[Pagina 1 de 87 | cooraor aes FRR { @ FECHA 0110512022 ——— Mey : : ELABORAGION DE ESTUDIOS PREVIOS PARACONTRATOS | pOLICIA NACIONAL SION Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, Cartagena de Indias, 01 de abril de 2023 I. ASPECTOS GENERALES DEL ESTUDIO PREVIO. 4 DEFINICION 0 IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD Y ANALISIS DEL SECTOR ‘Adquisici6n de llantas (incluye el montaje, alineacién y balance) para vehiculos y motocicletas de la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, Departamento de Policia Bolivar, Grupo de didlogo y mantenimiento del orden (GUDMO) y demas unidades policiales. CLASIFICACION ] a ASIFICACION | SeMento | FAMILIA clase | PRODUCTO - vanveios - comarca, omarales. | Componentes | Neurticosy | Usnts para asi7asas | milaresy | ysstomas de | camaras de | camianes garcia, | "aspera | neumaicos | posados 1.1 __DESCRIPCION are GENERAL DEL Ie = OBJETO Vehiauios camercles. | components | Neumsicos y | Lanta pra 25172504 mivaresy | Yatomas de | ‘eimars do | ouldvios 0 pariclares, | "transpone | neumitees | camionelas componentes Varies a ae comerciaes, * | Componentes | Neumdtcos y | mmitares y Uanta de 25172512 resy | yastemas.de | cdmaras de pamevres, | ”Yanepora | nounstces | Totstleta sccosori y componentes 1 _ — — e El valor estimado de la presente contratacion es seiscientos ochenia y nueve | millones cincuenta mil pesos moneda legal corriente ($689.050.000,00) inciuido | | cl valor del IVA } | e wep ] vase |4.2 VALOR "ry | aelttSdton | wwono | orscrean | necvsn | camano | titrate | ethiadtite | ESTIMADO oe | EeaEgarhs | eatleee = = Sees a 2BS-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9[Pagina 2de 97 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS ‘CODIGO: 2BS-FR-0004 © FECHA: 0170372022 \ ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS tcl | pesos POLICIA NACIONAL | [ Teniendo en cuenta que se trata de un contrato de (racto sucesivo, la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, adjudicara la presente contratacién a la firma favorecida hasta por el valor total del presupuesto oficial asignado, | Certificacién del plan anual de adquisiciones N* del__ | ‘expedido por la oficina de planeacién de la Policia Metropolitana de 1.3 CERTIFICACIO | Cartagena de Indias, incluido el valor del IV, NN PLAN ANUAL DE | ADQUISICIONES, Re Plan T | var | | Bastesoe ram [ST ones [ree | nin eed ee | FUNCIONAMIENTO- | ‘Acquisicién YIOINVERSION Vio || * | 7902 | ote | Beso | ve | ‘Sete sezosnoam VIGENCIAS FUTURAS. t Taal eaaioa | | 44° GLASEDE | Suministro CONTRATO. Podrén participar las personas naturales y juridicas, nacionales (de conformidad con lo establecido en las Leyes 2069 de 2020 y 816 de 2003) y extranjeras con sucursal o representacién en Colombia y sucursales, en forma 4.5 PERFILY individual o conjunta (consorcio, unién temporal) que tenga capacidad para | CALIDAD DE Los suministrarllantas PROPONENTES | De igual forma, pueden participar las Pymes y/o Mipymes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, con el fin de determinarla obligacién de cerrar el proceso a proponentes con este tamario empresarial. | 4.6 IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICACION Las directrices proyectadas por el mando institucional, se han orientado en el sentido de realizar compras | de caracteristicas técnicas homogéneas con el fin de lograr reduccién de costos administrativos y operatives, generando economia a escala, y asi, suplir las necesidades de la unidad policial para el ‘cumplimiento de la labor desarrollada en cada una de sus unidades, por lo anterior, y en atencién a la necesidad de dotar de llantas al componente de movilidad asignado, se requiere adquirir estos elementos | los cuales contribuirdn con el mejoramiento de las capacidades logisticas para prestacidn del servicio de Policia en la ciudad de Cartagena de Indias, Departamento de Policia Bolivar, Grupo de didlogo y mantenimiento del orden (GUDMO) y demas unidades policiales. Teniendo en cuenta y para dar pleno cumplimiento a la Resolucién 05884 del 27/12/2019 “MANUAL PARA LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS LOGISTICOS DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA” en su numeral 4.13.1, Actividades preventivas para el equipo automotor. Rotacién y cambio de ilantas, En condiciones normales de conduccién, la rotacién de llantas en el subcomponente de movilidad de la Policia Nacional se debe hacer por lo menos cada diez mil kilmetros, trasladando las ruedas delanteras hacia atrés | y viceversa en equis "X", manteniendo el sentido de giro de la llanta, En condiciones normales de conduccién, el cambio de llantas se debe regir por los siguientes pardmetros, | previo peritazgo del responsable Movilidad o perito de la unidad correspondiente: - A los montacargas y tractores en general, se les suministraran llantas de acuerdo con el desgaste |__presentado por uso. _ 2BS-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:3Pagina 3deS7 | PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS ‘CODIGO: 2BS-FR-0004 | ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS FECHA: 0170372022 ‘VERSION: 9” | indapaadisiomonts dol Miomaiae, las Siplentes Gon alguns stuaclones Ge desgasle y wesgo que ugieren el cambio inmediato dela lata, por aquell referencia recomendada por el fatricante: Lonas rotas intemamente o expuestas. Protuberancias en la banda de rodamiento o laterales. Desgaste parcial de la banda de rodamiento. Banda de rodamiento en 1/32 de pulgada, es decir, menos de un milimetro de grabado o igual a la altura del testigo de la llanta. ‘+ Agrietamientos laterales. + Enel area reparable, cortes que tengan una longitud mayor a % de pulgada o seis milimetros. Por tal motivo la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, Departamento de Policia Bolivar y Grupo | de didlogo y mantenimiento del orden (GUDMO) requiere adquirir el suministro de llantas para el parque | automotor (vehiculos y motocicletas), observando las normas establecidas en la Ley 769 del 2002 Cédigo | Nacional de Trénsito para dotar de llantas a los vehiculos y motocicletas ya que estos elementos son de ‘consumo y por la ardua y constante labor en las calles se presenta un desgaste en cortos periodos de tiempo haciéndose necesario cambiar estos componentes con frecuencia, con el fin de conservar la vida Util de los vehiculas y preservar la integridad fisica de los uniformados que hacen uso de los vehiculos, asi como de los usuarios de las vias. Teniendo en cuenta que los elementos a suministrar serdn utilizados por vehiculos policiales, al servicio de la comunidad en el territorio nacional, se hace necesario que las llantas a adquirir sean de excelente calidad y teniendo en cuenta que la institucién, no cuenta con los elementos objeto de este estudio previo se hace necesario dotar a los vehicules oficiales de la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, Departamento e Policia Bolivar y Grupo de didlogo y mantenimiento del orden (GUDMO) y demas unidades policiales. Por tal motivo, la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, Departamento de Policia Bolivar y Grupo de didlogo y mantenimiento del orden (GUDMO) tienen como tinica alternativa de satisfaccién de esta necesidad la elaboracién de un proceso de contratacién para la adquisicién de llantas, teniendo en cuenta | que los recursos asignados estan disponibles y no se posee la infraestructura y/o tecnologia necesaria para fabricar los elementos o bienes objeto del contrato. En cumplimiento al Decreto 1082 de 2015, una vez verificado en la pagina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, los Acuerdo Comerciales y Tratados de Libre Comercio (TLC), negociados por Colombia en los capitulos de contratacién publica, se establecié que la ADQUISICION DE LLANTAS (INCLUYE EL MONTAJE, ALINEACION Y BALANCEO), PARA LOS VEHICULOS Y MOTOCICLETAS DE LA POLICIA METROPOLITANA DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE POLICIA BOLIVAR Y GRUPO DE DIALOGO Y MANTENIMIENTO DEL ORDEN (GUDMO) Y DEMAS UNIDADES. POLICILAES ADSCRITAS A SU EJECUCION PRESUPUESTAL, por un valor de seiscientos ochenta y nueve millones cincuenta mil pesos moneda legal colombiana, incluido impuestos de ley, no esta cubierto bajo las obligaciones de caracter internacional. De acuerdo a 0 verificado en la pagina de Colombia Compra _Eficiente hitps:/hmww.colombiacompra.gov coltienda-virtual-del-estado-colombianoltransporte/adquisicion-de-i- servicio-de-mantenimiento, existe el acuerdo marco CCE-286-AMP-2020, # Proceso: CCENEG-031-01- 2020 De Febrero 2, 2021 hasta Febrero 2, 2024 Adquisicién de (I) Servicio de Mantenimiento Preventivo y Corrective incluidas Autopartes y Mano de Obra; y (ji) Adquisicién de autopartes; y comunicado oficial con Asunto: Comunicado Acuerdo Marco de Precios CCE-286-AMP-2020 en ajuste y reconfiguracién, Lote 2 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9[Pagina 4 de 97” PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS FECHA: 0170372022 oe pen ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARACONTRATOS | poLicia NACIONAL VERSION: 5 "Adquisicién de Autopartes", se encuentra en un proceso de ajuste y reconfiguracion a nivel del simulador, esta Agencia informa que dicho lote no estara disponible hasta que se termine el correspondiente proceso [ea https://colombiacompra.gov.colsites/cce_publicifiles/cce_tienda_virtual/comunicado_15062022_amp_man | tenimiento.pdf | TIEMPO REQUERIDO El suministro de llantas tanto para vehiculos como de motocicletas se requiere a partir del mes de mayo de 2028 2, ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO Para realizar el anélisis de los antecedentes administrativos se consult6 la _ pagina oww.colombiacompra.gov.co revisando los contratos que se suscribieron durante las tiltimas tres vigencias celebradas por la Policia Nacional, con objeto igual o similar y especificaciones técnicas similares a las requeridas en el presente estudio, encontrando los siguientes: UNIDAD NUMERO DEL | conmmaranrey | CONTRATOY | osvero NUMERODE | qcienros | PROBLEMAS | CONTRATISTA | suSCRIPCION | ‘Adquisicién de llantas para = ~ a usa Necionl Proceso eae | nisconal be cerneros | ,PNESCAR | aguacadey | Nnguro PotciaNetol “Ronco Lovee Pumice Celeboco ° Pirie | ee omea | 083-16046- | Adquisiciiny cambiode | PNDIBIE MIC | Proceso BlenestarDeLa | 216 isicién y cam NDIBIE MIC | saiudicadoy | Ninguno Polnia Nadenal_| asa porcia Nacional | PNOECAS | adquisicion e nstalacién de | PNOECAS | Proceso tee ies nen AfNaECAS | aguaicoy | _Ninguno Plea Casanars | 0018221 | ca 28s-FR-0008 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9‘CODIGO: 2S-FR-0004 | _@& FECHA: OY10S72022— ae VERSION 9 | Pola Proveso 74-8-10076- | Suministo de antes | PN MEBUC Metropolitana De nee adjusicado y | Ninguno ee 22 |_(Preceniacn de fea) | Ara 2000 | Suga ‘guise de Tans, para | Sehlculos y motociletas de | Ta Policia Metropolitana de Policia Cacuta, Deparamentoce | PNMECUC | Proceso Netrpottane be | 7S2f0080- | CHP ccMone se | “ewsioos | aquaccdoy | Ninguno Cocuta | Santander, Escuacrén 2022 ‘celebraco Méui Anticisturbles | ESMAD y por las que Lo legaré a se ‘dguiscion de tanta, pare Potcia los vehioules y motocieetas — Metropoltana De | 722-10040- | delaPoicia Metropoitana | PNMECAR | ,ofoG0s | | CartagenaDe | 22 | De Cartagena de indias y | MIC 044-2022 | *duaeatey a incies | demas unidades adsentas : 2 su ejecucién presupuestl + Informacién verificada y aprobada por los funcionarios dueftos de la necesidad que firman el presente estudio previo. 3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION SELECCION ABREVIDA: Reglada por ef numeral 2 del Articulo 2 de la ley 1180 de 2007 y el Capitulo 2, Seccién', Subseccién 2 del Decreto 1082 de 2015, asi %(..) La seleccién abreviada corresponde a la modalidad de seleccién objetiva prevista para aquellos casos en que, por las caracteristicas del objeto a contratar, las circunslancias de la contratacién 0 la cuantia 0 destinacién del bien, obra 0 servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestidn contractual...” En sujecién a la norma anterior, el numeral 2 del capitulo II de la Resolucién No. 03049 de 2014, dispone: “(...) Es una modelidad de seleccién objetiva prevista para aquellos casos en que, por las caracteristicas del objeto @ contratar, as circunstancias de la contratacion 0 la cuantia o destinacién del bien, obra o servicio pueden adelantarse procesos simplificados. Para efectos de esta modalidad de seleccién, el numeral 2° del articulo 2° de la Ley 1150 de 2007..." Son casuales de esta modalidad: + Seleccién Abreviada para la adquisicién de Bienes y Servicios de Caracteristicas Técnicas Uniformes: Elliteral a) del Numeral 2 del Articulo 2 de la ley 1150 de 2007, manifiesta: (..) La adquisicion 0 suministro de bienes y servicios de caracteristicas técnicas uniformes y de comin utilizacion por parte de las entidades, que coresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diserio o de sus caracteristicas descriptivas, y comparten patrones de desempefie y calidad objetivamente definidos. 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9 ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | pOLICiA NACIONAL, a)[Pagina 6 de 97 Le PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS [CODIGO: 28S-FR-0004 @ FECHA? 011032022 — ~ ~ Me | VERSION: 5 ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | poLiciA NACIONAL Para la adquisiciin de estos bienes y servicios las entidades deberdn, siempre que el reglamento asi lo seftale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa 0 de instrumentos de compra por catélogo derivados de la celebracion de acuerdos marco de precios 0 de procedimientos de adquisicién en bolsas de productos...” Se aclara que las entidades estatales de la rama ejecutiva del poder publico del orden nacional, obligadas a aplicar la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007 o las normas que las modifiquen, actaren, adicionen o sustituyan, estan obligadas a adquirir Bienes y Servicios de catacteristicas técnicas Uniformes a través de los Acuerdos Marco de Precios Vigentes, Con base en las estrategias definidas por el mando institucional, acordes y en cumplimiento de la Politica Integral de Seguridad y Defensa, para la prosperidad democratica definida por el gobierno nacional para el afio en curso, se hace necesario llevar a cabo la ADQUISICION DE LLANTAS (INCLUYE EL MONTAJE, ALINEACION Y BALANCEO) PARA VEHICULOS Y MOTOCICLETAS DE LA POLICIA METROPOLITANA DE CARTAGENA DE INDIAS, DEPARTAMENTO DE POLICIA BOLIVAR, GRUPO DE DIALOGO Y MANTENIMIENTO DEL ORDEN (GUDMO) Y DEMAS UNIDADES POLICIALES, donde se pretende reforzar el concepto de Seguridad y Defensa Nacional. Al respecto del concepto de “seguridad y defensa nacional’, el Consejo de Estado en la Sentencia con radicado No,: 11001-03-26-000-2004-00007-00(26776) del 29/08/2012 Consejero Ponente HERNAN ANDRADE RINCON sostuvo que: ‘La seguridad y la defensa nacional constituyen sin lugar a dudas presupuesto material de la vigencia efectiva del orden constitucional. Sin embargo, no existe norma alguna que defina estos vocablos. Se trata de conceptos que tienen distintas significaciones, en tanto varias nociones los informan. En el caso de la seguridad, ademés, esta acusa cierto grado de relatividad segiin la “intensidad en los antagonismos”, se trata igualmente de un “concepto dinémico” que impone la actualizacion de mecanismos para su efectividad y que encuentra significado en los objetivos que se propone alcanzar el Estado en una época determinada. Nocién a la vez relativa y coyuntural, merced a que su contenido juridico no es inmutable, sino que necesariamente sufre constantes transformaciones. En tanto ‘nocién ambigua” es dificil de definir la seguridad, pues depende del entorno de cada pais (en Canada por ejemplo suele ser asociada a “estabilidad econémica’). Con todo, y aunque se trate de una nocién en constante cambio segin cada pais, conviene agregar que se trata del concepto base sobre el que se construye Ja estrategia para proteger a los ciudadanos. El criterio conforme al cual la sequridad es apenas un conjunto de dispositivos para la querta, esté actualmente superado. La seguridad como garantia de Jos derechos y libertades, como presupuesto para la coexistencia pacifica entre el poder y Ia libertad (Hauriou) supone otras lecturas que posibiliten que los infractores de la ley se reincorporen a la vida ‘civil, En efecto, la paz en tanto valor (predmbulo constitucional), fin esencial del Estado (art. 2 CN), derecho (art. 22 CN) y deber social (95.6 CN), tiene en la rama ejecutiva su principal responsable (189.4, 303 y 316.2). De allli que, en un Estado democratico, el gobierno puede adoptar diversos tips de medidas que pueden oscilar entre la utilizacién de acciones coercitivas y las soluciones politicas. Posteriormente, en el fallo acabado de citar, el alto Tribunal precisé en efecto cémo el concepto de Seguridad y defensa nacional es amplio y abarca no solo, la compra de armamento, sino que adicionalmente a ello, abarca otras facetas de la politica puiblica en ese sentido y en orden a garantizar la convivencia pacifica de los ciudadanos, ast: “Una visién_sistémica de la sequridad y defensa_nacionales impone la_articulacién dinémica de diversos elementos (no séo bélicos) con el entorno de violencia que agobia a la sociedad colombiana desde hace mucho tiempo. Asegurar la convivencia pacifica, base y razén de ser de la defensa y seguridad nacional, supone para el Estado la adopcion de medidas que no siempre comportan la 2BS-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:9[Pagina 7 de 97 [a [coDIco:2Bs-Fa-0004 | () | Fecha: ovosra022 pene | Ne ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | POLICIA NACIONAL |VERSION;9 | accién militar directa. En otros términos, la acci6n estatal en punto de sequridad no tiene que forzosa ¢ ineludiblemente recaer en el empleo de las armas, ni en la estrategia militar o en el desplieque de fuerzas combatientes, sino que también puede haber otros medios eficaces para qarantizar la defensa seguridad nacionales (...)”. Como se puede concluir de la posicién del Consejo de Estado anteriormente resefiada, es claro que la seguridad y defensa nacional es un concepto amplio que no excluye a entidades distintas del sector defensa ni se limita a actividades bélicas, sino que abarca todo lo que este encaminado directamente o por conexidad, al mantenimiento del orden pblico y a garantizar la convivencia pacifica entre los asociados. FACTORES ADICIONALES DE CALIFICACION Y SU JUSTIFICACION: Numeral 9 del articulo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015 Articulo 2.2.1.2.1.2.2. Procedimiento para la subasta inversa, demas de las reglas generales previstas ena ley y en el presto titulo, las siguientes reglas son aplicables a la subasta inversa: 1. Los pliegos de condiciones deben indicar: a) la fecha y hora de inicio de la subasta; b) la periodicidad de los Lances; y c) el Margen Minimo para mejorar la oferta durante la subasta inversa. 2. La oferta debe contener dos partes, la primera en Ia cual el interesado acredite su capacidad de Participar en el Proceso de Contratacién y acredite el cumplimiento de la ficha técnica; y la segunda parte debe contener el precio inicial propuesto por el oferente, 3. La cantidad Estatal debe de publicar informe de habilitacion de os oferentes, en el cual debe indicar silos bienes y servicios ofrecidos por el interesado cumplen con la ficha técnica y si el oferente se encuentra habilitado. 4. Hay subasta inversa siempre que haya como minimo dos oferentes habilitados cuyos bienes 0 servicios cumplan con la ficha técnica, 5. Sie Proceso de Contratacién se presenta un tinico oferente cuyos bienes servicios cumplen con la ficha técnica y esté habilitado, en la Entidad Estatal puede adjudicerle el contrato al Unico oferente si el valor de la oferta es igual o inferior a la disponibilidad presupuestal para el contrato, caso en el cual no hay lugar a la subasta inversa. 6. La subasta debe iniciar con el precio mas bajo indicado por los ofertantes y en consecuencia, solamente seran validos los laces afectados durante la subasta inversa en los cuales la oferta sea mejorada en por menos el Margen Minimo establecido. 7. Silos ofertantes no presentan laces durante la subasta, la Entidad Estatal debe adjudicar el contrato al oferente que haya presentado el precio inicial mas bajo. 8. Al terminar la presentacién de cada lance, la Entidad Estatal debe informar el valor de Lance més bajo. 9. Si al terminar la subasta inversa hay empate, la Entidad Estatal debe seleccionar el oferente que preseni6 el menor precio inicial, en caso de persistir el empate la Entidad Estatal debe aplicar las reglas del numeral 1 al 5 del articulo 2.2.1.1.2.2.9 del presente decreto. EVENTO SUBASTA |. La subasta dard inicio en la fecha y hora sefalada en el cronograma y tendré una duracién de treinta (80) minutos. I. La subasta se realizard de forma total 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:9Pagina 8 de 97 T PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS [CODIGO: 28S-FR-0008 | (2) FECHA: 0170372022 VERSION: § ELABORAGION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | pOLICIA NACIONAL vi Vi. vil XI xi xi xIVv, Los oferentes habilitados podrén acceder a la subasta desde su cuenta de proveedor SECOP II Si el proveedor tiene problemas de conexién al momento del evento de subasta se aplicara lo definido en el articulo 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082 de 2015 que sefiala: (...) “Si por causas imputables al oferente 0 a su proveedor de soluciones de tecnologia de la informacién y telecomunicaciones, durante la subasta inversa electronica la conexién con el sistema se pierde, la subasta continuara y la Entidad Estatal entiende que el proveedor que pierde su conexién ha desistido de participar en la misma’...) salvo que logre volver a conectarse antes de la terminacién del evento, entendiendo que su propuesta est constituida por la presentacién de oferta inicial de precios dentro del proceso de seleccién de conformidad con el articulo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el articulo 6 del Decreto 1860 de 2021, 0 por el ultimo lance mientras estuviere conectado a la plataforma tecnolégica de subasta. Los oferentes habilitados que participen en el evento de subasta electronica deberan acceder a la misma a través de sus propios recursos. La Policia Metropolitana de Cartagena de Indias no prove conexiones desde sus instalaciones para este evento. El precio de arranque de la subasta inversa electrénica sera el mayor de los ofrecidos por los oferentes que resulten habllitados para participar en el evento. Los oferentes habilitados para participar en la subasta presentaran sus posturas de precios electrénicamente, usando su usuario y contrasefia para ingresar en el SECOP Il Para que sea valido, el primer lance deberd reflejarse el margen minimo de mejora de oferta del uno por iento (1%). Lo anterior sin perjuicio de que el proponente establezca realizar por un margen mayor. El evento de subasta permite al oferente conocer el valor de sus ofertas y la posicién frente a los demas oferentes, Para que el oferente al momento de iniciar la subasta pueda tener conocimiento de su posicién, necesariamente deberd hacer un lance. La modalidad de precios invisible serd la desarrollada para el presente evento subasta, donde el precio de la mejor oferta NO es conocido, los proponentes hacen sus lances y solo conocen la posicién en la que se encuentran, Si en el curso de la subasta electronica dos 0 mas proponente presentan una postura del mismo valor, ‘SECOP Il tendré la capacidad de establecer cual proponente envié cronolégicamente primero dicha postura, De igual manera si dos 0 mas oferentes resultan en la posicién ntimero uno (1) con lances exactamente iguales se aplicard el criterio de desempate con el estampado cronolégico cettificado. Sin embargo, la entidad estatal aplicara el criterio de desempate planteado para tal fin en el pliego de condiciones. Conforme avanza la subasta electrénica, al llevar acabo un lance, los oferentes seran informados por parte del sistema de la recepcién de su postura y la confirmacién de su valor, asi como de la ubicacién que se encuentra su propuesta Si se realizara una postura por cualquiera de los oferentes habiltados en los uitimos tres (3) minutos mas, Sera importante establecer que, por restricciones técnicas de los sistemas electr6nicos, el auto extensién se realizara de manera automatica siempre y cuando se efectué dentro de los diez (10) 2BS-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 K Version:9Pi FE VE xv. xvIl ‘CODIGO: 2BS-FR-0004 rece @ ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARACONTRATOS | pOLICIA NACIONAL gina 9 de 87 ‘GHA: 0170372022 | RSTO segundos entre el momento del tance que da origen al auto extensién y el momento en que culmina dicha auto extension o el termine establecido para la finalizacién del evento. Si en el curso de la subasta olectrénica inversa se presentan fallas de la plataforma tecnolégica como las previstas en el articulo 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082 de 2015, que impida continuar con el curso normal de la misma, *(...) la subasta debe ser suspendida y cuando la falla técnica haya sido superada le entidad estatal debe reiniciar la subasta (...)", se dard reinicio al evento de subasta en las condiciones y fechas que establezca la entidad y que serén comunicadas a los proponentes habilitados. Sera importante tener en cuenta que si las fallas corresponden a los recursos propios de los proponentes se entenderé que los mismos desistieron de participar salvo que logren conectarse antes de la terminacién de evento de conformidad con el articulo 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082 de 2016. En ningin caso la plataforma tecnolégica determinara precios artiicialmente bajos, este proceso lo determinara la entidad una vez culminado el evento subasta y aplicara lo dispuesto por el articulo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, Adjudicado el contrato, la entidad haré publico el desarrollo y resultado de la subasta incluyendo la identidad de los oferentes habiltados, JUSTIFICACION MARGEN MiNIMO- El porcentaje base para la puja serén minimo del 1% para todos los laces, debido @ que los procesos anteriores s¢ han llevado a cabo bajo la modalidad de subasta, existen antecedentes que permiten determinar el comportamiento de los ofertantes con respecto al descuento offecido para la adquisicién. El oferente deberd hacer lance del descuento general para la totalidad de items. El precio para arranque de la subasta inversa sera menor de los ofrecidos por las oferentes que resulten habilitados para participar en el evento. 4. CRITERIOS DE SELECCION 4.1. ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS. Las condiciones técnicas minimas solicitadas son las descritas en el Anexo No.2 del presento Estudio de Conveniencia y Oportunidad, las cuales se comprobaran como CUMPLE o NO CUMPLE, 4.4.4, EXPERIENCIA PROPONENTE Con el fin de garantizar la calidad de los bienes a contratar y evitar incumplimientos en la ejecucién del futuro contrato, se requiere acreditar experiencia en proyector similares al objeto del presente proceso, tal acreditacién sera avalada con la presentacién de los documentos que acrediten que el proponente ha ejecutado proyectos iguales o similares al objeto del proceso contractual cuya suma supere el cincuenta por ciento (50%) del presupuesto asignado al presente proceso, con empresas publicas o privadas, para lo cual el oferente debera presentar cerliicaciones, contratos 0 actas de liquidacién, con concepto favorable de la recepcién de los bienes. Las certif icaciones aportadas deben contener como minimo la siguiente informacién: 1. Nombre o razén social de fa entidad contratante 2. Valor total del contrato, incluida las adiciones 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:Pagina 10 de 97 ] | PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS | CODIGO: 28S-FR-0008 @ (FECHA: o10372032 - 7 ~—_|_ ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | poLiciANACIONAL | | VERSION: 5 1 | _ J} Firma de la persona responsable que expide la certificacin | Direccién y teléfono de la entidad que expide la certificacién Fecha de inicio del contrato Fecha de terminacién del contrato ‘Objeto del contrato Calificacién 4.2 EVALUACION ECONOMICA Y FINANCIERA 4.24 EVALUACION ECONOMICA Como consecuencia y después de analizar el sector empresarial, presupuesto oficial, plazo de ejecucién, forma de pago, forma de ejecucién del presente proceso contractual y con el propésito de establecer indicadores econémicos que permitan pluralidad de oferentes y garanticen el respaldo econdmico para la ejecucién del contrato, se establecen los siguientes: Indicadores de Capacidad Financiera Los indicadores acd previstos se evalian con CUMPLE 0 NO CUMPLE as‘ e I A) INDICE DE LIQUIDEZ eee career Mayor o igual a 1.2 | B)_RAZON DE EAH Oe Pasivo Total Dido Actvo Total | Menor o qual 20.55 @)RAZON DE COBERTURA | Utidad Gperaconal Dado en os | Mayor o igual a2 DE INTERESES. Gasios de Inlereses : 7ativo comente menos Pasivo | Nayoro igual a! S0 % del GU ede ce Corriente presupuesto oficial | ©) RENTABILIOAD BEL Tiiidad Operacional Dwidide por rae | PATRIMONIO Patrimonio. Mayor o igual 0.05 F)RENTABILIOAD DEL Tilidad Operacional Dido por ACTIVO. Activa Total Mayor 0 igual a 0.03 La anterior informacién se verificara con el registro Unico de proponentes RUP, el cual debe contener la informacin financiera de los tiltimos tres afios de acuerdo con lo contemplado en el Decreto 579 del 31/05/2021 e 2) indice de Liquidez: Teniendo en cuenta que con este proceso contractual la policia Metropolitana de Cartagena garantizara los fines esenciales del estado, se requiere que come minimo los oferentes cuenten con indice de iquidez minimo que les permita cumplir con las obligaciones financieras en la ejecucion del | proceso contractual, y de acuerdo al andlisis financiero, el Indice de Liquider para este proceso se establece como mayor o igual a 1.2, limite que permitré al comité evaluador habiltar la oferta presentada | | y permitira esta sea evaluada econémicamente. b) Razén de Endeudamiento: Teniendo en cuenta que con este proceso contractual la policia Metropolitana de Cartagena garantizara los fines esenciales del estado, se requiere que como minimo los oferentes i ‘cuenten con un indice de Endeudamiento minimo que les permita cumplir con las obligaciones financieras en la ejecucién del proceso contractual, y de acuerdo al analisis financiero, la Razén de Endeudamiento 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:9[Pagina 11 de 97 — i CODIGO: FECHA: 0170372022 VERSIONS PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS yBS-FR-0004 ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | poLIcia NACIONAL para este proceso se establece como menor 0 igual a 0.55, limite que permitira al comité evaluador habilitar la oferta presentada y permitiré que esta sea evaluada econémicamente, ©) Razén de Cobertura de Intereses: Teniendo en cuenta que con este proceso contractual la policia metropolitana de Cartagena garantizara los fines esenciales del estado, y que como minimo oferentes ‘uenten con una razén de cobertura de interés que les permita cumplir con sus obligaciones financieras ena ejecucién del proceso contractual, y de acuerdo al andlisisfinanciero la Razén de cobertura de interés para este proceso se establece como mayor 0 igual a 2.0, limite que permitiré al comité evaluador habiltar la oferta presentada y permitira que esta sea evaluada econémicamente. Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utiidad operacional sea positiva quedan habiltados respecto a este indicador financiero. 4d) Capital de trabajo: Teniendo en cuenta que con este proceso contractual la Policia Metropolitana de Cartagena garantizara los fines esenciales del estado, y que como minimo oferentes cuenten con capital de trabajo que les permita cumplir con sus obligaciones financieras en la ejecucién del proceso contractual, y de acuerdo al analisis financiero el capital de trabajo para este proceso se establece en mayor o igual al 50 % del presupuesto oficial, limite que permitird al comité evaluador habiltar la oferta presentada y permitird que esta sea evaluada econémicamente. €) Rentabilidad de! Patrimonio: Teniendo en cuenta que con este proceso contractual la policia Metropolitana de Cartagena garantizara los fines esenciales del estado, los oferentes deben contar como minimo de una Rentabilidad de Patrimonio que les permita la eficiencia al tener un resultado positive sobre: el patrimonio en la ejecucién del proceso contractual mayor o igual a 0.05, limite que permitira al comité evaluador habiltar la oferta presentada y posteriormente que esta sea evaluada econémicamente, #) Rentabilidad del activo: Teniendo en cuenta que con este proceso contractual la Policia Metropolitana de Cartagena garantizara los fines esenciales del estado, los oferentes deben contar como minimo con una Rentabilidad del Activo que les permita la eficiencia al tener un resultado positivo sobre el activo en la ejecucién del proceso contractual mayor 0 igual a 0.03, limite que permitira al comité evaluador habilitar la oferta presentada y posteriormente que esta sea evaluada econémicamente La anterior informacién fue certiicada por el sefior Intendente ROGER YECIT JARAMILLO CASTRO, jefe Oficina de contabilidad mediante comunicacién oficial GS-2023-025978-MECAR. 43.4. CRITERIOS DE DESEMPATE ARTICULO 2.2.1.2.4.2.17. Factores de desempate y acreditacién. En cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1860 de 2021, asi En caso de empate en el puntaje total de dos o mas ofertas en los Procesos de Contratacién realizados con cargo a recursos publicos, en los Procesos de Contratacién realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratacién, asi como los celebrados por los Procesos de Contratacién de los patrimonios auténomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberd utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato nacional 1. Preferir la oferta de bienes 0 servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Para acreditar este factor de desempate se tendran en cuenta las definiciones de que trata el articulo 2.2.1.1.1.3.1 en concordancia con el articulo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Unico Reglamentario del Sector 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9[Pagina 12 de 97 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS | CODIGO: 285-FR-0004 © [FRE 06 Aw, ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | POLICIA NACIONAL ‘VERSION: © ‘Administrative de Planeacién Nacional, que trata del puntaje para la promocién de la industria nacional en los Procesos de Contratacién de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicard el inciso tercero de la definicién de Servicios Nacionales establecida en ol articulo 2,2.1.1.1.3.1., citado anteriormente. En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del articulo 2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumpliré en los mismos términos establecidos en los articulos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este critetio de desempate se acreditaré con los mismos documentos que se presenten para obtener dicho puntaje. En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal debera definir en el pliego de condiciones, invitacion 0 documento equivalente, las condiciones y los documentos con los {que se acreditara el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso, deberan cumplir con los elementos de la nocién de Servicio Nacional establecida en el articulo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Unico Reglamentario del Sector Administrativo de Planeacién Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el articulo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistiré en beneficlarse de este criterio de desempate en lugar de obtener puntaje. 2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditacién se realizaré en los términos del paragrafo del articulo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el articulo 1 de la Ley 1232 de 2008, 0 la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir la condicién de mujer cabeza de familia y la cesacién de esta se otorgaré desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. En la declaracién que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia debera verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el articulo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el articulo 1 de la Ley 1232 de 2008, Igualmente, se preferiré la propuesta de la mujer victima de violencia intrafamiliar, la cual acreditaré dicha condicién de conformidad con el articulo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera una medida de proteccién expedida por la autoridad competente. En virtud del articulo 16 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protecci6n la debe impartir el comisario de familia del lugar donde acurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indigena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza. En el caso de las personas juridicas se preferiré a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres victimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, segun corresponda, presentara un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que mas del cincuenta por ciento (50 %) de la composicién accionaria o cuota parte de la persona juridica esta constituida por mujeres cabeza de familia ylo mujeres victimas de violencia intrafamiliar. Ademés, debera acreditar la condicién indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores. Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferird la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones sefialadas en los incisos anteriores de este numeral. De acuerdo con el articulo § de la Ley 1581 de 2012, el titular de la informacién de estos datos sensibles, ‘como es el caso de las mujeres victimas de violencia intrafamiliar, debera autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de esta informacion, en los términos del Iiteral a) del articulo 6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate. 2BS-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9| Peigina 697 | ale PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS : COBIGO: 2BS-FR-G04 @ FECHA 00312022 ey [FECHA: 0170572022 |e ABORAGION DE ESTUDIOS PREVIOS PARACCONTRATOS | POLICIA NACIONAL VERSION: § 3, Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en la ley {ue por lo menos et diez por ciento (10%) de su némina esta en condicién de discapacidad, de acuerdo con el articulo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido coniratados con por lo menos un (1) afto de anterioridad a la fecha de clerre del Proceso de Contratacién o desde el momento de la constitucién de la persona juridica cuando esta es inferior a un (1) afio y que manifieste adicionalmente que mantendra dicho personal por un lapso igual al término de ejecucién del contrato. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10%) de ‘su némina est en condicién de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe tener una participacién de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar como minimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta El tiempo de vinculacién en la planta referida de que trata este numeral se acreditara con el certificado de aportes @ seguridad social del titimo afio o del tiempo de su constitucién cuando su conformacién es inferior a un (1) afio, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador. 4, Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculacién en mayor proporcién de Personas mayores que no sean beneficarias de la pensién de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan ‘cumplido el requisito de edad de pensién establecido en la ley, para ello, la persona natural, el representante legal de la persona juridica 0 el revisor fiscal, segin corresponda, eniregard un cerficado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su némina y el nimero de trabajadores {que no son beneficiarios de la pension de vejez, familiar 0 de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensién, Solo se tendré en cuenta la vinculacién de aquellas personas que se encuentren en las condiciones deseritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) fio contaéo a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitucién inferior a un (1) afi, se tendra en Cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitucién de la persona juridica. El tiempo de vinculacién en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditaré con el certificado de aportes a seguridad social del iltimo afio 0 del tiempo de constitucidn de la persona juridica, cuando su conformacién es inferior a un (1) afio, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador. En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditara el nimero de trabajadores vinculades que son personas mayores no beneficiarias de la pensién de vejez, familiar 0 de sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensién establecido en la ley, de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podran estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegaré un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensién de vejez, familiar 0 sobrevivencia, y cumple la edad de pension; ademas, se deberd allegar el documento de identificacién del trabajador que lo firma La mayor proporcién se definiré en relacién con el numero total de trabajadores vinculados en la planta de personal, por lo que se preferira al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes plurales, Is mayor proporcidn se definira con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes. 2BS-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:sPagina 14 de 97 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS ‘CODIGO: 2BS-FR-0004 | @ FECHA: 0170872022 | z ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS An TERSENE POLIGIA NACIONAL 5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento (10%) de ‘su ndmina pertenece a poblacién indigena, negra, affocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, segin corresponda, bajo la gravedad de juramento sefialard las personas vinculadas a su némina, y el numero de identificacién y nombre de las personas que pertenecen a la poblacién indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendré en cuenta la vinculacién de aquellas personas que hayan estado vinculades con una anterioridad igual o mayor a un (1) afio contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitucién inferior a un (1) aio, se tendré en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitucién de la persona juridica, El tiempo de vinculacién en Ia planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditaré con el certificado de aportes a seguridad social del ultimo aro 0 del tiempo de su constitucién cuando su conformacién es inferior a un (1) affo, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador. ‘Ademas, debera aportar la copia de la certificacién expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la poblacién indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, 0 la norma que lo modifique, sustituya o complemente. En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentara un certificado, mediante el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la némina de sus integrantes pertenece a poblacién indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definiré de ‘acuerdo con la sumatoria de la némina de cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podran estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberd aportar la copia de la certficacion expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la poblacién indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos, del Decreto Ley 2893 de 2011, 0 la norma que lo modifique, sustituya o complemente. Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el articulo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la informacion de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la poblacién indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de la informacién, en los términos del literal a) del articulo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisite para el otorgamiento del criterio de desempate. 6. Prefer la propuesta de personas naturales en proceso de reintegracién o reincorporacién, para lo cual presentara copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificacién en las desmovilizaciones Colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certiicado que emita el Comité Operativo para la Dejacién de las Armas respecto de las personas desmoviizadas en forma individual, i) el certficado que emita la Agencia para la Reincorporacion y la Normalizacién que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporacién o reintegracién o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Ademés, se entregara copia del documento de identiicacién de la persona en proceso de reintegracién o reincorporacion, En el caso de las personas juridicas, el representante legal 0 el revisor fiscal, si estén obligados a tenerlo, entregaré un certiicado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que més de! cincuenta por ciento (50 %) de la composicién accionaria 0 cuotas partes de la persona juridica esta constituida por personas en proceso de reintegracién o reincorporacién. Ademés, debera aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificacién de cada una de las personas que esta en proceso de reincorporacién o reintegracién. 2BS-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:9Pagina 15 de 57 — TESFRO00E PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS | @ FEGHA: 01/03/2022 ae ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | pOLICiA NACIONAL. VERSION: § ‘Traténdose de proponentes plurales, se preferird la oferta cuando todos los integrantes sean personas en proceso de reincorporacién, para lo cual se entregaré alguno de los certificados del inciso primero de este numeral, ylo personas juridicas donde mas del cincuenta por ciento (50 %) de la composicién accionaria 0 cuotas parte esté constituida por personas en proceso de reincorporacién, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si esta obligado a tenerlo, acreditard tal situacién aportando los documentos de identificacién. de cada una de las personas en proceso de reincorporacién, Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles, de acuerdo con el articulo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la informacién de estos, como son las personas en proceso de reincorporacién o reintegracién, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta informacion, en los términos del iteral a) del articulo 6 de la Ley 1581 de 2012 camo requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate, 7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de los siguientes numerales: 7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporacién o reintegracién, para lo cual se acreditaran estas condiciones de acuerdo con lo previsto en @l inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente articulo; 0 por una persona juridica en la cual participe © participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporacién o reintegracién, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si estén obligados tenerlo, presentaran un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que mas del cincuenta por ciento (50 %) de la composicién accionaria o cuota parte de la persona juridica esta constituida por madres cabeza de familia ylo personas en proceso de reincorporacién o reintegracion. Ademas, debera acreditar la condicién indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia ylo personas en proceso de reincorporacién o reintegracion, aportando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una participacion de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural 7.2, El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar minimo el veinticinco por lento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. 7.3, En relacién con el integrante de! numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia 0 la persona en proceso de reincorporacién o reintegracién, ni la persona juridica, ni sus accionistas, socios o representantes legales podran ser empleados, socios 0 accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestara en un certiicado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona juridica. Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan cerlificados que contienen datos sensibles, de acuerdo el articulo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la informacién de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporacién y/o reintegracién autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta informacién, en los términos del literal a) det articulo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate. 8. Preferira oferta presentada por una MiPymes, lo cual se verificara en los términos del articulo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el paragrafo del articulo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. Asimismo, se preferird la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual se aportard el certificado de existencia y representacién legal expedido por la Camara de Comercio o la autoridad 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9Pagina 16 de 67 | PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS CODIGO: 2BS-FR-0004 © FECHA: 01/03/2022 : ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | poLicia NACIONAL VERSION: —— _L respectiva, En el caso especitico en que el empate se presente entre cooperativas 0 asociaciones mutuales que tengan el tamario empresarial de grandes empresas junto con micro, pequefias o medianas, se preferira la oferta las cooperativas 0 asociaciones mutuales que cumplan con los eriterios de clasificacién empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequefias o medianas ‘Tratandose de proponentes plurales, se preferiré la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las condiciones sefialadas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados Unicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequefias 0 medianas, se preferiré la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociacién mutual que cumpla con los critetios de clasificacién empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2075, que sean micro, pequefias o medianas. 9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o pequefias empresas, cooperativas 0 asociaciones mutuales, La condicién de micro 0 pequefia empresa se verificara en los términos del articulo 2,2.1.2.4.2.4 del presente. Decreto, en concordancia con el pardgrafo del articulo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. La condicién de cooperativa o asociacién mutual se acreditaré con el certificado de existencia y representacién legal expedide por la Camara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados Unicamente por caoperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequefias o medianas, se preferiré la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociacién mutual que cumpla con los critetios de clasificacién empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequefias o medianas. 10, Preferir al oferente persona natural o juridica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros 0 informacién contable con corte al 31 de diciembre del afio anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a MiPymes, cooperativas 0 asociaciones mutuales por concepto de proveeduria del oferente, efectuados durante el afo anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador piblico; 0 el representante legal de la persona juridica y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; 0 del representante legal de la persona juridica y contador piblico, segun corresponda, entregara un certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a MiPymes, cooperalivas o asociaciones mutuales. Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferird a este siempre que: 10.1. Esté conformado por al menos una MiPymes, cooperativa 0 asociacién mutual que tenga una participacién de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se presentar el documento de conformacién del proponente plural y, ademas, ese integrante acredite la condicién de MiPymes, cooperativa 0 asociacién mutual en los términos del numeral 8 del presente articulo; 10.2. La MiPymes, cooperativa o asociacién mutual aporte minimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta; y 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9| PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS | CODIGO: 28S-FR-0008 FECHA: 0110372022 | ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | pOLICIA NACIONAL VERSION: © 10.3, Nila MiPymes, cooperativa 0 asociacién mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes de! proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestaré mediante un certificado suscrite por la persona natural o el representante legal de la persona juridica, En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisites de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados Unicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequefias 0 medianas, se preferira la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales ‘al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociacién mutual que cumpla con los criterios de Clasificacién empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequefias o medianas. 11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo 0 Sociedad BIC, del segmento MiPymes, para lo cual se presentard el cerlficado de existencia y representacién legal en el que conste el cumpiimiento a los requisitos del articulo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditara la condicién de MiPymes en los términos del numeral 8 del presente articulo. Tratndose de proponentes plurales, se preferiré la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las condiciones sefialadas en el inciso anterior de este numeral 12, Ultlizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberd estar establecido previamente en el pliego de condiciones, invitacién o documento que haga sus veces. PARAGRAFO 1. Los factores de desempate deberdn aplicarse en armonia con los Acuerdos Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empale se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicardn los factores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos. Sin perjuicio de la obligacién anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y a Agencia Nacional de Contratacion Publica - Colombia Compra Eficiente seftalaran en un Manual 0 Gufa no vinculante los lineamientos para la aplicacién de los factores de desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en la etapa de seleccién del Proceso de Contratacién PARAGRAFO 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien 0 servicio extranjero cuyo pais de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, nitrato nacional por reciprocidad o con ocasién de la normativa comunitaria, se dard aplicacién a todos los crterios de desempate previstos en el presente numeral PARAGRAFO 3. Conforme con el articulo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los articulos 5 y 6 de la Ley 1581 de 2012, la Entidad Estatal garantizara el derecho @ la reserva legal de toda aauella informacion que acredita ol Cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres vicimas de violencia intrafemilar, i) las personas en proceso de reincorparacién ylo reintegracién y i) la pobiacién indigena, negra, afrocolombiana raizal, palenquera, Rrom o gitana En armonia con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicara para conocimiento de terceros la informacién relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporacién © reintegracién 0 mujeres victimas de violencia intrafamiliar o la poblacién indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su publico conocimiento puede afectar el derecho a la intimidad de los oferentes 0 de sus trabajadores 0 socios o accionistas. 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:9[Pagina 18 de 97 T PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS [CODIGO: 2BS-FR-0004 | @ FECHA: 0170372022 a) | ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS. VERSIONS POLICIA NACIONAL 5. CONDICIONES 5.1. LUGAR DE ENTREGA O LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO. Los elementos a contratar, objeto del presente proceso de contratacién deberén ser entregados en el almacén de intendencia de la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, el cual esta ubicado en el Barrio Manga Calle Real 24-03 de la ciudad de Cartagena de Indias, previa coordinacién con los supervisores designados por la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, Departamento de Policia Bolivar, Grupo de didlogo y mantenimiento del orden (GUDMO), quienes firmaran el acta de recibido a satisfaccién de los elementos comprados, los cuales deben ser instalados y puestos en funcionamiento previa coordinacién con el supervisor del contrato. 5.2, FORMA DE EJECUCION Los elementos deben ser entregados de acuerdo con los requerimientos designados por la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, Departamento de Policia Bolivar, Grupo de dialogo y mantenimiento el orden (GUDMO). Las entregas, no son programadas y estén supeditadas a las necesidades de la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias de acuerdo con el plazo de ejecucién del contrato. 5.3, PLAZO DE EJECUCION Para el desarrollo de la ejecucién del contrato que se suscriba como resultado de la definicién de! proceso, el CONTRATISTA, cuenta con un plazo hasta el 31 de diciembre de 2023 a partir de la aprobacién de la garantia tinica o firma del acta de inicio, 5.4. FORMA DE PAGO El pago se realizaré al contratista en moneda legal colombiana, en forma parcial contra entrega de los elementos, dentro de los sesenta (60) dias calendario siguientes a la presentacién de las respectivas facturas comercial la cual debera incluir el numero o referencia de planillas de pago de aportes parafiscales y seguridad social y el recibido a satisfaccién por parte del Supervisor del presente Contrato, una vez cumplidos los trémites administrativos y fiscales vigentes y que de acuerdo al articulo 19 de la Ley 1180 de 2007, el derecho de tumno se establecerd a partir de la presentacién de la totalidad de los documentos soporte, para efectos del ago. Los documentos para trémite de pago deben ser allegados a la Oficina de Contratos de la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, ubicado en el Barrio Manga, calle Real carrera 24 No, 25-01, 4 piso, primer bloque Cartagena de Indias (Bolivar). Si los documentos en referencia no son entregados en el plazo establecido 0 son devueltos por la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, por inconsistencias como la falta de informacién o mal dligenciamiento de los mismos, la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias se obliga a cancelarla factura al mes siguiente de la fecha programada en el Plan Anual de Caja (PAC) aprobado por la Direccién Administrativa y Financiera 28S-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:gina 19 de 97 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS. ce 2B5-FR-0004 @ | FECHA: 0770372022" ‘VERSION: 5 (DIRAF), siempre y cuando se hubieran subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trémite documental dentro del plazo indicado. Sin el cumplimiento de los mencionados requisitos, el acta para el pago se tendré como no presentada PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO PARA EMISION DEL RAS (RECIBO A SATISACCION): una vez radicada la factura electrénica por parte del adjudicatario, el supervisor de! contrato, previa revisién de los documentos y soportes, expodirae! recibo a satisfaccién téenico-econémico y posteriormente tramitaré la cuenta junto con los soportes para continuar con el pago respective, PARAGRAFO PRIMERO: EL Contratista deberd 1 Elaborar factura electronica mediante operador tecnolégico autorizado, solucién gratuita de la DIAN © software propio, previa habilitacién ante la DIAN. 2. _Diligenciar en la seccién de Ia factura Datos del Emisor, en el campo “correo” la direccién electrénica, en donde le seré notificado en caso de existirfallas en la validacién del correo. 3. Diligenciar en el asunto o en la seccién de la factura Notas, lo siguiente: #$ luego el cédigo de identificacién de la entidad a la cual le va a enviar la factura, datos del contrato, y correo del supervisor 0 ‘cuentadante de caja menor, finalizando con #8, debidamente separados por punto y coma, segin e), Adjunto, #516-01-01-M4; Contrato; PedroPerez@correo.policia.gov.co #$ 4, Registrar en la seccién de la factura Datos del Adquiriente en el campo “Correo”, e! buzén electrénico sitfnacion.facturaelectronica@minhacienda.gov.co dispuesto por el Ministerio de Hacienda y Crédito Pablico, con el fin que, una vez generada la factura electronica a través del medio seleccionado, éste la envie automaticamente. 5. Generar factura obteniendo el contenedor electrénico -Documento zip (PDF, XML). 6 Enviar al buzén electrénico siifnacion facturaelectronica@minhacienda.gov.co dispuesto por e! Ministerio de Hacienda y Crédito Publica, el contenedor electrénico -Documento zip (PDF, XML), referenciando en el asunto de este correo el cédigo de identificacién de la entidad a la cual le va a enviar la factura, datos del contrato, y correo del supervisor 0 cuentadante de caja menor, debidamente separados por punto y coma, segiin ej adjunto: 46-01-01-M4;Contrato;PedroPerez@correo policia.gov.co Nota importante: De no darse el envio automatico por parte del proveedor o contratista desde el operador tecnolégico autorizado, solucién gratuita de la DIAN o software propio, descrito en el numeral 4, estos podran remiir la factura al buzén indicado para tal fin. Asi mismo el valor de la factura debera ser presentado en pesos colombianos discriminando los valores en forma individual de los servicios, incluyendo descuentos, impuestos o cualquier otro aspecto que pudiera afectarlos, de modo que los mismos constituyan precios finales y no puedan ser objeto de modificaciones, PARAGRAFO PRIMERO: El Contralista presentaré con la correspondiente factura electr6nica la certificacién de aportes parafiscales y seguridad social, donde conste dicho cumplimiento firmada por el representante legal o revisor fiscal, si conforme a las normas pertinentes estuviera obligado a tenerlo. Si los documentos en referencia no son entregados en el plazo establecido 0 son devueltos por la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, por incansistencias como la falta de informacion 0 mal dligenciamiento 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9 ELABORAGION DE ESTUDIOS PREVIOS PARACONTRATOS | pOLICiA NACIONAL— | PROCESO ADQUIRIEBIENES Y SERVICIOS — @ ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS POLICIA NACIONAL | VERSION: | | de los mismos, la Potcia Metropolitana de Cartagena de Indias se obliga a cancelar la factura al mos siguiente de la fecha programada en el Plan Anual de Caja (PAC) aprobado por la Direccién Administrativa y Financiera (DIRAF), siempre y cuando se hubieran subsanado las abservaciones y se haya cumplido con el tramite ocumental dentro del plazo indicado PARAGRAFO SEGUNDO: La Policia Metropolitana de Cartagena de Indias no se responsabilizara por la domora en el pago al contratista y/o contratistas, cuando ella fuere provocada por encontrarse incompleta la documentacién que sirva de soporte para el tramite de las facturas y la situacién de fondos por parte del ‘Tesoro Nacional 0 no se ajuste a cualquiera de las condiciones establecidas en el presente contrato, ‘Si los documentos en referencia son devueltos por el jefe de central de cuentas, por inconsistencias como la falta de informacion © mal diligenciamiento de los mismos, la Policia Nacional ~ Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, se obliga a la asignacion nuevamente del turno siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido can el trémite documental dentro del plazo indicado, El contratista deberd presentar con la oferta la certificacién en original expedida por la entidad bancaria, El contratista deberd diligenciar la constancia de cumplimiento obligaciones a los sistemas de salud, pension, ARP y parafiscales, para cada uno de los pagos, Todas las demoras que se presenten por conceptos de trémite de documentacién para el pago seran de responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendré por ello derecho al pago de intereses 0 compensacién de ninguna naturaleza. NOTA; Este pago podra ser modificado previo los requisites de Ley y con autorizacién de cupo PAC por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico. PARAGRAFO: Dicho pago seré realizado una vez la Direccién del Tesoro Nacional autorice la ejecucién de los recursos por presupuesto nacién ~ gastes generales a la Policia Nacional - Policia Metropolitana de Cartagena de incias, de acuerdo a las Metas Macroeconémicas del Pais, ajeno esto al cumplimiento en la prestacién del servicio, 5.5. SUPERVISOR, INTERVENTOR Y/O COORDINADOR i La Policia Metropolitana de Cartagena de Indias designaré como supervisores del contrato a cada responsable por unidad policial (Metropolitana Cartagena de Indias, Departamento Policia Bolivar, GUDMO y demas unidades que cuente con presupuesto) 0 quien posteriormente autorice el ordenador del gasto de la Policia Metropolitana de Cartagena de Indias, quien verificara la ejecucién idénea y el cumplimiento del objeto del contrato de acuerdo con las funciones asignadas para el efecto en la Resolucidn No. 00090 de 15 de e enero de 2018 de la Direccién General de la Policia Nacional “Por la cual se actualiza, modifica medio de la cual se reglamenta la actividad de los interventores, supervisores y coordinadores de los contratos y/o convenios en la Policia Nacional’, ademas de las establecidas en el acuerdo de voluntades. Cada supervisor daré trdmite de la facturacién a la Oficina de Contratos con su respectivo recibo a | satisfaccion, tomando como base el enviado por las unidades y demas documentos contemplados para el ago del contratista | Los supervisores del contrato deberdn presentar informes de supervisién de manera mensual durante la ejecucién de este, ademas de los que le sean requeridos en la mencionada resolucién, informes que deberan ser cargados en la plataforma de SECOP II 2BS-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9 |eee : ———, PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS. « 5) ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARACONTRATOS | pOLICIA NACIONAL arr 5.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Las obligaciones de la Policia Nacional estén descritas en el Anexo No. 4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, del presente estudio previo. 5.7. OBLIGACIONES DE LA POLICIA NACIONAL Las obligaciones de Ia Policia Nacional estan descritas en el Anexo No, 5 OBLIGACIONES DE LA POLICIA NACIONAL, del presente estudio previo, FORMA Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION La forma de adjucicacion del presente proceso se efectuaré en forma total del valor total del prosupuesto y se realizaré siguiendo los ernpos establecids en la normavdad vigente para una seloccion abrevida por @ sivas inverse, siempre y cvando ol oferente nays cumplde con los requsitos de venicaiénteorica, urdiea yeconémica, 7. ESTIMACION, TIPIFICACION, ASIGNACION DE RIESGOS Y DETERMINACION DE GARANTIAS. La entidad deberd establecer la distribucién del riesgo, de conformidad con lo previsto en el articulo 4° de la ley 1150 de 2007, para lo cual deberd hacer la estimacion, tipiicacion y asignacién de los riesgos previsibles involucrados en la contratacién, de acuerdo con la naturaleza del Contrato y las actividades involucradas en é1, Para estos efectos podra usar como referencia el “Manual para la Identificacién y Cobertura del Riosgo en los Procesos de Contratacién (Version 1)", publicado por la Agencia Nacional de Contratacién — Colombia ‘Compra Eficiente. I. ESTUDIO DEL SECTOR ANALISIS DE LA DEMANDA La Policia Metropolitana de Cartagena de Indias y el Departamento de Policia Bolivar tienen la necesidad de | realizar la adquisicion de llantas (incluye montaje, alineacién y balanceo) para el parque automotor (vehiculos y motocicletas) en calidad de asignacién permanente 0 comisién, de diferentes referencias de acuerdo con la necesidad y el presupuesto apropiado por el rubro de A-02-02-01-003-006 productor de caucho y plastico, TIPO VEHICULO- ___ NEUMATICOS VEHICULOS UToMoviL LLANTADELANTERA [ LLANTA TRASER) AVEO SSRIS 1355 RIS GOLF 19868 RIS Tas RIS | 285-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Versién:9PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS. | /C6bI6o: 28S-FR-o008 © [FecriAr otmoar2022- | | persone ELABORAGION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | pOLICIA NACIONAL | C LOGAN 785/65 R15 __ 185/65 R15 ] SAIL 795/55 RIS 195/55 RIS | BUS LLANTA DELANTERA LLANTA TRASERA FOOUL7Z 2357S RATS ZSiTERITS FRR 700P t 235/75 R 17.5 |_____ BUS INTERACTIVO “Tt INTADELANTERA | LLANTATI LV 450-0 = 295/80R22.5 295/80R22.5 rT CATMOVIL LLANTA DELANTERA LLANTA TRASERA | "MASTER 2256S RIG | 225165 RVG | MASTER - FG 2257 65R16 | 2257 65R16 ‘CAMION ESTACAS | LLANTADELANTERA | LLANTATRASERA FIR - 275180 R 22.5 NPR | NR RBITSRI7S | 2ST TBRITS | | FRR 235175 RATS 235/75 RIT.5 | @ ‘CAMIONETA TLANTA DELANTERA TLANTA TRASERA COLORADO 2457701 o7T 245/70 R16 107 T | —__DUSTER——“‘SSCLfSsSCWC#TS/65,RIG GBH 215/65 R16 98H [FRONTIER __20siR16C CC ‘205/R16C e ~ FRONTIER ‘255/70R16 _ 255/70R16 | FRONTIER 2ASITSRI6 245175 R16 ‘JUMPER 215/70 R15 215/70 R15 of PRADO TX 265765 RIT 265165 RIT | ~~ RANGER P255I7OR 16 BSWAS | P258/70R 16 BSWA-S | 7 TRACKER ~~ [| __208/60R16 92H 205/60R16 TRACKER 215/60R16 95V_ 2A5IGOR16 95V TRACKER 2ASISERI7 94V : ‘CAMIONETA PICK-UP 4X 4 CABINA LLANTA DELANTERA LLANTA TRASERA DOBLE D-22 255770 R15 25570R1S D-MAX 225/70 R15. 22570 R15 e 7 D-MAX [_ 255r70r16 255770116 F150 P275/60R20 [ P275/60R20 a FRONTIER 2BSITORTS 2e570R16——| | - “FRONTIER 2ASITERI 2ESITSRI6 | HILUX 265765 R17 (AT) 265 765 R17 (AT. | L200 emetic 245170 RI6™ DABTOR(C } i200 245170 RIT 245/70 R17 | ~ 1-200 7 265/60R18 18" 265/60R18 18" HPSGOFRONTIER To zesroRTs__—«|SCSC«BBTORTS 28S-FR-0004 aprobacién: 01/03/2022 Version:9Bagina 23 de 87 ‘CODIGO: 25S-FR-0004 FECHA: 017032022 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS. : ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | pOLICIA NACIONAL VERSION 9 ‘CAMPERO LLANTA DELANTERA LLANTA TRASERA DUSTER 215/65 R16 GBH 215165 R16 OH GRAN VITARA, 225/70R16 225/70 R16 GRAN VITARA 225165 R17 225165 R17 I KOLEOS DINAMIQUE 228760 RIB 225160 RIB RUNNER 265/60 R18 265/60 R18 XCTRAIL z FR 225/65 R17" FR 225/65 R17 XeTRATL FR 225/60 RI FR 225/60 R18" XTRAIL FR 225/55 Ri" FR 225/55 R19” ‘CARROTANQUE AGUA TLANTA DELANTERA TLANTA TRASERA FIR 275180 R225 275180 R225 FIR 260165 R225 260/65 R225 ‘CUADRICICLO LLANTA DELANTERA LLANTATRASERA | TWIZY TECHNIC 125/80 R13 M 145780R13M_—_—| CUATRIMOTO - LLANTA DELANTERA LLANTA TRASERA 500 66 a 2x82 25x 10-12 TRX6OFASN 25 x 8-12 RADIAL 25 x 10-12 RADIAL TRX680FAJ 25x 8-12 RADIAL 25x 10-12 RADIAL GRUA CAMA BAJA ULANTA DELANTERA LLANTA TRASERA NPR 2ST 7S RITE 2iSITSRITS LABORATORIO MOVIL LLANTADELANTERA | _LLANTA TRASERA F150, P27S/60RO0 P275/60R20 MICROBUS LLANTA DELANTERA LLANTATRASERA | ‘SPRINTER 516 SUSI 225175 R16 C ‘Superancha 285/65 R16C URVAN (LOGISTICA) 195760715 T95/80IR15 ___ MOTO LLANTA DELANTERA LLANTA TRASERA 115 250-18 4PR 275-18 4PR [ BAA ‘9090-177 120180- 17" CBI2SF 80/100-18 90790-18 CBF 125 807100-47 7100/90-47 DISCOVER 125 275-17, 41P Tubetype | "300-17, 50P Tube Type | DR200- 7 7000-27 9000-48 | DR 650 90/90-21 120990-17 DR-X 200 "| 70/100-21MIC 44P Tube | 100/90-TEMIC S6P Tube type _lype DRX 200 BOIT00-2iMIC 44P Tube | 100/00-TEMIC BP Tube: ty type ECO T00 Tasca | are FZ 700780- 17 ~440160-R17 7 FZ16 100/80- 17 T4007 28S-FR-0004 Versi[Paina 24 de 97 [CODIGO: 2BS-FR-0004 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS t — | FECHA: 0770372022 [VERSION 9 | | ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS @ POLICIA NACIONAL GHRER TSO TOOBOR 7 MIC 140160 RAT MIG [To GSA50 RY 80780-17 MIC Seliomatc STANDARD (CUATRIMOTO) [== xa 5 XRETOO 30790=19 T10790- 47 ~XRE300 90/90 = 21 120/80 — 18 ‘XRE300 | 120/80 R18 120/80 R18 XRE300 ABS 9079021 120/80 — 18 XIZ250 30180. 21 WiC 48S | F20780- 18 WIC 62S RIZASO-2 TZABD) 30780-19 MIC{S2P) Tube} 1 TORO-A7MIC GOP type YER 26 18 3000-1857] PANEL ~LLANTA DELANTERA LLANTA TRASERA z 1-300 268755 R20 265765 R20 TRAFIC T9575 R16 TO5/7E RIG in URVAN 195/80 R15 TANQUETA LANZA AGUA LLANTA DELANTERA HVS07 SFA 4X4 315/60 R22.5 Intemational 315/80 R225 International 'STANDARO 285/80 R22.5 Intemational | 205/80 R22.5 International | TTTANGUETA TRANSP. PERSONAL TLANTA DELANTERA LLANTA TRASERA | ‘STANDARD 295/80 R225 Intemational | 205/60 R22.5 Intemational a vem TLANTA DELANTERA | LLANTATRASERA DUSTER ~ 215/65 R16 98H I 215/65 R16 98H Teniendo en cuenta que el Articulo 2018 de la Constitucién Politica de Colombia, establece que la Policia Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nacién, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones neceserias para el ejercicio de los derechos y libertades piblicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz, se hace necesario velar y conservar la tranquilidad y seguridad de los habitantes de esta regién, como lo demanda la carta politica y para cumplir dicho mandato 2080-17 MC Seiomade 25x02 20/90-18 285-FR-0004 Versién:9Pagina 42 de 97 ‘CODIGO: 2BS-FR-0004 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS FECHA: 0110312022 VERSION: © @ ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS | poLIciA NACIONAL sn 21 a0. 21 WC 48S 9000-19 MO(S2P) Tube 275 18427 CONDICIONES TECNICAS MINIMAS HABILITANTES DESCRIPCION TEGNICA CUMPLE | NO CUMPLE Certiicar y ofertar la totalidad de los items de acuerdo con las especificaciones técnicas y cantidades requeridas El oferente debe certficar por escrito que se compromete @ sostener 10s Drecios de Ia oferta durante la ejecucién del contrat. El oferente deberd garantizar y certiicar por escrito que ol suministro de as liantas, incluye el montaje, la alineacisn y balanceo para los vehiculos y motocicletas. El oferente deberd cerificar por escrito que reemplazara en un termino no superior a veinticuatto (24) horas cualquier elemento que no cumpla con jas especifcaciones técnicas que presente algin tipo de deteriora; en | coordinacién con los supervisores del Contrato. El proponente debera garentizar que las lantas que se insialen tengan Tas rmismas categorias de velocidad o muy similares a las suministradas por o! fabricante del vehiculo, Eloferente deberd garanlizar que para los vehiculos que, por su tamafoy peso, las llantas deberdn ser igual o mayor a la capacidad de carga que las del equipo original para disminuir el desgaste con et suelo, y por ende, mejorar el desempefio y vida dt. Para verificar que la propuesta se ajusta a todas las especiicaciones: técnicas solicitadas en este anexo y 2 las obligaciones que debe cumplir | adjudicatario del contrato, el oferente debera aportar una cerficacién en donde se compromete a cumplir con las descripciones técnicas de los, ‘elementos a suministrar contenidas en el pliego de condiciones. El oferente deberd anexar cerificacién escrita donde garantice que Tas llantas @ suministrar durante la ejecucién del contrato son de marcas reconocidas en Colombia y que cumplen con todos los estandares de calidad para estos elementos. CERTIFIGACION POR ESCRITO: Eloferente que resulte favorecido con la adjudicacién del contrato que se derive del presente estudio previo, deberd enivegar a los supervisores del contraio certiicacién donde\ conste cantidades, descripciones, nombre de la persona que recibe, fecha, lugar de recibo, esto se haré con la persona que reciba en cualquiera de las tunidades objeto del presente contrato. 10, Tiempo de entrega de los elementos: El oferente deberd certiicar por ‘oscito que realizar la entrega en un tiempo no superior a veinticuatro (24) horas una vez se haya hecho el requerimiento por parte de los supervisores. del contrato. " El proponente debe permilir el ingréso a sus insialaciones al supervisor del ontraio, el cual podré ingresar a verificar el estado de avance y procedimientos que se estén llevando a cabo por parte del Proponente, asi como la verificacién de correcta disposicién de los repuestos y residuos utiizados. 12, El oferente deberd cerificar por escrilo que dara ampla Instruccion al ppersonal que labora en la empresa, para que una vez suscito el contrato la Unica persona avtorizada para realizar requerimientos de elementos sean los supenisores del contrato de acyerdo con lo descrto en el parrafo del 285-FR-0004 Version:9 aprobacién: 01/03/2022Pagina 43 de 87 ‘CODIGO: 2BS-FR-0004 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS. FECHA: 0170372023 [VERSION:3 ELABORACION DE ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATOS @ POLICIA NACIONAL ‘Supenisor del corivate_y que por ningun molvo se _atenderan requerimientos por parte de personas diferentes a los mismos. En caso de no dar cumplimiento a este numeral, la misma so pena de no pago de los ‘elementos entregados. 18. El oferente deberd certficar por escrito que eniregara los élementos objeto del presente estudio previo de acuerdo con la marca ofertada, previa solicitud de los supervisores del contrato, solicitud que deberd estar debidamente frmada especificando elementos y cantidades requeridas. 14, El posible oferente debera CERTIFICAR POR ESCRITO, que cumplir Ta ormatividad vigente segin Decreto Unico Reglamentario de! Sector Trabajo, 1072 de 2015, la "Seguridad y salud en el trabajo (SST) y con las. ormas que fo complementen o lo modifiquen, La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevencién de las lesiones y ‘enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccisn ¥y promocién de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las Conciciones y el medio ambiente de trabajo, asi como la salud en el trabajo, ‘que conlleva la promocign y el mantenimiento del bienestar fisico, mental y social de Ios trabajadores en todas las ocupaciones. 45. E] Olerente contratista deberd certficar por escrito @ contibulr con Ta proteccién del medio ambiente a través de la prevencion de ia conlaminacién, el cumplimiento de la legislacién y las diferentes regulaciones ambientales y el control de los impactos ambientales adversos, asi como al mejoramiento continuo del desempeno ambiental, ademas sus servicios deberin cumplir los pardmetvos exigidos por el Sistema de Gestion Ambiental. Dando cumplimiento en todo momento con los criterias y abligaciones en materia ambiental, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, Decretos 1076 de! 26 de mayo de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector ‘Ambiente y desarrollo sostenible” y 284 de 2018 “Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Unico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenibie, en lo relacionado con la Gestion Integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrénicos ~ RAEE y se dictan otras disposiciones” o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan 6 ET posible contralista debera cerificar por escrito el cumpimiento de las buenas practicas ambientales: Durante la ejecucién del contrato, el contratista es responsable de dar estrcto cumplimiento a la normatividad Vigente en materia ambiental y social. En caso de establecerse conductas, hechos o actividades consideradas infracciones en materia ambiental o que sean violatorias de la normatividad vigente o el incumplimiento de los actos administratvos emanados de la autcridad ambiental competente, lo hard acteedor de las acciones preventivas y sancionatorias establecidas por la Ley. El Contratisia es el Unico responsable de los procedimientos administratvos que de este incumplimiento se deriven 17, EI oferente deberé estar ceriicado, por parte de la ARL, de que se encuentra certfcado en un porcentaje superior al 80%, en la implementacién de Sistema de Gestion en Seguridad y Salud en el Trabajo 'SG-SST. Adjuntar Cerificacién firmada con fecha no mayor a 90 dias de la presentacién de la propuest 18 285-FR-0004 El oferente debera aportar un cerlificade firmado per el Representante Legal, donde se comprometa a cumplir con os criterias mencionados en la Casilla de criterios, con sus respectivos anexos, asi * Matiz de peligros y resgos para la actividad contratada, no obstante, una vez se adjudique el contrato, e! contratista se servird: de requerirse su actualizacién, enlregar Version: