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‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺣﺮﻛﺔ ﺗﻀﻢ ‪ 10‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬


‫ﺍﺳﺘﻨﻬﺎﺽ ﻣﺸﺎﻋﺮ ﺍﻟﺘﻌﺎﻃﻒ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻟﺪﻯ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﺑﺤﻤﻼﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﺣﺘﻰ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﻘﻮﻗﻨﺎ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺭﺅﻳﺘﻨﺎ ﻫﻲ ﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﻔﻲ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻤﺴﻜﻮﻥ ﺑﺰﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﻮﻋﻮﺩﻫﻢ‪ ،‬ﻭﻳﺤﺘﺮﻣﻮﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻳﺨﻀﻌﻮﻥ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ‪ .‬ﻧﺤﻦ ﻣﺴﺘﻘﻠﻮﻥ ﻋﻦ ﺃﻱ ﺣﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻘﻴﺪﺓ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺩﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻧﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﻳﻠﻨﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎﺋﻨﺎ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﻧﺆﻣﻦ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻃﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻜﺎﻥ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻐﻴﺮ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﻀﻞ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺤﺎﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﻻ ﻧﺘﺨﺬ ﺃﻱ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻹﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺼﻴﺮ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺮﺻﺪ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺩﻭﻝ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻳﻮﺛﹽﹻﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﹹﺬﻛﺮ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ - 2022‬ﺍﻟﻨﺎﺷﺮ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻘﻬﺎ‬ ‫ﻣﺤﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺷﺮﻛﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2021‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﺤﻤﻲﹲ ﺑﻤﻮﺟﺐ "ﺭﺧﺼﺔ‬ ‫ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﻭﻻ ﻳﺪﻝ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻱ ﺑﺎﺏ ﻟﺒﻠﺪ ﺑﻌﻴﻨﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻉ ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻲ" )ﻳﺠﺐ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫‪Peter Benenson House,‬‬
‫ﺃﻭ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫‪1, Easton Street, London‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ ﺗﻘﻊ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫– ﻳﹹﺤﻈﺮ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻷﻳﺔ‬ ‫‪WC1X 0DW‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺗﺜﻴﺮ ﻗﻠﻖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ‬ ‫ﺃﻏﺮﺍﺽ ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ – ﻳﹹﺤﻈﺮ ﺇﺟﺮﺍء ﺃﻱ‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﺟﺘﺰﺍء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺃﻭ‬ ‫‪United Kingdom‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻴﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﻻ‬
‫ﻳﺸﻜﻞ ﻃﻮﻝ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻬﺬﺍ‬ ‫ﻧﺸﺮ ﺃﻭ ﻋﺮﺽ ﻣﻮﺍﺩ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺴﺘﻘﺎﺓ‬ ‫© ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺃﻭ ﺫﺍﻙ ﺃﺳﺎﺳﺎﹰ ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻧﺔ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ – ﺭﺧﺼﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ‪https:// .(4‬‬ ‫ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪2022 ،‬‬
‫ﺑﺸﺄﻥ ﻧﻄﺎﻕ ﺃﻭ ﻋﻤﻖ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ‬ ‫‪creativecommons.org/‬‬
‫ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪:‬‬
‫‪licenses/by-nc-nd/4.0/‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﺯﺍء ﺫﺍﻙ‬ ‫‪POL 10/4870/2022 ‬‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪ‪.‬‬ ‫‪legalcode‬‬
‫ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ )‪:(ISBN‬‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫‪0-86210-507-2   ‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻳﺮﺟﻰ ﺯﻳﺎﺭﺓ ﺻﻔﺤﺔ‬
‫ﺍﻷﺫﻭﻧﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻌﻨﺎ‪https:// :‬‬ ‫ﻳﻮﺟﺪ ﺳﺠﻞ ﻣﺮﺟﻌﻲ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‬
‫‪/www.amnesty.org/ar‬‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪amnesty.org/ar‬‬
‫ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪ :‬ﺍﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪2‬‬


‫ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ‪149‬‬ ‫ﺗﻤﻬﻴﺪ ‪6‬‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ‪152‬‬ ‫ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ‪156‬‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻭﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪159‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ‪11‬‬
‫ﺍﻟﻴﻤﻦ ‪163‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ :‬ﺛﻼﺛﺔ ﺍﺗﺠﺎﻫﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ‪167‬‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ‪12‬‬
‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻂ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ‪17‬‬
‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪24‬‬
‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ ‪32‬‬
‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﻭﺳﻂ ﺁﺳﻴﺎ ‪39‬‬
‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‬
‫ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪47‬‬
‫ﺃﺑﻮﺍﺏ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ‪55‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪56‬‬
‫ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ ‪58‬‬
‫ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ‪58‬‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ‪ /‬ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪61‬‬
‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ‪65‬‬
‫ﺇﻳﺮﺍﻥ ‪67‬‬
‫ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ‪71‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ‪74‬‬
‫ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ‪76‬‬
‫ﺗﺮﻛﻴﺎ ‪80‬‬
‫ﺗﺸﺎﺩ ‪84‬‬
‫ﺗﻮﻧﺲ ‪86‬‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ‪89‬‬
‫ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ‪92‬‬
‫ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺍﻹﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ‪95‬‬
‫ﺳﻠﻄﻨﺔ ﻋﻤﺎﻥ ‪100‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ‪101‬‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ ‪104‬‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻦ ‪107‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪113‬‬
‫ﻓﺮﻧﺴﺎ ‪116‬‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ )ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ( ‪119‬‬
‫ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ‪122‬‬
‫ﻗﻄﺮ ‪126‬‬
‫ﻛﻨﺪﺍ ‪128‬‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ‪130‬‬
‫ﻟﺒﻨﺎﻥ ‪132‬‬
‫ﻟﻴﺒﻴﺎ ‪134‬‬
‫ﻣﺎﻟﻄﺎ ‪139‬‬
‫ﻣﺎﻟﻲ ‪140‬‬
‫ﻣﺼﺮ ‪142‬‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻭﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ‪146‬‬

‫‪5‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‬
‫ﻛﻴﻒ ﻋﺎﺵ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2021‬؟ ﻭﻫﻞ ﺣﻈﻴﺖ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺳﻂ ﻧﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻔﻮﺿﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﹽﹹﺰ ﻭﺍﻟﻨﻔﻮﺫ؟‬
‫ﻭﻫﻞ ﺗﻤﺘﹽﹷﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺑﺎﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﻭﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻭﺑﺎء‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻣﻊ ﺗﻌﻤﹽﹹﻖ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ؟‬
‫ﻟﻘﺪ ﺷﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺍﻟﺘﺮﻧﹽﹹﻢ ﺑﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺑﺮﺍﻗﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ‪" :‬ﺳﻮﻑ ﻧﻌﻴﺪ ﺍﻟﺒﻨﺎء ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺃﻓﻀﻞ"‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﹸﻃﻠﻘﺖ ﻭﻋﻮﺩ ﺷﺘﻰ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺜﻼﹰ‪ :‬ﻭﻋﻮﺩ ﻋﻦ "ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺿﺒﻂ" ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ؛ ﻭﻭﻋﻮﺩ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ "ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﻜﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ؛ ﻭﻭﻋﻮﺩ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﹹﺴﺘﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﺍﻵﻣﻦ؛ ﻭﺃﺧﺮﻯ ﻋﻦ ﺗﻀﺎﻣﻦ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺷﺎﻣﻞ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺳﻮﻯ ﻛﻠﻤﺎﺕﹴ‬
‫ﺑﻼ ﻣﻀﻤﻮﻥ ﻳﹹﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﻮﻋﻮﺩ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻲ ﺧﹹﺬﻻﻥ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪.‬‬
‫ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﺪﺓ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺎﺗﺒﻌﺖ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕﹴ ﻭﺍﻧﺘﻬﺠﺖ ﻃﺮﻗﺎﹰ ﺗﺒﺘﻌﺪ ﺑﻨﺎ ﻋﻦ‬
‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻜﺮﺍﻣﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺗﺮﺳﺦ ﺃﻭﺟﻪ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺠﻠﹽﹷﺖ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺧﻔﻀﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺠﻲ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﹹﻔﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺳﹹﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺩﻋﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ‬
‫ﻟﺘﺠﻨﹽﹹﺐ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﻭﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻨﺎﺩﺭﺍﹰ ﻣﺎ ﺗﺤﻘﻖ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺒﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻋﻨﺪ ﻛﺘﺎﺑﺘﻲ ﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺗﻤﻬﻴﺪ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻨﺖﹸ ﺁﻣﻞ ﺑﺤﻤﺎﺱ ﺃﻥ ﻳﺸﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻣﹹﻀﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﻗﹹ ﹰ‬
‫ﺪﻣﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻣﻊ ﺍﻹﻧﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﹲ‬
‫ﻣﻤﻜﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻘﺖ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ‪ ،‬ﺑﺪﺍ ﺃﻥ ﺇﻧﻬﺎء ﺍﻟﻮﺑﺎء ﺃﻣﺮﹲ‬
‫ﻣﺘﻨﺎﻭﻝ ﻳﺪﻧﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺤﺪﺙ‪ .‬ﻓﻤﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﺎﺭ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﻃﺊ؟‬
‫ﻟﻘﺪ ﺍﺧﺘﺎﺭ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻻﻧﻜﻔﺎء ﻓﻲ ﻗﻮﻗﻌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻭﻓﻌﺎﻻ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻗﺪﺭﹴ ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﺻﻴﻼ‬ ‫ﻳﻘﺪﻣﻮﺍ ﻟﻨﺎ ﻧﻤﻮﺫﺟﺎﹰ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﺟﻨﺢ ﺑﻨﺎ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﻭﻳﺔ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺣﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ‪ .‬ﻭﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻔﺮﻗﻨﺎ‪ ،‬ﺩﻓﻊ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺷﻌﻮﺑﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺗﻨﺎﻓﺲ ﺩﻓﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻣﻦ‬ ‫ﹺﹼ‬
‫ﺛﻢ ﺇﻟﻰ ﻧﺰﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺭﺳﻮﺧﺎﹰ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ‬
‫ﹰ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ﺗﺤﺪﺩ ﻣﻦ ﻳﺤﻖ ﻟﻪ ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻭﻣﻦ ﻻ ﻳﺤﻖ ﻟﻪ‪ ،‬ﻣﻀﻴﻔﺔﹰ ﺑﺬﻟﻚ ﻓﺼﻼﹰ‬ ‫ﹺﹼ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺳﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺒﺪﻭ ﻓﻴﻪ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻣﻬﻤﺔ ﻭﺣﻴﺎﺓ ﺳﻮﺍﻫﻢ ﺑﻼ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺑﺪﻻ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻓﻲ ﻭﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﻴﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬
‫ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺃﺻﺒﺢ ﻣﺮﺗﻌﺎﹰ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻧﺘﻔﺎء ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻦ ﻳﻘﺘﺼﺮ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻭﻻ ﺣﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،2022‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺳﻮﻑ ﻳﺴﺘﻤﺮ ﻟﻌﹻﻘﺪ‬
‫ﻗﺎﺩﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻤﺎ ﻳﺜﻴﺮ ﺍﻟﻌﺠﺐ ﺃﻥ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺬﻫﻠﺔ ﻟﻺﺻﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‬
‫ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻛﺎﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻤﺎ ﻳﺜﻴﺮ ﺍﻷﺳﻒ ﺃﻧﻪ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺠﻨﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﺒﺎﻫﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻨﺰﻋﺔ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺌﺜﺎﺭ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻗﺪ ﺟﻌﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺤﺮﻭﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﺎﺻﻠﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺟﺰﺋﻲ ﻓﺤﺴﺐ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺃﻥ ﻳﺘﻴﺢ‬
‫ﺮﺿﺔ ﻟﺨﻄﺮ ﻃﻔﺮﺍﺕﹴ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺗﻔﺸﻲ ﻣﺘﺤﻮﺭﺍﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻠﻨﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ ﻋﹹ‬
‫ﻣﻘﺎﻭﻣﺔ ﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﻄﻴﻞ ﺃﻣﺪ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﺃﹸﻋﻄﻴﺖ ﺟﺮﻋﺎﺕ ﻣﻌﺰﹺﹼﺯﺓ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﹴ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺍﻟﻤﻼﻳﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻫﻢ ﺃﺷﺪ ﻋﹹﺮﺿﺔ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻮﺕ‪ ،‬ﻳﻨﺘﻈﺮﻭﻥ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﺠﺮﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺗﻮﺻﻠﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﺤﺘﻔﻆ ﺑﻨﺤﻮ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﺮﻋﺔ ﺯﺍﺋﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺫﺍﺕ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺰﺍﺋﺪﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﺮﻛﺖ ﺣﺘﻰ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪6‬‬


‫ﺍﻟﺼﺎﺩﻣﺔ ﻟﻌﺎﻟﻢﹴ ﻓﻘﺪ ﺑﻮﺻﻠﺘﻪ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﻭﺿﻞﹶﹼ ﻃﺮﻳﻘﻪ‪ .‬ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺠﻨﻲ ﺃﺻﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻭﻥ ﺃﺭﺑﺎﺣﺎﹰ ﻃﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﻳﹹﻘﺎﻝ ﻟﻤﻦ ﻫﻢ ﻓﻲ ﺃﻣﺲﹺﹼ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺘﻠﻘﻲ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺃﻥ ﻳﻨﺘﻈﺮﻭﺍ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻮﺗﻮﺍ‪.‬‬
‫ﻭﻭﺳﻂ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻧﺰﺍﻋﺎﺕﹲ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﺣﺘﺪﻣﺖ‬
‫ﻧﺰﺍﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻭﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪/‬ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻭﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺳﻮ‬ ‫ﹲ‬
‫ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺮ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻧﺎﺩﺭﺍ ﻣﺎ ﺃﺗﻰ ﺍﻟﺮﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‪ ،‬ﻭﻧﺎﺩﺭﺍﹰ ﻣﺎ ﺗﺤﻘﻘﺖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺍﺗﺴﻌﺖ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺍﺗﺴﺎﻋﻬﺎ ﺑﻤﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﺧﻴﻤﺔ ﺳﻮءﺍﹰ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺗﻔﻊ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﺪﺧﻠﺔ ﻭﺗﻨﻮﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﹹﺘﺤﺖ ﺟﺒﻬﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﻟﻠﻨﺰﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺍﺧﺘﹹﺒﺮﺕ ﺃﺳﻠﺤﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺑﺪﻭﺭه ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺘﻠﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺮﺣﻰ‪ ،‬ﻭﺑﺪﺕ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮ ﺑﻼ ﻗﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﻳﻈﻬﺮ ﺗﻔﺴﺦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺑﻮﺿﻮﺡ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻣﻜﺎﻥ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻇﻬﺮ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻧﺴﺤﺎﺏ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻢ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺗﹹﺮﻙ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﺘﺼﺪﺭﻭﻥ ﻃﻠﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻀﺎﻝ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻲ‬
‫ﻳﺘﺪﺑﺮﻭﺍ ﺃﻣﺮﻫﻢ ﺑﻤﻔﺮﺩﻫﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ‬
‫ﻟﻠﻮﺑﺎء ﺇﻟﻰ ﻧﺜﺮ ﺑﺬﻭﺭﹴ ﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺃﻭﺳﻊ ﻭﺃﺷﻜﺎﻝ ﺃﺷﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻈﻠﻢ‪ .‬ﻓﻈﻮﺍﻫﺮ ﻣﺜﻞ ﺗﺼﺎﻋﺪ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪ ،‬ﻭﺳﻌﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻟﻘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻧﺒﺘﺖ ﻛﻠﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻭﺗﻐﺬﹶﹼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺰﻭﻉ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺌﺜﺎﺭ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻋﺮﻋﺖ ﺑﻔﻀﻞ ﺟﺸﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺠﻠﹽﹷﺖ ﺗﺮﻛﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺜﹽﹷﺮﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺃﺳﺒﻮﻋﻴﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻴﻖ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻭﺃﹸﺣﺒﻄﺖ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻷﻧﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺑﺎﻟﺨﺬﻻﻥ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺧﺬﻟﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺷﻌﻮﺑﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ ﺍﻟﻜﺎﺭﺛﻲ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔﹰ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺢ ﻣﺤﺘﻤﺎﹰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼﹰ ﻣﻦ ﻧﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎه‪ ،‬ﻭﻣﻮﺟﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺠﻮﻉ‪ .‬ﻭﻫﺬه ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻘﺎﺑﻬﻢ ﻋﻨﺪ ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻼﻳﻴﻦ ﺑﺄﻥ ﻳﻔﺮﻭﺍ ﻣﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ‬
‫ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﻭﻋﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺃﻓﻀﻞ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺯﺡ ﺗﺤﺖ ﻭﻃﺄﺓ ﺩﻳﻮﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﹹﺮﻛﺖ ﺩﻭﻥ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﺘﻐﻴﹽﹹﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻣﺮ‪.‬‬
‫ﻣﺰﻳﺪﺍ ﻣﻦ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺷﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺑﺎﺋﺴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺕ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺗﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻼﻳﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻌﻴﺸﻮﺍ ﺣﻴﺎﺓﹰ‬
‫ﻟﻘﺪ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺭﻓﺾ ﻣﻨﺘﺠﻲ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺑﺜﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﻳﺘﺒﺎﺩﻟﻮﺍ ﻣﺎ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔﹴ‬
‫ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺣﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﹴ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺴﺪ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ‪ .‬ﻭﺭﺃﻳﻨﺎ ﻫﺬﺍ ﻣﺮﺓﹰ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺭﻓﺾ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‬
‫ﺩﻋﻢ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕﹴ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕﹴ‬
‫ﻣﻘﺒﻮﻻ ﻟﻠﻌﺪﺩ ﺍﻟﻬﺎﺋﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺗﹹﺒﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ "ﺧﻄﺮ ﺍﻟﻤﻮﺕ" ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭه ﺭﺍﺩﻋﺎﹰ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء؛ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕﹴ ﻻ ﺗﺘﻮﺭﻉ ﻋﻦ ﺗﺠﺮﻳﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺇﻧﻘﺎﺫ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ‪ .‬ﻭﺭﺃﻳﻨﺎ ﻫﺬﺍ ﻣﺮﺍﺕ ﻭﻣﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﺨﻄﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺼﺮﹸﹼ ﻋﻠﻰ ﺷﻴﻄﻨﺔ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻭﻳﺞ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ )ﺑﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ "ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ"( ﻓﻲ ﺗﻌﺎﺭﺽ ﻣﺴﻤﻮﻡ ﻣﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻷﻋﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻭﹸﺿﻌﺖ ﻟﺘﻮﻓﺮ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻴﺰ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻟﻪ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﻣﺪﻣﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻗﺪ ﺃﺛﺒﺖ ﺃﻥ ﻣﻦ ﻳﻤﺴﻜﻮﻥ ﺑﻤﻘﺎﻟﻴﺪ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻄﻤﻮﺡ ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﻝ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺧﻄﺮ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻮﻝ‬
‫ﺼﺪﻕ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻛﺎﻥ ﻳﹹﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻳﻤﺜﻠﻬﻢ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻏﻀﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬ ‫ﻻ ﻳﹷ ﹸ‬
‫ﺃﻧﺎﺱ ﻓﻲ ﺑﻘﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻻ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﻟﻠﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣﻊ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﹲ‬ ‫ﹶﹼ‬
‫ﻫﺐ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻳﻀﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺭﺍﺣﻮﺍ ﻳﻄﺎﻟﺒﻮﻥ ﺑﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﻓﻀﻞ ﻭﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﺎﺩﻝ ﻭﺑﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻧﺰﺍﻫﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﻗﺮﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺟﺎﺋﺰﺓ ﻧﻮﺑﻞ ﺑﻨﻤﺎﺫﺝ ﺑﺎﺳﻠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﻔﺎﻧﻲ ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬

‫‪7‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻣﻨﺤﺖ ﺟﺎﺋﺰﺓ ﻧﻮﺑﻞ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2021‬ﺇﻟﻰ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﻣﺎﺭﻳﺎ ﺭﻳﺴﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺩﻣﺘﺮﻱ ﻣﻮﺭﺍﺗﻮﻑ ﻣﻦ ﺭﻭﺳﻴﺎ؛ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﹰ ﻟﻤﻮﺍﻗﻔﻬﻤﺎ ﺍﻟﺸﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻓﺴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻧﻬﺾ ﺃﻧﺎﺱﹲ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻗﺴﻮﺓ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻣﺎﺭﺳﺘﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺠﺄﺕ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻮﺑﺎء‬
‫ﻛﺬﺭﻳﻌﺔ ﻹﻧﻜﺎﺭ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺻﺪﺭﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪67‬‬ ‫ﹴ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻟﻢ ﻳﺘﺮﺍﺟﻌﻮﺍ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﹹﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎﹰ ﻹﺳﻤﺎﻉ ﺃﺻﻮﺍﺗﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ‪ ،‬ﺧﺮﺝ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺑﺄﻋﺪﺍﺩ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻟﻠﺘﻈﺎﻫﺮ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻤﺴﻴﺮﺍﺕ‬ ‫‪ 80‬ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﺓ ﻟﻠﺰﻋﻴﻢ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺃﻟﻴﻜﺴﻲ ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ؛ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺒﻮﻗﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻧﻈﹽﹷﻢ ﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻋﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺪ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺿﻊ ﺧﻼﻑ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺣﺘﻰ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺭﺿﺨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻟﻤﺸﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺃﻟﻐﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻧﻬﻮﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻏﻀﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺑﻼ ﻛﻠﻞ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺴﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻭﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻴﻴﻦ ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻭﺃﻫﺎﻟﻴﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺤﻘﻘﺖ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺑﺼﺪﻭﺭ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﺜﹽﹷﻠﺖ ﻋﻼﻣﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﺭﺯﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻧﺠﺢ ﻃﻔﻼﻥ ﺷﺠﺎﻋﺎﻥ ﻣﻦ ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﺑﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﺳﺘﺎﺫ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻟﻨﺪﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻛﺴﺐ ﻗﻀﻴﺘﻬﻤﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺿﺪ ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺑﺘﺠﺮﻳﻢ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺸﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻗﻀﺖ‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺳﻮﻳﺴﺮﻳﺔ ﺑﺈﺩﺍﻧﺔ ﺃﻟﻴﻮ ﻛﻮﺳﻴﺎه‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻗﺎﺋﺪ ﺳﺎﺑﻖ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻣﺘﻤﺮﺩﺓ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺮﻳﺎ‪،‬‬
‫ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ‪ .‬ﻭﺭﻓﻌﺖ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻭﻭﺷﻜﺎﻭﻯ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﻋﺪﺩ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻧﺎﻳﻚ ﻭﺑﺎﺗﺎﻏﻮﻧﻴﺎ ﻭ"ﺳﻲ‬
‫ﺃﻧﺪ ﺃﻳﻪ"‪ ،‬ﻟﻀﻠﻮﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺃﻇﻬﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻛﺒﻴﺮ ﻧﹹﻔﺬ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﻴﻦ ﺧﺒﺮﺍء ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻻﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺳﻠﹽﹷﻂ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺳﺮﻳﺔ ﻣﻠﺘﻮﻳﺔ ﻟﺴﺤﻖ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺳﻤﺤﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻭﺍﺗﺴﺎﺏ ﺑﺎﻟﻤﻀﻲ‬
‫ﺪﻣﺎ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺘﻬﺎ ﺿﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ"‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ‬ ‫ﻗﹹ ﹰ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺴﺲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻣﺜﹽﹷﻞ ﻟﺤﻈﺔ ﻓﺎﺻﻠﺔ ﻟﻺﻓﺼﺎﺡ ﻋﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺷﻬﺪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺃﻛﺒﺮ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻹﻗﺪﺍﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺃﻣﺎﺯﻭﻥ‬
‫)ﺍﻟﺘﻲ ﻏﹹﺮﻣﺖ ‪ 746‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻳﻮﺭﻭ(‪ ،‬ﻭﻭﺍﺗﺴﺎﺏ )ﺍﻟﺘﻲ ﻏﹹﺮﻣﺖ ‪ 225‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻳﻮﺭﻭ(‪،‬‬
‫ﻭﻏﺮﻳﻨﺪﺭ )ﺍﻟﺘﻲ ﻏﹹﺮﻣﺖ ‪ 6,34‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻳﻮﺭﻭ(‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻋﺰﹶﹼﺯﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺪﻋﻢﹴ ﻣﻦ ﺃﻧﺎﺱ ﻋﺎﺩﻳﻴﻦ‪ ،‬ﺗﻄﻮﺭﺍﺕﹴ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻧﺠﺤﺖ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻛﺴﺐ ﺍﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ﺩﺍﺧﻞ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺑﺎﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ ﻧﻈﻴﻔﺔ ﻭﺻﺤﻴﺔ ﻭﻣﹹﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻣﻨﺼﺒﻲ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﹽﹹﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﺗﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪ ،‬ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﺒﻨﻲ ﺑﻨﺎءﹰ‬
‫ﻣﺘﻬﺎﻟﻜﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻦ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻣﺎﻣﻨﺎ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ ﺗﹹﺬﻛﺮ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻓﺤﺺ ﻛﻞ ﻗﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻜﻞ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻜﻤﻴﻢ ﺃﺻﻮﺍﺗﻨﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺃﻥ ﻧﻀﺎﻋﻒ ﺟﻬﻮﺩﻧﺎ‪،‬‬
‫ﺣﺮﻛﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻤﺎﺳﻜﺎﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻭﻧﻮﺣﺪ ﻗﻮﺍﻧﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻨﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﺒﻨﻲ ﻣﻌﺎﹰ‬
‫ﻭﺇﺻﺮﺍﺭﺍ ﻟﻠﺘﻀﺎﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺣﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﺑﺮﻭﺯﺍ‬
‫ﺑﻤﻘﺪﻭﺭ ﻗﺎﺩﺗﻨﺎ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﺩﻭﺍ ﺧﻄﺎﻧﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕﹸ‬
‫ﺧﻄﺎﻧﺎ ﻧﺤﻮ ﺑﻌﻀﻨﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪8‬‬


‫ﻭﻟﻬﺬﺍ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﻨﻈﹽﹻﻢ ﻭﻧﺪﻋﻢ ﻭﻧﻌﺰﹺﹼﺯ ﺣﺮﻛﺔﹰ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ .‬ﻓﻨﺤﻦ‬
‫ﻭﺗﺸﺎﺑﻜﺎ ﺑﻴﻦ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ ﻭﻣﺼﻴﺮﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻜﻮﻛﺐ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻧﻌﺮﻑ ﺃﻥ ﺛﻤﺔ ﺗﺮﺍﺑﻄﺎﹰ‬
‫ﻭﻣﺼﻴﺮه‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻫﺬﺍ ﻭﺍﻗﻊ ﻣﻌﺮﻭﻑ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻧﻌﻴﺸﻪ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‬
‫ﺃﻥ ﻧﺘﺤﻤﹽﹷﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻧﻄﺎﻟﺐ ﻣﻌﺎﹰ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺣﻜﻢ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻳﻜﻔﻞ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﻛﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻨﹽﹷﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺇﻗﺼﺎء ﻷﻱﹴ ﻣﻨﹽﹷﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺼﺎﻟﺤﻨﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ‪ .‬ﻓﻠﻨﺒﺎﺩﺭ ﻛﻠﻨﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻌﺎ ﺍﻵﻥ ﺑﺘﺒﻨﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻬﺪﻑ‪.‬‬
‫ﺃﻧﻴﺎﺱ ﻛﺎﻻﻣﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﻣﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬

‫‪9‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪10‬‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻭﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺃﻥ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﻟﻈﻠﻢ‬

‫ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻠﺖ ﺩﻭﻝ ﻏﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ‬


‫ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ :‬ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻭﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻭﺳﻮﻳﺴﺮﺍ ﻭﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ‪،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﺗﺠﺎﻫﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﻛﺎﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺰﻳﺪ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺭﻓﻀﺖ ﺩﻋﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻔﻌﻤﺎ ﺑﺎﻵﻣﺎﻝ ﻭﺍﻟﻮﻋﻮﺩ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺡ ﺍﻟﺪﺍﻋﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻣﺆﻗﺘﺎﹰ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺁﻣﺎﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺳﺘﻮﻗﻒ ﺍﻟﺪﻣﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻌﺾ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻋﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻗﻮﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻌﻄﻲ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﻭﻋﻮﺩ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺗﻜﺘﻼﺕ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﻊ ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﺄﻥ ﺗﺘﻢ "ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ‪ .‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺼﺪﺭ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ"‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﻮﻋﻮﺩ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﺎﺣﺘﻜﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﺐ ﺳﻮﻯ ﻛﻠﻤﺎﺕ ﻣﻌﺴﻮﻟﺔ ﻟﻴﺲ ﺇﻻ‪ ،‬ﺑﻞ ﺇﻥ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻌﺖ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺿﻐﻄﺖ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺿﺎﻋﻔﺖ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻟﻠﻮﺑﺎء ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺑﻘﻮﺓ ﺿﺪ ﺃﻱ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺗﺼﻨﻴﻊ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻣﻮﺍﻗﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﺣﺪﺙ ﻫﺬﺍ ﺭﻏﻢ‬ ‫ﻳﺴﺘﻌﺮﺽ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺛﻼﺛﺔ ﺍﺗﺠﺎﻫﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﺮﺯﺕ‬
‫ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺗﺘﻠﻘﻰ ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺤﻘﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺃﺭﺑﺎﺣﺎﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ‪ 154‬ﹰ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ‪،‬‬
‫ﻣﻬﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺠﻨﻲ ﺛﻼﺙ‬ ‫ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺃﻭﺟﻪ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻴﺰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪،‬‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺑﻴﻮﻧﺘﻴﻚ ‪ BioNTech‬ﻭﻓﺎﻳﺰﺭ ‪Pfizer‬‬ ‫ﻭﺭﺩ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻘﺎﺑﻬﻢ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ‬
‫ﻭﻣﻮﺩﺭﻧﺎ ‪ ،Moderna‬ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 130‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪.2022‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺃﻭﺟﻪ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻧﻔﹽﹷﺬﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﹹﻈﻢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﻨﺠﺎﺡ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‬ ‫ﺑﻌﺜﺖ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻣﻞ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺗﻔﺎﻧﻲ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ ﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻠﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻭﺩﻯ ﺑﺤﻴﺎﺓ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺍﺗﺴﻤﺖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻭﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺑﺤﻠﻮﻝ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺷﺎﺑﻬﺎ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪.‬‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻢ ﺗﻤﻨﺢ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺗﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺒﻌﺪﺗﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻋﹹ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻮﻓﻴﺎﺕ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺿﻌﻒ ﺃﻭ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ‬ ‫ﺃﺿﻌﺎﻑ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺮﻗﻢ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺗﻌﻬﺪﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ‬
‫ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ ﻭﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﺗﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺑﺪﻋﻢ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻭﺍﻟﻤﺸﺮﺩﻭﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺴﺒﻊ‪ ،‬ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺴﺖ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺟﻬﻮﺩ‬
‫ﻓﺌﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺗﺎﺭﻳﺨﻴﺎﹰ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺗﺴﻤﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﺩﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‪ ،‬ﺃﺧﻔﻖ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺴﺖ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﻘﻴﺪ ﺑﺴﺒﺐ ﺷﺮﻁ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻓﻘﺪ ﺧﺰﻧﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﻣﻼﻳﻴﻦ‬
‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺰﺍﺋﺪﺓ ﻋﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻪ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ‬
‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻟﺪﻯ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺟﻤﻴﻊ ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪ ،‬ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺤﺎﺑﺎﺓ‬ ‫ﺛﻼﺙ ﺇﻟﻰ ﺧﻤﺲ ﻣﺮﺍﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﻣﺆﻳﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬ ‫ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺑﺄﻥ ﺣﻔﻨﺔ ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ‬
‫ﻣﺪﻯ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺗﺤﺘﻔﻆ ﺑﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﺮﻋﺔ ﺯﺍﺋﺪﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ ﻣﺜﻼﹰ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ .‬ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﻋﻦ ﻭﺿﻊ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻜﻔﻞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ‬ ‫ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 70‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻼﺋﻢ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺗﻨﺘﻈﺮ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﺣﻤﻼﺕ ﺍﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻤﹹﻐﺮﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻼﻋﺐ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺮﻋﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﻳﺴﻌﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺒﻠﺒﻠﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﻧﺤﻮ‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﻭﺣﺘﻰ‬ ‫‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻧﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻮﺍ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﻠﻚ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺃﺩﻧﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻗﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺑﺚ‬ ‫ﺇﻧﻪ ﺃﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻦ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺘﻬﺪﻓﻪ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺧﺎﻃﺌﺔ ﻭﻣﻔﺎﻗﻤﺔ ﺍﻟﺘﺮﺩﺩ ﻓﻲ ﺗﻠﻘﻲ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﺛﹽﹷﺮﺕ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫‪ 40‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎﹰ ﻓﻲ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪12‬‬


‫ﺩﻳﻮﻥ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ﻳﹹﺠﻤﺪ ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎﹰ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺳﻮﻯ ‪ 0.2‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻣﺜﻼﹰ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﻓﻖ‬
‫ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺑﺮﺯﺕ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻘﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻹﺭﺳﺎء‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻤﺜﻞ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺍﻻﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ‬
‫ﺃﺳﺲ ﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﻟﻠﺮﺩ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﻊ ﻧﹹﻈﻢ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻭﺿﻌﺖ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺻﻤﻴﻢ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻬﺸﺔ ﺃﺻﻼﹰ ﺇﻟﻰ ﺣﺎﻓﺔ ﺍﻻﻧﻬﻴﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻗﺮﺕ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﺴﺒﻖ ﺃﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺪء ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﹹ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻵﻥ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺳﻨﺤﺖ ﻓﺮﺻﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺳﹹﺒﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﺐ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺷﺎﺭﺓ ﺗﹹﺬﻛﺮ ﻹﺩﺭﺍﺝ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺳﹹﺒﻞ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺇﻥ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻤﺜﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺪﺓ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺷﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺇﻇﻬﺎﺭ‬
‫ﺳﻮﻯ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﺇﺻﻼﺡ ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻭﺿﻊ ﺍﻹﻫﻤﺎﻝ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ‬
‫ﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﻟﻬﺬه ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺗﺪﻧﻲ ﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻋﻘﻮﺩ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺟﺬﺭﻱ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺴﺄﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﺳﺒﺒﺎﻥ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺃﻱ ﺇﺟﻤﺎﻉ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻧﻈﻤﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﺗﻮﺍﺟﻪ‬
‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺇﺟﺮﺍء ﺑﻌﺾ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻣﺰﺩﻭﺟﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻮﺑﺎء ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻣﺜﺎﻟﺐ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻭﻗﻊ‬
‫ﻭﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺧﻄﻮﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﺠﺎه ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻣﻠﻤﻮﺳﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ ﻟﺪﻯ ﺃﺑﻨﺎء‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺼﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﹻﺮﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻭﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺪﻣﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻬﺮﺏ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺴﻌﻴﻦ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺻﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﻨﺐ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺴﺒﺒﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ‬
‫ﺇﻧﻜﺎﺭ ﻭﺟﻮﺩ ﺣﺎﻻﺕ ﺇﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﺗﺠﺎﻫﻞ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻨﻊ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺇﻓﺴﺎﺡ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﹹﺒﻞ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻇﻠﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﻮﻏﻮ ﻭﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺍﺿﻄﹹﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻬﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺻﻞ ﻓﻲ ﻗﻤﻊ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺿﺮﺍﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﺓ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﺠﺄﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﹹﻈﻢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻛﺬﺭﻳﻌﺔ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﺤﻴﺰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﹽﹷﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺑﺸﺄﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﺍﻟﻤﺘﺄﺧﺮﺓ ﻟﺸﻬﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻏﻀﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺿﺎﻋﻔﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﺟﻬﻮﺩﻫﺎ ﻟﻔﺮﺽ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ ،‬ﺍﺗﺨﺬﺕ‬
‫ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻣﻨﺘﻘﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺻﻴﻎ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ ﺿﺪ ﻋﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﺻﺤﻴﻴﻦ ﺟﺎﻫﺮﻭﺍ ﺑﺎﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺧﺎﻃﺌﺔ ﻋﻦ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻓﻔﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﻤﺎ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻭﺣﺎﻛﻤﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻭﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬
‫ﺃﺷﺨﺎﺻﺎ ﺍﻧﺘﻘﺪﻭﺍ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻪ ﻳﺨﻠﻒ ﺁﺛﺎﺭﺍﹰ ﻣﺪﻣﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺷﻜﻜﻮﺍ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﺠﺄﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ﻣﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻊ ﻭﺗﻔﺮﻳﻖ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻣﺒﺮﺭ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﻳﻴﻦ ﻓﻲ ﻫﻮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻤﺪﻗﻊ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺃﺛﺮ ﺗﺰﺍﻳﺪ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﺫﺭﻳﻌﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﻊ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﻋﺪﺓ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻗﹹﻮﺽ ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻮﻋﻮﺩ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء‬
‫ﻭﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺑﺤﺠﺐ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺎﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺃﻋﺒﺎء ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ .‬ﻓﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻴﻪ؛ ﻓﻔﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 45‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻣﺜﻞ ﺇﺳﻮﺍﺗﻴﻨﻲ ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺗﻌﻄﻠﺖ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻓﻘﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻌﺮﻗﻠﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺇﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2020‬ﻭﻣﹹﺪﺩﺕ ﻣﺮﺗﻴﻦ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺧﹹﻄﻂ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬ ‫‪ ،2021‬ﻟﻢ ﺗﺨﻔﻒ ﻓﻌﻠﻴﺎﹰ ﺳﻮﻯ ‪ 10.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍ ﻣﻦ‬‫ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 40‬ﹰ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﻳﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﺔ‪ .‬ﻭﺗﻔﺎﻗﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﻷﻥ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻟﻬﺬه ﺍﻟﻬﺠﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﻢ ﺗﺴﻔﺮ ﺇﻻ ﻋﻦ ﺗﺠﻤﻴﺪ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻣﺎ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬ ‫ﺯﺍﻟﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺗﺠﺎه ﺗﺮﺍﺟﻌﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ‬ ‫‪ 46‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻜﺒﺪ‪ 36.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺳﺪﺍﺩ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﻘﻴﹽﹻﺪ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻄﺮﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺳﺪﺍﺩ‬

‫‪13‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺧﻼﻓﻪ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺗﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﺭﺻﺪﺗﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ‬
‫ﻻﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺻﺪﺭﺕ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻭﻣﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 154‬ﹰ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 67‬ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺰﻳﺞ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺑﺎء‬ ‫ﻳﻐﻄﻴﻬﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻬﻨﺪ ﺇﻟﻰ ﺯﻣﺒﺎﺑﻮﻱ‪ ،‬ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻮﺩ ﻭﹸﺿﻌﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻦ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺃﺟﻨﺒﻲ‪.‬‬ ‫ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻐﻴﹽﹹﺮ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺷﹹﻨﺖ ﺍﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺟﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺟﻬﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻭﻭﺍﺻﻞ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻣﻨﺘﻘﺪﻭ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﺴﻠﺤﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻫﺮﺓ ﺑﺂﺭﺍﺋﻬﻢ ﺑﺒﺴﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ‬
‫ﺑﺘﻮﺍﻃﺆ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ .‬ﻭﻇﻬﺮ ﺫﻟﻚ ﺑﻮﺿﻮﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺪ‪،‬‬ ‫ﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻧﻔﻮﺫ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﺃﺑﻨﺎء ﺍﻟﺪﺍﻟﻴﺖ ﻭﺍﻷﺩﻳﻔﺎﺳﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﻛﺮﺍﻫﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺑﻼ ﻫﻮﺍﺩﺓ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻗﺘﻞ ﻧﺸﻄﺎء‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻃﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺟﻬﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺳﻂ ﻣﻨﺎﺥ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء‬
‫ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻭﻛﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﻭﻣﻌﺎﺩﺍﺓ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ .‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺪﻋﺎﻭﻯ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ ،‬ﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﻋﺎﻧﻰ ﺃﺑﻨﺎء ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﻭﺍﻟﻴﻬﻮﺩ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﻭﻣﻀﺎﻳﻘﺔ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻭﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﻛﻮﺳﻮﻓﻮ ﺿﺪ ﻧﺸﻄﺎء ﺃﺛﺎﺭﻭﺍ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻤﺴﺎ‪.‬‬ ‫ﻣﺨﺎﻭﻑ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﺷﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺗﺰﺍﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﻭﻣﺎﺋﻴﺔ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﻛﻴﻠﻜﻮﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﻊ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻟﺠﻮء ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺃﻣﻨﻴﺔ ﺗﻄﺎﻝ ﺍﻟﺤﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺭﻓﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺃﻧﺪﻭﺭﺍ ﺩﻋﻮﻯ ﺗﺸﻬﻴﺮ ﺟﻨﺎﺋﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺴﻜﺮﺓ‬ ‫ﺿﺪ ﻧﺎﺷﻄﺔ ﺟﺎﻫﺮﺕ ﺑﺎﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺸﹹﺮﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﻨﺘﺪﻯ ﻟﻠﺨﺒﺮﺍء ﺑﺎﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻣﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ﻭﺟﻪ ﺣﺮﻛﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ ﻧﹹﻈﻢ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬
‫ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ .‬ﻭﺍﺗﺴﻢ ﺭﺩ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍ ﺭﺻﺪﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ‬‫‪ 84‬ﺑﻠﺪﺍ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 154‬ﹰ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺑﺎﻟﻘﺴﻮﺓ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻭﺛﹽﹷﻘﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ‪17‬‬
‫ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺿﺪ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 85‬ﹰ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺪﺩﻫﺎ ‪ .19‬ﻭﻇﻠﺖ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﺧﻄﺮ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ ﺭﺻﺪﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻻﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺑﻴﻦ ‪ 154‬ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﺩﺃﺑﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻗﹹﺘﻞ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﺳﺎءﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫ﺛﻤﺎﻧﻲ ﺩﻭﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔﹰ ﻟﻸﺣﺪﺍﺙ ﻓﻲ‬
‫ﻓﺘﻜﹱﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻋﺒﻮﺍﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‬ ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻄﺎﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺫﻱ ﻗﺒﻞ‪،‬‬
‫ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﻛﺜﻴﺮﻳﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻭﺗﺮﺍﺟﻌﺖ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻻﺗﺠﺎه ﺇﻟﻰ ﻋﺴﻜﺮﺓ ﺭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﻹﻏﻼﻕ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻣﻨﺎﻓﺬ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺣﺪﺙ ﻓﻲ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻭﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻘﺼﻮﺭ ﻋﻦ ﻣﻨﻊ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﹹﻌﺘﺒﺮ ﻗﺒﻞ ﺫﻟﻚ ﺃﻣﻮﺭﺍﹰ‬
‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺼﻮﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﹸﻏﻠﻖ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 200‬ﻣﻨﻔﺬ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﺳﻬﹽﹷﻠﺖ ﻫﺬه ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ‪.‬‬ ‫ﺇﻋﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺎ ﺃﺗﺒﻌﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺑﺤﻤﻼﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻋﺘﺪﺍء ﺳﺎﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ‬
‫ﻗﺒﺾ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﺠﺄﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﹰ ﺑﻘﻨﺒﻠﺔ‬
‫ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻫﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﺴﺎﺭ ﻃﺎﺋﺮﺓ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﺟﻪ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﻔﻲ ﻣﻨﻔﻲ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺯﻋﻤﺎء ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﹹﻬﻤﹽﹷﺸﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﺃﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻤﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺗﺼﺪﺭﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻀﺎﻝ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‪ ،‬ﺗﺮﺍﻭﺣﺖ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻭﺍﻹﻗﺼﺎء‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﻋﺒﺮ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪14‬‬


‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻃﻠﺐ‬ ‫ﺭﺩ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻘﺎﺑﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺧﺎﺭﺝ ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ )ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﻭﺟﻪ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺪﻋﻲ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﺮﻳﺪ ﺩﻋﻤﻬﻢ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺷﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻧﺰﻭﺡ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ(‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﺳﻠﻮﺏ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺃﺩﺕ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﻓﻲ‬
‫ﻧﺸﺮ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﺜﻞ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻭﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻣﻮﺟﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﺘﺪﻗﻴﻖ ﻭﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ .‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ‬ ‫ﻧﺰﻭﺡ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻞ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺃﺟﺒﺮ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﻕ ﺍﻷﺑﻴﺾ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‬ ‫ﻭﺣﺪه ﺣﻮﺍﻟﻲ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺗﻤﻴﻴﺰﻱ ﻣﺠﺤﻒ ﻣﻤﻨﻬﺞ ﺿﺪ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﻭﺡ ﻣﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻮﻧﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺮﺍﺭ ﻣﻦ‬
‫ﺰﺭﻳﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬‫ﻭﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻣﹹ ﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﻧﺠﺤﻮﺍ ﻓﻲ ﻋﺒﻮﺭ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻭﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ ﻭﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﹻﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﻭﻻﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺴﻤﻰ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺗﻀﺮﺭﺍﹰ‪ .‬ﻭﻃﺒﻘﺎﹰ ﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺳﺎﺱ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺻﺤﻴﺢ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‪.‬‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 26.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻻﺟﺊ‪ ،‬ﻭ‪ 4.4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﺎﻟﺐ ﻟﺠﻮء ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻭﺛﹽﹷﻘﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ ﺑﺄﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺃﹸﻋﻴﺪﻭﺍ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺃﻭﻏﻨﺪﺍ ﻭﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺭﹸﺩﻭﺍ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻴﺶ ﻛﺜﻴﺮﻭﻥ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 154‬ﹰ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ‬ ‫ﺃﻋﻘﺎﺑﻬﻢ ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 48‬ﹰ‬ ‫ﺧﻮﻑ ﺩﺍﺋﻢ ﻣﻦ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻓﺮﻭﺍ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺤﺜﺎﹰ ﻋﻦ‬
‫ﺭﺻﺪﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﻣﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ .2021‬ﻓﻔﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻔﻰ ﺍﻵﻻﻑ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﻋﻘﺐ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪ ،‬ﺗﻨﺎﻣﻰ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣﻊ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻧﺰﺍﻝ ﻣﻦ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﻧﻔﺬﺗﻬﺎ ﻗﻮﺍﺕ ﺧﻔﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪،‬‬ ‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺃﹸﺑﻌﺪ ﻣﺌﺎﺕ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺩﻭﻥ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﺐ ﺑﺎﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎﹰ ‪ 15‬ﹰ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ‪ .‬ﺇﻻ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺗﹹﺮﻛﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺒﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺭﺣﹽﹷﻠﺖ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﻣﺎ‬ ‫ﺇﻥ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﻛﺎﻥ ﻣﻔﺘﻘﺪﺍﹰ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﹹﺮﺛﻰ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺧﻄﺮ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﺑﺘﻌﺮﺿﻬﻢ ﻫﻨﺎﻙ ﻟﻼﺿﻄﻬﺎﺩ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻓﻤﺎ ﺯﺍﻝ ﻣﺴﻤﻮﺣﺎﹰ ﻟﺨﻄﺎﺏ ﻛﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺄﻥ ﻳﺘﻐﻠﻐﻞ ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﺮﺃﻱ‬
‫ﻭﺃﻗﺪﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻭﻃﺎﻟﺒﻮ‬ ‫ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺗﺸﺪﺩﺍﹰ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻃﻠﺒﺖ ‪ 12‬ﺩﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺑﻴﺮﻭ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪،‬‬ ‫ﺃﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻣﻦ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬
‫ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﻧﺤﻮ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﻑ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻣﻔﻌﻮﻝ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺲ‬
‫ﺑﻬﻢ‪ ،‬ﻋﺎﺟﺰﻳﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﻼﺋﻢ ﻟﻠﻮﺻﻞ‬
‫ﻗﺒﻴﻞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺇﻥ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﻼﺫﺍﺕ ﺁﻣﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺳﻮﺃ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺃﻧﻪ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻇﻠﺖ ﺗﺴﺘﻤﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺯﺧﻤﺎ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺇﻟﻘﺎء ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﺎﺭﺯﺓ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺮﺿﺔ‬ ‫ﻭﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﻋﹹ‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮﺍﺕ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺑﻄﻮﻟﺔ ﻛﺄﺱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻜﺮﺓ ﺍﻟﻘﺪﻡ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺳﺎﺩ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬
‫‪ 2022‬ﻓﻲ ﻗﻄﺮ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺮﺍء ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻦ ﺃﻧﻤﺎﻁ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻣﺜﻞ ﺭﺩ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻘﺎﺑﻬﻢ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬
‫ﻇﻠﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻋﻮﺍﺕ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ .‬ﻭﺗﻤﻠﹽﹷﺼﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻣﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﺪﺭﻳﺠﻴﺎ ﻣﻦ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻬﺎ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻗﺪﻣﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ‬
‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪.‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺳﻌﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﹴ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ ﻭﺗﻔﺎﺩﻱ ﻭﺻﻮﻟﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺗﻠﻘﺎﺋﻲ‪ .‬ﻭﺃﺻﺒﺢ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺭﺩ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﻴﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ‪ ،‬ﻭﻭﻗﻌﺖ ﺑﻌﺾ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺩ ﻋﻨﺪ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﺗﻔﻲ‬ ‫ﻧﻘﺎﻁ ﺍﺷﺘﻌﺎﻝ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺑﻴﻦ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‬
‫ﺑﻮﻋﻮﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ .‬ﻭﻧﻔﺬ ﻣﺴﺆﻭﻟﻮ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺒﻨﻴﺔﹰ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺎﺭﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺭﺩ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻟﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﹴ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺴﻬﹽﹻﻞ ﺇﺟﺮﺍء ﺣﻮﺍﺭ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻣﻊ ﻛﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺑﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺷﺮﻳﻜﺔﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﻠﻮﻝ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻛﺬﺭﻳﻌﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻤﺜﻞ‪ ،‬ﺳﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ‬

‫‪15‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺿﻊ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻜﻔﻞ ﻣﻨﻊ ﻣﺼﻨﻌﻲ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺿﻊ ﻋﺮﺍﻗﻴﻞ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‬
‫ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﻮﺟﻪ‬
‫ﺧﺎﺹ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻣﺨﺰﻭﻧﻬﺎ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻗﻞ‬
‫ﺩﺧﻼ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻋﺒﺎء ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻳﺠﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﺭﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻷﺷﺪ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﹰ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻥ ﺗﺘﺨﺬ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻼﺋﻢ ﻟﺒﺚ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﺎﺫﺑﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻣﻀﻠﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﻒ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻮﺑﺎء‬
‫ﻛﺬﺭﻳﻌﺔ ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﻮﺍﺯﻱ ﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻞ‬
‫ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺥ ﺁﻣﻦ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﻨﺎﺱ ﺃﻥ ﻳﻌﻤﻠﻮﺍ ﻣﻌﺎﹰ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻐﺎء ﺃﻭ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﻗﻞ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺗﻠﻘﻴﻪ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﻢ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺃﻥ ﺗﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺮﻳﺢ‬
‫ﻣﹹﺴﺒﻖ ﻗﺒﻞ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺗﺠﻤﻌﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﺃﻻ‬
‫ﺗﺼﺒﺢ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﻘﻴﹽﹻﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﹹﻤﺪﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻫﻲ "ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ"‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﺮﺽ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺃﺷﺪ‬
‫ﺻﺮﺍﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﻭﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻹﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻬﻞ ﺇﺳﺎءﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻬﺮﺍﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺒﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‪ ،‬ﻭﻋﺒﻮﺍﺕ ﺭﺫﺍﺫ ﺍﻟﻔﻠﻔﻞ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻄﺎﻃﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﻥ ﺗﻔﻲ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻄﻠﺒﻮﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﺣﺘﺮﺍﻡ‬
‫ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻭﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ‬
‫ﻛﺮﻳﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻮﺍﺟﺪﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﻞ ﺩﺍﺋﻢ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻜﻒ ﻋﻦ ﺭﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻘﺎﺑﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ‬ ‫ﹶﹼ‬
‫ﺑﺂﻟﻴﺎﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﺪﻋﻢ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻧﻬﺎء ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻒ ﻋﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻤﻴﻖ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺑﻤﺎ‬
‫ﻳﻜﻔﻞ ﺇﻧﻬﺎء ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪16‬‬


‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ ﺗﹹﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻱ‬ ‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ ﻟﻤﺮﺗﻜﺒﻲ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ .‬ﻭﺷﹹﻨﺖ‬
‫ﺣﻤﻼﺕ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺗﺰﺍﻳﺪﺕ ﻣﻌﺎﻧﺎﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻏﻀﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺳﻘﻄﺖ ﻋﺪﺓ ﺩﻭﻝ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﻟﻠﻨﺰﻭﺡ ﻗﺴﺮﺍﹰ‪ ،‬ﺃﻭ ﺳﻌﻮﺍ ﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻓﻲ ﻫﻮﺓ ﺃﺯﻣﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻭﺭﺍء ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ .‬ﺇﻻ ﺇﻥ ﻛﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﺃﹸﻋﻴﺪﻭﺍ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻗﹹﻮﺑﻠﺖ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺠﺎﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻟﻼﻧﻘﻼﺏ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺑﺮﺩ‬
‫ﻋﹹﺮﺿﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺷﺮﺱ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ ،‬ﻭﻗﹹﺘﻞ ﺃﺛﻨﺎء ﺫﻟﻚ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺩﺧﻮﻝ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪،‬‬ ‫ﻭﻗﹹﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺁﻻﻑ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﻋﺪﺩﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺃﺳﺎءﺕ‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻣﻔﺎﺟﺌﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺣﺼﻠﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺴﻴﺮﺓ ﺻﻌﺒﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺤﻖ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﻭﺿﻊ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺗﻘﻠﺺ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺁﺳﻴﺎ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺳﻌﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﺪﺓ ﻋﻦ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻣﺤﺎﺳﺒﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻧﻘﻼﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻌﻨﻴﻒ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻮﻡ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻥ ﻳﺴﻬﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓﹰ ﻓﻲ ﻇﻬﻮﺭ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻮﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻧﺸﻄﺎء ﻣﺆﻳﺪﻳﻦ ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻭﻓﻮﺭ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻛﺬﺭﻳﻌﺔ ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻓﹹﺮﺿﺖ‬
‫ﻓﺮﺿﺖ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻟﺘﺠﺮﻳﻢ ﻧﺸﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺗﺤﺘﺞ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﻮﺭﻳﺎ‬ ‫"ﻛﺎﺫﺑﺔ" ﺃﻭ "ﺯﺍﺋﻔﺔ" ﻋﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﹹﻌﺘﺒﺮ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﹰ ﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ‬
‫ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻋﹹﺮﺿﺔ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻣﻨﻊ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻭﺗﻔﺮﻳﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﺣﺪ "ﻣﻌﺴﻜﺮﺍﺕ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﻞ"‪ .‬ﻭﺃﻗﺪﻣﺖ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﺗﻌﺒﻴﺮﺍﹰ ﻋﻦ ﻗﺪﺭ ﻣﺘﺼﺎﻋﺪ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺴﺎﻣﺢ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻀﺎﻳﻘﺔ‬ ‫ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺷﹹﺪﺩﺕ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻣﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﻋﻠﻰ ﻗﺘﻠﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ‪ ،‬ﻣﻤﻦ‬
‫ﻳﻨﺘﻘﺪﻭﻥ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻓﻌﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻘﻴﻮﺩ‬
‫ﻭﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻗﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺿﺪ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺳﻠﻤﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻜﺘﻒ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺗﺒﺮﻳﺮ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻻ ﻣﺒﺮﺭ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻞ ﻋﻤﻠﺖ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻨﺸﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﺃﺩﺍء ﺩﻭﺭﻫﻢ ﺍﻟﺠﻮﻫﺮﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺧﺎﻃﺌﺔ ﻋﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﻭﻇﻠﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻌﺪﺓ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻤﻮﺟﺎﺕ‬
‫ﻓﻘﺪ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﺃﻣﺮﹰﺍ ﻳﻤﻨﺤﻬﺎ ﺳﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺃﺩﻯ‬
‫ﻣﻄﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﺇﺳﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ ﺗﺤﺖ ﺫﺭﻳﻌﺔ ﻣﻨﻊ‬ ‫ﺗﻘﺎﻋﺴﻬﺎ ﻋﻦ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻑﹴ‪،‬‬
‫"ﺍﻷﺧﺒﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﺫﺑﺔ" ﻋﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻭﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻓﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺍﻧﺘﻘﺪﻭﺍ ﺗﺼﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ ﺳﺒﻞ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻗﺎﺿﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﻭﺟﻬﺖ‬ ‫ﻭﻗﻮﻉ ﺣﺎﻻﺕ ﻭﻓﺎﺓ ﻛﺎﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺠﻨﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺳﺮﻱ ﻟﻨﻜﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺳﺎء ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺗﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻣﻤﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻳﺘﺤﺪﺛﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻦ ﻣﺨﺎﻭﻓﻬﻢ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﻴﻮﺩ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻮﺑﺎء ﻫﻨﺎﻙ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﻌﻤﻠﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺗﻌﺮﺿﺖ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻏﻠﻘﺖ‬ ‫ﻓﻘﺮﺍ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء‬‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺇﺧﺒﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻟﻐﺖ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻳﻮﺍﺟﻬﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬

‫‪17‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺬ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻭﻗﺒﻀﺖ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺽ ﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺮﺏ ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺣﻈﺮ ﺃﻱ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩ ﻟﺤﺮﻛﺔ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ‬
‫ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء‬ ‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺃﹸﻏﻠﻖ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 200‬ﻣﻨﻔﺬ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺭﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻋﻼﻣﻲ‪.‬‬
‫ﺳﻮء ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺩﻓﺎﻋﺎﹰ ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺭﻓﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺗﺸﻬﻴﺮ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪.‬‬ ‫ﺿﺪ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﻭﹺﹼﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺍﺗﻬﺎﻣﺎﺕ ﺯﺍﺋﻔﺔ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻏﻼﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﺍﻹﺧﺒﺎﺭﻱ ﺃﻭﻧﻼﻳﻦ ﺳﻴﺘﻴﺰﻥ‪ .‬ﻭﺩﺍﻫﻤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻣﻨﻊ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻭﺗﻔﺮﻳﻘﻬﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺪﻳﺔ ﻣﻘﺮ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﻳﻮﻣﻴﺔ ﻧﺎﻃﻘﺔ ﺑﺎﻟﻬﻨﺪﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬ ‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺗﻐﻄﻴﺘﻬﺎ ﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﺇﻟﻘﺎء ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺟﺜﺚ ﺿﺤﺎﻳﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬ ‫ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﻧﻬﺮ ﺍﻟﻐﺎﻧﺞ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻟﺘﺸﺪﻳﺪ ﻗﻤﻌﻬﺎ ﻟﻠﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻦ‪ ،‬ﺣﻈﻲ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻣﺎﺭﻱ ﺭﻳﺴﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻭﻗﻔﺎﺕ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ ﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻣﹹﻨﺤﺖ ﺟﺎﺋﺰﺓ ﻧﻮﺑﻞ ﻟﻠﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻇﻠﺖ ﻋﹹﺮﺿﺔ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺣﻴﺚ ﻓﹹ ﹺﹼﺮﻗﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻭﺗﻌﺮﺽ‬ ‫ﻟﻘﻀﺎء ﻋﻘﻮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﺮﻓﻮﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻭﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬ ‫ﺿﺪﻫﺎ ﻻﻧﺘﻘﺎﺩﻫﺎ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻐﺮﻳﻤﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﺪﻳﻒ‪ ،‬ﺗﺬﺭﹶﹼﻋﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻳﻀﺎﹰ‬ ‫ﻭﺳﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﺪﻳﺪ ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﺒﺮ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻔﺮﻳﻖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺗﺒﺎﺩﻟﻬﺎ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺳﻨﹽﹷﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻳﻤﻨﺤﻬﺎ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺃﻭ ﺣﺠﺐ ﺃﻱ‬
‫ﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﻛﺬﻟﻚ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪،‬‬ ‫ﻣﺤﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻳﹹﺸﺘﺒﻪ ﺃﻧﻪ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ "ﺗﺪﺧﻞ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬ ‫ﺃﺟﻨﺒﻲ"‪ .‬ﻭﺻﺪﺭﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ‬
‫ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺒﺾ‬ ‫ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺃﻥ ﺗﻤﺮ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﺒﺮ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻤﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‪ ،‬ﻭﺗﻐﺮﻳﻤﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺃﹸﻭﻛﻠﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻬﻤﺔ "ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ"‬
‫ﻭﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ‬
‫ﺳﻠﻤﻴﻴﻦ ﻓﻲ ‪ 10‬ﺑﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺑﻘﻄﻊ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺭﺩ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻓﻲ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ "ﺗﻬﺪﺩ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ"‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻼﻧﻘﻼﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﹽﹷﺖ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺣﺠﺒﺖ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﹹﻨﺎﻗﺶ ﻋﺒﺮﻫﺎ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺕ‬
‫ﺑﻌﻨﻒ ﻣﻔﺮﻁ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻣﻤﻴﺘﺔ ﻭﺃﺳﻠﺤﺔ ﻻ‬ ‫ﻣﺜﻴﺮﺓ ﻟﻠﺨﻼﻑ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‬
‫ﺗﹹﺴﺘﺨﺪﻡ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺳﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺿﺪ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺳﹹﻨﺖ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬
‫ﺳﻠﻤﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ‬ ‫ﻗﻤﻌﻴﺔ ﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ‪ 1,400‬ﺷﺨﺺ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻬﺮﺍﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻟﻠﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻟﻀﺮﺏ ﻣﺰﺍﺭﻋﻴﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺤﺘﺠﻮﻥ ﺳﻠﻤﻴﺎﹰ‬ ‫ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻭﻧﺸﻄﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺧﻼﻓﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬ ‫ﻭﻣﻌﻠﻤﻮﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﻣﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﻭﺍﻟﻬﺮﺍﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺮﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﻠﻘﺎﺕ ﺍﻻﺳﻄﻮﺍﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﺿﺪ‬
‫ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬ ‫‪ 100‬ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺗﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻤﻘﺎﻃﻌﺔ ﺑﺎﺑﻮﺍ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺒﺾ‬
‫ﻭﻟﺠﺄﺕ ﺷﺮﻃﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺸﻐﺐ ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﻟﻬﻨﺪﻱ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺁﻛﺎﺭ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻣﺮﺍﺭﺍﹰ ﻟﻠﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺗﻄﺎﻟﺐ‬ ‫ﺑﺎﺗﻞ‪ ،‬ﻭﻭﹸﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺗﻬﻤﺔ "ﺇﺛﺎﺭﺓ ﺗﻨﺎﻓﺮ ﻃﺎﺋﻔﻲ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ ﺳﹹﺒﻞ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻧﺸﺮ ﺗﻐﺮﻳﺪﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻮﻳﺘﺮ ﻋﻦ ﻣﺨﺎﻭﻑ‬
‫ﻟﻠﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﺍﻟﻌﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻄﺎﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺒﻮﺍﺕ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﺪﺍء ﻟﻠﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﻣﻦ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻏﺎﻧﺸﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺸﻮﺍﺋﻲ ﻭﻣﻦ ﻣﺴﺎﻓﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻧﻴﺒﺎﻝ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬
‫ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺍﻧﺘﻘﺪﻭﺍ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺃﹸﺻﻴﺐ ﻋﺪﺓ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﻭﺗﹹﻮﻓﻲ ﺃﺣﺪﻫﻢ‬ ‫ﻭﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺤﺎﻛﻢ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﺗﻮﻗﻒ ﺩﺍﻡ ﻋﺎﻣﻴﻦ‪،‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻻﺣﻘﺎ ﺇﺛﺮ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﺬﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺇﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 87‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺿﻤﻦ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﺓ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺸﺘﻮﻥ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﺍﺗﹹﻬﻤﻮﺍ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‪.‬‬
‫ﹰ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪116‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪18‬‬


‫ﻭﻛﺜﹽﹷﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺣﻤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﺻﺎﺑﺔ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻭﻭﻓﺎﺓ ﺷﺨﺺ ﻭﺍﺣﺪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺎﺣﺘﹹﺠﺰ ﻛﺜﻴﺮﻭﻥ ﻣﻨﻬﻢ‬ ‫ﺍﻷﻗﻞ‪.‬‬
‫ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺎﺋﻊ ﻭﺭﻭﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻭﹸﺟﻬﺖ ﺿﺮﺑﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻓﻲ ﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻔﻘﻮﺩﻳﻦ ﺑﻌﺾ ﻣﺤﺎﻣﻲ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺃﻭﺳﻊ‬
‫ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻋﺘﹹﻘﻠﻮﺍ ﻓﻲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺿﺪ ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‪ ،‬ﻭﺿﺪ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ ،‬ﻟﻘﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ‪24‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ‪ ،‬ﺃﹸﺟﺮﻳﺖ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎء‬
‫ﺳﻠﻤﻲ ﺑﺈﺣﻴﺎء ﺫﻛﺮﻯ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﻓﻲ ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺗﻴﺎﻧﺎﻧﻤﻦ‬ ‫ﺣﺰﺏ ﺍﻹﻧﻘﺎﺫ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﻜﻤﺒﻮﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺣﺰﺏ ﻣﻌﺎﺭﺽ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.1989‬‬ ‫ﻣﺤﻈﻮﺭ‪ ،‬ﻭﺃﹸﺩﻳﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﺴﻌﺔ ﻣﻦ ﻛﺒﺎﺭ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺰﺏ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﺑﻐﻴﺎﺑﻬﻢ ﻭﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪25‬‬
‫ﻭﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻭﺗﺎﻳﻠﻨﺪ‪ ،‬ﻭﺳﺮﻱ ﻟﻨﻜﺎ‪ ،‬ﻭﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﺳﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﻔﻲ ﻣﻮﺍﻃﻦ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺒﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺗﻘﺪﻡ ﻛﻤﺮﺷﺢ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﻣﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬ ‫ﻭﻇﻬﺮﺕ ﺑﺠﻼء ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺮﻳﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺭﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻧﺒﺎء‬ ‫ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﻓﻲ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺑﺪﻧﻴﺔ ﻭﻫﺠﻤﺎﺕ ﺭﻗﻤﻴﺔ ﻭﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ .‬ﻓﺒﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﺗﻢ ﺣﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 357‬ﻣﻦ‬ ‫‪ 61‬ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺃﻛﺒﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻧﻘﺎﺑﺔ ﻣﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ .‬ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺃﻳﺔ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺿﻤﻦ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺳﹹﺠﻨﻮﺍ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‬ ‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﺃﻋﻠﻨﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ 13‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻋﻦ ﺇﻏﻼﻕ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻄﺎﻟﺒﻮﻥ ﺳﻠﻤﻴﺎﹰ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻣﺤﺎﻳﺪﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻜﺘﺒﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻭﺍﺧﺘﻔﺎء ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﺑﺎﻧﻜﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺗﻀﺢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﺰﺍﻳﺪﺕ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺮﺿﺖ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﹹﻮﺻﻢ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻧﺸﻄﺎء‬ ‫ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺭﺳﻤﻴﺎﹰ ﺑﺄﻧﻬﻢ "ﺃﻋﺪﺍء ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ"‪ ،‬ﻛﹹﺸﻒ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻳﻘﺎﻑ ﺗﺮﺍﺧﻴﺼﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺏ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﻜﺜﹽﹷﻔﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﺇﻟﻐﺎء ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺗﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﺃﻭ ﺗﻨﻔﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺸﻒ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﺪﻳﻒ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﻳﻬﺎ‬
‫ﺣﻤﻠﺔ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻊ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﺪﻳﻒ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺎﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺍﺳﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺗﻄﻮﺭ ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻳﻌﺰﺯ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﺇﻻ‬
‫ﺇﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺭﻋﺎﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﻌﻨﻴﻮﻥ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻇﻠﻮﺍ‬
‫ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ ﻭﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻗﹹﺘﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ‬
‫ﺑﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻫﺪﻓﺎﹰ ﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻗﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻏﻴﺮ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬ﻓﺮﹶﹼ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺗﺪﻧﻲ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺃﻥ ﻳﺴﻬﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻋﺠﺰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﺿﻄﹹﺮﻭﺍ ﻟﻼﺧﺘﺒﺎء‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻋﻀﺎء ﻭﻋﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻼﺋﻢ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻮﻥ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻦ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﺗﹹﻬﻤﻮﺍ ﺑﺄﻥ ﻟﻬﻢ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺻﻼﺕ ﻣﻊ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺷﻴﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﹹﺪﺭﺟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ﺁﻻﻑ‬ ‫ﹶﹼ‬ ‫"ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء"‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﻴﺰ ﻟﻘﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺠﻨﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻌﻠﻴﺎﹰ ﺃﻥ ﺗﻘﺘﻠﻬﻢ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻛﺒﻴﺮﺍ ﻓﻲ ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺪ ﻭﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﺷﻬﺪﺗﺎ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎﹰ‬

‫‪19‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺨﺎﻭﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻦ‪ ،‬ﺑﺸﺄﻥ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻭﻗﻮﻉ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻮﺑﺎء‪.‬‬
‫ﺧﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻭﺃﺩﺕ ﺍﻻﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‬
‫ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻤﻠﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﺻﻮﻝ ﻧﻈﻢ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﺸﺔ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻟﻬﻢ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‬ ‫ﺃﺻﻼ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺣﺎﻓﺔ ﺍﻻﻧﻬﻴﺎﺭ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﹸﻏﻠﻖ ﻣﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 3,000‬ﻣﻨﺸﺄﺓ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻭﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺑﺪﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﻤﺤﺒﻄﻴﻦ ﺍﻟﻴﺎﺋﺴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﻟﻢ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﺇﻳﻘﺎﻑ ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬
‫ﻳﺤﺼﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻣﺎﻧﺤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺟﻮﺭ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺪﺍﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻋﹹﺮﻗﻠﺖ ﺳﹹﺒﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺄﺧﺮ ﺻﺮﻑ ﻋﻼﻭﺍﺕ ﺗﺸﺠﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﺇﻗﺮﺍﺭﺍﹰ ﺑﻌﻤﻠﻬﻢ ﺧﻼﻝ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻧﻔﺖ‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻣﺮﺍ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﻟﻠﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﻴﻮﺩ‪ ،‬ﺗﺆﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ ﻛﻮﺭﻳﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﻤﻬﻤﹽﹷﺸﻴﻦ ﺃﺻﻼﹰ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻀﺖ ﻋﺮﻭﺿﺎﹰ ﺑﺘﻠﻘﻲ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻞ ﻣﻀﻤﻮﻥ ﻭﺩﺧﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻛﻮﻓﺎﻛﺲ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻠﻖ ﻧﻴﺒﺎﻝ‬
‫ﻓﻔﻲ ﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺗﻀﺮﺭ ﺃﺑﻨﺎء ﺍﻟﺪﺍﻟﻴﺖ‬ ‫ﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻴﹽﹷﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻣﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻓﻘﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ‬ ‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 1.4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺃﻥ ﻳﻨﺘﻈﺮﻭﺍ ﺷﻬﻮﺭﺍﹰ ﻟﺘﻠﻘﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﺪﻫﻮﺭ ﻫﻨﺎﻙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﻋﺎﻧﺖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺳﺎﻫﻤﺖ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻃﺌﺔ ﺑﺘﺪﻧﻲ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﺎﺋﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﻮﻻﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺑﺎﺑﻮﺍ ﻏﻴﻨﻴﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﻛﺜﻴﺮﺍﺕ ﻣﻨﻬﻦ ﺑﺎﻓﺘﻘﺎﺭﻫﻦ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻰ‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺠﺰﻫﻦ ﻋﻦ ﺗﺪﺑﻴﺮ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺳﻮﻯ ﺛﻼﺛﺔ ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺳﻬﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺗﺠﺎﻫﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬
‫ﺃﺩﺕ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻣﻮﺟﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻓﻘﺪ ﺳﹹﺠﻠﺖ‬
‫ﻧﺰﻭﺡ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 87‬ﺃﻟﻒ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﺻﺎﺑﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﺧﻼء ﻣﻦ ﻣﻄﺎﺭ ﻛﺎﺑﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺗﺴﻤﺖ ﺑﺎﻟﻔﻮﺿﻰ‪،‬‬ ‫ﺳﺠﻮﻥ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻭﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻓﺮ ﻛﺜﻴﺮﻭﻥ ﺑﺮﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺇﻳﺮﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﹸﻋﻄﻴﺖ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻓﺮﺿﺖ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﺣﺴﺒﻤﺎ ﻭﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ‬
‫ﻭﺃﺩﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺑﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺍﻟﺴﻨﺪ ﻛﺈﺟﺮﺍء ﻭﻗﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﺭﻳﻦ ﻓﻲ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻓﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻢ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻮﻗﻔﺖ ﻋﻦ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺃﻓﻐﺎﻧﻲ ﻣﻤﻦ ﻻ‬ ‫ﺍﻹﺑﻼﻍ ﻋﻦ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻗﺪ ﺃﹸﻋﻴﺪﻭﺍ ﻣﻦ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﹸﻋﻴﺪ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻹﻏﻼﻕ ﺍﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ‬
‫ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻃﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻓﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺽ ﻣﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻭﻃﺎﻟﺒﻮ ﻟﺠﻮء ﻣﻦ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﹹﺴﻤﺢ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻺﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻫﻮﺷﻰ ﻣﻨﻪ ﺑﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﻷﺳﺎﺑﻴﻊ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻤﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﺩﺧﻮﻝ ﻫﺬه ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺭﺩ ﺣﺮﺱ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬ ‫ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻮﻉ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ﺣﻮﺍﻟﻲ‪ 2,000‬ﻗﺮﻭﻳﹱﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﻦ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎﺩ‪ .‬ﻭﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺍﻟﻔﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﺒﻮﺩﻳﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﻣﺪﻥ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺛﺮ‬
‫ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺸﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺳﹹﺒﻞ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬
‫‪ 1,000‬ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺟﺴﻴﻤﺔ ﺑﺘﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻼﺿﻄﻬﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﻭﺿﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‬
‫ﹰ‬
‫ﺃﻳﻀﺎ ﺃﻥ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﻭﻫﻴﻨﻐﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻃﻮﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪،‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪20‬‬


‫ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪،‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬
‫ﺣﺴﺒﻤﺎ ﻭﺭﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻫﻨﺎﻙ ﺷﻴﻮﻉ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ ﻋﹹﺮﺿﺔ ﻟﻠﻌﻨﻒ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻧﹹﻘﻞ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪19,000‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ ﺟﺰﻳﺮﺓ ﺑﺎﺳﺎﻥ ﺗﺸﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﹹﺮﻣﻮﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﻟﻢ‬ ‫ﻣﻦ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺃﻱ ﺗﻘﺪﻡ ﻧﺤﻮ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﻻﺟﺌﻮﻥ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮﻭﻥ‬
‫ﺗﺤﺮﻡ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻭﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺳﻴﺌﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻟﻐﺎء ﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‪ ،‬ﻭﹸﺿﻊ ﺑﻌﺾ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﻴﻦ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺴﻤﻰ‪.‬‬
‫ﻭﺧﻠﺺ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺳﺮﻱ ﻟﻨﻜﺎ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬ ‫ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻃﺒﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻇﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻣﹹﺴﻤﻰ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺑﻌﺾ ﻃﺎﻟﺒﻲ‬
‫ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻼﺿﻄﻬﺎﺩ ﺃﻭ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺃﺷﻜﺎﻻﹰ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﻧﻴﻮﺯﻳﻠﻨﺪﺍ ﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺳﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺪ ﺃﻋﻠﻨﺖ‪ ،‬ﻓﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍء‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻷﺳﻠﻮﺏ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ‬
‫ﺠﺮﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻧﻔﺴﻪ ﻣﹹ ﹶﹼ‬ ‫ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ‬
‫ﻭﺷﹹﻨﺖ ﺣﻤﻼﺕ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬ ‫ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‪ ،‬ﻭﹸﺿﻊ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ‪1,700‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺗﺎﻳﻮﺍﻥ ﻭﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﻣﻌﺴﻜﺮﺍﺕ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﻓﻴﺘﻨﺎﻡ ﻭﻛﻮﺭﻳﺎ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ "ﻧﻤﻂ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﻭ"ﺍﻟﻤﻴﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ" ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺎﺋﺮ ﺿﺪ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺣﻤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ "ﺗﻨﻈﻴﻒ" ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻌﺒﺮ ﻋﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ .‬ﻭﻣﹹﻨﻊ ﺭﺟﺎﻝ ﻟﻬﻢ‬
‫ﻣﻈﻬﺮ ﺃﻧﺜﻮﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻈﻬﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﹸﺃﻏﻠﻘﺖ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭﺿﺤﺖ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻧﺘﻜﺎﺳﺎﺕ ﻛﺒﺮﻯ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﺻﺮﺍﺣﺔﹰ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﺤﺘﺮﻡ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺤﻘﻖ ﺗﻘﺪﻡ ﺿﺌﻴﻞ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺮﺍﺭ ﺑﺰﻭﺍﺝ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺑﻴﻦ ﻟﻴﻠﺔ ﻭﺿﺤﺎﻫﺎ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺤﻘﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﻧﺤﻮ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬ ‫‪20‬‬
‫ﻇﻠﻮﺍ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪.‬‬ ‫ﻓﻘﺪ ﺃﹸﻗﺼﻴﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻣﹹﻨﻌﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﻓﹹﺮﺿﺖ ﻗﻴﻮﺩ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﺗﺤﺪ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺣﺼﻮﻝ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺿﺖ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﻋﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺎﺿﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺗﺰﺍﻳﺪﺕ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎﻟﻴﺪ ﻭﺳﹹﺒﻞ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﻋﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪ .‬ﻭﻗﹹﻮﺑﻠﺖ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﺓ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺧﹹﻔﻀﺖ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻬﻢ‬ ‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪ ﻭﺍﺣﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻋﺎﻧﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﺮﺳﺦ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﺷﹹﺢ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺰﺍﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺗﺼﺪﻱ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﻮﺑﺎء‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺑﺎﺑﻮﺍ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺑﺎﺑﻮﺍ‬
‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻕ‬ ‫ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻭﺳﺮﻱ ﻟﻨﻜﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻴﺠﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺳﹹﺒﻞ ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﻢ ﻭﺛﻘﺎﻓﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﺭﻓﻌﺖ ﺇﺣﺪﻯ‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﺩﻋﻮﻯ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺗﻘﺪﻡ ﻳﹹﺬﻛﺮ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺎﺕ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻭﻻﻳﺔ ﺳﻼﻧﻐﻮﺭ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺑﺘﻮﻓﻴﺮ‬
‫ﺧﻄﻂ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻹﺧﻼء ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺃﻗﻮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺷﻨﹽﹷﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺳﻴﺎﺣﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ﻭﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺣﻤﻠﺔ ﺗﺸﻬﻴﺮ ﺿﺪ ﻧﺴﺎء ﻣﻨﻔﻴﺎﺕ ﻳﻌﺸﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻳﹹﺴﻤﺢ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﹸﺧﻠﻮﺍ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺳﺒﻖ ﺃﻥ ﺍﺣﺘﹹﺠﺰﻥ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ ﻷﻧﻬﻦ‬
‫ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ ﻓﻲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ‪،‬‬ ‫ﺟﺎﻫﺮﻥ ﺑﺎﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺩﺍﺧﻞ ﻣﺎ ﻳﹹﺴﻤﻰ‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﹹﻮﻓﺮ ﻟﻬﻢ ﺃﺭﺍﺽ ﺃﻭ ﺳﹹﺒﻞ ﻋﻴﺶ ﺑﺪﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫"ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻒ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ )ﺇﻳﺘﻮﻛﻲ( ﻹﻟﻐﺎء ﺷﺮﻁ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺃﺣﺰﺍﺏ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺩﻓﻌﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬

‫‪21‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﺩﺍﻳﻜﻨﺪﻱ ﻭﺣﺪﻫﺎ ﺗﺴﻌﺔ ﺟﻨﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺰﺍﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻚ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺃﻭﺍﻣﺮ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻗﺪ ﺍﺳﺘﺴﻠﻤﻮﺍ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻭﻗﻌﺖ ﻋﺪﺓ ﻣﺬﺍﺑﺢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺮﻫﻦ ﻭﺍﻹﻳﺠﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪﺭ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺃﺭﺍﺽﹴ ﻳﻤﺘﻠﻜﻬﺎ‬
‫ﺃﻳﺪﻱ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﺭﺍﺡ ﺿﺤﻴﺘﻬﺎ ﻣﺪﻧﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺰﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻗﹹﺒﺾ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻣﺬﺍﺑﺢ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺘﻲ ﻏﺰﻧﻲ ﻭﺩﺍﻳﻜﻨﺪﻱ‪.‬‬ ‫ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 10‬ﺃﺷﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﺍﺗﺨﺬﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻣﺴﺆﻭﻻﹰ ﻋﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻮﺍﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ ﻹﻗﺮﺍﺭ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﻫﺠﻤﺎﺕ ﻣﻮﺟﹽﹷﻬﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻣﻨﻊ‬ ‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺒﻬﻢ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻇﻞ ﻳﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﺛﻨﺎﻥ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻹﻏﺎﺛﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﻧﻘﺬﻭﺍ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺿﻤﻦ ﻣﻦ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ‪ ،‬ﺣﹹﺮﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﻛﺎﻳﺎ ﺷﺮﻗﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﻏﻴﺮه‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ ﺗﹹﻘﺎﺑﻞ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻭﺑﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻘﺒﺾ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺘﻲ‬
‫ﺳﻮﻣﻄﺮﺓ ﻭﺭﻳﺎﻭ ﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺣﺮﺍﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬ ‫ﺃﻣﻨﻴﻴﻦ ﺧﺼﻮﺻﻴﻴﻦ ﺗﻮﻇﻔﻬﻢ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﺭﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻟﺪﻯ ﺳﻌﻲ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻮﻗﻒ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺃﺷﺠﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻮﺭ‬
‫ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺳﻮﻯ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻓﻲ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻇﻠﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻦ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻪ ﺳﺎﺋﺪﺓﹰ ﻓﻲ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ ﻭﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ﻟﺘﺠﺮﻳﻢ‬ ‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻟﻘﺘﻞ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺃﺭﺩﻯ ﻣﻬﺎﺟﻤﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺡ ﻓﻲ ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬ ‫ﻣﺠﻬﻮﻟﻮﻥ ﺑﺎﻟﺮﺻﺎﺹ ﻋﻤﺪﺓ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻘﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺗﹹﺪﻋﻰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺮﻱ ﻟﻨﻜﺎ‪،‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺘﺴﻘﺎ‬ ‫ﺟﻮﻟﻲ ﻛﺎﺗﺎﻣﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺷﺎﻫﺪﺓ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﺻﺪﺭﺕ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻨﻊ‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪﺍﻫﻤﺔ ﺷﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2020‬ﻭﻗﹹﺒﺾ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺯﻋﻤﺎء‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪.‬‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺗﻮﻣﺎﻧﺪﻭﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻛﻤﺎ ﻗﹹﺘﻞ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﻭﺭﻭﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﺁﺧﺮﻭﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺍﻟﻴﺖ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺮﺿﺔ ﻟﺨﻄﺮ‬ ‫ﻭﺍﻷﺩﻳﻔﺎﺳﻲ )ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ( ﻋﹹ‬
‫ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﹸﺛﻘﺖ ﺣﺎﻻﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺃﺷﺨﺎﺻﺎﹰ ﺍﻋﺘﹹﻘﻠﻮﺍ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻌﺎﺭﺿﺘﻬﻢ ﻟﻼﻧﻘﻼﺏ‪ ،‬ﻭﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺿﺪ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ ﻭﻏﻴﺮه‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺣﺎﻛﻤﺖ ﻣﻦ ﺟﺎﻫﺮﻭﺍ ﺑﺎﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﻣﺤﻨﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻡ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻧﺘﺰﺍﻉ "ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎﺕ" ﻭﺗﺮﻫﻴﺐ‬ ‫ﺟﻤﻌﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﺩﻟﺔﹰ ﻗﺎﻃﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺼﺪﺭ ﺃﻱ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﺩﺍﻧﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ،2017‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﺮﹺﹼﻡ ﻫﺬه‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‪ ،‬ﻇﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺎﺋﻊ ﻭﻗﻮﻉ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺠﺴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﻻﺿﻄﻬﺎﺩ ﺿﺪ‬
‫ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺃﻭ ﺑﻌﺪ ﻭﻗﺖ ﻗﺼﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﺶ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﺳﺒﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻫﻮ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﻀﺮﺏ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬ ‫ﺑﻌﻜﺲ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪ ،‬ﺑﻐﺮﺽ‬
‫ﺍﻗﺘﻼﻉ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﻨﺎﻃﻘﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ‬ ‫ﺣﺮﺏ‪ .‬ﻓﻜﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺍﺳﺘﹹﻬﺪﻑ ﺃﺑﻨﺎء ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻬﺰﺍﺭﺓ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﹻﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺧﻼﻝ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‬
‫ﻳﺒﻌﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻓﻲ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻴﻼﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 100‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﹸﻋﺪﻡ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪22‬‬


‫ﺍﻟﺘﺴﺎﻣﺢ ﻣﻊ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻳﺴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ‬ ‫ﻭﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﹽﹷﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻔﺸﻰ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻧﻴﺒﺎﻝ ﻭﺳﺮﻱ ﻟﻨﻜﺎ‪ ،‬ﻣﺤﺮﻭﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﻧﻴﻞ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﻟﻐﺎء‬ ‫ﺃﻱ ﻗﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪ ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺳﺮﻱ ﻟﻨﻜﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎﹰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﹽﹻﺪﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺪ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺎﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻗﺮﺍﺭﺍﹰ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺁﻟﻴﺔ ﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﻧﻬﺎء ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‬ ‫ﺍﻷﺩﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﻴﻦ ﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﺤﻈﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺗﻘﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺷﺮﻋﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﻦ‪ .‬ﺇﻻ ﺇﻥ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻦ‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﻥ ﺗﺘﻌﻠﻢ ﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻮﺑﺎء ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬ ‫ﺳﻴﺎﻕ "ﺍﻟﺤﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ" ﺗﻮﻗﻒ ﻟﺤﻴﻦ ﻧﻈﺮ‬
‫ﻭﺃﻥ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻃﻠﺐ ﺑﺎﻟﺘﺄﺟﻴﻞ ﻗﺪﻣﺘﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﺴﻘﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺭﻛﹽﹷﺰﺕ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ – ﻭﻻﻳﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺤﻘﺖ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺧﺮﺍﺳﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺗﺠﺎﻫﻠﺖ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﻗﻮﺍﺕ‬
‫ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻭﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻻﺳﺘﺨﺒﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﻌﺮﺽ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺳﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻟﺤﺜﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺹ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﻭﺣﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺃﻱ ﺇﺟﺮﺍء ﺿﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻷﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﹸﺣﻴﻠﻮﺍ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺗﻜﻒ ﻋﻦ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺃﻱ ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﺃﻭ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪،‬‬ ‫‪ 2020‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺠﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﺯﹸﻋﻢ ﺃﻧﻬﺎ ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻭﺿﻌﻬﻢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻳﺠﺐ ﺇﻧﻬﺎء‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺴﻬﻴﻞ‬
‫ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺩﻭﻧﻤﺎ ﺳﺒﺐ ﺳﻮﻯ‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﻭﺿﻌﻬﻢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻬﻨﺪ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺗﹹﺮﺗﻜﺐ‬
‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺠﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻓﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻧﺰﻳﻬﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻋﹹﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻹﺩﺧﺎﻝ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺑﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻛﺴﺘﺎﻧﻲ ﻟﺘﺠﺮﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ ﻫﺬه ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺇﻟﻰ ﺳﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴﺎﹰ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﺃﻧﻜﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺩﻋﺖ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﺼﺮﻑ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ "ﺩﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻔﺲ"‪ ،‬ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﹸﺯﻋﻢ ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪.‬‬
‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻹﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺔ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺃﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻗﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺑﺎﺑﻮﺍ ﻭﺑﺎﺑﻮﺍ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫ﻣﺴﺎءﻟﺔ ﺃﻭ ﻋﻘﺎﺏ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻤﺮ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺍﻟﻮﻗﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺄﺳﺎﻭﻱ ﻷﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺧﻀﻢ ﺃﺯﻣﺎﺕ‬
‫ﻣﻔﺎﺟﺌﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺠﺎﻫﻞ‬
‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻣﺮﺍ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻴﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﺪﻡ‬

‫‪23‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻴﺴﺮ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺃﺿﻴﻖ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ﻭﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻮﺍﻣﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺟﻪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪،‬‬
‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻴﻮﻟﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﺔ ﺃﻭ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻮﻥ ﻳﺘﺤﻤﻠﻮﻥ ﺛﻤﻦ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ؛ ﻓﻔﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ‬
‫ﻭﺗﻀﺮﺭﺕ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺑﺎﻟﺠﻔﺎﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻓﺎﺳﻮ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻇﻮﺍﻫﺮ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪،‬‬
‫ﺗﺒﻌﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺯﻣﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪،‬‬
‫ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻭﺭ ﺭﺣﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺑﻠﻐﺖ ﻫﺬه ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﺣﺪ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﺕ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬
‫ﻭﺇﻧﺼﺎﻑ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﺃﻣﺮﺍﹰ ﺑﻌﻴﺪ ﺍﻟﻤﻨﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ‬
‫ﺳﺎﺩﺕ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﻣﻨﺸﺂﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻧﺰﻭﺡ ﺍﻟﻤﻼﻳﻴﻦ ﻋﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﹱﺎ ﻇﻠﺖ ﻣﺘﺮﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ ،‬ﻗﺘﻠﺖ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺑﻮﻛﻮ ﺣﺮﺍﻡ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻇﻠﺖ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﻣﺴﺘﻌﺮﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻏﺮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﺟﺘﺎﺡ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﻫﺠﻮﻣﺎ ﺣﺘﻰ ‪ 24‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﻧﺤﻮ ‪51‬‬ ‫‪70‬‬ ‫ﻣﺨﻠﻔﺎ ﻭﺭﺍءﻩ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﻭﺧﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪،‬‬ ‫ﻭﻗﺪ ﻋﹹﺮﻗﻠﺖ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻟﻜﺒﺢ ﺟﻤﺎﺡ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺑﻌﺪﻡ‬
‫ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺣﻠﻔﺎﺅﻫﺎ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﺴﺎﺟﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺗﻴﺴﺮ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺠﻮﻡ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ‪14‬‬ ‫ﻭﻫﻮ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﺧﻠﻘﺘﻪ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‪ .‬ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %8‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﺗﻌﺪﺍﺩﻫﻢ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻧﺴﻤﺔ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻮﺍ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ ﻗﺪ ﻗﺘﻠﻮﺍ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﺇﻥ ‪228‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﺇﻟﻰ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻭﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻭﺗﻌﻄﻴﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺍﺟﻪ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻴﻐﺮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻣﺠﺰﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬‬
‫ﺣﺼﺪﺕ ﺃﺭﻭﺍﺡ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﻧﹹﻔﹽﹻﺬﺕ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺧﻼء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ‬
‫ﺑﻠﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺇﺩﺍﻏﺎ ﺑﺮﻫﻲ ﻭﺁﺩﻱ ﻏﻮﺷﻮ ﻭﺑﻮﺭﺍ‪،‬‬ ‫ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻓﺄﺻﺒﺢ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺩﻭﺍﻓﻌﻬﺎ ﺗﺮﺟﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ‬ ‫ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻨﻬﻢ ﺑﻼ ﻣﺄﻭﻯ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﺷﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻭﺟﺪﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺫﺭﻳﻌﺔ ﻟﺘﺒﺮﻳﺮ ﻗﻤﻌﻬﺎ ﻟﻠﺤﻖ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﻭﻳﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ ﺗﻴﻼﺑﻴﺮﻱ ﻭﺗﺎﻫﻮﺍ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺣﻈﺮﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﻭﻗﻌﺖ ﺛﻼﺙ ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻛﺜﻴﺮﺓ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻣﺘﻌﻠﻠﺔ ﺑﺒﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻓﺄﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ‬ ‫ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ؛ ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺪﻓﻘﺖ ﺟﻤﻮﻉ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﻤﺎﻝ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪298‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﹴ ﻷﻭﺍﻣﺮ ﺍﻟﺤﻈﺮ‪،‬‬
‫ﺷﺮﻗﻲ ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺷﻨﺖ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺑﻮﻛﻮ ﺣﺮﺍﻡ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻟﺠﺄﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﻫﺠﻮﻣﺎ ﺃﺩﻯ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﻏﺮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪30‬‬ ‫ﻓﺾ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪123‬‬ ‫ﺇﺳﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺗﺠﺮﻳﻢ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺷﺎﻋﺖ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺗﺨﺬﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺳﻘﻮﻁ ﻗﺘﻠﻰ ﻭﺟﺮﺣﻰ ﻓﻲ ﺻﻔﻮﻑ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ‬ ‫ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺗﻀﻴﻴﻖ ﺍﻟﺤﻴﺰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺻﺮﺍﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻠﻴﺺ ﺣﺮﻳﺔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﺗﺨﺬﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﻋﺒﻮﺍﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻔﺘﻨﺔ ﻭﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﺳﻼﺣﺎﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻧﺎﺳﻔﺔ ﻣﺮﺗﺠﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ‪15‬‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺂﺭﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﺷﻨﺖ ﻗﻮﺍﺕ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻹﺛﻴﻮﺑﻲ ﻏﺎﺭﺓ ﺟﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﻓﻲ ﻗﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ ﺭﺍﺳﺨﺎﹰ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺩﺍﻏﺎ ﺳﻴﻠﻮﺱ ﺑﺈﻗﻠﻴﻢ ﺗﻴﻐﺮﺍﻱ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ‪50‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﻛﺜﻴﺮﻳﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺃﺳﻔﺮ ﻗﺼﻒ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪24‬‬


‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺣﺎﺻﺮﺕ ﺟﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻣﺪﻓﻌﻲ‪ ،‬ﺯﹸﻋﻢ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺗﻴﻐﺮﺍﻱ‬
‫ﻧﺼﺮﺓ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﻭﺍﻷﺣﻴﺎء‬ ‫ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻨﺘﻪ‪ ،‬ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻗﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻭﺣﺪ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﺑﺒﻠﺪﺓ ﺩﻳﺒﺮﻱ ﺗﺎﺑﻮﺭ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﻬﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻗﺪﺭﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺸﻬﺪه ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻛﺎﺑﻮ ﺩﻟﻐﺎﺩﻭ‬
‫ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎء‪ ،‬ﻟﺤﻤﻠﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻮﺯﻣﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻖ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺩﻳﻚ‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﺳﺘﺄﺟﺮﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺴﻂ ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﻨﻊ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﻮﺓ ﻟﻠﺮﺩ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ‪ -‬ﻧﻴﺮﺍﻥ‬
‫ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﺮﺷﺎﺷﺔ ﻭﺃﻟﻘﻮﺍ ﺍﻟﻤﺘﻔﺠﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﻣﺮﻭﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﻭﺻﻮﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺳﻬﻢ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺟﻌﻞ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻭ‪19.6‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﻤﺎﻝ ﺷﺮﻕ ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺳﻘﻂ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪8.3‬‬ ‫ﺟﺮﻳﺤﺎ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﺘﻴﻼ ﻭ‪47‬‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪16‬‬
‫ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺃﻣﺲﹺﹼ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ﺃﻃﻠﻖ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺑﻮﻛﻮ ﺣﺮﺍﻡ ﺍﻟﻘﻨﺎﺑﻞ ﺍﻟﺼﺎﺭﻭﺧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﺪﻭﺍء‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﺎﻳﺪﻭﻏﻮﺭﻱ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﻮﺭﻧﻮ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻗﺘﻞ ﺗﺴﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺃﺻﻴﺐ ﺁﺧﺮﻭﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺳﻘﻂ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء ﻏﺎﺭﺓ ﺟﻮﻳﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﻳﺔ ﺑﻮﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺑﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﻗﺘﻠﻰ ﻓﻲ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻲ ﻭﻓﻲ ﺧﻀﻢ‬ ‫ﻳﻮﺑﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺛﻘﺖ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻣﻘﺘﻞ‬
‫ﺍﻻﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ ،‬ﺷﻦ‬ ‫ﻣﺪﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ‪ 295‬ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ‬‫ﹰ‬ ‫‪241‬‬
‫ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ ﻳﹹﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﺃﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﻔﺼﺎﻟﻴﻴﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ‬ ‫ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ﻭﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻭﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ‪ %68‬ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺴﺎﺋﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﻐﺮﺑﻲ ﻭﺍﻟﺠﻨﻮﺏ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ؛ ﺃﻣﺎ ﺑﻘﻴﺔ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﻨﺎﻃﻘﺘﻴﻦ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻹﻧﻜﻠﻴﺰﻳﺔ‪ .‬ﻭﻭﻗﻊ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه‬ ‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻓﻘﺪ ﻋﺰﻳﺖ ﺇﻟﻰ ﻗﻮﺍﺕ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻋﺪﺓ؛‬ ‫ﻭﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﺎﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﺣﺼﺪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻲ ﺃﺭﻭﺍﺡ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪.‬‬
‫ﻋﻦ ‪ 1,500‬ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﻋﻔﺎﺭ ﻭﺃﻣﻬﺮﺓ ﻭﺑﻨﻲ ﺷﻨﻘﻮﻝ –‬ ‫ﻭﻻ ﻳﻜﺎﺩ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻃﺮﻑ ﻣﻦ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﻗﻤﺎﺯ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺇﻻ ﻭﻗﺪ ﻟﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺣﺘﻔﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻣﻦ ‪3,494‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭه ﺃﺳﻠﻮﺑﺎﹰ ﻣﻦ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺤﺮﺏ؛‬
‫ﺑﻴﻦ ﺭﻋﺎﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﺷﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﻭﺛﻘﺖ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻄﺮﻕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺩﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ‪ 131‬ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﺎﻛﻮﺏ ﺯﻭﻣﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪360‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ 115‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻏﺘﺼﺎﺏ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫ﺷﺨﺼﹱﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻂ‬
‫ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻉ ﻭﺍﺳﻊ ﺍﻟﺸﻴﻮﻉ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﻌﺮﺿﺖ ‪ 1,100‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺍﻷﻗﻞ ﻟﻼﻏﺘﺼﺎﺏ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻛﻴﻔﻮ ﻭﺇﻳﺘﻮﺭﻱ ﻭﺣﺪﻫﻤﺎ‬
‫ﻟﻢ ﻳﻜﺪ ﻳﺨﻠﻮ ﺃﻱ ﺑﻠﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮﺓ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ؛ ﻓﻘﺪ ﻇﻞ ﺑﻨﺠﻮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺐ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻣﺮﺗﻜﺒﻮ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻃﺮﻓﺎ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻴﻐﺮﺍﻱ ﻭﺃﻣﻬﺮﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ‬
‫ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺳﻮ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺃﺩﻳﻦ ﺍﺛﻨﺎﻥ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 63‬ﺍﻋﺘﺪﺍء ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‬
‫ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﹹﺤﺮﺯ ﺃﻱ ﺗﻘﺪﻡ ﻳﹹﺬﻛﺮ‬ ‫ﻣﺘﻌﻠﻘﺎ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﺨﻤﺴﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻱ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻭﺍﺧﺘﻔﺎء ‪ 66‬ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻋﺎﻡ ‪ ،2019‬ﻭﻫﻲ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬‫ﹰ‬ ‫ﺑﺎﻹﻛﺮﺍه‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﺍﻏﺘﺼﺒﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺖ ﺇﻟﻰ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻛﻮﻏﻠﻮﻳﻮﻏﻮ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻗﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺨﻤﺎﺳﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺴﺎﺣﻞ ﺍﻣﺮﺃﺗﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻳﻴﺮﻏﻮ ﺑﻤﻘﺎﻃﻌﺔ ﺳﺎﻧﻤﺎﺗﻴﻨﻐﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﻭﻃﻔﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺩﻳﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬
‫ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺃﻧﻬﺎ‬ ‫ﻧﻴﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﺗﻴﺮﺍ ﺑﺈﻗﻠﻴﻢ ﺗﻴﻼﺑﻴﺮﻱ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ ﺑﺎﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻣﺮﺍ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ‪25‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻌﻤﺪﺕ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺃﻱ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻨﺠﺎﺡ ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ .‬ﻭﻟﺌﻦ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺪ ﺷﻜﻠﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﺃﺳﻠﻮﺑﺎﹰ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻣﻨﺬ ﺑﺪء ﺍﻟﻬﺠﻮﻡ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺤﺮﺏ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺳﻮ‪ ،‬ﻓﺮﺿﺖ ﺟﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﺷﻨﺘﻪ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ ﺗﺤﺎﻟﻒ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺣﺼﺎﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺑﻠﺪﺓ‬ ‫ﻧﺼﺮﺓ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‬
‫ﻣﺎﻧﺴﻴﻼ‪ ،‬ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻳﺎﻏﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﺒﺐ ﺑﺎﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ‬

‫‪25‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻣﻤﺎ ﻋﺮﻗﻞ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻟﻜﺒﺢ ﺟﻤﺎﺡ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪،‬‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻨﺸﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﻋﻠﻨﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻟﻢ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﻌﻠﻦ ﻋﻦ ﺃﻱ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻣﻘﺒﻠﺔ ﺗﻌﺘﺰﻡ ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻔﻴﺮﻭﺱ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﺃﺣﺪﺛﺘﻪ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺖ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺟﻌﻠﺖ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻣﻼﺣﻘﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 80‬ﻣﻦ ﺿﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺎﺕ ﻛﻴﻔﻮ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺍﺣﺖ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺗﻜﺘﻨﺰ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ ﻣﺎ ﻳﻔﻮﻕ‬ ‫ﻭﻛﻴﻔﻮ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻳﺘﻮﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺠﺎﻧﻴﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺎﺳﺎﻱ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ‬
‫ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﻭﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﺃﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﻣﻨﻌﺖ ﻫﻲ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﺯﻋﻴﻢ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮﻟﻲ‬
‫ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺭﻭﺟﺮ ﻟﻮﻣﺒﺎﻻ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﺍﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻛﺜﻴﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻇﻠﻮﺍ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺟﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺑﻤﺄﻣﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺟﺮﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻢ‬ ‫ﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﺘﻬﻤﻴﻦ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺗﻮﺭﻳﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺮﻓﻖ ﻛﻮﻓﺎﻛﺲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬ ‫ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺪﻯ ﺗﻤﺎﺷﻴﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻲ ﻟﺸﺮﺍء ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺒﺮﻋﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﺪ ﻳﹹﺤﺮﺯ ﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﻤﻮﺍﻋﻴﺪ ﻭﺻﻮﻟﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺜﻘﺔ‬ ‫ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪.‬‬
‫ﻟﺪﻯ ﺷﻌﻮﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﺃﺩﻳﻦ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺟﺎﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻣﺜﻞ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫ﻛﻠﻮﺩ ﻟﻴﺎﻣﻮﺭﻳﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻬﻢ ﺑﺰﻋﺎﻣﺔ ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎ ﺇﻧﺘﺮﺍﻫﺎﻣﻮﻱ‬
‫ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭﻣﻼﻭﻱ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺟﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﺔ ﻛﻴﻜﻮﻛﻴﺮﻭ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﻮﺭﻳﺪﻫﺎ ﺗﻮﺷﻚ ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺟﺒﺮ‬ ‫ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋﺎﻡ ‪ ،1994‬ﻭﺣﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ‪25‬‬
‫ﺳﻠﻄﺎﺕ ﻫﺬه ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺳﻨﺔ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﺗﻮﺭﻃﻬﻢ‬
‫ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‬
‫ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻮﺭﻳﺪ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺜﻮﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ ﺑﺘﺴﻠﻴﻢ‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﻴﻘﻦ ﻣﻦ ﻭﺻﻮﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﻣﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻪ ﺁﺧﺮ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻭﺍﻧﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺑﺪﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺪ ﺃﻋﻄﺖ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﻜﺸﻒ‬
‫ﺑﺄﻣﺮﺍﺽ ﻣﺰﻣﻨﺔ‪ .‬ﻭﺣﺎﻟﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺘﻬﺎ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﻭﻋﺮﻗﻠﺔ ﺇﻧﺸﺎء ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﺩﺩ ﻓﻲ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﻌﻮﺭ‬ ‫ﻟﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻧﺘﻬﻰ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻟﻢ‬
‫ﺑﺎﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ؛ ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻳﻘﺪﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺃﺣﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻋﻦ ﻗﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺗﻢ ﺗﻄﻌﻴﻤﻬﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %8‬ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 100‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬
‫ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﺗﻌﺪﺍﺩﻫﻢ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫‪ .2019‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﻓﺎء‬
‫ﻧﺴﻤﺔ؛ ﻭﻫﻲ ﺃﻗﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺄﺳﺮه‪ ،‬ﻭﺑﻌﻴﺪﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺘﺴﻠﻴﻢ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺒﺸﻴﺮ ﻭﺍﺛﻨﻴﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ‬
‫ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﺸﺪه ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺮﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺗﻄﻌﻴﻢ ‪.%40‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ‬
‫ﻭﻇﻞ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻳﺴﻠﻂ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺟﺮﻳﻤﺔ ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺎ ﺗﻌﺎﻧﻴﻪ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﻣﺰﻣﻦ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻋﻘﻮﺩ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ .‬ﻭﺃﻟﻘﻰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺛﻘﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻫﻞ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻋﺒﺌﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻘﺼﻮﺭ ﺃﺻﻼﹰ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺑﺨﺎﺻﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻮﺟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺳﻮﻯ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﻭﺍﺣﺪ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻣﻘﺪﻳﺸﻮ ﻳﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﻨﻮﺏ ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﻳﺸﻐﻠﻮﻥ ﻧﺤﻮ ‪ %91‬ﻣﻦ ﺃﺳﺮﹼﺓ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻴﺎﺡ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻣﺨﻠﻔﹱﺎ ﻭﺭﺍءﻩ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﻭﺧﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻏﺎﻭﺗﻨﻎ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻮﺟﺪﺕ ﻫﺬه‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ؛ ﻓﻘﺪ ﺳﹹﺠﻠﺖ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻧﺤﻮ ﺗﺴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ‬ ‫ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﺽ‪ ،‬ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‪ 220‬ﺃﻟﻒ ﻭﻓﺎﺓ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺐء ﺍﻟﺜﻘﻴﻞ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻫﻠﻬﺎ ﺇﻻ ﺑﺸﻖ ﺍﻟﻨﻔﺲ‪..‬‬ ‫ﻧﺎﺟﻤﺔ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺑﺆﺭﺓ ﺗﺮﻛﻴﺰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺗﻮﻏﻮ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪26‬‬


‫ﻫﺬه ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﻫﺪﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺃﺿﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻧﺸﺌﺖ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﻧﻈﻤﻮﺍ ﺍﻋﺘﺼﺎﻣﺎﺕ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺻﻔﺘﻬﺎ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﺧﺘﻼﻝ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺮﻭﺍﺗﺒﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺭﺍء ﺣﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺄﺧﺮﺓ ﻣﻨﺬ ﺷﻬﻮﺭ‪ .‬ﻭﺷﻬﺪﺕ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻹﺧﻼء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ؛ ﻓﻔﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﻴﺮﻳﺎﻧﺪﻭﻧﻐﻮ‬ ‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻭﻏﻨﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻃﹹﺮﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 35‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺰﻳﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﻟﺘﻤﻬﻴﺪ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺯﻳﻤﺒﺎﺑﻮﻱ‪ ،‬ﻃﹹﺮﺩ ﺍﻵﻻﻑ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﻳﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺸﻴﺰﻭﻣﺒﺎﻧﺠﻲ‬
‫ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﻹﺣﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﺣﻘﻮﻝ ﻗﺼﺐ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺮ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﺎ ﺍﺗﺨﺬه‬ ‫ﻇﻞ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﻌﻄﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻟﻜﻴﻨﻲ ﻭﺍﻷﻭﻏﻨﺪﻱ ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺗﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬ﻭﺗﺴﺘﻨﻜﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ؛‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﺗﺸﺎﺩ‪ ،‬ﺍﻧﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﻓﻘﺪ ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻛﻴﻨﻴﺎ ﺑﺄﻥ ﺇﺧﻼء ﺃﻫﺎﻟﻲ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻣﻦ ‪ %31‬ﻋﺎﻡ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻴﺘﻲ ﻛﺎﺭﺗﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺣﻲ ﺳﻜﻨﻲ ﻋﺸﻮﺍﺋﻲ‬ ‫‪ 2017‬ﺇﻟﻰ ‪ %12‬ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺑﺴﺒﺐ ﺇﻏﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﻓﻲ ﻧﻴﺮﻭﺑﻲ‪ ،‬ﻋﺎﻡ ‪ 2013‬ﻗﺪ ﺍﻧﺘﻬﻚ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ﻭﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻦ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻧﻘﻄﻌﻮﺍ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻗﻀﺖ ﺑﺄﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺮﻳﺔ ﺍﻷﻭﻏﻨﺪﻳﺔ ﻗﺪ ﺧﺎﻟﻔﺖ‬ ‫ﺣﺘﻰ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﻧﺤﻮ ‪ 750‬ﺃﻟﻒ ﻃﻔﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻋﺪﺩ ﻳﺰﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺈﺧﻼﺋﻬﺎ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺿﻌﺎﻑ ﻧﻈﻴﺮه ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻎ ‪230‬‬
‫ﺷﻌﺐ ﺍﻟﺒﺎﺗﻮﺍ ﻣﻦ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﺃﺟﺪﺍﺩﻫﻢ ﻓﻲ ﻏﺎﺑﺔ ﻣﻐﺎﻫﻴﻨﻐﺎ‬ ‫ﺃﻟﻒ ﻃﻔﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺳﺘﺆﻧﻔﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺟﻨﻮﺏ ﻏﺮﺑﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﺪﺭﻳﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺛﻢ‬
‫ﺃﻏﻠﻘﺖ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺗﻨﺒﺄﺕ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺄﻻ ﻳﻌﻮﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %30‬ﻣﻦ‬
‫ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪.‬‬
‫ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻜﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻭﻓﺮﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ؛ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﻭﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺳﻮ‪،‬‬
‫ﻭﺟﺪﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺑﻮﻛﻮ ﺣﺮﺍﻡ‪ ،‬ﻭﺟﻤﺎﻋﺔ ﻧﺼﺮﺓ ﺍﻹﺳﻼﻡ‬
‫ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‪ 19-‬ﺫﺭﻳﻌﺔ ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺑﻼ ﻫﻮﺍﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﺮﻳﻢ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺃﻭﻝ ﻣﺎ ﺑﺎﺩﺭﺕ ﺑﻪ‬ ‫"ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻐﺮﺑﻲ"‪ ،‬ﻭﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﺑﺎﻋﺘﺪﺍءﺍﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻫﻮ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻇﻠﺖ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬
‫ﻣﺘﻌﻠﻠﺔ ﺑﺒﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺗﺼﺪ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻓﻌﻠﺖ ﺗﺸﺎﺩ ﻭﺳﺎﺣﻞ ﺍﻟﻌﺎﺝ ﻭﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﻢ‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺳﻮ‪ ،‬ﺃﻓﺎﺩﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻋﻤﺪﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺜﻞ ﺇﺳﻮﺍﺗﻴﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ )ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ( ﺃﻥ ‪ 2,682‬ﻣﺪﺭﺳﺔ‬
‫ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﻣﻨﻈﻤﻲ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﺎ ﻭ‪12,480‬‬ ‫ﻇﻠﺖ ﻣﻐﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺛﺮ ﻋﻠﻰ ‪304,564‬‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻗﺒﻞ ﺣﺪﻭﺛﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻄﻴﻞ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻣﺎ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻣﺪﺭﺳﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﺷﻨﺖ‬‫ﹰ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺑﺬﻝ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻗﻄﻊ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺗﺤﺎﻟﻒ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻭﺇﺣﺒﺎﻁ ﺧﻄﻄﻬﻢ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 37‬ﻣﺪﺭﺳﺔ ﺃﻭ ﺍﺣﺘﻠﺘﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺷﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻭﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻓﻲ‬ ‫‪ 377‬ﻣﺪﺭﺳﺔ ﻗﺪ ﺃﻏﻠﻘﺖ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﻴﻼﺑﻴﺮﻱ ﺑﺤﻠﻮﻝ‬
‫ﺗﺤﺪ ﻟﻠﺤﻈﺮ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 12‬ﹰ‬
‫ﺑﻠﺪﺍ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺇﺳﻮﺍﺗﻴﻨﻲ ﻭﺃﻧﻐﻮﻻ ﻭﺑﻨﻴﻦ ﻭﺗﺸﺎﺩ ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬ ‫‪ %50‬ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺑﻴﻦ ﺳﺒﻊ‬
‫ﻭﺳﻴﺮﺍﻟﻴﻮﻥ ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺗﻮﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭ‪ 16‬ﺳﻨﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻗﺪ ﺗﺨﻠﻔﻮﺍ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻠﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﺳﻮﺍﺗﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﻓﺾ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﺓ ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺓ ‪80‬‬
‫ﺷﺨﺼﹱﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 200‬ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻓﻲ ﺻﻔﻮﻑ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺳﺠﻠﺖ ﺣﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺣﺘﻰ ﺷﻬﺮ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺇﺧﻼء ﻗﺴﺮﻱ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺣﺘﻔﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪53‬‬ ‫ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﺮﻳﺪ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ؛‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻏﺎﻧﺎ ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ ﺣﻴﺚ ﺟﺮﻯ ﻣﻌﻈﻢ‬

‫‪27‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ‬ ‫ﺗﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺧﺮﺟﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻴﺰ ﺇﻏﻼﻕ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻭﻥ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻮﻥ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﺗﺸﺎﺩ‪،‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺤﻤﻼﺕ ﺗﺮﻭﻳﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 700‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻠﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻻﺣﻘﺎﹰ؛ ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻇﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺛﻼﺛﺔ ﻧﺸﻄﺎء‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻋﺘﻘﻠﻮﺍ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻛﻴﻔﻮ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ؛ ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻋﺘﺼﺎﻡ ﺳﻠﻤﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺳﻮء ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺃﻏﻠﻘﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺻﺤﻔﹱﺎ ﻭﻣﺤﻄﺎﺕ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻭﺗﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﺳﻮﺍﻧﻴﺘﻲ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻧﻐﻮﻻ‪ ،‬ﻭﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺳﻮ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻏﻮ‪،‬‬ ‫ﺍﻋﺘﹹﻘﻞ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 1,000‬ﻣﻦ‬
‫ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﻳﻦ ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪38‬‬
‫ﻭﻣﺪﻏﺸﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻃﻔﻼ‪.‬‬
‫ﻣﺜﻞ ﺯﺍﻣﺒﻴﺎ ﻭﻏﺎﻧﺎ‪ ،‬ﺩﺍﻫﻤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﻄﻌﺖ ﺍﻟﺒﺚ ﺍﻟﺤﻲ ﻟﺒﺮﺍﻣﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺗﻠﻔﺖ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺯﺍﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺃﺷﻌﻞ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺠﻬﻮﻟﻮﻥ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺤﻄﺔ ﺍﻟﺒﺚ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‬
‫ﻛﺎﻟﻮﻧﻐﻮﻳﺸﻲ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﺗﺸﻴﻴﻨﺠﻲ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﻔﻮﻓﺎ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻨﺸﻄﺎﹰ‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺴﺎﺭﺓ؛ ﻓﻘﺪ ﺳﻌﺖ‬
‫ﺣﻤﻠﺔ ﺃﺳﻤﺘﻬﺎ "ﺣﺠﺐ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ"‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻭ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﻤﺎ ﺗﺸﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺠﺮﻳﻢ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻮﻳﺾ ﺳﺒﻞ ﺍﺳﺘﻘﺎء‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺷﺄﻧﻬﻢ ﺷﺄﻥ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ ،‬ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺳﺠﻠﺖ ﺣﺎﻻﺕ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﻭﺇﻏﻼﻕ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺗﻌﻠﻴﻖ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺇﺳﻮﺍﺗﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺑﻨﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪،‬‬
‫ﺇﺳﻮﺍﺗﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪،‬‬ ‫ﻭﺯﺍﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺯﻳﻤﺒﺎﺑﻮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺯﺍﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻜﻢ‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻴﺠﻴﺮﻳﺔ ﻗﺮﺍﺭﺍﹰ ﺑﺤﺠﺐ ﻣﻮﻗﻊ‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻏﻴﺎﺑﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺷﺨﺼﻴﻦ ﻗﺎﻣﺎ ﺑﺘﺴﺮﻳﺐ‬
‫ﺗﻮﻳﺘﺮ ﺑﻌﺪ ﺣﺬﻓﻪ ﺗﻐﺮﻳﺪﺓ ﻣﺜﻴﺮﺓ ﻟﻠﺠﺪﻝ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﺑﺨﺎﺭﻱ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﺸﻔﺖ ﺍﻟﻨﻘﺎﺏ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﻤﺖ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺨﺎﻟﻔﺘﻬﺎ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺗﻮﻳﺘﺮ‪.‬‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻳﻔﻮﻥ‬
‫ﺇﻳﺪﺍﻣﺎﻧﻐﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻋﻠﻰ ﻳﻮﺗﻴﻮﺏ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﻫﺎ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺯﺍﻣﺒﻴﺎ ﻭﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﻟﺘﺮﻫﻴﺐ ﻣﻨﺘﻘﺪﻳﻬﺎ ﻭﺗﻜﻤﻴﻢ‬
‫ﺃﻓﻮﺍﻫﻬﻢ‪ .‬ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺇﺳﻮﺍﺗﻴﻨﻲ ﺗﻬﻤﺎﹰ ﻣﻠﻔﻘﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء‬ ‫ﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﻟﻔﺘﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﺪ ﺍﻟﻤﻼﻳﻴﻦ ﻣﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ‬ ‫ﻭﺿﺤﹽﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺑﺄﺭﻭﺍﺣﻬﻢ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫‪ 1.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺟﻮﺍﻧﺎ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻣﻤﺎ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻞ‬ ‫ﺳﺘﺎﺗﺸﺒﺮﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺘﻠﺖ ﺑﺄﻋﻴﺮﺓ ﻧﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺰﻟﻬﺎ ﺑﻜﻴﻨﻴﺎ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺇﻟﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻼﻳﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺗﻠﻘﻴﻬﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺑﺎﻟﻘﺘﻞ‪.‬‬
‫ﻧﺰﺡ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 2.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺩﺍﺧﻠﻴﹱﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻗﺘﻞ ﺻﺤﻔﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺮ ‪ 573‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻭﺷﻬﺪﺕ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺃﻭ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ .‬ﻭﺁﻭﺕ‬ ‫ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻘﻴﺪ ﻣﺠﺎﻝ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻗﻠﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﺗﻮﻏﻮ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻖ ﻣﻨﺢ‬
‫ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‬ ‫ﻭﺗﺠﺪﻳﺪ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻣﺮﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻭﻏﻨﺪﻳﺔ ﺑﺎﻟﻮﻗﻒ ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ ﻷﻧﺸﻄﺔ ‪54‬‬
‫ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺮ؛ ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻛﺎﻥ ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﺰﻋﻢ ﺗﺨﻠﻔﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ ﻫﻮ ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﺠﺎﻭﺯ ‪ 1.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺯﻳﻤﺒﺎﺑﻮﻱ‪ ،‬ﺻﺪﺭﺕ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻻﺟﺊ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﺎﺭﻗﺎﺕ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻠﺰﻣﻬﺎ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺧﻄﻂ‬
‫ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‬ ‫ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎﹰ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﺃﻋﺪﺍﺩﺍ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻓﺮﺯﺕ ﺃﻳﻀﺎﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻫﺮﺍﺭﻱ؛ ﻭﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﻌﺪﻡ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪28‬‬


‫ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﻤﺼﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺷﻌﻠﺖ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ‬ ‫ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﻣﺘﺮﺩﻳﺔ؛ ﻭﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺎﺋﻊ‬
‫ﻧﻮﺳﻴﺴﻴﻠﻮ ﻣﺘﻴﺒﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻃﺎﻟﺒﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﻌﺎﻧﻲ ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﺻﺪﻳﻖ ﻟﻬﺎ ﻏﻀﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﻤﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻨﻜﺎﺭ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ؛ ﻓﻘﺪ ﻗﻄﹽﹷﻊ ﺍﻟﻘﺎﺗﻞ ﺃﻭﺻﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻘﻴﺒﺔ ﻭﺃﻛﻴﺎﺱ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻞ ﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻚ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻣﻨﺤﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ﺷﻬﺪﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻬﻠﺔ‬
‫ﺣﺎﺩﺍ‪ ،‬ﻇﻠﺖ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺗﺼﺎﻋﺪﺍﹰ‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ ﻹﻏﻼﻕ ﻣﺨﻴﻤﻲ ﻛﺎﻛﻮﻣﺎ ﻭﺩﺍﺩﺍﺏ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻣﺪﺗﻬﺎ ‪14‬‬
‫ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻬﻦ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ؛ ﻏﻴﺮ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﺮﺍﺟﻌﺖ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ‬ ‫ﻭﺃﺟﹽﹻﻞ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﻴﻦ ﺣﺘﻰ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪.2022‬‬ ‫ﹸ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﺭﺟﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺰﻳﺠﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﺷﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻜﺮﺓ ﻭﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ؛ ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻧﺎﻣﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﻭﺍﻟﺪﻱ ﻃﻔﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﺎ‬ ‫ﻳﻘﻴﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺇﻧﺘﻴﻜﺎﻧﻲ‬
‫ﺃﺟﺒﺮﻭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻣﻦ ﺭﺟﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﺗﺎﻫﻮﺍ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺳﻘﻮﻁ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺘﻠﻰ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﻤﺮﻫﺎ ﺳﻨﺘﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻮﺍﻣﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺍﻟﺒﻮﺭﻭﻧﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻋﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻹﻳﻮﺍء ﺍﻟﺼﺎﺭﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺑﺎﻟﺘﺮﺣﻴﻞ‬
‫ﺣﻈﺮ ﻣﻤﺎﺛﻞ‪.‬‬ ‫ﻟﺤﻤﻞ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﺒﻮﺭﻭﻧﺪﻳﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺣﻴﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪﻣﺖ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﺷﻜﺎﻝ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺳﺎﺣﻞ ﺍﻟﻌﺎﺝ ﻭﻣﺪﻏﺸﻘﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺪﻳﻖ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻣﺎﺑﻮﺗﻮ ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺻﺪﻭﺭ ﺣﻜﻢ ﻗﻀﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺭﺍﺳﺨﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻲ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﺸﺮ ﻓﺘﻴﺎﺕ ﻭﻧﺴﺎء ﺃﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻦ ﺑﻌﺪ ﺳﺠﻨﻬﻦ ﺑﺘﻬﻢ‬ ‫ﺗﻢ ﺗﻮﺛﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺟﻬﺎﺽ ﻓﻲ ﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻴﺴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺇﻻ ﻓﻲ ﺃﺿﻴﻖ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻮﻥ ﺑﺎﻟﻤﻬﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻟﻤﺒﻜﺮ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻮﺍﻣﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻮﻥ ﺑﺎﻟﻤﻬﻖ ﻭﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪.‬‬
‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺧﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﻭﺍﺣﻬﻢ ﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﻭﺟﻨﻮﺏ‬ ‫ﻭﻣﻤﺎ ﺳﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﺳﺠﻠﺖ ﺍﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﺑﺎﻟﻤﻬﻖ ﻓﻲ ﻣﻼﻭﻱ؛ ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪،‬‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺍﺗﺨﺬﺗﻪ‬
‫ﻗﺘﻞ ﺭﺟﻞ ﻭﻋﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﺟﺜﺔ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻹﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﻘﻴﺪﺓ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺯﺍﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﻃﻔﻼﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪،‬‬ ‫ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺑﻠﻎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫ﻭﻣﹹﺜﹽﹻﻞ ﺑﺠﺜﺘﻴﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺪﺍءﻳﻦ ﻣﻨﻔﺼﻠﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻭﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺯﻡ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺣﻴﺚ ﺃﻇﻬﺮﺕ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﺮﺍﺋﻢ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %74.1‬ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪117‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﻗﺘﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻇﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ‬ ‫ﻭﺃﺛﺎﺭﺕ ﺣﺎﻻﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻴﻮﻟﻬﻢ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻮﺟﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﺔ ﺃﻭ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﻀﺐ ﻭﺍﻻﺳﺘﻨﻜﺎﺭ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺗﺼﺎﻋﺪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺑﻨﻴﻦ‪ ،‬ﺃﺭﻏﻤﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍء ﺣﻴﺎﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺗﺸﺎﺩ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺛﻼﺙ ﻧﺴﺎء ﻋﺎﺑﺮﺍﺕ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻊ ﺛﻴﺎﺑﻬﻦ‪،‬‬ ‫ﺧﺮﺟﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ‬
‫ﺛﻢ ﺍﻧﻬﺎﻟﻮﺍ ﻋﻠﻴﻬﻦ ﺿﺮﺑﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺳﻠﺒﻮﺍ ﻣﻨﻬﻦ ﺃﻣﻮﺍﻟﻬﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﻇﺎﻫﺮﺓ ﺇﻓﻼﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻛﻮﺗﻮﻧﻮ؛ ﻭﺗﻢ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺑﺎﻟﻔﻴﺪﻳﻮ‪ ،‬ﻭﻧﺸﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺍﻏﺘﺼﺎﺏ ﺟﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻟﻔﺘﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﺎ ﺑﺎﻟﻔﻴﺪﻳﻮ‪ ،‬ﺛﻢ‬

‫‪29‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﻧﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺄﺛﺮﺕ‬ ‫ﺷﺎﻋﺖ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺼﻮﺭﺓ ﻟﻼﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ ﺣﻴﺚ ﻧﻈﻤﺖ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﺃﺿﺮﺍﺭﺍ ﺑﺎﻟﻐﺔ‬ ‫ﻭﺍﺟﺘﺎﺡ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺟﻨﻮﺏ ﻣﺪﻏﺸﻘﺮ‪ ،‬ﻣﺨﻠﻔﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﺠﺮﻳﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﻑ‪،‬‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺷﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺻﻴﺪ ﺍﻷﺳﻤﺎﻙ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺮﺯﻕ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺮﺃﺗﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﻋﻦ ﺗﻌﺮﺽ‬ ‫ﻋﺎﺑﺮﺗﻴﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴﻞ‪،‬‬
‫ﻣﻘﺎﻃﻌﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﺐ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﺐ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﺐ‬ ‫ﻭﻟﻜﻦ ﺃﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻤﺎ ﺭﻳﺜﻤﺎ ﻳﺒﺖ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺩﻋﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻜﺎﺭﺛﺔ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﺎﻣﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺗﻬﻤﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﺎﺑﺮﺓ‬
‫ﻭﺛﺎﺭﺕ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﺎ ﺑﺘﺰﻳﻴﻒ ﻫﻮﻳﺘﻬﺎ ﺗﺠﻨﺒﺎﹰ ﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‪ ،‬ﻭﺑﻮﺗﺴﻮﺍﻧﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﺧﻀﻌﻮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻭﺇﺳﺎءﺍﺕ ﻣﻔﻌﻤﺔ‬
‫ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‪ .‬ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻏﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻭﻧﺎﻣﻴﺒﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻮﺗﺴﻮﺍﻧﺎ ﻭﻧﺎﻣﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻣﻨﺢ‬ ‫ﻭﻻﻳﺔ ﺗﺎﺭﺍﺑﺎ ﺑﻨﻴﺠﻴﺮﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﺴﺎﺳﺔ ﺑﻴﺌﻴﺎﹰ‬ ‫ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺣﻮﺽ ﻧﻬﺮ ﺃﻭﻛﺎﻓﺎﻧﻐﻮ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﺭﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺨﻴﻤﻲ ﻛﺎﻛﻮﻣﺎ ﻭﺩﺍﺩﺍﺏ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﻛﻴﻨﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺃﻓﺮﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﺗﻌﺪﻳﻦ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﻛﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻌﺘﺎﺩﺓ‪ .‬ﻭﺗﻮﻓﻲ ﻛﺮﺗﻴﻮﻥ ﺃﺗﻮﻫﻴﺮﻭﺍ ﻣﺘﺄﺛﺮﺍﹰ ﺑﺤﺮﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ‪،‬‬ ‫ﺷﺪﻳﺪﺓ ﺃﺻﻴﺐ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺣﺮﻳﻖ ﻣﺘﻌﻤﺪ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻢ‬
‫ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﻛﺎﻛﻮﻣﺎ؛ ﻭﺃﻇﻬﺮﺕ ﻫﺬه ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﺑﺠﻼء ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻴﻮﻧﺴﻜﻮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‬ ‫ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﻧﻬﺮﺍ ﺗﺸﻴﻜﺎﺑﺎ ﻭﻛﺎﺳﺎﻱ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻭﺍﻓﺪﻫﻤﺎ‪ ،‬ﻟﺘﻠﻮﺙ ﻭﺍﺳﻊ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ؛ ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ ،‬ﺩﺍﻫﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻣﻘﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﻧﺠﻢ ﻋﻦ ﺗﺴﺮﺏ ﻣﺨﻠﻔﺎﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺗﻌﺪﻳﻦ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻛﻮﻟﻴﺒﺮﻱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﻌﻼﺝ ﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬
‫ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺱ‪ ،‬ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺃﻧﻐﻮﻻ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻨﺎﺑﻊ ﺍﻟﻨﻬﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ ﻫﺬه ﺍﻟﻜﺎﺭﺛﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺓ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﺎﻓﻮﺳﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﻮﺍ ‪13‬‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﺑﺎﻹﺳﻬﺎﻝ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ‪،‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻦ ‪40‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻤﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﻃﻠﻘﻮﺍ ﺳﺮﺍﺣﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﻋﺪﺓ ﺃﻳﺎﻡ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺇﺭﻏﺎﻣﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻀﻮﻉ ﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﺤﻮﺹ ﺍﻟﺸﺮﺟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﺎﻧﺎ ‪ -‬ﺣﻴﺚ ﻗﹹ ﹺﹼ‬
‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ‪ -‬ﻗﺎﻡ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬ ‫ﺑﺘﻔﺘﻴﺶ ﻭﺇﻏﻼﻕ ﻣﻘﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﺻﻌﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ؛‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻏﺎﻧﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ‪ 21‬ﻣﻦ ﻧﺸﻄﺎء ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻭﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺃﺛﻨﺎء‬
‫ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺟﺮﻳﺌﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﺒﻮﺍﻋﺚ‬ ‫ﺩﻭﺭﺓ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴﺔ؛ ﻭﺃﺳﻘﻄﺖ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺇﻟﻴﻬﻢ ﻻﺣﻘﺎﹰ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺸﺄﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ‬ ‫ﻭﺃﻟﻐﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻏﺸﻘﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪.‬‬
‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺗﻄﻮﺭ ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ‪ ،‬ﺃﻳﺪﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺳﺒﻞ ﺫﻟﻚ ﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻠﻬﺠﻤﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻮﺗﺴﻮﺍﻧﺎ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﻌﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﻣﻨﺸﺂﺕ‬ ‫ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﺠﺮﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ؛ ﻭﻓﻲ ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻛﻠﻴﻮﺑﺎﺗﺮﺍ ﻛﺎﻣﺒﻮﻏﻮ ﺃﻧﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ‬ ‫ﺃﻭﻝ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﺎﺑﺮﺓ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻫﻮﻳﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺇﻳﺼﺎﻝ‬ ‫ﺃﻭﻏﻨﺪﻳﺔ ﻭﺟﻮﺍﺯ ﺳﻔﺮ ﺃﻭﻏﻨﺪﻱ ﻳﻌﺘﺮﻑ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺃﻧﺜﻰ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺇﻟﻴﻬﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻐﺬﺍء‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻭﺍء ﻭﺍﻟﻤﺄﻭﻯ‪.‬‬
‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ ﻭﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺟﺮﺍء‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻧﺰﻳﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﻭﺷﻔﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬﻢ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﻀﺮﺭ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎﺹ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﻗﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ؛ ﻓﻔﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﺃﻧﻐﻮﻻ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻫﻄﻮﻝ ﺍﻷﻣﻄﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﻮﺃ ﻣﻮﺟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ؛ ﻭﺑﻠﻎ ﺳﻮء‬ ‫ﺟﻔﺎﻑ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻣﻨﺬ ‪40‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻳﻼء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺫﺭﻭﺗﻪ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻐﺬﺍء‪ ،‬ﻭﻣﻴﺎه ﺍﻟﺸﺮﺏ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪30‬‬


‫ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺼﻌﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺷﻔﺎﻓﺔ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻓﻮﺭﻳﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﺨﻠﻮ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺳﺒﻞ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺫﻟﻚ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺣﺼﻮﻝ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻴﺴﺮ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻹﻳﻮﺍء‪ ،‬ﻭﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻬﺎﺗﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻬﻤﺎ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺳﻘﺎﻁ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻤﻦ‬
‫ﻳﺨﻀﻌﻮﻥ ﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ ﻭﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻁ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻮﻧﻴﻦ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﺳﺒﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺫﻟﻚ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺑﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫‪31‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺣﻈﺮ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻄﺎﻟﺒﺎﺕ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻤﻜﻨﻮﺍ ﻣﻦ ﻋﺒﻮﺭ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪.‬‬
‫ﺩﺧﻠﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ )ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﺳﻜﺎﺯﻭ( ﺣﻴﺰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺃﺧﻴﺮﺍﹰ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺣﺘﻰ ﻗﺒﻞ ﻧﺸﻮء ﺃﺯﻣﺔ‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺪﻣﻴﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻠﺘﻌﺎﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺩﻭﻝ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﺎﻥ ﺇﺣﺪﻯ ﺃﺧﻄﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻻ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺿﺌﻴﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻗﺐ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻌﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻱ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺧﻔﻘﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﺴﻜﺎﻧﻬﺎ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺑﺮﻏﻢ ﻭﺿﻊ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺑﺎء –‬
‫ﻮﺿﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻗﹹ ﹼ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺪ ‪ 1.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺑﺮﻏﻢ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﻃﺮﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ ﺍﻟﻠﺘﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﻛﺎﻧﺖ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻌﻜﺲ‬ ‫ﻇﻞ ﻟﺪﻳﻬﻤﺎ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﻗﻴﺎﺳﺎ ﺑﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬‫ﹰ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺳﺒﺒﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪.‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺯﺍﺩﺗﻪ ﺳﻮءﺍﹰ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺼﺎﻋﺐ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺸﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﺻﺮﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪،‬‬ ‫ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﹽﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ‬
‫ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻛﺎﻥ ‪ %40.6‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺗﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻓﻘﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪،‬‬ ‫ﺟﺪﺍ ﺟﺮﺍء ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺷﺪﻳﺪﺍﹰ ﹰ‬
‫ﻭﺍﺟﻪ ‪ %56‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪،‬‬
‫ﻫﺎﻳﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻧﺼﻒ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎﹰ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﻛﺎﻥ ‪ %94.5‬ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﺗﺒﺬﻝ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺟﻬﻮﺩﺍﹰ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻹﻋﻄﺎء‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﻘﺮ ﻓﻲ ﻣﺪﺍﺧﻴﻠﻬﻢ‬ ‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﻭ‪ %76.6‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻣﺘﻔﺸﻴﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻣﺒﻌﺚ ﻗﻠﻖ ﻛﺒﻴﺮ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻷﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻣﺎ ﺍﺗﺴﻤﺖ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻛﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫‪ %12.7‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑـ ‪ %9.7‬ﻟﻠﺮﺟﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ -‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﹸﺳﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪،‬‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻘﺘﻞ‪ ،‬ﻭﻗﺘﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ‪ -‬ﺑﺎﻟﻘﺼﻮﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻷﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻞ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬
‫ﺇﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺯﺍﺩﺕ ﻣﻦ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﻫﺬه ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺽ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‪ .‬ﻭﻗﻤﻌﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ – ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻋﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ – ﺑﺪﻭﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﺳﺒﻞ ﺍﻧﺘﺼﺎﻑ‬ ‫ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺮﺽ ﺑﺪﺍﺋﻞ ﻟﺘﻮﻃﻴﻨﻬﻢ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺣﻤﻠﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء ﻃﹹﺮﺩﺕ ‪ 23,500‬ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺑﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺬه ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﺎ ﺑﻴﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ 2020‬ﻭﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫‪ 2021‬ﺧﻼﻝ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺼﺪﺭ ﻗﻠﻖ ﺑﺎﻟﻎ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺃﺣﺒﻄﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﹹﺬﻟﺖ‬ ‫ﻧﺼﻒ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻮﻗﻒ ﻓﻴﺪﺭﺍﻟﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺟﺮﻯ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 3,000‬ﺍﺣﺘﺠﺎﺝ‬ ‫ﻓﺮ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﻢ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻊ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪32‬‬


‫ﹰ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻐﺎﺿﺖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺮﹼﺿﻴﻦ ﻟﻺﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎء ﺍﻟﺸﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺬﺍء‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‬
‫ﺗﻌﻤﹽﺪﺕ ﺇﻗﺼﺎءﻫﻢ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻓﺄﻛﺜﺮ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺩﻭﻝ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻋﻦ‬
‫ﻭﺿﻊ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻠﻘﻴﺢ‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎﹰ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﺧﺼﻴﺼﺎﹰ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺍﺳﺘﹹﺒﻌﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ‪ .‬ﻓﻤﺜﻼﹰ ﻟﻢ ﻳﺒﺪﺃ ﺗﻠﻘﻴﺢ‬ ‫ﻣﺪﻣﺮﺍ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻳﹹﺤﺪﺙ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ –‬ ‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻣﺤﺪﻭﺩﺍﹰ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﻭﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻘﻴﺢ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮ ﻣﺘﺴﺎﻭﹴ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﺑﺎﺓ ﻓﻲ ﺗﻠﻘﻴﺢ‬ ‫ﻭﻣﻊ ﻭﺻﻮﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻭﻻﹰ ﺑﺼﺮﻑ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻣﺪﻯ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ 2.3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪،‬‬
‫ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ %45‬ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺮﻏﻢ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ ‪ %13‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺳﻜﺎﻧﻪ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻥ ﺍﻹﻫﻤﺎﻝ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻀﺌﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﻢ‬ ‫ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﺒﺒﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺮ ﻟﻸﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﺩﻭﻝ ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻃﺒﺎء‬
‫ﻟﻢ ﺗﺒﺬﻝ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺟﻬﻮﺩﺍﹰ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻹﻋﻄﺎء ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺮﺿﻴﻦ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻗﻞ ﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪﻫﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ‬
‫ﺠﺮﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻇﻠﺖ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺍﻵﻣﻦ ﺗﹹ ﹶﹼ‬ ‫ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻘﺮ ﺩﻭﻝ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ .‬ﻭﺃﺑﻘﺖ ﺟﺎﻣﺎﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻣﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪ ،‬ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻘﺺ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﺍﺕ‬
‫ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻺﺟﻬﺎﺽ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻭﺫﻛﺮﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﻭﺑﺮﻏﻢ ﺍﻟﺨﻄﻮﺓ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ ﺑﻨﺰﻉ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 800‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻗﺪ ﺗﻮﻓﻮﺍ ﺟﺮﺍء‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﺠﺮﻣﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻭﺷﺮﻋﻨﺘﻪ ﺧﻼﻝ ﺍﻷﺳﺎﺑﻴﻊ‬ ‫ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻣﻨﺬ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪.2020‬‬
‫ﺍﻟـ‪ 14‬ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻤﻞ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺃﺳﻬﻢ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺍﻟﻤﺰﻣﻦ ﻓﻲ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﻢ ﺗﺤﺬﹸ ﺣﺬﻭﻫﺎ؛ ﻓﻔﻲ ﺷﻴﻠﻲ ﺭﹸﻓﺾ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭ ﻓﻲ ﺟﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻟﻨﺰﻉ ﺻﻔﺔ ﺍﻟﺠﺮﻣﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻧﺴﺒﺔﹰ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺑﻴﻊ ﺍﻟـ‪ 14‬ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻤﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻢ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﻴﺮ‬
‫ﺗﺒﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻋﺪﻡ ﺗﺠﺮﻳﻢ‬ ‫ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﻤﺰﻳﺞ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻜﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺭﻓﻌﺘﻬﺎ ﻛﻮﺯﺍ ﺟﻮﺳﺘﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﻋﺮﻳﺾ‬ ‫ﻭﺍﻹﻫﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺯﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺯﺩﺭﺍء ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻣﻴﻨﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ ﺃﺧﻔﻘﺖ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻛﺎﻣﻼ ﺿﺪ‬ ‫ﺳﻜﺎﻥ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻮﺍ ﺗﻠﻘﻴﺤﺎﹰ‬
‫ﻹﻟﻐﺎء ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﺟﺪﹰﺍ‬ ‫ﻗﻴﺎﺳﺎ ﺑﺮﺑﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﺷﻬﺮ ﺃﺷﺎﺭﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﻋﻠﻢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺇﻳﺮﻓﻴﻨﻴﺘﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺇﺻﻼﺣﹱﺎ ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﺎﹰ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺇﺯﺍﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﺭﺓ ﻛﺪﺳﺖ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﺮﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻭﺯﻭﺍﺝ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﺯﺍﺋﺪﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻧﻔﺴﻪ – ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻈﺮ‬ ‫ﺍﺟﺘﻬﺪﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻛﺎﻥ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻣﻨﻊ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺎ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ‬ ‫ﺗﻜﻦ ﻛﻨﺪﺍ ﻗﺪ ﻣﻨﺤﺖ ﺗﺮﺧﻴﺼﺎﹰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﺮﺿﺖ‬ ‫ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺑﻴﻮﻟﻴﺲ ﻹﻧﺘﺎﺝ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﺮﻋﺔ ﻣﻦ ﻟﻘﺎﺡ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‬ ‫ﺟﻮﻧﺴﻮﻥ ﺁﻧﺪ ﺟﻮﻧﺴﻮﻥ ﺳﺘﺬﻫﺐ ﺃﻭﻝ ‪ 15‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﺮﻋﺔ‬
‫ﻓﻲ ‪ 2021‬ﺗﻔﻮﻕ ﻣﺎ ﻓﺮﺿﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺳﻨﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻜﺴﺎﺱ ﺻﺪﺭ ﻣﺎ ﻳﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻺﺟﻬﺎﺽ‪ ،‬ﻳﺠﺮﹼﻡ‬ ‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺒﻜﺮﺓ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﺘﺔ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﻠﻘﻴﺢ ﻣﺘﺸﺎﺑﻬﺔ ﻓﻲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺗﻠﻘﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﺑﻴﺪ‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﺃﻧﻪ ﻇﻞ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻴﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺪﺭﺗﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻛﻮﺍﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻴﻦ ﺃﻋﻄﺖ ﺍﻷﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻭﺷﻴﻠﻲ ﻭﻛﻨﺪﺍ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺭﺑﺎﻉ‬
‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﺼﻞ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺇﻻ ﺇﻟﻰ ﺧﻤﺲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺣﻴﻦ ﺃﻧﻬﺎ ﻭﺻﻠﺖ ﻓﻲ ﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫‪ %6‬ﻭ‪ %1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪33‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻛﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪.‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻣﻨﺤﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﺣﺘﺮﺍﺯﻳﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ‪ 34‬ﻣﻦ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ ﻳﺤﺼﻠﻮﻥ‬
‫ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﻭ ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻑ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎه‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﺣﹹﻈﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎﹰ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‬
‫ﻭﻏﹹ ﹼﺮﻣﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻛﺒﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻒ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻛﺴﺐ ﺍﻟﺮﺯﻕ – ﻭﻗﺪ ﻓﺎﻗﻢ ﻛﻞ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻤﺴﺆﻭﻝ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﺭﻓﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‪ .‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻭﻗﻊ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻫﺠﻮﻣﺎ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ﻣﺎ ﻳﻔﻮﻕ ‪290‬‬ ‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺇﻛﻮﺍﺩﻭﺭ‪،‬‬ ‫ﹼ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺫﻛﺮﺕ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻛﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ ﻟﻤﺤﻨﺔ‬
‫‪ 402‬ﻫﺠﻮﻡ ﻭﻗﻊ ﺿﺪ ﺍﻟﺼﺤﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺛﹽﻖ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﺍﻓﺘﻘﺮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻓﻲ ﻛﻮﺑﺎ ﻣﻨﺬ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﺟﺘﻴﺎﺡ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻋﻘﻮﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 11‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺗﻠﻘﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19 -‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻧﺒﺎءﹰ ﻋﻦ ﺇﻗﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻗﺪﻣﺖ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎﹰ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻘﺎء ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ‪ 10‬ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﺘﻬﻢ ﻓﻴﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ ﺑﺎﻹﺑﺎﺩﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺩﺕ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺣﻈﺮ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻋﺪﻳﺪﺓ – ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺮﻭ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ –‬
‫ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺑﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﹹﻘﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺤﺮﺓ‬
‫ﺣﺮﻛﺔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻟﻤﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻄﻴﺎﺕ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﺑﺮﻏﻢ ﺻﺪﻭﺭ ﺃﻭﺍﻣﺮ‬
‫ﻋﺪﺓ ﻣﺪﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 20‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﻮﺑﺎ ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ‬ ‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﻮﻗﻒ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻴﺮﻭ‪ ،‬ﻭﺷﻴﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 11‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪ ،‬ﺳﻘﻂ ﻓﻲ ﺻﻔﻮﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺣﻈﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﺴﻴﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺪﻋﻮ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺟﺮﺣﻰ ﻭﻗﺘﻠﻰ ﻓﻲ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻭﺇﻃﻼﻕ‬
‫ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻃﺮﺡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻋﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﻧﺎﺭ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ‪ 36‬ﻭﻻﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻛﻨﺪﺍ ﻋﹹﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﺎﺕ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻣﻦ ﺃﺑﻨﺎء‬
‫ﺍﻟﻔﺪﺭﺍﻟﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 80‬ﻣﺴﻮﺩﺓ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻘﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻣﺪﻓﻮﻧﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺗﺴﻊ ﻭﻻﻳﺎﺕ ‪ 10‬ﻣﺴﻮﺩﺍﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺳﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﻭﺃﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﺍﻟﻜﻨﺎﺋﺲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻧﺪﺩ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴﻞ ﻓﻲ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﺑﻬﺬه ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻮﺍ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻛﻨﺪﺍ ﺃﻭﺗﺎﻭﺍ ﺑﺪﻓﻊ ‪ 40,000‬ﺩﻭﻻﺭ ﻛﻨﺪﻱ )ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪32,000‬‬
‫ﺗﻢ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﻟﻘﻤﻊ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ( ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟـ ‪ 50,000‬ﻃﻔﻞ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎﹰ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻤﻦ ﻓﹹﺼﻠﻮﺍ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﻋﻦ‬
‫ﻭﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺑﻮﺭﺗﻮﺭﻳﻜﻮ‪ ،‬ﻭﺷﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪،‬‬ ‫ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪.‬‬
‫ﺗﺤﻘﻘﺖ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻦ ‪ 46‬ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ )‪ 44‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻭﺷﺮﻃﻴﺎﻥ( ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺿﺮﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺷﻬﺮﻱ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻭﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ‪ 49‬ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﺩﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﻫﺎﺟﻤﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ‪ 59‬ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ ﻭﻣﻨﺘﻘﺪﻭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻭﻓﺎﺓ ﺃﺣﺪ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﻢ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﺳﺒﻌﺔ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺑﺠﺮﻭﺡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪34‬‬


‫ﻓﻲ ﺍﻷﺷﻬﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺒﻘﺖ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺩﺍﻧﻴﻴﻞ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺃﻭﺭﺗﻴﻐﺎ ﻓﻲ ﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ‬
‫ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﺃﻭ ﺃﺧﻔﺖ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺻﻮﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺿﺪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻌﺎﺭﺿﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ ﺳﺒﻌﺔ ﻣﺮﺷﺤﻴﻦ‬ ‫ﺤﺪﺛﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺪﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺷﻴﻠﻲ ﺃﻇﻬﺮﺕ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﹹ ﹼ‬
‫ﻣﺤﺘﻤﻠﻴﻦ ﻟﻠﺮﺋﺎﺳﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻴﺔ ﻓﻮﺭﻭ‬ ‫ﻭﻗﻮﻉ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 8,000‬ﺿﺤﻴﺔ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﺎﺭﺳﻪ‬
‫ﺑﻴﻨﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ‪44‬‬ ‫ﻭﻛﻼء ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻨﺬ ﺑﺪء ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻄﻼﺏ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ ‪.2019‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﺗﻮﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﺃﺳﻔﺮ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ ،‬ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ ﺛﻼﺛﺔ ﻛﺎﻥ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻬﻢ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﺠﺮﻳﻤﺔ ﻋﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ‬
‫ﹰ‬
‫ﻧﺎﺑﻌﺎ ﻣﻦ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﺷﻬﺪ ﻳﻮﻡ ‪6‬‬
‫ﺭﺟﻼ ﻣﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻭﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺑﻘﻲ ‪39‬‬ ‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﺘﻜﹱﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‬
‫ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﻣﺮﻓﻖ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺑﺎﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﻗﺘﻴﻼ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺭﻳﻮ ﺩﻱ ﺟﺎﻧﻴﺮﻭ؛ ﺇﺫ ﺧﻠﹽﻔﺖ ‪27‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻮﺍﻧﺘﻨﺎﻣﻮ ﺑﺮﻏﻢ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﺣﻲ ﺟﺎﻛﺎﺭﺯﻳﻨﻬﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺑﺈﻏﻼﻗﻪ؛ ﻭﻗﺪ ﻳﻮﺍﺟﻪ ‪10‬‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺗﹹﻮﻓﻲ ﺗﺴﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺣﻲ ﻛﻮﻣﺒﻠﻴﻜﺴﻮ ﺩﻭ ﺳﺎﻟﻐﻮﻳﺮﻭ‬
‫ﻓﻲ ﺭﻳﻮ ﺩﻱ ﺟﺎﻧﻴﺮﻭ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﺭﺩﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﺻﺎﺹ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻮﻳﻨﻮﺱ ﺃﻳﺮﻳﺲ ﺑﺎﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻻﻋﺐ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﻟﻮﻛﺎﺱ ﻏﻮﻧﺰﺍﻟﻴﺲ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻜﺮﺓ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪17‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺳﻴﺎﺭﺗﻪ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﻐﺎﺩﺭ ﻣﺘﺠﺮ ﺑﻘﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﺎﻥ ﺇﺣﺪﻯ ﺃﺧﻄﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻗﺘﻠﺖ ‪888‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺄﺛﺮ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﺗﺄﺛﺮﺍﹰ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻗﹹﺘﻞ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‪ .‬ﻭﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻟﺪﻯ ﺳﺖ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﺃﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬
‫ﺩﻭﻝ ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺑﻴﺮﻭ‪ ،‬ﻭﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪،‬‬ ‫ﻟﻌﺪﻡ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﻟﻢ‬
‫ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ‪،‬‬ ‫ﺗﺘﻘﻴﺪ ﺃﻱ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺃﺧﻔﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ‬
‫ﻭﺻﻒ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻏﻠﻮﺑﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ ﻃﺮﺡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﻮﺭﺝ ﻓﻠﻮﻳﺪ ﻟﻠﻌﺪﺍﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻳﺘﻨﻴﺲ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ – ﻭﻫﻮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺪﺩ ﻣﺴﺠﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ ﻹﺻﻼﺡ ﺑﻌﺾ ﺟﻮﺍﻧﺐ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻳﻀﺎﹰ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻛﻮﺍﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺷﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪،‬‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻭﺣﺎﻻﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻭﺷﻬﺪﺕ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺇﺣﺪﻯ ﺃﺷﺪ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﺮﻛﺰ‬ ‫ﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﺣﻮﻝ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﻗﻊ ‪743‬‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺑﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪،‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻫﺠﻮﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻋﺎﻡ ‪ – 2021‬ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﻠﻴﺞ‬
‫‪ %145‬ﻗﻴﺎﺳﺎﹰ ﺑﻌﺎﻡ ‪.2020‬‬ ‫ﻏﻮﺍﻧﺘﻨﺎﻣﻮ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﺍﻋﺘﹹﻘﻞ ‪3,275‬‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺇﺿﺮﺍﺏ ﻭﻃﻨﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻭﺳﺒﻞ‬ ‫ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ .‬ﻭﺳﺠﻞ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺑﻘﺎء ﻣﻜﺎﻥ ﻭﺟﻮﺩ ‪327‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺎﺱ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻣﺨﺘﻔﻴﻦ ﻣﺠﻬﻮﻻﹰ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺯﺟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻜﻮﺑﻴﺔ ﺑﻤﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﻟﺤﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ‪11‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ – ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺳﺒﻞ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪.‬‬

‫‪35‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﻧﺴﺎء ﺍﺧﺘﻔﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ – ﻳﺒﻌﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻗﺘﻠﻬﻦ ﺷﻮﺍﺋﺐ ﺧﻄﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﻧﺼﻒ ﻋﺪﺩ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻟﻬﺠﻮﻡ ﻣﺘﻮﺍﺻﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﹼ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺷﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﺻﺪ ﺍﻟﻜﻮﻟﻮﻣﺒﻲ‬ ‫ﻭﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪.‬‬
‫ﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﻗﺘﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ‪ 432‬ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ﻟﻠﻨﺴﺎء‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ – ﻣﺜﻼﹰ – ﺗﺒﻨﺖ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺷﻬﺮ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﻗﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻴﹽﺪ‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ – ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻋﺰﻝ‬
‫ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬ ‫ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﺸﻌﺒﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ ﻭﺑﻮﺭﺗﻮﺭﻳﻜﻮ ﺣﺎﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﺃﹸﻗﻴﻞ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺘﺰﺍﻳﺪ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺆﺩﻭﻥ ﺃﺩﻭﺍﺭﺍﹰ ﻫﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎﺡ ﺿﺪ‬
‫ﺣﺪﺛﺖ ﺯﻳﺎﺩﺍﺕ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ‬ ‫ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻭﺑﻴﺮﻭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻮﺭﺗﻮﺭﻳﻜﻮ‪ ،‬ﺭﹸﻓﻌﺖ ‪ 511‬ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﹹﻨﻌﻮﺍ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻨﻒ ﺃﺳﺮﻱ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ – ﻭﻫﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺎﺩﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬ ‫ﺷﻐﻞ ﻣﻨﺎﺻﺒﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻔﺘﺮﺓ ﺫﺍﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ .2020‬ﻭﻓﻲ ﺑﻴﺮﻭ‪ ،‬ﻭﻗﻌﺖ ‪146‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺒﻘﺖ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓﹰ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﻧﺴﺎء ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﻗﺘﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﻓﻲ ﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑـ ‪ 136‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2020‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺩﺍﻧﻴﻴﻞ ﺃﻭﺭﺗﻴﻐﺎ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺘﻴﻦ‬
‫ﺍﺧﺘﻔﺖ ‪ 12,084‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﻜﺘﻴﻜﺎﺕ ﻗﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺑﹹﻠﹽﻎ ﺳﺎﺑﻘﺎﹰ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻣﻦ‬ ‫ﺣﻴﻦ ﺍﻧﺘﻈﺮ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻗﺘﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺑﻴﺮﻭ ﻛﺤﺎﻻﺕ ﺍﺧﺘﻔﺎء‪.‬‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﻬﺎ ﻭﻛﻼء ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻥ ﺛﻤﺔ ‪72‬‬ ‫ﻓﻲ ﻇﻞ ﺣﻜﻤﻪ‪.‬‬
‫ﻣﻜﺘﺐ ﻣﻘﺎﺿﺎﺓ ﻣﺘﺨﺼﺼﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺃﺩﻯ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺩﻭﺭﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺗﹹﺮﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺷﻜﻜﺖ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﻼ ﺣﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬه ﺍﻟﻤﻜﺎﺗﺐ‪ ،‬ﻭﻭﺛﹽﻖ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ‪125‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺃﻋﻠﻦ ﺍﻟﻤﺪﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻛﺮﻳﻢ ﺧﺎﻥ ﻓﺘﺢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﹹﺤﺘﻤﻞ ﺃﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ‬
‫ﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺑﻴﺮﻭ‪ ،‬ﺃﹸﺣﺮﺯ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻓﻲ ﺟﻠﺐ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﺎﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻟﻜﻦﹾ ﻣﹹﻨﻌﺖ‬ ‫ﻭﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ ‪ -‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﻣﺠﻤﻞ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻇﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻫﺪﻓﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﺩﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﻴﻦ ﺑﻄﺎﻗﺎﺕ ﻫﻮﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﻌﺘﺮﻑ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻌﺪﻭﻥ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﻏﻴﺮ ﺛﻨﺎﺋﻴﻲ ﺍﻟﻨﻮﻉ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﹹ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ – ﻣﻊ ﺃﻧﻬﺎ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺭﻓﺾ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻳﻌﺰﺯ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺤﺮﺏ‬
‫ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﹱﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﻋﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﻬﺎ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺳﻮﺍﻫﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻹﻟﻐﺎء ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻃﹹﺮﺣﺖ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻘﻴﺪ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺬﺓ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ ﻭﺍﺟﻪ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻗﺎﺻﺮﺓ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻤﻴﺘﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﺃﻓﺎﺩﺕ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻋﻨﻔﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺸﺒﻬﻴﻦ ﺑﺎﻟﺠﻨﺲ ﺍﻵﺧﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺗﺸﻮﺑﻬﺎ ﺷﻮﺍﺋﺐ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺤﻮﻟﻴﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﺑﺄﻥ ‪ 80‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ‬
‫ﹼ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺟﻨﺴﻴﹱﺎ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ‬ ‫ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﺳﻊ ﺍﻻﻧﺘﺸﺎﺭ‪ .‬ﻭﺳﹹﺠﹽﻠﺖ ‪ 3,427‬ﺟﺮﻳﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻋﺎﺑﺮﻱ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺘﻞ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ 887‬ﺣﺎﻟﺔ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻛﺠﺮﺍﺋﻢ ﻗﺘﻞ ﻟﻠﻨﺴﺎء‪ .‬ﻭﺷﺎﺑﺖ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪36‬‬


‫ﺷﺨﺼﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﹱﺎ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﺃﻥ ‪30‬‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺬﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻐﻴﹽﹹﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﺑﺮﻏﻢ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ‬ ‫ﻓﺮ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ – ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﹼ‬
‫ﺑﺪﻭﺭه ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء‬ ‫ﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ – ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ‪،‬‬
‫ﺩﺧﻠﺖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﺳﻜﺎﺯﻭ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬ ‫ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻛﻮﺑﺎ‬ ‫ﻣﻨﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ – ﺷﻤﻠﺖ ﺑﻴﺮﻭ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻳﻨﻴﺪﺍﺩ‬
‫ﻭﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﻗﺪ ﻭﻗﻌﺘﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪12‬‬ ‫ﻭﺗﻮﺑﺎﻏﻮ‪ ،‬ﻭﺷﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻛﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺭﺍﺳﺎﻭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪،‬‬
‫ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ -‬ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻋﺎﻭﺩﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺃﻋﺎﺩﺕ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺃﻭﻟﺌﻚ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺎﺭﻳﺲ‪ ،‬ﻭﺳﻌﺖ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻤﻜﻨﻮﺍ ﻣﻦ ﻋﺒﻮﺭ ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺇﻳﻼء ﺃﻱ‬
‫ﻋﻜﺲ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﹸﺟﻴﺰﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﺍﺟﺐ ﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺎﺗﻬﻢ ﻛﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﻟﺠﻮء‪.‬‬
‫ﻋﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻹﻟﻐﺎء ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻧﻔﹽﺬ ﻣﻮﻇﻔﻮ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺑﻌﺎﺩ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻟﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬
‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺤﻘﻖ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻻﺟﺊ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ –‬
‫ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺗﻐﻴﹽﹹﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻣﺨﻴﺒﺎﹰ ﻟﻶﻣﺎﻝ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻓﺎﻗﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ﻧﺼﻮﺹ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ – ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺸﺠﻴﻌﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻛﺬﺭﻳﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﻇﻠﺖ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺎﺯﻭﻥ – ﻣﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺃﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﻔﺎ ﹰ‬
‫ﺇﺭﺛﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻣﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ‪ ،‬ﻣﹹﺨﻠﹽ ﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺇﻣﺎﺯﻭﻥ‬ ‫ﺃﺭﺳﻠﺖ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﻹﻏﻼﻕ ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ‬
‫ﺷﻬﺪﺕ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻷﻣﺎﺯﻭﻥ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻣﻊ ﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ .‬ﻭﺃﻋﺎﺩﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺭﺣﹽﻠﺖ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺣﻔﹽﺰﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﻊ‬ ‫ﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻭﺷﻨﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‬
‫ﺍﻷﺷﺠﺎﺭ ﻭﺇﺣﺮﺍﻕ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﻛﻨﺪﺍ ﺩﻋﻢ ﺻﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻻﻋﺘﺮﺍﺽ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﻷﺣﻔﻮﺭﻱ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻭﻃﺎﻧﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺨﺮﻃﺖ ﻣﺠﺪﺩﺍﹰ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪ ،‬ﺇﻻ‬ ‫ﺣﺎﻭﻝ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ – ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ –‬
‫ﺃﻧﻬﺎ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺣﻔﺮ ﺁﺑﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺷﻴﻠﻲ ﺳﻴﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺪﺍﻡ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ –‬ ‫‪ 20‬ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﻞ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻳﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺮﺿﺖ ﺷﻴﻠﻲ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﻳﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﻭﺿﻌﻬﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺭﹸﺣﹽﻞ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﺍﺭﻱ – ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺃﻱ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺨﻔﺾ‬ ‫ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻃﺮﺩ‬
‫ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﻲ ﺑﺪﻭﻥ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻟﻸﺻﻮﻝ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻴﺮﻭ ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻬﺎﺟﺮ –‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﺎﻟﺐ ﻟﺠﻮء ﺻﺤﺤﻮﺍ ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ – ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻃﻠﺐ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﻬﺎﻳﺘﻴﻴﻦ‬
‫ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﺟﺐ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﺭﺟﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻣﺠﺤﻒ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻳﻼء ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺧﺎﺹ‬ ‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ –‬
‫ﺑﺎﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﹽﺸﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺮﹼﺿﻴﻦ ﺑﺪﺭﺟﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺑﻌﺎﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺃﻛﺒﺮ ﻟﻺﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺑﺘﺰﺍﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺑﺬﻝ ﺟﻬﻮﺩ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﺎﺭﺳﺘﻪ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻮﺑﺎء ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺃﺷﻜﺎﻻﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻔﻴﻦ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﻴﻦ ﺿﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺿﻤﺎﻥ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬

‫‪37‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺍﻵﻣﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺗﻴﺴﻴﺮ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻦ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻤﻜﹽﻦ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﺩﺍء ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﻣﻀﺎﻳﻘﺔ ﻭﻋﻨﻒ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺧﻠﻖ ﺑﻴﺌﺔ‬
‫ﻣﻮﺍﺗﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺑﺄﻣﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻒ‬
‫ﻋﻦ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﻘﻤﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺻﻮﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻤﺎﺷﻲ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ‬
‫ﻭﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺇﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺇﺧﻼﻝ ﺑﻬﺬه‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﹹﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ ﺗﻘﻮﻳﺾ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ‬
‫ﻟﻮﻻﻳﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬
‫ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻴﻂ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻴﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻋﺎﺟﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﻷﺳﺒﺎﺑﻪ‬
‫ﺍﻟﺠﺬﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﺷﻜﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺘﻨﺪ‬
‫ﺇﻟﻴﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻓﺎء ﺑﻮﺍﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺸﺪﻭﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ‬
‫ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻻﺋﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﻴﻦ ﺇﻳﺠﺎﺩ ﺣﻞ ﺩﺍﺋﻢ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪38‬‬


‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻋﻘﻮﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻮﺭﺍء ﻓﻲ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻣﺼﺤﻮﺑﺎﹰ ﺑﺘﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻭﺍﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ؛ ﻭﻇﻠﺖ ﻣﺨﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺑﻴﻦ ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ ﻭﺃﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ ﺗﺤﺼﺪ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‬
‫ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺤﻞ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺣﺘﻰ ﻛﺎﻧﺖ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻗﺪ‬
‫ﺣﺸﺪﺕ ﻗﻮﺍﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻣﻊ ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ؛ ﻭﺗﺼﺎﻋﺪﺕ‬ ‫ﺗﺼﺎﻋﺪ ﻣﺪ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﻮﻱ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ‬
‫ﻧﺬﺭ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﻓﻲ ﺃﻓﻖ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪2021‬؛ ﻭﺃﺑﺪﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺻﻔﺎﻗﺔ ﻟﻢ ﻳﺴﺒﻖ ﻟﻬﺎ ﻣﺜﻴﻞ ﻓﻲ ﺿﺮﺑﻬﺎ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺤﺎﺋﻂ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﺩ ﻳﺠﻌﻞ ﺗﻌﻬﺪﺍﺗﻬﺎ‬
‫ﺗﻐﻮﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﺒﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﻭﺭﻕ‪ ،‬ﻭﻳﺤﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺤﺎﻓﻞ ﻋﻘﻴﻤﺔ "ﻟﻠﺤﻮﺍﺭ"‬
‫ﻛﺎﻥ ﺗﻐﻮﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺗﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﻟﻠﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻳﻦ‬ ‫ﺍﻷﺟﻮﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺗﺠﻠﺖ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺟﺰءﹰﺍ ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﻨﺰﻋﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﻮﻳﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻮﻳﺾ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﻟﻴﻜﺴﻲ ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻤﻴﻢ ﺃﻓﻮﺍه‬
‫ﻭﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﺯﻋﻤﺎء ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﺘﻬﻢ ﺫﺍﺕ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ‬
‫ﻭﺗﺠﺎﻫﻠﺖ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‪ ،‬ﺍﺗﺨﺬﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺭﺟﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺗﻐﻠﻐﻠﺖ ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﺮﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﹰ ﻭﻫﻤﻴﹱﺎ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻗﻨﺒﻠﺔ ﺫﺭﻳﻌﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺮﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻌﻤﺔ ﺑﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﻣﺴﺎﺭ ﻃﺎﺋﺮﺓ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﻛﻲ ﻳﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﻔﻲ ﺭﺍﻣﺎﻥ ﺑﺮﺍﺗﺎﺳﻴﻔﻴﺘﺶ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺸﺪﺩﺍ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺤﺼﻴﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺘﻦ ﺍﻟﻄﺎﺋﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﻟﻼﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻣﺎﺿﻴﺔ ﻗﺪﻣﺎﹰ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺃﻋﻠﻦ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺃﻣﻌﻨﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻸ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺻﺪﺗﻬﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻹﺟﺮﺍءﺍﺗﻬﺎ ﺗﺤﺖ ﺳﺘﺎﺭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺪﻭﺩﻫﺎ؛ ﻭ"ﺍﻟﺼﺪ" ﻣﺼﻄﻠﺢ ﻣﹹﺨﻔﹽﻒ ﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭ"ﺃﺯﻣﺎﺕ" ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺃﻭ‬ ‫ﻳﺨﻔﻲ ﻭﺭﺍءﻩ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺮﻭﻉ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﻄﺮﻑ؛ ﻓﻘﺪ ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ ﻭﻻﺗﻔﻴﺎ ﻭﻟﻴﺘﻮﺍﻧﻴﺎ ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺣﺜﺖ ‪ 12‬ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺼﺮﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻣﻔﻌﻮﻝ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﺴﻮﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻭﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺗﺰﺩﺍﺩ‬ ‫ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﻭﺍﻟﻴﻬﻮﺩ‪ .‬ﻭﺷﻬﺪﺕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻳﻮﻡ ﻟﻠﻨﻴﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﻘﺪﻳﻬﺎ؛ ﻓﻘﺪ ﺃﻇﻬﺮ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﻌﻘﻴﺪﺍ‬ ‫ﺭﺩﺓ ﻓﻌﻞ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ﺣﺮﻛﺔ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺮ ﻭﺃﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ ﻭﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﻣﻬﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻭﻋﺰﺯ ﺍﻟﺨﻮﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ‬
‫ﻭﻛﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺑﺮﻣﺠﻴﺔ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﺍﻟﺘﺠﺴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻹﻗﺼﺎء ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺇﺱ ﺃﻭ" ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻛﻤﺎ ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻴﻬﻮﺩ ﺗﺰﺍﻳﺪﹰﺍ ﻣﻠﺤﻮﻇﹱﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻠﻔﻈﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺃﻻ‬
‫ﺍﻋﺘﺮﻓﺖ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﺸﺮﺍء ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺗﺴﺮﻳﺐ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺇﺯﺍء ﺑﻘﻴﺔ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫ﺗﻜﺸﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﺏ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‬
‫ﻣﺎﺭﺳﺘﻬﺎ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺩﺍﺧﻞ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻧﺴﺒﻴﹱﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻮ ﺃﻥ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻇﻠﺖ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺭﺟﺎﻝ ﺍﻟﺪﻳﻦ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺨﻔﺎﺿﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﺳﻂ ﺁﺳﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺧﻀﻊ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻋﻦ ﺃﻓﻌﺎﻟﻬﻢ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ؛‬ ‫ﻭﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺎ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﺗﺤﻴﺰﹰﺍ ﻗﺎﺋﻤﹱﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻓﻔﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻣﻘﺪﻭﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺩﻳﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻛﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺌﻦ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻭﻏﻴﺮه ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﺼﺖ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ .‬ﻭﻗﻀﺖ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻗﺪ ﺃﺣﺮﺯﺕ ﺗﻘﺪﻣﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺄﻥ ﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻋﺪﺓ ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻜﺎﺳﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺗﺠﻴﺰ ﻟﻬﺎ ﺍﻋﺘﺮﺍﺽ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﻮﻱ ﻣﻘﺘﺮﻧﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻳﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬ ‫ﺑﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺗﺼﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻭﺗﻘﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﻮء ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺫﺍﺗﻪ‪ ،‬ﺃﻗﺮ‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‪ .‬ﻭﻟﻌﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺮﺩﻱ ﺍﻟﺴﻠﻄﻮﻱ‪ ،‬ﻣﻘﺮﻭﻧﺎﹰ ﺑﺎﻵﺛﺎﺭ‬
‫ﹰ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻔﺘﺎء ﺷﻌﺒﻲ ﻓﻲ ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺧﻠﻔﻬﺎ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻳﻤﻨﺢ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺪ ﺃﻋﺎﺩ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻳﻜﻦ ﺍﻻﻧﺴﺤﺎﺏ ﻣﻦ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻣﺪﻋﺎﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬

‫‪39‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ ﻧﺤﻮ ‪ 300‬ﺩﻋﻮﻯ ﺗﺸﻬﻴﺮ‪ ،‬ﺭﻓﻌﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻏﻠﻮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻤﺎ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺳﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻏﻠﺐ ﻭﺍﻷﻋﻢ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻓﻲ ﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺒﻪ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻥ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﻓﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ .900‬ﻭﻓﻲ ﺑﻠﻐﺎﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻃﺎﻟﺖ ﺍﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻼﻣﺢ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻐﻠﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻇﻞ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺳﻠﻄﺎﺗﻬﺎ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء؛ ﻓﻘﺪ‬
‫ﻭﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺮﻳﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﻬﺎ ﻟﻠﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺬﻟﻬﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺭﻭﻣﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺠﻮﺑﺖ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻮﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﺘﻘﻮﻳﺾ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺠﺮﻭﻥ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺻﺤﻔﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻭﺿﻊ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺇﺯﺍء‬
‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻻ ﻟﺸﻲء ﺳﻮﻯ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ ﺃﺯﻣﺔ ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺣﺘﻰ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻛﻮﺳﻮﻓﻮ‪ ،‬ﺃﺳﻘﻄﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎﻭﻳﺔ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺧﻠﺼﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺩﻋﺎﻭﻯ ﺗﺮﻫﻴﺒﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺭﻓﻌﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺎﺷﻄﺔ ﻭﻧﺎﺷﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺪﻝ‬
‫ﺑﻴﺌﻴﻴﻦ ﺗﺤﺪﺛﺎ ﻋﻠﻨﺎﹰ ﻋﻦ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺧﻠﻔﻬﺎ ﺑﻨﺎء ﻣﺤﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﻭﻣﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻧﻬﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ ﻻ ﺗﺴﺘﻮﻓﻲ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ؛‬
‫ﻭﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺭﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻓﺘﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﻮﻟﻨﺪﻱ ﻟﻪ ﺍﻷﺳﺒﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬
‫ﺳﻌﻮﺍ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺁﺭﺍء ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻜﻔﻠﻪ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺟﺮﹶﹼﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻻ ﻳﺘﻤﺸﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺍﻟﺒﻮﻟﻨﺪﻱ‪،‬‬
‫ﺇﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺭﻭﺳﻴﺎ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺩﻓﻊ ﺍﻷﻣﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻹﺟﺮﺍء‬
‫ﻭﻛﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻥ ﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻄﺮﻑ ﻓﻲ ﻗﻤﻊ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﻧﺎﺩﺭ ﺍﻟﺤﺪﻭﺙ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺃﺳﻮﺃ ﻓﻲ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ ﺣﻴﺚ ﺍﺗﺨﺬﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺰﺝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺳﻼﺣﺎﹰ ﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﻟﺸﻬﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﺳﺘﺌﺼﺎﻝ ﺃﻱ ﺗﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺁﺭﺍء ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻮﺭﺟﻴﺎ‪ ،‬ﺛﺎﺭﺕ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺳﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﻣﺘﻜﺮﺭﺓ ﺗﻔﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺯﻋﻤﺎء‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻼﺭﻭﺳﻴﺔ ﻻﺣﻘﺖ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﻓﻘﺪ ﺭﺟﺤﺖ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻘﺘﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺑﺎﻓﻠﻮ‬ ‫ﻣﻴﺨﺎﺋﻴﻞ ﺳﺎﻛﺎﺷﻔﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻬﻴﻨﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺷﺮﻣﺘﺲ ﻋﻤﺪﺍﹰ ﺟﺎء ﺑﺘﺨﻄﻴﻂ ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ .‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻋﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﺒﻴﻼﺭﻭﺳﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ ﻓﻴﺘﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻗﺮﻏﻴﺰﺳﺘﺎﻥ ﻗﺪ ﻳﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ‬
‫ﺷﻴﺸﻮ ﻣﺸﻨﻮﻗﺎﹰ ﻓﻲ ﻣﺘﻨﺰه ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻷﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺔ ﻋﻘﺐ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬
‫ﺷﻜﻮﺍه ﻣﻦ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺒﻴﻼﺭﻭﺳﻴﺔ ﻟﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻛﺘﻔﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻇﺎﻫﺮﻳﺔ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﻭﺃﻓﺎﺩ ﺑﻌﺾ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻤﻨﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﺐ‬
‫ﺃﻧﻬﻢ ﺃﺟﺒﺮﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺤﻠﻔﻮﺍ ﺑﺎﻟﻘﺮﺁﻥ ﺃﻧﻬﻢ ﻟﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ .‬ﻭﻗﺎﻭﻣﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ‬
‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮﺍ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺤﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﺑﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﻓﻲ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺎﺩﺭﺍﹰ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻣﻔﺮﻃﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﺣﺘﻔﻈﺖ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻟﻠﻘﻮﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺣﻔﻆ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﺳﺘﺎﺭﺍﹰ ﺗﺨﻔﻲ ﻭﺭﺍءﻩ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ‬
‫ﻟﻠﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺳﺒﻞ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻓﺮﺽ ﺣﻈﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺳﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﺓ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻮﺍء ﺍﻟﻄﻠﻖ‪ ،‬ﻭﺗﻔﺮﻳﻖ ﻋﺪﺓ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻜﻤﻴﻢ ﺃﻓﻮﺍه ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻔﺮﺿﻪ ﻗﺒﺮﺹ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻈﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻊ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪﺩ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻲ ﺣﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﻀﺎﻳﻘﺔ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻋﺒﺮ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻣﻌﻬﻢ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻮﺳﻨﺔ ﻭﺍﻟﻬﺮﺳﻚ‪،‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪40‬‬


‫ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺃﺧﻀﻌﺘﻬﻢ ﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﺠﺮﺩ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺼﻔﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻴﻤﻮﺭﻳﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻃﻠﻴﻌﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻈﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮ‬
‫ﺑﺄﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‪ ،‬ﻭﺯﹸﻋﻢ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﺍﺗﺨﺬ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﺷﺒﻪ ﻣﻨﻌﺪﻡ‪ ،‬ﻭﻓﺮ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎﺗﻬﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ "ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ"‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺧﻮﻓﺎﹰ ﻣﻦ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﺤﻞ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺣﺘﻰ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 270‬ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻌﺘﺎﺩﺓ ﺣﺘﻰ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺣﻠﻬﺎ ﺑﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﺑﺎﻋﺘﺼﺎﻣﺎﺕ ﻓﺮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺭﻏﻤﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻏﻼﻕ ﻓﻲ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻣﻮﺳﻜﻮ ﻭﺭﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺧﻠﻂ ﺃﻟﻜﺴﻨﺪﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﻮﻳﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺳﻤﺎﺕ ﻭﺟﻮﻫﻬﻢ‬
‫ﻟﻮﻛﺎﺷﻨﻜﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻮﻋﺪﺍﹰ ﺑـ "ﺫﺑﺢ ﻛﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﺤﺜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬
‫ﺗﻤﻮﻟﻮﻧﻬﺎ ]ﺍﻟﻐﺮﺏ["‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻇﻞ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻴﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﺾ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻘﻴﺪﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ "ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ" ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻳﻌﺎﻗﹷﺐ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﺤﺮﺯ ﺃﻱ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻣﺮﺗﻜﺒﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‪.‬‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﻓﻲ ﺻﺮﺑﻴﺎ ﻟﺤﻘﺖ ﺑﻬﻢ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻗﺪﻣﻬﺎ ‪40‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻋﺎﻡ ‪ .2020‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻗﺮﺭ ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻥ ﻋﺪﻡ ﻣﻼﺣﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﻣﻬﻤﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎﹰ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻹﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﺍ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ‪72‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﻗﺪﻡ ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﺜﻴﺮ ﻟﻠﺠﺪﻝ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻓﻲ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺘﻬﻴﺌﺔ ﺑﻴﺌﺔ ﺁﻣﻨﺔ‬ ‫ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻟﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﻮﺳﻊ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺗﻤﻜﻨﹽﹻﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻔﺮﻃﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﺷﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻣﻔﺮﻃﺔ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻼﺣﻘﺎﺕ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺃﺷﻌﻠﺖ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻓﻘﺪ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻫﻢ ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﺑﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺣﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﻠﺠﻴﻜﺎ ﻭﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨﻤﺴﺎ ﻭﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‪ .‬ﻭﺍﺗﺴﻤﺖ ﺑﻌﺾ‬
‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ‬
‫ﻟﺘﺠﺮﻳﻢ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺜﻞ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻭﻗﻮﻉ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﺻﻔﻮﻑ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﻗﺒﺮﺹ‪ ،‬ﻭﻣﺎﻟﻄﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺷﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺗﺒﺮﺋﺔ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻣﺜﻼﹰ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺳﺘﺎﻧﺴﺘﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﻇﻠﺖ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﺮﺿﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺒﻮﻟﻨﺪﻳﺔ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺒﺮﺍءﺓ‬ ‫ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﺠﺮ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺤﻖ ﺛﻼﺙ ﻣﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺃﻟﻐﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺟﹽﹻﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﻦ ﺗﻬﻤﺔ "ﺇﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ"‬ ‫ﹸ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﺃﺛﺎﺭ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﻠﻴﻘﻬﻦ ﻣﻠﺼﻘﺎﺕ ﺗﺼﻮﺭ ﻣﺮﻳﻢ ﺍﻟﻌﺬﺭﺍء ﻭﺣﻮﻝ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻛﺘﺸﻔﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎﺩ‬
‫ﺭﺃﺳﻬﺎ ﻫﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﻗﻮﺱ ﻗﺰﺡ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺿﺖ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﺁﺧﺮ ‪-‬ﻳﺠﺮﹼﻡ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ‪-‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺴﻌﻴﻦ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺗﻠﻘﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‪ ،‬ﻇﻠﺖ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻹﺟﻬﺎﺽ ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﺪﺓ ﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺑﺎﻟﻘﺘﻞ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﺗﺨﺬﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﻣﻼﺣﻘﺎﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﻧﺎﺕ ﻻ ﺃﺳﺎﺱ ﻟﻬﺎ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺳﺘﺎﺭﺍﹰ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﻭﺃﺻﺪﻕ ﻣﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﻗﻀﻴﺔ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻛﺎﻓﺎﻻ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺴﻬﹽﻞ ﻣﻀﺎﻳﻘﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻇﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺍﺟﻪ ﺧﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻬﻤﺎ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺣﻜﻢ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﻧﺸﺎﻁ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻳﺪﻋﻮ ﻟﻺﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ ﻓﻮﺭﺍﹰ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺿﺖ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻦ ﻟﻠﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻘﻴﺪﺓ ﻟﺤﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ ﻣﺮﻭﻋﺔ ﻭﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ؛‬ ‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺩﺃﺑﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻭﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬
‫ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ ﺇﻳﻔﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑـ"ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ"‪ ،‬ﻭ"ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺑﺎﻓﻠﻮﻑ ﺗﻬﻤﺔ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻫﻲ "ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ"‪ ،‬ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﺸﻞ ﻋﻤﻞ ﺃﻭ ﺣﻈﺮ ﺃﻋﺪﺍﺩ‬

‫‪41‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻣﻘﺪﻭﻧﻴﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺃﻭﻟﻲ"‪ ،‬ﺭﺣﻞ ﻋﻦ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺄﺩﺭﺟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺤﺪﺭﻭﻥ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﻋﺮﻗﻲ ﻛﺎﺯﺍﺧﻲ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻓﺮﻭﺍ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺳﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ "ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﻴﻦ"‪ .‬ﻭﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻦ ﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺒﻮﺭﻫﻢ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻜﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻧﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻭﺍﻑﹴ ﻓﻲ ﺍﺧﺘﻄﺎﻑ ﻭﻣﻘﺘﻞ ﻧﺘﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺇﺳﺘﻴﻤﻴﺮﻭﻓﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻼﺿﻄﻬﺎﺩ‬
‫ﻭﺃﻗﺮﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﻌﺪﻡ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه‬ ‫ﻧﺸﻄﺎء ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ؛ ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ؛ ﻓﻘﺪ ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺳﺒﻌﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻓﻴﺎﺳﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺻﺮﺑﻴﺎ ﻭﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺣﻘﻮﻕ ﻫﺆﻻء‬ ‫ﺃﻫﻢ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻗﺪ ﺍﻋﺘﻘﻠﻮﺍ ﺑﺼﻮﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻗﻀﺖ‬ ‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺄﻥ ﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ ﻗﺪ‬ ‫ﻟﻤﺪﺩ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺣﻘﻮﻕ ﻓﺘﺎﺓ ﺃﻓﻐﺎﻧﻴﺔ ﻟﻘﺖ ﻣﺼﺮﻋﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ‪ ،‬ﻇﻞ ﺣﺴﻴﻦ ﻋﺒﺪ‬
‫ﺻﺪﻣﻬﺎ ﻗﻄﺎﺭ ﻋﻘﺐ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﺎ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺻﺮﺑﻴﺎ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﻴﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫‪ .2017‬ﻭﺧﻠﺼﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﺮﺩ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻄﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺮ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻃﺎﻟﺐ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ ﻭﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻠﻤﺎ ﺃﺧﻀﻊ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺳﻮء ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻮﺍﻃﺆ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ "ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺷﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺑﻨﺎء ﺃﺳﻮﺍﺭ ﺣﺪﻭﺩﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻮﻳﺾ‬
‫ﺧﻔﺮ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺮﺽ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺒﻮﻻﹰ ﻭﺍﺳﻊ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻠﻤﻮﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﺭﺍﺩﻋﺎﹰ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﺷﻬﺮ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 27,000‬ﻻﺟﺊ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮ ﻗﺪ ﺍﻋﺘﺮﺿﺘﻬﻢ ﻗﻮﺍﺕ ﺧﻔﺮ‬ ‫ﺁﻣﻨﺎ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﻃﺎﻟﺒﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺮﺕ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺑﻠﺪﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻣﻦ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ ﻭﻏﻴﺮﻫﻤﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺃﻋﺎﺩﺗﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﺪﻧﻤﺎﺭﻙ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺟﺪﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﻧﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻟﻐﺎء ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺗﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﺣﺘﻰ ﻭﻗﺖ ﻗﺼﻴﺮ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ‬ ‫ﻭﻳﺴﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻼﺭﻭﺳﻴﺔ ﺇﻧﺸﺎء ﻃﺮﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﻭﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﻭﺍﻟﻴﻬﻮﺩ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﻋﺒﺮ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪،‬‬
‫ﺳﻔﻮﺭﺍ ﻣﻦ ﺫﻱ ﻗﺒﻞ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻗﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ؛ ﻓﻔﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺩﻓﻌﺖ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﻌﻨﻒ ﺇﻟﻰ ﺣﺪﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍﹰ ﻳﻨﻔﻰ‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻭﻻﺗﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺘﻮﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺄﺑﻄﻠﺖ ﺑﺬﻟﻚ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ‬ ‫ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺃﺿﻔﺖ ﻏﻄﺎء ﺷﺮﻋﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺪﻡ ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﻳﻨﺬﺭ ﺑﻤﺰﻳﺪ‬ ‫ﹺﹼ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﻢ ﻗﺴﺮﺍﹰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﻭﻃﻮﺍﺋﻒ ﺍﻟﻐﺠﺮ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻋﺎﻟﻘﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻟﻘﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﻭﺍﻟﺮﺣﹽﹷﻞ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺪﻧﻤﺎﺭﻛﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﺣﺬﻓﺖ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﻢ ﺣﺘﻔﻬﻢ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺗﻬﺎ ﺃﻱ ﺇﺷﺎﺭﺓ ﻷﺣﻴﺎء "ﺍﻟﻐﻴﺘﻮ"‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻣﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﺒﺮ ﻃﺮﻕ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ "ﺍﻟﻘﺪﻳﻤﺔ"‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﺮﺣﺖ ﺗﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻭﺳﻂ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻣﻦ "ﺫﻭﻱ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻋﺰﻳﺖ‬ ‫ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﺟﺒﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺒﺮﺭﺍﺗﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻄﺮﻑ ﻭﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﺷﺪﺩﺕ‬ ‫ﺗﻢ ﺇﻧﻘﺎﺫﻫﻢ ﻓﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﻓﺘﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﻨﺰﻭﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﺭﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺩﺍﻫﻤﺖ ﺍﻟﻤﺴﺎﺟﺪ‪ ،‬ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺃﻏﻠﻘﺖ‬ ‫ﻭﺛﻤﺔ ﺩﻭﻝ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻟﻢ ﺗﺠﺪ ﻏﻀﺎﺿﺔ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺗﻌﻠﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺻﺪ ﻛﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻸ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ "ﻣﻨﻌﺘﻬﻢ" ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻌﺎﺩﺍﺓ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺃﻧﻬﺎ ﺃﻋﺎﺩﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻮﺭ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻴﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺩﻭﻧﻤﺎ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﻤﺪﻯ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﻬﻢ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ‪ .‬ﻭﻭﺻﻠﺖ‬
‫ﺭﺳﻤﻴﹱﺎ ‪ 1,850‬ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺣﺘﻰ ‪ 5‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻦ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺠﺮ ﺇﻟﻰ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬
‫‪ ،2021‬ﻭﻫﻮ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻨﺬ ‪ .2018‬ﻭﻗﺪ ﺳﹹﺠﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬ ‫ﺍﻵﻻﻑ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻣﻨﻌﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺣﺎﺩ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﺃﹸﺑﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ ﻭﺑﻴﻼﺭﻭﺱ ﻭﻻﺗﻔﻴﺎ ﻭﻟﻴﺘﻮﺍﻧﻴﺎ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 40‬ﹰ‬
‫ﺃﻟﻔﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻤﺴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﺎﺭﺳﺖ ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺛﻢ ﻧﻔﺖ ﺫﻟﻚ؛ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺒﻮﺳﻨﺔ ﻭﺍﻟﻬﺮﺳﻚ‪ ،‬ﻭﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ‪،‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪42‬‬


‫ﹰ‬
‫ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‪ .‬ﻭﺷﻬﺪﺕ ﺳﺎﻥ ﻣﺎﺭﻳﻨﻮ ﺗﻄﻮﺭﺍﹰ‬ ‫ﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ‬
‫ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻔﺘﺎء ﺷﻌﺒﻲ ﺟﺎءﺕ ﻧﺘﻴﺠﺘﻪ ﻣﺆﻳﺪﺓ ﻹﺟﺎﺯﺓ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﺗﻘﺎﺳﻲ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﺼﻠﻬﻢ ﻋﻦ ﻏﻴﺮﻫﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ ﻭﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ؛ ﻭﻇﻠﺖ ﺃﺣﻴﺎء ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﺔ‬
‫ﻣﻜﺜﻔﺎ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ‬‫ﹰ‬ ‫ﺗﺸﻬﺪ ﻭﺟﻮﺩﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ‪ .‬ﻭﺃﺛﺎﺭ ﻣﻘﺘﻞ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻃﺎﺋﻔﺔ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺗﺸﻬﺪ ﺗﺒﺎﻳﻨﹱﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ؛ ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻧﺴﺤﺒﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻫﺪﺓ ﺗﺎﺭﻳﺨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﺿﺠﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺗﻌﻴﺪ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺫﻫﺎﻥ ﺣﺎﺩﺙ ﻣﻘﺘﻞ‬
‫ﺻﻌﻴﺪ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺟﻮﺭﺝ ﻓﻠﻮﻳﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ‪ ،‬ﺻﺎﺩﻗﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻟﻴﺸﺘﻨﺸﺘﺎﻳﻦ‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻀﺎﻝ ﻟﻨﺸﻄﺎء ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻭﻣﻮﻟﺪﻭﻓﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﺻﻠﺤﺖ ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺻﻮﺕ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﺍﻟﺘﺸﻴﻜﻲ ﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻛﻲ ﻳﺼﺒﺢ ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ﻗﺎﺋﻤﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﺍﺿﻲ‪،‬‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺘﻌﻮﻳﺾ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﻧﺴﺎء‬
‫ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻹﺻﻼﺡ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺃﺧﻀﻌﺘﻬﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻌﻘﻴﻢ‬
‫ﺗﺠﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﻡ ﻭﺳﺎﻕ ﻓﻲ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻭﺳﻮﻳﺴﺮﺍ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ‪ 1966‬ﻭ‪ .2012‬ﻭﺍﻋﺘﺬﺭﺕ‬
‫ﻭﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‪.‬‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺳﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺎ ﺭﺳﻤﻴﺎﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻶﻻﻑ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻇﻞ ﻣﺘﻔﺸﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﺴﺎء ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻀﻊ ﺑﻌﺪ ﺁﻟﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ؛ ﻭﻗﺪ ﺧﻠﺺ ﺍﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻬﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺮﻭﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫‪ %66‬ﻣﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻣﻦ ‪ 2011‬ﺇﻟﻰ ‪ 2019‬ﻛﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺭﻓﻀﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻃﻠﺒﺎﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﻇﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻲ ﻣﻮﻟﺘﺸﻲ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪﻫﻢ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﺑﺤﺜﺖ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﺮﺗﻜﺒﻲ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﺑﺪﻋﻮﻯ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺗﺼﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﻠﺐ "ﻋﺪﻳﻢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻯ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻢ ﺃﻭ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪﻫﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻫﺬه‬
‫ﺗﻌﺮﺽ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ ﻭﺍﻟﻤﺠﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺻﺮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﺭﻓﺾ ﺭﺋﻴﺲ‬
‫ﻟﻼﺑﺘﺰﺍﺯ ﻭﺣﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺜﻞ ﺑﻠﻐﺎﺭﻳﺎ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺩﻟﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻓﻲ ﻓﺾ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬ ‫ﺑﺄﻗﻮﺍﻝ ﺃﻭ ﺃﺩﻭﺍ ﺃﻓﻌﺎﻻﹰ ﻧﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﺩﺍﺓ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺧﺮﺟﺖ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺮﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ‬
‫ﻭﺃﺩﻯ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻤﻨﺴﺘﺎﻥ ﻭﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﻓﻲ ﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻣﻦ‬ ‫ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺷﻌﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ "ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ" ﻓﺘﻴﻞ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻠﻘﻴﻢ "ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﺿﺪ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻘﻲ ﺻﺤﻔﻲ ﺣﺘﻔﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﺩﺍﺓ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺟﻮﺭﺟﻴﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺷﻨﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻉ ﻫﺠﻮﻣﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﺒﻠﻴﺴﻲ ﺑﺮﺍﻳﺪ )ﻓﺨﺮ ﺗﺒﻠﻴﺴﻲ(‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺩﻭﻧﺒﺎﺱ‪.‬‬

‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻇﻞ ﺗﻴﺴﺮ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺪﻭﺭﺍ ﻭﺑﻮﻟﻨﺪﺍ ﻭﺳﺎﻥ ﻣﺎﺭﻳﻨﻮ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﻭﻃﺄﺗﻬﺎ ﻗﺪ ﺧﻔﺖ ﻧﻮﻋﺎﹰ ﻣﺎ ﺑﻔﻀﻞ‬ ‫ﻭﻣﺎﻟﻄﺎ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺩﺧﻞ ﺣﻴﺰ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺣﻜﻢ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ .‬ﻭﺃﻟﻘﻰ‬ ‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻴﻮﺏ ﺍﻟﺠﻨﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﻄﻴﺮﺓ ﻣﺨﺎﻟﻒ‬
‫ﹰ‬
‫ﺛﻘﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻫﻞ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻋﺒﺌﺎﹰ‬ ‫ﻟﻠﺪﺳﺘﻮﺭ؛ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﺼﺪﻭﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪،‬‬
‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﻤﻨﻬﻜﺔ ﺑﺄﻋﺒﺎء ﺗﻔﻮﻕ‬ ‫ﺍﺗﺼﻠﺖ‪ 34,000‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺑﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺑﻼ ﺣﺪﻭﺩ‪،‬‬
‫ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺴﻬﹽﹻﻞ ﺳﻔﺮ ﺍﻟﺤﻮﺍﻣﻞ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺃﺧﻠﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻃﻠﺒﺎﹰ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﺼﺢ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‪.‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻧﺪﻭﺭﺍ‪ ،‬ﻇﻠﺖ ﺗﻬﻢ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﺗﻼﺣﻖ ﻣﺪﺍﻓﻌﺔ‬
‫ﺣﻴﻦ ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻋﺪﺓ ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‬ ‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺃﻋﺮﺑﺖ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻓﺮﺽ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻹﻏﻼﻕ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻔﺮﺿﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬

‫‪43‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻋﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻟﺬﻟﻚ ﺁﺛﺎﺭ ﺑﺎﻟﻐﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻔﺸﻲ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻭﻯ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺗﻤﺘﻊ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺒﻲ‬ ‫ﻭﻇﻬﻮﺭ ﻣﺘﺤﻮﺭﺍﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‪.‬‬
‫ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﺘﻤﺎﺱ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺿﻮﺣﺎﹰ‬
‫ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﺪﻟﻊ ﺑﻴﻦ ﺃﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ ﻭﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻭﺟﻼء ﻣﻦ ﺫﻱ ﻗﺒﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ‬
‫‪ 2020‬ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﺐ ﻭﺭﺍء ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻷﻟﻐﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﺭﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻹﺣﺠﺎﻡ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺍﻷﺭﻣﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﺯﻟﺖ ﻋﻨﻬﺎ ﻷﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻳﺴﻠﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﻳﺨﻀﻊ ﻣﻘﺘﺮﻓﻮ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻌﺖ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺮﺗﻐﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻣﺎﻟﻄﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻟﻢ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺬه ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﻷﻱ ﻣﺴﺎءﻟﺔ ﺃﻭ ﻋﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﻨﻞ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻫﺬه‬ ‫‪ %30‬ﻓﻲ ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻮﺳﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺃﻱ ﺇﻧﺼﺎﻑ‪ ،‬ﻭﻇﻞ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪40‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﺮﺳﻚ‪ ،‬ﻭﺟﻮﺭﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻃﺎﺟﻴﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺮﻏﻴﺰﺳﺘﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﺃﺭﻣﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻗﻌﻮﺍ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ‬
‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻭﻗﻒ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻭﺭﺩ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﺮﺯﺣﻮﻥ ﺗﺤﺖ‬ ‫ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﻭﻃﺄﺓ ﻇﺮﻭﻑ ﻏﻴﺮ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻮﻥ ﺍﻵﺫﺭﻳﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ – ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻧﺰﺣﻮﺍ ﺃﺛﻨﺎء ﺻﺮﺍﻉ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻭﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪40‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﺑﺪﺭﺟﺔ‬
‫ﺃﻟﻔﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻋﺎﺩ ﺃﻏﻠﺒﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻷﻟﻐﺎﻡ‬‫ﹰ‬ ‫ﻣﻔﺮﻃﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺒﺪﺩ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺮﺯﻕ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺖ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻭﻗﺪﻣﺖ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺑﺎﻟﺘﺒﺮﻉ ﺑﺠﺮﻋﺎﺕ‬
‫ﻋﻮﺩﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 650‬ﺃﻟﻒ ﻧﺎﺯﺡ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻇﻞ‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﻟﻼﻣﺴﺎﻭﺍﺓ‬
‫ﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ 36,000‬ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﺃﺭﻣﻴﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﹱﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻳﺴﺮﺍ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺮﻗﻠﺔ‬
‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺩﺍﺋﺮﺍﹰ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺩﻭﻧﺒﺎﺱ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﻲ ﻟﻠﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻣﻤﺎ‬
‫ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺒﺎﺩﻟﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻻﻧﻔﺼﺎﻟﻴﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻳﻔﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺟﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺗﺆﻳﺪﻫﻢ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺍﻻﺗﻬﺎﻣﺎﺕ ﺑﺨﺮﻕ ﻭﻗﻒ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ؛‬ ‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﺟﻨﻮﺏ‬
‫ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﻮﻗﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺗﺴﻊ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺩﻭﻧﺒﺎﺱ ﺑﺄﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺭﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺴﺮﻱ ﺍﻷﻭﻛﺮﺍﻧﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻼﺝ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻗﺪ ﺣﺸﺪﺕ ﺃﻋﺪﺍﺩﺍﹰ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻸﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﻧﻈﺮﺍﹰ ﻟﻌﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ‬
‫ﻗﻮﺍﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻣﻊ ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ ﻣﻤﺎ ﺃﺛﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻴﻦ ﻭﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﻭﻗﻮﻉ ﻏﺰﻭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺗﺮﻛﻤﻨﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﻭﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﻧﻜﺎﺭ ﻭﻗﻮﻉ ﺣﺎﻻﺕ ﺇﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‬ ‫ﺟﻌﻠﺖ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺇﺟﺒﺎﺭﻳﺎﹰ ﻟﻠﺒﺎﻟﻐﻴﻦ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﻮﺭﺟﻴﺔ ﺍﻻﻧﻔﺼﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺑﺨﺎﺯﻳﺎ ﻭﺇﻗﻠﻴﻢ ﺃﻭﺳﻴﺘﻴﺎ‬ ‫ﻭﺩﻓﻊ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﺎﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‪/‬ﺗﺴﺨﻴﻨﻔﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﻌﻴﺸﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻘﺮﺓ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻧﻈﻤﺔ‬
‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ؛ ﻭﻟﻢ ﻳﺠﺮ ﺃﻱ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻌﺎﻝ‬ ‫ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺑﺸﺄﻥ ﻭﻓﺎﺓ ﺇﻳﻨﺎﻝ ﺟﺎﺑﻴﻴﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺪ ﺗﻀﺮﺭﺍﹰ ﻣﻦ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺃﻭﺳﻴﺘﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‪ /‬ﺗﺴﺨﻴﻨﻔﺎﻟﻲ؛ ﻭﺗﻮﻓﻲ ﺃﻧﺮﻱ‬ ‫ﻫﺬه ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ؛ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ‪ ،‬ﻋﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﺍﺕ‬
‫ﺃﺗﻴﺒﺎ ﻋﻘﺐ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻓﻲ ﺃﺑﺨﺎﺯﻳﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﻌﻤﻠﻦ ﻭﻳﻘﻤﻦ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺳﺎءﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺍﻷﺟﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻃﻮﻝ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﻔﺮﻁ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺧﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﻋﺮﺑﻮﺍ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﻧﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺳﻌﻮﺍ ﻟﻼﻧﺨﺮﺍﻁ ﻓﻲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺄﺳﺮه ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﻟﻌﺐء ﺍﻟﺜﻘﻴﻞ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍﹰ ﻟﺪﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‬ ‫ﻛﺎﻫﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻼ ﺃﺟﺮ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺛﺮﻭﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﺎﻋﺲ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻭﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻋﻦ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﻷﺣﻔﻮﺭﻱ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﻳﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﺑﻘﺎء‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺩﺭﺟﺎﺕ ﺍﻟﺤﺮﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 1.5‬ﺩﺭﺟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ‬
‫ﻣﺌﻮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺆﺗﻤﺮ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ )‪،(COP26‬‬ ‫ﻟﻢ ﻳﻜﺪ ﻳﺤﺪﺙ ﺃﻱ ﺗﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺑﺪﻭﻝ‬
‫ﻋﺎﺭﺿﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺇﻧﺸﺎء ﻣﺮﻓﻖ ﻣﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪44‬‬


‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﺍﺗﺨﺬﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻟﻠﺤﺪ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻭﺃﺿﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻼﻣﺴﺆﻭﻝ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﻣﺪﺩﺕ‬ ‫ﺃﺳﻜﺘﻠﻨﺪﺍ ﻭﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺒﻠﺠﻴﻜﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﻮﻧﻴﺎ‬
‫ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﻤﺆﻗﺖ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺪﻳﺮ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪﺗﺎ ﺑﺮﺻﺪ ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺨﺴﺎﺋﺮ‬
‫ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﻟﻠﺴﻌﻮﺩﻳﺔ – ﻭﻟﻜﻦ ﺫﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﺸﻤﻞ ﺗﺼﺪﻳﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻷﺿﺮﺍﺭ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﺠﺄ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻹﺭﻏﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺩﻋﺎﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺣﺮﺯﻭﺍ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻮﺭﻳﺪ‬ ‫ﺍﻧﺘﺼﺎﺭﺍﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻭﺑﻠﺠﻴﻜﺎ ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﻟﻠﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ ﺗﻌﺪ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻋﻼﻣﺔ ﻓﺎﺭﻗﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ‪،‬‬
‫ﺃﻗﺮﺕ ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻳﻨﻈﻢ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺤﻈﺮ‬ ‫ﺭﻓﻌﺘﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻧﻘﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺗﺸﻬﺪ ﺻﺮﺍﻋﺎﺕ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺮﺿﺔ‬ ‫ﻫﻮﻟﻨﺪﻳﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺷﻞ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﺨﻄﺮ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2030‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%45‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺑﻨﻈﻴﺮﻫﺎ ﻋﺎﻡ ‪ ،2019‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺣﻴﺜﻴﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺤﻜﻢ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺟﻮﺭﺟﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻟﻐﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺇﻧﺸﺎء ﻣﺤﻄﺔ ﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬
‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﻣﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﻼﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺬه ﺍﻟﻠﻤﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﻨﺎﻫﺎ ﺁﻧﻔﺎﹰ ﻷﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺼﺮﻡ‬
‫ﻳﺠﺐ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺻﻴﺤﺔ ﺗﻨﺒﻴﻪ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﻲ ﺗﻌﻮﺩ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﻣﻌﺎﹰ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﺗﺠﻠﻰ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﻬﺬه‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻨﺰﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﻮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪﺗﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺿﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻘﺘﺮﻧﺎﹰ ﺑﺎﻻﻧﻔﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻄﺮﺩ ﻋﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻛﻠﻴﻬﻤﺎ ﻳﺨﻀﻌﺎﻥ ﻟﻀﻐﻮﻁ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ؛ ﻓﺒﺪﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺑﺎﺗﺖ ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻋﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﻭﻗﻒ ﺍﻻﻧﺰﻻﻕ ﻧﺤﻮ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻣﺲ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻧﺼﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺗﺠﺎﻫﻠﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﻧﺼﺎﺋﺤﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻻ ﻓﻘﺪ ﺗﺘﺒﺪﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﺗﻜﺘﺮﺙ ﺑﺮﺻﺪﻫﺎ ﻟﻸﻭﺿﺎﻉ‪ ،‬ﺇﻥ ﺳﻤﺤﺖ ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬﺍ‬
‫ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺮﺻﺪ ﺃﺻﻼﹰ‪ .‬ﻭﺑﺪﺍ ﻣﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻋﺎﺟﺰﺍﹰ ﻋﻦ ﺣﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﻳﺠﺪﺭ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﺳﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻬﺾ ﺑﻪ‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﻭﺻﻤﻬﻢ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺻﺒﺢ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﺑﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺗﺠﺮﻳﻢ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺇﻓﺴﺎﺡ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻣﺸﻠﻮﻻﹰ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﻓﻴﻪ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﺸﺮ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻨﻴﺖ ﺑﻬﺎ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺑﺪﺍ ﻏﻴﺮ ﺭﺍﻏﺐ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪه ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻪ ﻣﻦ ﺗﻐﻮﻝ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺼﻴﻦ ﻭﺭﻭﺳﻴﺎ ﻓﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﺤﺖ ﺷﺘﻰ ﺍﻟﺬﺭﺍﺋﻊ‪ .‬ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻔﻮﺫﻫﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻕ؛ ﻭﻗﻮﺿﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺘﺎﻥ‬
‫ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺳﺎﻧﺪﺕ ﺭﻭﺳﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﺘﻘﻮﻳﺾ‬ ‫ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﺎﺭﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﻼﺭﻭﺳﻴﺔ ﺿﺪ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬ ‫ﺷﻌﺒﻬﺎ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺟﻬﻮﺩﻫﺎ ﻟﻤﻨﻊ‬ ‫ﻓﺮﺿﻬﺎ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻭﺑﻴﻼﺭﻭﺱ ﻓﻘﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‬ ‫ﻋﺠﺰﺕ ﻋﻦ ﻭﻗﻒ ﻣﺪ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺑﻼ ﻫﻮﺍﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﻭﺍﻟﻴﻬﻮﺩ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﻣﺘﻨﺎﻉ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺃﹸﻋﺘﻤﺪ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺍﻟﺨﻄﺎﺏ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺤﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﺴﻬﻞ ﺇﻓﻼﺕ ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻌﺖ ﻓﻲ‬
‫ﻃﻴﺎﺗﻪ ﺍﻟﻮﺻﻢ ﻭﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ؛ ﻓﻘﺪ ﺗﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻫﺬه ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺃﺻﺒﺢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﺑﻤﻜﺎﻥ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺪﺩ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﺍﻟﺪﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﻓﻮﻋﺔ‪،‬‬
‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻭﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻗﺮﻳﻨﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪،‬‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﻗﺒﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺷﻬﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ؛‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻣﺘﻴﺴﺮﺓ ﻟﻬﻢ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﻣﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻼﺗﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺳﻠﻊ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻲ‬

‫‪45‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺍﻟﻔﺎﺭﻭﻥ ﻣﻦ ﻭﻳﻼﺕ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﻳﻠﻘﻮﻥ ﺣﺘﻔﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺃﺛﻨﺎء ﻣﺤﺎﻭﻟﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺑﺮ ﺍﻷﻣﺎﻥ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺮﺍﺕ ﺍﻵﻣﻨﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻥ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻲء ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺄﺷﻴﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﻃﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﺷﻤﻞ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ ﺍﻟﻌﺎﺟﻞ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺣﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﺘﺮﺓ‪ ،‬ﺿﺪ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻳﻼء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﺳﺒﺎﺑﻪ‬
‫ﺍﻟﺠﺬﺭﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ ﻟﻠﻘﻀﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﻓﻲ ﻧﺺ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺔ ﻣﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﻷﺣﻔﻮﺭﻱ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻋﺎﺩﻝ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻋﺎﺟﻠﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺮﺻﺪ ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻭﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪46‬‬


‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺎ‬ ‫ﻧﻈﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﻳﹹﺴﻤﻰ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻘﺘﻞ "ﺑﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﺸﺮﻑ"‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻣﻦ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ‬
‫ﺑﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ‪ .‬ﻭﻗﻤﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺸﺪﺓ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻓﻘﺒﻀﺖ ﻋﻠﻰ ﻛﺜﻴﺮﻳﻦ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻣﻴﻮﻟﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﺔ ﺃﻭ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ‬
‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺧﻀﻌﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ‬
‫ﻟﻔﺤﻮﺹ ﺷﺮﺟﻴﺔ ﺑﺎﻹﻛﺮﺍه‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻇﻞ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻪ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻳﻜﺸﻒ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺠﺤﻔﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﹻﺮﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺗﻤﻴﻴﺰﺍﹰ‬ ‫ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﺭﺍﺳﺨﺎ‪.‬‬ ‫ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺳﹹﺒﻞ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺑﻌﺾ ﺩﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﺗﺴﻤﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﻓﺮﺽ‬
‫ﺑﺎﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﺃﻧﻔﻘﺖ ﺃﻣﻮﺍﻻﹰ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺮﹶﹼﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪﻡ‬ ‫ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻪ ﻣﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﹹﻬﻤﹽﹷﺸﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬ﻭﻗﻴﻮﺩﺍﹰ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪ .‬ﻭﺷﻬﺪﺕ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻭﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺮﺩﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺄﺛﺮ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻟﺴﺤﻖ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺣﻴﺎﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‬
‫ﹸﺃﺭﺟﻊ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﺇﻟﻰ ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺷﺪ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺤﻈﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻭﺿﻊ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﹹﻨﺘﺠﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﻤﺠﺮﺩ ﺇﻟﻐﺎء ﺍﻟﺤﻈﺮ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‪ .‬ﻭﺳﺎﺩ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺗﺴﺎﺭﻋﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ‬ ‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺣﺼﻮﻝ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 80‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺟﺮﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻟﻼﺷﺘﺒﺎه ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﻛﺪﺓ ﺑﺎﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻟﻜﻞ ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻧﺴﻤﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻫﻲ ﺛﺎﻧﻲ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ‪،‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻭﺃﺩﻯ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺣﺼﻮﻝ‬ ‫ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺳﺘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ‬ ‫ﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻗﻴﺲ ﺳﻌﻴﺪ ﺑﺤﻞ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻭﺣﺼﻮﻟﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻓﺎﻗﻢ ﻣﻦ ﺳﻮء ﻭﺿﻊ ﺃﻧﻈﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺴﺎﺭﻋﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﺪﻫﻮﺭﺓ ﺃﺻﻼﹰ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﺖ ﻗﻮﻯ‬
‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻛﺎﻥ ‪ 46‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ‬ ‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺟﻴﺞ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺗﻠﻘﻮﺍ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺒﻌﺪﺕ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﻤﻠﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻟﻸﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﺤﺎﺭﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﺗﺤﺖ‬ ‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻻﺟﺌﻴﻦ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻼﻝ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺴﻤﻰ‪ ،‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻢ‬
‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﺟﻮﺍﺯ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺳﺎﺱ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻛﺸﺮﻁ ﻟﺪﺧﻮﻝ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺃﻣﺎﻛﻦ‬ ‫ﻳﺄﻭﻳﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻻﺟﺊ ﻣﻦ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺴﻔﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻻﻑ ﻣﻨﻬﻢ ﻇﻠﻮﺍ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻠﺘﺮﺣﻴﻞ ﺃﻭ ﻳﻌﻮﺩﻭﻥ‬
‫ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻤﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺠﻮﺍﺯ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﻫﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻄﺮﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﺣﻘﻮﻕ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺟﺎﺯ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺇﻳﻘﺎﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻄﻌﹽﹷﻤﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﻢ‬
‫ﺩﻓﻊ ﺃﺟﺮ ﻋﻦ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻹﻳﻘﺎﻑ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺮﺿﺔ ﻟﻬﺬه‬ ‫ﺃﻭ ﺃﺟﻮﺭﻫﻢ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻋﹹ‬
‫ﻭﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﻭﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ ،‬ﺗﻜﺸﻔﺖ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺑﻂ ﺇﻗﺎﻣﺘﻬﻢ ﺑﻌﻤﻠﻬﻢ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﹹﻈﻢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫‪47‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺃﻗﻮﺍﻟﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬
‫ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺿﻤﺎﻥ ﺇﻣﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻮﻗﻮﺩ‪،‬‬
‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﻦ ﻭﺿﻊ ﺃﻱ ﺧﻄﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺳﻂ ﺍﻧﻬﻴﺎﺭ‬
‫ﻳﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺭﻓﻌﺖ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﻳﺠﻴﺰ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻥ ﺗﺘﺒﻊ ﻭﺗﺮﺍﻗﺐ ﻭﺗﻌﺎﻗﺐ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﻭﺻﻮﻝ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﻦ ﻳﻨﺸﺮﻭﻥ ﻣﺤﺘﻮﻯ ﻳﹹﻌﺘﺒﺮ "ﻻ ﺃﺧﻼﻗﻲ"‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻤﻦ ﻻ ﻳﻘﺪﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻤﻞ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺻﺎﺩﻕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﺠﺮﹺﹼﻡ ﻧﺸﺮ‬ ‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻋﺪﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺑﺄﻣﺮﺍﺽ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﹹﺒﻬﻤﺔ‬ ‫ﺣﺎﺩﺓ ﻣﺰﻣﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ‪ .‬ﻭﻗﺒﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺘﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﹹﻤﺪﺕ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺸﺮﻁ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻭﺃﺣﺎﻟﺘﻬﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻧﻘﺎﺵ‬ ‫ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺛﻼﺛﺔ ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ‬
‫ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍء ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺿﺪ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺧﻔﹽﹷﻀﺖ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻣﻨﻌﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﺳﺎﻫﻤﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎﻝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ‬
‫ﻣﺤﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻹﺩﻻء ﺑﺘﺼﺮﻳﺤﺎﺕ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻋﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺷﺮﻗﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻠﻴﻢ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻫﺪﺩﺕ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺑﺎﻹﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺛﹽﹷﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺿﻰ‬
‫ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺮﻃﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﻜﺮﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻭﺍﺻﻠﺖ‬
‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﺮﺽ ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻣﻬﺎﺟﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ .‬ﻓﻈﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺃﹸﻏﻠﻘﺖ‬
‫ﻭﻣﺼﺮ ﺗﺤﺠﺐ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻌﺰﻝ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺣﺠﺒﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪﻣﻴﺮﻫﺎ ﺃﻭ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﻤﻌﺪﺍﺕ‬
‫ﺑﻌﺾ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻟﺸﺮﺍء‬
‫ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﻟﻠﺘﺠﺴﺲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﺘﺠﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺷﺮﻛﺔ "ﺇﻥ‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﺩﻭﻧﻤﺎ ﺳﺒﺐ ﺳﻮﻯ‬
‫ﺇﺱ ﺃﻭ"‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺗﻌﺒﻴﺮﻫﻢ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻛﺸﻒ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﻗﺼﺺ‬ ‫ﻣﻮﺍﺩ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ‬
‫ﻣﺤﻈﻮﺭﺓ )‪ ،(Forbidden Stories‬ﻭﻫﻮ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﻣﻦ‬ ‫"ﺍﻟﺴﺐ" ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺪﻋﻢ ﻓﻨﻲ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ‬ ‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺩ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻭﻟﺴﺠﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ‪ .‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻣﺪﻯ ﻳﹹﺴﺘﺨﺪﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺴﺲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺣﹹﺪﺩﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﺗﺘﺼﻞ ﺑﻌﻤﻠﻬﻢ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻭﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﻢ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻣﺒﻬﻤﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﺮﹶﹼﺭﺕ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺮﺍﺿﻲ‪،‬‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺍﻧﺘﻘﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﻹﺩﺍﻧﺘﻪ ﺑﺘﻬﻢ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ‬ ‫ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ "ﻟﺪﻭﺍﻋﻲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺇﺛﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻟﻢ ﺗﻒﹺ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺻﺎﺭﺧﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻤﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺮﺍﺿﻲ ﻫﺪﻓﺎﹰ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﺪﺣﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ "ﺣﻘﻦ ﺷﺒﻜﻲ" ﻟﻬﺎﺗﻔﻪ‬ ‫‪ 20‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻟﻤﺪﺓ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮﺍﺯ ﺁﻳﻔﻮﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺗﻐﺮﻳﺪﺍﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻮﻳﺘﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺘﻘﺪ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫‪ 2019‬ﺇﻟﻰ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.2020‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪،‬‬
‫ﺣﻜﻤﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻠﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔﹲ‬
‫ﺳﻌﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﻳﻮﺗﻴﻮﺏ‪ ،‬ﻹﺩﺍﻧﺘﻬﺎ‬
‫ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺇﻫﺎﻧﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ"‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻧﺸﺮﺕ‬
‫ﻣﻘﺎﻃﻊ ﻓﻴﺪﻳﻮ ﺍﺗﻬﻤﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﺴﺘﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﻟﻠﺪﻋﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺸﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪،‬‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﺗﻬﻤﺎﹰ ﻣﹹﺒﻬﻤﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪48‬‬


‫ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻣﺤﺘﺠﻮﻥ ﻟﻠﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫ﻭﻟﻠﻀﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺩﻭﻧﻤﺎ ﺳﺒﺐ ﺳﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺠﺄﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﻋﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﺭﺟﺎء‬
‫ﺍﻟﺨﺮﻃﻮﺵ‪ ،‬ﻟﻘﻤﻊ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺑﻤﻌﻈﻤﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻫﻈﺎ ﻟﺒﺴﺎﻟﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ‬‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻳﺘﻜﺒﺪﻭﻥ ﺛﻤﻨﺎﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﻭﻗﻮﻉ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ‪11‬‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﻜﺎﺕ ﺃﺻﻮﺍﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻢ‬
‫ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺍﻹﺑﺼﺎﺭ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻧﻔﹽﹷﺬﺕ ﺣﻤﻼﺕ ﻗﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻟﻠﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺣﻤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﺳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻋﺎﻗﺖ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻭﺻﻠﺖ ﺇﻟﻰ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬
‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ؛ ﻭﻟﺠﺄﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺗﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻓﻘﻂ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺟﺎءﺕ‬
‫ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬‬ ‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﻣﺼﺤﻮﺑﺔﹰ ﺑﺎﻟﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺇﻟﻰ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﺪﺙ ﻧﺎﺩﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺻﻨﹽﹷﻔﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﺳﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﺷﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺑﺎﺭﺯﺓ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺇﺛﺮ ﻣﺼﺎﺩﻣﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﻧﻬﻴﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ "ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺳﺮﻳﺔ ﻟﻢ‬
‫ﻭﻗﺒﻀﺖ ﻋﻠﻰ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺃﺣﺎﻟﺘﻬﻢ ﻻﺣﻘﺎﹰ‬ ‫ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﻓﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﻓﻌﻠﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺗﺠﺮﻳﻤﻬﺎ ﻭﺷﻞ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﻒ ﻟﻠﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻣﻨﻊ ﻣﺮﺍﻗﺒﻲ‬
‫ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‪ ،‬ﺿﺪ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﺣﺘﺸﺪﻭﺍ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻣﺤﻘﻘﻲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﺪﻫﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺒﻀﺖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﻮﻥ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻋﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻟﻤﻨﻊ ﺧﺮﻭﺝ ﻣﺴﻴﺮﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻇﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺗﻀﺎﻣﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺧﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺩﻭﺍﻓﻊ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪،‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺿﺪ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﻷﺣﻜﺎﻡ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺑﺤﻈﺮ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻭﺗﺠﻤﻴﺪ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺘﻈﺎﻫﺮﻭﻥ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﺻﻮﻝ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻹﺩﺭﺍﺝ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻓﻲ "ﻗﻮﺍﺋﻢ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺧﻼء ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺪﺱ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺤﻈﺮ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻓﻌﻠﻴﺎﹰ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺮﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﻭﻧﻔﺬﺕ ﺍﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻛﺜﹽﹷﻔﺖ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻃﺎﻟﺖ ﻣﻨﻈﻤﻲ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻫﺠﻤﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺍﺗﻬﺎﻣﺎﺕ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﻨﺢ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ ﻋﺸﻴﺔ‬
‫ﻻ ﺗﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ ﻭﻓﺎﺓ ﻣﻨﺘﻘﺪ ﺑﺎﺭﺯ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺮﺭ ﺗﺄﺟﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻣﹹﺴﻤﻰ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 22‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﻳﻮﻣﻴﻦ‬
‫ﺍﻧﺪﻻﻉ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﻋﺪ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ ﻹﺟﺮﺍﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺭﺩﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻭﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﺣﺴﺒﻤﺎ ﺯﹸﻋﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻠﻘﻮﺓ‬
‫ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﺳﺠﻨﺎء ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﻋﺪﺓ ﺑﺎﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭﺓ ﺑﺤﻈﺮ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻗﺎﺳﻴﺔ ﻭﻻ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻭﺳﻮء‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻧﻈﻢ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎه‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺯﺍﺩ‬ ‫ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓﹰ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻺﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻏﻴﺮه‬ ‫ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﻌﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﺷﺎﻉ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1,500‬ﺷﺨﺺ ﺧﻼﻝ ﻣﻮﺟﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻤﻄﻮﹼﻝ ﺩﻭﻥ ﻓﺮﺹ ﻓﻌﹽﹷﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺣﺮﻛﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‬

‫‪49‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﻌﻤﺪ‪ ،‬ﻭﻷﻓﻌﺎﻝ ﻳﺤﻤﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻟﻠﻄﻌﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ؛ ﺃﻭ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﺑﻴﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺴﻤﻰ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻤﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬
‫ﻧﻔﺴﻪ‪ .‬ﻭﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺇﺛﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻓﺎﺩﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ؛ ﺃﻭ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺠﻮﺭ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻣﺨﺘﺼﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻭﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻃﻮﺍﺭﺉ ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺛﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﹹﻨﻌﺖ ﺍﻟﺰﻳﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻹﻏﻼﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺃﻃﻮﻝ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺑﺪﻳﻠﺔ‬
‫ﻭﻧﹹﻔﺬﺕ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺳﺖ ﺩﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﻟﻠﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻣﺎ ﻧﹹﻔﺬﺕ ﺳﺮﺍﹰ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻸﻫﻞ ﺑﺰﻳﺎﺭﺓ ﺃﺧﻴﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺭﺟﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻋﺪﻣﺖ‬ ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﻣﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺷﺒﺎﻧﺎﹰ ﹸﺃﺩﻳﻨﻮﺍ ﺑﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﺘﻌﻤﺪﺍﹰ ﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻋﺸﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻋﻦ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻣﻼﺋﻢ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺒﺪﺃ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺇﻻ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﺳﺘﹹﺒﻌﺪ ﻣﻦ ﺣﻤﻠﺔ ﺗﻄﻌﻴﻢ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﻛﺒﺮ ﺳﻨﻬﻢ ﺃﻭ ﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﺳﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﻃﺒﻴﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻟﻼﺷﺘﺒﺎه ﻓﻲ‬
‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬
‫ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺪﻣﺞ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﺃﻓﺮﺍﺩﺍ‬ ‫ﻭﺗﻌﻴﹽﹻﻦ ﻭﺗﺮﻗﻲ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻗﺎﺩﺓﹰ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﺩﺍﺧﻞ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺭﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 18‬ﺑﻠﺪﺍﹰ‬
‫ﻭﺑﻌﻀﻬﻢ ﻓﹹﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻻﻧﺘﺰﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺳﻴﻒ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﺍﻟﻘﺬﺍﻓﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‬ ‫"ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎﺕ"‪ ،‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻌﻨﻴﻒ‬ ‫ﻣﹹﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﺰﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﺤﻜﻢ ﻭﺍﻟﺪه ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪،2011‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫ﻣﻄﻠﻖ ﺍﻟﺴﺮﺍﺡ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﻗﺪﻡ ﻧﻔﺴﻪ ﻛﻤﺮﺷﺢ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻭﻣﻼﺑﺴﺎﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﻣﹹﺸﺘﺒﻪ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺻﻞ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‬ ‫ﺑﻬﺎ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺇﺛﺮ ﺗﺮﺩﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺭﺋﻴﺴﻲ ﺇﻟﻰ ﺳﺪﺓ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﺔ ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﻀﻮﻉ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﹽﹷﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻟﺪﻭﺭه ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ‪ 26‬ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺮﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﻻﺟﺌﻮﻥ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻤﻦ ﻳﹹﺤﺘﺠﺰﻭﻥ ﺑﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻌﺖ ﻋﺎﻡ ‪ .1988‬ﻭﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻋﺎﻗﺖ‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺿﺒﺎﻁ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺮﺍﺭﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻣﺮﻓﺄ ﺑﻴﺮﻭﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻭﺍﺗﺨﺬﺕ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺑﻠﻎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻭﻥ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﻧﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻮﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﻗﺎﺿﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‪ .‬ﻭﺗﹹﻮﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﺃﻋﻘﺐ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻗﻴﺲ ﺳﻌﻴﺪ‬ ‫ﻧﺰﺍﺭ ﺑﻨﺎﺕ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻟﺪﻯ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ‬
‫ﺑﺤﻞ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺇﺟﺮﺍء ‪ 10‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺇﺛﺮ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺑﺎﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻭﺗﻌﺬﻳﺒﻪ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴﻞ‪ ،‬ﺟﻨﻮﺑﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻋﺪﺩ ﻳﻤﺜﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ‬ ‫ﻭﺗﺒﻴﻦ ﻣﻦ ﺗﺸﺮﻳﺢ ﺍﻟﺠﺜﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻛﺴﻮﺭ ﻭﻛﺪﻣﺎﺕ ﻭﺟﺮﻭﺡ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺟﺰﺍء ﺍﻟﺠﺴﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻣﺘﺪﺕ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﺪﻭﻥ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﺑﻘﺖ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﻋﺸﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﺗﹹﻬﻤﻮﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺠﹷﻠﹿﺪ ﻭﺑﺘﺮ‬
‫ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻭﺍﻗﺘﻼﻉ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﺮﺟﻢ ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ‪ .‬ﻭﻧﹹﻔﺬﺕ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﺗﹹﺨﺬﺕ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻟﺠﹷﻠﹿﺪ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ ﺳﻌﻴﺎﹰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﺪﺩ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‬
‫ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﻜﻠﻴﻒ ﺑﻌﺜﺔ ﺗﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ .2016‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬ ‫ﺃﺑﻘﺖ ﺩﻭﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻝ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺣﻤﻴﺪ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﻻ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺘﻞ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪50‬‬


‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺇﻟﺤﺎﻕ‬ ‫ﻧﻮﺭﻱ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﺃﺿﺮﺍﺭ ﺑﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪،‬‬ ‫ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻳﺪ‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﺯﹸﻋﻢ ﻋﻦ ﺿﻠﻮﻋﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻣﺬﺍﺑﺢ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪.1988‬‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺷﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻭﺃﺟﺮﺕ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺩﻭﻝ ﺃﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻣﺼﺮﻉ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻋﺒﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻳﹹﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻗﺼﻒ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﻟﻠﻨﺎﺯﺣﻴﻦ‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﹰ‬
‫ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻴﺎﻥ ﻣﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍء‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﺣﻜﻢ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺷﻨﹽﹷﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺿﺎﺑﻂ ﺳﺎﺑﻖ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ ﻹﺩﺍﻧﺘﻪ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺮﻭﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻏﺮﺏ‬ ‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺪﻭﺭه ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺃﺻﺎﺑﺖ ﻣﺒﺎﻥﹴ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻭﺃﺳﻮﺍﻗﺎﹰ ﻭﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺬﻳﺐ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻣﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﻧﻘﻞ ﺃﺳﻠﺤﺔ ﺗﹹﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬ ‫ﺩﻣﺸﻖ‪.‬‬
‫ﺣﺮﺏ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﺗﻤﺜﻞ ﺍﻧﺘﻜﺎﺳﺔ‪ ،‬ﻓﺮﺿﺖ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ ﻭﺭﻭﺳﻴﺎ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻓﺮﺿﺘﻪ ﺍﻷﻣﻢ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻤﻜﺜﹽﹷﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻞ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺇﻧﻬﺎء ﻣﻬﻤﺔ ﻓﺮﻳﻖ ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺍﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﺗﻠﻴﻦ ﺃﺟﺎﻧﺐ ﻭﻣﻌﺪﺍﺕ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻳﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻴﻦ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪،‬‬
‫ﺪﺭﻋﺔ ﻣﺼﻨﹽﹷﻌﺔ ﻭﻣﹹ ﹶﹼ‬
‫ﺼﺪﺭﺓ‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﻋﺮﺑﺎﺕ ﻣﹹ ﹶﹼ‬ ‫ﻭﻫﻮ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺰﻳﻬﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﺪﺍﻫﻤﺎﺕ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪.‬‬
‫ﻻﺟﺌﻴﻦ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ )ﺃﺑﺎﺭﺗﻬﺎﻳﺪ(‬
‫ﻭﻇﻞ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﺃﺳﻠﻮﺑﺎﹰ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻪ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺃﺩﺍﻣﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻧﻈﺎﻣﺎﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻣﺘﻘﻄﻌﺔ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﺮﺫﻣﺔ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺰﻝ‬
‫ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺷﻨﺘﻬﺎ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﻓﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻧﺰﻉ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎه ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺑﺴﹹﺒﻞ ﺣﺼﻮﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎه‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺣﺎﺻﺮﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺮﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺩﺭﻋﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺮﻡ ﺩﻭﻟﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﺍﺭﺗﻜﺒﺖ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻓﻌﻞ ﻣﹹ ﹶﹼ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻌﺖ‬ ‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺃﻓﻌﺎﻻﹰ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‬
‫ﺧﻼﻟﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻣﻮﺍﺩ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﻘﺼﺪ ﺇﺩﺍﻣﺔ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ‬
‫ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﻃﺒﻴﺔ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻻﺯﻣﺔ ﻹﻧﻘﺎﺫ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺘﻞ‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺿﻄﻬﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﺗﺸﻜﻞ ﺃﺭﻛﺎﻥ‬
‫ﺣﺮﺏ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺒﺪﻭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﹹﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﻃﻔﻼ‪ ،‬ﻭﺃﹸﺻﻴﺐ‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪63‬‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪242‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻵﻻﻑ ﻭﺷﹹﺮﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 74‬ﺃﻟﻒ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ‪ .‬ﻭﻧﻔﺬﺕ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ ﻫﺠﻤﺎﺕ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻃﻠﻘﺖ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﺼﻮﺍﺭﻳﺦ ﺩﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‬
‫ﺻﻮﺏ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺮﺿﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻓﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﹰ‬ ‫‪13‬‬ ‫ﻇﻞ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﻃﻴﻠﺔ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻳﺆﺛﹽﹻﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﺗﺮﺍﻭﺡ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﺃﻳﺪﻱ ﺟﻬﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻳﻌﻜﺲ ﺗﻐﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻣﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻻﺟﺌﻴﻦ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺴﻤﻰ‪ ،‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻭﺷﻨﹽﹷﺖ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎﹰ ﻫﺠﻤﺎﺕ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺳﺎﺱ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺃﻭ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺿﺮﺑﺎﺕ ﺟﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺟﻮﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺼﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪﻓﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺮﻛﺰﺓ ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻗﺬﺍﺋﻒ ﺍﻟﻬﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺼﻮﺍﺭﻳﺦ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻘﺒﺾ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻭﻗﻒ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 5,000‬ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﺍﺷﺘﺒﺎﻛﺎﺕ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻣﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻭﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬

‫‪51‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﹰ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺟﻌﻞ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﺸﺮﺩﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺤﺪﺭﻳﻦ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺟﻨﻮﺏ‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺑﻼ ﻣﺄﻭﻯ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻴﻤﻦ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻌﺮﺽ ﻻﺟﺌﻴﻦ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﺃﻳﺪﻱ ﺟﻬﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﺗﻤﺜﻞ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﹰ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﻦ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﺃﺟﻮﺭﻫﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﻟﻠﻮﺑﺎء‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﻤﻌﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻋﻘﺐ‬
‫ﺍﻹﺿﺮﺍﺏ ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻓﹹﺼﻠﻮﺍ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻧﺰﺍﻝ ﻧﻔﺬﺗﻬﺎ ﻗﻮﺍﺕ ﺧﻔﺮ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‬
‫ﻇﻠﻤﺎ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻢ ﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺇﺿﺮﺍﺑﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺃﹸﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬
‫ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻟﺘﻌﺒﻴﺮﻫﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﺴﺮﺍ ﺩﻭﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‬ ‫ﻋﻦ ‪2,839‬‬
‫ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﺃﻭ ﻟﻤﺎ ﻳﹹﺰﻋﻢ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﺭﺿﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﺃﺟﺎﺯ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺗﹹﺮﻛﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺒﺮﻳﺔ ﻣﻊ ﺗﺸﺎﺩ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻠﻘﺎﺋﻲ ﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭﻣﺼﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ "ﻗﻮﺍﺋﻢ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺃﻳﹽﹷﺪﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔﹲ ﻓﺼﻞ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺤﻜﻢ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ ،‬ﻣﺌﺎﺕ‬
‫ﻋﺎﻣﻞ ﺑﺈﺣﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﺗﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﻢ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ "ﺗﻌﺒﻴﺮه ﻋﻠﻨﺎﹰ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻭﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻓﻲ‬
‫ﹸﺃﻋﻠﻦ ﻋﻦ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﻇﺮﻭﻑ ﺳﻴﺌﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺴﻤﻰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺸﻜﻞ‬ ‫ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺭﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﺿﺮﺍﺏ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺑﺈﻃﻼﻕ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻬﺎﺟﺮﺍ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻗﺬﺍﺋﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﻨﻰ ﻳﺄﻭﻱ ‪350‬‬
‫ﺇﺷﻌﺎﻝ ﺣﺮﻳﻖ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ‪ 46‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 375‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ‬
‫ﻇﻠﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻟﻨﺤﻮ ﺳﺘﺔ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﺳﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻘﺎﺏ ﻣﻦ ﻧﻈﻢ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺟﺮﺩﺗﻬﻢ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺘﻌﻠﻘﺎﺗﻬﻢ ﺛﻢ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺮﺣﻴﻠﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﹶﹼ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﻭﻗﻮﻉ ﻣﺎ ﻳﹹﺴﻤﻰ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺘﻞ "ﺑﺪﺍﻓﻊ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﻻﺟﺌﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻤﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻑ" ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﻓﻠﺴﻄﻴﻦ ﻭﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪،‬‬ ‫ﻋﺎﺩﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2017‬ﻭ‪ ،2021‬ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ‬
‫ﻣﻊ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ‪ .‬ﻭﺗﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﺐ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺩﻭﺭ ﺁﻣﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻟﻢ‬ ‫ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎﹰ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﺗﻬﻤﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺠﺮﹺﹼﻡ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺯﻭﺍﺝ‬ ‫ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﻓﻲ ﻭﻓﺎﺓ ﻋﻤﺎﻝ ﺃﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﹹﻮﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻓﻀﹽﹷﻞ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺁﻻﻑ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﺠﺄﺓ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻊ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ ﺍﺟﺘﻴﺎﺯﻫﻢ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺩﺕ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻗﺒﻞ ﺳﻔﺮﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺒﺮ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺽ‬ ‫ﺣﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻮﻓﺎﺓ ﺗﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫ﻗﻴﻮﺩ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺳﹹﺒﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﻋﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺜﻜﻠﻰ ﻣﻦ ﻓﺮﺻﺔ ﺗﻠﻘﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﺍﻟﻄﻮﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻨﺎ‬ ‫ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺴﺮﺍﹰ ‪40‬‬
‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻠﺪﻫﻢ ﺩﻭﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﺤﻬﻢ‬
‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﺮﺻﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪.‬‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺘﻞ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻇﻞ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻋﺎﺟﺰﻳﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ‬
‫ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻮﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺷﻦ ﺣﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﻭﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬ ‫ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺿﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﻧﺴﺎء ﻭﻓﺘﻴﺎﺕ ﻳﹹﻨﻈﺮ ﺇﻟﻴﻬﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﺧﺎﻟﻔﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﻓﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻮﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺇﻗﺪﺍﻡ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻏﻼﻕ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪52‬‬


‫ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﺗﻤﻴﻴﺰﺍﹰ‬
‫ﺍﻋﺘﻨﻘﻮﺍ ﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻨﺎءﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻔﺮﺽ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺭﺍﺳﺨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺠﺤﻔﺎ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺍﻟﻄﻼﻕ ﻭﺣﻀﺎﻧﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﻳﹹﺪﺍﻥ ﺑﺘﻬﻢ ﺇﻫﺎﻧﺔ "ﺍﻟﺪﻳﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺴﻤﺎﻭﻳﺔ" ﺃﻭ‬ ‫ﻭﻳﹹﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ "ﺍﻟﺘﺒﺸﻴﺮ"‪.‬‬ ‫ﻭﺇﻳﺮﺍﻥ ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﺘﻮﻇﻒ ﻭﺗﻮﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ‬
‫ﻭﻋﺎﻧﺖ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺣﺪﹶﹼ ﻣﻦ ﺳﹹﺒﻞ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻭﻟﻺﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﺑﻨﻮﺩ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎ ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﺍﻟﻠﻐﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﻄﻼﺏ ﻣﻦ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻮ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻜﻔﺮﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻓﻲ ﺣﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻪ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻣﺘﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻇﻞ ﺃﺑﻨﺎء ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻳﺘﺄﺛﺮﻭﻥ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻘﺎﺑﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺗﻬﻢ ﺫﺍﺕ ﺻﻴﺎﻏﺎﺕ ﻣﹹﺒﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ "ﻣﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻠﻪ"‪.‬‬ ‫ﺗﺮﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻣﻴﻮﻟﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﺔ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﺑﻴﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺟﺮﻳﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺃﺻﺪﺭﺕ‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺃﺣﻜﺎﻣﺎ ﺿﺪ ﺭﺟﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﺿﺪ ﻧﺴﺎء‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻵﺩﺍﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺑﻨﻮﺩ ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺼﺮ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﺃﺩﺍﻧﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺑﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻱ ﻗﻴﻮﺩ ﺗﹹﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﺔ ﻣﺜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺎﺭﻡ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻮﺑﺎء ﺿﺮﻭﺭﻳﺔﹰ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺳﺖ ﻭﺗﺴﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﻗﻒ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻐﺎء ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ ‫ﻌﺮﻑ‬‫ﺟﻬﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﺷﺎﺏ‪ ،‬ﻳﹹ ﹺﹼ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ "ﺍﻟﺴﺐ"‪ ،‬ﻭﺇﻟﻐﺎء ﺗﺠﺮﻳﻢ‬ ‫ﻧﻔﺴﻪ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﺜﻠﻲ ﻏﻴﺮ ﺛﻨﺎﺋﻲ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﻗﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺎﺣﺘﺮﺍﻡ‬ ‫ﻭﺻﻒ ﻓﻲ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺇﻋﻔﺎﺋﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﹸ‬
‫ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺄﻥ‬ ‫"ﺑﺎﻻﻧﺤﺮﺍﻑ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺑﺪﺭ ﺑﻌﺒﻮ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ‬
‫ﺗﻜﻔﻞ ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻋﻤﻠﻬﻢ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻭﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺩﻣﺞ ﻭﻫﻲ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﻘﺒﺾ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﻮﻧﺴﻴﺔ ﺑﺎﺭﺯﺓ ﺗﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﺸﺘﺎﺋﻢ ﻭﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻨﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﻧﻬﺎء ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻗﺎﻻ ﻟﻪ ﺇﻥ ﺿﺮﺑﻪ ﻫﻮ ﺍﻧﺘﻘﺎﻡ ﻣﻨﻪ ﻹﻗﺪﺍﻣﻪ‬
‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻌﻴﹽﹷﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷﻜﺎﻭﻯ ﺿﺪ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻓﺎﻋﻪ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﻭﺇﻧﻬﺎء ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ‬ ‫"ﺍﻟﻌﺎﻫﺮﺍﺕ" ﻭﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺸﺮﻃﻴﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﺩﻭﻧﻤﺎ ﺳﺒﺐ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺃﻟﻔﺎﻇﺎﹰ ﻧﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺳﻮﻯ ﻭﺿﻌﻬﻢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺟﺰﺋﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﻗﻒ ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻳﺠﻮﺯ ﻻﺣﻘﺎﹰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺟﻨﺲ‬ ‫ﹸﹼ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ‬
‫ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ‬ ‫"ﺍﻟﺨﻨﺜﻰ" ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻢ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻳﺸﻤﻞ ﺇﺟﺎﺯﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻟﻠﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻋﻤﺎﻝ‬

‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﹻﺮﻗﻴﺔ‬


‫ﻭﻋﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻐﺎء ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬
‫ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺑﺨﺎﺻﺔﹰ ﺇﻧﻬﺎء‬
‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺟﻪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺗﻤﻴﻴﺰﺍﹰ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻧﻬﺎء ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺭﺍﺳﺨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺠﺤﻔﺎ‬
‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻭﻗﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻧﻘﻞ‬ ‫ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﺪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺣﻴﺜﻤﺎ ﻳﻮﺟﺪ ﺧﻄﺮ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺳﻮﻑ ﺗﹹﺴﺘﺨﺪﻡ‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺃﻗﻠﻴﺎﺕ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ‬ ‫ﻭﻟﺪﻭﺍ ﻷﺑﺎء ﺗﻌﺮﻓﻬﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻣﺴﻠﻤﻮﻥ‬ ‫ﹸ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺠﺎﻫﺮﺗﻬﻢ ﺑﻤﺎ ﻳﻌﺘﻨﻘﻮﻥ ﻣﻦ ﻋﻘﺎﺋﺪ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺗﻌﺒﻴﺮﻫﻢ ﻋﻦ ﻣﻌﺘﻘﺪﺍﺕ ﻻ ﺗﻘﺮﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ .‬ﻓﻲ‬

‫‪53‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﺘﻜﹱﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﺗﺠﺮﻱ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻟﻠﻘﻮﺓ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺇﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﺤﺘﺮﻡ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪54‬‬


‫ﺃﺑﻮﺍﺏ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺑﺎﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻷﺑﺠﺪﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺑﻮﻗﻒ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻣﺜﻞ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﺠﻮﻝ ﻟﻴﻼﹰ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻫﺬه ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻏﻴﺮ ﻓﻌﹽﹷﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺷﻤﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺛﺒﺘﺖ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻬﻢ ﻋﻦ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻪ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﻦ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬
‫ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻟﻘﻰ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻭﻥ ﺑﺎﻟﻠﻮﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺑﺸﺮ ﺍﻟﺨﺼﺎﻭﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻃﺎﻟﺒﻮﺍ‬
‫ﺑﺈﻧﻬﺎء ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻑ ﺑﺎﺳﻢ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻡ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﺩﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺫﻱ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻜﺜﹽﹷﻒ ﻟﻠﻐﺎﺯ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2020‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‪.‬‬ ‫ﻗﻴﹽﹷﺪﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﻋﺒﺮ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ‬
‫ﻭﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺫﻛﺮﻯ ﻣﺮﻭﺭ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺳﻴﺲ‬ ‫ﻏﻴﺮه‪ .‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺮﻛﺔ ‪ 24‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺣﺮﻛﺔ ﺷﺒﺎﺑﻴﺔ ﻧﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺳﻴﺎﻕ ﺗﺮﺩﻱ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫‪ 2011‬ﻭﺗﺪﻋﻮ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺮﺍء ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻘﺮﺭ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺑﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﹽﹷﺎﻥ ﻭﻣﺪﻥ ﺇﺭﺑﺪ ﻭﺍﻟﻤﻔﺮﻕ ﻭﺍﻟﺮﻣﺜﺎ‬ ‫ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺇﻧﻬﺎء ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻳﺄﻭﻱ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 2,7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻻﺟﺊ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‪ .‬ﺇﻻ ﺇﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻣﻨﻌﺖ ﺃﺷﺨﺎﺻﺎﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﻤﻴﻌﺎ ﻣﺆﻫﻠﻴﻦ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ–‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺒﻀﺖ ﻋﻠﻰ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺠﺎﻧﺎ‪ .‬ﺇﻻ ﺇﻥ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ‬ ‫‪19‬‬
‫ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺻﺮﹶﹼﺡ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ "ﻟﻦ ﺗﺘﺴﺎﻫﻞ‬ ‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎﺩ‪.‬‬
‫ﻣﻊ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺡ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﺑﻌﺪ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﺟﻴﺰﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺷﻬﺪ ﺷﻬﺮ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﺍﻧﺪﻻﻉ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ‬ ‫ﺑﺪﺃ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺣﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ–‪،19‬‬
‫ﻋﺪﺓ ﺃﻳﺎﻡ ﻟﻠﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺣﻲ ﺍﻟﺸﻴﺦ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺎ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺑﻪ‬
‫ﺟﺮﺍﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺪﺱ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 14‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪،‬‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺷﺮﻃﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺸﻐﺐ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﺔ ﺍﻟﻐﺎﺯ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﺣﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‪ ،‬ﻭﺃﻃﻠﻘﺖ ﺫﺧﻴﺮﺓ ﺣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻮﺍء‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻧﻲ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻭﻃﺎﻟﺒﻮ‬
‫ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺟﺴﺮ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﺣﺴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻏﻮﺭ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﹸﺿﻊ ﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻣﻴﺮ ﺣﻤﺰﺓ ﺑﻦ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ ﺭﻫﻦ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻧﻘﻴﺐ‬ ‫ﻣﻨﺰﻟﻪ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺍﺗﻬﺎﻣﻪ ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻﻧﻘﻼﺏ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻧﻔﺎه‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﺍﻟﻨﻮﺍﺻﺮﺓ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺴﻴﺮﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻣﺮ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻪ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ‬
‫ﻣﹹﺰﻣﻌﺔ ﻟﻠﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﹸﺟﺒﺮﻭﺍ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻀﻮﺍ ﻟﻜﻲ ﺗﺘﻮﻟﻰ "ﺗﺤﺪﻳﺚ‬‫ﹰ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻣﺆﻟﻔﺔ ﻣﻦ ‪92‬‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺪ ﻗﺒﻀﺖ ﺃﻳﻀﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻤﻴﻦ ﺗﻈﺎﻫﺮﻭﺍ ﻟﻠﺴﺒﺐ ﻧﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺋﻞ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪،‬‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺡ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻦ ﻗﹹﺒﺾ‬ ‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺟﻊ ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﻭﻗﺖ ﻗﺼﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻋﺎﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺃﺑﻘﺖ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺫﻱ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ‪،‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺻﺪﺭ ﻋﻨﺪ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.2020‬‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﻠﹽﹹﺺ ﺍﻟﺤﻴﺰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﺗﺠﺎه ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﺒﺮ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ‪ 25‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺣﻈﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻌﻠﻴﹱﺎ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻠﻮﺏ ﻫﺎﻭﺱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺻﻮﺗﻲ ﻟﻠﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﹹﺴﺘﺨﺪﻡ ﻹﺟﺮﺍء ﻣﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺗﻈﺎﻫﺮﻭﺍ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺷﺘﻰ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ–‪.19‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻧﺸﺮﺕ ﻋﺪﺓ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﺪﻥ ﺇﺭﺑﺪ‬
‫ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻧﺼﺎﺋﺢ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻂ ﻭﺍﻟﻜﺮﻙ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻭﻓﺎﺓ ‪ 10‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‬
‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻓﺘﺮﺍﺿﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ–‪ ،19‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺣﺠﺒﺘﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻻﺣﻘﺎﹰ‪.‬‬ ‫ﻧﻘﺺ ﺍﻷﻭﻛﺴﺠﻴﻦ ﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻂ‪ .‬ﻭﻃﺎﻟﺐ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻭﻥ ﺑﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪56‬‬


‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻭﺃﺧﺒﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻇﻠﺖ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﺎﻻﺕ‬
‫ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻧﻘﻄﺎﻉ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻀﻌﻒ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺚ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﻓﻴﺴﺒﻮﻙ‪ ،‬ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺫﻛﺮﺕ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺫﻛﺮﺕ ﺍﻷﻣﻢ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﺎ ﺯﹸﻋﻢ ﺃﻧﻪ ﺗﺨﻄﻴﻂ ﻻﻧﻘﻼﺏ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻥ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺗﺄﺛﺮﺕ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻓﻲ ﻏﺮﺑﻲ ﻋﻤﹽﹷﺎﻥ ﺑﺎﻧﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺪ ﺗﺰﺍﻳﺪﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻔﻮﻕ ‪ 50‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻳﻮﻣﻴﻦ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻋﺪﺓ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻧﻘﻄﺎﻉ ﺃﺛﺮ ﺳﻠﺒﻴﺎﹰ‬
‫‪ 14‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻗﺪ ﻗﹹﺘﻠﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺑﺤﺴﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪6‬‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻣﻌﻬﺪ ﺗﻀﺎﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻷﺭﺩﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻗﺮﺍﺭﺍﹰ ﺑﺤﻈﺮ ﺍﻟﻨﺸﺮ‬
‫ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬
‫ﺳﻴﺎﻕ ﺗﺮﺩﻱ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻤﺰﻋﻮﻡ‬
‫ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﻻﻧﻘﻼﺏ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺳﺎﺭﻳﺎﹰ ﺑﺤﻠﻮﻝ‬
‫ﺇﻻ ﺇﻥ ﺳﹹﺒﻞ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺗﺤﺴﻨﺖ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 24‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺇﻟﻰ ‪ 15‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻭﺇﻟﻐﺎء ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪﺭﻳﺠﻲ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ‬ ‫ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺣﺠﺒﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻠﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺷﺨﺼﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ‬ ‫"ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻧﺰﺍﻫﺔ" ﺍﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﺁﻧﺬﺍﻙ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﺎﺧﻨﺔ ﻟﻠﻨﺠﺪﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﹸﻓﺮﺝ ﺑﻜﻔﺎﻟﺔ ﻋﻦ ﺃﺣﻤﺪ ﻃﺒﻨﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻨﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻇﻞ ﻣﺤﺘﺠﺰﺍﹰ ﻟﻨﺤﻮ ﻋﺎﻡ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﺒﻴﺮه‬
‫ﺳﻠﻤﻴﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣﻊ ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺪ‬‫ﹰ‬
‫ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ ،2020‬ﻭﺍﺗﹹﻬﻢ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺃﻓﻌﺎﻝ ﻳﺠﺮﹺﹼﻣﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪.‬‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ‪ 30‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻷﺭﻗﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﻳﺄﻭﻱ ﻻﺟﺌﻴﻦ ﺗﹹﻘﺪﺭ ﺃﻋﺪﺍﺩﻫﻢ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 670,637‬ﻣﻦ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ؛ ﻭ‪ 66,665‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ؛ ﻭ‪ 12,866‬ﻣﻦ ﺍﻟﻴﻤﻦ؛‬ ‫ﺃﺩﺕ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻕ ﻓﻲ‬
‫ﻭ‪ 6,013‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ؛ ﻭ‪ 696‬ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻣﻦ ‪ 25‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻻﺟﺌﺎ ﻣﻦ ‪ 52‬ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺴﺠﻠﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻳﺄﻭﻱ ‪1,453‬‬ ‫ﺍﻟﺮﺑﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 50‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻣﻠﻴﻮﻧﻲ‬ ‫ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻻﺟﺊ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﻣﺴﺠﻠﻴﻦ ﻟﺪﻯ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﻏﻮﺙ ﻭﺗﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻌﻠﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ‬ ‫ﹸ‬
‫ﻭﺃﺟﺒﺮ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪146‬‬
‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﻧﻘﺎﺑﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻭﺃﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺇﺟﺮﺍء ﻳﹹﻌﺘﻘﺪ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﺗﺒﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻨﻪ ﻫﻮ ﻣﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﻮﺍ ﻗﺪ ﺗﻘﺪﻣﻮﺍ ﺑﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2019‬ﻭ‪.2020‬‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰﻭﺍ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ‬ ‫ﻭﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﺁﺧﺮﻭﻥ‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﺃﺻﻼﹰ ﻣﻦ ﺿﺎﺋﻘﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﺮﺣﻴﻞ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮ ﺑﻌﺾ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻹﻏﺎﺛﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ–‪.19‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺃﻥ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ ﺇﺫﺍ ﻟﻢ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 28‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺃﻣﺮ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‬
‫ﻳﺴﻠﻤﻮﺍ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺭﻗﻢ ‪ ،28‬ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﻗﻒ ﺇﺟﺮﺍء ﺣﺒﺲ ﺍﻟﺸﺨﺺ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﻋﻤﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺤﻞ ﻣﺤﻠﻪ ﺇﺟﺮﺍء ﻣﻨﻌﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ‪.‬‬
‫ﺍﻋﺘﹹﻘﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﻋﻮﺽ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻗﺪ ﻓﺮﻭﺍ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺧﻮﻓﺎﹰ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻢ ﺍﻷﺯﺭﻕ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﺳﺠﻨﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪14‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ ‪ 100‬ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮ ﻣﻦ ﺷﺮﻕ ﻋﻤﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺃﺣﻤﺪ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻧﻬﺎ ﺳﺘﺴﻤﺢ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﻣﻨﺢ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﻴﻦ ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻭﺛﺎﺋﻘﻬﻢ ﺑﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻭﻧﺔ ﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﺩﻳﻮﻧﻬﻢ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﹼ‬
‫ﺳﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﻌﺪ‪.‬‬ ‫‪ ،2021‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ ﺗﻢﹼ‬
‫ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻴﺔ ﻟﻦ ﺗﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﺄﻧﻪ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬

‫‪57‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﻭﺳﻬﺎﻡ ﻋﻠﻲﹼ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﺔ ﺍﻹﺭﻳﺘﺮﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻧﺼﻒ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻮﺍ ﺟﺮﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﹹﻘﻠﺖ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪ 2012‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﺭﻭﻧﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺍﻟﻔﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﺎ؛ ﻭﻗﺒﻞ ﺃﻥ ﺗﻌﺘﻘﻠﻬﺎ‬ ‫‪ 21‬ﺃﻟﻒ ﻻﺟﺊ ﺳﻮﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻟﻦ ﻳﺤﺼﻠﻮﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻭﺯﻳﺮﹰﺍ ﻟﻺﻋﻼﻡ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﺭﻳﺘﺮﻳﺔ ﺁﻧﺬﺍﻙ‪ ،‬ﻗﺪ ﺧﺮﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺗﻀﺎﻋﻒ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ‪.‬‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻴﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 25‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻛﻞ ﺛﻼﺛﺔ ﻻﺟﺌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺠﻨﻴﺪ ﻃﻼﺏ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﹸﺭﻏﻢ ﺍﻟﻤﹹﺠﻨﺪﻭﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺤﺪﺩﺓ ﻭﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺪ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹﻨﻔﺬ‬
‫ﺷﻬﺮﺍ‪ .‬ﻭﻇﻞﹶﹼ ﺁﻻﻑ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪18‬‬ ‫ﺃﻱ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﻨﻴﺪ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻭﺻﻠﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 10‬ﺃﻋﻮﺍﻡ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ‪.‬‬
‫ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻮﺑﺎء ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ‬
‫ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺇﻳﺴﺎﻳﺎﺱ ﺃﻓﻮﺭﻗﻲ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻻﺧﺘﻔﺎء‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻠﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ؛ ﻭﺃﹸﺭﻏﹻﻢ ﺍﻟﻤﹹﺠﻨﺪﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺤﺪﺩﺓ‪ .‬ﻟﻢ ﺗﻀﻊ ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ ﺃﻱ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﻣﻤﻠﻜﺔ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻓﻴﻠﻴﺐ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺑﻴﺪﺭﻭ ﺳﺎﻧﺸﻴﺰ‬ ‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺧﺎﺿﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻹﺭﻳﺘﺮﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻴﺴﺮ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2020‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻹﺛﻴﻮﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺪﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﺘﺎﻻ ﺿﺪ ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺗﻴﻐﺮﺍﻱ ﺑﺈﻗﻠﻴﻢ‬
‫ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺛﻤﺔ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺗﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺗﻴﻐﺮﺍﻱ ﻓﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺧﹻ ﹼ‬
‫ﻀﻢ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺐ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻹﺭﻳﺘﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻹﺛﻴﻮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻢ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻑﹴ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺒﺮﺭﺓ‬ ‫ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﺏ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ )ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ(‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻮﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻮﻥ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺿﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﺗﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪،‬‬
‫ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻣﻨﺼﻔﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﺭﻳﺘﺮﻳﺔ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺼﻠﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺟﺰﺭ ﺍﻟﻜﻨﺎﺭﻱ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ؛ ﻓﻘﺪ ﻇﻞﹶﹼ‬
‫ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﻓﻘﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﺳﺎﺑﻘﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺗﺒﺎﻉ ﺩﻳﺎﻧﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﺒﺔ‬ ‫ﻣﺼﺮﺡ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻣﹹﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻬﻤﺔ ﺃﻭ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺍﻧﻜﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻬﻢ ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ ﺑﻤﺤﺎﻣﻴﻬﻢ ﺃﻭ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﻫﻢ؛ ﻭﻇﻠﹽﹷﺖ‬
‫ﺳﺒﻞ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‪.‬‬ ‫ﺃﻣﺎﻛﻦ ﻭﺟﻮﺩ ‪ 11‬ﺳﻴﺎﺳﻴﹱﺎ ﻭ‪ 17‬ﺻﺤﻔﻴﹱﺎ ﺍﻋﺘﹹﻘﻠﻮﺍ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰﻭﺍ ﻣﻨﺬ ‪ 20‬ﻋﺎﻣﹱﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩ ﺣﻜﻢ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‪،‬‬‫ﹸ‬
‫ﻃﻲ ﺍﻟﻤﺠﻬﻮﻝ‪.‬‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﹶﹼﺿﻮﺍ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺖ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺍﻟﺴﻮﻳﺪﻱ ﺩﺍﻭﻳﺖ ﺇﺳﺤﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺑﻴﺮﻫﺎﻧﻲ ﺃﺑﺮﻳﻪ‪،‬‬
‫ﻓﺮﺿﺖ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺣﺘﻮﺍء ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺸﺮ ﻛﺘﺎﺑﹱﺎ ﻓﻲ ‪ 2018‬ﻳﻨﺘﻘﺪ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪58‬‬


‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬؛ ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﺧﻼﻓﻴﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪ‬‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺗﻈﺎﻫﺮ ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬
‫ﻟﻘﻮﺍ ﺣﺘﻔﻬﻢ ﺇﺛﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺷﻜﻮﻯ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﻴﻤﻴﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻄﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﻤﻴﻞ‬ ‫"ﻓﻮﻛﺲ"‪ .‬ﻭﺧﻠﺼﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻤﺎ ﺍﺗﺨﺬﺗﻪ ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺭﺑﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻛﺎﻥ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻧﻮﻋﺎﹰ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺃﻓﻀﺖ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﻳﹹﻌﺮﻑ ﺑﺎﺳﻢ "ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎء"‪،‬‬
‫ﻭﻓﺮﺽ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺑﺮﻟﻤﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺑﺄﻥ ﻓﺮﺽ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻛﺎﻥ ﻫﻮ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻵﺧﺮ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎﹰ ﻟﻠﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺃﻭﺩﺕ ﺑﺤﻴﺎﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﺛﻼﺙ ﻭﺃﺭﺑﻌﻴﻦ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻗﺘﻠﻬﻦ ﺷﺮﻛﺎﺅﻫﻦ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﻮﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﻟﻮﻧﻴﺔ ﻛﺎﺭﻟﺲ ﺑﻮﻳﺠﻴﻤﻮﻧﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﻮﻥ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﹹﺘﻞ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺁﺑﺎﺋﻬﻢ‬ ‫ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺃﻣﺮ ﻗﻀﺎﺋﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﻘﺎﺑﺎ ﻷﻣﻬﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺩﻭﺭه ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻔﺘﺎء ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻳﻮﻓﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺟﺮﻯ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻛﺘﺎﻟﻮﻧﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ ،2017‬ﻭﻣﺎ ﺗﺒﻌﻪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻫﻘﻴﻦ؛ ﺇﺫ‬ ‫ﺇﻋﻼﻥ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ‪ .‬ﻭﺃﻓﺮﺟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻳﻨﺺ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﻮﺯ‬ ‫ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻗﻔﺖ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﺴﻠﻴﻤﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺭﻳﺜﻤﺎ ﺗﺒﺖ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﻄﻴﺮﺓ ﺿﺪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺄﻻ ﺗﺒﺪﺃ ﻣﺪﺓ‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺣﺼﺎﻧﺘﻪ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﺇﻻ ﻋﻨﺪ ﺑﻠﻮﻍ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﺳﻦ ‪35‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﺮﻣﻲ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ؛ ﻭﻳﺸﺘﻤﻞ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﺮﺯﺡ ﺗﺤﺖ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺎﺋﻤﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻂ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺒﻮﻕ ﺍﻟﺬﻱ ﻓﺮﺿﻪ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﻭﺍﺣﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻧﺘﻔﺎء ﺍﻟﺮﺿﺎ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻣﺎﺛﻼﹰ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻜﻔﻞ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ‬
‫ﻭﻣﻤﺎ ﺃﺛﺎﺭ ﻗﻠﻖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‪/‬‬ ‫ﺑﻜﺎﻣﻞ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪1‬؛ ﻓﻘﺪ ﻭﺍﺟﻪ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻭﺫﻭﻭ‬
‫ﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺲ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ﺛﻤﺔ ﺧﻄﺮﺍﹰ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﺰﻣﻨﺔ ﻭﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺃﻋﺘﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻥ ﺗﻔﻀﻲ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺪ ﻣﻌﺎﻧﺎﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺠﻨﺲ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‪/‬ﺍﺕ‬ ‫ﻗﺼﻮﺭ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻧﻬﻦ ﻳﺘﺤﻤﻠﻦ ﺍﻟﻘﺴﻂ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﻨﺲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻓﻘﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﻋﺐء ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺃﻋﺴﺮ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺪﻭﻥ ﺇﺟﺮﺍء ﻣﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻣﺠﺪﻳﺔ ﻣﻌﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻨﺎﻻ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪2.‬‬

‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺛﻨﺎء ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﺟﻪ‬


‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺑﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺃﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﻏﻴﺎﺏ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ ﻭﺍﺿﺤﺔ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ‬ ‫ﻻﺳﺘﻘﺼﺎء ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺍﻻﻃﻼﻉ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 16‬ﻭ‪18‬‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻳﻬﻦ‪ .‬ﻭﻧﻈﺮﺍﹰ ﻟﻼﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ‬ ‫ﻭﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺗﺼﺎﻋﺪﺍﹰ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‬
‫"ﺍﻣﺘﻨﺎﻉ" ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻇﻬﺮ ﻧﻘﺺ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ "ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺗﻤﻠﻴﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺿﻤﺎﺋﺮﻫﻢ"‪ ،‬ﻇﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ‬
‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻋﺴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺗﻀﺮﺭﺍﹰ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺼﺎﻋﺪ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﺟﻬﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻌﺐء ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻣﻦ ﻣﻬﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻦ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ‪22536‬‬ ‫ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻏﻴﺎﺏ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺧﻼء ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺒﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ 5400‬ﻣﻤﻦ ﻃﺮﺩﻭﺍ‬ ‫ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺑﻴﻮﺗﻬﻢ ﻗﺪ ﺗﺨﻠﻔﻮﺍ ﻋﻦ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻻﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﺸﻬﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻧﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻘﺮﻭﺿﻬﻢ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻫﺎء ‪ 16000‬ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺻﺎﺭﻭﺍ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺬﻫﻼ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺍﻧﺨﻔﺾ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻧﺨﻔﺎﺿﺎﹰ‬

‫‪59‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﻋﺎﺟﺰﻳﻦ ﻋﻦ ﺩﻓﻊ ﺍﻹﻳﺠﺎﺭ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬
‫ﻟﻢ ﻳﻄﺮﺃ ﺃﻱ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﺘﻤﺪﻳﺪ ﺗﻌﻠﻴﻖ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺧﻼء ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻱ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2015‬ﻭﺃﺣﻜﺎﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺽ‬ ‫ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻬﺸﺔ ﺣﺘﻰ ‪ 28‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬
‫ﻗﻴﻮﺩﺍ ﻣﻔﺮﻃﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻖ‬‫ﹰ‬ ‫‪.2022‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺬه‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻳﺪﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﻣﻐﻨﻲ ﺍﻟﺮﺍﺏ ﺑﺎﺑﻠﻮ ﻫﺎﺳﻞ‬ ‫ﺷﻜﻮﻯ ﺿﺪ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺗﺘﻬﻤﻬﺎ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻙ ﺣﻖ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻟﻌﺎﺋﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺗﺴﻌﺔ ﺃﺷﻬﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻃﺮﺩﺕ ﻣﻦ ﻣﻨﺰﻟﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺳﻜﻦ ﺑﺪﻳﻞ ﻣﻼﺋﻢ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻌﺪ ﺇﺩﺍﻧﺘﻪ ﻋﺎﻡ ‪ 2018‬ﺑﺘﻬﻤﺘﻴﻦ ﺟﻨﺎﺋﻴﺘﻴﻦ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﺗﺒﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﻌﺪ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 100‬ﺷﻜﻮﻯ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﻫﻤﺎ‪" :‬ﺗﻤﺠﻴﺪ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ" ﻭ"ﺇﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﺘﺎﺝ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺎﺛﻠﺔ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﻟﻤﻼﺋﻢ ﻗﺪﻣﺖ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ"‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺑﻌﺾ ﺗﻐﺮﻳﺪﺍﺗﻪ‪.‬‬ ‫ﺿﺪ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺡ ﺍﻟﺴﺠﻴﻨﻴﻦ ﻳﻮﺭﺩﻱ‬
‫ﻏﻮﻳﻜﺸﺎﺭﺕ ﻭﻳﻮﺭﺩﻱ ﺳﺎﻧﺸﻴﺰ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﻣﻦ ﺯﻋﻤﺎء ﺣﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻝ ﻛﺘﺎﻟﻮﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻋﻘﺐ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻋﻔﻮ ﺣﻜﻮﻣﻲ؛ ﻭﻛﺎﻧﺎ ﻗﺪ ﺃﻣﻀﻴﺎ ﺯﻫﺎء ﺃﺭﺑﻊ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻭﻏﻴﺮ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺣﻜﻢ ﻗﻀﺎﺋﻲ ﺟﺎﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ؛ ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬‬
‫ﻳﺪﻳﻨﻬﻤﺎ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺘﻨﺔ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺘﺎء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻧﺎﺭﻳﺎ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺳﻼﺣﺎﹰ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺘﺎﻟﻮﻧﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪.2017‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﺑﻠﺪﺓ ﻟﻴﻨﺎﺭﻳﺲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺪﺍء ﺍﺛﻨﻴﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺎﻭﺑﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺭﺟﻞ ﻭﺍﺑﻨﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺧﻠﺺ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺬﺭ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﻮﻳﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻃﻠﻖ ﺍﻟﻨﺎﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺭﻓﻀﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺈﺟﻼء ‪ 2,026‬ﻣﻮﺍﻃﻨﹱﺎ ﺃﻓﻐﺎﻧﻴﹱﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﺃﻣﻴﻦ ﺍﻟﻤﻈﺎﻟﻢ ﺑﺄﻥ ﺗﻀﻊ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺁﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺣﺮﻛﺔ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺳﻮء ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺬﺧﺎﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ؛ ﻭﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ‪ ،‬ﺳﻤﺤﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﺑﺎﻟﺘﻘﺪﻡ ﺑﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﺑﺒﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ‪ ،‬ﻧﹹﻘﻞ ﻧﺤﻮ ‪48‬‬ ‫ﻭﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ﺃﻳﻀﺎﹰ‪ ،‬ﻓﻘﺌﺖ ﻋﻴﻦ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﺇﺻﺎﺑﺘﻬﺎ ﺑﺮﺻﺎﺻﺔ ﺭﻏﻮﺓ ﺃﻃﻠﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﻟﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﻭﻭﺻﻞ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 22,200‬ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺖ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﻣﻐﻨﻲ ﺍﻟﺮﺍﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺇﻟﻰ ﺟﺰﺭ ﺍﻟﻜﻨﺎﺭﻱ؛ ﻭﻟﻘﻲ ﻣﺎ‬ ‫ﺑﺎﺑﻠﻮ ﻫﺎﺳﻞ‪ ،‬ﺣﺴﺒﻤﺎ ﺯﹸﻋﻢ؛ ﻭﻓﹹﺘﺢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻗﻀﺎﺋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻃﻔﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪80‬‬ ‫ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪955‬‬ ‫ﻫﺬه ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺣﺘﻔﻬﻢ ﻓﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺃﺛﻨﺎء ﺭﺣﻠﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺳﻮﺍﺣﻞ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻖ ﺃﺣﺪ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺇﻧﻔﺎﺫ‬
‫ﻏﺮﺑﻲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﺗﺴﺒﺐ ﺳﻮء ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻧﻘﺺ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻛﺮﺍﺕ ﻣﻄﺎﻃﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﻔﺾ ﺍﺣﺘﺠﺎﺝ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﺑﺠﺰﺭ ﺍﻟﻜﻨﺎﺭﻱ؛ ﻭﺍﻋﺘﹹﻘﻞ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻀﻬﻢ ﻟﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻻ ﻣﺒﺮﺭ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ‪ 10‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﺑﺤﺎﺟﺔ‬
‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻃﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻭﺗﺮﺩﻱ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻓﻲ ﻣﻨﺸﺂﺕ‬ ‫ﻭﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻠﻘﻮﺓ‬
‫ﻣﻨﺼﻔﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺮﺍﻏﺒﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﺛﻨﺎء‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﺘﺴﻦﹶﹼ ﻟﻄﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﻫﺎ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺘﺎﻟﻮﻧﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﻜﻔﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪.2017‬‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬
‫ﻭﺣﺘﻰ ﺷﻬﺮ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺯﻫﺎء ‪ 1,000‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﺤﺎﻻﺗﻬﻢ ﻭﻓﺤﺺ ﻭﺛﺎﺋﻘﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺩﺧﻞ ‪ 8,000‬ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ‬ ‫ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬
‫‪ 2,000‬ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ‪ ،‬ﺟﻴﺐ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺮﺓ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻦ ﺳﻮء ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻠﻘﺎﻫﺎ‬
‫ﺳﺒﺘﺔ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺿﺒﺎﻁ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻭﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺣﺮﺱ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻳﻠﻮﺣﻮﻥ ﻟﻬﻢ ﺑﺄﻳﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﺍﻵﻟﻲ‬
‫ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ ﺑﺎﺟﺘﻴﺎﺯ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻭﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﹻ ﹶﹼﺮﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ‪،‬‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺑﻘﻠﻴﻞ‪ ،‬ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ‪2,700‬‬ ‫ﻭﺃﻭﺻﺖ ﺑﺈﻟﻐﺎﺋﻪ‪.‬‬
‫ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪60‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫‪ 55‬ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ؛ ﻭﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﺑﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﻫﺬه ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‪،‬‬


‫ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﺃﻣﺮﺕ ﺑﺘﻌﻠﻴﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻟﻢ ﻳﻠﺒﺚ‬
‫ﺃﻥ ﺃﻋﺮﺏ ﻣﺠﺪﺩﺍ ﻋﻦ ﻋﺰﻡ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‬ ‫ﻃﺮﺩ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺇﺳﺤﺎﻕ ﻫﺮﺗﺴﻮﺝ )ﺧﻠﻒ ﺭﺅﻭﻓﻴﻦ ﺭﻳﻔﻠﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺧﻔﻀﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ(‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻠﺔ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻧﻔﺘﺎﻟﻲ ﺑﻴﻨﻴﺖ )ﺧﻠﻒ ﺑﻨﻴﺎﻣﻴﻦ ﻧﺘﻨﻴﺎﻫﻮ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺇﻗﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺧﻔﻔﺖ ﻣﻦ‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ(‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﻟﻤﻦ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﻓﻘﺪﺍﻧﻬﻢ ﻭﺿﻌﻬﻢ‬
‫ﺍﻧﻄﻮﻯ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺸﺐ ﺑﻴﻦ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻢ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﻭﺭﺑﻤﺎ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﻭﺩﺕ ﺍﻟﻀﺮﺑﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻬﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻤﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﹰ‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻭﺍﺷﺘﻤﻠﺖ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ‬ ‫ﺑﺤﻴﺎﺓ ‪242‬‬ ‫ﻟﻠﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻳﻜﻔﻞ ﺣﻘﻮﻕ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﺒﺔ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻔﹽﺬﺗﻬﺎ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺍﻧﻜﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺘﻌﻤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺑﻘﺖ‬ ‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‪ .‬ﻭﺣﺚ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺎﺭﻫﺎ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺮ‪،‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﻴﺎ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻓﺎﻗﻤﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﻓﺄﻧﺰﻟﺖ ﻋﻘﺎﺑﺎﹰ‬ ‫ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻭﻗﹹﻴﹽﺪﺕ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻨﻘﻞ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺑﻌﺾ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﺮﹼﺿﺖ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻗﺒﻞ ﺇﻗﺮﺍﺭه‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺣﻜﻤﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﺒﺔ‬
‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺗﻜﺒﺔ ﻛﻞ ﺫﻟﻚ ﺑﻤﺎ ﻳﺸﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺍﻧﻜﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻲ ﻋﺎﻡ ‪.2012‬‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﺷﻜﹽﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺣﻜﻢ‬ ‫ﻭﺫﻛﺮﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻣﺠﺪﺩﺍﹰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻪ‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻱ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻟﻠﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻓﺼﻼﹰ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﻘﻀﺎء ﺍﻟﻤﻬﻠﺔ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻟﻔﺘﺢ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﻨﺼﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻷﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺨﺮﻕ‬
‫ﻭﻗﺪ ﺻﻨﹽﻔﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺳﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺨﺎﻟﻒ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﻟﺴﻨﺔ ‪.1977‬‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﺎ "ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ" ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ .‬ﻭﺳﹹﺠﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺿﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﺩﻋﻮﻯ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻄﻼﻕ‬ ‫ﻋﻬﺪ ﺍﻟﺠﻨﺮﺍﻝ ﻓﺮﺍﻧﻜﻮ‪ ،‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻻ‬
‫ﻭﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ﻳﻠﺰﻡ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻭﺗﺤﺮﻳﻚ‬
‫ﺗﹹﻤﻴﹽﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺷﻬﺪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎﹰ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺃﻥ ﺗﺤﺮﻳﻢ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ‬
‫ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺣﺮﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﺑﺄﺛﺮ ﺭﺟﻌﻲ‪.‬‬
‫ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﺳﺮﻳﻌﺔ ﻟﻠﺒﺖ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺿﻌﻬﻢ ﻛﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﻴﻦ‬
‫ﻧﻘﻠﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ‪ 5000‬ﺟﺮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩ‬
‫‪" 1‬ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻮﺑﺎء ﺍﻵﺧﺮ‪ .‬ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻘﺼﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﻔﺮﻳﻂ‪ :‬ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ"‪ 26 ،‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﻣﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﺃﺭﺳﻠﺖ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻠﻔﺎء ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﻓﻘﻂ(‬

‫‪" 2‬ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﻤﺘﹽﻊ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬


‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺼﻮﻝ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﺧﺴﺮ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺑﻨﻴﺎﻣﻴﻦ ﻧﺘﻨﻴﺎﻫﻮ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ" ‪ 29‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﻓﻲ ‪ 23‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬ ‫)ﻣﺘﻮﻓﺮ ﺑﺎﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﻓﻘﻂ(‬
‫ﺃﻣﻀﻰ ‪ 12‬ﺳﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺼﺐ ﺷﺎﺑﻪ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻋﺘﹹﻤﺪﺕ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﺋﺘﻼﻓﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺟﻠﺒﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺃﺣﺰﺍﺑﺎﹰ ﺗﺆﻣﻦ ﺑﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻴﻬﻮﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺃﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﻭﺍﻟﻴﺴﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺗﺤﺎﻟﻒ ﻣﻊ ﺣﺰﺏ ﺇﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫‪61‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺻﺎﺭﻭﺥ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻢ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻭﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻧﺪﻟﻊ ﻧﺰﺍﻉ ﻣﺴﻠﺢ ﺑﻴﻦ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺷﻴﺎﻳﺘﺪ ﺑﺮﺱ‪ ،‬ﻭﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺠﺰﻳﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺃﹸﻋﻄﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ ﺑﻴﻦ ‪ 10‬ﻭ‪ 21‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ ﻣﻬﻠﺔ ‪ 60‬ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻹﺧﻼء ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪ .‬ﻭﻗﺎﻟﺖ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﺑﻴﻦ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻭﻏﺰﺓ ﺧﻼﻝ ‪15‬‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺇﻧﻪ ﻛﺎﻥ ﻳﻀﻢ ﻣﺮﻛﺰ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﺭ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻔﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻧﻔﺘﻪ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻮﻥ ﺍﻟﻴﻬﻮﺩ ﻭﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻮﻥ ﻣﻌﺎﹰ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﻭﺃﺻﺎﺑﺖ ﺍﻟﺼﻮﺍﺭﻳﺦ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﻃﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﺘﻞ ﻭﺻﺪﺍﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻟﺤﺎﻕ‬
‫ﻭﻗﺘﻠﺖ ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﻃﺒﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 16‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭﺩﺕ‬ ‫ﺃﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﹹﻨﺖ ﺑﺪﻭﻥ ﺳﺎﺑﻖ ﺇﻧﺬﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻮﺍﻃﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻏﺰﺓ ﺑﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺃﻳﻤﻦ ﺃﺑﻮ ﺍﻟﻌﻮﻑ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺿﻌﻔﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﻴﺎﹰ ﺑـ ‪25‬‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ﻗﺴﻢ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﺭﺋﻴﺲ ﻗﺴﻢ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻮﺍﻃﻨﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﻴﻬﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﻄﺐ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻟﺸﻔﺎء‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﻜﻠﻮﻥ ‪ %80‬ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﻣﻌﻴﻦ ﺃﺣﻤﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻣﺎﻥ ﻗﺘﻞ ﺍﻟﻤﺠﺮﻣﻮﻥ ‪ 110‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻮﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻃﺒﻴﺐ ﺃﻋﺼﺎﺏ ﻧﻔﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ ﺁﺧﺮ‪ .‬ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺇﻧﻬﺎ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ ﺭﻗﻢ ﻣﻨﺬ ﻋﻘﻮﺩ‪.‬‬
‫ﻣﻘﺼﻮﺩﺓ ﻟﻬﺠﻮﻡ ﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻫﺪﻑ ﻋﺴﻜﺮﻱ ﺗﺤﺖ‬ ‫ﻭﺭﻭﺟﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻟﺨﻄﻂ ﺗﺮﻣﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻧﺸﺎء‬ ‫ﹼ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 17‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺎﺏ ﻫﺠﻮﻡ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻃﻨﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ – ﻏﺮﺑﻲ ﺑﻴﺖ‬
‫ﻋﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﻣﺎﻝ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺮ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻔﺤﻮﺹ‬ ‫ﻟﺤﻢ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﺍﻟﻘﺪﺱ‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺭﺍﻡ ﺍﻟﻠﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﻟﺤﻖ ﺃﺿﺮﺍﺭﺍﹰ ﺷﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﻭﺿﻌﺖ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻟﻠﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪،‬‬ ‫ﹸ‬
‫ﹰ‬
‫ﺻﺤﻴﺎ ﺗﻀﺮﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺮﻓﻘﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺑﺄﻥ ‪30‬‬ ‫ﻮﺯﻉ ﺑﻌﺪﻝ ﺑﻴﻦ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﻴﻬﻮﺩ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﹹ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻣﻮﺟﺔ ﺣﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ – ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺪﺱ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺑﺤﺮﺍﺋﻖ ﻏﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻗﺘﻴﻼ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ – ﺃﻭﻗﻌﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ‪75‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺯﺍﺭﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻜﺘﺐ ﺍﻷﻣﻢ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺟﺮﻳﺤﺎ‬ ‫ﻭ‪14,679‬‬ ‫"ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ" ﺭﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﻛﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﺘﺠﻪ‬
‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻌﻀﻬﻢ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻻﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺑﻌﻀﻬﻢ ﺍﻵﺧﺮ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪1.‬‬

‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﺿﺪ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬


‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﻴﻦ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﻴﻬﻮﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﺭﺗﻜﺐ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﻮﻥ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﻮﻥ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻋﻨﻒ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﺑﻴﻦ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻭﻏﺰﺓ‬
‫ﹰ‬
‫ﻫﺠﻮﻣﺎ ﺿﺪ‬ ‫ﺇﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺷﻨﻮﺍ ‪118‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻫﺠﻮﻣﺎ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﺎ ﺑـ ‪84‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ ،‬ﺇﺑﺎﻥ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺸﺐ ﻓﻲ‬
‫‪.2020‬‬ ‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﺍﺿﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺑﻤﺎ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 17‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻟﻘﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﻮﻥ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ 2.‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺳﺘﺔ ﻓﺘﻴﺎﻥ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺑﻨﺰﻫﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﻠﺔ ﺍﻟﻈﻬﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﺗﻘﻊ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻃﻔﻼ‪،‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ‪242‬‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺟﻨﻴﻦ ﺑﺎﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﺻﺪﻣﻮﺍ ﺑﺴﻴﺎﺭﺗﻬﻢ‬ ‫ﻭﺃﺻﻴﺐ ﻧﺤﻮ ‪ 9,000‬ﺑﺠﺮﻭﺡ‪ .‬ﻭﻫﹹﺠﹽﺮ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹸ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺤﺴﺐ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻃﺎﺭﻕ ﺍﻟﺰﺑﻴﺪﻱ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪15‬‬ ‫‪ 74,000‬ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻢ ﺗﻠﺐﹶﹼ‬
‫ﺷﻬﺎﺩﺗﻪ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟـ‬
‫ﺑﺘﺴﻠﻴﻢ ﺍﻋﺘﺪﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ ﻭﺭﺑﻄﻮه ﺑﻐﻄﺎء ﻣﺤﺮﻙ‬ ‫‪ 4,000‬ﺃﺳﺮﺓ – ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 7,000‬ﻃﻔﻞ – ﻟﺤﻘﺖ ﺃﺿﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻭﺻﻞ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﻮﻥ ﻭﻧﻘﻠﻮﺍ ﺍﻟﻔﺘﻰ‬ ‫ﺑﻤﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﺃﻭ ﺩﹸﻣﺮﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻗﺪ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺇﻟﻰ ﺳﻴﺎﺭﺓ ﺇﺳﻌﺎﻑ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 10‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺼﻔﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻣﺤﻄﺔ ﺗﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺃﺳﺮﺗﻪ ﻗﺪ ﻃﻠﺒﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺠﺮ ﺃﻱ ﺍﻋﺘﻘﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﻣﻴﺎه ﺍﻟﺒﺤﺮ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻏﺰﺓ ﻓﻘﻄﻌﺖ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎه‬
‫ﻋﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 250,000‬ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﹸﺻﻠﺤﺖ ﻣﺆﻗﺘﺎﹰ‬
‫ﻓﻲ ‪ 23‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﻭﻋﻨﺪ ﻗﺮﺍﺑﺔ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻟﻴﻞ ‪ 14‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺎﺑﺖ‬
‫ﻓﻲ ‪ 3‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺑﺎﺷﺮﺕ ﺍﻟﻤﺪﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻣﺒﻨﻰ ﺃﺳﺮﺓ ﺍﻟﻌﻄﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﺎﺗﻮ ﺑﻨﺴﻮﺩﺍ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻴﺖ ﻻﻫﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺄﻭﺩﺕ ﺑﺤﻴﺎﺓ ﻟﻤﻴﺎء ﺣﺴﻦ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﻌﻄﺎﺭ‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻌﺖ ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻭﺃﻃﻔﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺮﺍﻭﺣﺖ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻣﻦ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 2014‬ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬ ‫ﺃﺷﻬﺮ ﺇﻟﻰ ﺳﺒﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ .‬ﻭﺻﺮﹼﺣﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 12‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻠﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ ﺃﻱ ﺳﻠﻄﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺄﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﺸﺎﺭﻙ‬ ‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻏﺰﺓ ﻣﻌﺮﻗﻠﺔﹰ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 15‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺎﺏ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪62‬‬


‫ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻲ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﺟﺮﹼﺍﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺪﺱ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 27‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻧﺸﺄ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ .‬ﻭﺟﺎء ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﺤﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻺﺧﻼء ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻭﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻮﺭ ﺃﻋﻠﻦ ﺍﻟﻤﻨﺪﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻋﺪﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ‬ ‫ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺃﻥ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻟﻦ‬
‫ﺳﺒﻊ ﻋﺎﺋﻼﺕ ﻓﻲ ﺳﻠﻮﺍﻥ – ﻭﻫﻮ ﺣﻲ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺪﺱ‬ ‫ﺗﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ – ﻣﻌﺮﹼﺿﺔ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻹﺧﻼء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪3.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺻﺤﺮﺍء ﺍﻟﻨﻘﺐ ﺑﺠﻨﻮﺏ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻫﺪﻣﺖ‬


‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺘﻜﺮﺭﺓ ﻣﺒﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺳﺒﻊ ﻗﺮﻯ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺛﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ‪ 100‬ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻗﻴﺪﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻨﻘﻞ‬
‫‪ 2‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻫﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻗﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺐ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻫﹹﺪﻣﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 150‬ﻣﺮﺓ ﻣﻨﺬ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‬
‫‪ .2010‬ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺐ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ‪ 35‬ﻗﺮﻳﺔ ﺑﺪﻭﻳﺔ ﻣﻌﺰﻭﻟﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻓﻌﻞ ﻣﻨﺬ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﻴﺎ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﻳﻔﺮﺽ ﻋﻘﺎﺑﺎﹰ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺘﺮﻑ ﺑﻬﺎ ﺭﺳﻤﻴﺎﹰ‪.‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪ ،2007‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻤﻨﻊ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪.‬‬
‫ﺧﻼﻝ ﻧﺰﺍﻉ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺮﺿﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﺷﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺸﺎﺣﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻞ ﻣﺆﻧﺎﹰ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬
‫ﻳﹹﺴﻤﺢ ﺇﻻ ﻟﺨﻤﺲ ﺻﻬﺎﺭﻳﺞ ﻭﻗﻮﺩ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﻳﹹﺴﻤﺢ ﺑﻨﻘﻞ ﺃﻱ ﻭﻗﻮﺩ ﻋﺒﺮ ﺧﻂ ﺃﻧﺎﺑﻴﺐ ﻛﺮﻡ ﺃﺑﻮ‬
‫ﺧﻀﻊ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻮﻥ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺳﺎﻟﻢ (ﻛﻴﺮﻡ ﺷﺎﻟﻮﻡ) ﺍﻟﺨﺎﺿﻊ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﺍﻟﻤﻄﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻣﺤﻄﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻣﻌﺒﺮ ﺇﻳﺮﻳﺰ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻲ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻐﻠﻘﺎ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﺴﺘﻄﻊ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 600‬ﻣﺮﻳﺾ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺧﺎﺭﺝ ﻏﺰﺓ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ .‬ﻭﺳﻤﺤﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺑﺪﺧﻮﻝ‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﺳﻴﺮ‬ ‫‪ 25,630‬ﺣﻤﻮﻟﺔ ﺷﺎﺣﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎء ﺇﻟﻰ ﻏﺰﺓ‬
‫ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ – ﻭﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﺎ ﺑـ ‪ 45,359‬ﻋﺎﻡ ‪.2020‬‬
‫ﻟﻤﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء – ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 500‬ﻣﻌﺘﻘﻞ ﺇﺩﺍﺭﻳﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻬﻤﺔ ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻭ‪170‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻇﻠﺖ ‪ 175‬ﻧﻘﻄﺔ ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺴﺠﻮﻧﺎ‪ .‬ﻭﺗﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﺴﺤﻴﺔ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻃﻔﻼ‬ ‫ﺩﺍﺋﻤﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺣﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻄﺮﻕ – ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﻧﻘﺎﺫ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺃﻥ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﻋﺘﺪﻭﺍ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ – ﺗﻤﻨﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻨﻌﻮﺍ ‪ %47‬ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺤﺎﻡﹴ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻛﺎﻥ ﺑﻤﻘﺪﻭﺭ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﻴﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ‬
‫ﹸﺃﺻﻴﺐ ﺯﻛﺮﻳﺎ ﺍﻟﺰﺑﻴﺪﻱ ﺑﻜﺴﻮﺭ ﻓﻲ ﺃﺿﻠﻌﻪ ﻭﻓﻜﻪ‪،‬‬ ‫ﺫﺍﺗﻬﺎ ﺑﺤﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺟﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺰﻝ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻜﺒﻞ ﺍﻟﻴﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﹼﺽ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﺠﻤﻌﺎ‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻳﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻋﻴﻦ ﻓﻲ ‪150‬‬
‫ﻟﻠﻀﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻪ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻗﺒﻀﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﺣﺎﺻﺮ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪11,000‬‬
‫ﹾ‬
‫ﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻲ‬ ‫ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 11‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﺧﺎﺭﺟﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻧﻪ ﺳﻬﹽﻞ ﺃﻣﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﺮﺟﻠﻴﻦ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺮﺟﻼﻥ ﻗﺪ ﻓﺮﹼﺍ ﻣﻦ ﺳﺠﻦ ﺟﻠﺒﻮﻉ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﺎﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺷﻤﺎﻝ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻗﺒﻞ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﻫﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻣﺒﺎﻥﹴ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬
‫ﺷﻜﹽﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﹹﺤﻜﻢ ﺑﻪ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ – ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﺪﺱ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺿﻄﻬﺎﺩ ﻭﺍﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻓﺼﻼﹰ‬ ‫– ﻓﺸﺮﹼﺩﺕ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 1,000‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻋﻨﺼﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻪ‬‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻃﻨﻴﻦ‬
‫ﻣﻌﺘﺎﺩﺍ ﻭﻣﻤﻨﻬﺠﺎﹰ‪،‬‬
‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺠﺤﻔﺎ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻮﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰﺍﹰ‬ ‫ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﹸﺧﻠﻮﺍ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﻠﻮﺍﺗﻲ ﺗﺄﺛﺮﻥ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﻷﻥ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻮﻍ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺗﹹﺴﺘﺨﺪﻡ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻛﺄﻣﺎﻛﻦ ﻟﻌﻤﻠﻬﻦ ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪،‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﺓ‪ .‬ﻭﻫﺪﻡ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﺣﻤﺼﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﺩﻱ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺟﺮﺕ ﻣﻘﺎﺿﺎﺓ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺩﻣﹽﺮ ﺃﻭ ﺻﺎﺩﺭ ﺣﻈﺎﺋﺮ ﺍﻟﺤﻴﻮﺍﻧﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺩﻳﺔ ﺑﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻴﻬﻮﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﻮﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺂﻭﻱ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺰﺍﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎه‪ ،‬ﻭﻣﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻨﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺷﺒﻪ ﺇﻓﻼﺕ ﺗﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺑﺘﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻃﺮﺩ ﺳﺒﻊ ﻋﺎﺋﻼﺕ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬

‫‪63‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺿﺪ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ‬
‫ﻇﻠﺖ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻄﻼﻕ ﻭﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻈﺎﻫﺮﻭﺍ ﺿﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺠﺤﻔﺎ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺗﻤﻴﺰ ﺗﻤﻴﻴﺰﺍﹰ‬ ‫ﺍﻹﺧﻼء ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺪﺱ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺮﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎﻓﻮﻱ ﺳﺘﻮﻡ ‪ -‬ﻭﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺟﺮﺕ ﺍﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﻲ‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ‪ -‬ﺃﺟﺒﺮﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺣﻮﺍﻟﻲ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﺗﹹﻬﻢ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫‪ 1700‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ ﺯﻳﺠﺎﺕ ﻳﺘﻌﺮﺿﻦ‬ ‫ﺍﻋﺘﹹﻘﻠﻮﺍ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﻨﺢ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪12‬‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻧﻬﺎﻟﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺫﻛﺮ ﻣﺮﺍﻗﺐ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺻﺮﺓ ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻼ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻑﹴ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻗﺎﺻﺮﺓ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬‫ﹰ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻣﻜﺒﻠﻴﻦ ﺃﹸﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ‬
‫ﻭﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻤﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ؛ ﻓﻘﺪ ﻗﹹﺘﻠﺖ ‪ 16‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺟﺮﺍء‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪4.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺑﺤﺴﺐ ﺍﻟﻤﺮﺻﺪ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬ ‫ﺠﺪﺩ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‬ ‫ﻟﻢ ﻳﹹ ﹶﹼ‬
‫ﺑﻘﺘﻞ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪.‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ )ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻤﺆﻗﺖ( ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻨﻊ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 2003‬ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺸﻤﻞ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻟﻸﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﻭﺯﻳﺮ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﺑﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻫﺬه ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 11‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬
‫ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﺰﻭﺟﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺫﺍﺗﻪ ﻭﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﻌﹹ ﹼﺰﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﻧﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺎﹰ ﻣﻊ ﺣﺼﻮﻝ‬ ‫ﻣﹹﻨﻊ ﻟﻴﺚ ﺃﺑﻮ ﺯﻳﺎﺩ – ﺃﺣﺪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺯﻭﺍﺝ ﻣﻦ ﺟﻨﺴﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻔﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺎﺯﺑﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ – ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻀﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺳﺒﺐ ﺍﻟﺤﻈﺮ – ﺍﻟﺬﻱ ﻓﹹﺮﺽ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ – 2019‬ﻓﻲ ﻃﻲ ﺍﻟﻜﺘﻤﺎﻥ‪5.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻓﻲ ‪ 7‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺷﺬﻯ ﻋﻮﺩﺓ‬
‫ﺑﺤﺴﺐ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮﺓ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻇﻠﺖ ﺭﻫﻦ‬
‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ – ﻭﻫﻲ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‪ .‬ﻭﺯﻋﻤﺖ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻧﻬﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﻻﺟﺌﺎ ﻭﻃﺎﻟﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ – ﺍﺳﺘﻀﺎﻓﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ‪41,327‬‬ ‫ﺗﺆﻳﺪ ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺣﺰﺏ‬
‫ﻟﺠﻮء‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺎ ﺍﻹﺭﻳﺘﺮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻟﺪﻳﻪ ﺟﻨﺎﺡ ﻋﺴﻜﺮﻱ ﺣﻈﺮﺗﻪ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻧﻴﻴﻦ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹﻤﻨﺢ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 13‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﹸﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻻ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %1‬ﻣﻨﻬﻢ ﻭﺿﻊ ﻻﺟﺊ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻮﺍﻓﺮ ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺰﻋﻴﻢ ﺍﻟﺪﺭﺯﻱ ﺳﻠﻤﺎﻥ ﻋﻮﹼﺍﺩ ﻋﻘﺐ ﺗﻈﺎﻫﺮﹺﻩ ﺳﻠﻤﻴﺎﹰ ﺿﺪ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ ﻟﻠﺒﺖ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻼﻝ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻮﻻﻥ‪ .‬ﻭﺍﺗﹹﻬﻢ‬
‫ﻭﺿﻌﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻻ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻟﻠﺪﻋﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬ ‫ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻏﻼﻕ ﻃﺮﻳﻖ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 19‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﺳﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺪﻧﻲ‬
‫ﺍﺷﺘﺮﺕ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 30‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﺮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻃﻌﻤﺖ ‪ %64‬ﻣﻦ‬ ‫"ﺗﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ"‪ 6.‬ﻭﻗﺒﻞ ﻳﻮﻣﻴﻦ ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺪﺱ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﺮﻭﻧﺖ ﻻﻳﻦ ﺩﻳﻔﻨﺪﺭﺯ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﻮﺍﺗﻒ ﺍﻟﺨﻠﻴﻮﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﺑﺠﺮﻋﺘﻴﻦ‬ ‫ﻟﺴﺘﺔ ﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻫﺬه‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻄﺖ ﺟﺮﻋﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻗﺪ ﺍﺧﺘﹹﺮﻗﺖ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ‬
‫ﻣﻦ ‪ 4‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻣﻮﺍﻃﻦ‪ ،‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺑﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬ ‫ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ‪ 7.‬ﻭﻓﻲ ‪ 18‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺑﻠﻎ ﻭﺯﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻲ –‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻧﻘﻠﺖ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﺻﻼﺡ ﺣﻤﻮﺭﻱ – ﻭﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺴﺘﺔ – ﺇﻟﻐﺎء‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ‪ 5,000‬ﺟﺮﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻗﺎﻣﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺪﺱ ﻭﺗﺮﺣﻴﻠﻪ ﺑﺰﻋﻢ ﺧﺮﻗﻪ "ﺍﻟﻮﻻء ﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﻭﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﺭﺳﻠﺖ ﺁﻻﻑ‬ ‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ"‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺣﻠﻔﺎﺋﻬﺎ ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺗﺸﻴﻜﻴﺎ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺿﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﺑﺤﺴﺐ ﺍﻷﻧﺒﺎء ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ‬
‫ﹸﺯﺝ ﺑﺎﻟﻤﻌﺘﺮﺿﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺪﺍﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﻟﻤﺮﺍﻫﻘﺎﻥ ﺷﺎﺣﺎﺭ‬
‫‪" 1‬ﺗﺴﺮﺏ ﻫﺎﺋﻞ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻳﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﺮﻣﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ‬
‫ﹰ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﻭ‪114‬‬ ‫ﺑﻴﺮﺗﺲ ﻭﻋﺮﺍﻥ ﺃﻓﻴﻒ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺬﺍﻥ ﺳﹹﺠﻨﺎ ‪88‬‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‪،‬‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﻋﺴﻜﺮﻱ ﻟﺮﻓﻀﻬﻤﺎ ﺃﺩﺍء‬‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪64‬‬


‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﻋﻤﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ"‪18 ،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ )ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ ﻟﻴﺒﻴﺎ(‪.‬‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺜﻴﺮ ﻟﻠﺠﺪﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﹸﺑﺮﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪" 2‬ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪/‬ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻧﻤﻂ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ"‪ 17 ،‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬
‫ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪.‬‬
‫‪" 3‬ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪/‬ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺇﻟﻐﺎء ﻣﺨﻄﻄﺎﺕ‬
‫ﻹﺧﻼء ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﻣﻦ ﺳﻠﻮﺍﻥ"‪ 25 ،‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‬
‫‪" 4‬ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﺑﺎﻋﺘﻘﺎﻻﺕ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﺤﺘﺠﺰ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﺗﻤﻴﻴﺰﻳﺔ ﻭﺗﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻗﻮﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ"‪ 24 ،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﺇﻣﺎﺭﺍﺗﻴﻴﻦ ﻭﺃﺷﺨﺎﺻﺎﹰ ﺃﺟﺎﻧﺐ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻧﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻦ‬
‫‪" 5‬ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪/‬ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪" :‬ﺍﻟﺘﺪﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﻭﻋﺔ"‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ ﺍﻟﻤﹹﺤﺘﺠﺰ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻤﻦ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺆﻭﻝ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺳﺠﻦ ﺍﻟﻮﺛﺒﺔ ﻓﻲ ﺇﻣﺎﺭﺓ ﺃﺑﻮ ﻇﺒﻲ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻪ‬
‫ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺟﺮﺱ ﺇﻧﺬﺍﺭ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ"‪ 6 ،‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬
‫ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﻬﺮﺍ‪ .‬ﻭﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﻜﺎﻥ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﻠﻮﻡ ﻟﻤﺪﺓ ‪13‬‬ ‫‪" 6‬ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪/‬ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻴﹽﹷﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﺎ "ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ" ﺍﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪22 ،‬‬
‫ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻤﻦ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻻﺗﻬﺎﻣﺎﺕ‬ ‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺟﹽﹷﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻤﻦ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﻛﺘﺎﺑﺔﹰ ﺇﻟﻰ ﻋﺎﺋﻠﺘﻪ‪.‬‬ ‫‪" 7‬ﺍﺧﺘﺮﺍﻕ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﺤﺘﺠﺰ ﺃﺷﺨﺎﺻﺎﹰ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ"‬
‫ﺍﻧﻘﻀﺎء ﻣﺪﺩ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺿﺪﻫﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫‪ NSO"، 8‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺃﻭﺍﻣﺮ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﹹﻌﻨﻰ‬
‫ﺑـ"ﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺤﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻤﺘﻄﺮﻑ"‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻳﺠﻮﺯ‬
‫ﺍﻟﻄﻌﻦ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻦ ‪ 11‬ﻣﻦ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺣﻠﻮﻝ ﺷﻬﺮ‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺭﻣﻀﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻢ‪ :‬ﻓﻴﺼﻞ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺸﺤﻲ )ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﻬﺮﺍ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻘﻀﺎء ﻣﺪﺓ ﺣﻜﻤﻪ(؛ ﻭﺃﺣﻤﺪ ﺍﻟﻤﻼ‬ ‫ﻭ‪11‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﻬﺮﺍ(؛ ﻭﺳﻌﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻪ ﺍﻟﺒﺮﻳﻤﻲ‬ ‫)ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭ‪11‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺑﻦ ﺯﺍﻳﺪ ﺁﻝ ﻧﻬﻴﺎﻥ‬
‫)ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺷﻬﺮ ﻭﺍﺣﺪ(؛ ﻭﻣﻨﺼﻮﺭ ﺣﺴﻦ ﺍﻷﺣﻤﺪﻱ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﺭﺍﺷﺪ ﺁﻝ ﻣﻜﺘﻮﻡ‬
‫)ﺳﻨﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻭﺧﻤﺴﺔ ﺃﺷﻬﺮ(‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﺴﺒﻌﺔ ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﻣﺪﺩ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺿﺪﻫﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﹹﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻗﻤﻊ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‪ .‬ﻭﺣﻈﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺑﺎﻹﻋﻤﺎﻝ ﺟﺰﺋﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻋﺪﻳﻤﻲ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻇﻞ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺛﹽﹷﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﺣﻤﺪ ﻣﻨﺼﻮﺭ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺳﹹﺒﻞ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ‬
‫‪ ،2017‬ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻳﺔ ﺃﻏﻄﻴﺔ ﺑﺨﻼﻑ ﻣﻼﺋﺘﻴﻦ ﺧﻔﻴﻔﺘﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻷﻧﺒﺎء ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﻭﻣﺘﺴﺨﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺑﺪﻭﻥ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺩﻋﺎ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻧﻬﺎء‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺃﺣﻤﺪ ﻣﻨﺼﻮﺭ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﻧﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺤﺪﻭﺙ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﺗﺴﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻧﻬﺎء ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺣﻈﺮ‬
‫ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﻋﻦ ‪ 375‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺫﻛﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺷﻬﺮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺇﻧﺎﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻗﺘﺎﺩﺗﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻦ ﺍﻟﻮﺛﺒﺔ ﻟﻴﻠﺔ ‪24/25‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻛﻄﺮﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﺍﺣﺘﹹﺠﺰﻭﺍ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪ ﻋﺪﺩﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻔﻈﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻟﻤﺪﺩ ﻭﺻﻠﺖ ﺇﻟﻰ ﺳﺘﺔ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﻓﻲ ﺯﻧﺎﺯﻳﻦ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﻜﺘﻈﹽﹷﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻷﻏﻄﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺮﺍﺣﻴﺾ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ )ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ ﺍﻟﻴﻤﻦ(‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺛﻢ ﺗﻢ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ ﻭﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 18‬ﻣﻦ ﻫﺆﻻء‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﻟﻠﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‪،‬‬

‫‪65‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺃﻭ" ﺑﺎﺧﺘﺮﺍﻕ ﻫﻮﺍﺗﻒ ﺯﻭﺟﺘﻪ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺳﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﻣﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻛﺪﺕ‬ ‫ﻭﺣﺮﺍﺱ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺷﺘﺎﺋﻢ ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺳﻴﺘﺰﻥ ﻻﺏ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺃﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻟﻬﻢ ﻭﺇﺟﺒﺎﺭﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺮﹺﹼﻱ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺪﻯ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺗﻨﺘﺠﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ" ﻗﺪ ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻡ ﺿﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ ﺑﻤﺴﺪﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻴﺰﺭ )ﺍﻟﺼﺎﻋﻘﺔ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺗﻴﺔ ﺁﻻء ﺍﻟﺼﺪﻳﻖ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﻮﻓﻴﺖ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﻭﻣﻮﺍ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺿﺖ‬
‫ﺣﺎﺩﺙ ﺳﻴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺭﻓﻀﻦ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻟﻠﺘﻜﺒﻴﻞ‬
‫ﺑﺴﻼﺳﻞ ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺳﺒﻮﻉ‪ .‬ﻭﺣﹹﺮﻡ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻭﻥ‬
‫ﻣﻦ ﺍﺻﻄﺤﺎﺏ ﻣﺘﻌﻠﻘﺎﺗﻬﻢ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻗﺪﻣﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺎﻣﻼ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺠﺎﻧﻲ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺗﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﻟﻸﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺑﻄﺎﻗﺎﺕ ﻫﻮﻳﺔ ﺇﻣﺎﺭﺍﺗﻴﺔ ﺻﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﺮﺽ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﻣﺸﺪﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻧﺘﻬﺖ‬ ‫ﺳﺠﻴﻨﺎ ﻭﺭﺍء ﺍﻟﻘﻀﺒﺎﻥ‬‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪26‬‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ ﻏﻴﺮ ﻣﺆﻫﻠﻴﻦ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺗﻬﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺣﺮﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﻣﺪﺩ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻋﻦ "ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬
‫ﺗﺄﺷﻴﺮﺍﺗﻬﻢ ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻋﺪﻳﻤﻲ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﻲ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﺭﻭﻧﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺪ )ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ "(19-‬ﻳﺤﺬﹺﹼﺭ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺮ ﺃﻭ ﺗﺪﺍﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺠﺎﻥ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺖ‬ ‫"ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻹﺭﺷﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﺫﺑﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻭﺛﺎﺋﻘﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﻠﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻐﻠﻮﻃﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﻣﻬﺎﻡ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺳﻮﻑ ﺗﹹﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺟﻬﺎﺯ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻫﻮ ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ‪ 20‬ﹰ‬
‫ﺃﻟﻔﺎ ﻭ‪ 100‬ﺃﻟﻒ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ .‬ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻋﺪﻳﻤﻲ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻮﻟﻮﺩﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺃﻓﺎﺩ ﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﺣﺘﺠﺎﺯ ﻣﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﻟﻜﻨﻬﻢ ﻣﺤﺮﻭﻣﻮﻥ ﻣﻦ ﻧﻴﻞ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ )ﺍﻧﻈﺮ ﺃﻋﻼﻩ(‪ ،‬ﺩﻋﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺇﻟﻰ "ﻋﺪﻡ ﺗﺪﺍﻭﻝ ﺃﻭ ﻧﺸﺮ ﺃﻳﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻔﻮﻟﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺗﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪،‬‬ ‫ﻻ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻘﺎﺅﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻴﻨﺘﻴﻦ ﻣﺮﻳﻢ ﺍﻟﺒﻠﻮﺷﻲ ﻭﺃﻣﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﺪﻭﻟﻲ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﻳﺼﺒﺢ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻋﺪﻳﻤﻮ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻣﺆﻫﻠﻴﻦ ﻟﺘﻠﻘﻲ‬ ‫ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻧﺸﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﺎﺫﺑﺔ ﺗﺨﻞ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺇﻻ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﺭﺳﻠﺘﺎ ﺗﺴﺠﻴﻼﺕ‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺑﻌﺪ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺑﺪء ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﺻﻮﺗﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﻈﻠﻤﻬﻤﺎ ﻣﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‬


‫ﻣﺎﺭﺳﺖ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺿﻐﻮﻃﺎﹰ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺗﻜﺸﹽﹷﻒ ﺃﻥ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﻋﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ‪ 11‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﺷﺘﺮﺕ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪،‬‬ ‫"ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ"‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬﺪﻑ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺣﺼﺘﻬﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺟﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻘﺪﺗﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔﹰ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ‪ ،‬ﻓﺤﻮﺻﺎﹰ‬
‫‪ .2020‬ﻭﺗﹹﻌﺪ ﻫﺬه ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔﹰ ﻟﻠﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﻮﺍﺗﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺧﻠﺺ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﺤﺚ ﺃﹸﺟﺮﻱ ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺁﺛﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﻟﻠﺘﺠﺴﺲ‪1.‬‬

‫ﻭﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻂ‬ ‫ﻭﺧﻠﺼﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﻗﺪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻄﺮﺩ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻡ ﻻﺧﺘﺮﺍﻕ ﻫﺎﺗﻒ ﺩﻳﻔﻴﺪ ﻫﺎﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﻮﺍﻃﻦ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺎﺭﻳﺲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﻀﻤﺖ‬ ‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﺼﺎﻝ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﻴﺨﺔ ﻟﻄﻴﻔﺔ‪ ،‬ﺍﺑﻨﺔ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻛﺪﻭﻟﺔ ﻃﺮﻑ‪.‬‬ ‫ﺣﺎﻛﻢ ﺩﺑﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﹸﺳﺮﺕ ﻓﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ‬
‫ﻗﻮﺍﺕ ﻛﻮﻣﺎﻧﺪﻭﺯ ﻫﻨﺪﻳﺔ ﻭﺇﻣﺎﺭﺍﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﺎﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻬﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫‪.2018‬‬
‫ﻛﺎﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻫﻮ ﺃﻭﻝ ﻋﺎﻡ ﻳﺴﺮﻱ ﻓﻴﻪ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺧﻠﺼﺖ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫‪ 356‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺭﺋﻴﺲ ﻭﺯﺭﺍء ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻢ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻗﺪ ﺃﻣﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ ﺇﺱ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪66‬‬


‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ "ﺍﻟﻔﻌﻞ ﺍﻟﻔﺎﺿﺢ ﺍﻟﻤﺨﻞ‬
‫ﺻﻌﺪ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺭﺋﻴﺴﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﻴﺎء" ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 358‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺼﺐ ﺭﺋﺎﺳﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﻭﺑﺨﻼﻑ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺸﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺇﺧﻀﺎﻋﻪ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺃﻳﺔ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻷﺷﺨﺎﺹ ﺑﺘﻬﻢ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺃﻓﻌﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻹﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻌﺖ ﻋﺎﻡ ‪،1988‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻈﻬﺮ ﺑﺠﻼء ﺗﺄﺻﻞ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎﻡ‪1 .‬‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﺃﺟﺮﻳﺖ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺟﻮﺍء ﻗﻤﻌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﺿﺪ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺃﺟﺎﻧﺐ ﺑﺴﺒﺐ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻋﻨﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺮﺷﺢ‬
‫ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻋﺪﺕ ﺑﺎﻟﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻷﻱ ﻓﺮﺩ‬
‫ﻳﺤﺚ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ 1‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﺗﻜﺘﺸﻒ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻕ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻔﺤﻠﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ" )ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 18 ،(DOC 10/4487/2021:‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺗﺠﻠﺖ ﻣﻼﻣﺢ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺃﻭ ﻋﺪﻡ ﺩﻓﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﺷﻬﺪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﺿﺮﺍﺑﺎﺕ‬
‫ﻭﺗﺠﻤﻌﺎﺕ ﺣﺎﺷﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺇﻳﻼء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻼﺋﻢ ﻟﻸﺟﻮﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺧﺎﻣﻨﺌﻲ )ﺍﻟﻤﺮﺷﺪ ﺍﻷﻋﻠﻰ(‬
‫ﻭﺍﻧﺘﻘﺪ ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺭﺋﻴﺴﻲ )ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﺧﻠﻒ ﺣﺴﻦ ﺭﻭﺣﺎﻧﻲ‬
‫ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﺗﺠﻠﻴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ(‬
‫ﺯﻭﺍﻝ ﺍﻟﺒﺤﻴﺮﺍﺕ ﻭﺍﻷﻧﻬﺎﺭ ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺮﻃﺒﺔ؛ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ؛ ﻭﺗﻠﻮﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﺑﻤﻴﺎه ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ؛ ﻭﺍﻧﺨﺴﺎﻑ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬ ‫ﺃﺧﻀﻊ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻟﻼﺳﺘﺠﻮﺍﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻟﻤﺠﺮﺩ‬
‫ﻟﻠﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ )ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ ﺳﻮﺭﻳﺎ(‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﺴﺠﻮﻧﻴﻦ ﻇﻠﻤﺎﹰ‪ .‬ﻭﻋﻤﺪﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺑﻠﺠﻴﻜﻴﺔ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺳﺤﻖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻲ ﺃﺳﺪ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻭﺍﻟﺨﺮﻃﻮﺵ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪ .‬ﻭﻋﺎﻧﺖ‬
‫ﺍﻟﻠﻪ ﺃﺳﺪﻱ ﻟﻀﻠﻮﻋﻪ ﻓﻲ ﻣﺆﺍﻣﺮﺓ ﻓﺎﺷﻠﺔ ﻟﺸﻦ ﻫﺠﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻭﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﺑﻘﻨﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﻤﻊ ﺣﺎﺷﺪ ﻧﻈﻤﺘﻪ ﺇﺣﺪﻯ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺍﻟﻤﺘﺄﺻﻞ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ ﻓﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ .‬ﻭﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫‪.2018‬‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﻮﻳﺾ ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻗﺮﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ‪ ،‬ﻭﻣﺪﻯ ﺗﻴﺴﺮ‬
‫ﺑﺎﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺑﺈﻳﺮﺍﻥ؛ ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ ﻣﻨﻌﺘﻪ‪ ،‬ﻫﻮ ﻭﻏﻴﺮه‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻳﹹﻤﺎﺭﺱ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪ ،‬ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ﺩﺧﻮﻝ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻭﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻨﺼﻒ‪ .‬ﻭﻓﺮﺽ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺠﻠﺪ ﻭﺍﻟﺒﺘﺮ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎء؛ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻤﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺪﺍﺋﻬﺎ ﺍﻟﺼﺎﺭﺥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻛﺴﻼﺡ ﻟﻠﻘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻧﹹﻔﹽﹻﺬﺕ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻇﺎﻫﺮﺓ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ؛ ﻓﻘﺪ ﻋﻤﺪﺕ ﺇﻟﻰ ﺣﻈﺮ ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ‬ ‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺳﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔﹰ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺠﺎﺯﺭ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،1988‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻮﻳﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻔﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫‪67‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﺿﺎﻓﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻨﺼﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺘﻲ ﺧﻮﺯﺳﺘﺎﻥ ﻭﻟﺮﺳﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺻﻴﺐ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﺳﻴﻐﻨﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻨﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺁﺧﺮﻭﻥ ﺑﺠﺮﻭﺡ‪ 3.‬ﻭﻓﻲ ‪ 26‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺠﻮﺑﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻓﻴﺴﺒﻮﻙ‪ ،‬ﻭﺗﻠﻐﺮﺍﻡ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻳﺘﺮ‪،‬‬
‫ﺃﻃﻠﻘﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻛﺮﻳﺎﺕ ﻣﻌﺪﻧﻴﺔ )ﺧﺮﺩﻕ( ﻟﻔﺾ‬ ‫ﻭﻳﻮﺗﻴﻮﺏ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﻣﺴﺆﻭﻟﻮ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺳﻮء ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ ﻧﺸﺮﻭه ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺻﻔﻬﺎﻥ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﺻﺎﺑﺔ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻋﺘﺒﺮﺗﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻰ ﺃﻭ ﺑﺠﺮﻭﺡ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ "ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﺜﻮﺭﺓ" ﺃﻭ "ﻏﻴﺮ ﺇﺳﻼﻣﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺣﺠﺒﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﻭﻓﹹﺼﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 700‬ﻣﻦ ﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻛﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺧﻔﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪.‬‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻢ ﻇﻠﻤﺎﹰ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻹﺿﺮﺍﺑﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺳﺮﹶﹼﻉ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺖ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳﺔ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﺇﻗﺮﺍﺭه ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ ،2022‬ﻭﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺠﺮﻡ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻟﻠﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬‫ﹺﹼ‬
‫ﻳﻜﺜﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺃﺧﻀﻊ ﻋﺪﺓ ﺁﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﻇﻠﺖ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺠﻮﺍﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻣﺘﻔﺸﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻻ ﻟﺸﻲء ﺳﻮﻯ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ‬
‫ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‪ .‬ﻭﺑﺜﺖ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ "ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎﺕ" ﻣﺸﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﻗﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻹﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺻﺤﻔﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺎﺭﺿﻮﻥ‪،‬‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﻧﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻨﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻛﺘﹽﹷﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻠﻤﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﺰﺩﻭﺟﻲ‬
‫ﻭﺩﺃﺑﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻭﺍﻻﺩﻋﺎء ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬
‫ﻹﺷﺮﺍﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻮﻥ؛‬
‫ﻗﺎﺳﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ؛ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ‬
‫ﻭﺳﻮء ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﺎء‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺬﺍء‪ ،‬ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻷﺳﺮﹶﹼﺓ‪ ،‬ﻭﺳﻮء ﺍﻟﺘﻬﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻔﺸﻲ‬ ‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ؛ ﻭﺃﻧﺼﺎﺭ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ؛ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬
‫ﺍﻟﺤﺸﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﻮﻥ ﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ؛ ﻭﺍﻟﻤﻨﻜﻮﺑﻮﻥ ﺑﻔﻘﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻠﻬﻢ ﺃﺷﺪ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‬ ‫ﺃﻗﺎﺭﺑﻬﻢ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﻮﻥ ﺑﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﻣﺮﺗﻜﺒﻮ ﺍﻹﻋﺪﺍﻣﺎﺕ ﻭﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻭﺗﻤﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻧﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ‬
‫ﺳﺠﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻮﻥ ﺗﺴﻮﺩﻫﺎ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﺰﺭﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﻗﺎﺑﻌﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺑﻐﻴﺮ ﻭﺟﻪ ﺣﻖ‪.‬‬
‫ﺑﻌﻴﺪﺍ ﻋﻦ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻦ‪ ،‬ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﺎﹰ ﻣﻨﻬﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺧﻀﻮﻉ ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺪﻳﺪ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﺛﻨﺎء ﺳﺠﻨﻬﻦ‪.‬‬ ‫ﻣﻬﺪﻱ ﻛﺮﻭﺑﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻴﺮﺣﺴﻴﻦ ﻣﻮﺳﻮﻱ‪ ،‬ﻭﺯﻭﺟﺘﻪ ﺯﻫﺮﺍء‬
‫ﻭﺳﹹ ﹺﹼﺮﺑﺖ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺗﺴﺠﻴﻼﺕ ﻣﺼﻮﺭﺓ‬ ‫ﺭﻫﻨﻮﺭﺩ‪ ،‬ﻟﻺﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﻘﺪ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻛﺎﻣﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺇﻳﻔﻴﻦ‪ ،‬ﻳﻈﻬﺮ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻮ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻭﻫﻢ ﻳﻌﺘﺪﻭﻥ ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻘﺎﻣﺎﹰ ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﻭﻳﺴﻮﻣﻮﻥ ﺻﻨﻮﻑ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ‪ ،‬ﺃﺧﻀﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺳﻮء ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‪4.‬‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺇﻣﺎ ﻟﻼﺳﺘﺠﻮﺍﺏ‪ ،‬ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪2.‬‬

‫ﺳﺠﻴﻨﺎ ﺣﺘﻔﻬﻢ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻟﻘﻲ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪24‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻻﺩﻋﺎء ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﻣﺮﻳﺒﺔ ﻭﺳﻂ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﻋﻦ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻋﻤﻼء ﺇﻳﺮﺍﻧﻴﻴﻦ ﺗﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺂﻣﺮ ﻻﺧﺘﻄﺎﻑ‬
‫ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﺴﻴﺢ ﻋﻠﯽ ﻧﺠﺎﺩ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪5.‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻗﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﻔﻆ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺑﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺣﻈﺮ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻮ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺑﺎﺳﺘﺠﻮﺍﺏ ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺃﺭﺳﻼﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻳﺎﺭﺍﺣﻤﺪﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻛﺮﺩﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺠﻠﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﻤﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺘﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﺟﻢ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ‪ ،‬ﻭﻫﺪﺩﻭﺍ ﺑﻘﺘﻠﻪ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ‬
‫ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺟﹹﻠﺪ ﻫﺎﺩﻱ ﺭﺳﺘﻤﻲ ‪ 60‬ﺟﻠﺪﺓ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺴﻮﻳﺪﻱ ﺣﺒﻴﺐ ﻛﻌﺐ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻲ‬
‫ﺃﺭﻭﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﺿﺮﺍﺑﻪ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻷﻟﻤﺎﻧﻲ ﺟﻤﺸﻴﺪ ﺷﺎﺭﻣﻬﺪ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺬﺍﻥ ﺍﺧﺘﹹﻄﻔﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬
‫ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭﺓ ﻟﻪ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺛﻢ ﺃﻋﻴﺪﺍ ﺇﻟﻰ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻇﻼ ﻣﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﺨﻄﺮ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺒﺘﺮ‪.‬‬ ‫ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻮﻓﻲ ﻫﺎﺩﻱ ﻋﻄﺎﺯﺍﺩه ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺃﻫﺮ ﺑﻌﺪ ﺟﻠﺪه‬ ‫ﻭﻋﻤﺪﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﺴﺤﻖ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺑﻤﻌﻈﻤﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺮﻃﻮﺵ؛ ﻓﻔﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻃﻬﺮﺍﻥ ﺑﻔﻖء ﻋﻴﻦ ﺭﺟﻞ ﻋﻤﻼﹰ ﺑﻤﺒﺪﺃ ﺍﻟﻘﺼﺎﺹ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺑﺄﻋﻴﺮﺓ ﻧﺎﺭﻳﺔ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪11‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪68‬‬


‫ﻭﻫﻮ ﺭﻗﻢ ﻳﺰﻳﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %10.5‬ﻋﻦ ﻧﻈﻴﺮه ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺠﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪152‬‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮه ﻣﺮﻛﺰ ﻋﺒﺪﺍﻟﺮﺣﻤﻦ ﺑﺮﻭﻣﻨﺪ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﻋﻠﻲ ﺭﺿﺎ ﻓﺎﺿﻠﻲ ﻣﻨﻔﺮﺩ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﺼﻒ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﺄﻧﻪ ﺭﺟﻞ ﻣﺜﻠﻲ ﻻﺛﻨﺎﺋﻲ ﺍﻟﻨﻮﻉ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﺴﻠﻄﺖ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻠﻪ ﻋﻤﺪﺍﹰ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﺗﺠﺮﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﻤﺜﻠﻲ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﻄﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺮﻓﻲ ﻟﻠﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺑﻔﺮﺽ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻠﺪ ﻭﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻴﻪ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺍﻟﻄﻼﻕ ﻭﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻭﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ‬
‫ﺇﺩﺍﻣﺔ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪6.‬‬ ‫ﻭﺃﺩﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﻔﺮﺽ ﺍﺭﺗﺪﺍء ﺍﻟﺤﺠﺎﺏ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ "ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻲ" ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺮﺗﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻎ ﺣﺪ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺇﺧﻀﺎﻉ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻟﻬﺬه‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺗﻴﺎﺩ‬
‫ﻭﻇﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻄﺎﺑﻘﻴﻦ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺮﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﺖ ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺮﻳﻢ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺴﻌﻮﺍ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺭﺍء ﺍﻟﻘﻀﺒﺎﻥ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻧﻮﻋﻬﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻧﻀﺎﻟﻬﻢ ﺿﺪ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺎﺭﺗﺪﺍء ﺍﻟﺤﺠﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺧﻀﻮﻋﻬﻢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺟﺮﺍﺣﻴﺔ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﻭﺍﺗﺨﺬ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺧﻄﻮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻧﺤﻮ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﺑﺈﻗﺮﺍﺭه ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﻼﻕ ﻭﺻﻒ‬ ‫"ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ" ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫"ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺑﻄﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻮﻟﻬﺎ‬
‫ﻟﻺﻋﻔﺎء ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﹱﺎ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﻞ ﺑﺎﻟﻤﺠﺎﻥ؛ ﻭﻳﺤﻈﺮ‬
‫ﺃﻟﻤﺤﻮﺍ ﺇﻟﻰ ﻣﻴﻮﻟﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎﺕ ﺑﻴﻊ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤﻞ ﺇﻻ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬ ‫ﻭﺻﻔﺔ ﻃﺒﻴﺔ؛ ﻭﻳﺤﻈﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﺑﺎﺳﺘﺌﺼﺎﻝ‬
‫ﻋﺮﺿﻬﻢ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺳﻬﺮ ﻭﺍﺳﺘﺌﺼﺎﻝ ﺍﻟﺒﻮﻕ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻤﻞ ﺧﻄﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻭ ﻳﻔﻀﻲ‬
‫ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺿﺮﺭ ﺑﺪﻧﻲ ﺧﻄﻴﺮ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﻣﺸﻘﺔ ﻻ ﺗﹹﺤﺘﻤﻞ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺜﻞ ﻋﺮﺏ ﺍﻷﻫﻮﺍﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺗﺮﺍﻙ ﺍﻷﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻧﻴﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺤﻤﻞ ﺃﻭ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ؛ ﻭﻳﺤﺪﹼ ﻣﻦ ﺗﻴﺴﺮ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻠﻮﺷﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻛﺮﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﻛﻤﺎﻥ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻱ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻮﻻﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺃﻣﺎﻣﻬﻢ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‪،‬‬ ‫ﻭﻭﺍﻓﻘﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ‬ ‫ﺗﻤﻮﺯ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻃﺎﻝ ﺃﻣﺪه‪ ،‬ﻳﺴﻤﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭﺓ ﻟﻠﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﻠﻐﻮﻱ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﺳﻴﺔ‬ ‫"ﺣﻔﻆ ﻛﺮﺍﻣﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ"‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺃﺟﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺭﺟﻌﻴﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻔﺮﻃﺔ ﻣﻦ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺗﺼﺪﺭ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺟﺪﻳﺮﺓ ﺑﺎﻻﺳﺘﺤﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﺑﺘﻬﻢ ﻣﺒﻬﻤﺔ ﻣﺜﻞ "ﻣﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻠﻪ"‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎء ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻋﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺳﺮﺍﹰ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﹸﺩﻳﻨﻮﺍ ﺑﻤﺜﻞ‬ ‫ﻭﻣﻨﺎﺯﻝ ﺁﻣﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﻋﻤﻞ ﻭﻃﻨﻲ ﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﻭﺭﻓﻀﺖ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺟﺜﺜﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺟﺮﻯ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ‪ 4‬ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﻋﺮﺏ ﺍﻷﻫﻮﺍﺯ ﻓﻲ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﺸﻞ ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺭﺟﻞ ﻛﺮﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺣﻴﺪﺭ ﻗﺮﺑﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭه ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﺬﺍﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺗﺠﺮﻳﻢ‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ 7.‬ﻭﻇﻞ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬ ‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺍﻟﺰﻭﺟﻲ ﻭﺯﻭﺍﺝ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺺ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﻜﻮﻣﺎ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﺑﻌﺪ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻛﺮﺩﻳﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺭﺟﻼ‬ ‫ﻋﻦ ‪20‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﺘﻠﻮﻥ ﺯﻭﺟﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﺇﺩﺍﻧﺘﻬﻢ ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺃﻭ ﺑﻨﺎﺗﻬﻢ ﻋﻤﺪﺍﹰ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﻭﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻠﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﻌﻄﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻷﺳﺒﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﺰﻝ ﻣﻦ ﺍﻷﻛﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﻘﻠﻮﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻜﺮﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻫﻲ ‪13‬‬
‫)ﻛﻮﻟﺒﺮ(‪ ،‬ﻭﻟﻨﺎﻗﻠﻲ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﻟﺒﻠﻮﺷﻴﻴﻦ )ﺳﻮﺧﺘﺒﺮ( ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻤﻘﺪﻭﺭ ﺍﻵﺑﺎء ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﻗﻀﺎﺋﻲ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺘﻲ ﺳﻴﺴﺘﺎﻥ ﻭﺑﻠﻮﺷﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬ ‫ﻟﺘﺰﻭﻳﺞ ﺑﻨﺎﺗﻬﻦ ﻓﻲ ﺳﻦ ﺃﺻﻐﺮ‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ ﺍﻹﺣﺼﺎءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ‬ ‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺯﻳﺠﺎﺕ ‪ 31,379‬ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﺰﻝ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻦ ﺑﻴﻦ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭ‪ 14‬ﺳﻨﺔ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪8.‬‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ 2020‬ﻭﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪،2021‬‬

‫‪69‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺃﺗﺒﺎﻉ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺩﺭﺍﻭﻳﺶ ﻏﻨﺎﺑﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺛﻢ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬
‫ﻣﺴﺠﻮﻧﻴﻦ ﻇﻠﻤﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻗﺪ ﺍﻋﺘﻘﻠﻮﺍ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻭﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻣﻮﺟﺘﺎﻥ ﺟﺎﺭﻓﺘﺎﻥ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﻗﻤﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﺷﻤﻠﺘﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 200‬ﻛﺮﺩﻱ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ ﻋﺎﻡ ‪ .2018‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺑﻬﻨﺎﻡ ﻣﺤﺠﻮﺑﻲ‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻮﻥ ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ 9.‬ﻭﺃﺧﻠﺖ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻮﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﻓﻲ ‪ 21‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺳﺒﻴﻞ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺑﻌﺪ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﺃﻭ‬
‫ﺷﻬﻮﺭ ﻣﻦ ﺗﻌﺮﺿﻪ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺃﻭ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﺑﻘﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻋﻠﻰ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺪﺍﻫﻤﺔ ﺍﻟﻜﻨﺎﺋﺲ‬ ‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﺎﻧﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﻬﺎﺋﻴﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻮﻥ ﻭﺃﺗﺒﺎﻉ ﺟﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺩﺭﺍﻭﻳﺶ ﻏﻨﺎﺑﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻴﻬﻮﺩ ﻭﺟﻤﺎﻋﺔ ﻳﺎﺭﺳﺎﻥ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﺘﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻮﻥ ﺍﻟﺴﻨﹽﹷﺔ‪ ،‬ﻭﺷﻤﻞ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺷﺘﻰ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻣﺸﻮﺑﺔ ﺑﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‪ ،‬ﻭﺗﺒﻨﻲ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪،‬‬
‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺳﺮﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻮﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺒﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ‬
‫ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻗﻠﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻤﺮﻳﺾ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬
‫ﻭﺃﻃﻠﻘﺖ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻋﺘﻨﺎﻗﻬﻢ ﺃﻭ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻧﻈﺮﺍﹰ ﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺮﺷﺪ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﻟﻌﻘﺎﺋﺪﻫﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﺤﻈﺮ ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻮﻟﻮﺩﻭﻥ ﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ ﺗﺼﻨﻔﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﻢ ﻣﺴﻠﻤﻮﻥ‪ ،‬ﻣﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﺨﻄﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺗﻢ ﺗﻄﻌﻴﻤﻬﻢ ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﻭ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺑﺘﻬﻤﺔ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %6‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ؛‬ ‫"ﺍﻟﺮﺩﺓ"‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﻨﻘﻮﺍ ﺩﻳﺎﻧﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻭ ﻣﻌﺘﻘﺪﺍﺕ‬
‫ﻭﺭﻓﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺇﻟﺤﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻠﻘﻮﺍ ﺍﻟﺠﺮﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻌﺮﺽ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﻨﺘﻤﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﻗﺪ ﺗﺠﺎﻭﺯﺕ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻬﺎﺋﻴﺔ ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﻭﺿﻊ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬
‫ﺗﻜﻔﻞ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‬ ‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻨﺼﻒ ﻟﻶﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻹﻏﻼﻕ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺟﺮ‪ ،‬ﻭﻣﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺭﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺎﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺪﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﺮ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺩﻳﺪ‬
‫ﻓﻴﻪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﻣﺤﻠﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‬ ‫ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻭﻋﺒﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺬه ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺪﻥ‪ ،‬ﺃﺭﺳﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﺮﻗﺎﹰ ﻣﺘﻨﻘﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻬﺎﺋﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺷﺮﺍء ﻗﻄﻊ ﺃﺭﺽ ﺧﺎﻟﻴﺔ ﻷﺣﺒﺎﺋﻬﻢ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﺇﻟﻰ ﺃﺣﻴﺎء ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ ﻳﻌﺎﻧﻲ ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ‬ ‫ﻣﻘﺒﺮﺓ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﻃﻬﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺮﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻨﻮﻧﻬﻢ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺄﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻇﻠﺖ ﻣﺴﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﺮ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻊ ﻣﻘﺒﺮﺓ ﺧﺎﻭﺭﺍﻥ‬
‫ﻫﺬه ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻣﺠﺎﺯﺭ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻋﺎﻡ‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﺒﺪﺃ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﻧﺰﻻء ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺣﺘﻰ‬ ‫‪1988‬؛ ﻭﺭﻓﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﺛﺎﺭﺕ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪.‬‬ ‫ﻣﻮﺟﺔ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻨﻜﺎﺭ ﻭﺍﺳﺘﻴﺎء ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ 10.‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻭﺍﻋﺘﹹﻘﻞ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻫﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻧﺤﻮ ‪ 50‬ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻝ‬
‫ﺪﻣﻮﺍ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺘﻬﻢ ﺯﺍﺋﻔﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻭﻗﹹ ﹺﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﻬﺎﺋﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﺇﻳﻔﻞ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﺎﺯﺍﻧﺪﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ‬
‫ﺑﺎﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬ ‫ﺣﻤﻠﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ ﻟﻄﺮﺩﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺳﺒﺐ ﺳﻮﻯ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻬﻢ ﻟﺒﺤﺚ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﺗﺨﺬ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﻓﺸﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻧﺤﻮ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﺿﺎﻑ ﻣﺎﺩﺗﻴﻦ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﺗﻨﺼﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﺓ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﺣﺪﻯ ﻫﺎﺗﻴﻦ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫"ﻳﻬﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺎﺕ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﻳﺎﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﻭﻳﺔ ﺃﻭ‬
‫ﹸﺃﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺬﺍﻫﺐ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ" ﺃﻭ ﻣﻦ ﻳﻨﺨﺮﻁ ﻓﻲ "ﺗﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﻘﺎﺑﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻻ ﺗﺒﻠﻎ ﺣﺪ‬ ‫ﺩﻳﻨﻲ ﻣﻨﺤﺮﻑ ﺃﻭ ﺩﻋﺎﻳﺔ ﺩﻳﻨﻴﺔ ‪ ...‬ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ‬
‫"ﺃﺷﺪ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺧﻄﻮﺭﺓ" ﻣﺜﻞ ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﺑﺎﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻡ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺩﻳﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻫﺎﺗﻴﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻓﻌﺎﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﻻ ﺗﹹ ﹸﹼ‬
‫ﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺗﻴﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺍﻋﺘﻨﻘﻮﺍ ﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﹹﻜﻢ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪70‬‬


‫‪" 3‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺮﻃﻮﺵ ﻟﺴﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻛﺴﻼﺡ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺧﻮﺯﺳﺘﺎﻥ"‪ 23 ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ؛ "ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻭﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻐﺎﺷﻤﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬ ‫ﻓﻘﺪ ﺣﹹﻜﻢ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻳﻮﺳﻒ ﻣﻬﺮﺩﺍﺩ ﻭﺳﻌﺪ‬
‫ﻟﺴﺤﻖ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ"‪ 11 ،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‬ ‫ﺍﻟﻠﻪ ﻓﺎﺿﻠﻲ ﻓﻲ ﺃﺭﺍﻙ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺳﺐ ﺍﻟﻨﺒﻲ"‪.‬‬
‫‪" 4‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﻟﻘﻄﺎﺕ ﻓﻴﺪﻳﻮ ﻣﺴﺮﺑﺔ ﻣﻦ ﺳﺠﻦ ﺇﻳﻔﻴﻦ ﺗﻘﺪﻡ ﻟﻤﺤﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻧﻔﹽﹻﺬ ﺣﻜﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺳﺠﺎﺩ‬
‫ﻧﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺴﻮﺓ ﺿﺪ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء"‪ 25 ،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‬
‫ﺳﻨﺠﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﻣﺴﺔ‬
‫ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻦ ﻋﻤﺮه‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻋﺪﻡ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫‪" 5‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﻋﻘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﺷﻬﺪﹶ ﻭﻗﻮﻉ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﺁﺭﻣﺎﻥ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻓﻼﺕ ﻣﻤﻨﻬﺞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻟﻤﺮﺗﻜﺒﻲ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ"‪15 ،‬‬ ‫ﻋﻤﺮه ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻗﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻮﻡ‬
‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺳﺠﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪80‬‬
‫‪ 6‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﻗﺘﻞ ﺭﺟﻞ ﻣﺜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻋﻤﺮه ﻋﻤﺪﺍﹰ ﻳﺴﻠﻂ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻓﻴﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﺭﺗﻜﺒﻮﻫﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬
‫ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ )ﺭﻗﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻃﻔﺎﻻ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 17 ،(MDE 13/4129/2021 :‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬

‫‪ 7‬ﺇﻋﺪﺍﻡ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﻦ ﻋﺮﺏ ﺍﻷﻫﻮﺍﺯ ﺳﺮﺍﹰ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪MDE :‬‬ ‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫‪ 18 ،(13/3864/2021‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﺘﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬
‫‪" 8‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ ﺧﻼﻝ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻨﺎﻗﻠﻲ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ"‪2 ،‬‬ ‫‪ ،2019‬ﻭﺗﺠﺎﻫﻠﺖ ﺷﻜﺎﻭﻯ ﻋﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺛﻨﺖ‬
‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﻗﻤﻊ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ‬
‫‪ 9‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﺑﻴﺎﻥ ﻣﺸﺘﺮﻙ‪ :‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﺮﻙ ﺩﻭﻟﻲ ﻋﺎﺟﻞ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻀﹽﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻷﻛﺮﺍﺩ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺑﺼﻮﺭﺓ‬
‫ﻷﻗﺎﺭﺏ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻳﻄﺎﻟﺒﻮﻥ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺗﻌﺪﺕ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﻥ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪3 ،(MDE 13/3624/2021 :‬‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ ﻣﺆﻗﺘﹱﺎ‪ .‬ﻭﻗﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻮﺷﻬﺮ‬
‫ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺑﺨﺘﻴﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫‪" 10‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﺃﻭﻗﻔﻮﺍ ﺗﺪﻣﻴﺮ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﻤﻘﺒﺮﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺳﻤﺤﻮﺍ‬ ‫ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺪﻳﺪ ﺑﺎﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺒﻬﺎﺋﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻀﻄﻬﺪﻳﻦ ﺑﺪﻓﻦ ﻣﻮﺗﺎﻫﻢ ﺑﻜﺮﺍﻣﺔ"‪ 29 ،‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬ ‫ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺣﻤﻴﺪ ﻧﻮﺭﻱ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‬ ‫ﺃﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻳﺪ ﺑﺰﻋﻢ ﺿﻠﻮﻋﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺠﺎﺯﺭ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،1988‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ؛ ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺃﻧﻤﺎﻁ ﺇﻧﻜﺎﺭ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‬
‫ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫ﻭﺗﺸﻮﻳﻬﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺭﺟﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻣﻨﺬ ﺃﻣﺪ ﻃﻮﻳﻞ‪،‬‬
‫ﻭﺻﻔﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬
‫"ﻣﺆﺍﻣﺮﺓ" ﻣﻦ ﺗﻠﻔﻴﻖ "ﺍﻹﺭﻫﺎﺑﻴﻴﻦ" ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ‬
‫"ﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﻣﺰﻭﺭﺓ ﻭﺷﻬﻮﺩ ﻣﺰﻳﻔﻴﻦ"‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺳﻴﺮﺟﻴﻮ ﻣﺎﺗﺎﺭﻳﻼ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﺧﻔﺎء ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﺎﺭﻳﻮ ﺩﺭﺍﻏﻲ )ﺧﻠﻒ ﺟﻮﺯﻳﺒﻲ ﻛﻮﻧﺘﻲ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬‬
‫ﺍﻛﺘﻨﻔﺖ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﻃﺎﺋﺮﺓ ﺭﻛﺎﺏ ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﺷﺒﺎﻁ(‬
‫ﺭﻗﻢ ‪ ،752‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﺮﺱ ﺍﻟﺜﻮﺭﻱ ﻣﻤﺎ ﺃﺳﻔﺮ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺧﻀﻌﺖ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﻨﻜﻮﺑﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ‪176‬‬
‫ﺳﻌﻰ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺻﻮﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺼﻨﻮﻑ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬
‫ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﻋﺮﺑﻮﺍ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻬﻢ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺃﻭ ﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻌﻴﻬﻢ‬
‫ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺣﹹﺮﻡ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ‪ 10‬ﻣﻦ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺠﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻃﻬﺮﺍﻥ ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﻣﻐﻠﻘﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﺘﺬﻟﻴﻞ‬ ‫ﻭﺳﻂ ﺗﻈﻠﻤﺎﺕ ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻜﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮﻝ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺍﻟﻄﺒﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ ﺑﺎﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻋﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﻈﻠﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ‬
‫ﻟﻼﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻮﻋﻬﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻴﻮﻟﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪" 1‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﻴﻦ ﻧﻬﺒﺎﹰ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼﻝ‬
‫ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ"‪ 19 ،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬
‫ﻭﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻤﺎ ﻳﻘﻊ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻦ‬ ‫‪ 2‬ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻮﻥ ﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﻮﻥ ﻋﺮﺿﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫ﻟﻸﺧﻄﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﺤﺮﻙ ﺩﻭﻟﻲ )ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 19 ،(MDE 13/4480/2021 :‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬

‫‪71‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻣﻊ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺗﺨﺬﺗﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺼﺪﻳﺎﹰ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺜﻴﺮﺓ ﻟﻠﻘﻠﻖ‪.‬‬
‫ﻟﺘﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻣﺪﹼﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺣﺘﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء؛ ﻓﻘﺪ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻗﺘﻠﺖ ‪ 102‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪،‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬
‫ﻭﻗﹹﺘﻠﺖ ‪ 70‬ﻣﻨﻬﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺷﺮﻛﺎء ﺣﺎﻟﻴﻴﻦ ﺃﻭ‬ ‫ﺣﻴﺎﺯﺓ ﻣﺎ ﺃﺳﻤﺘﻪ "ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻟﻜﻮﻓﻴﺪ‪ ،"19-‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻘﺖ‬ ‫ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻳﺜﺒﺖ ﺃﻥ ﺻﺎﺣﺒﻪ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻄﻌﻴﻤﻪ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻌﺎﻓﻲ ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻛﺎﻥ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺇﺻﺎﺑﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﺳﻠﺒﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﹹﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺑﺪﺧﻮﻝ ﺃﻣﺎﻛﻦ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ .‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺳﺒﻞ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺷﻌﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء‬
‫ﺍﻟﻤﺆﻗﺖ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺪﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺭﻭﻣﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺒﻠﻐﻦ ﻋﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺟﻨﺤﺖ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺍﻗﺘﺤﻢ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺃﻭﺳﻊ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺇﺧﻀﺎﻉ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺯﻋﻤﺎء ﺃﺣﺪ ﺃﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﻴﻤﻴﻦ‬
‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﺿﺪﻫﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻄﺮﻑ ﺍﻟﻤﻘﺮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻜﺒﺮﻯ ﻧﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻴﺴﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﻧﻬﺒﻮﺍ ﻣﺎ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺛﻠﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﺤﻮﺍﻣﻞ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﻏﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺍﻟﻄﺒﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﻤﺘﻨﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺃﻋﺮﺑﻮﺍ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻬﻢ ﺑﺸﺄﻥ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﻏﻴﺮ‬
‫ﺑﺎﻹﺟﻬﺎﺽ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻃﺒﺎء ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﻧﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﻭﺑﺎﺗﻮﺍ ﻳﺨﺸﻮﻥ ﻣﻦ‬
‫ﻟﺠﻮء ﺃﺻﺤﺎﺏ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻌﺪﺍﺕ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﻨﻊ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﺗﻤﺮﻳﺮ‬ ‫ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺪ ﺃﺻﺤﺎﺏ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﻮﻝ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻜﻤﻴﻢ ﺃﻓﻮﺍﻫﻬﻢ‪1.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺃﻥ ﻳﻤﻨﺢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻴﻼﻧﻮ ﺑﺄﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﻓﺼﻞ ﺃﺣﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻧﻔﺲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨﻴﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﻌﺎﻗﺪ ﺧﺎﺭﺟﻲ ﻛﺎﻥ ﺟﺎﺋﺮﺍﹰ‪،‬‬
‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺤﻈﻰ ﺑﻬﺎ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺧﻄﺎﺏ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻗﺪ ﺃﺑﻠﻎ ﻋﻦ ﻭﻗﻮﻉ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬
‫ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺟﻊ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺍﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺮﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ .2020‬ﻭﺃﻗﺮﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺗﻬﻢ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﻭﺗﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 300‬ﺃﻟﻒ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻣﻬﺎﺟﺮ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺴﻴﺮ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻣﻦ ﻧﺰﻻء ﺩﻭﺭ‬
‫ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻛﻬﻢ ﻋﺮﺿﺔﹰ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺈﺧﻀﺎﻋﻬﻢ ﻟﻠﻌﺰﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳﺘﹹﺤﺪﺛﺖ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ ﻣﻤﺎ ﺗﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺻﺤﺘﻬﻢ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻠﻘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﺤﺮﻡ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﺗﺼﺎﻻﺕ ﻣﺠﺪﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﺗﺤﻘﻖ ﺳﻮﻯ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬
‫ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ؛ ﻭﺫﻟﻚ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﺣﺪﺙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻮﻓﺮﺓ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻓﺒﺤﻠﻮﻝ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬ ‫ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻣﻦ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺣﺼﻞ ﻧﺤﻮ ‪ 60‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ ﻭﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻗﺮﺍﺑﺔ ﺭﺑﻊ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﻤﻰ "ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﺍﻷﺧﻀﺮ"‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪﻣﻮﺍ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﻭﻋﺪﺩﻫﻢ‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺮ ﺑﺎﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺰﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ،230,000‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪72‬‬


‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺧﻔﺮ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ‪،‬‬ ‫ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺩﻋﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻧﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺿﺮﺍﺏ‬
‫ﺑﻤﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﻦ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻭﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ ،‬ﻗﺪ ﺍﻋﺘﺮﺽ‬ ‫ﻭﻃﻨﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ ‪ 32,425‬ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻋﺮﺽ‬ ‫ﻗﺼﻮﺭ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻋﺎﺩﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻋﻠﻰ ﺭﻗﻢ ﻳﺴﺠﻞ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺩﻋﻢ ﻣﺴﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻄﻌﻤﻴﻦ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻻﺣﺘﻮﺍء ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺗﺨﺬﺗﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺃﺩﻟﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺧﻄﺔ ﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻃﻮﻋﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﻭﺻﻮﻟﻬﻢ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻹﺟﻼء ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ "ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺴﺎﺧﻨﺔ" ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻻ ﺗﻌﻮﺩ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﹹﻘﻞ ‪45‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺯﺣﻮﻥ ﺗﺤﺖ ﻭﻃﺄﺓ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻏﻴﺮ ﻻﺋﻘﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻭ‪ 93‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻃﻨﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺭﺳﻤﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻋﺮﺿﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﻟﻼﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺔ ﺑﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﻧﺸﺮ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﺍﻹﻳﻄﺎﻟﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻳﺘﻨﻘﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺭﺓ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺭﻳﻐﻨﺎﻧﻮ ﺑﻤﻘﺎﻃﻌﺔ ﻓﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺑﻤﻬﺎﺟﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺭﺓ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺰﻭﻳﺪ ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ ﻳﻄﻠﻘﻮﻥ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻓﺄﺻﻴﺐ ﺍﺛﻨﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺠﺮﻭﺡ‪ ،‬ﺃﺣﺪﻫﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺟﺮﻭﺣﻪ ﺑﺎﻟﻐﺔ؛ ﻭﻓﺘﺤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻣﺮﻛﺰ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﺳﹹﻠﹽﻢ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺩﺙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺷﺎﺭ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﻓﺤﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻛﺎﻥ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺯﻳﺎﺭﺓ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻭﺻﻠﻮﺍ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻮﺍﻃﺊ‬ ‫ﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ‬
‫ﺍﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﺩﻣﻴﻦ ﺑﻤﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺗﻮﻧﺲ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻼﺑﺲ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻞ‬
‫‪) 67,477‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 9,699‬ﻃﻔﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺼﺤﻮﺏ‬ ‫ﻭﺍﻹﻣﺪﺍﺩ ﻭﻗﻌﻮﺍ ﻓﻲ ﺇﺳﺎﺭ ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻔﺮﻏﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺬﻭﻳﻪ(‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻋﺪﺩ ﻳﻔﻮﻕ ﻧﻈﻴﺮه ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻎ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺒﺎﺩ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻋﺪﺩ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫‪34,154‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﺑﻴﺾ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻭﻭﺻﻞ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬
‫‪ 1,553‬ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ ﺑـ‪ 999‬ﻭﻓﺎﺓ ﻋﺎﻡ ‪.2020‬‬ ‫ﻓﻲ ﺭﻭﻣﺎ ﺑﻌﺪﻡ ﻣﺸﺮﻭﻋﻴﺔ ﺇﺑﻌﺎﺩ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻧﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺛﻢ ﺇﻟﻰ ﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﻮﺳﻨﺔ ﻭﺍﻟﻬﺮﺳﻚ؛‬
‫ﻧﺎﺑﻮﻟﻲ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﻋﺎﻡ ﻭﺍﺣﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻄﺎﻥ‬ ‫ﻭﺧﻠﺺ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻣﺎ ﻳﹹﺴﻤﹽﹷﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺁﺳﻮ ﻓﻴﻨﺘﻮﺗﻮ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺒﻄﺎﻥ ﻗﺪ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ "ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺒﻮﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ" ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﺃﻧﻘﺬ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ‬ ‫ﺛﻨﺎﺋﻲ ﻣﻊ ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺨﺎﻟﻒ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬
‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﻋﺎﻡ ‪ ،2018‬ﻭﺃﻋﺎﺩﻫﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺧﻔﺮ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺣﺮﻛﺔ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺑﺈﺟﻼء ‪4,890‬‬
‫ﺇﺩﺍﻧﺔ ﺭﺟﻠﻴﻦ ﺍﻓﺮﻳﻘﻴﻴﻦ ﻛﺎﻧﺎ ﻗﺪ ﺍﺣﺘﺠﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻨﺎ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻃﺎﻗﻢ ﺳﻔﻴﻨﺔ ﻓﻮﺳﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﻀﺎﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺗﺎﻻﺳﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻧﻘﺬﺗﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺄﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻻﺫﻋﺎ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍﹰ‬
‫ﺳﻠﻮﻛﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﺒﺮﺭﹰﺍ ﺑﺎﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻬﻤﺎ‬ ‫ﺯﻳﺎﺭﺍﺗﻪ ﻟﻌﺸﺮﺓ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﻃﺎﻧﻬﻢ‬
‫ﻭﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺇﻧﻘﺎﺫﻫﻢ ﻭﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪65‬‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2019‬ﻭ‪ .2020‬ﻭﺍﻧﺘﻘﺪ ﺍﻟﻀﺎﻣﻦ‬
‫ﺷﺨﺼﹱﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺜﻐﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺍﻟﻔﺎﺩﺡ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻤﻊ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻧﺘﺤﺮ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻏﻴﻨﻲ ﻳﺪﻋﻰ ﻣﻮﺳﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻱ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﺗﻮﺭﻳﻦ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺳﺎﺩﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺗﺤﺪﺙ ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‬
‫ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ .2019‬ﻭﻗﺪ ﻣﻨﺤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬
‫ﻓﻔﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻟﻮﻛﺮﻱ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬ ‫ﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻃﺮﺩه ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺘﻪ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻪ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 13‬ﺳﻨﺔ ﻭﺷﻬﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﻤﻮ ﻟﻮﻛﺎﻧﻮ‪،‬‬ ‫ﻗﺪ ﻧﺠﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺕ ﺇﺛﺮ ﺗﻌﺮﺿﻪ ﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻨﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺑﻠﺪﻳﺔ ﺭﻳﺎﺗﺸﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺑﺈﻗﻠﻴﻢ ﻛﻼﺑﺮﻳﺎ‪،‬‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﺃﻏﻠﻖ ﻋﻨﺒﺮ ﺍﻟﻌﺰﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺳﻮء ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﺧﺘﻼﺱ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻭﻛﻼء ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺤﺘﺠﺰﺍ ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻋﺘﺮﻓﻮﺍ ﺑﺄﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﺮﺑﺢ ﻣﻦ ﺳﻠﻮﻛﻪ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻟﻮﻛﺎﻧﻮ ﻗﺪ‬ ‫ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻀﺎﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‪.‬‬
‫ﺃﻧﺸﺄ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻧﻈﺎﻣﺎﹰ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬

‫‪73‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﻌﻤﹽﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻭﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻘﻬﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺘﺮﺣﻴﺐ ﺑﻬﻢ؛ ﻭﺑﻠﻐﺖ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻧﺤﻮ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻃﺎﻟﺐ ﺑﻬﺎ ﺍﻻﺩﻋﺎء‪.‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻲ ﺻﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺮﻓﻮﻋﺔ ﺿﺪ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻧﻘﺎﺫ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ؛ ﻓﻘﺪ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻣﻦ ﻃﻮﺍﻗﻢ ﺳﻔﻴﻨﺔ‬ ‫ﺻﺤﺎﺋﻒ ﺍﺗﻬﺎﻡ ﺿﺪ ‪21‬‬
‫ﺷﺎﺭﻛﺖ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﻤﺔ‬ ‫ﺍﻳﻮﻓﻨﺘﺎ ﻭﺍﻟﺴﻔﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺃﻃﺒﺎء ﺑﻼ ﺣﺪﻭﺩ‪،‬‬
‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻧﻬﺖ ﻧﻈﺮﻳﺎﹰ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‬ ‫ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﻧﻘﺎﺫ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺗﻬﻤﺘﻬﻢ "ﺑﺘﻴﺴﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻭﻗﻄﻊ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻊ ﻗﻄﺮ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ"‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﻘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2017‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬ ‫ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2016‬ﻭ‪2017.2‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﺄﻧﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﺎ ﺑﺮﺣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﺣﻼﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﺍﻟﺼﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻔﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻴﻨﺎء ﻓﻲ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬
‫ﻣﻊ ﻗﻄﺮ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻧﻘﺎﺫ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻔﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﻣﻨﺬ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻭﻓﹽﹷﺮﺕ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻧﻲ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 70‬ﺃﻟﻒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬
‫ﻣﻬﺎﺟﺮ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻠﻜﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺻﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻏﻴﺮ ﻣﺆﻫﻠﻴﻦ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻋﺪﺓ‬
‫ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻧﻈﺮﺍﹰ ﻟﻌﺪﻡ ﺣﻴﺎﺯﺗﻬﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻫﻮﻳﺔ‬ ‫ﺩﻋﺎﻭﻯ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ‬
‫ﺑﺤﺮﻳﻨﻴﺔ ﺻﺎﻟﺤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺷﺘﻜﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺃﺻﺒﺤﻮﺍ ﻣﺆﻫﻠﻴﻦ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺟﻪ ﺍﻻﺩﻋﺎء ﺗﻬﻤﺔ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﺃﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﹹﺒﻠﻐﻮﺍ ﺑﻨﻮﻉ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻘﺪﹶﹼﻡ ﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻟـ ‪120‬‬
‫ﻳﻜﻦ ﺑﻮﺳﻌﻬﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ ﻃﺒﻲ ﻣﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻢ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺿﺒﺎﻁ ﺳﺠﻦ ﺳﺎﻧﺘﺎ ﻣﺎﺭﻳﺎ ﻛﺎﺑﻮﺍ ﻓﻴﺘﻴﺮﻱ‪ ،‬ﺑﺈﻗﻠﻴﻢ‬
‫ﻭﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﺇﻟﻰ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬ ‫ﻛﺎﻣﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺟﻮ‬ ‫ﺿﻠﻮﻋﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺪﻱ ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ‪177‬‬
‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺃﻗﺮﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺑﻮﺟﻮﺩ‬ ‫ﺳﺠﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2020‬ﻣﻤﺎ ﺃﻓﻀﻰ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺛﻼﺙ ﺣﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻌﺾ ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺃﺑﻠﻐﻮﺍ‬ ‫ﻭﻓﺎﺓ ﺃﺣﺪﻫﻢ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ﺃﻥ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺃﹸﺻﻴﺒﻮﺍ ﺑﺎﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‪1.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺗﹹﻮﻓﻲ ﺳﺠﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺟﻮ‪،‬‬


‫‪ 1‬ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ :‬ﺗﻜﻤﻴﻢ ﺍﻷﻓﻮﺍه ﻭﺇﺧﻤﺎﺩ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ :‬ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﻳﹹﺪﻋﻰ ﺣﺴﻴﻦ ﺑﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺟﺮﺍء ﻣﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﻧﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺇﺻﺎﺑﺘﻪ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﻴﻪ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 22 ،(EUR 30/4875/2021 :‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺯﻭﺟﺘﻪ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻧﻪ ﻛﺎﻥ ﻗﺪ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺃﺑﻠﻐﻬﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﺲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﺮﺍﺱ ﻟﻢ‬
‫ﻳﻬﺘﻤﻮﺍ ﺑﻄﻠﺒﻪ ﺑﺄﻥ ﻳﹹﻨﻘﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺣﺘﻰ ﺃﺻﺒﺢ‬ ‫‪ 2‬ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ :‬ﻣﻨﺤﺪﺭ ﺯﻟﻖ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ :‬ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻳﻮﻓﻴﻨﺘﺎ )ﺭﻗﻢ‬
‫ﹰ‬
‫ﺿﻌﻴﻔﺎ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻴﺮ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 4 ،(EUR 30/4475/2021 :‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻛﺘﻔﺖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﻗﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻣﺜﻞ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻛﻤﺎﻣﺎﺕ ﻭﻣﻄﻬﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﺻﺒﺢ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻼ ﻣﻊ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻋﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻣﺮﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻦ‪2.‬‬
‫ﻣﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺣﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﻴﺴﻰ ﺁﻝ ﺧﻠﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺳﻠﻤﺎﻥ ﺑﻦ ﺣﻤﺪ ﺁﻝ ﺧﻠﻴﻔﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺭﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬
‫ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺳﹹﻤﺢ ﺃﺧﻴﺮﺍﹰ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬
‫ﻟﻠﺸﻴﺦ ﺯﻫﻴﺮ ﺟﺎﺳﻢ ﻋﺒﺎﺱ ﺑﺎﻻﺗﺼﺎﻝ ﻫﺎﺗﻔﻴﺎﹰ ﺑﻌﺎﺋﻠﺘﻪ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻤﻊ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺧﻤﺴﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‬ ‫ﻭﺃﺳﻔﺮﺕ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺑﻌﺾ ﺣﺎﻻﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺟﻮ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺑﻠﻎ ﺃﻗﺎﺭﺑﻪ ﺃﻧﻪ ﺗﻌﺮﺽ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻋﻦ ﺇﻓﻼﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺣﺮﺍﺱ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻟﺴﺮﻗﺔ ﺃﺟﻮﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺽ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪74‬‬


‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺮﺡ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﺣﺎﻟﺖ‬ ‫ﺷﺘﻰ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻮﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﻘﺮﺏ‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺇﻟﻰ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻘﻴﺎﻣﻬﻢ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﻣﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻀﺮﺏ ﺑﺎﻟﻘﺒﻀﺎﺕ ﻭﺍﻷﻗﺪﺍﻡ ﻭﺍﻟﺨﺮﺍﻃﻴﻢ‪3.‬‬

‫ﺑﺈﺳﺎءﺓ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﻟﻢ ﺗﺬﻛﺮ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺳﺠﻦ ﺟﻮ‬
‫ﺗﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺬﻛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﺇﺛﺮ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﺴﺠﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻋﺒﺎﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﺗﻔﺼﻴﻼﹰ‪ ،‬ﻗﺎﻟﺖ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻗﺎﻭﻣﻮﺍ ﺑﻌﻨﻒ ﻣﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺤﺮﺍﺱ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﻢ‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﺃﺩﺍﻧﺖ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻋﻨﻮﺓ ﺩﺍﺧﻞ ﺯﻧﺎﺯﻳﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺧﻠﺼﺖ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﻢ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺿﺪﻫﻢ "ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺗﺮﺍﻭﺣﺖ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ"‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻡ ﻛﺎﻥ ﻣﻔﺮﻃﺎﹰ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﺒﺮﺭ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺍﻧﻬﺎﻝ‬
‫ﺣﺮﺍﺱ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺿﺮﺑﺎﹰ ﺑﺎﻟﻬﺮﺍﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﺍﺻﻠﻮﺍ ﺿﺮﺏ ﺳﺠﻨﺎء‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺣﺘﻰ ﻧﺰﻓﻮﺍ ﺑﺸﺪﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻓﺮﺟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻦ ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺴﻦ ﺟﻮﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻦ ‪ 11‬ﻣﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺗﺰﻋﻤﻮﺍ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2011‬ﻭﺍﻋﺘﹹﻘﻠﻮﺍ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺻﺎﺩﺭﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺳﺠﻦ ﺟﻮ ﻣﺨﻄﻮﻃﺔ‬
‫ﺁﻧﺬﺍﻙ‪ ،‬ﻭﺣﹹﻮﻛﻤﻮﺍ ﻭﺻﺪﺭﺕ ﺿﺪﻫﻢ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬ ‫ﺑﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﻠﻬﺠﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻨﻴﺔ ﻛﺘﺒﻬﺎ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺠﻠﻴﻞ ﺍﻟﺴﻨﻜﻴﺲ‪،‬‬
‫ﻟﻤﺪﺩ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻭﺍﻟﺴﺠﻦ ﺍﻟﻤﺆﺑﺪ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻭﻣﺴﺠﻮﻥ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﻌﺸﺮﺓ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻇﻠﻮﺍ ﻣﺴﺠﻮﻧﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪ ،2011‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﺴﻨﻜﻴﺲ ﻣﻦ ﺯﻣﻴﻞ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻟﻢ ﺗﺮﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻣﺴﺠﻮﻥ ﻛﺎﻥ ﺳﻴﹹﻔﺮﺝ ﻋﻨﻪ ﺃﻥ ﻳﺴﻠﻢ ﺍﻟﻤﺨﻄﻮﻃﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 2021‬ﻋﻦ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻧﺸﺮ ﻭﺇﺫﺍﻋﺔ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﻛﺎﺫﺑﺔ"‪.‬‬ ‫ﻋﺎﺋﻠﺘﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 8‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺠﻠﻴﻞ ﺍﻟﺴﻨﻜﻴﺲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺫﻛﺮ ﻣﺮﻛﺰ ﺳﻴﺘﺰﻥ ﻻﺏ )ﻣﺨﺘﺒﺮ‬ ‫ﺇﺿﺮﺍﺑﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻫﺬه ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ‪.4‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻦ( ﺃﻥ ﺗﺴﻌﺔ ﻧﺸﻄﺎء ﺑﺤﺮﻳﻨﻴﻴﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ‬
‫ﻻﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺃﺟﻬﺰﺗﻬﻢ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﻟﻠﺘﺠﺴﺲ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻄﻔﻞ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﺘﺠﻪ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ"‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 2020‬ﺇﻟﻰ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪ ،2021‬ﻣﻤﺎ‬ ‫ﻳﻮﺳﹽﻊ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻹﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‪،‬‬
‫ﻳﻤﺜﻞ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﹰ ﻟﺤﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺪﺃ ﺳﺮﻳﺎﻧﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ؛ ﻭﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء‬ ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻭﻋﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ؛ ﻭﻋﻀﻮ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻮﻓﺎﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻞ ﻣﺤﻘﻘﻮ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻓﺼﻠﻮه‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺳﻴﺪ ﺣﺴﻦ ﺃﻣﻴﻦ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪16‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻋﻦ ﻭﺍﻟﺪﻳﻪ ﺛﻢ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻌﻪ ﺑﺪﻭﻥ ﺣﻀﻮﺭ ﺃﺣﺪ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻓﺮﺟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﻛﻤﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺃﻭ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﻣﻌﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﻨﺪﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬
‫ﺟﻤﻌﺔ ﺣﺴﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﺑﻦ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﻧﺠﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺟﺰﺋﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺇﺣﺎﻟﺔ ﺳﻴﺪ ﺣﺴﻦ‬
‫ﻳﻮﺳﻒ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺪ ﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪،‬‬ ‫ﺃﻣﻴﻦ‪ ،‬ﺿﻤﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺗﻘﻞ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻋﻦ ‪18‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻓﺎﺩﺣﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪29‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺇﺣﺮﺍﻕ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺇﻟﻘﺎء ﻋﺒﻮﺍﺕ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﺍﺗﹹﻬﻢ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺑﻬﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻃﻔﻼﹰ‪ ،‬ﻭﺃﺗﻰ‬ ‫ﻣﻮﻟﻮﺗﻮﻑ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﻄﺒﻖ‬
‫ﺣﻜﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻡ ﻣﻦ ﻭﺍﻟﺪﺗﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﹹﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﹰ ﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫ﻟﻤﺠﺎﻫﺮﺗﻬﺎ ﺑﻜﺸﻒ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻄﻔﻞ‪ 5.‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﻀﺠﺔ‬
‫ﺃﺛﻨﺎء ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﺎ‪ 7 .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﻀﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺛﺎﺭﻫﺎ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺛﺎﺭﻫﺎ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻗﺮﺭﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻓﺮﺟﺖ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻤﺮﺳﻮﻡ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 24‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺑﺪﻳﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻗﻀﺎء‬
‫‪ ،2021‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻭﺳﹽﹷﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻺﺻﻼﺡ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‪6.‬‬

‫ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻣﻊ ﺍﻟﺨﻀﻮﻉ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‬


‫ﺗﺆﺩﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺣﻘﻪ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪25‬‬
‫ﻇﻞ ﺇﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻣﻨﻘﻮﺻﺎﹰ ﻭﻳﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺻﺮﹶﹼﺣﺖ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﻓﺮﻉ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻠﻘﺖ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺣﺎﻻﺕ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻣﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼﻝ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﺗﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺗﺬﻛﺮ ﻋﺪﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺇﻧﻬﺎ ﺃﺣﺎﻟﺖ ﺳﺒﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﻌﻞ ﺑﻘﺎء ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﹽﻖ‬

‫‪75‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﺗﺸﻬﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻣﺸﺮﻭﻃﺎﹰ ﺑﻌﻼﻗﺘﻪ ﺑﺼﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻜﻔﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﻭﻗﻮﻉ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹ ﹺ‬
‫ﺒﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﺤﺎﻣﻮﻥ ﻭﺭﺍء ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ )ﻟﻮﻳﺮﺯ ﺑﻴﻮﻧﺪ ﺑﻮﺭﺩﺭﺯ(‬
‫ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﹱﺎ ﺑﺘﻨﺴﻴﻖ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻓﻌﹽﹷﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﹹﻌﺪ ﻗﻀﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺮﻓﻌﻬﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻟﻬﻨﺪﻱ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻣﺎ ﺃﺛﹽﹷﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺳﻌﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺸﻌﺐ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻀﺮﺭ ﺃﺑﻨﺎء ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻟﻤﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻟﻬﻨﻮﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﺷﺘﻜﻮﺍ‬
‫ﻋﺎﻧﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺟﻮﺭﻫﻢ ﻭﻣﻜﺎﻓﺂﺕ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻓﹹﺼﻠﻮﺍ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫ﻓﺎﻗﻤﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻹﻏﻼﻕ ﺑﺴﺒﺐ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻓﻲ‬
‫ﺗﺮﺩﻱ ﻇﺮﻭﻓﻬﻢ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪،2020‬‬
‫ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ ﺗﺮﻭﻳﺠﻪ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺃﺟﺒﺮﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻭﻃﻨﻬﻢ ﺩﻭﻥ ﺗﻠﻘﻲ ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﹸ‬
‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻣﻌﻈﻢ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﺮ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻓﺎﺩ ﻣﻨﺘﺪﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻗﻮﹶﹼﺿﺖ ﺃﻳﻀﹱﺎ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎﺗﻪ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺁﺳﻴﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﺗﻠﻘﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺷﻜﺎﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺜﻴﺮﹰﺍ ﻣﺎ ﺷﹷﻬﹽﹷ ﹶﺮﺕ ﺑﺎﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﻼ ﻣﻦ ﻧﻴﺒﺎﻝ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺳﺮﻗﺔ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻣﻦ ‪43‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‪ ،‬ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻭﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬ ‫ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪.‬‬

‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬


‫ﺷﻜﹽﹷﻞ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﻟﻢ ﺗﺮﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺻﺪﻭﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺃﻭ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺑﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻟﺘﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺍﺗﺨﺬﺗﻪ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﻣﺎ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫه ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺍﺷﺘﻤﻞ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺳﻮء ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫‪" 1‬ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻨﻴﺔ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺣﻖ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺳﻂ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻻﺕ ﻓﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺗﺪﺍﻋﻲ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺟﻮ"‪9 ،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﻫﻤﺎﻝ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‬
‫ﺇﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬
‫ﻟﻠﻔﻴﺮﻭﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻏﻴﺎﺏ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﻓﻌﹽﹷﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻃﻲ ﻣﻊ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺷﺘﺪﺕ‬ ‫‪" 2‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ :‬ﻭﻓﺎﺓ ﺳﺠﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺟﻮ ﺗﺤﺬﻳﺮ ﻣﻦ ﺇﺧﻔﺎﻗﺎﺕ ﺟﻬﻮﺩ‬
‫ﺣﺪﺗﻬﺎ ﻓﻲ ‪.2021‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 14 ،"19-‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬

‫‪" 3‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺃﻧﺒﺎء ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻌﺮﺽ ﺭﺟﻞ ﺩﻳﻦ‬


‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ"‪ 20 ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫‪ 4‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ :‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﺗﺤﺚ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﺩ‪.‬‬


‫ﻭﺍﺻﻞ ﻭﺑﺎء ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺃﻭﺟﻪ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻣﹹﻔﺎﻗﹷﻤﺔ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻋﺒﺪﺍﻟﺠﻠﻴﻞ ﺍﻟﺴﻨﻜﻴﺲ ﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻲ ﺍﻟﻤﺴﺠﻮﻥ ﺍﻟﻤﻀﺮﺏ ﻋﻦ‬

‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﹹﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 30 ،(MDE 11/4529/2021 :‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺤﺮﺹ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫‪ 5‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ :‬ﺗﺤﺮﻙ ﻋﺎﺟﻞ‪ :‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻗﹹﺼﹽﺮ ﺑﺤﺮﻳﻨﻴﻴﻦ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻐﻴﻦ‪ :‬ﺣﺴﻴﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺳﻮﻝ ﺳﻠﻤﺎﻥ ﻋﺒﺪﺍﻟﻠﻪ ﺣﺴﻴﻦ؛ ﻭﺍﻟﺴﻴﺪ‬
‫ﻭﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﺣﺴﻦ ﺃﻣﻴﻦ ﺟﻮﺍﺩ ﻋﺒﺪﺍﻟﻠﻪ؛ ﻭﻓﺎﺭﺱ ﺣﺴﻴﻦ ﺣﺒﻴﺐ ﺃﺣﻤﺪ ﺳﻠﻤﺎﻥ؛‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺗﻌﺮﹶﹼﺿﺖ ﺗﺎﺭﻳﺨﻴﹱﺎ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﻭﻣﺤﻤﺪ ﺟﻌﻔﺮ ﺟﺎﺳﻢ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪﺍﻟﻠﻪ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪MDE :‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪،‬‬ ‫‪ 3 ،(11/3766/2021‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻜﻮﻳﻠﻮﻣﺒﻮﻻ‪،‬‬
‫‪ 6‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ :‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻗﹹﺼﹽﹷﺮ ﻣﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺳﻜﺎﻥ ﺍﻷﺣﻴﺎء‬
‫ﺇﺧﻀﺎﻋﻬﻢ ﻟﻺﺷﺮﺍﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﻭﺍﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻣﺔ ﻓﻲ ﺿﻮﺍﺣﻲ ﺍﻟﻤﺪﻥ‪.‬‬
‫‪ 16 ،(MDE11/3997/2021‬ﺇﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺗﹹﻮﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 615‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‬ ‫‪ 7‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ :‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺳﺠﻦ ﺷﺎﺏ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﹰﺍ ﻣﻦ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﺜﻞ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﺎﹰ ﻣﻦ ﺃﺳﺮﺗﻪ‪ :‬ﻛﻤﻴﻞ ﺟﻤﻌﺔ ﺣﺴﻦ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺃﻟﻴﺮﺗﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺤﺎﻟﻒ‬ ‫‪ 11 ،(MDE 11/4081/2021‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻳﹹﻤﻜﻦ ﺗﺠﻨﺐ ‪ 120‬ﺃﻟﻒ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ ،2021‬ﻟﻮ ﻟﻢ ﺗﺘﺠﺎﻫﻞ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻣﺮﺍﺭﹰﺍ ﻭﺗﻜﺮﺍﺭﹰﺍ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺨﻔﻖ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺎﻃﻲ ﻣﻊ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪1.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‬
‫ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻔﺤﻮﺻﺎﺕ ﻭﻣﹹﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺟﺎﻳﻴﺮ ﻣﻴﺴﻴﺎﺱ ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﺃﺳﹻ ﹶﹼﺮﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﹹﺮﻛﹽﹷﺰﺓ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺃﻭ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪76‬‬


‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻭﺍﻟﻤﺎء ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﹶ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ ﺍﻟﻤﹹ‬
‫ﻇﻞ ﻳﻌﻴﺶ ﻗﻄﺎﻉ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺗﹹﻮﻓﻲ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺑﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﻣﺘﺮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ؛‬ ‫ﺁﻣﺎﺯﻭﻧﺎﺱ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ 2.‬ﻭﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ‬
‫ﻓﻮﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﻌﻬﺪ ﺗﺮﺍﺗﺎ ﺑﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻯ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪35‬‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻨﺒﻴﺐ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺳﹹﺒﹹﻞ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻄﻴﺮﺓ‪ ،‬ﺗﻌﺮﹶﹼﺽ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﻭﺃﺳﺮﻫﻢ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﻬﻨﻴﻮ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺟﻤﻊ ﻣﻴﺎه ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟـ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻀﻐﻮﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪.‬‬
‫‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺃﻟﻴﺮﺗﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺇﻏﻔﺎﻝ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻷﻭﺟﻪ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺍﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻣﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﹽﹷﺮﻭﺍ ﺑﺎﻧﻌﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻭ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻭﺧﻠﹹﺼﺖ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﺑﺄﻭﺟﻪ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻳﻌﻨﻲ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻛﺮﻳﻮﻻ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻗﻮﻉ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﺎﺓ ﺑﻴﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻭﻫﺆﻻء ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮ؛ ﻭﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻝ ﻏﻴﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻀﺮﺭﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺃﺳﹻ ﹶﹼﺮﺓ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ‬
‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎء‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﹹﺮﻛﹽﹷﺰﺓ ﺑﺎﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺗﹹﻮﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﻢ ﺩﺍﺧﻞ‬
‫ﻧﻘﺺ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﺎﺯﻝ‬ ‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺧﻼﻝ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭﻫﻢ‬
‫ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺃﺷﺪ ﺍﻛﺘﻈﺎﻇﹱﺎ ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء‪ ،‬ﺗﻌﺮﹶﹼﺿﺖ‬ ‫ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 23,500‬ﺃﺳﺮﺓ ﻟﻺﺧﻼء ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﺎ ﺑﻴﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬‬ ‫ﻟﺘﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺗﺨﺬﺗﻬﺎ‬
‫ﺁﺫﺍﺭ ‪ 2020‬ﻭﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ 2021‬ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺿﻐﻮﻁ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‬
‫ﺃﻗﺮ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺗﺸﺮﻳﻌﹱﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻓﺘﻘﺮﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬
‫ﻳﺤﻈﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء ﻓﻲ ﺃﺭﺟﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺣﺘﻰ ‪31‬‬ ‫ﺑﺎﺗﺒﺎﻉ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﻧﺘﻬﻚ ﺃﻳﻀﹱﺎ ﻧﺸﺮ‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪.2021‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﹹﻀﻠﻠﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺩﻓﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺃﺩﻭﻳﺔ ﺗﹷﺒﻴﻦ ﻋﺪﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻌﺎﺭﹸﺽ ﺯﺍﺋﻒ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﹹﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﺘﺒﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﻬﺎﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺧﻔﺎﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻌﺪﻭﻯ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻛﻮﻓﺎﻛﺲ ﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﹹﻤﻜﻨﻬﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ ﺑﹹﻌﺪ ﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﺃﺧﹽﹷ ﹶﺮ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﻓﻌﹽﹷﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﻭﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺗﻮﻗﻔﺖ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺧﻼﻝ ﺍﻷﺷﻬﺮ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬ ‫ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﺛﻢ ﺃﻋﻴﺪ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺣﺎﻻﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﻭﺗﻌﻄﻴﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻤﻌﺪﻝ ﺃﻗﻞ ﻭﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﻃﺮﺡ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﺎﺭﻉ ﺇﻓﻘﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﻳﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﺎﺑﺖ ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﻭﺟﺪﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﺎﻭ ﺑﺎﻭﻟﻮ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻣﻊ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪،‬‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻰ ‪ %75‬ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻴﻴﻦ ﺗﻄﻌﻴﻤﹱﺎ ﺟﺰﺋﻴﹱﺎ‬
‫ﺻﺎﺭ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﻘﺮ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻭ‪ %66‬ﺗﻄﻌﻴﻤﹱﺎ ﻛﺎﻣﻼﹰ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺫﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻀﺮﺭﺍ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺬﺍء‬
‫ﻓـ‪ %38‬ﻭ‪ %12.3‬ﻣﻨﻬﻦ ﻛﻦ ﻳﻌﺸﻦ ﻓﻲ ﻓﻘﺮ ﺃﻭ ﻓﻘﺮ‬ ‫ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺔ ﻷﺑﺤﺎﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻣﺪﻗﻊ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﻐﺬﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺷﺒﻜﺔ ﺃﺑﺤﺎﺙ ﻭﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻲ ﻟﻠﺠﻐﺮﺍﻓﻴﺎ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺣﺼﺎء ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫‪ %54‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﻣﻨﺬ ‪2018‬؛ ﻓﻠﻢ ﻳﻜﻦ ﻳﺤﻈﻰ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻣﻨﺬ ‪ (%14.7) 2012‬ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺑﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺑﺎﻟﺴﹹﺒﹹﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍء‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ ،2021‬ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺎﻧﻲ ‪19‬‬
‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﺩﻭﻥ ﺿﻤﺎﻥ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ %9‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻞ ﺃﻭ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ %39.6 ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺍﻟﺤﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﻮﻉ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﺓ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻋﻴﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻋﻦ ﺑﹹﻌﺪ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﻦ ﻷﺳﺮ ﺻﻐﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺑﻨﺎء ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪ .2021‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﻠﻮﻣﺒﻮﻻ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﹹﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺼﻌﻮﺑﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺎﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﺿﻔﺎﻑ ﺍﻟﻨﻬﺮ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ‪ .%12‬ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺗﻌﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺫﻭﻭ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺃﺷﺪ ﻣﻌﺎﻧﺎﺓﹰ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﺑﹹﻌﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬ ‫ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻐﺬﺍء‪ ،‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ ﺑﻐﻴﺮﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺴﺮﹼﹸﺏ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ ﺧﻼﻝ ‪ ،2021‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ‬

‫‪77‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪ ،2021‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ ﺑﺎﻷﺷﻬﺮ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﻃﻼﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻪ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺑﻌﺪ ﺃﻣﺮ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪،‬‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺣﺮﻣﺎﻧﹱﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻊ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﺇﻃﻼﻕ ﻣﹹﻜﺜﹽﹷﻒ‬ ‫ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﻟﻠﻨﻴﺮﺍﻥ ﺑﺎﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ؛ ﻭﻣﻊ‬
‫ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﻭﺍﺗﺨﺬ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﹹﻔﺮﻃﺔ ﺻﻮﺭﹰﺍ ﻛﻤﺪﺍﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺍﻵﻣﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻠﺒﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺟﺰءﹰﺍ ﻣﻦ ﻭﺍﻗﻊ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﹹﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻠﻴﻖ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ ،2021‬ﺷﻬﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻣﺘﺤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﹹﻌﹷﺪ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻼﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 6‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺣﻲ‬ ‫ﺃﺩﻧﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﻴﻦ ﻣﻨﺬ ‪ 13‬ﻋﺎﻣﹱﺎ‪.‬‬
‫ﺟﺎﻛﺮﻳﺰﻧﻬﻮ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮ‪ ،‬ﺑﺮﻳﻮ ﺩﻱ ﺟﺎﻧﻴﺮﻭ‪ ،‬ﻋﻦ ﻣﺼﺮﻉ ‪ 27‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺿﺎﺑﻂ ﺷﺮﻃﺔ ﻭﺍﺣﺪ‪ .‬ﻭﺍﻧﻄﻠﻘﺖ ﻫﺬه ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺻﻮﺭ ﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﹹﺸﺘﺒﻪ ﺑﻬﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺯﹸﻋﹻﻢ‪،‬‬‫ﹰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﺼﻮﺭ‬ ‫ﻟﻢ ﺗﻜﻔﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻃﻮﺍﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺣﻖ ﺍﻟﺸﻌﺐ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺪﺋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﺪﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﹹﻮﺟﺰﺓ ﻭﺍﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﺎﻷﺩﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺭﺡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﹹﻀﻠﻠﺔ ﻋﻤﺪﹰﺍ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﻗﺪ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻋﻼﺟﻪ ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﺍﻛﺘﻤﻠﺖ ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 8‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺗﹹﻮﻓﻴﺖ ﻛﺎﺗﻠﻴﻦ ﺭﻭﻣﻮ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻵﺭﺍء ﺍﻟﻤﹹ ﹺ‬
‫ﻌﺎﺭﺿﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻲ ﺷﻬﺮﻫﺎ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻤﻞ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﹸﺻﻴﺒﺖ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻃﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻠﻞ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻔﻀﺎء ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻴﺮﺍﻥ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﻤﺠﻤﻊ ﻟﻴﻨﺲ‬ ‫ﻭﺍﺷﺘﺪﺕ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﺩﻱ ﻓﺎﺳﻜﻮﻧﺴﻴﻠﻮﺱ ﺑﺸﻤﺎﻝ ﺭﻳﻮ ﺩﻱ ﺟﺎﻧﻴﺮﻭ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻇﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻨﻬﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺣﻮﻝ ﻣﻼﺑﺴﺎﺕ ﻭﻓﺎﺗﻬﺎ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺟﺎﺭﻳﹱﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﺋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﺒﻌﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﺗﺠﺎه ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻛﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 22‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻋﹹﺜﺮ ﻋﻠﻰ ‪ 9‬ﻗﺘﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﹹ ﹺ‬
‫ﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﺗﻮﺣﻲ ﺑﺈﻋﺪﺍﻣﻬﻢ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻮﺟﺰﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ ،2021‬ﺍﺗﻀﺢ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻫﻴﻮﻣﻦ ﺭﺍﻳﺘﺲ ﻭﻭﺗﺶ‬
‫ﺣﻲ ﻛﻮﻣﺒﻠﻜﺴﻮ ﺩﻭ ﺳﺎﻟﻐﻴﺮﻭ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮ ﺑﺮﻳﻮ ﺩﻱ ﺟﺎﻧﻴﺮﻭ‪.‬‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﺎﻳﻴﺮ ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ ﺣﻈﺮ ‪ 176‬ﺣﺴﺎﺑﹱﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 20‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﺭﺟﻞ ﺷﺮﻃﺔ‬ ‫ﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺃﻋﻀﺎء ﺑﺎﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ ﻭﻣﺆﺛﺮﻳﻦ ﻭﻣﻨﺎﻓﺬ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺪﺋﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻓﺮﻉ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﺘﻞ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﻗﺪ ﺗﻤﺖ‬ ‫ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻡ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺟﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺭﻭﺟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻟﺨﻄﺎﺑﺎﺕ ﻭﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬ ‫ﻫﺪﺩﺕ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ؛ ﻓﻔﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬
‫ﺑﹹﺮﺋﺖ ﺳﺎﺣﺔ ﺧﻤﺴﺔ ﺿﺒﺎﻁ ﺷﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﺣﺎﻭﻝ‬
‫ﺁﺏ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻗﺪ ﺍﹸﺗﹽﹹﻬﹻﻤﻮﺍ ﺑﻘﺘﻞ ‪ 13‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻣﻨﺬ ﻗﹹﺮﺍﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﺎﻳﻴﺮ ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻘﻮﺩ ﻓﻲ ﻣﺬﺑﺤﺔ ﺣﻲ ﻧﻮﻓﺎ ﺑﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺎ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮ ﺑﺮﻳﻮ‬ ‫ﻭﺷﻜﻚ ﻓﻲ ﻧﺰﺍﻫﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻲ‪.‬‬
‫ﺩﻱ ﺟﺎﻧﻴﺮﻭ ﻓﻲ ‪1994‬؛ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻷﺩﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﻗﺪ ﺍﺳﺘﻐﺮﻕ ‪ 27‬ﻋﺎﻣﹱﺎ ﻟﻜﻲ ﺗﹹﺤﺎﻝ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﹹﻔﺮﻃﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ ﺇﻟﻰ ﺳﺎﺣﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺮ‬
‫ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺒﺮﺭ ﻟﻠـ "ﺣﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ"‬‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﻤﻨﻄﻖ ﺍﻟﻤﹹ ﹺ‬
‫ﺠﺮ ﺃﻳﻀﹱﺎ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬‫ﻭﺍﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹ ﹶ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺄﺟﻴﺞ ﺩﻭﺍﻣﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ‬
‫ﺣﻮﻝ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﹹﻔﺮﻃﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ؛ ﺇﺫ ﺷﻜﹽﹷﻠﺖ ﻫﺬه "ﺍﻟﺤﺮﺏ" ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻭﻗﻮﻉ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﻋﻮﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻘﺘﻞ‪ ،‬ﺃﹸﻋﻔﹻﻲ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻤﹹﺸﺎﺭﻛﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻗﺘﻠﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ‪ 6416‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻓﻲ ‪ ،2020‬ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﺼﻔﻬﻢ ﺷﺒﺎﺑﹱﺎ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء‪.‬‬
‫ﻧﺤﻮ ﺳﻠﻴﻢ‪ .‬ﻭﺗﹹﻌﹷﺪ ﺗﺒﺮﺋﺔ ﺳﺎﺣﺔ ﺿﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻣﺮﺕ ﺑﺘﻌﻠﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﻣﺜﺎﻻﹰ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﺥ ﺗﺎﺭﻳﺨﻲ ﻣﻦ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺑﺮﻳﻮ ﺩﻱ ﺟﺎﻧﻴﺮﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺃﺩﺍﻡ ﺩﻭﺍﻣﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2020‬ﺃﻇﻬﺮ ﻣﺴﺢ ﺃﺟﺮﺗﻪ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻭﻛﻼء ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﹹﺨﺎﻟﹻﻔﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻭﺍﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻣﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ ،2017‬ﺃﺩﺍﻧﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﺐ ﺑﻬﺎ ﻣﻮﻇﻔﻮ‬
‫ﺇﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %185‬ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪78‬‬


‫ﺣﺮﺯ ﺗﻘﺪﻡ ﺃﻳﻀﹱﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺐ‪ .‬ﻭﺃﹸ ﹺ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 2.633/2020‬ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‪،‬‬ ‫ﻋﻨﻒ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻧﻮﻓﺎ ﺑﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪ ﻳﺠﻴﺰ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺤﻴﺎﺯﺓ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﹹﻐﹻﻠﹷﺖ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺣﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺖ ﻓﻲ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺎﺭﻳﻴﻞ ﻓﺮﺍﻧﻜﻮ‪ ،‬ﻋﻀﻮ‬ ‫ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ ﺑﹹ ﹼﹶ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺪﻥ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺔ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻘﻬﺎ ﺃﻧﺪﺭﺳﻮﻥ ﻏﻮﻣﻴﺰ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪،2018‬‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻳﻠﻮﻣﺒﻮﻻ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺃﺳﺮﻫﻤﺎ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺿﻐﻄﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ‪ ،2021‬ﻃﻠﺒﺖ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﹶﹼ‬ ‫ﻮﻟﹽﹷﺘﺎ‬ ‫ﻭﻛﻴﻠﺘﺎ ﺍﻻﺩﻋﺎء ﻓﻲ ﺭﻳﻮ ﺩﻱ ﺟﺎﻧﻴﺮﻭ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﺗﹷ ﹶ‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻳﻠﻮﻣﺒﻮﻻ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻣﻨﺬ ‪ ،2018‬ﺇﻗﺎﻟﺘﻬﻤﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﺼﺒﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻣﻤﻨﻬﺠﺔ؛ ﻭﻗﺪ ﺗﺄﺛﹽﹷﺮﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺃﺛﺎﺭﺗﺎ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻴﺮ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‬
‫ﻫﺆﻻء ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﺘﹹﹽﻊ ﺑﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﻧﺘﺎﺋﺠﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺍﻟﺮﺟﻼﻥ ﺍﻟﻤﹹﺘﻬﻤﺎﻥ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺻﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺳﹹﺒﹹﻞ ﺍﻟﻌﻴﺶ‪ ،‬ﺑﺈﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺪ ﹶﺩ ﺑﻌﺪ‬‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ ﺣﹹ ﹺﹼ‬
‫ﻧﺠﻤﹷﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺐ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻮﻋﺪ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻇﻠﹽﺖ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺗﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺷﻴﺔ ﻭﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺧﺸﺎﺏ‬ ‫ﻫﻮﻳﺔ ﻣﹹﺪﺑﹽﹻﺮﻱ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻃﻲ ﺍﻟﻤﺠﻬﻮﻝ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻠﻮﺑﺎﻝ ﻭﻳﺘﻨﺲ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺁﺧﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺮﻋﻮﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﺗﺤﺘﻞ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻋﺎﻟﻤﻴﹱﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﹹﺴﺠﹽﹷﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺸﻬﺪ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺑﺤﻖ ﺭﻭﹶﹼﺍﺩ ﻣﺠﺎﻝ‬
‫‪ 2020‬ﺑﻠﻎ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻪ ﻣﻨﺬ ‪ .1985‬ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %102‬ﺑﻴﻦ ‪2019‬‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ‬
‫ﻭ‪ ،2020‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻳﻨﹹﻈﹻﻢ‬ ‫ﻓﻴﺮﻧﺎﻧﺪﻭ ﺩﻭﺱ ﺳﺎﻧﺘﻮﺱ ﺃﺭﺍﻭﺟﻮ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﺑﺎﺭﺍ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻭﺍﻟﺤﻘﻮﻕ؛ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻣﺜﹽﹷﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﻗﺪ ﻧﺠﺎ ﻣﻦ ﻣﺬﺑﺤﺔ ﺑﺎﻭ ﺩﺍﺭﻛﻮ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪،2017‬‬
‫‪ %71‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﺓ‪ .‬ﻭﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺸﻬﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻗﹹﺘﻞ ﻓﻴﻬﺎ ‪10‬‬
‫ﻭﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2021‬ﻗﹹﺘﻞ ‪ 26‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻧﺸﻄﺎء ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺿﺒﺎﻁ‬
‫ﺳﻴﺎﻕ ﻧﺰﺍﻋﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %30‬ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻭﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻭﻛﺎﻥ ‪ 8‬ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻋﹹﺜﹽﹻﺮ ﻋﻠﻰ ﻟﻴﻨﺪﻭﻟﻔﻮ ﻛﻮﺯﻣﺎﺳﻜﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻧﺎﺷﻂ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺑﺤﺮﻛﺔ ﻋﻤﺎﻝ ﺑﻼ ﺃﺭﺽ‪ ،‬ﻗﺘﻴﻼﹰ ﺑﺎﻟﺮﺻﺎﺹ ﺩﺍﺧﻞ ﺳﻴﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ )ﺃﺑﻴﺐ( ﺑﺸﻜﻮﻯ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺤﺮﻭﻗﺔ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﺑﺎﺭﺍﻧﺎ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺘﻬﻤﺔ ﺇﻳﺎه‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺟﺎﻳﻴﺮ ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ‪ ،‬ﻣﹹ‬
‫ﺑﺠﺮﻳﻤﺔ ﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﺫﺍﺗﻪ‪ ،‬ﺗﻈﺎﻫﺮ ‪6‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﺘﹽﹹﻊ ﺑﺒﻴﺌﺔ ﺻﺤﻴﺔ‬
‫ﺁﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 176‬ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻋﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺑﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻷﻣﺎﺯﻭﻥ ﻟﻺﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻸﺟﻨﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺷﻬﺪﺕ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻷﻣﺎﺯﻭﻥ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬
‫ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ .‬ﻭﺃﻋﺮﺑﻮﺍ ﻋﻦ ﻣﹹﻌﺎﺭﺿﺘﻬﻢ‬ ‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﻟﻠﺸﻬﺮ ﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮﺓ‬
‫ﻘﺘﺮﺡ "ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺰﻣﻨﻲ"‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻗﻴﺪ ﻧﻈﺮ‬‫ﺠﺪﺩﺍ ﻟﻤﹹ ﹶ‬
‫ﻣﹹ ﹰ‬ ‫ﺃﻋﻮﺍﻡ‪ .‬ﻭﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻳﹹﻬﺪﺩ ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﺱ ﺑﺘﺮﺳﻴﻢ ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺮﺑﻌﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﺃﻱ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮﺍ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﹸﺯﻳﻞ ‪10,362‬‬
‫ﺃﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺣﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %29‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻦ ﻋﺎﻡ ‪.2020‬‬
‫ﻭﻭﺍﺻﻞ ﻗﺼﻮﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺑﺎء ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺃﻳﻀﹱﺎ ﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻷﻣﺎﺯﻭﻥ‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮه ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻷﺣﻴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺰﺍﺧﺮﺓ ﺑﺎﻟﺘﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻳﻠﻮﻣﺒﻮﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﹶﹼﻣﻮﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻞﹼ‬
‫ﺑﻄﻠﺐ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ‪ ،2020‬ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻛﺎﻻﺕ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻓﻘﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺣﻔﻆ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺺ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﻤﺎ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺟﺎء ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺤﻬﻢ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ ﺟﺰءﹰﺍ ﻣﻦ ﺗﻤﻮﻳﻠﻪ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺮﺍﺟﻊ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﻮﺍ ﺍﻹﺑﻼﻍ ﻋﻦ ﺣﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻣﻨﻊ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺳﻴﺴﺎﻋﺪﻫﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺑﺎء ﻓﻲ ‪.2021‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻷﺣﻴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻔﺸﻲ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﺟﺎءﺕ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﺘﹽﹹﻊ ﺑﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻜﻮﻳﻠﻮﻣﺒﻮﻻ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻘﺎﻋﺲ‬ ‫ﺻﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺃﻳﻀﹱﺎ؛ ﺇﺫ ﻭﺍﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺣﻮﺍﺟﺰ ﺻﺤﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺇﺑﻌﺎﺩ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ‬
‫ﻣﻘﺘﺤﻤﻲ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ‬ ‫‪ .3.729/2004‬ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﻟﻬﺬﺍ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﹹﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﺳﻴﹹﺴﻬﹽﹻﻞ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻷﻋﻤﺎﻝ‬

‫‪79‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﺃﺑﻠﻎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ ﻭﺃﺑﻨﺎء ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺗﺮﻛﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﻠﻮﻣﺒﻮﻻ ﻋﻦ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺮﺕ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ؛‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ؛ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺗﺮﻛﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﺃﺑﻨﺎء ﺍﻟﻜﻮﻳﻠﻮﻣﺒﻮﻻ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺭﺟﺐ ﻃﻴﺐ ﺇﺭﺩﻭﻏﺎﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻤﹹﺤﺪﺩﺓ‬
‫ﺭﺳﻤﻴﹱﺎ؛ ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻌﻴﻮﺏ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻮﺏ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ ﻣﻊ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺑﻼ ﻋﻼﺝ؛ ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻮﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﻣﻼﺣﻘﺎﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﻧﺎﺕ ﻻ‬
‫ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‪ .‬ﻭﺍﻧﺴﺤﺒﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﹹﹽﺮ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻮﻥ ﺧﻄﺎﺑﺎﹰ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻌﺎﺩﻳﺎ ﻟﻠﻤﺜﻠﻴﻴﻦ ﻟﻠﻨﻴﻞ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻟﺨﻄﺮ ﺃﻛﺒﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ‬
‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻣﻔﺮﻃﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺸﺒﻬﻴﻦ ﺑﺎﻟﺠﻨﺲ ﺍﻵﺧﺮ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ؛ ﻭﺻﺪﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻘﻴﺪ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﻔﺮﻁ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺤﻮﻟﻴﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﺑﺄﻥ ‪ 80‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ‬
‫ﹼ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﹱﺎ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺧﻄﻴﺮﺓ ﻭﺟﺪﻳﺮﺓ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻦ‬ ‫‪ 2021‬ﻭﺣﺪه‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﺟﺠﺖ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻀﺎﻓﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ ‪ 5.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻬﺎﺟﺮ ﻭﻻﺟﺊ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺩﻭﺍﻣﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﻨﻌﺖ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻣﻨﻌﺖ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻣﻦ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﺘﹹﹽﻊ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﺨﻄﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻱ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﺄﺛﺮﺕ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﻭﻓﺎﺓ‬
‫ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﺫﻛﺮه ﺍﻟﻤﺮﺻﺪ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻲ‬
‫ﻓﺸﻠﺖ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﻴﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻭﺣﺰﻣﺘﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺻﺎﻏﺘﻬﻤﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﺫﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺃﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻌﻴﻮﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻮﺏ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%77‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ ﺑﺎﻷﻣﻬﺎﺕ ﺫﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻀﺎء‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﹰﺍ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﻨﺘﺪﻯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻲ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﺷﻬﺮ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻟﻤﺪﺓ ﻋﺎﻣﻴﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﻫﺪﺩ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﻄﺮﺩ ‪10‬‬ ‫‪ 2021‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%8.3‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ ﺑﺎﻟﻔﺘﺮﺓ ﺫﺍﺗﻬﺎ ﻣﻦ ‪.2020‬‬
‫ﺳﻔﺮﺍء ﻏﺮﺑﻴﻴﻦ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻃﺎﻟﺒﻮﺍ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2021‬ﻭﻗﻌﺖ‬
‫ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻛﺎﻓﺎﻻ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﺯﻋﻤﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺛﻢ‬ ‫‪ 666‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺿﺤﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﺘﻞ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪ ،‬ﻣﺎ ﻣﺜﹽﹷﻞ‬
‫ﺳﺤﺐ ﺗﻬﺪﻳﺪه ﺑﻌﺪ ﺑﻀﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﹹﺴﺠﹽﹷﻞ ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻓﻲ‬
‫‪.2017‬‬
‫ﺍﻹﻓﺮﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻮﻥ‬
‫‪" 1‬ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ 1,000 :‬ﻳﻮﻡ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺣﻜﻢ ﺑﻮﻟﺴﻮﻧﺎﺭﻭ ﻭﺍﻷﺯﻣﺔ‬
‫ﺳﻤﺤﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﻔﺘﺢ‬
‫ﺍﻟﺨﻄﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ"‪ 20 ،‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺎ ﺑﻨﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻻ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ‪12‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺃﻧﻘﺮﺓ‪ ،‬ﻭﹸﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺗﻬﻤﺔ "ﺇﻫﺎﻧﺔ ﻣﻮﻇﻒ ﺣﻜﻮﻣﻲ"‬
‫ﻷﻧﻬﻢ ﺍﻧﺘﻘﺪﻭﺍ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎﺕ ﺃﻃﻠﻘﻬﺎ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﹶ‬
‫ﺴﺘﺨﺪﻡ ﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﻓﻲ‬ ‫‪ 2‬ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ :‬ﻧﻘﺺ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ ﺍﻟﻤﹹ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺧﻄﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺎﻧﺎﻭﺱ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 15 ،(AMR 19/3539/2021 :‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻭﻣﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻘﺖ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺃﻧﻘﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺍﻻﺗﻬﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺿﺪ‬
‫ﻫﺆﻻء ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻣﻨﺤﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻧﻔﺲ ﺍﻹﺫﻥ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ﺃﻋﻀﺎء ﻧﻘﺎﺑﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻓﻲ ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ ﻭﺇﺯﻣﻴﺮ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺇﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ"؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻻ‬
‫ﺗﺰﺍﻝ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪80‬‬


‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺷﺎﻣﻞ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺘﻤﺪﻳﺪ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺄﻥ ﺣﻖ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺃﺣﻤﺪ ﺃﻟﺘﺎﻥ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺁﺧﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﻔﺼﻞ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺣﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﻗﺪ ﺍﻧﺘﻬﻜﺎ؛ ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﻭﻛﻼء ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻬﻢ ﺻﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺾ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﺰﻋﻮﻣﺔ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ "ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ" ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﻤﻄﻮﹼﻟﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﻣﺮﺕ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ ﻓﻮﺭﺍﹰ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻔﺮﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻀﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻟﻐﻲ ﺍﻟﺤﻜﻢ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺤﻖ ﻧﺎﻇﻠﻰ ﺇﻟﻴﺠﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﺔ ﻣﻌﻪ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ‬
‫ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ؛ ﻭﺃﻋﻴﺪﺕ ﻗﻀﻴﺘﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﺩﻧﻰ‬
‫ﺩﺭﺟﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻤﺎ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﻭﺟﺪﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻘﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺃﻧﻘﺮﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺍﺗﻬﺎﻡ ﻣﺆﻟﻔﺔ ﻣﻦ ‪ 3,530‬ﺻﻔﺤﺔ ﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ‬
‫ﺑـﺄﻥ ﺣﻖ ﻧﺎﻇﻠﻲ ﺇﻟﻴﺠﺎﻕ ﺑﺎﻟﺤﺮﻳﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﻭﺣﻘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪ 108‬ﻣﺘﻬﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻋﻀﺎء ﺳﺎﺑﻘﻮﻥ ﻭﺣﺎﻟﻴﻮﻥ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻗﺪ ﺍﻧﺘﻬﻜﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺰﺏ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ‪ ،‬ﻭﺭﺋﻴﺴﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺩﻣﻴﺮﺗﺎﺵ‪ .‬ﻭﺗﻀﻤﻨﺖ ﺻﺤﻴﻔﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﻧﻮﺭﻛﺎﻥ ﻛﺎﻳﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻻﺗﻬﺎﻡ ‪ 29‬ﺗﻬﻤﺔ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ "ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ"‬
‫ﺳﻨﺔ ﻭﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭ"ﺗﻌﻜﻴﺮ ﺻﻔﻮ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺳﻼﻣﺘﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺇﺭﻫﺎﺑﻲ"‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻬﻤﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻐﺮﻳﺪﺓ ﻋﻦ‬ ‫ﻭﺍﺗﹽﹹﻬﻢ ﺍﻟﻤﺪﻋﻰ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺤﺸﺪ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺮ ﻻﺭﺗﻜﺎﺏ‬
‫ﺣﺼﺎﺭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻛﻮﺑﺎﻧﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻋﻨﻒ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻓﻲ ‪8-6‬‬
‫‪.2015‬‬ ‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2014‬ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺣﺰﺏ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﻠﻄﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻜﺮﺩﺳﺘﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺣﻜﻤﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺔ ﻭﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺎﺗﺒﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻫﺬه ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻤﻴﺖ "ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻛﻮﺑﺎﻧﻲ" ﻻ ﺗﺰﺍﻝ‬
‫ﺍﻟﻜﺮﺩﻳﺔ ﻣﻴﺮﺍﻝ ﺷﻴﻤﺸﻚ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻀﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺮﻉ‬ ‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﺮﺩﻱ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻘﻠﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺟﹹ ﹼﺮﺩ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ‬
‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺇﺭﻫﺎﺑﻲ"‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻬﻤﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻜﺘﺎﺑﺎﺗﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻤﺮ ﻓﺎﺭﻭﻕ ﺟﺮﺟﻠﻲ ﺃﻭﻏﻠﻮ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻮﺍﺋﺰ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺎﻟﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻀﻤﻮﻥ ﻣﺤﺎﺩﺛﺎﺕ ﻣﺴﺠﻠﺔ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺝ ﺑﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻳﺪﺕ‬ ‫ﺣﺼﺎﻧﺘﻪ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﹸ ﹶﹼ‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻨﺼﺖ؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺣﺮﺱ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺻﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﻋﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺾ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴﺔ ﻗﺪ ﻋﺬﺑﺖ ﻣﻴﺮﺍﻝ ﺷﻴﻤﺸﻚ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬ ‫ﻭﻧﺼﻒ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﺸﺮه ﺗﻐﺮﻳﺪﺓ ﻋﺎﻡ ‪2016‬؛ ﻭﺃﻓﺮﺝ ﻋﻨﻪ‬
‫ﻭﺃﻋﺎﺩﺗﻬﺎ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻧﺤﻮ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺻﺪﻭﺭ ﺣﻜﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺄﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﻳﻌﺪ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻋﻼﻣﺔ‬ ‫ﺣﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﻭﺣﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﻓﺎﺭﻗﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻓﻴﺪﺍﺕ ﺳﻮﺭﻟﻲ ﺿﺪ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻗﻀﺖ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻗﺪ ﺍﻧﺘﹹﻬﻜﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 299‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺃﻳﺪﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺾ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﻻ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪،‬‬ ‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺁﺧﺮ ﺿﺪ ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺩﻣﻴﺮﺗﺎﺵ‬
‫ﻭﺣﺜﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺗﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺛﻤﺎﻧﻲ ﺃﺷﻬﺮ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‬
‫‪ 10‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺇﺭﻫﺎﺑﻲ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ﻭﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺟﺪﺩﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺮﺻﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺩﻣﻴﺮﺗﺎﺵ ﺿﺪ ﺗﺮﻛﻴﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪ – 2020‬ﺩﻋﻮﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺑﺎﻟﺒﺮﺍءﺓ‪ ،‬ﺻﺪﺭﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻹﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺣﻪ ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪ ،2020‬ﺑﺤﻖ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻛﺎﻓﺎﻻ ﻭﺛﻤﺎﻥﹴ ﺁﺧﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺷﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻣﺘﻨﺰه‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﻬﺮﺍ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﺇﺭﻭﺡ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﺓ ‪18‬‬
‫ﻏﻴﺰﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺩﻣﺠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﺮﺍﻣﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 10‬ﺁﻻﻑ ﻟﻴﺮﺓ ﺗﺮﻛﻴﺔ )‪ 700‬ﻳﻮﺭﻭ( ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﻀﻴﺔ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻛﺎﻓﺎﻻ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻬﻤﺔ "ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﺯﺍﻧﺎ ﺃﻛﺴﻮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺿﻴﻦ ﺑﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ‬
‫ﻗﻠﺐ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ"‪ ،‬ﻭﺗﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ"‪ ،‬ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ)‪ ، (IHD‬ﻓﺮﻉ‬
‫ﻗﻀﻴﺔ ﻣﺘﻨﺰه ﻏﻴﺰﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺗﻬﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺑـ"ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻹﻃﺎﺣﺔ‬ ‫ﺳﻌﺮﺩ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﻬﺮﻭﺏ" ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺗﻘﺮﺭ ﻛﺬﻟﻚ ﺩﻣﺞ ﻫﺬه‬ ‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻣﺎﺛﻠﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺗﺸﺎﺭﺷﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻤﺖ ﺑﺼﻠﺔ ﻟﻬﺬه ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﺳﺒﻖ ﺃﻥ ﺃﺩﻳﻦ ﺯﺍﻧﺎ ﺃﻛﺴﻮ ﺑﺎﻟﺘﻬﻤﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻋﺎﻡ ‪،2018‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ‪ 35‬ﻣﻦ ﻣﺸﺠﻌﻲ ﻛﺮﺓ‬ ‫ﻭﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺒﺮﺍءﺗﻪ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﺎﻡ ‪2020‬‬
‫ﺍﻟﻘﺪﻡ ﺑﺰﻋﻢ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻣﺘﻨﺰه ﻏﻴﺰﻱ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻋﺪﻡ ﺟﻮﺍﺯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺠﺮﻡ‬‫ﹰ‬
‫‪ .2013‬ﻭﺣﻜﻤﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺒﺮﺍءﺓ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ‬ ‫ﻣﺮﺗﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬

‫‪81‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2015‬ﻭﻟﻜﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺾ ﺃﻟﻐﺖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺒﺮﺍءﺓ‬
‫ﻓﻲ ‪ 20‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻧﺴﺤﺒﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﺭﺋﺎﺳﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺻﺖ ﺑﺪﻣﺞ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻣﻊ ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﻣﺘﻨﺰه ﻏﻴﺰﻱ‪.‬ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻬﻤﺎ )ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ(‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺭﺳﻤﻴﹱﺎ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺑﻨﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻣﻤﺎ ﻳﺤﺮﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺩﺍﺓ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻬﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺿﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻛﺎﻓﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻤﻴﻴﺰ‪ .‬ﻭﺗﺰﺍﻣﻦ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺗﻘﺎﻋﺴﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ ﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻣﻊ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﻣﻮﺟﺔ ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‬ ‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺡ ﻋﺜﻤﺎﻥ‬
‫ﺃﺛﻨﺎء ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻟﻢ ﻳﻠﺒﺚ ﺃﻥ ﺃﺷﻌﻞ‬ ‫ﻛﺎﻓﺎﻻ‪.‬‬
‫ﻓﺘﻴﻞ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‬
‫ﻭﺩﺧﻞ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻻﻧﺴﺤﺎﺏ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﺭﻳﻦ ﻛﺴﻜﻴﻦ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ" ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬
‫ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻗﹹﺘﻠﺖ ‪ 280‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺃﻭﺯﻏﻮﺭ ﻏﻮﻧﺪﻡ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻤﻠﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻋﹹﺜﺮ‬ ‫ﺗﻀﺎﻣﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻗﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ‪ 217‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﺘﻮﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﺮﻳﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬
‫ﺳﺒﻨﻢ ﻛﻮﺭﻭﺭ ﻓﻴﻨﻜﺎﻧﺴﻲ ﻭﺇﻳﺮﻭﻝ ﺃﻭﻧﺪﻳﺮ ﺃﻭﻏﻠﻮ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺣﻤﻠﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮﻳﺔ ﺗﻀﺎﻣﻨﻴﺔ ﻣﻊ ﺻﺤﻴﻔﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗﻐﺮﻳﺪﺓ ﻟﻪ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺻﻒ ﻭﺯﻳﺮ‬ ‫ﺃﻭﺯﻏﻮﺭ ﻏﻮﻧﺪﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺇﻟﻐﺎء ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻃﻼﺏ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻮﻏﺎﺯﻳﺘﺸﻲ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ‬ ‫ﺑﺒﺮﺍءﺗﻬﻤﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 2019‬ﻋﻨﺪ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‪.‬‬
‫"ﺷﻮﺍﺫ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ"؛ ﺟﺎء ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﺽ ﺗﻌﻠﻴﻖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻄﻼﺏ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻌﺮﺽ‬ ‫ﺃﻭﺯﺗﻮﺭﻙ ﺗﻮﺭﻙ ﺩﻭﻏﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻮﺭ ﻓﻴﻪ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﻓﻨﻲ ﻋﹹﻘﺪ ﻓﻲ ﺣﺮﻡ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺻﹹ ﹺﹼ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺛﻨﺎء ﻣﺪﺍﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻤﻨﺰﻟﻪ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺑﺮﻣﻮﺯ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﻟﻼﺷﺘﺒﺎه ﻓﻲ "ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ"؛‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺒﺮﻳﺮ ﺍﻧﺴﺤﺎﺑﻬﺎ‬ ‫ﻭﺃﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺣﻪ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﻊ ﺇﺧﻀﺎﻋﻪ ﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ ﺑﺪﻋﻮﻯ ﺃﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﹹﺘﺨﺬ ﺃﺩﺍﺓﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟـ "ﺗﻄﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﺃﻧﻬﺎ "ﻻ ﺗﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻃﺎﻟﺐ ﺍﻟﻤﺪﻋﻲ ﻓﻲ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺔ"‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺾ ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ ﺣﻜﻢ ﺍﻹﺩﺍﻧﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺿﺪ ﺗﺎﻧﺮ ﻛﻴﻠﻴﺘﺶ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻔﺮﻉ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﺴﻮﻕ ﺃﻱ ﻣﺒﺮﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻃﻠﺐ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻓﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺇﻟﻐﺎء ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﻧﺔ ﺿﺪ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻤﺪﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻭﻏﻴﺮ‬ ‫ﺃﻭﺯﻟﻴﻢ ﺩﺍﻟﻜﻴﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻳﺪﻳﻞ ﺇﻳﺴﺮ‪ ،‬ﻭﻏﻮﻧﺎﻝ ﻛﻮﺭﺷﻮﻥ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻼﺏ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺗﻜﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺾ ﻗﺪ ﻓﺼﻠﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺣﺘﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺷﺪﺓ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﻬﺎ ﺍﻟﻄﻼﺏ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺍﻟﺒﺮﻭﻓﻴﺴﻮﺭ ﻣﻠﻴﺢ ﺑﻮﻟﻮ ﺭﺋﻴﺴﺎﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻴﺪﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺭﺍﺳﻲ‬
‫ﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﻮﻏﺎﺯﻳﺘﺸﻲ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﺭﺋﺎﺳﻲ‪ .‬ﻭﺃﻭﺩﻉ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬ ‫ﺑﻴﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﺎ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻭﺿﻊ ‪31‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻦ ‪11‬‬ ‫ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻟﻐﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺁﺧﺮﻭﻥ ﻗﻴﺪ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﻣﺌﺎﺕ ﺁﺧﺮﻳﻦ‬ ‫ﺣﻜﻢ ﺍﻹﺩﺍﻧﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺃﺧﻀﻌﻮﺍ ﻟﻘﻴﻮﺩ ﻭﻣﻼﺣﻘﺎﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﻬﻢ‬ ‫‪ .2020‬ﺛﻢ ﻋﺎﺩﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ ﻭﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻰ ﺭﺍﺳﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ‬ ‫ﺑﻴﻠﻴﺠﻲ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺑﺘﻬﻤﺔ‬
‫ﺳﺒﻌﺔ ﻃﻼﺏ ﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺗﺤﺮﻳﺾ‬ ‫ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺪﺍﻭﺓ ﻭﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﺻﺪﺭﺕ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬ ‫ﻗﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻷﺳﺒﺎﺏ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻌﺮﺽ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻗﻴﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻡ ﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻭﺷﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺑﻮﻏﺎﺯﻳﺘﺸﻲ‪ .‬ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺃﻭﺩﻉ ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﺳﻠﻴﻢ ﺃﻭﻟﺘﺸﺮ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺩﻋﻢ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ"‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻈﺎﻫﺮﻫﻤﺎ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ ﻓﻲ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺳﺎﺭﻣﺎﺷﻴﻚ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨﺬ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺧﻠﻒ ﻣﻠﻴﺢ‬ ‫ﻣﻦ ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ ﻣﻘﺮﺍﹰ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﺑﻮﻟﻮ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﺿﻞ ﺿﺪ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﻏﻠﻘﺖ‬
‫ﹰ‬
‫ﻓﺮﺩﺍ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ‪46‬‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﻋﺎﻡ ‪.2016‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻲ ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﺿﺒﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺃﻗﺎﺭﺏ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﺯﻋﻢ ﺃﻧﻪ ﻋﻀﻮ ﻓﻲ ﺣﺰﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺍﺳﻢ "ﺃﻣﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﺒﺖ"؛‬ ‫ﺍﻟﻜﺮﺩﺳﺘﺎﻧﻲ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‪ ،‬ﻣﺘﻬﻢ ﺑﻘﺘﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ‬
‫ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﻫﺆﻻء ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ ﻃﺎﻫﺮ ﺇﻟﺘﺸﻲ‪ .‬ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﺒﺎﻁ ﺗﻬﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻟﻌﺪﻡ ﺍﻧﺼﻴﺎﻋﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﺨﻄﺄ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻹﻫﻤﺎﻝ ﺍﻟﺠﺴﻴﻢ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪82‬‬


‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﺍﺗﹽﹹﻬﻢ ﺣﺰﺏ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺑﺎﻟﺘﺤﻮﻝ‬ ‫ﻟﻸﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﻔﺮﻕ ﺃﺛﻨﺎء ﺗﺠﻤﻌﻬﻢ ﺍﻷﺳﺒﻮﻋﻲ ﺍﻟﺼﺎﻣﺖ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺑﺆﺭﺓ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺎﻟﻒ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﻌﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ ‪ 25‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ .2018‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﻧﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺤﻖ ‪520‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻗﺪ ﻓﺼﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫ﺷﺨﺼﹱﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ‪ 17‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ "ﺍﻟﻤﺴﻴﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻔﻀﻔﺎﺿﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﻠﻴﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺖ ﻹﺣﻴﺎء ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ‬
‫‪ 8‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﺧﻠﻲ ﺳﺒﻴﻠﻬﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺇﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ"‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺭﻓﺾ ﺃﺣﺪ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﺼﻠﺢ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻗﺮﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ ﻃﻌﻨﺎﹰ ﻗﺪﻣﻪ ﻣﺤﻤﺪ ﺻﺪﻳﻖ‬ ‫ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺍﻻﺗﻬﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺤﻖ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻨﺴﻮﺓ‪ ،‬ﻭﻃﻠﺒﺖ‬
‫ﻣﻴﺸﻲ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﻗﻀﺎﺋﻲ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﺤﺮﻳﻚ ﺩﻋﻮﻯ‬ ‫ﺑﺄﻥ ﺗﺤﺼﻞ ﻛﻞ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻨﻬﻦ ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﺓ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺘﻌﺮﺿﻪ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‬ ‫ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﺃﻋﻮﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺣﺮﺍﺱ ﺳﺠﻦ ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ ﺭﻗﻢ ‪ 3‬ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺭﺩ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺪﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻉ "ﺗﻲ" ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪ .2020‬ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻷﻫﺎﻟﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﺇﻳﻜﻴﺰﺩﻳﺮﻱ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺭﻳﺰﺍ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻐﺎﺯ‬
‫ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺗﻠﻘﺖ ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻓﻲ ﺩﻳﺎﺭ ﺑﻜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺃﻗﻴﻤﺖ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮﺓ‬
‫ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﻦ ﻧﺰﻻء ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻧﻔﺴﻪ؛‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺍﺭ ﺑﻔﺘﺢ ﻣﺤﺠﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻟﻮﺍ ﺇﻥ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻗﺎﻡ ﻣﻮﻓﺪﻭﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬ ‫ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺪﻣﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻳﻠﻮﺙ ﻣﻴﺎه ﺍﻟﺸﺮﺏ‪ .‬ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰ‬
‫ﺑﺰﻳﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻢ ﻻﺣﻘﺎﹰ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﻢ ﻗﺪ ﺻﺪﺭ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺻﺪﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﻮﺷﺮﺕ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻣﺤﺎﻓﻆ ﺭﻳﺰﺍ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺤﻖ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﺳﻴﺒﺎﻥ ﺑﺪﻋﻮﻯ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺣﹹﻈﺮﺕ ﻣﺴﻴﺮﺓ ﺍﻟﻔﺨﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬
‫"ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﺭﻫﺎﺑﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻌﺮﺽ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﺳﻄﻨﺒﻮﻝ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ؛‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺟﻨﻮﺩ ﻓﻲ ﻭﺍﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬
‫ﹸﺯﻋﻢ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻘﺎﺿﺎﺓ ﺃﺭﺑﻌﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﺟﻤﻮﻉ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ‪47‬‬
‫ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺘﻐﻄﻴﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺑﻮﻟﻨﺖ ﻛﻴﻠﻴﺘﺶ؛ ﻭﺃﻓﺮﺝ‬
‫ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻋﹹﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﻏﺎﺭﻳﺒﻲ ﻏﺰﺭ‬ ‫ﻋﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻻﺣﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻧﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺔ ﺗﻬﻢ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻣﻴﺘﺔ ﺩﺍﺧﻞ‬ ‫ﻭﻋﹹﻘﺪﺕ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺃﻭﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺯﻧﺰﺍﻧﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﻛﺎﻧﺪﻳﺮﺍ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺯﹸﻋﻢ ﺍﻧﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻧﺘﺤﺎﺭ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﻤﻤﻨﻬﺞ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺑﺒﺮﺍءﺓ ‪18‬‬
‫ﺣﺮﺍﺱ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻗﺒﻞ ﻭﻓﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺭﻓﺾ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻻﺩﻋﺎء‬ ‫ﻣﻦ ﻃﻼﺏ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﻘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﺰﺍﻋﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺣﺪ ﺃﺳﺎﺗﺬﺗﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﺳﺘﻐﺮﻗﺖ ﻋﺎﻣﻴﻦ ﺑﺘﻬﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺴﻴﺮﺓ ﺍﻟﻔﺨﺮ ﻓﻲ ﺣﺮﻡ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻻﺩﻋﺎء ﻗﺪﻣﺖ ﻃﻌﻨﺎﹰ ﻓﻲ ﺣﻜﻢ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻗﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻋﺎﺩ ﺣﺴﻴﻦ ﻏﺎﻟﺐ ﻛﻮﺗﺸﻮﻛﻮﺯﻳﻐﻴﺖ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﺪﻯ ﺭﺋﺎﺳﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻬﻢ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺑﺼﻠﺘﻪ ﺑﺤﺮﻛﺔ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻠﻪ ﻏﻮﻟﻦ – ﻟﻠﻈﻬﻮﺭ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ‬
‫ﺃﻧﻘﺮﺓ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ‪ 9‬ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﻔﺎﺋﻪ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻨﻊ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻨﻔﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﺭﺳﻤﻴﺎﹰ‪.‬‬ ‫ﺃﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﺪﻣﺎﺭ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻣﺼﻴﺮه ﻭﻣﻜﺎﻥ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺩﺭﺟﺖ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺠﻬﻮﻟﺔ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻓﺮﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻇﻞ ﻃﻲ ﺍﻟﻤﺠﻬﻮﻝ ﻣﺼﻴﺮ‬ ‫"ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺮﻣﺎﺩﻳﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺻﺪ؛‬
‫ﻭﻣﻜﺎﻥ ﻳﻮﺳﻒ ﺑﻴﻠﺠﻲ ﺗﻮﻧﺘﺶ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻔﻘﻮﺩ ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﻓﺮﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻋﻦ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪.2019‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺍﻟﺨﻄﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺟﻬﻮﺩﻫﺎ‬
‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻴﻞ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺗﻘﺎﻋﺴﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻷﺧﺬ ﺑﻨﻬﺞ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻟﻺﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺑﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻀﺎﻓﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻗﺮﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺯﻫﺎء ‪ 5.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻻﺟﺊ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮ ﺣﺘﻰ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺍﻻﺗﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﻬﺎ ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻻﺩﻋﺎء ﻓﻲ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 3.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﻮﺭﻱ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺾ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻃﻠﺐ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻏﻼﻕ ﺣﺰﺏ‬
‫ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺽ ﺣﻈﺮ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﺅﺳﺎﺋﻪ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ ﻭﺃﻋﻀﺎﺋﻪ ﺍﻟـ‪ 451‬ﻟﻤﺪﺓ ﺧﻤﺲ‬

‫‪83‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﺣﹹﻈﹻ ﹶﺮﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﺠﺪﺍﺭ‬
‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻴﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻭﺇﻳﺮﺍﻥ؛ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻧﻔﺴﻪ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺧﺎﻟﻔﻮﺍ ﺍﻟﺤﻈﺮ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺃﻋﻠﻦ ﺣﺎﻛﻢ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺍﻥ ﺃﻥ ‪ 34,308‬ﺷﺨﺺ ﻗﺪ ﻣﻨﻌﻮﺍ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻇﻠﹽﺖ‬ ‫ﻣﻦ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻣﻨﺬ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺳﹹﺒﹹﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻣﺤﻔﻮﻓﺔ‬ ‫ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﺗﻔﻴﺪ ﺑﻤﻮﺍﺻﻠﺔ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺃﻣﺎﻡ ﻓﺌﺔ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻌﺐ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬
‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻳﺮﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﺴﻤﺢ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮﻳﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ‪11‬‬ ‫ﺑﻮﺻﻮﻝ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻌﺮﻑ ﺑﺎﺳﻢ ﻭﺍﻛﻴﺖ ﺗﺎﻣﺎ‬ ‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺣﺸﺪﺕ ﻣﻨﺼﺔ ﺗﹹ ﹶ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ‪145‬‬
‫)"ﻟﻘﺪ ﺣﺎﻥ ﺍﻟﻮﻗﺖ"( ﻣﹹﺆﻟﹷﹽﻔﺔ ﻣﻦ ﺃﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء ﺣﻤﻼﺕ ﻣﺪﺍﻫﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻘﻠﺘﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ ﻹﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﺔ ﺗﻮﺯﻻ ﺑﺈﺳﻄﻨﺒﻮﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺃﻭﺍ ﺃﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ‪30‬‬
‫ﻭﻻ ﻳﺸﺎﺭﻙ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪ .‬ﻭﻣﻨﺬ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺷﻨﹽﹷﺖ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻧﻘﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ ﺭﻳﺜﻤﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺟﺒﻬﺔ ﺍﻟﻮﻓﺎﻕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﺸﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻧﻬﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺗﺴﺠﻴﻞ‬
‫ﻣﺴﻠﺤﺔ ﺗﺘﺨﺬ ﻣﻘﺮﹰﺍ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻋﺪﺓ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺷﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﻏﺮﺑﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺒﻞ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﺃﻧﻘﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻠﻨﺖ ﻋﻦ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﻴﻦ‬
‫ﺭﺳﻤﻴﹱﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺇﺩﺭﻳﺲ ﺩﻳﺒﻲ ﺇﺗﻨﻮ ﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﺃﻭ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﺤﻮﺯﺗﻬﻢ‬
‫ﺭﺋﺎﺳﻴﺔ ﺳﺎﺩﺳﺔ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ﻣﺼﺮﻋﻪ ﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎء ﺯﻳﺎﺭﺗﻪ ﻹﺣﺪﻯ‬ ‫ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺇﻗﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ‪ .‬ﻭﺃﻓﻀﻰ ﻣﻘﺘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻱ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﻧﺠﻠﻪ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ ﺇﺩﺭﻳﺲ ﺩﻳﺒﻲ‪.‬‬ ‫ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ؛ ﻓﻔﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺪﻯ‬
‫ﺟﻤﻊ ﻏﻔﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﺯﻝ ﻭﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻟﺘﻨﺪﺍﻍ ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺃﻧﻘﺮﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﻘﺘﻞ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‬
‫ﺷﺎﺏ ﺗﺮﻛﻲ ﻃﻌﻨﺎﹰ ﺃﺛﻨﺎء ﺷﺠﺎﺭ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﻥ ﺍﻷﺗﺮﺍﻙ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﹸ ﹺ‬
‫ﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﺑﺤﺮﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﻴﺮﺩﻱ ﺗﺎﺭﻏﻴﻮ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺩﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺇﻓﺮﺍﺟﹱﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻃﹱﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻛﺎﻥ ﻳﻘﻀﻲ ﺣﻜﻤﹱﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻬﺎﺟﺮﺍ‬ ‫ﺃﻟﻘﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ‪45‬‬
‫ﺃﻋﻮﺍﻡ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻪ ﻓﻲ ‪ 24‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪،2020‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﻘﺐ ﺗﻌﻠﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﻓﻴﺴﺒﻮﻙ ﺯﹸﻋﹻﻢ ﻓﻴﻪ ﻣﺮﺽ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﺗﺠﺎه ﺷﺎﺋﻊ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺤﺘﺠﺰﺍ‬ ‫ﺇﺩﺭﻳﺲ ﺩﻳﺒﻲ‪ .‬ﻭﺃﻣﻀﻰ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﹹ‬ ‫ﻳﺸﻤﻞ ﺗﺪﺍﻭﻝ ﻣﻘﺎﻃﻊ ﻣﺼﻮﺭﺓ ﻷﻧﻔﺴﻬﻢ ﻭﻫﻢ ﻳﺄﻛﻠﻮﻥ‬
‫ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺍﺗﻬﺎﻣﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺯ؛ ﻭﻗﺪ ﺟﺎء ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﺠﺎه ﺭﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﻄﻊ ﻣﺼﻮﺭ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ ،2020‬ﺑﺎﻹﺧﻼﻝ ﺑﺎﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻧﺘﺸﺮ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻓﺎﺋﻘﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬
‫ﻭﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻳﻈﻬﺮ ﻓﻴﻪ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ﻭﻫﻢ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺮﺏ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﹹﻮﺿﹷﺢ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ‪.‬‬ ‫ﻳﻮﺑﺨﻮﻥ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺳﻮﺭﻳﺔ ﻗﺎﺋﻠﻴﻦ ﺇﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻘﺪﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻌﺮﹶﹼﺽ ﻣﺤﻤﺪ ﻧﻮﺭ ﻋﺒﻴﺪﻭ‪ ،‬ﺍﻷﻣﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺛﻤﻦ ﺍﻟﻤﻮﺯ؛ ﻭﻭﺻﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﺠﺎه ﺑﺄﻧﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻮﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺩﻱ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻔﺰﺍﺯﻱ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﻌﻤﺪ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﻀﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﻭﺍﻛﻴﺖ ﺗﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﻣﺎﺟﺪ ﺷﻤﻌﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ؛ ﺇﺫ ﺍﺳﺘﺪﻋﺘﻪ ﻣﺮﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺛﻢ ﺍﻋﺘﹹﻘﹻﻞ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺝ ﺿﺪ ﺗﺮﺷﹽﹹﺢ ﺇﺩﺭﻳﺲ ﺩﻳﺒﻲ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺭﺋﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻓﺮﺝ ﻋﻨﻪ ﻻﺣﻘﹱﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻳﺎﻡ‬ ‫ﺳﺎﺩﺳﺔ‪ .‬ﻭﺃﹸ ﹺ‬
‫ﺗﺸﺎﺩ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﻱ ﺗﻬﻤﺔ ﺇﻟﻴﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬
‫ﺠﺪﺩﺍ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻗﺪﻣﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬‫ﹸﺍﺳﺘﹹﺪﻋﹻﻲ ﻣﹹ ﹰ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺗﺸﺎﺩ‬
‫ﺑﻼﻏﹱﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺍﺳﺘﻨﻜﺮ ﻓﻴﻪ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻋﻨﺎﺻﺮ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﺇﺩﺭﻳﺲ ﺩﻳﺒﻲ )ﺧﻠﻒ ﺇﺩﺭﻳﺲ ﺩﻳﺒﻲ ﺇﺗﻨﻮ ﻓﻲ‬
‫ﺟﺒﻬﺔ ﺍﻟﻮﻓﺎﻕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﺸﺎﺩ‪.‬‬ ‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ(‬
‫ﺤﺪﺙ ﺍﻟﻤﻨﺼﺐ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺃﻟﺒﺮﺕ ﺑﺎﻫﻴﻤﻲ ﺑﺎﺩﺍﻙ )ﺍﹸﺳﺘﹹ ﹺ‬
‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ(‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‬
‫ﺣﺮﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻌﺮﺽ ﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻘﻤﻊ؛ ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺕ‬
‫ﻭﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻌﺴﻔﻴﹱﺎ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺑﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻤﻨﻬﺞ‪ ،‬ﺑﺬﺭﻳﻌﺔ‬ ‫ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪84‬‬


‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺬﺍء‬ ‫ﺃﻧﻬﺎ ﺳﺘﺘﺴﺒﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺐ ﻓﻲ ﺯﻋﺰﻋﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮه ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺧﺮﻕ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻭﻥ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻣﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺎﻧﻲ ‪ 5.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺗﺸﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﺎﺩﺉ ﺍﻷﻣﺮ‪ ،‬ﺿﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻭﺳﻮء ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺿﺪ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﻻﺗﻬﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﺳﻮءﹰﺍ ﻭﺃﺷﺪ ﻗﺴﻮﺓ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﹹﻔﺮﻃﺔ‬
‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻣﺤﻔﻮﻓﹱﺎ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﹶﹼ‬ ‫ﻟﻔﺾ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹼ‬
‫ﺗﻮﻗﻒ ﺑﻬﺎ ﺣﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬ﻭﺃﹸﺭﻏﹻﻢ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻋﺘﹹﻘﹻﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪14‬‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﺍ ﻓﻲ ﻧﺠﺎﻣﻴﻨﺎ‪ ،‬ﻋﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺍﹸﺗﹹﻬﹻﻤﻮﺍ ﺑـ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻌﺮﹶﹼﺽ ‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ‬‫ﹰ‬ ‫"ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻭﺍﻟﻀﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ‬
‫ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺻﺤﻴﺔ ﻃﺎﺭﺋﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻀﻤﻨﻮﺍ ﺃﻃﻔﺎﻻﹰ ﻭﻧﺴﺎء‬ ‫ﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻢ ﺑﻌﺪﺋﺬ ﺑﺒﻀﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ"؛‪ 1‬ﺛﻢ ﺃﹸ ﹺ‬
‫ﺣﻮﺍﻣﻞ ﻭﻣﹹﺮﺿﻌﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﺫﺍﺗﻪ‪ ،‬ﺗﻌﺮﹶﹼﺽ ﻣﻨﺰﻝ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻟﻬﺠﻮﻡ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺭﻓﻀﻪ‬
‫ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺎﻟﺤﻀﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺯﹸﻋﹻﻢ‪ 2.‬ﻭﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭﺩﻯ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻔﺸﻰ ﻭﺑﺎء ﺍﻟﺤﺼﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﻮﻡ ﺑﺤﻴﺎﺓ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﻗﺮﺑﺎﺋﻪ ﻛﺎﻧﺎ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪.‬‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ‪ 264‬ﺇﺻﺎﺑﺔ ﻣﹹﺆﻛﹷﺪﺓ ﻭ‪ 15‬ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﺍ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪،‬‬‫ﹰ‬ ‫ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ‪16‬‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻀﺮﺭﹰﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﻣﺼﺮﻋﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ﻭﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺑﻨﺠﺎﻣﻴﻨﺎ‬
‫ﺃﻧﺬﺭ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻓﻲ ﻫﺬه‬ ‫ﻭﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻮﻧﺪﻭ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺑﻤﻮﺟﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺻﻴﺐ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﻧﻈﹽﹷﻤﻬﺎ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﻭﺍﻛﻴﺖ ﺗﺎﻣﺎ؛‪ 3‬ﹸ‬
‫ﻭﺃﻛﹽﹻﺪﺕ ‪ 350‬ﺃﻟﻒ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﹹﺼﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻤﻼﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ ﻭﺍﻋﺘﹹﻘﹻﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 700‬ﻣﺤﺘﺞ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻗﺪ‬
‫ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺓ ‪546‬‬ ‫ﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻮﺭ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﻭﺿﺢ‬ ‫ﹸﺃ ﹺ‬
‫ﺷﺨﺼﹱﺎ‪ ،‬ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻓﻲ ﺷﻬﺎﺩﺍﺗﻬﻢ ﺃﻥ ﺿﺒﺎﻁ ﺇﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻘﺒﻠﺖ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺃﻋﺪﺍﺩﹰﺍ ﻏﻔﻴﺮﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﻮﻫﻢ ﺑﺄﺳﻠﺤﺔ ﻣﻤﻴﺘﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎء ﺗﻈﺎﻫﺮﻫﻢ‪.‬‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻼﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﻓﺘﺢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻗﻀﺎﺋﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻷﺳﹻ ﹶﹼﺮﺓ‪ .‬ﻭﻋﻘﹽﹷﻤﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺃﹸﻭﻗﹻﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺿﺎﺑﻂ ﺷﺮﻃﺔ ﺯﹸﻋﹻﻢ‬
‫ﻼﺕ‬‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎء ﻓﻲ ﻧﺠﺎﻣﻴﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺯﹶﹼﻋﺖ ﻛﹻ ﹼ‬ ‫ﺃﻧﻪ ﺃﻃﻠﻖ ﺍﻟﻨﻴﺮﺍﻥ ﻣﻦ ﺳﻼﺣﻪ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﻭﺍﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﻣﻮﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺗﻜﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺎ ﺁﻝ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﹹﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺳﹷﺠﹽﹷﻠﹷﺖ ﺗﺸﺎﺩ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﹰﺍ ﻣﻦ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻣﻨﺤﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺗﺮﺧﻴﺼﹱﺎ‬
‫‪ 6,185‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﹹﺼﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭ‪ 184‬ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻧﹹﻈﹽﹻﻤﺖ ﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﺎﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺤﺎﺻﻠﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺑﻠﻎ ‪367‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﹹﻈﹻ ﹶﺮﺕ ﻓﻴﻪ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻧﻈﹽﹷﻤﺘﻬﺎ ﻣﻨﺼﺔ‬
‫ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻜﻤﻠﻮﺍ ﺟﺪﻭﻝ‬ ‫ﻭﺍﻛﻴﺖ ﺗﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻫﺆﻻء ﻛﺎﻥ ‪ 80,663‬ﻓﻘﻂ )ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻌﺪﺩ ﺗﻘﺪﻳﺮﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻫﻮ ‪ 17‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ(‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ ﺗﺸﺎﺩ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﹱﺎ‪ ،‬ﻛﻮﻓﺎﻛﺲ‪ ،‬ﻭﺃﻃﻠﻘﺖ ﺣﻤﻠﺔ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻇﻠﹽﺖ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺑﻨﺠﺎﻣﻴﻨﺎ ﻭﻣﻮﻧﺪﻭ ﻭﺃﺑﺸﻲ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻣﹹﺘﻔﺸﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ؛ ﻓﻔﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬ ‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺧﺮﺟﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺑﺎﻟﺸﻮﺍﺭﻉ‪،‬‬
‫ﺃﻧﻪ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 63‬ﻣﻮﻗﻌﹱﺎ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﺸﺎﺩ‪.‬‬ ‫ﻟﻤﹹﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺤﻈﻰ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺠﹹﻨﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺗﺼﻮﻳﺮ‬
‫ﻓﺘﺎﺓ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 15‬ﻋﺎﻣﹱﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺘﻌﺮﹼﺽ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﻟﻼﻏﺘﺼﺎﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻣﻘﻄﻊ ﺍﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﹹﻮﻓﻲ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺘﺸﺎﺩﻱ ﺍﻷﺳﺒﻖ‪ ،‬ﺣﺴﻴﻦ ﺣﺒﺮﻱ‪،‬‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻨﻐﺎﻝ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﺎﻕ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﻛﺎﺭ ﻗﺪ ﺃﻳﹽﺪﺕ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺍﻧﺨﻔﺎﺿﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺘﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ %12‬ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ‪ 27‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2017‬ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺑﺈﺩﺍﻧﺔ ﺣﺒﺮﻱ‬ ‫‪ ،2021‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ ﺑـ ‪ %31‬ﻓﻲ ‪ ،2017‬ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﻭﺳﺠﻨﻪ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻻﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺪﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪) .‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﺎﻕ‬
‫ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺗﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺳﺘﺮﻗﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﻥ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ‪ %25‬ﻓﻲ ‪ (.2021‬ﻭﻳﺮﺟﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻗﻀﺖ ﺑﺪﻓﻌﻪ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ‪ 150‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺟﺰﺋﻴﹱﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻓﻲ ﺃﺭﺟﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﺗﻌﻮﻳﻀﹱﺎ ﻟﻠﻀﺤﺎﻳﺎ‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ ‪ ،2021-2020‬ﺑﺴﺒﺐ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﹹﻠﹻﹽﻒ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﻲ ﺃﻧﺸﺄه ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻲ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻗﺪ ﻻﺣﻈﺖ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺣﺒﺮﻱ ﻭﺗﻌﻘﹽﺒﻬﺎ ﻭﺗﺠﻤﻴﺪﻫﺎ‬ ‫ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﹹﺒﻜﺮ ﻭﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺼﺎﺩﺭﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﺬﺏ ﻭﺗﻠﻘﻲ‬

‫‪85‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻣﻨﺬ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ‪ ،2020‬ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺍﻟﻤﹹﺴﺠﻠﺔ ﺭﺳﻤﻴﺎﹰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻷﻧﺒﺎء ﺍﻟﺒﺎﻋﺜﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ ،718,561‬ﻭﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺑﺎﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪25‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﺅﻝ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺗﻬﻢ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺃﻟﻒ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ ﻳﺒﻠﻎ ﺗﻌﺪﺍﺩه ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪11.7‬‬ ‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ‪،2021‬‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ ﻧﹹﻔﹻﺬ ﺃﻣﺮ ﺃﺻﺪﺭﺗﻪ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﻛﺪﺓ ﺑﺎﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫‪ 2015‬ﻭﻗﻀﻰ ﺑﺄﻥ ﺗﺪﻓﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺩﻳﺔ ﻭ‪ 20‬ﺿﺎﺑﻄﹱﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﻫﻲ ﺛﺎﻧﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺣﺴﻴﻦ ﺣﺒﺮﻱ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ ﺃﹸﺩﻳﻨﻮﺍ ﺑﺎﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻟﺠﺒﺮ ﺍﻟﻀﺮﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮه‬
‫ﻓﻲ ‪ 25‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻗﺮﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻣﺤﺎﻣﻮ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻔﺎء ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻫﺸﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﻴﺸﻲ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﺼﺒﻪ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻨﺪﺍﹰ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 80‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫‪" 1‬ﺗﺸﺎﺩ‪ :‬ﻣﻨﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺣﻘﻮﻗﻴﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻲ ﻋﺪﺩ ‪ 117‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ"‪ 9 ،‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫‪ ،2021‬ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻄﻞ ﻣﻌﻈﻢ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺤﻪ‬
‫ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺳﻴﻄﺮﺓ‬ ‫‪" 2‬ﺗﺸﺎﺩ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺣﺎﺩﺛﺔ ﻣﺪﺍﻫﻤﺔ ﻣﻨﺰﻝ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻣﺮﺍﺳﻴﻢ‪،‬‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﻓﺲ ﺑﺎﻟﺴﺒﺎﻕ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻲ ﻭﻣﺼﺮﻉ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﻗﺮﺑﺎﺋﻪ"‪1 ،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 11‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ‬ ‫‪" 3‬ﺗﺸﺎﺩ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻋﻘﺐ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻌﻨﻴﻒ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﺷﹹ ﹼ‬
‫ﻦ ﺿﺪ ﻣﺤﺘﺠﻴﻦ‪ 28 ،‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ" )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻭﺗﻌﻤﹽﹷﻘﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪ 7.6‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ‪ 18.4‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺮﺑﻊ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻭﺍﺳﺘﺄﻧﻒ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺗﻮﻗﹽﻔﺖ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻗﻴﺲ ﺳﻌﻴﺪ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﹸﻟﻐﻲ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﺠﻮﻝ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻧﺠﻼء ﺑﻮﺩﻥ )ﺧﻠﻔﺖ ﻫﺸﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﻴﺸﻲ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻓﹹﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻮﻡ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ(‬
‫‪ 2020‬ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﻛﺎﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ‬
‫ﺗﻮﻧﺲ ﺑﻄﻴﺌﺎﹰ ﻓﻲ ﺃﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺮﺍﻉﹺ ﻣﻨﺢ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺗﺤﺴﹽﹷﻦ ﺍﺑﺘﺪﺍءﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻷﺷﺪ ﻋﹹ‬
‫ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺣﻤﻠﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ‬ ‫ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺤﻮﺫ ﺭﺋﻴﺲ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺳﺎﺭﺕ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺑﻄﻲء‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ ﻭﺍﻟﺤﻜﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻏﻴﺮ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻭﺳﻮء ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺳﻮﻯ ﺳﺘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ ﺣﺼﻠﻮﺍ‬ ‫ﺑﺤﻤﻼﺕ ﻗﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﻇﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ .‬ﻭﺃﻋﻄﺖ‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩﻫﺎ ﺑﻤﻨﺄﻯ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﺯﺍﺩ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻟﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﻣﻦ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺻﺪﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺎﺷﻴﺎﹰ‬ ‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﻼﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻊ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺇﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﻂ‬ ‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﻊ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﻮﻧﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻭﺿﻌﺖ‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪50‬‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻓﻘﺮ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺭﻫﻦ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ‬ ‫‪11‬‬
‫ﻣﺪﻗﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﺩ‪1.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺿﺖ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻟﻘﻴﻮﺩ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺗﻤﻜﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣﻦ ﺗﺪﺑﻴﺮ ﺗﺒﺮﻋﺎﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﻣﹹﺒﻬﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﹸﻋﻴﺪ ﻻﺟﺊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻛﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺳﹹﺠﻦ‪ .‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ‬
‫ﻣﻬﻤﺔ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻧﺸﻄﺎء ﻣﻨﺎﺻﺮﻭﻥ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 46‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ‬ ‫ﻭﻣﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪.‬‬
‫ﺗﻠﻘﻮﺍ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﺪﺃ‬
‫ﺳﺮﻳﺎﻥ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺟﻮﺍﺯ ﺗﻠﻘﻴﺢ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﻠﺘﻤﻜﹽﻦ ﻣﻦ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪18‬‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﻠﺘﻤﻜﹽﻦ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﻴﻦ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪18‬‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻀﻪ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﺃﻟﺰﻡ ﺍﻟﻤﺮﺳﻮﻡ ﺃﺭﺑﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻧﻘﻀﺎء ﺍﻟﻤﻮﻋﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺪﺩه ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻹﻧﺸﺎء ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪86‬‬


‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ‬ ‫ﺑﺘﻌﻠﻴﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺟﺮ ﻟﻠﻌﻤﹽﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺄﺟﺮ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻜﻞ ﺷﺨﺺ ﻟﻴﺲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺟﺮﻯ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‬ ‫ﻟﺪﻳﻪ ﺟﻮﺍﺯ ﺗﻠﻘﻴﺢ‪.‬‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻟﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺍﺗﹹﻬﻤﻮﺍ ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻗﻴﺲ ﺳﻌﻴﺪ‪.‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻭﻳﻤﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺮﺍﺭﺍﹰ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ‬
‫ﻓﻘﺪ ﺃﺟﺮﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻣﻊ ﺳﺘﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﺍﻟﻜﺮﺍﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﻣﺤﺎﻡ ﻣﻦ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﻤﺸﺎﺟﺮﺓ ﻣﻊ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﺃﻟﻘﺖ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﻣﻄﺎﺭ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1,500‬ﺷﺨﺺ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺁﺫﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﻣﻮﺟﺔ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺭﺩﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻟﻤﺪﺓ ﺷﻬﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻳﺎﺳﻴﻦ ﺍﻟﻌﻴﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻋﻀﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪﻋﻮﺓ ﺇﻟﻰ "ﻣﻨﻊ ﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺗﻨﻔﻴﺬﺍﹰ ﻟﺤﻜﻢ ﺑﺈﺩﺍﻧﺘﻪ ﺻﺪﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2018‬ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫ﺗﺠﻤﻬﺮ ﺃﻭ ﺗﺤﺮﻛﺎﺕ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺧﺺ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 91‬ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ"‪ ،‬ﻭﻫﺪﺩﺕ ﺑﺮﻓﻊ ﺩﻋﻮﻯ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﺮﹺﹼﻡ ﺇﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ‪ 25‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ "ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺎﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻰ ﺯﻣﻼﺋﻨﺎ ]ﻣﻦ‬
‫ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺍﺟﻪ ﻳﺎﺳﻴﻦ ﺍﻟﻌﻴﺎﺭﻱ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ["‪.‬‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺘﻬﻢ ﺷﺘﻰ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺗﻬﻢ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﺖ ‪ 25‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺭﺩﹶﹼﺕ ﻗﻮﺍﺕ‬
‫ﺑﺈﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺳﺎءﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪﻣﺎ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺑﺄﺷﻜﺎﻝ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺪ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻗﻴﺲ ﺳﻌﻴﺪ ﻟﻘﻴﺎﻣﻪ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﻭﺻﻔﻪ‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ "ﺍﻧﻘﻼﺏ ﻋﺴﻜﺮﻱ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 27‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺿﺪ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻳﻮﻡ ‪1‬‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﺮﺃﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺳﺎﺣﺘﻪ‪ 5.‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻧﻔﺴﻪ‪،‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺟﺮﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻣﻊ ﻋﺎﻣﺮ ﻋﻴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺍﻏﺘﻴﺎﻝ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫ﻣﺬﻳﻊ ﺗﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻲ؛ ﻭﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻄﻴﻒ ﺍﻟﻌﻠﻮﻱ‪ ،‬ﻋﻀﻮ‬ ‫‪ ،2013‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻔﺮﹺﹼﻕ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻣﺆﻳﺪﺓ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﺍﻟﻜﺮﺍﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺑﻨﻮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ‬ ‫ﻭﺳﻂ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬ﻳﻮﻣﻲ ‪ 26‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ ﺍﻹﺳﺎءﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﻭ‪ 10‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺃﻭ ﻧﺴﺐ ﺃﻣﻮﺭ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺻﺤﻴﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﻮﻇﻒ ﻋﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﺷﺮﻃﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﺭ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺿﺮﺏ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻮﻧﺴﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ‪،‬‬ ‫ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪50‬‬ ‫ﻭﺇﻃﻼﻕ ﻋﺒﻮﺍﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻬﻮﺭ‪2.‬‬

‫ﺩﻭﻥ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺃﻣﺮ ﻗﻀﺎﺋﻲ ﺑﺎﻟﻤﻨﻊ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻃﺎﺭ ﺯﻣﻨﻲ ﻟﻪ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻔﻲ ‪ 18‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻷﺳﺒﺎﺑﻪ‪ 6.‬ﻭﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻲ‪ ،‬ﻻ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺳﺒﻴﻄﻠﺔ ﻋﺒﻮﺍﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ ﻓﻲ‬
‫ﻳﺠﻮﺯ ﺇﻻ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺑﺎﻟﻤﻨﻊ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺣﻴﺎء ﺳﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺳﻘﻂ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺒﻴﻮﺕ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﺴﻔﺮ‪ .‬ﻭﺻﺮﹶﹼﺡ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 16‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺑﺄﻥ‬ ‫ﹸﺃﺻﻴﺐ ﻫﻴﻜﻞ ﺭﺍﺷﺪﻱ‪ ،‬ﻭﺃﻳﻤﻦ ﻣﺤﻤﻮﺩﻱ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺗﹹﻌﺪ ﺟﺰءﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﺭﺗﻄﻤﺖ ﺑﺮﺃﺳﻴﻬﻤﺎ ﻋﺒﻮﺍﺕ ﻟﻠﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‬
‫ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ ﻭﻗﺎﺋﻊ ﻓﺴﺎﺩ‬ ‫ﹸﺃﻃﻠﻘﺖ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻓﺔ ﻗﺮﻳﺒﺔ‪ .‬ﻭﺗﹹﻮﻓﻲ ﻫﻴﻜﻞ ﺭﺍﺷﺪﻱ‬
‫ﹰ‬
‫ﺃﻣﻨﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺮﺏ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﺸﻜﻠﻮﻥ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﹰ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﺳﺒﻮﻉ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺇﺻﺎﺑﺘﻪ‪3.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺗﻮﻗﻒ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء‪ ،‬ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 8‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺗﹹﻮﻓﻲ ﺃﺣﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﻤﺎﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻥ ﻃﺎﻟﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺑﻌﺪﻡ ﻓﺮﺽ ﻣﻨﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻭﻗﺖ ﻗﺼﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻪ ﺍﻟﻌﻨﻴﻒ‬
‫ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻣﺮ ﻗﻀﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺣﻲ ﺳﻴﺪﻱ ﺣﺴﻴﻦ ﺑﺘﻮﻧﺲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺭﻫﻦ‬ ‫ﻭﺿﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﺛﺎﺭﺕ ﻭﻓﺎﺗﻪ ﻣﺼﺎﺩﻣﺎﺕ ﺭﺩﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻀﺮﺏ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺍﻋﺘﺪﻯ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻭﺍﺿﺢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻟﻐﻴﺖ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻭﺍﻣﺮ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻳﹹﺪﻋﻰ ﻓﺎﺩﻱ ﻫﺮﺍﻗﻲ‪،‬‬‫ﹰ‬ ‫ﻳﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪15‬‬
‫ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺟﺮﺩﻭه ﻣﻦ ﺳﺮﻭﺍﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺭﻛﻠﻮه ﻣﺮﺍﺭﺍﹰ ﻭﺿﺮﺑﻮه ﺑﺎﻟﻬﺮﺍﻭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻧﻔﻰ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺑﺎﺩﺉ ﺍﻷﻣﺮ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻗﺮﺭ ﻻﺣﻘﺎﹰ ﺇﻳﻘﺎﻑ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﹹﺤﺎﺳﺐ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‪4.‬‬

‫‪87‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﻗﺪ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺃﻱ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻖ ﺭﺳﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﻌﺪ‪8 .‬‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻣﹹﺒﻬﻤﺔ‬
‫ﺗﺠﺮﻡ ﺍﻟﺴﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﹺﹼ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻗﻮﺍﻝ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻻ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺇﺣﺎﻟﺘﻬﻢ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻦ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻟﻘﻴﺖ ﺭﻓﻘﺔ ﺍﻟﺸﺎﺭﻧﻲ ﻣﺼﺮﻋﻬﺎ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻭﺳﻂ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﻃﻠﻖ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻳﻮﻣﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﹱﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻋﻨﻒ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﺷﻜﻮﻯ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻋﺘﺪﺍﺋﻪ ﺍﻟﺒﺪﻧﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺃﺣﻤﺪ ﻏﺮﺍﻡ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺭﻓﻘﺔ ﺍﻟﺸﺎﺭﻧﻲ ﻗﺪ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﻌﺪﺓ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻓﻴﺴﺒﻮﻙ ﺍﻧﺘﻘﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﻣﺎ‬
‫ﺷﻜﺎﻭﻯ‪ ،‬ﻓﺄﺣﺎﻟﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﹸﺯﻋﻢ ﻋﻦ ﻓﺴﺎﺩ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺗﻬﻤﺘﻪ ﺑﺎﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺷﺮﻃﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﻠﺐ ﻭﺍﻟﻨﻬﺐ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ‪11‬‬
‫ﺗﺼﺪﺭ ﺑﺤﻘﻪ ﺃﻣﺮﺍﹰ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺘﻌﺪﻱ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬ ‫ﺑﺮﺃﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺳﺎﺣﺘﻪ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‬
‫ﻋﻦ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺃﻱ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺭﻓﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﺣﻤﺰﺓ ﻧﺼﺮﻱ ﺍﻟﺠﺮﻳﺪﻱ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺸﺎﺭﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻈﺎﻫﺮ ﺳﻠﻤﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺍﺗﻬﻤﺘﻪ ﺑﺈﻫﺎﻧﺔ ﺃﺣﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﻗﺮﺭﺕ ﺳﺤﺐ ﺷﻜﻮﺍﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﻣﺮ ﺃﺣﺪ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺯﻫﻴﺮ ﻣﺨﻠﻮﻑ‪ ،‬ﻋﻀﻮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺤﺼﺎﻧﺔ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻗﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﻧﹹﻈﻤﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺗﺰﻋﻤﺘﻬﺎ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻧﺴﺎﺋﻴﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻹﺩﻻء ﺑﺘﺼﺮﻳﺤﺎﺕ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻋﻦ ﻭﺑﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﺮﺍﺋﻤﻪ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﺎﺑﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﻭﻫﺪﺩﺕ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ‬
‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺑﺎﻹﺣﺎﻟﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ‪7.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ‪ 26‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺩﺍﻫﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ‬


‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻣﻼﺑﺲ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﻣﻜﺘﺐ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺠﺰﻳﺮﺓ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﻄﺎء ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺻﺎﺩﺭﻭﺍ ﻫﻮﺍﺗﻒ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻭﻣﻔﺎﺗﻴﺢ‬
‫ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺐ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﺑﻴﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫"ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺎﻟﺤﻴﺎء"‪ ،‬ﻭﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﻌﺘﺒﺮ "ﺍﻋﺘﺪﺍءﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺑﺈﻏﻼﻕ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺰﻳﺘﻮﻧﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﺧﻼﻕ ﺍﻟﺤﻤﻴﺪﺓ ﻭﺍﻵﺩﺍﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ"‪ .‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺗﻌﺮﺽ‬ ‫ﻗﻨﺎﺓ ﺗﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻳﺎﻡ ﻣﻦ ﺇﻟﻘﺎء‬
‫ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻨﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺬﻳﻊ ﺑﺎﻟﻘﻨﺎﺓ ﻭﻋﻀﻮ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪.2021‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺗﻬﻢ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻗﻴﺲ ﺳﻌﻴﺪ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﻟﻠﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﹹﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻮﺍء‪ .‬ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﻮﺍﺩ ﻣﺒﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺃﻏﻠﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫"ﺍﻵﺩﺍﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ"‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 226‬ﻣﻜﺮﺭ‪.‬‬ ‫ﻗﻨﺎﺓ ﻧﺴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻘﺮﺁﻥ ﺍﻟﻜﺮﻳﻢ ﺗﻮﻧﺲ‪،‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻧﺸﻄﺎء ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺇﻧﻬﻤﺎ ﻳﻌﻤﻼﻥ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻭﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻭﺗﺤﺮﺷﺎﺕ ﻟﻔﻈﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻳﺪﻱ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻋﺒﺮ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻧﺸﺮ ﻋﻨﺎﻭﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺃﺭﻗﺎﻡ ﻫﻮﺍﺗﻔﻬﻢ ﻭﻣﻴﻮﻟﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﺠﻠﺖ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﻻﺟﺌﺎ ﻭﻃﺎﻟﺐ ﻟﺠﻮء ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪،2021‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ‪3,920‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫ﻭﻳﻤﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 21‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺭﺍﻧﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻞ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2020‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺪﻭﻧﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺔ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻲ ﻳﻜﻔﻞ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻫﻀﻢ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ‬ ‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﻻ ﺗﻘﺪﻡ ﺇﻃﺎﺭﺍﹰ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻲ"‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 125‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﻄﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪.‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺗﻮﺟﻬﺖ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﻟﻺﺑﻼﻍ ﻋﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 25‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻄﻒ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺠﻬﻮﻟﻮ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ ﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‪9.‬‬ ‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ ﺑﻮﺣﻔﺺ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻧﺎﺷﻂ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫ﻭﻗﺪ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﺸﺘﺎﺋﻢ ﻭﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﺃﻣﺎﺯﻳﻐﻲ ﻭﻣﻌﺘﻨﻖ ﻟﻠﻤﺴﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻨﺰﻟﻪ ﻓﻲ ﺗﻮﻧﺲ‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﺒﻴﺮﻫﺎ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ .‬ﻭﺳﻠﻴﻤﺎﻥ ﺑﻮﺣﻔﺺ ﻻﺟﺊ ﻣﺴﺠﻞ ﻟﺪﻯ‬
‫ﻧﻮﻋﻬﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺭﻓﻀﻮﺍ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺷﻜﻮﺍﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻈﺎﻫﺮﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺃﻋﻴﺪ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺣﻴﺚ ﺳﹹﺠﻦ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪88‬‬


‫‪" 10‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﻧﻀﺎﻝ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺟﺒﺮ ﺍﻟﻀﺮﺭ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﺑﺪﺭ ﺑﻌﺒﻮ‪،‬‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮ ﺑﻌﺪ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ"‪ 14 ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺩﻣﺞ ﻭﻫﻲ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﻮﻧﺴﻴﺔ ﺑﺎﺭﺯﺓ ﺗﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻟﺸﺘﺎﺋﻢ ﻭﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻨﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﺳﺮﻕ ﺍﻟﺸﺮﻃﻴﺎﻥ ﺣﺎﺳﻮﺑﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﻫﺎﺗﻔﻪ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻻ ﻟﻪ ﺇﻥ ﺿﺮﺑﻪ ﻫﻮ ﺍﻧﺘﻘﺎﻡ ﻣﻨﻪ ﻹﻗﺪﺍﻣﻪ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷﻜﺎﻭﻯ ﺿﺪ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻤﺠﻴﺪ ﺗﺒﻮﻥ‬ ‫ﺩﻓﺎﻋﻪ ﻋﻦ "ﺍﻟﻌﺎﻫﺮﺍﺕ" ﻭﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻡ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺃﻳﻤﻦ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻤﺎﻥ )ﺧﻠﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﺟﺮﺍﺩ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺃﻟﻔﺎﻇﺎﹰ ﻧﺎﺑﻴﺔ ﺗﻨﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺪﺍء‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ(‬ ‫ﻟﻠﻤﺜﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﻄﺎء ﻟﻬﻢ ﺻﻠﺔ‬


‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺑﺤﺮﻛﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﺍﻙ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻟﻢ ﺗﺼﺪﺭ ﺃﻱ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻓﻲ ‪ 10‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﺒﻴﺮﻫﻢ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﺃﻭ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺃﻧﺒﺎء‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﻭﺇﺩﺍﻧﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪ 2010‬ﺇﻟﻰ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬‬
‫ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ .2011‬ﻭﺗﹹﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻧﺸﻄﺎء ﻭﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻟﻤﺎ ﺯﹸﻋﻢ ﻋﻦ ﺻﻼﺗﻬﻢ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2018‬ﺃﻣﺎﻡ ﺩﻭﺍﺋﺮ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﺑﻤﻨﻈﻤﺘﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﻴﺘﻴﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺧﺼﺘﻴﻦ‪ .‬ﻭﺣﻠﹽﺖ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﺎﺭﺯﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻣﺮﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺈﻏﻼﻕ ﻣﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺮﺍﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻜﻠﺖ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ‪10.‬‬

‫ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻼﺙ ﻛﻨﺎﺋﺲ‪ ،‬ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬


‫ﺳﺘﺔ ﻣﺴﻴﺤﻴﻴﻦ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﻃﹹﺮﺩ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‬
‫ﺩﻭﻥ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹﻨﻔﺬ ﺃﻱ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻧﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫‪ 1‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﺴﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪15 ،(MDE 30/4459/2021 :‬‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬

‫ﺗﺸﻜﻠﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻋﻘﺐ‬ ‫‪" 2‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺃﹸﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻭﺷﻬﺪﺕ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ"‪ 18 ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﺃﻗﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺼﻮﺗﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ‪20‬‬ ‫‪" 3‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﺤﻘﻘﻮﺍ ﻓﻲ ﻣﻼﺑﺴﺎﺕ ﻭﻓﺎﺓ ﺷﺎﺏ ﺇﺛﺮ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻗﻄﻌﺖ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻟﻠﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ"‪ 28 ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬‬
‫ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪.‬‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﺄﻥ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 14.6‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‬
‫‪" 4‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﺣﺎﺩﺛﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺷﺎﺏ ﺑﹹﻌﻴﺪ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻪ ﺍﻟﻌﻨﻴﻒ ﺗﺴﻠﹽﹻﻂ ﺍﻟﻀﻮء‬
‫ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻮﺍ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺍﻣﺔ ﺇﻓﻼﺕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ"‪ 18 ،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬

‫‪ 5‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﺇﺩﺍﻧﺔ ﺑﺮﻟﻤﺎﻧﻲ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪ :‬ﻳﺎﺳﻴﻦ ﺍﻟﻌﻴﺎﺭﻱ‬


‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫)ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 14 ،(MDE 30/4718/2021 :‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﻣﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬
‫‪" 6‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺭﻓﻊ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ"‪26 ،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‬
‫ﻟﺘﻌﺒﻴﺮﻫﻢ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﺃﻭ ﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻤﻠﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻛﻤﺘﻬﻢ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﻮﺍﺩ ﻣﺒﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‪1.‬‬ ‫‪" 7‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺇﻟﻐﺎء ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺮﺽ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺍﺑﺘﺪﺍء ﻣﻦ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﺑﺸﺄﻥ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 20 ،"19-‬ﺇﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬
‫ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫‪" 8‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﻻﺟﺊ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﺗﻢ ﺗﺮﺣﻴﻠﻪ ﻣﻦ ﺗﻮﻧﺲ ﻣﺴﺠﻮﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ"‪ 3 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﻭﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ‬
‫‪" 9‬ﺗﻮﻧﺲ‪ :‬ﺃﻃﻠﻘﻮﺍ ﺳﺮﺍﺡ ﻧﺎﺷﻄﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﺳﺠﻨﺖ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺃﻗﻮﺍﻟﻬﻢ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﻴﻦ ﺃﻋﻀﺎء‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻳﹹﻔﺘﺮﺽ ﺃﻧﻬﻢ‬ ‫ﺇﻫﺎﻧﺔ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ"‪ 16 ،‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬

‫‪89‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎء‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺘﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﻴﺘﻴﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺧﺼﺘﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﺳﺘﹹﺆﻧﻔﺖ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺘﻘﻄﻌﺔ‬ ‫ﻭﻫﻤﺎ ﺣﺮﻛﺔ ﺭﺷﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺼﻴﺮ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺤﺮﺍﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻗﻔﺖ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2020‬‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻘﺒﺎﺋﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﺎﺗﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺘﻴﻦ "ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺘﻴﻦ"‪.‬‬
‫ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﺑﺎﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺳﻠﻤﻴﻴﻦ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺣﺎﻛﻤﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﻭﻫﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻏﺮﺏ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﻀﻢ ‪ 15‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺑﺤﺒﺲ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﺗﻴﻦ ﺳﻠﻤﻴﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﻓﻄﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺑﻮﺩﻭﺩﺓ ﻭﻣﻔﻴﺪﺓ ﺧﺮﺷﻲ‪ ،‬ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻴﹱﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻗﺪﻭﺭ ﺷﻮﻳﺸﺔ ﻭﺟﻤﻴﻠﺔ ﻟﻮﻛﻴﻞ‬
‫ﻓﻲ ﺗﻬﻢ "ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻬﺮ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ"‬ ‫ﻭﺳﻌﻴﺪ ﺑﻮﺩﻭﺭ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ‬
‫ﻭ"ﺍﻟﺘﺂﻣﺮ ﺿﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ" ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﻤﻈﺎﻫﺮﺓ‬ ‫ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ 2.‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﺃﻗﻴﻤﺖ ﻓﻲ ‪ 21‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ .‬ﻭﺑﻘﻴﺘﺎ‬ ‫ﺃﺣﺎﻝ ﻗﺎﺽﹴ ﻣﻠﻔﺎﺕ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺩﺍﺋﺮﺓ‬
‫ﺭﻫﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻣﺨﺘﺼﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺎﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺎﺻﺮ ﻣﻐﻨﻴﻦ‪ ،‬ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫"ﺇﺱ ﺃﻭ ﺇﺱ ﺑﺎﺏ ﺍﻟﻮﺍﺩ" ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﻬﻤﺎﹰ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬
‫ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺣﺴﺎﻥ ﺑﻮﺭﺍﺱ ﻭﻣﺤﻤﺪ ﻣﻮﻟﻮﺝ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ" ﻭ"ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻬﺮ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ"‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺗﻬﻤﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﺒﺮ‬
‫ﻭﺷﻨﹽﹷﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺣﻤﻠﺔ ﻗﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺯﹸﻋﻢ ﻋﻦ ﺻﻠﺘﻬﻤﺎ ﻣﻊ ﺣﺮﻛﺔ ﺭﺷﺎﺩ ﻭﺍﻟﺤﺮﻛﺔ‬
‫ﻭﺃﺣﺰﺍﺏ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺮﻯ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻨﻈﻢ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻻ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺼﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻘﺒﺎﺋﻞ‪3.‬‬

‫ﻣﻊ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﻧﻪ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺑﻄﺮﻕ‬
‫ﻟﻦ ﻳﹹﺴﻤﺢ ﺇﻻ ﺑﺎﻟﻤﺴﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﺧﺺ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﻀﻮﻥ‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻓﻔﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺑﺤﺒﺲ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰﻭﺍ‪4.‬‬ ‫ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﺤﺮﺍﻙ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﹰ ﻟﻘﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﻨﺸﺮ ﻣﻘﺎﻃﻊ ﻓﻴﺪﻳﻮ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻃﻠﺒﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻘﻄﻊ ﻳﺪﻳﻦ ﻣﺎ ﺯﹸﻋﻢ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺣﻞ ﺣﺰﺑﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﺣﺰﺏ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻃﻔﻞ ﻓﻲ ﺣﺠﺰ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻲ ﻭﺣﺰﺏ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺤﻲ ﻏﺮﺍﺱ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻗﻲ‪.‬‬ ‫ﺯﻋﻴﻢ ﺣﺰﺏ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻌﺘﻪ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 13‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻻﻧﺘﻘﺎﺩه ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻨﺎﹰ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺑﺤﻞ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﺠﻤﻊ – ﻋﻤﻞ – ﺷﺒﻴﺒﺔ )ﺭﺍﺝ(‪.‬‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺻﺤﻔﻲ ﻓﻲ ﻣﻘﺮ ﺍﻟﺤﺰﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺮﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﺰﻝ‬
‫ﺳﻌﺪ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﺮﺯﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻗﺎﺽﹴ ﻭﻣﺆﺳﺲ ﻧﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﻴﻦ‪ ،‬ﻟﺘﻌﺒﻴﺮه ﻋﻦ ﺗﺄﻳﻴﺪه ﻟﻠﺤﺮﺍﻙ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺇﺳﺎءﺓ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﻭﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻭﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﻭﻗﺒﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪5.‬‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻤﻠﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻓﻔﻲ ‪ 26‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻨﻘﻠﻬﻢ ﻷﺧﺒﺎﺭ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻏﻠﻘﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﻨﺎﺗﻴﻦ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺾ ﻏﺮﺑﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﻮﺏ‬ ‫ﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺘﻴﻦ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺃﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻗﻔﺖ ﻗﻨﺎﺗﻴﻦ ﺃﺧﺮﻳﻴﻦ‬
‫ﺷﺎﺣﻄﻮ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺮﺍﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻏﺘﺼﺒﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺳﺒﻮﻉ ﺑﺴﺒﺐ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﺒﺜﺎﻧﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪،‬‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺇﺻﺒﻊ ﻓﻲ ﺷﺮﺟﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺣﺴﺐ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ‬
‫ﺃﻗﻮﺍﻟﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺭﻓﻀﺖ ﻗﺎﺿﻴﺔ ﺳﻤﺎﻉ ﺃﻗﻮﺍﻟﻪ‪ .‬ﻭﺣﹹﻜﻢ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﺎﺣﻄﻮ ‪ -‬ﻋﻨﺪ ﻧﻈﺮ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ‪ -‬ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺳﺘﺔ‬ ‫ﻛﻨﺰﺓ ﺧﻄﻮ‪ ،‬ﻣﻦ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺭﺍﺩﻳﻮ ﺇﻡ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻐﻄﻴﺘﻬﺎ ﻹﺣﺪﻯ‬
‫ﺃﺷﻬﺮ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺷﻬﺮﺍﻥ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻗﺮﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺗﺄﺟﻴﻞ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺧﺎﻟﺪ ﺩﺭﺍﺭﻧﻲ‪ ،‬ﻟﻠﺒﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺭﻗﻢ ‪ 03-06‬ﻟﻌﺎﻡ ‪،2006‬‬ ‫ﺑﺴﺠﻨﻪ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻟﻘﻴﺎﻣﻪ ﺑﺘﻐﻄﻴﺔ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺷﻌﺎﺋﺮ ﺍﻷﺩﻳﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﺍﻙ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ‪ 2‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺑﺨﻼﻑ ﺍﻹﺳﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺑﺘﻬﻤﺔ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﻧﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪11‬‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺗﻤﻨﺮﺍﺳﺖ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻋﻨﺪ ﻧﻈﺮ‬
‫"ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺷﻌﺎﺋﺮ ﻏﻴﺮ ﺍﻹﺳﻼﻡ"‪ ،‬ﻭ"ﺍﻹﺳﺎءﺓ" ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺔ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺿﺪ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺭﺍﺑﺢ ﻛﺎﺭﺍﺵ‪،‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﻫﺮﺍﻥ ﻟﺪﻯ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺑﺎﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ" ﻭ"ﻧﺸﺮ‬
‫ﻧﻈﺮ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺭﺷﻴﺪ ﺻﻐﻴﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻗﺲ‬ ‫ﺃﺧﺒﺎﺭ ﻛﺎﺫﺑﺔ"‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪90‬‬


‫ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻹﻳﺬﺍء ﺟﺴﺪﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻈﻬﺮ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺁﺛﺎﺭ‬ ‫ﻭﺻﺎﺣﺐ ﻣﻜﺘﺒﺔ؛ ﻭﻧﻮﺡ ﺣﻤﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻳﺬﺍء‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻭﺛﹽﹷﻘﺖ ﺷﺒﻜﺔ ﻫﺎﺗﻒ ﺇﻧﺬﺍﺭ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﻃﺮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻮﺍﺩ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪16,580‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻻﺛﻨﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺣﻜﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺇﻋﻼﻡ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺧﻔﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻋﺘﺮﺿﺖ ﺯﻭﺍﺭﻕ ﺗﻘﻞ ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻣﺘﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺽ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺳﻌﻴﺪ‬
‫ﻫﺬه‪ ،‬ﺃﹸﻋﻴﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﻟﻌﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺃﺣﺪ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﺤﺮﺍﻙ‪،‬‬ ‫ﺟﺎﺏ ﺍﻟﺨﻴﺮ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻻﺳﺘﻬﺰﺍء‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺑﺘﻬﻤﺔ‬ ‫ﺑﺸﻌﺎﺋﺮ ﺍﻹﺳﻼﻡ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺗﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻧﺸﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﺃﺷﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺿﻤﻦ ﻣﺎ ﺃﺷﺎﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺗﹹﻮﻓﻲ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬ ‫ﻧﺼﻮﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﺁﻥ ﺍﻟﻜﺮﻳﻢ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺳﺎﻃﻴﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪4‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻬﺎﺟﺮﺍ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫‪29‬‬ ‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺿﺎﺣﻴﺔ ﺷﺮﺍﻗﺔ ﺑﺎﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺎﺣﻞ ﻏﺮﺏ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﺃﻣﻴﺮﺓ ﺑﻮﺭﺍﻭﻱ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﺳﻨﺘﻴﻦ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻹﺳﺎءﺓ" ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺒﻲ ﻣﺤﻤﺪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻳﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻨﺪﻭﻑ‪ ،‬ﺑﺪءﺍﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻨﻪ ﻧﺸﺮﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ .‬ﻭﺗﻢﹼ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﺍﻟﺤﻜﻢ‬
‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺃﺩﺕ ﻣﻮﺟﺔ ﻣﻦ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻨﺪ ﻧﻈﺮ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ ‪ 18‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺓ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 63‬ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻗﺎﺿﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻋﻴﻦ ﺍﻟﺪﻓﻠﻰ ﺑﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ‬
‫ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻀﻴﻞ ﺑﻬﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺘﻨﻖ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻗﺒﻮﻝ ﻫﺒﺎﺕ" ﺩﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ‪.‬‬
‫ﻇﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻳﻨﻄﻮﻳﺎﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 7‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺈﻏﻼﻕ ﺛﻼﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻨﺎﺋﺲ ﺑﺮﻭﺗﺴﺘﺎﻧﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻭﻫﺮﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺃﻣﻮﺭ ﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺍﻟﻄﻼﻕ ﻭﺣﻀﺎﻧﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﺮﺍﺭ ﺻﺮﺍﺣﺔ‬
‫ﺑﺄﻥ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻳﺸﻜﻞ ﺟﺮﻳﻤﺔ‪ .‬ﻭﻣﺎ ﺯﺍﻝ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬
‫"ﺑﻨﺪ ﺍﻟﺘﺴﺎﻣﺢ" ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻳﺠﻴﺰ ﻟﻠﻤﻐﺘﺼﺐ‬ ‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﻣﻮﺟﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﻔﻮ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻓﺎﺓ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻭﺇﻟﻰ ﻧﻘﺺ ﻓﻲ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﺳﻄﻮﺍﻧﺎﺕ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻱ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ﻭﺳﺠﹽﹷﻠﺖ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪ 470‬ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﺑﺎﺳﻢ ﻻ ﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ -‬ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪55‬‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﺑﺪء ﺍﻟﻮﺑﺎء‪،‬‬
‫ﺳﻴﺪﺓ ﻭﻓﺘﺎﺓ ﻗﺪ ﻗﹹﺘﻠﻦ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻭﺃﺿﺎﻓﺖ ﺃﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ ،2020‬ﻭﺣﺘﻰ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪.2021‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﻋﻦ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻣﹹﺴﻤﻰ ﺃﺛﻨﺎء ﺳﻌﻴﻬﺎ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ ﻗﺒﻞ ﺇﺟﺮﺍء‬
‫ﻣﺎﺯﺍﻝ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻳﺠﺮﹺﹼﻡ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻄﻠﺒﺎﺗﻬﻢ ﻟﻠﺠﻮء‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﻓﺮﺽ ﻋﻘﻮﺑﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﺑﻴﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺯﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﻋﺎﻣﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻳﹹﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﻋﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪ 2019‬ﺇﻟﻰ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2021‬ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ‬
‫ﻣﻬﻴﻨﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺻﺤﻴﺔ ﺳﺒﻌﺔﹰ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻦ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺣﺮﻣﺘﻬﻢ ﺃﺻﻼﹰ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺮﺩ ﺃﻧﺒﺎء‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻋﻠﻰ ﻃﻮﻝ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪،‬‬
‫ﻭﻃﺮﺩﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ ﺩﻭﻥ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫‪" 1‬ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪ :‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﻻﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﺤﺮﺍﻙ‬
‫ﺃﺣﻴﺎﻥ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺠﺒﺮﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﻋﺎﻣﻴﻦ"‪ 22 ،‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺑﻠﺪﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ .‬ﻭﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺫﻛﺮ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﺍﻟﻤﻄﺮﻭﺩﻭﻥ ﺃﻧﻬﻢ‬

‫‪91‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪،‬‬ ‫‪" 2‬ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪ :‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻠﻔﹽﹷﻘﺔ ﺍﻟﻤﻮﺟﹽﹷﻬﺔ ﻟﺜﻼﺛﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻤﻘﺎﻃﻌﺔ ﺗﺎﻣﺒﻮﺭﺍ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﻏﺮﺏ ﺍﻻﺳﺘﻮﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪ 17 ،‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻧﻘﺴﻢ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻓﻲ‬ ‫‪" 3‬ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪ :‬ﺿﻌﻮﺍ ﺣﺪﺍﹰ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻬﻢ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﻃﻠﺔ ﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﺍﻗﺘﺘﺎﻝ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ"‪ 28 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﺻﻔﻮﻓﻪ ﺑﺸﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺑﻴﻦ ﻗﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺟﺒﻬﺔ ﺍﻹﻧﻘﺎﺫ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ‬ ‫‪" 4‬ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪ :‬ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺣﻤﻠﺔ ﻗﻤﻊ ﻣﺘﺼﺎﻋﺪﺓ"‪24 ،‬‬

‫ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻏﻴﺮ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺘﻲ ﻭﺳﻂ ﻭﻏﺮﺏ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬

‫ﺍﻻﺳﺘﻮﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪" 5‬ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ‪ :‬ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﺣﺚ ﺇﺳﻼﻣﻲ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺟﺪﺩ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺑﺘﻬﻤﺔ “ﺍﻻﺳﺘﻬﺰﺍء” ﺑﺎﻹﺳﻼﻡ"‪ 22 ،‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺣﻈﺮ ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺪﺩ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺑﻨﺎءﹰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬

‫ﻭﺗﺸﻜﹽﹷﻞ ﺍﻻﺋﺘﻼﻑ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ‬


‫‪2022.1‬‬
‫ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺩﻋﺎ ﺇﻟﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺣﺎﺷﺪﺓ ﻃﺎﻟﺒﺖ ﺑﺘﻨﺤﻲ ﻗﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺳﻠﻔﺎ ﻛﻴﺮ ﻣﻴﺎﺭﺩﻳﺖ‬

‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬


‫ﻻﺫ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺑﺎﻟﻔﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ‪،‬‬
‫ﺷﻨﹽﹷﺖ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﹹﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺪﺕ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺃﻣﺎﻣﻪ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺇﻣﺎ ﻗﺪ ﺗﻌﺜﹽﺮ ﺃﻭ ﺳﹹ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﻜﺐ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺣﻤﻠﺔ ﺗﺮﻭﻳﻊ ﺿﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﻠﻨﺪﺍ ﻭﺍﻟﺰﺍﻧﺪﻱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ﺑﻤﻘﺎﻃﻌﺔ ﺗﺎﻣﺒﻮﺭﺍ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻀﻤﹽﹷﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻑ‬
‫ﹰ‬
‫ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻭﺣﺘﻰ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺗﺠﻨﻴﺪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻭﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪300‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﹸ ﹺ‬
‫ﻋﺪﻡ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻣﺼﺮﻋﻬﻢ؛ ﺇﺫ ﺃﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺎﻧﺒﻴﻦ‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 52‬ﺷﺨﺼﹱﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﺩﻭﻥ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬ﺇﻣﺎ ﺭﻣﻴﹱﺎ ﺑﺎﻟﺮﺻﺎﺹ ﺃﻭ ﺫﺑﺤﹱﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ .‬ﻭﻇﻞﹼ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﺧﺘﻄﻔﻮﻫﻢ‪ ،‬ﻭﻣﺜﹽﹷﻠﻮﺍ ﺑﺠﺜﺜﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺃﺿﺮﻣﻮﺍ ﺍﻟﻨﻴﺮﺍﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﹹﺮﻓﹱﺎ ﺳﺎﺋﺪﹰﺍ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﹹﻨﺸﹻﺊ‬
‫ﺍﻷﺣﻴﺎء‪ ،‬ﻭﻧﻬﺒﻮﺍ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ "ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﹹﺨﺘﻠﻄﺔ ﻟﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ"‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺩﻣﺮﻭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺗﺴﺒﺐ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﻓﻲ ﻧﺰﻭﺡ‬ ‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺮﺑﻮ ﻋﻠﻰ ‪ 80‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﺑﺤﺴﺐ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻘﺖ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻭﺗﻔﺮﻕ ﺷﻤﻞ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺘﻬﻢ ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ ﺗﻌﺴﻔﻴﹱﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺳﺮ ﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎء ﻓﺮﺍﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺴﺘﻄﻊ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺭﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﹶﹼ‬
‫ﺠﺪﺩﺍ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻷﺷﻬﺮ ﺍﻟﻼﺣﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻢ ﺷﻤﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩﻫﺎ ﻣﹹ ﹰ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺻﺪ ﹶﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﺑﺸﻦ ﻣﻮﺟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻤﻊ‪ .‬ﻭﺃﹸ ﹺ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻧﹹﻔﹽﹻﺬﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﺪﻭﺍء ﻭﺍﻟﻤﺄﻭﻯ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺎﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻢ‪2.‬‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﻭﺟﺒﻬﺔ ﺍﻹﻧﻘﺎﺫ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻫﺎﺟﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺟﺒﻬﺔ ﺍﻹﻧﻘﺎﺫ ﺃﺣﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺮﹼﺿﻮﺍ ‪ 3‬ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺍﺣﺘﻔﻞ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺑﻤﺮﻭﺭ ‪10‬‬
‫ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺃﻋﻮﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﺍﺟﺘﻴﺎﺡ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻀﺮﺭﺕ ﺛﻤﺎﻧﻲ ﻣﻦ ‪ 10‬ﻭﻻﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺎﺋﺮ ﻭﺍﻟﻔﺼﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻭﻗﻮﻉ ‪441‬‬ ‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺣﺪﺙ ﺃﺯﻣﺔ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺗﺴﺒﺐ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﺩﺛﺔ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺷﻤﻠﺖ‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻭﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻣﺘﻔﺸﻴﹱﺎ ﻓﻲ ﺟﻴﻮﺏ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺑﺎﻟﺒﻼﺩ‪،‬‬ ‫ﹼ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻨﺰﺍﻉ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‬ ‫ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺪﻻﻉ ﺍﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﹹﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﻬﻢ‪ .‬ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻬﺐ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺎﺩﺕ ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺷﻬﺮ ﺑﺎﻧﺪﻻﻉ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺑﻴﻦ‬
‫ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﺭﻋﺔ ﺍﻟﻤﹹﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﻘﻮﺍﺕ ﺗﻨﺘﻤﻲ‬
‫ﻭﺗﻮﺍﺻﻠﺖ ﺍﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺒﺎﺕ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻞ ﻋﻼﻣﺎﺕ ﻣﻤﻴﺰﺓ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪92‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺛﻤﺎﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﺿﺤﺔ؛ ﺇﺫ ﺃﻭﺭﺩﹶﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻣﻘﺘﻞ ‪ 5‬ﻋﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﻣﺪﺍﺭﺱ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ‪ 53‬ﻣﺪﺭﺳﺔ ﺑﻤﻘﺎﻃﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﺛﻨﻴﻦ‬
‫ﺗﺎﻣﺒﻮﺭﺍ‪ ،‬ﻣﺎ ﻗﻴﹽﹷﺪ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﻘﻴﻴﺪﹰﺍ ﺷﺪﻳﺪﹰﺍ‬ ‫ﺗﻌﺴﻔﻴﹱﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺷﻬﺮ‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺍﺗﺨﺬ ﺍﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺠﻨﻮﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻣﻦ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﺑﺘﺎﻣﺒﻮﺭﺍ ﺛﻜﻨﺔﹰ‬
‫ﻟﻬﻢ ﻟﺒﻀﻌﺔ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﺎ ﻳﹹﻘﺪﺭ ﺑـ ‪8.3‬‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺃﻗﻨﻌﻬﻢ ﻣﺴﺆﻭﻟﻮﻥ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ؛‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﻮﻥ ﺑﺎﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ‪ .‬ﻭﻳﹹﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬه ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺍﻟﻤﺎﺳﹽﺔ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔﹱﺎ ﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻵﻣﻨﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤﺪﺗﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﺻﻮﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﺫﻛﺮه ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻓﻲ ‪ ،2015‬ﻭﻳﻘﻮﹼﺽ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺟﻬﺎﺕ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 542‬ﻋﺎﺋﻘﹱﺎ‬
‫ﺍﻋﺘﺮﺽ ﺳﹹﺒﹹﻞ ﻭﺻﻮﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻇﻠﹽﺖ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﻤﺘﺼﻞ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺰﺍﻉ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺑﺎﻋﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻠﻖ؛ ﻓﻮﻓﻘﹱﺎ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺃﺑﻠﻐﺖ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺤﻔﻆ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ‬
‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻏﻴﺮ ﺗﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻋﻦ ﺇﻋﺪﺍﻡ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 52‬ﺷﺨﺼﹱﺎ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 63‬ﺣﺎﺩﺛﺔ ﻋﻨﻒ ﺟﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺘﻲ ﻭﺍﺭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻗﻊ ﺿﺤﻴﺘﻬﺎ ‪ 89‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﺟﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﻭﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻴﻦ ﻭ‪ 50‬ﻋﺎﻣﹱﺎ؛ ﻭﺗﻀﻤﹽﹷﻨﺖ‬ ‫ﻭﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺤﻮﺍﺩﺙ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻱ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺇﻣﺎ ﻧﻔﹽﹷﺬﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻮﺍﺟﺪﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺤﻴﻂ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺗﻘﺮﻳﺒﹱﺎ؛‬
‫ﻋﺪﻣﻮﺍ ﻋﻠﻰ‬‫ﻒ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺻﻔﹱﺎ‪ ،‬ﻭﺃﹸ ﹺ‬
‫ﻓﺄﻭﻗﹻ ﹶ‬
‫ﹸ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻸ ﺭﻣﻴﹱﺎ ﺑﺎﻟﺮﺻﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺳﺎﺋﺪﹰﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺠﺮﺍﺋﻢ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺑﻌﺜﺔ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺭﹸﺑﻂ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﺠﺬﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺷﺠﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺇﻋﺪﺍﻣﻬﻢ؛ ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﺩﺍﻓﻌﻮﺍ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺁﻟﻴﺔ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺮﺩﻉ‪ ،‬ﻓﻲ ﻇﻞ ﻏﻴﺎﺏ‬
‫ﺧﻄﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻹﻧﺸﺎء ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﹹﺨﺘﻠﻄﺔ ﻟﺠﻨﻮﺏ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻷﻡ ﺍﻟﺠﺮﺍﺡ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻭﺟﺒﺮ ﺍﻷﺿﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻤﺎ ﻭﹶ ﹶﺭﺩ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻄﻔﻞ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﹹﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺪ ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺗﺸﻜﻴﻞ‬ ‫ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺑﻪ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺐ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﻷﻡ ﺍﻟﺠﺮﺍﺡ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺇﺣﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻭﺗﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ‬
‫ﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ .‬ﻭﺑﺪﺍ‬ ‫ﻃﻔﻼ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 28‬ﻓﺘﺎﺓ ﻭ‪ 96‬ﺻﺒﻴﹱﺎ‪.‬‬
‫ﹰ‬ ‫ﺑﺤﻖ ‪124‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﹹﻌﻄﻲ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﻘﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﺷﺘﻤﻠﺖ ﻫﺬه ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻻﺕ ﻗﺘﻞ ﻭﺗﺸﻮﻳﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗﹹﻮﺍﺻﹻﻞ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﻭﻋﺮﻗﻠﺔ ﺇﻧﺸﺎء ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﺧﺘﻄﺎﻑ ﻭﻋﻨﻒ ﺟﻨﺴﻲ ﻭﺗﺠﻨﻴﺪ ﻗﺴﺮﻱ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﹹﺨﺘﻠﻄﺔ ﻟﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﹹﻜﻠﹷﻒ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﻭﺗﺴﺨﻴﺮﻫﻢ ﻓﻲ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻣﹹﺴﺎﻋﹻﺪﺓ‬
‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪،‬‬ ‫ﻛﺤﻤﹽﺎﻟﻴﻦ ﻭﻃﹹﻬﺎﺓ ﻭﺟﻮﺍﺳﻴﺲ‪ .‬ﻭﻳﹹ ﹶﺮﺟﹽﹷﺢ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﻭﻣﻼﺣﻘﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻬﺎ ﻗﻀﺎﺋﻴﹱﺎ‪ ،‬ﺣﺎﻝ ﺑﺪء ﻋﻤﻠﻬﺎ‪3.‬‬ ‫ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺠﺮ ﺃﻱ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺑﻌﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﹹ ﹶ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫‪ ،2008‬ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﹹﺆﺛﹷﹽﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﺣﻖ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺧﺎﺿﻌﹱﺎ ﻟﻘﻴﻮﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪﺓ؛ ﻓﺒﺤﺴﺐ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫)ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻒ(‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻧﻲ ﻃﻔﻞ‪،‬‬
‫ﻘﺪﻡ ﺃﻱ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﺣﺪﺍﺙ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﹹ ﹶ‬ ‫ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻓﺘﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻏﻴﺮ ﻣﻠﺘﺤﻘﻴﻦ ﺑﺎﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﻨﺰﺍﻉ‪ ،‬ﻟﻠﻤﹹﺤﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺣﺎﻟﺖ ﺩﻭﻥ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﹽﹷﻨﺖ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‪.‬‬

‫‪93‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻣﻦ ﻧﺸﻄﺎء ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺻﻞ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 6‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺑﻨﻚ ﺟﻨﻮﺏ‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻣﻌﺎﺭﺿﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﻣﻨﺘﻘﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬ﺳﻮﺍء‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﺗﻮﺟﻴﻬﹱﺎ ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﻴﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﹹﻔﺘﺮﺿﻴﻦ ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻣﹹ ﹶﹼ‬
‫ﻄﻮﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺘﺠﻤﻴﺪ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺛﻼﺙ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺠﻤﻊ ﺑﺤﺜﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺭﺑﻌﺔ ﻧﺸﻄﺎء ﻭﺳﻴﺎﺳﻲ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﺇﻣﺎ‬ ‫ﻭﺑﻴﻦ ‪ 2‬ﻭ‪ 30‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﺃﻋﻀﺎء ﺑﺎﻻﺋﺘﻼﻑ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 14‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﺗﻌﺴﻔﻴﹱﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫ﹸﺍﺷﺘﹹﺒﹻ ﹶﻪ ﻓﻲ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﻢ ﺑﺎﻻﺋﺘﻼﻑ؛ ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺩﻋﻮﺍﺕ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻇﻠﺖ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻣﺠﻤﺪﺓ ﻣﺎ ﻋﺪﺍ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﻳﺎﻱ‪ ،‬ﺍﹸﺣﺘﹹﺠﹻﺰ ﺍﺛﻨﺎﻥ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺓ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤﺜﻲ‪6.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺃﺳﻘﻒ ﻭﻃﺎﻟﺐ‪ ،‬ﺩﺍﺧﻞ ﻣﺮﻓﻖ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻼﺳﺘﺨﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ ﺑﻤﺤﺎﻣﻴﻬﻢ ﺃﻭ ﺍﻧﻌﺪﺍﻣﻬﺎ ﺗﻤﺎﻣﹱﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‬
‫ﻟﺸﻬﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻘﻞ ﺿﺒﺎﻁ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻛﻮﻳﻞ‬
‫ﺭﺍﻗﺒﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪ ،‬ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻗﻮﻳﺮ ﻛﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺃﺣﺪ ﻣﺆﺳﺴﻲ ﺍﻻﺋﺘﻼﻑ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺟﺢ‪ .‬ﻭﻣﺎﺭﺱ ﺃﻳﻀﹱﺎ ﺟﻬﺎﺯ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 2‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻣﹹﺴﺘﺨﺪﻣﹱﺎ ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﻣﹹﺤﺘﺠﹷ ﹰﺰﺍ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺟﻮﺑﺎ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.4‬‬
‫ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺨﺒﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻌﻤﻼء ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪،‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﹹﺮ ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺣﻮﻝ "ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﹸ‬
‫ﻟﻴﺨﺘﺮﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺣﻴﺎﺓ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ"(‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺭﺍﻗﺐ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪2014‬‬ ‫ﹼ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻟﺰﻡ ﻣﻨﻈﻤﻲ‬ ‫ﺳﺎﺭﻳﹱﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺿﺤﺔ ﺑﺘﻌﺪﻳﻠﻪ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺑﻄﻠﺐ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺃﻱ ﺷﻜﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪ ،2020‬ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻟﺠﺄ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﻫﺬه‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻂ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻷﻧﻤﺎﻁ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻣﹹﻨﺘﻬﻜﹱﺎ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﻌﺎﻡ ‪ .2018‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻳﻤﻨﺢ ﺿﺒﺎﻁ ﺟﻬﺎﺯ‬
‫ﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﺗﻌﺴﻔﻴﹱﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﺇﻃﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻣﹹﺘﻌﺪﻳﹱﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﺎﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﹹﻌﹷﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﹱﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ؛ ﻓﻔﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺤﻢ ﺟﻬﺎﺯ‬ ‫ﻟﺘﻜﻠﻴﻔﻪ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ ﺑﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺨﺒﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺭﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﻹﺣﺪﻯ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻳﹹﺨﺎﻟﻒ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ 17‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺣﻮﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ؛ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺑﻌﻘﺪ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﺭﺷﺔ‪ .‬ﻭﺧﻠﻖ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺘﺮﺍﻛﻤﻲ ﻟﻬﺬه ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻨﺎﺧﹱﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺳﺎﺩه ﺍﻟﺨﻮﻑ ﻭﺩﹶ ﹶ‬
‫ﻓﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‪7 .‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻇﻠﹽﹷﺖ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻓﻔﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﻭﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻗﹹﻮﺑﹻﻠﺖ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪12‬‬ ‫ﺩﻋﻮﺍﺕ ﺍﻻﺋﺘﻼﻑ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺇﻟﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﻳﹽﹷﺪﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺔ ﻗﻤﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻧﺸﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ ‪ 2020‬ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺣﻜﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺿﺪ‬ ‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺷﻮﺍﺭﻉ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﻏﺎﻱ ﻣﺎﺗﻴﻮﺏ ﻧﻐﻮﻧﻎ‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﺕ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﻌﻤﺮه‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﻧﺸﻄﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺃﺣﺪ‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻪ؛ ﺇﺫ ﻛﺎﻥ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 15‬ﻋﺎﻣﹱﺎ ﻭﻗﺖ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ؛ ﻭﺃﻏﻠﻘﺖ ﺃﻳﻀﹱﺎ ﻣﺤﻄﺔ‬
‫ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻭﺻﺪﻭﺭ ﺣﻜﻢ ﺇﺩﺍﻧﺘﻪ‪.‬‬ ‫ﺭﺍﺩﻳﻮ ﻭﻣﺠﻤﻌﹱﺎ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ ﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻛﻠﻴﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻗﺪ ﺍﺳﺘﺄﻧﻒ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ﻭﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 29‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻋﺸﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﺮﺿﺔ ﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺧﻄﻴﺮ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﹹ‬
‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻤﹹﺨﻄﻂ ﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺭﹶﺩﺕ ﺑﻼﻏﺎﺕ ﻋﻦ ﺗﻌﻄﹹﹽﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺸﻬﺪ ﻧﻘﺼﹱﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺣﺘﻰ ﻭﻗﺖ ﻣﺘﺄﺧﺮ ﻣﻦ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﺎﺓ ﺑﻴﻦ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺃﺑﻨﺎء‬ ‫ﻇﻬﻴﺮﺓ ‪ 30‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺗﹹﺮﺟﹻﺢ‬
‫ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺄﻣﺮﺍﺽ ﻳﹹﻤﻜﻦ ﻣﻨﻌﻬﺎ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻻﻧﻘﻄﺎﻉ ﻛﺎﻥ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻣﹹﺘﻌﻤﹷﹽﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺸﻜﻼﺕ ﺻﺤﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ‬ ‫ﻹﻓﺸﺎﻝ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪5.‬‬

‫ﺗﻮﻓﹹﺮ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺗﻌﺮﹼﹸﺽ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ ﻓﺸﻞ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﻮﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﺗﺎﻣﺒﻮﺭﺍ‪ ،‬ﺳﻠﹷﺐ‬ ‫ﻣﻀﺎﻳﻘﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺟﻮﺑﺎ‬
‫ﻣﹹﺴﻠﺤﻮﻥ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻧﻬﺒﻮﻫﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﺣﺮﹶﻡ‬ ‫ﻭﻳﺎﻱ ﻭﺑﻮﺭ ﻭﻭﺍﻭ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺃﺑﺪﻯ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﺷﻜﻮﻛﻪ ﻓﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺤﻴﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺿﻌﺘﻬﻢ ﺗﺤﺖ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‪ .‬ﻭﺃﹸﺭﻏﹻﻢ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪94‬‬


‫ﻋﺎﻟﻤﻴﹱﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻕ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ" )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪AFR :‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪13‬‬
‫‪ 14 ،(04/5084/2021‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 20‬ﻣﺮﻓﻘﹱﺎ ﻃﺒﻴﹱﺎ ﻏﻴﺮ ﺻﺎﻟﺢ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺭﺟﺎء ﺍﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺗﻌﺮﹼﹸﺿﻬﻢ ﻟﻠﺘﺨﺮﻳﺐ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻜﺎﺩ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺭﻭﺳﻴﺎ‬ ‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %1.52‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﺖ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻮﺩ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻋﺎﻟﻤﻴﹱﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻗﻊ ﺃﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻓﻼﺩﻳﻤﻴﺮ ﺑﻮﺗﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻭﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﻗﺼﻴﺮﺓ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﻴﺨﺎﺋﻴﻞ ﻣﻴﺸﻮﺳﺘﻴﻦ‬ ‫ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪8.‬‬

‫ﻇﻞ ﻭﺑﺎء ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻳﻔﺎﻗﻢ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﺮﺩﻳﺔ ﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‬


‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻧﺘﹹﻬﻜﺖ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪،‬‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﹹﻘﺪﻣﻮ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺭﻭﺗﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻬﺬه‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻤﻬﺎ ﺃﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺷﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺳﻮﻯ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻃﺒﺎء ﻧﻔﺴﻴﻴﻦ‬
‫ﻣﺤﻈﻮﺭﺓ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻡ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻳﻘﺪﻣﻮﻥ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻮﻟﻴﻬﻢ‬
‫ﺑـ"ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ" ﻭ"ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ‬ ‫ﺃﻳﻀﹱﺎ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ"‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺘﻬﻢ ﻣﻠﻔﻘﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺟﻮﺑﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻀﻐﻂ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻷﺳﹻ ﹶﹼﺮﺓ ﺍﻟﻤﹹﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻣﻊ ﺇﻓﻼﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﺍﺷﺘﺪﺕ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺗﻮﻓﹹﹽﺮ ﺃﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻲ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺣﺪﺓ ﺍﻻﺿﻄﻬﺎﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻪ ﺷﻬﻮﺩ ﻳﻬﻮه‪ .‬ﻭﻇﻞ‬ ‫ﻣﻨﺘﻈﻢ ﻭﺑﻜﻤﻴﺎﺕ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﺸﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺨﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ ﻷﻱ ﻣﻼﺣﻘﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺇﻻ ﻧﺎﺩﺭﺍﹰ‪ .‬ﻭﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ‬
‫‪ 1‬ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ :‬ﺗﻤﺪﻳﺪ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﻟﺤﻈﺮ ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺧﺘﻔﺎء ﻗﺴﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻥ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺧﻄﻮﺓ ﺟﺪﻳﺮﺓ ﺑﺎﻟﺘﺮﺣﻴﺐ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺿﻌﻒ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ ﻣﹹﺨﻴﺐ ﻟﻶﻣﺎﻝ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪AFR :‬‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ‬
‫‪ 24 ،(65/4291/2021‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪.‬‬
‫‪" 2‬ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ :‬ﺍﻟﻨﺎﺟﻮﻥ ﻳﺼﻔﻮﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻭﺍﻟﻨﺰﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺮﻋﺐ ﻓﻲ ﺧﻀﹷﻢ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﻏﺮﺏ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻮﺍﺋﻴﺔ"‪ 9 ،‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺻﺎﺣﺒﺖ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫‪ 3‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﻨﺎﺷﺪﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫ﺃﻳﻠﻮﻝ ﺿﻐﻮﻁ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺷﺤﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫)ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 7 ،(AFR 65/4305/2021 :‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺮﺷﺢ‬ ‫)ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺑﺎﻃﻠﺔ‪ .‬ﻭﺭﺻﺪ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﻮﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﻮﻥ‬
‫ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻋﺪﺩﺍﹰ ﻟﻢ ﻳﺴﺒﻖ ﻟﻪ ﻣﺜﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ 4‬ﻋﻠﻰ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺃﻥ ﻳﺤﺘﺮﻡ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‬
‫)ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 23 ،(AFR 65/4760/2021 :‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﻣﺪﻯ ﺍﻷﻳﺎﻡ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﻟﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻮﻥ‬
‫)ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺑﺄﺻﻮﺍﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻣﺘﻔﺸﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪.‬‬ ‫‪" 5‬ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ :‬ﺃﹶﻭﻗﹻﻔﹹﻮﺍ ﻣﻮﺟﺔ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺿﺪ‬
‫ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ"‪ 3 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﺪﻭﻯ‬
‫‪ 6‬ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ :‬ﺃﹶﻭﻗﹻﻔﹹﻮﺍ ﺗﺠﻤﻴﺪ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‪ ،‬ﺍﺿﻄﺮﺕ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺠﻌﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﻧﺎﺷﻂ ﺳﻴﺎﺳﻲ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪AFR :‬‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺇﺟﺒﺎﺭﻳﺎﹰ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‪.‬‬
‫‪ 19 ،(65/5017/2021‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻭﺳﻌﻴﺎ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﺮﺍﺭﺍﹰ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﻦ "ﺃﻳﺎﻡ ﻋﻄﻞ" ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺍﻷﺟﺮ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺍﺿﻄﺮ‬ ‫‪ 7‬ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪" :‬ﻫﺬه ﺍﻟﺠﺪﺭﺍﻥ ﻟﻬﺎ ﺁﺫﺍﻥ"‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﻤﹹﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﺘﺤﻤﻞ ﻋﺐء ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪AFR :‬‬
‫ﺃﻥ ﺗﺠﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﻮﻯ ﺩﻋﻢ ﻣﺤﺪﻭﺩ‪.‬‬ ‫‪ 2 ،(65/3577/2021‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬
‫ﻭﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﺣﺮﺍﺋﻖ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﺑﺎﺕ ﺳﻴﺒﻴﺮﻳﺎ‬ ‫‪ 8‬ﺷﺮﻕ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪" :‬ﻋﺎﻟﺠﻮﺍ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻗﺼﻰ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﺍﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﻮﺍء ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻹﺟﺤﺎﻑ ﻓﻲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﻟﻢ ﺗﺸﻬﺪ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻬﺎ ﻣﺜﻴﻼﹰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ؛ ﻓﺎﻧﺘﺸﺮ‬

‫‪95‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﺑﺪﺃ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻧﺤﻮ ‪ 10‬ﺩﻋﺎﻭﻯ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺗﺪﻧﻲ‬
‫"ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻙ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭ ﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ"؛ ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﻮﺍء ﺍﻟﻤﺘﺮﺩﻳﺔ ﺃﺻﻼﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﻥ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﺓ ‪15‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻻﺣﺘﻼﻝ ﺍﻟﺮﻭﺳﻲ ﻟﺸﺒﻪ ﺟﺰﻳﺮﺓ ﺍﻟﻘﺮﻡ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﻬﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪.‬‬
‫ﻓﻴﺎﺷﻴﺴﻼﻑ ﺇﻏﻮﺭﻭﻑ ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻴﺎﻣﻪ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﺪﻭﻯ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﺎﻧﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬﺎ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ‬ ‫ﻣﺰﺭﻳﺔ ﺃﺻﻼﹰ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ .‬ﻭﻟﻘﻲ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬ ‫‪ 9‬ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺟﻬﺰﺓ‬
‫ﺑـ"ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ" ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ "ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ ﺣﺘﻔﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺃﻭﺳﻴﺘﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ"‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﻘﻄﺎﻉ ﺇﻣﺪﺍﺩ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻦ )ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺸﻤﻞ ﻣﺜﻼﹰ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ‬ ‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﻘﺖ ﺗﺒﺮﻳﺮﺍﹰ‬
‫"ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ" ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ(‪ ،‬ﻭﺗﺸﺪﻳﺪ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ ﺍﻫﺘﺮﺍء ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻫﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻟﻔﻲ‬ ‫ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﻣﺎ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺑﻪ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻛﻼ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻧﺒﺎء ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﻨﺪﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ‬
‫ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ "ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ"‪ ،‬ﻣﺸﻴﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﻬﺎ "ﺗﹹ ﹸﹼ‬
‫ﻌﺪ‬ ‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﻣﺮﺿﻰ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻧﻘﻠﻮﺍ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺧﻄﻴﺮﺓ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ"‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻟﻠﻌﻼﺝ ﺇﻟﻰ ﺗﺄﺧﻴﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺣﺜﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻋﻠﻰ "ﻧﺒﺬ" ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻄﻂ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ "ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﺮﻣﺘﻪ"؛ ﻏﻴﺮ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻣﻤﺎ ﻋﻘﹽﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﺩﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺠﺎﻫﻠﺖ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬
‫ﻭﺃﺿﺎﻓﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺛﻤﺎﻧﻲ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﺷﺘﺮﺍﻁ ﺣﻴﺎﺯﺗﻬﻢ ﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻫﻮﻳﺔ ﻭﺗﺄﻣﻴﻦ ﻃﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ "ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ"‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬ ‫ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺘﺎﺣﺎﹰ ﻟﻬﺬه ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺗﺤﺎﺩ‬ ‫ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻃﺒﺎء‪ ،‬ﻭﺃﺿﺎﻓﺖ ‪ 18‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻫﻢ ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺍﺿﻄﺮ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ "ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ"‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬ ‫ﻟﺪﻓﻊ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻄﻌﻴﻤﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻤﺮﺍﻗﺒﻲ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ "ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ"‬
‫ﺑﻔﺮﺽ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺣﻈﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ‪29‬‬ ‫ﺗﻨﻈﻤﻬﺎ ﺃﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺬﺭﺍﺋﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻦ ﺇﻏﻼﻕ ﻣﺆﺳﺴﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬ ‫ﺳﻴﻘﺖ ﻟﺬﻟﻚ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺣﺠﺒﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺑﺪﻋﻮﻯ ﺃﻧﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻟﻴﺔ‬
‫ﻧﺸﺮﺕ ﻣﻮﺍﺩ ﺃﺻﺪﺭﺗﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺸﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻳﻨﻈﻤﻮﻥ ﺍﻋﺘﺼﺎﻣﺎﺕ ﻓﺮﺩﻳﺔ‬
‫ﺃﺩﺭﺟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺆﺧﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ "ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺭﻭﺗﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ"‪ .‬ﻭﺍﺿﻄﺮﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻟﺤﺬﻑ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻻ ﻣﺒﺮﺭ ﻟﻬﺎ‪1.‬‬

‫ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﻓﻲ ﺃﺭﺷﻴﻔﻬﺎ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‬ ‫ﻭﺃﻓﻀﺖ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺷﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺧﺮﺟﺖ ﺗﻀﺎﻣﻨﺎﹰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﺠﻨﺒﺎ ﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻊ ﺯﻋﻴﻢ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺃﻟﻴﻜﺴﻲ ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻟﻢ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻏﻮﻟﻮﺱ‬ ‫ﻳﺴﺒﻖ ﻟﻬﺎ ﻣﺜﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪،2‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺮﺻﺪ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺃﻭﻝ ﻛﻴﺎﻥ ﺗﺼﻨﻔﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ "ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺠﻠﺔ – ’ﻋﻤﻴﻞ ﺃﺟﻨﺒﻲ‘"‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺇﻟﻰ ﺗﻬﻢ ﻣﻠﻔﻘﺔ‪.3‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ‪ -‬ﻭﺗﻠﺘﻬﺎ ‪ 5‬ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﻮﺳﻜﻮ‪ ،‬ﻭﺭﺩ ﺃﻥ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﻼﻣﺢ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﹸﻣﺮﺕ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﻗﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﻮﺟﻪ ﻗﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﻮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺃﻋﻈﻤﻬﺎ ﻧﻔﻮﺫﺍﹰ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ ﻭﺗﻮﺑﻴﺨﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻴﻤﻮﺭﻳﺎﻝ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ‬ ‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﺼﺎﻧﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻴﻤﻮﺭﻳﺎﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻏﻼﻕ ﺑﺰﻋﻢ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻠﻘﻮﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ "ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ"‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻃﻌﻨﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺘﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﺴﺪﺳﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﻋﻘﺔ‪ ،‬ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬
‫ﺿﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ‪4 .‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪96‬‬


‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺣﺠﺐ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻣﻌﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺿﻄﻬﺎﺩﻫﺎ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺭﻭﺳﻴﺎ‬
‫ﻭﺧﺎﺭﺟﺔ ﻋﻦ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻢ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺘﺤﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ "ﻏﻴﺮ ﻣﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ"‪ ،‬ﺣﺘﻰ‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺣﻠﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻤﺎﻳﺔﹰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻮﻗﻌﺎ‬ ‫ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺣﺠﺒﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪40‬‬ ‫ﻟﻨﺸﻄﺎﺋﻬﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻷﻟﻴﻜﺴﻲ‬ ‫ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﺎﺳﺘﺎﺯﻳﺎ‬
‫ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ ﻭﺃﻧﺸﻄﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﺑﺤﺠﺔ‬ ‫ﺷﻴﻔﻴﺘﺸﻨﻜﻮ‪ ،‬ﺛﻢ ﺧﹹﻔﹽﹻﻒ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺇﻟﻰ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻓﻲ "ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻣﺘﻄﺮﻓﺔ ﻣﺤﻈﻮﺭﺓ"‪.‬‬ ‫ﻋﻨﺪ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻓﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ .5‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﻣﻮﺳﻜﻮ ﺷﺮﻛﺘﻲ ﻏﻮﻏﻞ ﻭﻳﺎﻧﺪﻛﺲ ﺑﺄﻥ ﺗﺤﺬﻑ ﻛﻠﺘﺎﻫﻤﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺃﻧﺪﺭﻳﻪ ﺑﻴﻔﻮﻓﺎﺭﻭﻑ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺻﻌﻮﺩه ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺤﺮﻙ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﺍﻟﺮﻭﺳﻴﺔ‬ ‫ﻃﺎﺋﺮﺓ ﻓﻲ ﺭﺣﻠﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ "ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻲ "ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺬﻛﻲ"؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻏﻮﻏﻞ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺗﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻓﻴﺴﺒﻮﻙ ﻗﺪ ﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﻣﺘﻜﺮﺭﺓ ﻟﻌﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﻔﻴﺴﺒﻮﻙ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩﻫﻤﺎ "ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﻈﻮﺭ"‪ .‬ﻭﻓﹹﺮﺿﺖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺇﻳﻐﻮﺭ ﺧﻮﺭﻭﺷﻴﻠﻮﻑ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬
‫ﻟﻤﺪﺓ ﻋﺸﺮﺓ ﺃﻳﺎﻡ ﻣﺮﺗﻴﻦ ﺑﺪﻋﻮﻯ ﺗﻮﺭﻃﻪ ﻓﻲ "ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻟﺸﻌﺎﺭ ﻣﺘﻄﺮﻑ" ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺫﻛﺮ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺬﻛﻲ"‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻴﺴﺒﻮﻙ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ "ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ"‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭ"ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ" ﻓﻲ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺤﻖ‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﻀﺔ ﺑﺸﺘﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺿﻴﻊ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺇﺳﻜﺎﺕ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺇﻟﻰ ﺗﺄﺧﻴﺮﺍﺕ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻤﻴﻢ ﺃﻓﻮﺍه ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﻀﺎء‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺮء ﺑﺮﺻﺪﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺴﻮﻑ ﻳﺼﺒﺢ‬ ‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﻋﻘﺎﺑﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ‬
‫ﺃﺟﻨﺒﻴﺎ"‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫"ﻋﻤﻴﻼ‬ ‫ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﻋﻤﻼء ﺃﺟﺎﻧﺐ" ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻣﻬﺎﺕ ﺟﻨﻮﺩ ﺑﻄﺮﺳﺒﺮﻍ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺇﺟﺒﺎﺭﻳﺔ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﺇﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻨﻮﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻀﺮﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻹﺑﺮﺍء ﺍﻟﺬﻣﺔ‬
‫ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻋﺰﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﻬﺎء ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﻭﺻﻨﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ‪ 14‬ﻣﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ‪70‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪.‬‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﻢ "ﻋﻤﻼء ﺃﺟﺎﻧﺐ"‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺣﻈﺮﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺣﺎﺯ ﺩﻣﻴﺘﺮﻱ ﻣﻮﺭﺍﺗﻮﻑ‪،‬‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻣﺤﺮﺭ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﻧﻮﻓﺎﻳﺎ ﻏﺎﺯﻳﺘﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺟﺎﺋﺰﺓ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ "ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ"؛ ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻧﻮﺑﻞ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﹰ ﻹﺳﻬﺎﻣﻪ ﻓﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﺧﻀﻊ ﻣﺆﺳﺴﻬﺎ ﺭﻭﻣﺎﻥ ﺑﺪﺍﻧﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺥ ﺇﻋﻼﻣﻲ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﺰﺍﻳﺪ‪.‬‬ ‫ﺻﹹﻨﹽﻒ ﻻﺣﻘﹱﺎ ﻛـ"ﻋﻤﻴﻞ ﺃﺟﻨﺒﻲ"‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ‬
‫ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺶ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻗﻀﻴﺔ ﺗﺸﻬﻴﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻠﻘﺖ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺇﻟﻴﻨﺎ ﻣﻴﻼﺷﻴﻨﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻣﺒﻄﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺘﻞ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻧﺸﺮ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ ﺳﺎﻓﺮﺓ ﻭﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻧﻴﺔ؛ ﻭﻟﻢ ﺗﺠﺮ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﻓﻔﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻰ ﺇﻳﻔﺎﻥ ﺑﺎﻓﻠﻮﻑ‪،‬‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺳﺲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﺣﺪﻯ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ‪ ،29‬ﺗﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺗﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﻣﺮﺍﺳﻼﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ )ﺑﻲ ﺑﻲ ﺳﻲ( ﻓﻲ‬
‫"ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺃﻭﻟﻲ"؛ ﻭﺭﺣﻞ ﻋﻦ ﺭﻭﺳﻴﺎ‬ ‫ﻣﻮﺳﻜﻮ ﻣﻦ ﺩﺧﻮﻝ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻷﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﻰﹰ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﺩﺭﺟﺘﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻻﺣﻘﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫"ﺧﻄﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ"‪.‬‬‫ﹰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺃﻳﻀﺎ ﻟﺨﻄﺮ ﺳﺤﺐ‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ "ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﻴﻦ"‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻌﺮﺿﺎﹰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﺗﻤﻨﻊ‬
‫ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﺰﺍﻭﻟﺔ ﻣﻬﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﺎﺓ ﻣﻨﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﺩﻭﻛﺴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﺩﺭﺟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﻳﻔﺎﻥ ﺑﺎﻓﻠﻮﻑ‬ ‫ﻟﻼﺷﺘﺒﺎه ﻓﻲ ﺗﻮﺭﻃﻬﻢ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺗﻬﻤﻮﺍ ﺑـ‬
‫ﻭﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺯﻣﻼﺋﻪ ﻓﻲ ﻋﺪﺍﺩ "ﺍﻟﻌﻤﻼء ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ"‪.‬‬ ‫"ﺇﺷﺮﺍﻙ ﺃﺣﺪﺍﺙ ﻓﻲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺧﻄﻴﺮﺓ" ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﻣﺼﻮﺭ ﺣﺜﻮﺍ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻄﻼﺏ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﻱ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬
‫ﻛﻮﻣﺴﻮﻣﻮﻟﺴﻚ‪-‬ﺃﻭﻥ‪-‬ﺃﻣﻮﺭ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﺍﻟﻨﺴﻮﻳﺔ‬ ‫ﺑﻄﺮﺩﻫﻢ ﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺔ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻳﻮﻟﻴﺎ ﺗﺴﻔﻴﺘﻜﻮﻓﺎ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻧﺸﺮ ﻣﻮﺍﺩ ﺇﺑﺎﺣﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﺸﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺃﻟﻐﻴﺖ ﺣﻔﻼﺕ ﻓﻨﺎﻧﻴﻦ ﻣﻮﺳﻴﻘﻴﻴﻦ ﻣﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺭﺳﻮﻣﺎﺗﻬﺎ ﻷﺟﺴﺎﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺼﻮﺭ ﺍﻟﺠﺴﺪ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‬ ‫ﺣﻔﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻋﺮﺓ ﺗﺎﺗﻴﺎﻧﺎ ﻓﻠﻮﺗﺴﻜﺎﻳﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺻﻔﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫"ﺍﻟﻌﻤﻴﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ" ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻤﺮﻣﻮﻕ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺇﺭﻧﺴﺖ‬ ‫ﻗﺒﻞ ﺫﻟﻚ ﺑﻘﻠﻴﻞ‪.‬‬
‫ﻣﻴﺰﺍﻙ ﻓﻘﺪ ﻭﹸﺟﹽﹻﻬﺖ ﻟﻪ ﺗﻬﻤﺔ ﺍﺯﺩﺭﺍء ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ‬

‫‪97‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻟﻼﺿﻄﻬﺎﺩ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎء ﻭﺃﻧﺼﺎﺭ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻬﻤﺔ ﻣﻠﻔﻘﺔ ﺗﺮﺟﻊ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻧﺸﺮه‬
‫ﺃﻟﻴﻜﺴﻲ ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﻨﺘﻘﺪ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻓﻲ ﻣﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ‬
‫ﺃﻱ ﺃﺳﺎﺱ؛ ﻓﻔﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ‪6.‬‬

‫ﻟﻤﺪﺓ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﺪﺭﻱ ﺑﻮﺭﻭﻓﻴﻜﻮﻑ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺻﻨﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺃﺭﺧﺎﻧﻐﻠﺴﻚ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻧﺸﺮ ﻣﻮﺍﺩ ﺇﺑﺎﺣﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ ﻏﺎﻟﻴﻨﺎ ﺁﺭﺍﺑﻮﻓﺎ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮﺓ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺑﻤﻘﻄﻊ ﻣﻦ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﺼﻮﺭ ﻟﻔﺮﻗﺔ ﺭﺍﻣﺸﺘﺎﻳﻦ ﺍﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺮﻱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﺎ "ﻋﻤﻴﻠﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ – ﻓﺌﺔ‬
‫ﻧﺸﺮه ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﺎﻡ ‪،2014‬‬ ‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ" )ﻭﻛﺎﻥ ﺍﺳﻤﻬﺎ ﻗﺪ ﺃﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺳﺠﻞ "ﺍﻟﻌﻤﻼء‬
‫ﺛﻢ ﺣﺬﻓﻪ ﻣﻨﺬ ﻓﺘﺮﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻟﺰﻣﺖ‬ ‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ" ﻋﺎﻡ ‪.(2015‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻴﻮﻟﻴﺘﺎ ﻏﺮﻭﺩﻳﻨﺎ ﺑﺎﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ ﺃﺣﺪ‬
‫ﹰ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﺑﺬﺭﻳﻌﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻮﺭﻣﺎﻧﺴﻚ ﻟﻤﺪﺓ ‪19‬‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﺑﺎء ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬؛ ﻭﻫﻮ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻨﻌﻬﺎ ﺃﻳﻀﺎﹰ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻮﺽ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﺮﺷﺤﺔ‬ ‫ﻇﻞ ﻣﺮﺗﻜﺒﻮ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﻟﻴﻠﻴﺎ ﺷﺎﻧﻴﺸﻴﻔﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺑﻨﺠﻮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ؛‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻳﻮﻓﺎ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻼ ﺣﺴﻢ‪،‬‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺗﻬﻢ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟـ"ﺗﻄﺮﻑ" ﻟﺪﻭﺭﻫﺎ ﻛﻤﻨﺴﻘﺔ‬ ‫ﺇﻣﺎ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﺃﻭ ﻟﻠﺘﻠﻜﺆ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﻟﻜﺴﻲ ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺗﻌﻄﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺳﺎﻓﺮ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻠﻘﻤﻊ؛ ﻓﻔﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻓﺘﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺧﻤﺲ‬ ‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻭﺳﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺠﺮﹺ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻭﻏﺮﺍﻣﺔ ﺑﺎﻫﻈﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻓﻴﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺧﺘﻄﺎﻑ ﻧﺘﺎﻟﻴﺎ ﺇﺳﺘﻴﻤﻴﺮﻭﻓﺎ ﻭﻗﺘﻠﻬﺎ‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎ‬
‫ﻧﻴﻜﻮﻻﻱ ﺑﻼﺗﻮﺷﻜﻴﻦ‪ ،‬ﺯﻋﻴﻢ ﺣﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﺪﺍ ﻋﺎﻡ ‪ ،2009‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺤﻤﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺪﻋﻮﻯ "ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺘﻞ‪.‬‬
‫ﺟﻤﺎﻫﻴﺮﻳﺔ" ﻭﺑﺚ "ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﺎﺫﺑﺔ ﻋﻦ ﻗﺼﺪ"؛ ﻭﻛﺎﻥ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺳﻘﻄﺖ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﺩﻡ‬
‫ﻗﺪ ﻭﺟﻪ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩه‬ ‫ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﻣﻮﻗﺔ ﺃﻧﺎ ﺑﻮﻟﻴﺘﻜﻮﻓﺴﻜﺎﻳﺎ‬
‫ﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻬﺎ ﻟﻜﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺧﻄﻂ ﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻬﻮﺭﺓ ﺑﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﺗﻬﻤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻴﺨﺎﺋﻴﻞ ﻟﻮﺳﻴﻠﻴﻔﻴﺘﺶ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﻌﺮﻑ ﻫﻮﻳﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﻝ ﺍﻟﻤﺪﺑﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ؛ ﻭﻟﻢ ﺗﹹ ﹶ‬
‫ﻧﺎﺷﻂ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺓ ﻧﻴﺠﻨﻲ ﻧﻮﻓﻐﻮﺭﻭﺩ‪ ،‬ﺯﻭﺭﺍﹰ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ‬ ‫ﺗﻘﻒ ﻭﺭﺍء ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻠﻬﺎ ﻋﻤﺪﺍﹰ‪.‬‬
‫"ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ"‪ ،‬ﻭﺗﻬﺪﻳﺪ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺸﻬﻮﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻣﻀﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ .‬ﺛﻢ ﺃﻓﺮﺝ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻣﻊ ﻓﺮﺽ‬
‫ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺷﺘﺪﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ ﺿﺪ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺍﺟﻬﺖ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺸﺎﻣﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺒﻴﺮﻱ ﺃﻟﻜﺴﻨﺪﺭ ﻏﺎﺑﻴﺸﻴﻒ – ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻭﺣﺰﺏ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺤﺎﻛﻢ ﺗﺼﺎﻋﺪﺍﹰ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺗﻌﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2019‬ﺑـ "ﺗﻄﻬﻴﺮ" ﺍﻟﻜﺮﻣﻠﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻊ ﺍﻗﺘﺮﺍﺏ ﻣﻮﻋﺪ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻮﺗﻴﻦ ‪ -‬ﻓﻘﺪ ﺃﻟﻘﻰ ﻧﺤﻮ ‪ 50‬ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪32‬‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺰﻟﻪ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﻳﺎﻛﻮﺗﺴﻚ‪.‬‬ ‫ﺷﻬﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﺃﻟﻴﻜﺴﻲ ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺤﺠﺰه ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﻟﻸﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻹﺧﻀﺎﻋﻪ ﻟﻠﻌﻼﺝ‬ ‫ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺃﺩﻳﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻧﹹﻘﻞ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ 2014‬ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺳﺎﺱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ ﻓﻮﺭﺍﹰ‬
‫ﻧﻮﻓﻮﺳﻴﺒﺮﺳﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻜﻴﻠﻮﻣﺘﺮﺍﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﻼﻣﺘﻪ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺫﻟﻚ ﺇﺟﺮﺍءﹰ‬
‫ﻣﻨﺰﻟﻪ‪.‬‬ ‫ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ‪ .‬ﻭﺷﻜﺎ ﺃﻟﻴﻜﺴﻲ‬
‫ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻠﻘﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺣﺮﻣﺎﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺇﺣﺪﻯ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺗﺐ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺤﺮﻛﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺍﺛﻨﺘﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﺰ ﻣﺴﺘﺸﺮﻳﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺨﻀﻊ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ ﻷﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ‪ ،‬ﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﻣﻼﺣﻘﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺇﻻ ﻧﺎﺩﺭﺍﹰ‪.‬‬ ‫"ﻣﺘﻄﺮﻓﺔ"‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﺕ ﺑﺤﻈﺮ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﻭﺷﻜﺎ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﻋﺘﻘﻠﻮﺍ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺻﺎﺩﺭﺍ ﻋﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬ ‫ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺗﺠﺎﻫﻠﺖ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻧﺪﺍءﹰ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺷﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻈﻤﺖ ﺗﻀﺎﻣﻨﺎﹰ ﻣﻊ ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﺃﻟﻴﻜﺴﻲ ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻐﺎء ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺤﻘﻪ؛ ﻭﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﺳﺨﺎﺭﻭﻓﻮ ﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‬ ‫ﺧﻤﺲ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺿﺪه ﻫﻮ ﻭﺷﺮﻛﺎﺋﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﻣﻮﺳﻜﻮ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪98‬‬


‫ﻟﻤﻨﺎﺯﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺷﺒﻪ ﺟﺰﻳﺮﺓ ﺍﻟﻘﺮﻡ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﻳﻦ ﻣﺎ ﻻ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻻﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﺓ ﻋﻦ ﺗﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 105‬ﺃﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺳﹹﺠﻨﻮﺍ ﻣﻨﻬﻢ ﺣﹹﻜﻢ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻏﺘﺼﺎﺑﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺇﻳﺮﻛﻮﺗﺴﻚ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪ ،2020‬ﻓﻘﺪ ﺗﻌﺜﺮﺕ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺷﻜﺎ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻬﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺨﻮﻳﻒ‪.‬‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺃﺳﺘﺮﺍﺧﺎﻥ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻧﺼﻒ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻄﻔﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻷﺧﻮﻳﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﻐﺎ ﺇﻳﻔﺎﻧﻮﻓﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻤﺎﻧﻲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺻﺎﻟﺢ ﻣﺤﻤﺪﻭﻑ ﻭﺇﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﻋﻴﺴﻴﻴﻒ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺭﺳﺘﻢ ﺩﻳﺎﺭﻭﻑ ﻭﺳﻴﺮﻏﻲ ﻛﻠﻴﻜﻮﻧﻮﻑ‬ ‫ﻧﻴﺠﻨﻲ ﻧﻮﻓﻐﻮﺭﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻗﺘﺎﺩﺗﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻥ ﺣﻴﺚ‬
‫ﻭﺇﻳﻔﻐﻴﻨﻲ ﺇﻳﻔﺎﻧﻮﻑ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻃﻮﻝ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻤﺎ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺗﻬﻤﺘﻬﻤﺎ ﺯﻭﺭﺍﹰ ﺑﺪﻋﻢ‬
‫ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﻮﺩ ﻳﻬﻮه ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪﻡ ﺍﻷﺧﻮﺍﻥ ﺷﻜﻮﻯ ﻣﻤﺎ ﺗﻌﺮﺿﺎ ﻟﻪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻧﻴﺔ ﺭﻓﻀﺖ ﻓﺘﺢ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺟﻨﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺮ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺧﻠﺼﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻛﺴﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﻛﻮﻧﺴﻮﺭﺗﻴﻮﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ‪%66‬‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ ﺑﺪﻋﻮﻯ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﻳﻔﺎﻧﻜﻴﻦ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﺓ ‪13‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻗﹹﺘﻠﻦ ﻋﻤﺪﺍﹰ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ "ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ" ﻭﻫﻤﻴﺔ ﺗﺴﻤﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻝ‬
‫ﻛﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹﺒﺬﻝ‬ ‫‪ 2011‬ﻭ‪ 2019‬ﹼ‬ ‫ﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻪ ﺇﻧﻪ "ﺍﻋﺘﺮﻑ" ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ﻋﻤﺪ‬
‫ﺟﻬﻮﺩ ﺫﺍﺕ ﺑﺎﻝ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻬﺬه ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻇﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺰﺩﻭﺟﺔ ﺗﺤﺖ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﺛﻨﺎء ﻧﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺬﺭ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺮﺓ ﻣﻨﺬ ﻋﺪﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺟﺪﻭﻝ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﻧﺸﻄﺎء ﻣﻦ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﺗﺴﻤﻲ ﻧﻔﺴﻬﺎ ‪ Gulagu.net‬ﺑﻨﺸﺮ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺪﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻼﺕ ﻣﺼﻮﺭﺓ ﻣﺴﺮﺑﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﺻﻮﺭﺍﹰ ﻣﺮﻭﻋﺔ ﻟﻤﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬ ‫ﻳﻘﺎﺳﻴﻪ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻓﻮﻟﻮﺩﻳﻨﺎ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﺳﺠﻦ ﺳﺎﺭﺍﺗﻮﻑ ﻭﻏﻴﺮه‬
‫ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺭﻗﻢ ‪ ،2‬ﺣﻴﺚ ﻗﻀﺖ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔﹰ ﻟﻠﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺴﻴﺒﺮﺍﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻬﺬه ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ‪ ،‬ﻭﻣﺎ‬
‫ﻭﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺠﺎﻧﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬ ‫ﺃﺛﺎﺭﺗﻪ ﻣﻦ ﻏﻀﺐ ﻭﺍﺳﺘﻨﻜﺎﺭ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ‬
‫ﻭﺧﻠﺼﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺇﻓﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻭﻓﺼﻠﺖ ﺑﻌﺾ‬
‫ﻻﺣﻘﺎ "ﻳﻜﻔﻲ ﻹﻟﻘﺎء ﻇﻼﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻚ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ .‬ﻭﺗﻠﻘﻰ ﻣﺴﺮﹺﹼﺏ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ‪،‬‬
‫ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺮﺍﺩﻉ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺳﻴﺮﻏﻲ ﺳﺎﻓﻴﻠﻴﻴﻒ‪ ،‬ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﺿﻄﺮﺗﻪ ﻟﻠﺮﺣﻴﻞ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺴﻴﺒﺮﺍﻧﻲ"‪.‬‬ ‫ﺭﻭﺳﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬


‫ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻣﺘﻔﺸﻴﺎﹰ‬ ‫ﺗﺮﺩﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﺧﺘﻔﺎء ﻗﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻃﻠﻴﻌﺘﻪ ﻗﺎﻧﻮﻥ "ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻥ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻃﻲ ﺍﻟﻤﺠﻬﻮﻝ ﻣﺼﻴﺮ ﻭﻣﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺜﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺳﻠﻤﺎﻥ ﺗﻴﺒﺴﻮﺭﻛﺎﻳﻒ‪ ،‬ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺤﻮﺍﺭﻳﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻨﺎﺓ ‪ 1‬ﺇﻳﻪ ﺩﻱ ﺇﻳﻪ ﺗﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺚ ﻋﺒﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﺗﻠﻐﺮﺍﻡ؛ ﻭﺷﻮﻫﺪ ﺳﻠﻤﺎﻥ ﺗﻴﺒﺴﻮﺭﻛﺎﻳﻒ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻑ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﺩه ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﻭﻫﻮ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻓﻲ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻭﻃﺎﻟﺒﻮ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺧﻄﺮ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﺼﻮﺭ ﻧﺸﺮه ﻣﺠﻬﻮﻝ ﻋﻘﺐ ﺍﺧﺘﻔﺎﺋﻪ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ .2020‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺧﻠﺼﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺗﺘﺤﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﻑ ﺑﻪ‬
‫ﻭﺗﻌﺬﻳﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻌﺎﻝ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺗﻌﺬﻳﺒﻪ‪.‬‬

‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ‬


‫ﺍﺷﺘﺪﺕ ﺣﺪﺓ ﺍﻻﺿﻄﻬﺎﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺎﺳﻴﻪ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺷﻬﻮﺩ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻳﻬﻮه ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺮﺍﺭﺍﹰ‬
‫‪ 2017‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ "ﺍﻟﻤﺘﻄﺮﻓﺔ"‪،‬‬
‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻟﻼﻗﺘﺤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﻤﺰﻋﺞ‬

‫‪99‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ .‬ﻭﺃﻋﻠﻨﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﺎﻟﻨﺘﻴﻨﺎ‬
‫ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺗﺸﻮﺑﻴﻚ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻻﺟﺌﺔ ﻣﻦ ﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ ﻭﻧﺎﺷﻄﺔ‬
‫ﻭﻣﺪﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪،‬‬ ‫ﹶﹼ‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﺗﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﻣﻤﻦ ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻭﺿﻊ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﺑﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﺍﻧﺰﻳﺖ ﺑﻤﻄﺎﺭ ﺷﺮﻳﻤﻴﺘﻴﻔﻮ ﻟﺪﻯ ﻋﻮﺩﺗﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ ﺩﻭﻥ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻭﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺟﺮﺩﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻼﺟﺊ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﻗﺮﺍﺭﺍﹰ ﺑﻤﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻛﺎﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻬﺆﻻء ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺃﻥ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﺍ‬ ‫ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 30‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﺧﻄﺮ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺣﻴﻞ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻣﻮﺟﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻨﻜﺎﺭ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‪.‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺧﺎﺿﻌﺔﹰ ﻟﻘﻴﻮﺩ ﻣﹹﺸﺪﺩﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻗﺒﺾ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺑﻌﺔ‬
‫‪ 1‬ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ :‬ﻻ ﻣﻜﺎﻥ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺝ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪،(EUR 46/4328/2021 :‬‬
‫ﻣﻦ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻢ‪ :‬ﺃﺣﻤﺪ ﻋﻴﺴﻰ ﻗﻄﻦ؛ ﻭﺳﺎﻟﻢ‬
‫‪ 12‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻤﻌﺸﻨﻲ؛ ﻭﻋﺎﻣﺮ ﺑﻴﺖ ﺳﻌﻴﺪ؛ ﻭﺳﺎﻟﻢ ﺗﺒﻮﻙ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻐﺮﻳﺪﺍﺕ ﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻮﻳﺘﺮ ﺿﺪ ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫‪" 2‬ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ :‬ﺍﺳﺘﻔﺤﺎﻝ ﺃﺯﻣﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻊ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺃﻧﺼﺎﺭ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻲ ﺑﻌﺪﻡ ﺭﻋﻲ ﺍﻹﺑﻞ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﺳﻬﻮﻝ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ"‪ 22 ،‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻇﻔﺎﺭ‪ ،‬ﺗﻤﻬﻴﺪﺍﹰ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﺠﻤﻌﺎﺕ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻬﻞ‪.‬‬ ‫‪" 3‬ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ :‬ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺃﺣﺪ ﺯﻣﻼء ﻧﺎﻓﺎﻟﻨﻲ ﺑﺘﻬﻤﺔ ’ﺍﻟﺘﻄﺮﻑ‘ ﻫﻮ ﻧﺬﻳﺮ‬
‫ﻭﺣﻜﻤﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺻﻼﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﺄﻋﻤﺎﻝ ﺍﻧﺘﻘﺎﻡ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ"‪ 11 ،‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺸﻨﻲ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺷﻬﺮ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫‪ 4‬ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ‪ :‬ﺣﺮﻣﺎﻥ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﺓ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ؛ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺣﻤﺪ ﻗﻄﻦ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺘﺔ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ ﻟﻼﻋﺘﺪﺍء‪ :‬ﻣﺎﺭﻏﺮﻳﺘﺎ ﻳﻮﺩﻳﻨﺎ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪EUR :‬‬
‫ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ؛ ﻭﻋﻠﻰ ﺳﺎﻟﻢ‬
‫‪ 12 ،(46/3695/2021‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﺑﺎﻹﻧﻜﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺗﺒﻮﻙ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺷﻬﺮﻳﻦ ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﺸﺮ ﻣﺎ‬ ‫‪" 5‬ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ :‬ﺇﺩﺍﻧﺔ ﺳﺠﻴﻨﺔ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺃﻧﺎﺳﺘﺎﺯﻳﺎ ﺷﻔﺸﻨﻜﻮ ﻭﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ"‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺑﹹﺮﺋﺖ ﺳﺎﺣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ"‪ 18 ،‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻋﺎﻣﺮ ﺑﻴﺖ ﺳﻌﻴﺪ‪.‬‬
‫‪ 6‬ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ‪ :‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻤﻼﺣﻘﺔ ﻣﺪﺍﻓﻊ ﺑﺎﺭﺯ ﻋﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺣﺠﺒﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﹹﻤﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ 14 ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ )‪(EUR 46/4469/2021‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻛﻠﻮﺏ ﻫﺎﻭﺱ ﻣﺘﻌﻠﻠﺔﹰ "ﺑﻌﺪﻡ‬
‫)ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺣﺼﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﺍﻟﻼﺯﻡ"‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﺪ‬
‫ﺍﻛﺘﺴﺐ ﺷﻌﺒﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻹﻏﻼﻕ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺒﺢ ﺷﺎﺋﻊ‬

‫ﻋﹹﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻏﻴﺚ ﺍﻟﺸﺒﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺪﺃ‬
‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﻮﻳﺘﺮ ﻋﻦ ﺍﻹﻟﺤﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻳﻦ‪،‬‬ ‫ﺳﻠﻄﻨﺔ ﻋﹹﻤﺎﻥ‬
‫ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻫﻴﺜﻢ ﺑﻦ ﻃﺎﺭﻕ‬
‫ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﺭﺟﻞ ﻭﺍﻣﺮﺃﺓ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻤﺎ ﻣﻌﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﺷﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻳﺘﺮ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻤﺎ ﺑﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﻭﻗﹽﹷﻌﺎ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣﻨﺘﻘﺪﻳﻦ ﻭﻧﺸﻄﺎء‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺧﻤﻴﺲ ﺍﻟﻬﻄﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺳﻠﻤﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ‬
‫ﻟﻨﺸﺮه ﻣﻘﻄﻊ ﻓﻴﺪﻳﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻳﻨﺘﻘﺪ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﻥ ﻭﻳﺼﻔﻪ ﺑﺄﻧﻪ "ﻇﺎﻟﻢ"‪.‬‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻏﻠﻘﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻛﻞ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﺃﺣﺪ‬
‫ﺃﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻮﺭﻯ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﺘﻘﺪ ﺃﺩﺍء ﺭﺋﻴﺲ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻦ ﺑﺈﺣﻼﻝ‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻋﹹﻤﺎﻧﻴﻴﻦ ﻣﺤﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﻥ ﻋﻦ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ‬
‫ﺭﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻓﻲ‬ ‫ﹶﹼ‬ ‫‪ 32‬ﺃﻟﻒ ﻭﻇﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬
‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ‬ ‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﺒﺾ ﻭﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺳﻌﺖ ﻋﹹﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﻌﺪ ﺃﺑﻄﺄ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺷﻤﻮﻝ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﻣﺪﻥ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺻﹹﺤﺎﺭ ﻭﺻﻼﻟﺔ‪ .‬ﻭﺃﻇﻬﺮﺕ ﻣﻘﺎﻃﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺇﻟﻰ ﺗﺴﺮﻳﻊ ﺣﻤﻼﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﻛﺜﻴﻔﺎ ﻟﻘﻮﺍﺕ‬ ‫ﻓﻴﺪﻳﻮ ﻧﹹﺸﺮﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺗﻮﺍﺟﺪﺍﹰ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪100‬‬


‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﺠﻴﺶ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺮﺩ ﺃﻧﺒﺎء‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻓﺮﺝ‬
‫ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻋﻦ ﻛﺜﻴﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻇﻠﻮﺍ ﺭﻫﻦ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﻳﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﻮﺷﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻢ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺃﹸﺟﺒﺮﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻃﻼﻝ‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﻄﻠﺐ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﺗﺪﻋﻮ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺒﺮﻫﺎﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺇﻏﻼﻕ ﻣﺤﺎﻝ ﺍﻟﺨﻤﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻧﺸﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻘﺎﻃﻊ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻪ ﺣﻤﺪﻭﻙ‬ ‫ﻓﻴﺪﻳﻮ ﺗﺘﺼﻞ ﺑﺪﻋﻮﺗﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺿﺪه ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺳﺘﺔ‬
‫ﺷﻬﺪ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺣﺮﺯﺗﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺣﻪ‪.‬‬
‫ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻧﺘﻜﺎﺳﹱﺎ ﻛﺒﻴﺮﹰﺍ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﹹﻔﺮﻃﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺷﻤﻠﺖ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﻋﻨﻒ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﺤﺮﻭﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﻜﺎﻣﻞ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻻﺳﺘﻴﻼء ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﻲ ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺭﻓﻀﺖ ﻋﹹﻤﺎﻥ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 53‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻣﺼﺮﻋﻬﻢ ﻭﺃﺻﻴﺐ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺴﺤﺐ ﻣﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ ﺗﺤﻔﻈﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺖ ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻄﻮﻝ‪،‬‬‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺍﻟﻤﹹ ﹶﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻈﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻣﻊ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‪ .‬ﻭﻋﹹﻄﹽﻠﺖ‬ ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﻼﻕ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺗﻌﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺭﻓﻀﺖ ﻋﹹﻤﺎﻥ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺑﺘﺠﺮﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ ﻟﻠﻬﺠﻮﻡ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﹹ ﹶ‬
‫ﻮﻑ ﺑﺎﻟﻮﻋﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪.‬‬
‫ﻗﹹﻄﻌﹷﺖ ﺳﺎﺑﻘﹱﺎ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺟﺎءﺕ ﻋﹹﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﺃﺩﻧﻰ‬
‫ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻇﻞﹼ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻮﻥ ﺑﺎﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪ 2021‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺗﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻔﺬﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ‪ 35.5‬ﻧﻘﻄﺔ‬
‫ﻭﻓﺎﺓ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺯﺍﺩﺕ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 100‬ﻧﻘﻄﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻻﺣﻆ ﺍﻟﻤﺆﺷﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺗﺸﻬﺪ‬ ‫ﻋﹹﻤﺎﻥ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﺆ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‪،‬‬
‫ﻧﻘﺼﹱﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﺧﺮﺟﺖ ﻧﺴﺎء ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪.‬‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻳﺔ ﺍﻟﻤﺠﺤﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﻭﺻﻠﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺩﻓﻌﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺭﺑﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺗﻴﻐﺮﺍﻱ ﺑﺄﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺍﻹﻳﺬﺍء ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﻢ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺗﺠﺎﺭ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺸﺮ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻋﺰﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺒﺸﻴﺮ ﻣﻦ ﻣﻨﺼﺒﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻄﻮﻝ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ‪،‬‬
‫‪ ،2019‬ﺃﺳﻔﺮ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺗﻘﺎﺳﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺒﺲ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻝ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺩﻓﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺃﺣﺮﺯﺕ‬ ‫ﺃﺟﻮﺭﻫﻢ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻃﺎﻝ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭﻫﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺭﻓﻀﺖ‬
‫ﻛﺘﺠﺮﻳﻢ ﺗﺸﻮﻳﻪ ﺍﻷﻋﻀﺎء ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻠﻴﺔ ﺍﻷﻧﺜﻮﻳﺔ )ﺧﺘﺎﻥ‬ ‫ﻋﹹﻤﺎﻥ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺎﺙ(‪ ،‬ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺍﻟﺒﺪﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﻧﺸﺒﺖ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ ﺻﺮﺍﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺳﺮﻫﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺡ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻣﺪﹶﹼﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻧﻄﺎﻕ ﺣﻤﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺣﻮﻝ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺑﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ‪ 25‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪،2021‬‬ ‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻌﻴﹽﹷﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻌﻮﺍ ﺛﻤﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﻮﻟﻰ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻭﺣﻞﹼ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻓﹷ ﹶﺮﺽ ﺣﺎﻟﺔ ﻃﻮﺍﺭﺉ ﻭﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪101‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻹﺑﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 21‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻗﹽﹷﻊ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬
‫ﻓﻲ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﺗﻔﺎﻗﹱﺎ ﻣﻊ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺨﻠﻮﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﹸﻋﻴﺪ ﺗﻨﺼﻴﺒﻪ؛‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﺪ ﻧﺸﺮﺕ ﺑﻌﺪ ﺃﻱ‬ ‫ﻟﻜﻦ ﺃﺧﻔﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﻧﺰﻉ ﻓﺘﻴﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﺍﺯﺩﺍﺩ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﻛﹹﻠﹽﹻﻔﺖ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺨﻂ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺿﺪ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2019‬ﺑﺈﺟﺮﺍﺋﻪ ﺣﻮﻝ ﻫﺠﻮﻡ ﻭﺣﺸﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ ﺑﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻹﻧﻬﺎء‬
‫ﻗﺘﻠﺖ ﺧﻼﻟﻪ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻭﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺳﺎﺑﻘﹱﺎ( ﻭﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﻭﺃﺳﻔﺮﺕ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻦ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 100‬ﻣﺤﺘﺞ‪ ،‬ﻭﺃﺧﻀﻌﺖ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻟﻠﻌﻨﻒ‬ ‫ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻔﺎءﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺗﹹ ﹶ‬
‫ﻘﺪﺭ ﺑـ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫‪ 20.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺮﻃﻮﻡ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ .2019‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻋﻠﻖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﻳﻜﻦ ﻗﺪ ﺧﻀﻊ ﺃﻱ ﺷﺨﺺ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻘﺐ ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ ﻣﺎ ﻋﺮﹼﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺷﻬﺪ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﹹ ﹶ‬
‫ﺤﺮﺯ‬
‫ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺧﻼﻝ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﹹﻔﺮﻃﺔ‬
‫ﺃﻋﻮﺍﻡ ﻣﻨﺬ ﻋﺰﻝ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺒﺸﻴﺮ‪ ،‬ﺍﻧﺘﻜﺎﺳﹱﺎ ﻛﺒﻴﺮﹰﺍ‪ ،‬ﺑﻌﺪ‬
‫ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﹹﻔﺮﻃﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻌﻬﹹﺪ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ؛ ﻓﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻘﺘﻞ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ 11‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﻨﻴﺮﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺘﺠﻴﹿﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺎ ﻳﺪﹸﻝ‬ ‫ﺍﻷﻗﻞ ﻓﺄﺭﺩﺗﻬﻤﺎ ﻗﺘﻴﻠﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺎﺑﺖ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺃﻱ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺨﺮﻃﻮﻡ؛ ﻭﻧﹹﻈﹽﹻﻤﺖ‬
‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺓ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻫﺠﻮﻡ ﺷﻨﹽﹷﺘﻪ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺳﻠﻤﻴﻴﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2019‬ﺃﻭﺩﻯ ﺑﺤﻴﺎﺓ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ‬
‫ﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﻣﻌﻤﺮ ﻣﻮﺳﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺠﺮﺍﺭﻱ ﻭﻣﻴﺨﺎﺋﻴﻞ‬ ‫ﹸﺃ ﹺ‬ ‫)ﺍﻧﻈﹹﺮ ﺍﻟﺠﺰء‬
‫ﻭﺗﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﺇﺻﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ 1.‬ﹸ‬
‫ﺑﻄﺮﺱ ﺇﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﻛﻮﺩﻱ )ﻭﻫﻤﺎ ﻧﺎﺷﻄﺎﻥ ﻣﹹﻌﺎﺭﺿﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‬
‫ﻭﻋﻀﻮﺍﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ( ﺑﻜﻔﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ(‪.‬‬
‫‪ 10‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ؛ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻤﺎ ﺗﻌﺴﻔﻴﹱﺎ ﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﻭﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﹹﻤﺎﺭﺳﻪ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﺑﻌﺪ‬
‫ﻄﻮﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﻱ ﺗﻬﻢ ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ ﻣﻨﺬ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬‫ﻣﹹ ﹶﹼ‬ ‫ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫‪ .2020‬ﻭﻗﺪ ﺍﹸﺣﺘﹹﺠﺰﺍ ﻓﻲ ﻗﺴﻢ ﺷﺮﻃﺔ ﺍﻟﺨﺮﻃﻮﻡ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺧﺮﺝ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﻓﻲ‬
‫ﺷﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻀﺎﻳﻘﺔ ﺃﻋﻀﺎء ﻟﺠﻨﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﺟﻤﻴﻊ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﹸﻧﺸﹻﺌﹷﺖ ﻟﺤﻞﹼ ﺣﺰﺏ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺰﺏ‬ ‫ﺍﻷﻣﻨﻲ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻭﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻛﻢ ﺳﺎﺑﻘﹱﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻪ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻭﻓﺾ‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ 2.‬ﻭﻗﹹﺘﻞ ‪ 53‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﺃﹸﺻﻴﺐ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺗﻌﺮﺽ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ ﺗﻌﺴﻔﻴﹱﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‪ ،‬ﻭﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﺃﻳﺪﻱ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻦ ﺍﻟﻤﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻪ ﺣﻤﺪﻭﻙ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﹸﺣﺘﹹﺠﺰ ﻟﻤﺪﺓ ﻳﻮﻣﻴﻦ‪ ،‬ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺣﺎﺩﺛﺘﻲ ﺍﻏﺘﺼﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺿﻌﻪ ﺗﺤﺖ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ ﻟﻤﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ‪.‬‬
‫ﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﺳﺠﻨﺎء ﺳﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻗﺪ ﺍﺣﺘﺠﺰﻭﺍ‬ ‫ﻭﺃ ﹺ‬
‫ﹸ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﻟﻤﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻳﹹﺴﻤﺢ ﻟﻬﻢ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺄﺳﺮﻫﻢ ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻣﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺍﺗﻔﺎﻕ‬ ‫ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺑﺼﺪﺩ ﺗﻬﻴﺌﺔ‬
‫‪ 21‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺇﻟﻴﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺘﺼﺪﻳﻘﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 10‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺁﺏ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺧﺎﺿﻌﹱﺎ ﻟﻘﻴﻮﺩ‬ ‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻇﻞﹼ ﻣﺮﺗﻜﺒﻮ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺸﺪﺩﺓ؛ ﻭﺗﻌﻄﻠﺖ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﻣﹹ ﹶﹼ‬ ‫ﻳﻨﻌﻤﻮﻥ ﺑﺈﻓﻼﺗﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ؛ ﻓﺒﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺮﺍﺭﺍ ﻭﺗﻜﺮﺍﺭﹰﺍ ﻣﻨﺬ ‪ 25‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﺎ ﺣﺪﹶﹼ ﻣﻦ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻋﻘﺪ ﻋﻠﻰ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭﺍﻣﺮ‬
‫ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻃﹽﹻﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ‬ ‫ﺑﺘﻮﻗﻴﻒ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺒﺸﻴﺮ ﻭﺃﺣﻤﺪ ﻫﺎﺭﻭﻥ ﻭﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ ﻣﺤﻤﺪ‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻧﺎﻝ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻌﺒﻴﺮﻫﻢ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ‬ ‫ﺣﺴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺗﻘﺼﻴﺮﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻴﹽﹷﺪ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻹﺑﻼﻍ ﻋﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﹹﺸﺘﺒﻪ ﺑﻬﻢ ﻟﻠﻤﺜﻮﻝ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻻﻫﺎﻱ‪ ،‬ﻻﺳﺘﺠﻮﺍﺑﻬﻢ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺗﻬﺎﻣﺎﺕ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪102‬‬


‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪﻧﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﻭﺳﻮء ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﺑﻴﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪2020‬‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻏﻄﻮﺍ ﺃﻧﺒﺎء ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﺠﻴﺶ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪ ،2021‬ﺗﹹﻮﻓﻲ ‪ 89‬ﻃﺒﻴﺒﹱﺎ ﺳﻮﺩﺍﻧﻴﹱﺎ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻔﻲ ‪ 30‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻫﺎﺟﻤﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 11‬ﻃﺒﻴﺒﺔ ﺑﻌﺪ ﺇﺻﺎﺑﺘﻬﻢ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻣﺤﻄﺘﻴﻦ ﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺘﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺮﻃﻮﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺪﺕ‬
‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻇﻠﹽﺖ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺗﹹﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ ﺩﺍﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺗﻠﻘﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺎﺗﺐ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺑﺜﺘﺎ ﻟﻘﻄﺎﺕ ﺗﹹﻈﻬﺮ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺑﺤﻖ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 3‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 800‬ﺃﻟﻒ ﺟﺮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻟﻘﺎﺡ ﺃﺳﺘﺮﺍﺯﻳﻨﻴﻜﺎ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻋﺎﻟﻤﻴﹱﺎ‪ ،‬ﻛﻮﻓﺎﻛﺲ‪ ،‬ﻭﺑﺪﺃ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻓﻲ ‪ 9‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻋﻤﻼﹰ ﺑﺨﻄﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺃﻋﻄﺖ ﺍﻟﺨﻄﺔ‬ ‫ﺃﺩﻯ ﺍﻧﺴﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎﺩ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻲ‬
‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻟﻌﺎﻣﻠﻲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻜﺮﺍ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ ﻣﹹ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﻮﻑ ﺍﻷﻣﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﹹﺴﻨﻴﻦ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﺑﺘﻌﺪﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2020‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻓﻲ ﺃﺭﺟﺎء ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺑﺎﺩﺉ ﺍﻷﻣﺮ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﻋﺪﺓ ﻣﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺃﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻰ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ‪ 5.25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﻟﻘﺎﺡ ﻣﻀﺎﺩ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﺗﻠﻘﻰ ‪ 1.23‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ؛ ﻭﻗﺪ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺷﺨﺺ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻣﺎ ﻣﺜﹽﹷﻞ ‪ %2.8‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﹹﻨﺖ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﻠﻎ ﺗﻌﺪﺍﺩﻫﻢ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 43.85‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2021‬ﻗﹹﺘﹻﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬
‫ﻧﺴﻤﺔ ﺑﺤﺴﺐ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ‪ ،2021‬ﻛﺎﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻃﻔﻼ‪،‬‬ ‫ﻋﻦ ‪ 163‬ﺷﺨﺼﹱﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺛﻼﺙ ﻧﺴﺎء ﻭ‪12‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ‪ 47,443‬ﺣﺎﻟﺔ ﺇﺻﺎﺑﺔ ﻣﺆﻛﺪﺓ ﺑﺎﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭ‪3,340‬‬ ‫ﻭﺃﺻﻴﺐ ‪ 217‬ﺁﺧﺮﻭﻥ ﻓﻲ ﻫﺠﻮﻡ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻲ ﺷﻨﹽﹷﺘﻪ‬ ‫ﹸ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺑﺤﺴﺐ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﻴﻢ ﻛﺮﻳﻨﺪﻳﻨﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻋﺎﺻﻤﺔ‬
‫ﻭﻻﻳﺔ ﻏﺮﺏ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺄﻭﻱ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﹱﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻴﺖ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪3.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 3‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺷﻌﻞ ﻣﹹﺴﻠﺤﻮﻥ ﻓﺘﻴﻞ‬
‫ﻓﻲ ‪ 8‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﺷﺘﺮﻛﺖ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻋﻨﻒ ﻣﻤﻴﺖ ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺯﹸﻋﹻﻢ ﺃﻧﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻧﹹﻈﹽﹻﻤﺖ ﺑﺎﻟﺨﺮﻃﻮﻡ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﻋﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺏ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺃﻃﻠﻘﻮﺍ ﺍﻟﻨﻴﺮﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﻦ ﺃﺑﻨﺎء‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﻭﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻴﺖ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﻭﺩﻯ ﺑﺤﻴﺎﺓ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﺻﺎﺑﺮ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻇﻞ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ‬ ‫ﺇﺳﺤﻖ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 28‬ﻋﺎﻣﹱﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺭﺑﺎﺏ ﺧﻤﻴﺲ‪،‬‬
‫ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻟﻺﻋﺮﺍﺏ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 47‬ﻋﺎﻣﹱﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺃﹸﺻﻴﺐ ﺛﺎﻟﺜﻬﻢ‪ ،‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺤﺎﻓﻆ‬
‫ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻨﻜﺎﺭﻫﻦ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻷﺑﻮﻳﺔ‬ ‫ﻳﺤﻴﻲ ﺇﺳﻤﺎﻋﻴﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 53‬ﻋﺎﻣﹱﺎ‪ ،‬ﺑﺠﺮﻭﺡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ؛ ﻭﺗﻀﻤﹽﹷﻨﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻐﺔ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻃﺒﺎء ﻭﻻﻳﺔ ﻏﺮﺏ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ﻣﺎ‬
‫ﺳﹹﻠﹽﹻﻂ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻀﻮء ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺗﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 144‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻣﺼﺮﻋﻬﻢ ﻭﺃﹸﺻﻴﺐ ‪232‬‬
‫ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﺃﺯﻭﺍﺟﻬﻦ ﺃﻭ ﺁﺑﺎﺋﻬﻦ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ‬ ‫ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺷﺘﺒﺎﻛﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﻭﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﺃﻃﻠﻘﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻏﺮﺏ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ ﺃﻳﻀﹱﺎ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪200‬‬
‫ﺻﺪﺭ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺎﺕ "ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻨﺴﻮﻱ"‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺃﹸ ﹺ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﺣﺘﻔﻬﻢ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻣﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻟﻌﺎﻣﻴﻦ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪،‬‬ ‫ﺑﺤﺴﺐ ﻫﻴﺌﺔ ﻣﺤﺎﻣﻲ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﺎﺻﺮﻱ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺣﺚ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮﺽ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﺩﻋﺎ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﺪﻱ ﺍﻷﻋﺮﺍﻑ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﻔﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ ﺑﺎﻷﻋﻮﺍﻡ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ؛ ﺇﺫ ﺧﺼﺼﺖ ﻭﺯﺍﺭ ﺓ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻣﺘﺄﺧﺮ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﻬﺮ‪ ،‬ﺻﺎﺩﻕ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ 99‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺳﻮﺩﺍﻧﻲ )ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 242‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ( ‪ -‬ﺃﻱ ‪ %9‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ‪ -‬ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ )ﻣﻊ ﺇﺑﺪﺍﺋﻪ ﺗﺤﻔﻈﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻺﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻤﹹﻨﻘﹻﺬﺓ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺗﻴﻦ ‪ 2‬ﻭ‪ 16‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ‪ 1‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،(29‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‬ ‫ﻭﻋﻼﺝ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺇﻧﺸﺎء ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻴﻞ‬
‫ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ )ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻣﺎﺑﻮﺗﻮ(‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺧﹻﻀﹷﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻭﻓﻘﹱﺎ ﻟﻤﺎ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺑﻪ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺗﻀﻤﹽﹷﻨﺖ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻞ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬ ‫ﻧﻘﺺ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻃﺒﺎء‬

‫‪103‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺸﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ ﺗﺠﻤﻌﺎﺕ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﹷﺸﻜﹽﹷﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺑﻨﺎء ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻓﺎﻕ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪1.1‬‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﻮﻱ ﻻﻧﺘﺸﺎﺭ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻻﺟﺊ ﻭﻃﺎﻟﺐ ﻟﺠﻮء‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻀﺎﻑ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬
‫ﻭﻣﻨﻌﺖ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻵﻻﻑ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺷﺮﻗﻲ‬ ‫ﻋﻦ ‪ 55000‬ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻓﺮﹸﹼﻭﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺗﻴﻐﺮﺍﻱ ﺑﺈﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻓﻲ ‪.2021‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻋﹹﺮﺿﺔ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﻢ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﻤﹹﺰﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺠﺄﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫‪" 1‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ :‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﻹﺳﺮﺍﻉ ﻓﻲ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻣﺒﺪﺃ "ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ"‪،‬‬
‫ﺑﻤﺠﺰﺭﺓ ﺍﻟﺨﺮﻃﻮﻡ ﻋﺎﻡ ‪ 3 ،"2019‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬
‫ﻓﺄﺟﺮﺕ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻷﺷﺨﺎﺹ ﻳﹹﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪.‬‬ ‫‪" 2‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﺤﻘﻘﻮﺍ ﻓﻲ ﻣﻘﺘﻞ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺇﺛﺮ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻗﻤﻊ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺳﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ"‪ 25 ،‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪" 3‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ :‬ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺰﻭﺡ ﺗﻈﻬﺮ ﺃﻧﻪ ﻻ‬
‫ﻳﺰﺍﻝ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻘﻮﺍﺕ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ"‪ 1 ،‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬

‫ﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻈﺮ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 12‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬


‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ "ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ" ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﺩ ﺑﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﺷﻨﹽﹷﺖ ﻫﺠﻮﻣﺎﹰ ﺑﻐﺎﺯ ﺍﻟﻜﻠﻮﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺳﺮﺍﻗﺐ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺇﺩﻟﺐ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.2018‬‬
‫ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻘﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺑﻌﺾ "ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ" ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻀﻮﻳﺔ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺑﺸﺎﺭ ﺍﻷﺳﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺣﺴﻴﻦ ﻋﺮﻧﻮﺱ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 26‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻧﺘﹹﺨﺐ ﺑﺸﺎﺭ ﺍﻷﺳﺪ ﺭﺋﻴﺴﺎﹰ ﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫ﺭﺋﺎﺳﻴﺔ ﺭﺍﺑﻌﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﹹﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺇﻻ ﻟﻠﺴﻮﺭﻳﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻷﺑﻨﺎء ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻇﻠﺖ ﺑﻤﻨﺄﻯ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻧﺪﻫﺎ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‪ .‬ﻭﺷﻨﹽﹷﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻫﺠﻤﺎﺕ‬
‫ﺗﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺸﺎﻡ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺇﺩﻟﺐ ﻭﺭﻳﻒ ﺣﻠﺐ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻓﻖ ﻟﻠﻐﺎﺯ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺇﻡ ‪ (M4) 4‬ﻭﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﻭﺷﻨﹽﹷﺖ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﺼﻒ ﺍﻟﺠﻮﻱ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺇﻡ ‪ .(M5) 5‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺷﻨﹽﹷﺖ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﻓﻌﻲ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺇﺩﻟﺐ ﻭﻓﻲ ﺭﻳﻒ ﺣﻠﺐ‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻫﺠﻮﻣﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺣﺎﺻﺮﺕ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺩﺭﻋﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻬﻰ ﺑﺈﺑﺮﺍﻡ ﺍﺗﻔﺎﻕ‬ ‫ﻭﻗﻴﺪﺕ ﻭﻣﻨﻌﺖ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻟﻮﻗﻒ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬ ‫ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﺃﻗﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﺇﻟﻰ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪،‬‬ ‫ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬
‫ﻧﻔﹽﹷﺬﺕ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻣﺠﻬﻮﻟﺔ ﺗﻔﺠﻴﺮﺍﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻼﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪.‬‬
‫ﻣﺘﻔﺠﺮﺍﺕ ﻣﺮﺗﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ﻋﻔﺮﻳﻦ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻌﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺘﻴﻦ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻣﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﺘﺮﻛﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻧﺸﻄﺎء‬
‫ﻣﻤﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ‬ ‫ﺳﻠﻤﻴﻮﻥ ﻭﻋﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺮﺍﻓﻖ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﺤﺎﻣﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺻﺤﻔﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻛﺜﻴﺮﻭﻥ ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﻗﺼﻔﺖ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺠﻬﻮﻟﺔ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ‪،‬‬
‫ﺭﻳﻒ ﺣﻠﺐ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻭﺗﺨﻀﻊ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻡ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ‬
‫ﻣﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﺘﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻭﻗﻮﻉ ﻗﺘﻠﻰ ﻭﺟﺮﺣﻰ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻔﺮﻳﻦ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻌﻴﻦ ﺷﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺷﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺟﻮﻳﺔ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺷﺮﻗﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﻧﻴﺔ ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺣﺰﺏ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺣﺰﺏ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻠﻪ ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ )ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ( ﺃﻃﻔﺎﻻﹰ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ‬
‫ﻭﺳﺎﻫﻤﺖ ﻋﻮﺍﻣﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻢ ﺍﻟﻬﻮﻝ‪ ،‬ﺛﻢ ﻧﻘﻠﺘﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻮﻥ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻳﹹﺤﺘﺠﺰﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻏﺮﺑﻲ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻓﻲ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺽ ﻧﺸﻄﺎء ﻭﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻟﻠﻘﺒﺾ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪104‬‬


‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺎﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺃﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 9‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺟﺪﹶﹼﺩ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺮﻭﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺜﹽﹷﻔﺖ ﻫﺠﻤﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺸﺮﻭﻁ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺁﻟﻴﺔ ﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺷﻤﺎﻝ ﻏﺮﺏ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻋﺒﺮ ﻣﻌﺒﺮ ﺑﺎﺏ ﺍﻟﻬﻮﻯ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻡ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺇﺩﻟﺐ ﻭﺭﻳﻒ ﺣﻠﺐ‪.‬‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺪﺧﻮﻝ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﻣﺮﺍﻓﻖ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺷﻤﺎﻝ ﻏﺮﺑﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪2.‬‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻣﹹﺪﺭﺟﺔ‬
‫ﻭﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺷﺮﻗﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻨﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﺇﻏﻼﻕ ﻣﻌﺒﺮ ﺍﻟﻴﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪،2020‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﻳﺎﺕ ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻭﺃﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻤﺎ ﺃﻭﻗﻒ ﺩﺧﻮﻝ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻘﺘﻞ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻌﻘﻴﺪﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬
‫ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ )ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ(‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ ﺇﻳﺼﺎﻝ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺻﻮﺍﺭﻳﺦ ﻣﻮﺟﹽﹷﻬﺔ ﻭﻗﺬﺍﺋﻒ ﻣﺪﻓﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﺍﻷﺗﺎﺭﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺭﻳﻒ ﺣﻠﺐ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻣﺒﻜﺮ ﻣﻦ ﻳﻮﻡ ‪ 21‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﺮﺿﻰ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ‪ 13‬ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﺃﺿﺎﻑ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ‬ ‫ﺷﻨﹽﹷﺖ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻫﺠﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻭﻣﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺟﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺸﺄﺓ ﻟﻠﻐﺎﺯ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﺗﺪﻣﻴﺮ ‪18‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻣﺤﺎﻣﻮﻥ ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺳﻴﺎﺳﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء‬ ‫ﻣﻘﻄﻮﺭﺓ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻨﺘﻈﺮ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﻣﻌﺒﺮ ﺑﺎﺏ ﺍﻟﻬﻮﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻧﺤﻮ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺍﺿﻄﹹﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎﹰ‪.‬‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ‪ 400‬ﺷﺨﺺ‪،‬‬
‫ﻣﻨﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻗﻀﺎﺓ ﻭﻣﺤﺎﻣﻮﻥ ﻭﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻭﻣﻮﻇﻔﻮﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺣﺎﺻﺮﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﻣﻨﻌﺖ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ‬
‫ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻊ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﻤﻴﺎه ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﻧﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻓﺮﺟﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻨﻬﻢ ﻓﻲ ‪11‬‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ‬
‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺃﺳﺒﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺷﻤﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻻﺟﺌﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻤﻦ ﻋﺎﺩﻭﺍ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 24‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺘﺼﻒ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻋﺎﻡ ‪ 2017‬ﺇﻟﻰ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺣﺎﺻﺮﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺁﻻﻑ‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2021‬ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺩﺭﻋﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻹﺭﻏﺎﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺴﻼﻡ‬
‫ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء‬ ‫ﻭﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ .‬ﻭﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺧﻀﻌﻮﺍ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻻﺷﺘﺒﺎه ﻓﻲ ﻣﻌﺎﺭﺿﺘﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ 3.‬ﻭﺗﹹﻮﻓﻲ ﺧﻤﺴﺔ ﻻﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ ،‬ﺳﺒﻖ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻹﻧﻘﺎﺫ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ 1.‬ﻭﻗﺎﻝ ﺃﺣﺪ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﺇﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺒﺰ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ ﻗﺪ ﺗﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ‬ ‫ﻧﻔﺪ ﻣﺨﺰﻭﻥ ﺍﻟﺪﻗﻴﻖ‪ ،‬ﻭﺇﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻭﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻴﺎه‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻣﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﺘﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﻃﻴﻠﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪60‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺃﻏﻠﺒﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﻛﺮﺍﺩ‬ ‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻨﻊ ﺩﺧﻮﻝ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ﻋﻔﺮﻳﻦ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻌﻴﻦ‪ .‬ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﻣﺨﻴﻢ ﺍﻟﺮﻛﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻫﺬه ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ‪،‬‬ ‫ﻣﻨﻌﺰﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﺍﻷﺭﺩﻧﻴﺔ ﺗﹹﻌﺮﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﺳﻢ "ﺍﻟﺴﺎﺗﺮ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻲ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ‬
‫ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺃﻥ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻗﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ ﻗﺎﻡ ﺑﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺳﹹﺒﻞ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺮﺍﻓﻖ‬
‫ﺍﺳﺘﺠﻮﺍﺑﻬﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻧﺘﺰﺍﻉ "ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎﺕ"‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺣﹹﺮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪ .‬ﻭﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻭﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻭﻣﻦ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﺩﺧﻮﻝ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺗﻲ ﻣﻨﺒﺞ‬
‫ﻭﻛﻮﺑﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺷﺮﻗﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺍﺿﻄﺮ‬

‫‪105‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺑﻌﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﺧﻼﻝ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﺭﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﺳﻄﻮﺍﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻛﺴﺠﻴﻦ ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﺲ‬ ‫ﹶﹼ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺣﺰﺏ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ‬
‫ﺍﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻲ ﻭﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻋﺮﹶﹼﺽ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺗﺤﺘﺠﺰ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻟﻼﺷﺘﺒﺎه ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻤﺎﺋﻬﻢ‬
‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ‪ 4,2‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻗﺪ ﺣﺼﻠﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺟﺮﻋﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‬ ‫"ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ"‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻢ ﺍﻟﻬﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻇﺮﻭﻑ ﻣﺰﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻟﻬﻢ ﺳﹹﺒﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‪ .‬ﻭﺣﹹﺮﻣﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺣﹹﺮﻡ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪) 19-‬ﻛﻮﻓﺎﻛﺲ(‬ ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻤﺨﻴﻢ ﺍﻟﻬﻮﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺒﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﻳﹹﺤﺘﺠﺰ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺣﺴﺒﻤﺎ ﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪ .‬ﻭﺃﺛﹽﹷﺮ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻴﻢ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺍﻷﻣﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﻳﺶ‪،‬‬
‫ﻟﻠﺪﻋﻢ‪ ،‬ﻋﺎﻧﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺷﺮﻗﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺇﺟﺮﺍء‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﺳﺎﻳﺶ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﺻﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺳﻄﻮﺍﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻛﺴﺠﻴﻦ ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﺲ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ‪ ،‬ﻭﻓﺼﻠﺘﻬﻢ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻋﻦ ‪12‬‬
‫ﺍﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻦ ﺃﻣﻬﺎﺗﻬﻢ ﻭﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻟﻤﺠﺮﺩ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻌﻼﺝ ﺣﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻻﺷﺘﺒﺎه ﻓﻲ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﻣﻴﻠﻬﻢ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼﹰ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ ‪ .19 -‬ﻭﻗﺎﻝ ﻋﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫"ﺍﻟﺘﻄﺮﻑ"‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬ ‫ﻭﻧﻘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﺳﺎﻳﺶ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﺼﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﺍﻛﺰ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺗﹹﻮﺻﻒ ﺑﺄﻧﻬﺎ "ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺗﺄﻫﻴﻞ"‪ ،‬ﻭﺗﻘﻊ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﻟﻌﻼﺝ ﻣﺮﺽ ﺍﻟﺴﻜﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻘﻠﺐ ﻭﺍﻷﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﺨﻴﻢ ﺍﻟﻬﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺪﻣﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﻜﺘﻴﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻋﻼﺝ ﺣﺎﻻﺕ ﻣﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺎه ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻔﺸﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻣﺮﺍﺽ ﻣﺜﻞ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺍﻟﺴﻞ ﻭﺍﻟﺠﺮﺏ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻳﺘﻮﻟﻴﺎﻥ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻠﻚ ﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﻋﺒﺮ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪.‬‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺸﺎﻡ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﻨﺒﺞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﺩﺧﻮﻝ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻗﺎﻟﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺎﺕ ﺇﻧﻪ ﻟﻢ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺸﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﺟﺰﺍء‬
‫ﻳﻜﻦ ﺑﻤﻘﺪﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻣﻦ ﺷﻤﺎﻝ ﻏﺮﺏ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻗﻤﻊ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﺮﻃﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺮ ﺩﻡ ﺣﻮﺽ‬ ‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﻄﺎء ﺇﻋﻼﻣﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﺑﻴﺾ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ )ﺛﻼﺳﻴﻤﻴﺎ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻜﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺇﻧﻬﻢ‬ ‫ﻭﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﻣﻀﺎﻳﻘﺘﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺗﻬﻢ ﻟﺤﻜﻢ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﹹﻀﻄﺮﻭﻥ ﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﻌﺎﻟﺠﻮﻧﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﻓﻜﺮﻫﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻹﻣﺪﺍﺩﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺸﺎﻡ ﻗﻨﺎﺓ ﺃﻭﺭﻳﻨﺖ‬
‫ﻭﺃﺛﻨﺎء ﺣﺼﺎﺭ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺩﺭﻋﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﺚ ﺑﺮﺍﻣﺠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺇﺟﻼء ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺣﺰﺏ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺰﻣﻨﺔ ﻭﻧﻘﻠﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 18‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻣﻨﻌﺖ ﺩﺧﻮﻝ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮ ﻋﺎﻣﻠﻮﻥ ﻃﺒﻴﻮﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺳﺒﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺗﻔﺮﻳﻖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻫﺬه ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻓﻲ ﻭﻓﺎﺓ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﻜﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪31‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺿﻰ‪.‬‬ ‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻨﺒﺞ‪ ،‬ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻄﺎﻟﺒﻮﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺑﺈﻧﻬﺎء ﺍﻟﺘﺠﻨﻴﺪ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‬
‫ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺑﻴﻦ ‪ 18‬ﻭ‪21‬‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮ ﻭﺍﺣﺪ‪.‬‬‫ﹰ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ 2011‬ﻗﺪ ﺑﻠﻎ ‪ 6.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﺠﺄ ‪ 5.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺃﺧﺮﻯ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻧﺸﻮء ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﻮﻱ ﻻﻧﺘﺸﺎﺭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺗﺠﺪﻳﺪﻫﺎ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻇﻞ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺗﺘﺴﻢ‬
‫ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻳﹹﻀﻄﺮﻭﻥ ﻟﻠﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺗﺴﺎﻕ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﻣﺪﻯ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻮﺑﺎء‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪106‬‬


‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2015‬ﺗﻬﻤﺎﹰ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬
‫ﻟﺪﻭﺭه ﻓﻲ ﺗﻌﺬﻳﺐ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﻟﻼﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪.‬‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ﺣﻤﺺ ﻭﺩﻣﺸﻖ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 16‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺩﺭﻋﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﺮﻳﺪ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 36‬ﺃﻟﻒ‬
‫ﺣﻜﻤﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ ﺑﺤﻖ ﻗﺎﺋﺪ ﺳﺎﺑﻖ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬‫ﹰ‬ ‫ﻣﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻭﺟﺪﻭﺍ ﻣﺄﻭﻯ ﻟﻬﻢ ﻟﺪﻯ ﺃﺻﺪﻗﺎء‬
‫ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻭﺃﻗﺎﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﻼﺟﺊ‬
‫‪ ،2014‬ﻭﺫﻟﻚ ﻹﺩﺍﻧﺘﻪ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪.‬‬ ‫ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻤﺴﺎﺟﺪ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺳﹹﺒﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺩﻭﺳﻠﺪﻭﺭﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺎﹰ‬ ‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪،‬‬
‫ﺑﺤﻖ ﻣﻮﺍﻃﻨﹷﻴﹿﻦ ﺳﻮﺭﻳﹽﹷﻴﹿﻦ‪ .‬ﻭﺣﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺣﺪﻫﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺃﺩﻯ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻏﺮﺑﻲ‬
‫ﻧﺎﺷﻂ ﺇﻋﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 9‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻟﻘﻴﺎﻣﻪ‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ ﺇﻟﻰ ﻓﺮﺍﺭ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 100‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ‪،‬‬
‫ﺑﺘﺼﻮﻳﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺪﺍﻡ ﺟﻨﺪﻱ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰﻭﺡ ﻣﻨﺬ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻭﻗﻒ ﺇﻃﻼﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺟﺒﻬﺔ ﺍﻟﻨﹽﹹﺼﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ .2020‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ‬
‫ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺣﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬ ‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﻣﻼﺟﺊ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺑﺪ ﻟﻠـ"ﺗﺴﺘﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ"‪ ،‬ﻭﺍﻻﻧﺘﻤﺎء ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻭﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ‬
‫"ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ"‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺎه ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺹ ﻛﺴﺐ ﺍﻟﺮﺯﻕ‪.‬‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﻣﺨﻴﻢ ﺍﻟﻬﻮﻝ ﻭﻣﺨﻴﻢ ﺍﻟﺮﻭﺝ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻇﻠﺖ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺳﺎﺭﻳﺔﹰ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﻜﺔ‪ ،‬ﻳﺄﻭﻳﺎﻥ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 60‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﻔﺼﺢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺗﹹﺬﻛﺮ ﻋﻦ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻻﺟﺌﻮﻥ ﻭﻧﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻣﻦ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺃﻏﻠﺒﻬﻢ‬
‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺻﺪﺭﺕ‪ ،‬ﻭﻧﺎﺩﺭﺍﹰ ﻣﺎ ﻗﺪﻣﺖ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ‬ ‫ﻧﺴﺎء ﻭﺃﻃﻔﺎﻝ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﻥ ﻳﺘﺴﻤﺎﻥ ﺑﺎﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻭﻻ‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﻳﻮﻓﺮﺍﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﻲ ﻣﻼﺋﻢ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻟﺪﻯ ﺳﻜﺎﻥ‬
‫‪ 21‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻋﻦ ﺇﻋﺪﺍﻡ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺍﺗﹹﻬﻤﻮﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﻴﻦ ﺳﻮﻯ ﺳﺒﻞ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﻠﻮﻉ ﻓﻲ ﺇﺷﻌﺎﻝ ﺣﺮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺟﺘﺎﺣﺖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎه‪،‬‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.2020‬‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺳﹹﺒﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫‪" 1‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ :‬ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﺍﻟﻤﻤﻴﺖ ﻋﻦ ﺩﺭﻋﺎ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻣﻌﺮﺿﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ"‪ 27 ،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻀﺮﺭ ﺑﺸﺪﺓ ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺁﺏ‬
‫ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺘﺒﺎﻋﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫‪" 2‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺍﻟﺮﻭﺳﻲ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺣﻖ ﺍﻟﻨﻘﺾ “ﺍﻟﻔﻴﺘﻮ” ﺿﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺎه ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺳﹹﺒﻞ‬
‫ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻓﺘﺢ ﻣﻤﺮ ﺍﻹﻏﺎﺛﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻳﻌﺮﹺﹼﺽ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻟﺨﻄﺮ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﻛﺎﺭﺛﺔ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ"‪ 25 ،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‪.‬‬
‫‪ 3‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪" :‬ﺃﻧﺖ ﺫﺍﻫﺐ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻮﺕ" ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﺭﻳﺎ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪MDE :‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫‪ 7 ،(24/4583/2021‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻦ ﺇﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺼﻴﻦ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺷﺮﻋﺖ ﺃﺭﺑﻊ ﺩﻭﻝ ﺃﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﺇﺟﺮﺍء‬


‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻷﺷﺨﺎﺹ ﻳﹹﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ‬
‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﺃﻭ ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺆﺛﹽﹷﻤﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺼﻴﻦ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺤﺎﻛﻤﻬﺎ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺷﻲ ﺟﻴﻦ ﺑﻴﻨﻎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻟﻲ ﻛﻪ ﺗﺸﻴﺎﻧﻎ‬ ‫ﻓﻔﻲ ‪ 24‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻛﻮﺑﻠﻨﺰ‪ ،‬ﺑﺄﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺭﺑﻊ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻧﺼﻒ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺑﺤﻖ ﺿﺎﺑﻂ ﺳﺎﺑﻖ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺼﻴﻦ؛ ﻭﺃﻓﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻮﻥ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻱ ﻹﺩﺍﻧﺘﻪ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺪﻭﺭه‬
‫ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺘﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺬﻳﺐ ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪ ،‬ﻭﺇﺧﻀﺎﻋﻬﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‬ ‫ﻣﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺩﻣﺸﻖ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 15‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺟﹽﹷﻬﺖ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻟﻤﺠﺮﺩ‬ ‫ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﻃﺒﻴﺐ ﺳﻮﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺮﹶﹼ ﻣﻦ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‬

‫‪107‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﺳﹹﻤﺢ ﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺷﻮ ﺯﻳﻮﻧﻎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺩﻧﻎ ﺟﻴﺎﻛﺴﻲ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﺙ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻦ‬
‫ﻣﺤﺎﻣﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪،‬‬
‫ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‪ .‬ﻭﻛﺸﻒ ﻛﻼ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺩﻣﺎﺝ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻟﺮﺟﻠﻴﻦ ﺍﻟﻨﻘﺎﺏ ﻋﻤﺎ ﻗﺎﺳﺎه ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‪.‬‬
‫ﺭﺑﻄﻬﻤﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﻤﻰ "ﻛﺮﺳﻲ ﺍﻟﻨﻤﺮ" ﺍﻟﻤﻌﺪﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﹹﺼﻞ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ ﻋﻦ ﺁﺑﺎﺋﻬﻢ‬
‫ﻭﺃﻃﺮﺍﻓﻬﻤﺎ ﻣﻠﺘﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻤﺪﺓ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 10‬ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻳﻮﻣﻴﺎﹰ‬ ‫ﻭﺃﻣﻬﺎﺗﻬﻢ‪ .‬ﻭﻫﻴﺄ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ‬
‫ﻃﻴﻠﺔ ﺃﻳﺎﻡ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﹸﺟﻬﺖ‬ ‫ﻛﻮﻧﻎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻻﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﻢ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ ﺗﻬﻤﺔ "ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ"‪2.‬‬ ‫ﻳﺴﺒﻖ ﻟﻬﺎ ﻣﺜﻴﻞ ﻣﻨﺬ ﺇﻧﺸﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺷﺮﻳﻜﺔ ﺷﻮ ﺯﻳﻮﻧﻎ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺔ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﹹﺤﺮﺯ ﺳﻮﻯ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ‬
‫ﻟﻲ ﺗﺸﻴﺎﻭﺗﺸﻮ ﻓﻘﺪ ﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺑﺤﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 6‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 15‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺗﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ"‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻬﺎ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﺷﻮ ﺯﻳﻮﻧﻎ ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻠﻘﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ .‬ﻭﺗﺪﻫﻮﺭﺕ ﺣﺎﻟﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 10‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻗﺮﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﺎ‪3.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻀﺎﺩﺍ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﺜﻠﺖ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﻟﻲ ﻳﻮﻫﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﺔ ﺭﺳﻤﻴﺎﹰ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻴﻦ ﻟﺤﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﻗﻒ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫‪ ،2017‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺳﺒﻖ ﺃﻥ ﺗﻮﻟﺖ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﺮﺗﻜﺐ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺗﻬﻤﺔ "ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻝ"‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭ"ﺍﻓﺘﻌﺎﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺟﺮﺍﺕ ﻭﺇﺛﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ"‪.‬‬ ‫ﻭﺩﻋﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‬
‫ﻭﻇﻞ ﻓﻲ ﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻔﻘﻮﺩﻳﻦ ﺳﺠﻴﻦ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺴﺘﺪﻋﻴﻬﺎ ﺃﻱ "ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻃﺒﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﺳﻨﺖ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻏﺎﻭ ﺯﻳﺸﻨﻎ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺘﺰﻭﺟﻴﻦ ﺑﺈﻧﺠﺎﺏ ﻣﺎ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻟﻴﺪ‪.‬‬
‫ﻃﻴﻠﺔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻌﺮﻑ ﻣﻜﺎﻧﻪ ﻭﻻ ﺣﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺪﻗﺔ ﻣﻨﺬ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪.2017‬‬
‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 29‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻔﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻳﺎﻧﻎ ﻣﺎﻭﺩﻭﻧﻎ )ﺍﺳﻤﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺎﺭ ﻏﻮﺍ‬ ‫ﺗﻮﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ‬
‫ﻓﻴﻜﺴﻴﻮﻧﻎ(‪ ،‬ﺻﺒﺎﺡ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﺒﺪﺋﻪ ﺇﺿﺮﺍﺑﺎﹰ ﻋﻦ‬ ‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﻣﻄﺎﺭ ﺑﻮﺩﻭﻧﻎ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺸﻨﻐﻬﺎﻱ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﻳﺎه ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻟﺰﻳﺎﺭﺓ ﺯﻭﺟﺘﻪ‬ ‫ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﻬﻢ ﻻ ﺃﺳﺎﺱ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺻﻴﻐﺖ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﺔ ﺑﻤﺮﺽ ﺷﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﺑﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻓﻀﻔﺎﺿﺔ ﻣﺒﻬﻤﺔ‪ .‬ﻭﻣﹹﻨﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻮﻥ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪4 .‬‬ ‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ﺃﻭ ﺑﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻭﻭﺭﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 16‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﻗﺎﺳﻮﺍ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺗﺸﺎﻧﻎ ﻭﺍﻳﺒﻨﻎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺭﺳﻤﻴﺎ ﺗﻬﻤﺔ "ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ"‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺳﺘﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﺧﻀﺎﻉ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‪،‬‬
‫ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺿﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻪ ﺑﺴﺒﺐ ﻛﺸﻔﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ ﻋﻘﺐ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻴﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺏ ﻋﻠﻨﺎﹰ ﻋﻦ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﺑﺪه ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﺣﺮﻳﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ .2020‬ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻭﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻭﺭﺍء ﺍﻟﻘﻀﺒﺎﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺧﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺭﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺑﻤﻘﺎﻃﻌﺔ ﻓﻴﻨﻎ‪5.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺒﻮﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻳﺎﻧﻎ ﻫﻨﻐﺠﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻛﺎﺗﺐ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺳﻤﻴﺖ "ﺣﻤﻠﺔ ‪ ،"709‬ﻭﺷﻤﻠﺖ‬
‫ﻭﻟﻢ ﻳﹹﻌﻠﻦ ﻋﻦ ﺻﺪﻭﺭ ﺃﻱ ﺣﻜﻢ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺘﻪ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺧﻀﻊ ﻟﻼﺳﺘﺠﻮﺍﺏ ﻭﻗﺎﺳﻰ ﺳﻮء‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻤﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻋﺎﺕ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻣﻨﺬ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 9‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺳﻤﺤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﺧﻴﺮﺍﹰ‬
‫ﺷﻬﺮﺍ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺑﺮﺡ ﻳﻨﻔﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻻﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺑﺘﻮﺭﻃﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫‪36‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻣﻲ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﻳﻮ ﻭﻥ ﺷﻨﻎ ﺑﺘﻠﻘﻲ ﺯﻳﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺯﻭﺟﺘﻪ ﻭﺍﺑﻨﻪ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﻧﺎﻧﺠﻴﻨﻎ؛ ﻭﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻳﻮ ﻭﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ‬ ‫ﺷﻨﻎ ﻣﺤﺘﺠﺰﺍﹰ ﻣﻨﺬ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2018‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ﺳﻨﺘﻴﻦ ﻭﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2020‬ﺻﺪﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﺸﺎﻧﻐﺸﺎ ﻓﻮﻧﻴﻨﻎ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺯﻭﺟﺘﻪ ﺇﻧﻪ ﻗﺪ ﺑﺪﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻈﺎﻫﺮ‬
‫ﻭﻋﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﻣﻨﺎﺻﺮﺓ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺳﻮء ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺗﺮﺩﻱ ﺣﺎﻟﺘﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪1.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪108‬‬


‫ﺍﻟﺒﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﺔ ﻭﻫﻢ‪ :‬ﺗﺸﻴﻨﻎ ﻳﻮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻴﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﻳﻮﻧﻐﺰﺍ ﻭ ﻭﻭ ﻏﻴﺸﻴﺎﻧﻜﺴﻴﻮﻧﻎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺃﻡ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 5‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺗﻠﻘﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮ‬
‫ﺷﻤﻠﺖ ﺍﻟﻀﺮﺏ ﻭﺍﻟﺼﻌﻖ ﺑﺎﻟﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻧﻎ ﺟﻴﺎﻧﺒﻨﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﻓﻲ ﺣﺮﻛﺔ‬
‫ﻭﺇﺑﻘﺎءﻫﻢ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﺆﻟﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﹰ‬
‫)‪#‬ﺃﻧﺎ_ﺃﻳﻀﺎ( ﺻﻮﻓﻴﺎ ﻫﻮﺍﻧﻎ ﺧﻮﻳﺘﺸﻴﻦ‬ ‫‪MeToo#‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺪ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺗﻘﻴﻴﺪﻫﻢ‬ ‫ﺇﺷﻌﺎﺭﺍﺕ ﺑﺎﻋﺘﻘﺎﻟﻬﻢ ﺻﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺴﻤﻰ "ﻛﺮﺳﻲ ﺍﻟﻨﻤﺮ"‪ ،‬ﻭﺣﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻮﻡ‪،‬‬ ‫ﻏﻮﺍﻧﺰﻭ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫ﻭﺗﻌﻠﻴﻘﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﺋﻂ‪ ،‬ﻭﺇﺧﻀﺎﻋﻬﻢ ﻟﻠﺒﺮﻭﺩﺓ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻤﺎ ﺃﻋﻠﻨﺘﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ ‪ 2019‬ﻣﻦ ﺃﻥ ﻣﻌﺴﻜﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻗﺪ ﺃﻏﻠﻘﺖ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺪ "ﻋﺎﺩﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ"‪،‬‬ ‫ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﺘﺸﺪﺩﺓ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﻓﻘﺪ ﻇﻠﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺩﻟﺔ ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻸﺧﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ ﻗﺪ ﺗﻢ ﻧﻘﻠﻬﻢ ﻭﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ ﺃﻭﻳﻐﻮﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻢ‬
‫ﺭﻫﻦ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺗﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ )ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ(‪ ،‬ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺘﺒﺖ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬
‫ﻋﻦ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺃﻗﺎﺭﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ ﺃﻧﻬﻢ ﺭﻫﻦ‬ ‫)ﺍﻟﺘﺒﺖ(‪ .‬ﻭﻋﺪﺍ ﺯﻳﺎﺭﺍﺕ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻇﻠﺖ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪6.‬‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻴﻮﺩ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪2019‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻭﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺩﺧﻮﻝ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻭﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪ ،2021‬ﺟﻤﻌﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﺩﻟﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺩﺍﻣﻐﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻗﺪ ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﺗﻘﺪﻳﺮ‪ :‬ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺃﻭ‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﻄﻠﺐ ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ‬
‫ﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺮﺯ ﺗﻘﺪﻣﺎﹰ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺿﻄﻬﺎﺩ‪.‬‬ ‫ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‬
‫ﻭﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻼﻳﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﺍﻟﻤﺪﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺑﺤﺮﻳﺔ؛ ﻭﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻌﺬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ‬ ‫ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ؛ ﻭﻫﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺫﻭﻳﻬﻢ ﻓﻲ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ؛ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ؛ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﻣﹹﻨﻊ ﺍﻵﺑﺎء ﻭﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺮﺃﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﻔﻜﺮ ﻭﺍﻟﻀﻤﻴﺮ ﻭﺍﻟﺪﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺃﻃﻔﺎﻟﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ؛ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ؛ ﻭﺍﻟﺤﻖ‬
‫ﻭﻇﻞ ﻣﻦ ﺷﺒﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻫﺆﻻء ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺼﻴﻦ ﻟﻠﺤﺎﻕ ﺑﺂﺑﺎﺋﻬﻢ ﻭﺃﻣﻬﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﻳﻠﺘﺌﻢ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﻫﺬه ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺗﹹﺮﺗﻜﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪،‬‬
‫ﺷﻤﻞ ﺃﺳﺮﻫﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻵﺑﺎء ﺑﺄﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻣﺘﻐﻠﻐﻼ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﺘﻮﻣﺎ‬ ‫ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﺻﺎﺭﺕ ﺟﺎﻧﺒﺎﹰ‬
‫ﺃﻃﻔﺎﻟﻬﻢ ﻧﻘﻠﻮﺍ ﺇﻟﻰ "ﻣﻌﺴﻜﺮﺍﺕ ﻟﻸﻳﺘﺎﻡ" ﺣﻴﺚ ﻣﹹﻨﻌﻮﺍ‬ ‫ﻓﻲ ﻧﺴﻴﺞ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﻳﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺪﺙ ﺑﻠﻐﺎﺗﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺎﺯﺍﺥ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺗﺤﺪﺛﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻼﺕ‬ ‫ﻓﻤﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ ،2017‬ﻭﺗﺤﺖ ﺳﺘﺎﺭ ﺣﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺎﺕ ﻋﻤﺎ ﻛﺎﺑﺪﻧﻪ ﺃﻭ ﺷﻬﺪﻧﻪ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫"ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ ،‬ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻭﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪ ،‬ﻓﻲ "ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ؛ ﻭﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻒ" ﻓﻲ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻔﺼﺢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻋﻦ ﺃﻱ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻋﻦ ﺃﻱ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺇﺭﻫﺎﺑﻲ ﻣﺰﻋﻮﻡ – ﻛﺸﻔﺖ ﻋﻦ ﻧﻴﺔ‬
‫ﻫﺬه ﺍﻻﺩﻋﺎءﺍﺕ؛ ﺑﻞ ﺭﺍﺡ ﻣﺘﺤﺪﺙ ﺑﺎﺳﻢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻻﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻳﺘﻬﻢ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺎﻟﻜﺬﺏ‪ ،‬ﻭ"ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺍﻷﺻﻞ ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻭﻧﻴﺔ"‪ ،‬ﻭ"ﺍﺿﻄﺮﺍﺏ ﺣﻴﺎﺗﻬﻦ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ"‪ ،‬ﻭﺑﺄﻧﻬﻦ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ‬
‫"ﻛﺴﺎﻟﻰ"‪ ،‬ﻭﺯﺍﻧﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﺼﺎﺑﺎﺕ ﺑﺎﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻬﺪﻑ ﺍﺳﺘﺌﺼﺎﻝ ﺷﺄﻓﺔ‬
‫ﺟﻨﺴﻴﹱﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻛﺸﻔﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺆﻻء ﺍﻟﻨﺴﻮﺓ ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺻﺤﻔﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﺗﺮﻛﻲ‪ .‬ﻭﺳﹹﺠﻦ ﻣﺌﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﺩﻳﻦ ﺇﻛﺒﺎﺭ ﺃﺳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﺔ؛ ﻭﺍﺣﺘﺠﺰ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻏﻴﺮﻫﻢ –‬
‫ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ"‪ ،‬ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﺮﺟﺢ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺃﻥ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﻴﻮﻥ ‪-‬‬
‫ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪ .‬ﻭﺗﻠﻘﺖ ﺃﺳﺮﺗﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻌﺴﻜﺮﺍﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﺮﺍﻛﺰ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺗﻔﻴﺪ ﺃﻧﻪ ﻇﻞ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﻣﻨﺬ‬ ‫"ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ" ﺃﻭ "ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻒ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺠﺮﻋﻮﻥ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺑﻼ ﻫﻮﺍﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺻﻨﻮﻑ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬

‫‪109‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻣﻴﻜﺮﻭﺳﻮﻓﺖ‪ ،‬ﻧﺴﺨﺘﻪ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ "ﺑﻴﺌﺔ‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2019‬ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﺳﻴﺌﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﺃﺻﻌﺐ ﺑﻜﺜﻴﺮ‪،‬‬ ‫ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺣﺎﻟﺘﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪7.‬‬

‫ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻦ"‪.‬‬ ‫ﻭﻇﻞ ﻓﻲ ﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻔﻘﻮﺩﻳﻦ ﻛﻞﹲ ﻣﻦ ﻭﻳﻠﻴﻨﺎ‬


‫ﻭﺧﺎﻃﺮ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﻣﻮﻫﺎﺗﺎﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﻛﺎﺯﺍﺧﻲ ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻮﻥ ﺑﺄﺭﻭﺍﺣﻬﻢ ﻓﻲ ﻧﻘﻞ ﺃﻧﺒﺎء‬ ‫ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‪ ،‬ﻭﺍﺑﻨﻴﻬﺎ ﻣﺤﻴﺎﺗﻲ ﺧﻠﻴﻮﻻ ﻭﺑﺎﺭﻳﺴﺎﺗﻲ ﺧﻠﻴﻮﻻ‬
‫ﹰ‬
‫ﺣﻴﻮﻳﺎ‬ ‫ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻛﺎﻧﻮﺍ ﻣﺼﺪﺭﺍﹰ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﺍﺧﺘﻔﺎﺋﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ .2020‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺳﺒﺐ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﻫﻮ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺃﺧﻀﻌﺘﻬﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺃﺟﻞ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﺭﺏ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻤﺴﺠﻮﻥ ﺧﻠﻴﻮﻻ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺗﻮﺭﻳﻜﺴﻮﻥ‪ .‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﺧﺘﻔﺎﺋﻬﻢ‪ ،‬ﺃﹸﺑﻠﻎ ﺃﻗﺎﺭﺑﻬﻢ ﺃﻥ‬
‫ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﺸﺎﻧﻎ ﺯﺍﻥ ﺇﺿﺮﺍﺑﺎﹰ‬ ‫ﺧﻠﻴﻮﻻ ﺗﻮﺭﻳﻜﺴﻮﻥ ﺗﻮﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺠﻨﻬﺎ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺃﺭﺑﻊ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪.2020‬‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪ 2020‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2020‬ﺃﻋﻴﺪﺕ‬
‫ﻧﻘﻠﺘﻪ ﻣﻦ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺗﻔﺸﻲ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺎﻫﺮﺓ ﻳﻌﻘﻮﺏ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻭﻭﻫﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﺗﺪﻫﻮﺭﺕ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻣﻀﺖ ﻓﺘﺮﺓ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ‬
‫ﺣﺎﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻳﻬﺪﺩ ﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ؛ ﻭﻟﻢ ﻳﹹﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻦ ﺗﺸﻴﻦ ﺗﺸﻴﻮﺷﻲ ﻓﻘﺪ ﺃﻓﺮﺝ ﻋﻨﻪ ﺑﻌﺪ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺑﺎﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺄﺳﺮﺗﻬﺎ ﻭﻻ ﺑﻤﺤﺎﻡﹴ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ‬
‫ﻣﻦ ‪ 600‬ﻳﻮﻡ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪.2020‬‬ ‫ﺍﺧﺘﻔﺖ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2019‬ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺗﻬﻤﺔ‬
‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻐﻤﻮﺽ ﻳﻜﺘﻨﻒ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻓﺎﻧﻎ ﺑﻦ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫"ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺩﻋﻢ ﻣﺎﺩﻱ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺇﺭﻫﺎﺑﻲ" ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﺧﺘﻔﻰ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪ 2020‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻧﻘﻞ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2020‬ﺑﻌﺪ ﺗﺤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻣﺒﻠﻐﺎﹰ‬
‫ﻣﻮﺟﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﺃﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ ﻟﺸﺮﺍء ﺑﻴﺖ‪8.‬‬

‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺗﻤﺎﺭﺱ ﺿﻐﻮﻃﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬


‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﺤﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 19‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﺍﻟﺼﻴﻦ ﺗﺘﺼﺪﺭ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬ ﻋﻘﻮﺑﺔ‬ ‫ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺍﻋﺘﹹﻘﻞ ﺇﺩﺭﻳﺲ ﺣﺴﻦ ﻓﻲ ﻣﻄﺎﺭ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎء‪،‬‬
‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻹﺣﺼﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻭﺻﻮﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻗﺎﺩﻣﺎﹰ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰ‬
‫ﺑﻌﺪﺩ ﻣﺎ ﺻﺪﺭ ﻭﻧﹹﻔﹽﹻﺬ ﻣﻦ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻇﻠﺖ ﺳﺮﺍﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﺩﺭﻳﺲ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﺷﻬﺮ‪ ،‬ﻭﻇﻞ ﻣﻌﺮﺿﺎﹰ ﻟﺨﻄﺮ‬
‫ﺃﺳﺮﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ‪.‬‬ ‫ﺗﺴﻠﻴﻤﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻴﻦ ﺣﻴﺚ ﻗﺪ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 10‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺗﻢﹼ ﺗﺸﺪﻳﺪ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﻜﻨﺪﻱ ﺭﻭﺑﺮﺕ ﺷﻠﻨﺒﺮﻍ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺃﺩﻳﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﺑﺎﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺣﻜﻤﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﺖ‬
‫ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﺃﺛﻨﺎء ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳﺘﻐﺮﻗﺖ ﻳﻮﻣﺎﹰ‬ ‫ﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺍ‪ .‬ﻭﺗﺰﺍﻣﻨﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣﻊ ﺧﻼﻑ ﺩﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺍﻫﺐ ﺍﻟﺘﺒﺘﻲ ﺭﻳﻨﺸﻦ ﺗﺴﻮﻟﺘﺮﻡ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬
‫ﻛﻨﺪﺍ ﻭﺍﻟﺼﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺳﺮﻳﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﻔﺼﺎﻝ"‪،‬‬
‫ﻭﻣﺜﻠﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻮﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺭﺻﺪ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻋﺮﺏ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﺒﺮ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﻇﻞ ﺭﻫﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻦ ﻳﺮﺟﺢ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻣﻨﺬ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ ،2019‬ﻭﻟﻢ ﺗﻌﻠﻢ ﺃﺳﺮﺗﻪ ﺑﻨﺒﺄ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻪ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻦ ‪ 46‬ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺍﻟﻤﺰﻋﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻜﺎﻥ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﺇﻻ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﺩ‬
‫ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ‬ ‫ﺃﺭﺳﻠﺘﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺧﺒﺮﺍء ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺒﻠﻎ ﺣﺪ "ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻷﺷﺪ ﺧﻄﻮﺭﺓ" ﻭﻓﻘﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﻴﻦ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪.2021‬‬
‫ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻡ‬
‫ﺃﻥ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻗﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻓﺮﺽ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﻗﻴﻮﺩ ﺻﺎﺭﻣﺔ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﺒﺮ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ؛ ﻓﻔﻲ ‪ 8‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪،‬‬
‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺳﺎﻓﺮ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺻﻮﺗﻴﺎ ﻳﺪﻋﻰ ﻛﻠﻮﺏ ﻫﺎﻭﺱ‪،‬‬ ‫ﺣﺠﺒﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﹰ‬
‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻪ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻟﺒﺤﺚ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺷﺘﻰ ﻣﺜﻞ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻭﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ .‬ﻭﺩﺧﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺃﻣﺮﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻲ ‪ 1‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﻟﻰ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻥ‬ ‫ﻣﻤﺎ ﻳﻔﺮﺽ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ ،‬ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺚ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻲ ﺑﻤﻨﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﻀﺎء ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻳﻔﺮﺽ ﺗﻮﻃﻴﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﻏﻠﻖ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻦ ﻭﺻﻔﺘﻬﻢ ﺑـ"ﺍﻟﻤﺨﻨﺜﻴﻦ" ﻣﻦ ﺍﻟﻈﻬﻮﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻴﻨﻜﺪ ﺇﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻤﻠﻜﻪ ﺷﺮﻛﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪110‬‬


‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﻣﺨﺎﻟﻔﺘﻬﻢ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ "ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬ ‫ﺷﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺣﻤﻠﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‬
‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﺩ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻟﻦ‬ ‫ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ "ﺗﻄﻬﻴﺮ" ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻦ ﺃﻱ ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻳﺴﺘﻤﺮﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﺗﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ .‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺣﺠﺐ ﺃﻱ ﻣﺤﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ"‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻘﺾ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻻﻓﺘﺮﺍﺽ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫"ﻣﻀﺮﺍ" ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺠﻌﻬﻢ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﻐﻠﻮ"‬ ‫ﻳﹹ ﹸﹼ‬
‫ﻌﺪ‬
‫ﻳﻨﺘﻬﻚ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺤﻖ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﺠﺒﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻏﻠﻘﺖ‬
‫ﻋﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ‪ 2020‬ﻭﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫‪ ،2021‬ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪،‬‬ ‫ﹰ‬ ‫‪161‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﺇﻋﻼﻧﺎﹰ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﻓﻴﻪ ﻭﺻﻒ "ﺍﻟﺸﺎﺫ"‬
‫ﺃﻭ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺑﺎﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ .‬ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﻭ"ﺍﻟﺒﺬﻱء" ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺎﻳﺮﺓ ﻟﻸﻋﺮﺍﻑ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺭﺳﻤﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ‪82‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪.‬‬
‫‪ 60‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺳﺎﺭﻋﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻗﻀﺎﺋﻴﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻸﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪،‬‬
‫ﻭﺳﺠﻨﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺠﻤﻌﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ‬
‫ﻭﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻢ ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ "ﺗﻬﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ" ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺫﺭﻳﻌﺔ‬ ‫ﻧﺤﻮ ﻳﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻣﻔﺮﻃﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺼﻴﻦ ﻗﺮﺍﺭﺍﹰ ﺑﺘﻘﻠﻴﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺪ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ‬
‫ﺷﻬﺮﺍ ﻋﻠﻰ ‪ 24‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ‪ 4‬ﺃﺷﻬﺮ ﻭ‪16‬‬ ‫ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺧﺺ ﺑﻪ" ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ‬ ‫ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﺘﺤﺮﻱ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺠﻤﻊ ﻹﺣﻴﺎء ﺍﻟﺬﻛﺮﻯ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬ ‫ﻋﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ ﺑﺨﻮﺽ‬
‫ﻓﻲ ﺳﺎﺣﺔ ﺗﻴﺎﻧﺎﻧﻤﻦ ﻓﻲ ‪ 4‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪.1989‬‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ ﺗﺸﺎﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻔﺮﺽ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺎﻧﻎ ﺗﻮﻧﻎ ﺗﻬﻤﺔ "ﺗﺤﺮﻳﺾ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺍﻷﻓﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻯ ﻓﻴﻬﺎ "ﺧﻄﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ"‪.‬‬
‫ﻋﻤﺪﺍ ﻓﻲ ﺗﺠﻤﻊ ﻣﺤﻈﻮﺭ"‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻧﺸﺮﻫﺎ ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺗﺤﺾ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﻴﺄ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪،2020‬‬
‫ﺇﺣﻴﺎء ﻫﺬه ﺍﻟﺬﻛﺮﻯ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻋﻠﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﺍﻷﺟﻮﺍء ﻻﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﻢ ﻳﺴﺒﻖ‬
‫ﺳﻤﺤﺖ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﻣﺜﻴﻞ ﻣﻨﺬ ﺇﻧﺸﺎء ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻬﻮﺍء ﺍﻟﻄﻠﻖ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺣﻈﺮﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺗﺤﺖ‬ ‫ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﻋﺎﻡ ‪ .1997‬ﻓﻔﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺳﻦ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺿﻮء ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﻓﻲ ﺫﻛﺮﻯ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﺷﻬﺪﺕ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺷﺮﻃﺔ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺳﺮﻳﻌﺎ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪9.‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺗﺪﻫﻮﺭﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺍﻟﻨﺎﺷﺊ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﺗﻢ ﺣﻞﹼ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 61‬ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ .‬ﻭﺑﺪءﺍﹰ ﻣﻦ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺑﻌﺜﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﻛﺒﺮﻯ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﺍﻟﻤﻨﻈﹽﹻﻤﺔ‬
‫ﺭﺳﺎﺋﻞ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺇﻳﺎﻫﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪ .‬ﻭﺗﺒﺪﺩﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺷﺘﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ‪55‬‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﻭﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻳﻜﺔ‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﻳﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻤﺎ ﺍﻣﺘﻨﻊ‬ ‫ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ‪6‬‬
‫ﻋﻦ ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺃﻋﻀﺎء ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﺤﺎﻟﻒ ﻫﻮﻧﻎ‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﻛﻮﻧﻎ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺤﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﻜﺸﻔﺖ ﺃﺩﻟﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫)ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ( ﻭﺍﻟﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻋﺪﻳﻤﺔ ﺍﻟﺠﺪﻭﻯ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻣﺮ؛ ﺇﺫ ﻳﻔﺮﺽ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻣﻔﺮﻃﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺣﺘﻰ ﻳﺬﻫﺐ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺗﺠﺮﻳﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺗﺨﺬ ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺪﻋﻢ ﻭﺍﺳﻊ‪ ،‬ﻭﺗﻤﺘﻠﻚ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺸﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻮﻥ ﻭﻗﺎﺋﻊ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﺩﻟﺔﹰ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺮ؛ ﻓﻔﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﺿﻄﺮﺕ ﺃﻛﺒﺮ ﻧﻘﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﻋﻨﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺎﻗﺾ ﻣﺒﺪﺃ ﻋﺪﻡ ﺭﺟﻌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ ،‬ﻟﻮﻗﻒ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‪ .‬ﻭﺗﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 42‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺗﻠﺒﺚ ﺃﻥ ﺣﺬﺕ ﺣﺬﻭﻫﺎ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻌﻨﻰ ﺑﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺟﻮﺍﺯ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﺑﻜﻔﺎﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬

‫‪111‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺳﻠﻤﻲ‪ .‬ﻭﺃﺩﻳﻦ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﻣﺎ ﺗﺸﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﺗﺆﻳﺪ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﻣﺎﻥ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻮﻳﺾ"‪ ،‬ﻭﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺗﺴﻌﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺮﺩﻳﺪه‬ ‫ﻣﺎﺭﺳﺖ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ "ﺿﻐﻮﻃﺎﹰ ﻫﺎﺋﻠﺔ"‪ .‬ﻭﺍﺗﻬﻤﺖ‬
‫ﺍﻟﻬﺘﺎﻓﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻧﺸﺮه ﻛﺘﺎﺑﺎﺕ ﻋﺒﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭ ﻭﺍﻟﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺃﺩﻟﻰ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺃﻗﻮﺍﻝ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺄﻧﻬﻤﺎ "ﻋﻤﻴﻠﺘﺎﻥ ﺃﺟﻨﺒﻴﺘﺎﻥ"‪ ،‬ﻭ"ﺗﺘﺂﻣﺮﺍﻥ ﻣﻊ‬
‫ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻣﻌﻪ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﺗﻮﻧﻲ ﺗﺸﻮﻧﻎ ﻓﻘﺪ‬ ‫ﻗﻮﻯ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ"‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺮﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬
‫ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺳﺒﻌﺔ ﺃﺷﻬﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻣﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﹹﻨﻈﹽﹷﻢ ﺗﺤﺖ ﺃﺿﻮﺍء ﺍﻟﺸﻤﻮﻉ ﺇﺣﻴﺎءﹰ‬
‫ﺑﺘﻬﻤﺘﻴﻦ ﻣﻠﻔﻘﺘﻴﻦ ﻫﻤﺎ ﺇﺛﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﺘﻨﺔ ﻭﻏﺴﻴﻞ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪.‬‬ ‫ﻟﺬﻛﺮﻯ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻣﻦ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺿﻠﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﻓﻲ ﺃﻧﺸﻄﺔ "ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‬
‫ﺍﺿﻄﺮﺕ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺃﺑﻞ ﺩﻳﻠﻲ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ‪ -‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﻄﺮ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 6‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﺓ ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ‪-‬‬ ‫ﺗﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻮﻳﺾ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﻭﺃﺭﺑﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﺪﻭﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 24‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﻟﺠﺎﻧﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻴﻠﻴﻦ ﺣﺪﻳﺜﺎﹰ؛ ﻛﻤﺎ ﺟﻤﺪﺕ‬
‫ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺲ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ ﺟﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺃﺻﻮﻝ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﻻﻱ‪ ،‬ﻭﺧﻤﺴﺔ ﻣﻦ ﻛﺒﺎﺭ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺛﻨﻴﻦ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻬﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﺃﻣﺮﺍﹰ ﺑﺸﻄﺐ‬
‫ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﻣﻦ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺑﺪﻋﻮﻯ ﺃﻥ ﻫﺪﻓﻪ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪ .‬ﻭﺍﺗﻬﻤﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺇﻧﻬﺎء ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻦ‬
‫ﺑـ"ﺍﻟـﺘﺂﻣﺮ ﻣﻊ ﻗﻮﻯ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ" ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﺸﺮﻫﺎ ﻣﻘﺎﻻﺕ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 25‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻭﺣﻜﻮﻣﺔ ﻫﻮﻧﻎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻏﻼﻕ ﻣﻜﺘﺒﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻛﻮﻧﻎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ‪ ،‬ﺟﻤﺪﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﺻﻮﻻﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 18‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ )‪ 2.32‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪10.‬‬

‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ( ﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺼﺤﻴﻔﺔ ﺃﺑﻞ ﺩﻳﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬


‫ﻭﻓﻲ ‪ 29‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻳﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ ﻭﺃﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺳﺘﺎﻧﺪ‬ ‫ﻟﺘﻀﻴﻴﻖ ﺍﻟﺨﻨﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﻧﻴﻮﺯ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ "ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺗﺜﻴﺮ ﺍﻟﻔﺘﻨﺔ"‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺑﻨﺪ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺪﻝ ﺁﺧﺮ ﻣﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺪﻳﻢ ﻳﻌﻮﺩ ﺇﻟﻰ ﺣﻘﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭ ﻋﹹ ﹼ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻓﺎﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺩﺍﻫﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺷﺮﻃﺔ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺑﺤﺠﺐ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺃﻛﺪﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺰﻋﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻧﻬﺎ "ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﺪﻫﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 61‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ )ﺣﻮﺍﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﺨﻄﺮ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫‪ 7.8‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ( ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﻝ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻮﻗﻔﺖ‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺧﺼﺎﺋﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺳﺘﺎﻧﺪ ﻧﻴﻮﺯ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻄﻖ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺂﻣﺮ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻣﻮﺍﺩ ﻣﺜﻴﺮﺓ ﻟﻠﻔﺘﻨﺔ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻗﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﻨﺸﺮ ﻛﺘﺐ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺗﺼﻮﺭ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ ،‬ﻭﺣﺬﻓﺖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ .2019‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺼﻮﺭﺓ ﻣﻦ ﺃﺭﺷﻴﻔﻬﺎ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﻻﺣﻖ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﺗﺤﺎﺩ ﺃﺧﺼﺎﺋﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﻭﻓﺼﻠﺖ ﺍﻟﻤﺬﻳﻌﻴﻦ ﻭﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺘﻘﺪﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻄﻖ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﻭﺟﻬﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻟﻐﺖ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻂ‬ ‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻃﻼﺏ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺗﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ" ﺑﻌﺪ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﺗﺤﺎﺩ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻄﻼﺏ ﺑﻨﻌﻲ ﺭﺟﻞ ﻃﻌﻦ ﺃﺣﺪ ﺿﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺛﻢ ﺃﻗﺪﻡ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﺢ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﻟﻸﺯﻭﺍﺝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﹰ‬
‫ﻓﺸﻴﺌﺎ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﺷﻴﺌﺎﹰ‬ ‫ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺇﻟﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﺝ ﺑﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺑﻼ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻡ ﺃﺭﻣﻞ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺳﺒﺐ ﺳﻮﻯ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﺤﻘﻬﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻮﻝ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ ﺑﻄﻠﺐ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬
‫ﻃﻌﻨﺎ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻳﺮﻓﺾ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭه ﺃﻗﺮﺏ ﺃﻗﺮﺑﺎء‬‫ﹰ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ‪ 6‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺷﺮﻳﻜﻪ ﺍﻟﻤﺘﻮﻓﻰ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻤﻨﻌﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺟﺜﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ‪ 55‬ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪﺍ ﻻﺗﺨﺎﺫ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺟﻨﺎﺯﺗﻪ‪ .‬ﻭﺳﺤﺐ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻄﻌﻦ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﺩﻭﺭﻫﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻻﺣﻘﺎﹰ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻭﺿﺤﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ "ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺃﻭﻟﻴﺔ" ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺫﺍﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﺃﻱ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻳﺮﻳﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪﺍ ﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺎﻡ ‪2020‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬه ﺍﻷﻣﻮﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺄﺟﻴﻠﻬﺎ ﻻﺣﻘﺎﹰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺄﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 47‬ﻣﻨﻬﻢ ﺗﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺂﻣﺮ ﻻﺭﺗﻜﺎﺏ ﺃﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﺾ"‪ .‬ﻭﺑﻤﻮﺟﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪،‬‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻤﻴﻞ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻸﺯﻭﺍﺝ‬ ‫ﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ ﺑﺎﻣﺘﻼﻙ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺸﺪﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻤﺎﺭﺳﻮﻥ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪112‬‬


‫ﻭﻟﻢ ﺗﺤﺮﺯ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﺃﻱ ﺗﻘﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﻌﺘﺮﻑ ﺑﺎﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﺸﺘﺮﻛﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻣﻌﻨﻴﺎﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﻼ‬ ‫ﺃﻧﺸﺄﺕ ﻓﺮﻳﻘﺎﹰ‬
‫ﺑﺎﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﺑﺎﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2014‬ﻭﺃﺟﺮﺕ‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﻣﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻋﺎﻡ ‪.2017‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺑﺮﻫﻢ ﺃﺣﻤﺪ ﺻﺎﻟﺢ‬
‫ﻭﻗﺮﺭﺕ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ ﺍﻟﺘﺎﻳﻮﺍﻧﻴﺔ ﻟﻠﺮﻳﺎﺿﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺍﻟﻜﺎﻇﻤﻲ‬
‫ﺇﺭﺳﺎﻝ ﺃﻱ ﻓﺮﻕ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﺃﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺰﻣﻊ ﺍﻧﻌﻘﺎﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﻋﺎﻡ ‪ 2023‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻋﻤﺪ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ ﺗﺎﺑﻌﻮﻥ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ‬ ‫ﹶ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻬﺪﻳﺪ ﻭﺍﺧﺘﻄﺎﻑ ﻭﺇﻋﺪﺍﻡ ﻣﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻭﻧﺸﻄﺎء ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﻦ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺭﻱ ﻋﻦ ﺍﻷﻧﻈﺎﺭ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫‪ 1‬ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ :‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﻳﻮ‬
‫ﻭﺣﺎﻛﻤﺖ ﺃﺷﺨﺎﺻﺎﹰ ﺑﺴﺒﺐ ﺑﻌﺾ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻦ‬
‫ﻭﻳﻨﺸﻨﻎ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻦ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ ‪ 1,000‬ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮ ﻣﻦ ﺃﺳﺮﺗﻪ‪،‬‬
‫ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻇﻠﻮﺍ ﻣﺨﺘﻔﻴﻦ‪ .‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﻪ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪،(ASA 17/3729/2021 :‬‬
‫ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺑﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ 22‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﺮﻳﺔ‬ ‫‪ 2‬ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ :‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺍﺗﻬﺎﻡ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﺷﻮ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺯﻳﻮﻧﻎ ﺑﺘﻘﻮﻳﺾ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ASA :‬‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺑﺘﻔﺮﻳﻖ ﻭﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫‪ 24 ،(17/4912/2021‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ .‬ﻭﺃﺣﺪﺛﺖ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺗﹽﹹﺨﺬﺕ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬ ‫‪ 3‬ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ :‬ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﻟﻲ ﺗﺸﻴﺎﻭﺗﺸﻮ ﻟﻜﺸﻔﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺎﺏ ﻋﻦ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﻮﺍﺳﻢ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 4 ،(ASA 17/3784/2021 :‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬
‫ﺿﺎﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ‪.‬‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮﺍ‬ ‫)ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﻨﻊ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ‬
‫ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺃﻏﻠﻘﺖ‬‫ﹰ‬ ‫‪ 4‬ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ :‬ﺇﺿﺮﺍﺏ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﻳﺎﻧﻎ ﻣﺎﻭﺩﻭﻧﻎ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺑﻌﺪ ﻣﻨﻌﻪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻔﺮ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 1 ،(ASA 17/3599/2021 :‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﺛﻨﻴﻦ‬
‫)ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺗﺴﺒﺒﺖ ﺑﻨﺰﻭﺡ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺧﻀﻌﺘﻬﻢ ﻟﻠﻌﻘﺎﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫‪ 5‬ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ :‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻻﺗﻬﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﻣﻲ ﺗﺸﺎﻧﻎ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻭﺍﻳﺒﻨﻎ ﺑﺴﺒﺐ ﻛﺸﻔﻪ ﺍﻟﻨﻘﺎﺏ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ASA :‬‬
‫ﻛﺒﻴﺮ ﺃﺛﻨﺎء ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﻭﺃﺧﻔﻘﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫‪ 28 ،(17/4023/2021‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫‪ 6‬ﺍﻟﺼﻴﻦ‪" :‬ﻭﻛﺄﻧﻨﺎ ﺃﻋﺪﺍء ﻓﻲ ﺣﺮﺏ"‪ :‬ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﻻﺿﻄﻬﺎﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺎﺭﺳﻬﺎ ﺍﻟﺼﻴﻦ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﻭﻗﺘﻞ‬
‫ﻓﻲ ﺷﻴﻨﺠﻴﺎﻧﻎ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 10 ،(ASA 17/4137/2021 :‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬
‫ﻭﻭﺳﻂ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺇﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪ 7‬ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ :‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺭﺟﻞ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ ﻓﻲ‬
‫ﹶﹼ‬
‫ﻭﻧﻔﺬﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﻟﻤﺪﺓ ﻋﺎﻣﻴﻦ – ﺇﻛﺒﺎﺭ ﺃﺳﺎﺕ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ASA :‬‬
‫‪ 26 ،(17/4022/2021‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬

‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬ ‫‪ 8‬ﺍﻟﺼﻴﻦ‪ :‬ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻳﻐﻮﺭ ﺇﻟﻰ‬


‫ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ‪ -‬ﻣﺎﻫﺮﺓ ﻳﻌﻘﻮﺏ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺤﺪﺙ ﻓﺎﻋﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻋﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬ ‫‪ 7 ،(ASA 17/3491/2021‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺑﺎﻹﻧﻜﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻲ ﻭﺍﺳﻊ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫‪ 9‬ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ‪ :‬ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ASA :‬‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﺧﺘﺎﺭﺕ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺗﻘﻴﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫‪ 29 ،(17/4197/2021‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ )ﺑﺎﻹﻧﻜﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻗﺒﻴﻞ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﺠﻮﻝ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻮﻝ ﻭﺇﻏﻼﻕ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺘﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﺍﻹﻏﻼﻕ ﺍﻟﺘﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫‪" 10‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﻘﺮﺭ ﺇﻏﻼﻕ ﻣﻜﺘﺒﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ"‪،‬‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺄﺛﻴﺮه ﺍﻟﻀﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫‪ 25‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﻟﻠﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻢ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﹸﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ‪ 10‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻓﺼﺎﺋﻞ ﻓﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﹹﺒﺮﺕ ﺟﺰءﺍﹰ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ - 2016‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻘﻌﺪﺍ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺼﺎﺋﻞ ﺣﺪﻭﺙ‬ ‫ﺧﺴﺮﺕ ‪48‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﺰﻭﻳﺮ ﻭﺗﻼﻋﺐ "ﻭﺗﺪﺧﻞ ﺃﺟﻨﺒﻲ" ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬

‫‪113‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻫﺪﹶﹼﺩﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﻣﻮﻇﻔﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻟﻌﺎﻡ ‪،2005‬‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪24‬‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬ ‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺣﺎﻭﻝ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪1,500‬‬
‫ﻗﺪ ﺃﹸﺩﻳﻨﻮﺍ ﺑﺎﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﻭﻗﺘﻞ ﻧﺸﻄﺎء ﻭﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﻣﺆﺍﺯﺭﻱ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺼﺎﺋﻞ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻭﺍﻟﺒﺼﺮﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2019‬ﻭ‪ .2020‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺨﻀﺮﺍء( ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺑﻐﺪﺍﺩ‪ ،‬ﺑﻴﺪ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮﺕ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺃﻭﻗﻔﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔﹰ ﻟﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﹹﻘﺪﻡ ﺃﻳﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫ﹸﺃﺟﺮﻳﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺪﹺﹼ ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻳﺪﻭﻳﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 5‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺣﻮﻝ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﺍﺗﹽﺨﺬﺕ ﺃﻳﺔ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﺎﻭﻝ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﻟﻔﺼﺎﺋﻞ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻷﻱﹴﹼ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‪.‬‬ ‫ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﺍﺻﻄﺪﻣﻮﺍ ﻣﻊ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﻣﻘﺘﻞ ﺷﺨﺼﻴﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﺟﺮﺡ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪100‬‬
‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻭﺃﻋﺪﻣﻮﺍ‬ ‫ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺛﻼﺙ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺑﻄﺎﺋﺮﺍﺕ ﻣﺴﻴﹽﹷﺮﺓ‬
‫ﺃﺷﺨﺎﺻﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬‫ﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺰﻝ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺍﻟﻜﺎﻇﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ‪7‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﺟﺎﺳﺐ ﺣﻄﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪ ﻣﺤﺎﻣﻲ‬ ‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻧﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻠﻲ ﺟﺎﺳﺐ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺍﺧﺘﻔﻰ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﺗﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﻭﻗﻮﻉ ﻗﺘﻠﻰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 27‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻗﺴﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺃﺣﺪ ﻓﺼﺎﺋﻞ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻳﹽﹷﺪﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﺑﺠﻨﻮﺏ ﺷﺮﻕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2019‬ﻭﺫﻟﻚ ﺭﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻟﻨﺠﻠﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﺭﺑﻴﻞ ﻋﺎﺻﻤﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺷﹹﻨﺖ‬
‫ﻭﻗﺎﻡ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻓﻲ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺃﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻓﺼﺎﺋﻞ‬ ‫ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺻﺎﺭﻭﺧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻄﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻤﺮﻛﺰ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺑﺘﻬﺪﻳﺪ ﻧﺸﻄﺎء ﻭﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‬ ‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺃﻣﺮﻳﻜﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻓﻲ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻭﻣﺪﻥ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ ﻭﺍﻟﻨﺎﺻﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺨﻀﺮﺍء‪ .‬ﻭﻧﹹﺴﺒﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻧﻴﺔ ﺑﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺃﺭﻏﻤﻮﺍ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻓﺼﺎﺋﻞ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺭﻱ ﻋﻦ ﺍﻷﻧﻈﺎﺭ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻋﺎﺩﺕ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﻦ ﺳﻮﺭﻳﺎ؛ ﻭﻛﺎﻥ‬
‫ﻣﺤﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﺎ‬ ‫ﻫﺆﻻء ﻗﺪ ﻓﺮﻭﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺇﺑﺎﻥ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻣﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﻧﺸﻄﺎء ﺣﺘﻰ ﺍﻟﻤﻮﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﻓﻲ‬ ‫"ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﻭﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﺷﻨﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺼﻴﺮ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﻣﺠﻬﻮﻻﹰ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺭﺋﻴﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﺧﺘﹹﻄﻔﻮﺍ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻴﻦ ﻣﺠﻬﻮﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺘﻲ ﺩﻫﻮﻙ ﻭﺇﺭﺑﻴﻞ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺣﺰﺏ‬
‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﻭﺃﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻜﺮﺩﺳﺘﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﹾ‬
‫ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2019‬ﻭ‪.2020‬‬ ‫ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﺗﺴﺒﺒﺖ ﺍﻷﻣﻄﺎﺭ ﺍﻟﻐﺰﻳﺮﺓ ﺑﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ ﺟﺎﺭﻓﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺗﺪﻣﻴﺮ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﻓﻲ ﺇﺭﺑﻴﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻬﺠﻴﺮ ﺁﻻﻑ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻗﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺫﺭﺍﺋﻊ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺘﺒﺮﻳﺮ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﻤﻨﻬﺞ ﻟﻠﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻭﺍﻻﺧﺘﻔﺎء‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺟﻬﺎﺕ‬
‫ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻣﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺃﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ‬
‫ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪ ،‬ﺑﻘﺘﻞ ‪ -‬ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ ، -‬ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ‬
‫ﻣﻘﺎﻻﺕ ﺇﺧﺒﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﻧﻘﻞ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻗﺘﻞ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺑﺮﺯﻭﺍ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺇﺭﺑﻴﻞ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ 2019‬ﺿﺪ‬
‫ﺧﻤﺴﺔ ﻧﺸﻄﺎء ﻭﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻗﹹﺘﻞ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻋﻤﻠﻬﻢ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻗﺖ ﻣﺘﺄﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻴﻞ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﺃﺛﻨﺎء ﻋﻮﺩﺗﻬﻢ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺮﺗﻬﺎ ﻣﺴﺎﺳﺎﹰ ﺑﺄﻣﻦ ﻭﺳﻴﺎﺩﺓ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‬ ‫ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ .‬ﻭﻧﹹﻔﺬﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﹸﺟﻬﺖ ﻟﻬﻢ ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ ﺗﻬﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ‪-‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻴﻦ ﻳﺴﺘﻘﻠﻮﻥ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2003‬ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺩﺭﺍﺟﺎﺕ ﻧﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﻣﺮﻛﺒﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻧﻮﺍﻓﺬ ﺟﺎﻧﺒﻴﺔ ﻣﻈﻠﹽﹷﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻊ ﺇﺳﺎءﺓ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ ‫ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺍﻟﺮﺻﺎﺻﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺃﺱ ﺃﻭ‬
‫ﺠﺮﻡ ﺃﻓﻌﺎﻻﹰ‬
‫‪ 430-433‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺼﺪﺭ‪.‬‬
‫ﻣﹹﺒﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﹹﻌﺘﺮﻑ ﺑﻬﺎ ﻛﺠﺮﺍﺋﻢ ﺩﻭﻟﻴﹱﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺃﺣﺪ‬
‫ﺷﺎﺑﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺑﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻟﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﻧﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺃﻳﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪114‬‬


‫ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻧﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺃﻗﻮﺍﻝ ﺃﻭ "ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎﺕ" ﺍﻧﺘﹹﺰﻋﺖ ﺑﺎﻹﻛﺮﺍه‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻖ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺧﻄﺘﻪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ ﺇﻟﻰ ﻣﺤﺎﻣﻲ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ‬
‫ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﻣﺮ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺍﺕ‬ ‫ﻣﺰﺍﻋﻢ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺭﺳﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻂ ﺍﻷﻣﺎﻣﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻷﻛﺒﺮ ﺳﻨﺎﹰ‪،‬‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻧﻔﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﻛﺎﻥ ﺑﻄﻴﺌﺎﹰ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﻧﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺳﻴﺊ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻛﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻷﻧﻪ ﻳﹹﻨﻔﺬ ﺗﺤﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻸﺩﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﹸﺩﻳﻨﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ﻭﺟﺪﺕ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻀﺎﻓﺎﹰ ﺇﻟﻴﻪ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺮﺩﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻠﻚ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺭﺳﺎﺋﻞ ﻋﺒﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺍﻹﻗﺒﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻭﺩﻓﻊ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺫﺍﺕ ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺨﻄﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻠﹽﺐ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺗﻠﻘﹽﹹﻮﺍ ﺟﺮﻋﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 20%‬ﺑﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺣﺘﻰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﺸﻲ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﹶﹼ‬ ‫ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺣﺪﺛﻪ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺟﻌﻞ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺘﻘﻄﻌﺔ ﻭﺧﻔﻒ ﻣﻦ ﺯﺧﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻏﻼﻕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺧﻠﻖ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺿﺎﺭﺓ ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬ ‫ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﻗﺪ ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪100‬‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻤﺪﻗﻊ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﺃﹸﺿﻴﻔﺖ ﻫﺬه ﺍﻵﺛﺎﺭ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﺎﺩﻳﻨﺎﻥ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻏﺮﺏ‬
‫ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺳﻘﻮﻁ ﺍﻷﻣﻄﺎﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺩﻫﻮﻙ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﻫﺎ‬ ‫ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺩﻓﻊ ﺭﻭﺍﺗﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻧﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻮﻥ‬
‫ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺇﺭﺑﻴﻞ ﻭﺑﻐﺪﺍﺩ ﻭﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﺕ ﻭﻣﺪﻥ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻮﻥ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺡ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻭﺟﻴﺰﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻇﻠﻮﺍ‬
‫ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺮﺏ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﻛﻠﻪ ﺃﺩﻯ‬ ‫ﻗﻴﺪ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﺷﻌﺎﻝ ﺷﺮﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﻷﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺮﺍﺭ ﻣﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻧﺸﺐ ﺣﺮﻳﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﺡ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﺗﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﻣﻊ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﺃﻭﺍﺧﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺺ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻣﻄﻠﻊ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺑﻐﺪﺍﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬ ‫ﺭﺩﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﹶﹼ‬
‫ﻧﺸﺐ ﺣﺮﻳﻖ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻨﺎﺻﺮﻳﺔ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﺑﺎﻟﻐﺎﺯ‬
‫ﺑﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﺃﺳﻔﺮ ﺍﻟﺤﺮﻳﻘﺎﻥ ﻋﻦ ﻭﻓﺎﺓ ﻭﺟﺮﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ ﻭﺧﺮﺍﻃﻴﻢ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﻭﺍﻟﺮﺻﺎﺹ‬
‫ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻛﻼ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻃﻲ ﻭﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﻋﹹﺰﻳﺖ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ ﺇﻟﻰ ﺳﻮء ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺧﺰﺍﻧﺎﺕ‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﺤﺘﺠﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﻔﺠﺮﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻘﺒﺘﻬﺎ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻃﺎﻟﺒﺖ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﺑﻮﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻠﻔﺴﺎﺩ‪.‬‬ ‫ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺍﺳﺘﻦ )ﻭﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﻓﺮﻭﻉ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﺇﻣﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ ﺣﺼﺮﺍﹰ( ﻋﺸﺮﺍﺕ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺤﺘﺠﻮﻥ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻗﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺇﺭﺑﻴﻞ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺡ ﺃﻗﺮﺑﺎﺋﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺃﻏﻠﻘﺖ ﻭﺩﻣﺠﺖ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﻫﺆﻻء ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 7-10‬ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺘﺮﻙ ﺳﻮﻯ ﻣﺨﻴﻢ ﻭﺍﺣﺪ ﻓﻲ ﻧﻴﻨﻮﻯ ﻭﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺍﻷﻧﺒﺎﺭ‪،‬‬ ‫ﺯﻧﺰﺍﻧﺎﺕ ﻣﻜﺘﻈﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻃﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﻣﺎء‪1 .‬‬

‫ﹰ‬
‫ﻣﻔﺘﻮﺣﺎ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺨﻴﻤﺎ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻇﻞ ‪26‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﺮﻙ ﺫﻟﻚ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺗﺨﺬﺗﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺻﺮﻳﺔ ﻭﺑﺎﺑﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻧﺴﺎء‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺠﻒ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﺃﻃﻔﺎﻻ‪ ،‬ﺑﻼ ﻣﺄﻭﻯ ﺃﻭ ﺩﻓﻌﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺰﻭﺡ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﺭﺟﺎﻻ‬ ‫ﻭﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﻴﻦ ﺑﺈﻃﻼﻕ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺳﻜﻦ‬ ‫ﺳﺮﺍﺡ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ‬
‫ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﺻﻴﺒﻮﺍ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﹸ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻇﻞ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻧﺎﺯﺣﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻹﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ﻭﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻫﺪﺩﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺍﺣﺘﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺮﺍﺗﺐ ﺍﻷﺳﻮﺃ ﺑﻴﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻭﺃﺭﻏﻤﺘﻬﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺿﺮﺑﻬﺎ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺣﻴﺚ ﺳﺠﹽﹷﻞ ﺃﻛﺜﺮ‬

‫‪115‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻋﻦ ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﺴﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺇﺧﻼء ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻧﻴﻨﻮﻯ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺰﺍﻳﺪ‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﺬﻫﺒﻮﺍ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻨﻌﺘﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺮﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻣﻜﺎﻥ ﺧﺎﺭﺝ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺗﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﻣﻬﺎﺟﻤﻮﻥ ﻣﺠﻬﻮﻟﻮ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻭﺍﻟﻌﺎﺋﺪﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﺑﺤﻤﻼﺕ ﺗﺸﻬﻴﺮ ﻭﺗﻬﺪﻳﺪ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻭﺍﻹﺟﻼء ﻭﻣﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻧﺴﺎء ﻣﺮﺷﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻫﺪﻡ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻤﺎﺋﻬﻢ ﺍﻟﻤﺘﺼﻮﹶﹼﺭ ﺇﻟﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻭﺣﻄﹽﹷﻤﻮﺍ ﻭﺷﻮﹶﹼﻫﻮﺍ ﻣﻮﺍﺩ ﺣﻤﻼﺗﻬﻦ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬ ‫"ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ"‪ .‬ﻭﺣﺮﻣﺘﹿﻬﻢ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﻧﺤﻮ ﻣﺘﻌﻤﺪ ﻣﻦ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻟﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺣﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻗﺘﺮﻑ ﺗﻨﻈﻴﻢ "ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ" ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﻊ ﻣﻘﺎﺗﻠﻮ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺁﻻﻑ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻋﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‬
‫ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻭﺩﻳﺎﻟﻰ ﻭﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﻧﻴﻨﻮﻯ ﻭﺍﻷﻧﺒﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻣﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺟﺮﻑ ﺍﻟﺼﺨﺮ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺑﻐﺪﺍﺩ‪ ،‬ﺑﺰﻋﻢ "ﺗﻌﺎﻃﻔﻬﻢ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ"‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺩﻋﺎ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ ﻭﻗﺘﻞ ﺍﻷﺳﺮﻯ ﺑﺪﻭﻥ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺃﺣﺪ ﻗﺎﺩﺓ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺩﻳﺎﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻔﺠﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﻊ ﻭﻗﺎﺫﻓﺎﺕ "ﺁﺭ ﺑﻲ ﺟﻲ"‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺮ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺍﻟﺴﻨﹽﹷﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬
‫ﻻﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﻗﻮﻉ ﻋﺪﺓ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ "ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺇﺿﺮﺍﻡ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﺃﻛﻤﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﺭﹸﻓﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺫﻛﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺘﻠﻰ ﻣﻦ ﻣﻘﺒﺮﺓ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻷﻧﺒﺎﺭ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺃﻧﻪ ﺗﻢ ﺗﻬﺠﻴﺮ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 227‬ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺣﺪﺩﺕ ﻫﻮﻳﺔ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺮﻳﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺩﻳﺎﻟﻰ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺣﺪﺙ ﺫﻟﻚ ﺇﺛﺮ ﻗﻴﺎﻡ‬
‫ﺃﻳﺪﻱ ﺗﻨﻈﻴﻢ "ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ" ﺑﺪﻭﻥ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻳﺴﺘﻘﻠﻮﻥ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺗﺤﻤﻞ ﺷﺎﺭﺍﺕ ﻭﺣﺪﺍﺕ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪.2014‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺑﻤﻬﺎﺟﻤﺔ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺿﺮﺍﻡ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺪﺓ ﻣﺒﺎﻥﹴ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﺪﺍ ﺃﻧﻪ ﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺠﻮﻡ ﺷﻨﹽﹷﻪ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻭﺃﺳﻔﺮ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‪ .‬ﻭﺧﺼﹽﹷﺼﺖ‬‫ﹰ‬ ‫ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪11‬‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻳﹹﺸﺘﺒﻪ ﺑﻌﻼﻗﺘﻬﻢ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ "ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺫﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﺆﺩﹺﹼ ﺇﻟﻰ ﻋﻮﺩﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ‬
‫ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ"‪ ،‬ﺃﻭ ﺑﻘﺘﻞ ﻧﺸﻄﺎء ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪،‬‬ ‫ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﻠﻎ‬
‫ﻭﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺫﺍﺕ ﺻﻠﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﻣﻮﺍﺩ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﺔ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ‪ 300‬ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻋﻘﺐ ﺩﻋﻮﺓ‬
‫ﻣﺤﻈﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺧﺘﻄﺎﻑ ﻭﺍﻏﺘﻴﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﻗﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﻨﺴﺎﺥ‬
‫"ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺟﺮﻑ ﺍﻟﺼﺨﺮ"‪.‬‬

‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬


‫ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺇﻳﻤﺎﻧﻮﻳﻞ ﻣﺎﻛﺮﻭﻥ‬ ‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺟﺎﻥ ﻛﺎﺳﺘﻜﺲ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻗﺪﹶﹼﺭﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻧﻪ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺃﺛﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﺎﻥ ﺑﺸﺄﻥ "ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ"‪ ،‬ﻭ"ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺍﻹﻏﻼﻗﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪،19-‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ"‪ ،‬ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﻘﹽﻴﻦ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 75%‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺣﺎﻻﺕ ﺯﻭﺍﺝ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻧﺼﻮﺹ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﺒﻬﻤﺔ‬ ‫ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻀﻔﺎﺿﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻹﻟﻘﺎء ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻗﺪﻣﺖ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ ﻭﻣﻘﺎﺿﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺃﺳﻠﺤﺔ ﺧﻄﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﹷﺘﻠﻮﺍ ﺃﻭ ﺃﺳﺎءﻭﺍ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‬ ‫ﻗﺮﻳﺒﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻓﺸﻠﺖ ﻓﻲ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺠﻤﻌﻮﺍ ﺳﻠﻤﻴﺎﹰ ﻟﺤﻀﻮﺭ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻨﻄﺎﻕ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩ‬
‫ﻣﻬﺮﺟﺎﻥ ﻣﻮﺳﻴﻘﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺭﻓﻊ ﺍﺋﺘﻼﻑ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﹸﺳﺮﻱ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺩﻋﻮﻯ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﺳﺎﻕ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻹﻏﻼﻕ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺎﻋﺲ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪116‬‬


‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻌﺎﻝ ﻭﻣﺴﺘﻘﻞ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺣﺠﺠﺎ ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺮﻳﻖ‪.‬‬ ‫ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ ﺍﻟﻤﻤﻨﻬﺞ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣﺎﻛﺮﻭﻥ ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‬
‫ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺃﻋﺎﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﻜﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺃﺷﺨﺎﺻﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺇﻧﺸﺎء ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﺧﻄﺮ ﺷﺪﻳﺪ ﺑﺘﻌﺮﺿﻬﻢ ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﺇﺷﺮﺍﻑ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬ ‫ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬‬
‫ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‬
‫ﺑﺄﻥ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ ﺃﻣﺮ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺩﺧﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ "ﺑﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ" ﺃﺳﺴﺎﹰ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺜﻴﺮﺓ ﻟﻠﺠﺪﻝ ﻟﺤﻞ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺷﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺃﻱ ﻋﻀﻮ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻘﺎﻋﺲ ﻗﺎﺩﺗﻬﺎ ﻋﻦ ﻣﻨﻊ‬ ‫"ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ" ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻀﻤﻦ ﻧﺼﺎﹰ ﻳﻘﻴﺪ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ﻗﺒﻞ ﺻﺪﻭﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ‬ ‫ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺼﻮﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪﺩ ﻫﻮﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﺃﹸﺛﻴﺮﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻣﺒﻬﻤﺔ ﻭﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺼﺤﻒ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺫﻟﻚ ﺗﻤﺤﻴﺼﺎﹶ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻦ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﻤﺎ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﺃﺩﺧﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺷﺮﻃﺎﹰ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﹹﺰﻋﻢ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ "ﻋﻘﺪ ﺟﻤﻬﻮﺭﻱ" ﺗﻠﺘﺰﻡ‬ ‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺺ ﻏﻴﺮ ﺩﺳﺘﻮﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺒﻪ ﺑـ "ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺧﺎء‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻛﺮﺍﻣﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪ .‬ﺇﻥ ﺇﺧﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻬﺬه‬ ‫"ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ" ﺩﺧﻞ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﻓﻲ‬
‫ﻌﺮﺽ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﺒﻬﻤﺔ ﻳﹹ ﹼ‬ ‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺟﺮﹼﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻧﺸﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻷﻱ ﺷﺨﺺ – ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ‬
‫ﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻮﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻮﻥ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ – ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﻧﺸﺮﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻬﻢ ﺃﻭ ﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺃﺳﺮﻫﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﺷﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺺ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﻣﺤﺪﺩ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﺃﺛﺎﺭ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺛﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻧﻘﻞ ﻣﺰﺍﻋﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺑﺎﺭﻳﺲ ﺃﻥ ﺛﻼﺛﺔ ﻃﻼﺏ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺑﻨﺎء ﺃﻗﻠﻴﺎﺕ ﺇﺛﻨﻴﺔ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻧﺼﻮﺹ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﺒﻬﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻋﺎﻡ ‪ 2017‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﻭﻗﻔﺘﻬﻢ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﻭﻓﻀﻔﺎﺿﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻹﻟﻘﺎء ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻫﻮﻳﺎﺗﻬﻢ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻋﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺭﺣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ ﻭﻣﻼﺣﻘﺘﻬﻢ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺪﺭﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺭﻓﻊ ﺍﺋﺘﻼﻑ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺩﻋﻮﻯ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺳﺎﻕ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ "ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ" ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺑﺮﺃﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺳﺎﺣﺔ ﻓﺮﻳﺪﻳﺮﻳﻚ ﻓﻮﻳﻴﻮﻡ – ﻭﻫﻮ ﻧﻘﺎﺑﻲ‬
‫ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ ﺍﻟﻤﻤﻨﻬﺞ‬ ‫ﺍﺣﺘﺞ ﺳﻠﻤﻴﺎﹰ ﺿﺪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ ‪ .2020‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺪ ﺍﺗﻬﻤﺘﻪ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﻋﺒﹽﺮ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﻮﻥ ﻋﻦ ﺁﺭﺍء ﻭﺗﺤﻴﹽﺰﺍﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺠﻤﻊ ﻋﺎﻡ ﺍﻋﺘﺒﺮﺕ ﺃﻧﻪ ﻳﻬﺪﺩ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻧﻤﻄﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻇﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻊ "ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ"‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻋﺰﺯ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺠﻤﻌﻮﺍ‬
‫ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺩ ﻭ"ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﻧﻴﺔ" ﺍﻟﺤﻈﺮ‬ ‫ﺳﻠﻤﻴﺎ ﻟﺤﻀﻮﺭ ﻣﻬﺮﺟﺎﻥ ﻣﻮﺳﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﺭﻳﺪﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺒﻴﺮ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻈﻬﺮ ﺍﻟﺪﻳﻨﻲ‬ ‫ﺑﺒﺮﻳﺘﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺃﺳﻠﺤﺔ ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ ﻭﻗﻨﺎﺑﻞ ﺍﻟﺼﻌﻖ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻠﻴﻞ‪ .‬ﻭﻭﻗﻌﺖ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﺧﻄﻴﺮﺓ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻭﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻻ ﺗﹹ ﹼ‬
‫ﻌﺪ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺭﺟﻞ ﻟﻴﺪه‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻫﺬه ﺃﻫﺪﺍﻓﺎﹰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﺗﺒﺮﺭ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻭﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﺎﺩﺛﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺧﺮﻕ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻠﺬﻳﻦ ﻳﻘﺘﻀﻴﺎﻥ ﺑﺄﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺗﻮﺍﻧﺖ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎﹰ‬

‫‪117‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺮﻃﻴﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺩﺍﻧﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﺣﻮﻝ‬
‫ﺍﻋﺘﺪﻯ ﺟﺴﺪﻳﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻡ ﺳﻴﻮﺗﻜﺎﻭﺳﻜﻲ – ﻭﻫﻮ ﻣﺪﺍﻓﻊ‬ ‫ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ ﻋﻠﻢ ﺍﻷﺣﻴﺎء‪ ،‬ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ‬
‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻛﺎﻟﻴﻪ – ﻋﺎﻡ ‪ .2018‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻲ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻴﻞ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺮ ﺫﺍﺗﻪ ﺑﺮﺃﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺳﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻲ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻻﺻﻄﻨﺎﻋﻲ ﻇﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺳﺒﻌﺔ ﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻗﺪ ﺃﺩﻳﻨﻮﺍ‬ ‫ﻣﺘﻮﻓﺮ ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﺩﺧﻮﻝ ﻭﻧﻘﻞ ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ ﻧﻈﺎﻣﻴﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﺮﻳﺎﻧﺴﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪.2018‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﻤﻴﻦ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﺑﺮﻏﻢ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺳﹽﻊ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺸﺄﻥ "ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺑﺸﺪﺓ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ" ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺑﺎﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ؛ ﻓﻔﻲ ﺇﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻄﻔﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺷﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺺ ﻳﺠﻴﺰ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻧﻴﺔ ﻣﺎﻏﻮﻣﻴﺪ ﻏﺎﺩﺍﻳﻴﻒ – ﻭﻫﻮ ﻻﺟﺊ ﻭﺷﺎﻫﺪ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﹽﺮﺍﺕ ﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺗﺤﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺑﺎﻟﻔﻴﺪﻳﻮ‬ ‫ﻣﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺿﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺸﻴﺸﺎﻧﻴﺔ ﺣﻈﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺑﺘﻐﻄﻴﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ – ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻭﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﻣﺴﺘﻘﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻳﻮﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺗﺮﺣﻴﻠﻪ ﻣﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺭﻭﺳﻴﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻨﺺ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺗﻤﺖ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻟﻤﺎﻏﻮﻣﻴﺪ ﻏﺎﺩﺍﻳﻴﻒ ﺑﺮﻏﻢ ﺻﺪﻭﺭ‬
‫ﺩﺳﺘﻮﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﺣﻜﻢ ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﺿﺪ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻋﺮﺿﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء‪.‬‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺛﺎﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭﻳﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﻧﺼﺎ ﻳﺠﻴﺰ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺴﺠﻴﻼﺕ ﺑﺎﻟﻔﻴﺪﻳﻮ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ ﻣﺠﺪﺩﺍﹰ‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻣﹹﺴﻴﹽﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺨﻄﺎﺏ ﺃﻟﻘﺎه ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣﺎﻛﺮﻭﻥ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺍﺳﺘﺒﻌﺪ ﺍﻟﻨﺺ ﺻﺮﺍﺣﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﺷﺪﺩ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﹼﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺟﻮه‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ‬ ‫ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ "ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ"‬
‫ﺇﺧﻀﺎﻉ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﹽﺮﺍﺕ ﻵﻟﻴﺔ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺩﻋﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻋﺎﻟﻘﺎﹰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺇﻧﺸﺎء ﺁﻟﻴﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﺍﻟﻔﺎﺭﻳﻦ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ ،‬ﻭﻭﻗﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺳﻘﻮﻁ ﻛﺎﺑﻮﻝ‪ ،‬ﻓﻲ ‪15‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‬
‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺗﺮﺣﻴﻞ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻛﺪﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺑﻠﺪﺓ ﺭﻳﻮﻡ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻛﺪﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻣﻞ ﺩﺍﻭﻭﺩﻱ‬ ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﻴﺎ ﻗﺪ ﺃﹸﺭﺳﻠﻮﺍ ﺇﻟﻰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪20‬‬
‫ﻭﺇﺩﺍﻧﺘﻪ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﺠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬ ‫ﺩﻭﻝ ﺃﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﻭﺍﻓﻘﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ ﺑﻜﻔﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪،‬‬ ‫ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺩﺑﻠﻴﻦ ﻣﻨﺬ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﻃﺎﻟﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻌﻴﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﺧﻀﻊ ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 29‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺟﺮﻯ ﺗﺮﺣﻴﻞ‬
‫ﺩﺍﻭﻭﺩﻱ ﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻴﺪ ﺣﻘﻴﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺃﻓﻐﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﻐﺎﺭﻳﺎ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻪ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪.2008‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﻐﺎﺭﻳﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﻟﺠﻮء ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﻏﻴﺮ ﺻﺤﻴﺤﺔ‬
‫ﺭﺍﻓﻀﺔ ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻭﻃﺎﻟﺒﻮ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬
‫ﻣﻬﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻛﺎﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﻴﺪﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺃﺛﺎﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﻋﺮﹼﺿﺘﻬﻢ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻬﺎ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ﻣﻨﺘﻮﻥ ﻭﺑﺮﻳﺎﻧﺴﻮﻥ ﺣﻴﺚ ﺣﹹﺮﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻣﻦ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺯﻋﻢ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻹﻫﺎﻧﺎﺕ ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ ﻭﻣﻌﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺣﻖ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 24‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻟﻠﻤﺜﻠﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪.‬‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺃﺛﻨﺎء ﻣﺤﺎﻭﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻏﺮﻕ ‪27‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﺃﻋﺮﺑﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﻛﺎﻟﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻦ ﺯﻭﺭﻕ‪.‬‬
‫ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺇﺯﺍء ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻣﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﺒﻮﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻳﺎﺩ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﺼﺎﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ‪،‬‬
‫ﺑﺄﻣﺮﺍﺽ ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﺠﻮﻥ ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺿﻊ ﺃﻣﺎﻡ ﺟﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﺷﻤﻞ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺃﻱ ﺳﺒﻞ ﺁﻣﻨﺔ ﻭﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪118‬‬


‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺑﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺠﺄﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻼﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺑﺎﺷﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﺿﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﺰﺓ ﺣﻮﻛﻢ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻮﻥ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪،‬‬
‫ﺻﻮﺍﺭﻳﺦ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻞ ﻓﻲ ﻃﻴﺎﺗﻬﺎ ﻣﺨﺎﻃﺮﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﺗﹽﹷﺴﻢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺑﺎﺓ ﻭﺗﻔﻀﻴﻞ ﻛﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻻﺭﺗﻜﺎﺏ ﺃﻭ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻄﻼﻕ‬ ‫ﺃﺧﻔﻘﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﻭﺣﻀﺎﻧﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ‪ ،‬ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻹﻧﺸﺎء ﺁﻟﻴﺔ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺑﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻧﻘﻞ‬
‫ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎءﻟﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬


‫ﺍﻧﺪﻟﻊ ﻧﺰﺍﻉ ﻣﺴﻠﺢ ﺑﻴﻦ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺪ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﺗﻌﺪﻳﻼﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 10‬ﺇﻟﻰ ‪ 21‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑـ"ﺍﻟﻮﺛﻮﻕ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ‬
‫ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ" ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ ﻟﻠﻨﻈﺮ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻻﻧﻘﺴﺎﻡ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻔﺼﻴﻠﻴﹿﻦ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﻭﺍﺟﺐ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻘﻈﺔ –‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻛﻤﻴﹿﻦ ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﹱﺎ – ﺣﺮﻛﺔ ﻓﺘﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﻮ ﻭﺍﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻳﻠﺰﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﻭﺣﺮﻛﺔ ﺣﻤﺎﺱ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻮﻥ‬ ‫ﺧﻄﻂ ﺗﺮﻗﺐ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻱ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻷﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻛﻠﺘﺎ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺘﻴﻦ ﺗﺤﺖ ﺍﻻﺣﺘﻼﻝ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﻋﺮﺑﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﻭﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻬﺎ؛ ﺇﺫ ﺇﻧﻬﺎ ﺩﻋﺖ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺢ‬
‫ﻳﺸﻜﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ )ﺍﻷﺑﺎﺭﺗﻬﺎﻳﺪ(‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 15‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻣﺤﻤﻮﺩ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺭﻓﻀﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‬
‫ﻋﺒﹽﺎﺱ ﺧﻄﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤﺪه ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﻣﺎ ﻳﺪﻓﻊ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﺭﻳﺲ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻲ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‬
‫ﻟﻜﻨﻪ ﻗﺎﻡ ﺑﺈﻟﻐﺎﺋﻬﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ ﻓﻲ ‪ 30‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻗﺮ‬
‫ﺁﺧﺮ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻗﺪ ﺃﹸﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2006‬ﻭﺍﺗﹽﺴﻤﺖ‬ ‫ﺣﻜﻢ ﺻﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﹸﻓﻌﺖ‬
‫ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﻋﺮﻭﺽ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻮﺧﻲ ﺍﻟﻴﻘﻈﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺃﻣﺎﻥ ‪ -‬ﺍﻻﺋﺘﻼﻑ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻨﺰﺍﻫﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺮﻛﺰ ﺃﺑﺤﺎﺙ ﻳﺪﻋﻮ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 10‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﹸﻋﻴﺪ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﻳﺤﻴﻰ ﺍﻟﺴﹽﻨﻮﺍﺭ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﺪ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺋﻴﺴﺎﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‪ ،‬ﺑﺄﻥ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬
‫ﻟﺤﺮﻛﺔ ﺣﻤﺎﺱ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 1‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪،‬‬ ‫ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ ﺃﻣﺮ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺑﺄﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﹸﺃﻋﻴﺪ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺍﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﻫﻨﻴﺔ ﺭﺋﻴﺴﺎﹰ ﻟﻠﻤﻜﺘﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻮﻓﺎء‬
‫ﻟﻠﺤﺮﻛﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﻘﻢ ﻣﺮﺍﻗﺒﻮﻥ ﻣﺴﺘﻘﻠﻮﻥ ﺑﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺣﻤﺎﺱ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺣﻞ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻭﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻟﻬﺎ ﺑﻠﺠﺎﻥ ﺗﺴﻴﻴﺮ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺗﺤﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ )ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺭﻗﺎﺑﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻓﺮﺿﺘﻪ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ(‬
‫ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ 2007‬ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮﻫﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﹰ‬
‫ﻷﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﻗﻄﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻢ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻋﺒﺮ ﺃﻧﻔﺎﻕ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻣﺤﻤﻮﺩ ﻋﺒﹽﺎﺱ‬
‫ﻭﻏﻴﺮ ﺁﻣﻨﺔ ﺗﺤﺖ ﻣﺤﻴﻂ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺑﻴﻦ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ ﻭﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﺍﺷﺘﻴﹽﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻣﺖ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﺠﻨﺐ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻘﻮﻡ ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻤﺎﺱ ﺑﺠﻤﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 18‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻗﺎﻝ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﻤﺼﺮﻱ ﺇﻧﻪ ﺩﻣﹽﹷﺮ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﻧﻔﺎﻕ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻤﺎﺱ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺤﻜﻢ ﺍﻷﻣﺮ‬

‫‪119‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﻠﻪ‪ ،‬ﻣﻊ ﺳﺒﻌﺔ ﻧﺸﻄﺎء ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﻟﻌﺪﻡ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 30‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﻭ‪ 28‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻷﺩﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﺒﹽﺎﺱ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﻛﺠﺰء‬
‫ﻓﻲ ‪ 4‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﻬﻨﺪ ﻛﺮﺍﺟﺔ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺜﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺤﺎﻣﻮﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ‪-‬‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺷﺎﺭﻙ ﻣﻤﺜﻠﻮ ﺣﺮﻛﺘﻲﹾ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺗﻌﻨﻰ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪10‬‬ ‫ﻓﺘﺢ ﻭﺣﻤﺎﺱ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﺩﺛﺎﺕ ﻋﹹﻘﺪﺕ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺠﻮﺑﻪ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻭﺣﺪﺓ ﻭﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﹹﻬﻢ "ﺍﻟﺬﻡ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ"‪ ،‬ﻭ"ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺠﻤﻊ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ"‪ ،‬ﻭ"ﺇﺛﺎﺭﺓ ﺍﻟﻨﻌﺮﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻗﺎﻝ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﻣﻬﻨﺪ ﻛﺮﺍﺟﺔ ﺇﻧﻪ ﺃﹸﺑﻠﻎ ﺑﺄﻥ ﺷﻜﻮﻯ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺿﺪه ﻭﺿﺪ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺤﺎﻣﻮﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺤﻤﻠﺘﻬﻢ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺋﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 24‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺗﻮﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻧﺰﺍﺭ ﺑﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺣﺠﺰ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ‬
‫ﺇﺛﺮ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻪ ﻭﺗﻌﺬﻳﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻠﻴﻞ ﺑﺠﻨﻮﺏ ﺍﻟﻀﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ 1 .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺷﻌﻞ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﺪﺙ ﺷﺮﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺪﻥ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪2،‬‬

‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻭﺍﺟﻬﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻠﻘﹽﹷﺖ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻭﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﹶﹼﺓ‪ ،‬ﻭﺯﹸﻋﻢ ﺃﻧﻬﻢ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ‪ 104‬ﺷﻜﺎﻭﻯ‪ ،‬ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺿﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﻴﺮ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 104‬ﺷﻜﺎﻭﻯ ﺿﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻣﺪﺍﻓﻌﺎ ﻋﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﺻﺤﻔﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﺘﺠﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺎﺩﺕ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪15‬‬
‫ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 6‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻜﻤﻞ ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻥ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺃﺭﻳﺤﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻮﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺣﺎﺩﺛﺔ ﺗﻌﺬﻳﺐ ﻭﻭﻓﺎﺓ ﻧﺰﺍﺭ ﺑﻨﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻳﹹﻌﺮﻑ ﺑﺎﺳﻢ "ﺍﻟﻤﺴﻠﺦ" ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻛﺸﻒ ﺗﺸﺮﻳﺢ ﺍﻟﻄﺐ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﻋﻦ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻭﺃﻭﺍﺋﻞ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ‬
‫ﺇﺻﺎﺑﺘﻪ ﺑﻜﺴﻮﺭ ﻭﻛﺪﻣﺎﺕ ﻭﺳﺤﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻋﻀﺎء‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺎﻝ ﻣﺤﺎﻣﻲ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ ﺇﻧﻬﻢ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﻨﺼﺮﺍ‬ ‫ﺟﺴﻤﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ‪14‬‬ ‫ﺍﺗﹽﹹﻬﻤﻮﺍ "ﺑﺈﺛﺎﺭﺓ ﺍﻟﻨﻌﺮﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺮﺗﺐ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻭ‪27‬‬
‫ﺍﻟﺨﻠﻴﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺭﺍﻡ ﺍﻟﻠﻪ ﺑﻮﺳﻂ ﺍﻟﻀﻔﺔ‬
‫ﻓﻲ ‪ 22‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺎﺟﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺮﺗﺪﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻃﺎﺭﻕ ﺧﻀﻴﺮﻱ ﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻼﺑﺲ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺎﺕ ﻭﺣﻄﹽﹷﻤﻮﺍ ﻣﻌﺪﺍﺕ‬
‫ﺭﺍﻡ ﺍﻟﻠﻪ‪ .‬ﻭﻗﺎﻝ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻧﻪ ﺗﻌﺮﹶﹼﺽ‬ ‫ﺛﻤﺎﻧﻲ ﺻﺤﻔﻴﺎﺕ ﻭﺻﺎﺩﺭﻭﺍ ﻫﻮﺍﺗﻔﻬﻦ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺼﻔﻊ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻬﻪ ﻭﺍﻟﺪﻓﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺋﻂ ﺑﻘﻮﺓ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ ‪ 21‬ﻭ‪ 22‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺩﺧﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﺠﻮﺍﺑﻪ‪ ،‬ﻭﺃﹸﺧﻀﻊ ﻷﻭﺿﺎﻉ ﺟﺴﺪﻳﺔ ﻣﺠﻬﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺣﹹﺮﻡ‬ ‫ﺣﺮﻡ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﺯﻫﺮ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻏﺰﺓ ﻭﺿﺮﺑﻮﺍ ‪ 15‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻤﺪﺓ ﻳﻮﻣﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻄﻼﺏ ﺃﺛﻨﺎء ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺎ‬
‫ﺫﻛﺮﺗﻪ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺗﹹﻌﻨﻰ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﻭﺳﺠﹽﹷﻠﺖ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ‪ 129‬ﺷﻜﻮﻯ ﺿﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻴﻢ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺻﺪﺭﺕ ﻓﻲ ‪ 11‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬‬ ‫ﹶﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭ‪ 80‬ﺷﻜﻮﻯ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‪،‬‬
‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﹹﻴﹽﹷﻦ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ ﺃﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺣﻞﹶﹼ ﻣﺤﻞ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﺣﻞﹼ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،2019‬ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻤﺎﺱ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 2‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺭﺋﺎﺳﻲ ﺍﺷﺘﺮﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﺟﻼ ﹸﺃﺩﻳﻨﻮﺍ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺤﻖ ‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﻄﻄﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺣﻮﻛﻢ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻴﻌﻬﻢ ﻣﺪﻧﻴﻮﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﺣﺘﺠﺎﺝ‬ ‫ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪12‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻮﺭﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻝ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﺇﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ‬ ‫ﺳﻠﻤﻲ ﻣﺨﻄﻂ ﻟﻪ ﻓﻲ ‪ 5‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﺑﻬﺪﻑ ﺍﻧﺘﺰﺍﻉ "ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎﺕ" ﻣﻨﻬﻢ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺎ‬ ‫ﹸﺃﺑﻲ ﻋﺎﺑﻮﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻤﻞ ﻣﻊ ﻣﺮﻛﺰ ﺑﻴﺴﺎﻥ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ‬
‫ﺫﻛﺮه ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺣﹹﻜﻢ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﻤﺎء‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ‪10‬‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭ‪ 18‬ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻭﺟﻬﺖ ﻟﻪ ﺗﻬﻤﺔ "ﺍﻟﺘﺠﻤﻬﺮ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪30‬‬ ‫ﹸ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺑﹹﺮﺋﺖ ﺳﺎﺣﺔ ﺍﺛﻨﻴﻦ ﻣﻨﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺮﹼﺃﺗﻪ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﻓﻲ ﺭﺍﻡ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪120‬‬


‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﻓﻲ ‪ 2‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻛﺪﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ‪ 10‬ﻭ‪ 21‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺃﻧﻬﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻮﺯﻳﻊ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 1,200‬ﺟﺮﻋﺔ ﻟﻘﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﺼﻮﺍﺭﻳﺦ‬
‫ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺑﺎﺗﺠﺎه ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ ،‬ﺗﻢ ﺍﻋﺘﺮﺍﺿﻬﺎ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ "ﺍﻟﻘﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺗﺐ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ"‪ .‬ﻭﻳﻌﺪ ﺇﻃﻼﻕ ﺻﻮﺍﺭﻳﺦ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺟﺮﻳﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺣﺮﺏ‪ .‬ﻓﻔﻲ ‪ 12‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺗﻮﻓﻲ ‪13‬‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻛﺸﻒ ﻣﺪﻗﻖ‬ ‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺭﻭﺧﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ‬
‫ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪،‬‬ ‫ﺧﻠﻴﻞ ﻋﻮﺍﺩ ﻭﺍﺑﻨﺘﻪ ﻧﺎﺩﻳﻦ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪16‬‬
‫ﻘﺪﻡ ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﻳﻦ ﻣﻦ ﻭﺑﺎء‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹ ﹶﹼ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺿﺮﺏ ﺻﺎﺭﻭﺥ ﺑﺎﺣﺔ ﻣﻨﺰﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﺩﻫﻤﺶ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻠﺪ ﺑﻮﺳﻂ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺒﹽﹷﺒﺖ‬
‫‪ 5,533‬ﺣﺎﻟﺔ ﻓﻘﻂ ﺗﻠﻘﹽﹷﺖ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ‪80‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﺍﺭﻳﺦ ﺑﻮﻓﺎﺓ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪20‬‬
‫‪ 40,000‬ﺣﺎﻟﺔ ﺻﻌﺒﺔ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺑﺠﺮﻭﺡ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮه‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻥ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 10‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬
‫ﻗﹹﺘﻞ ﺑﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻣﺼﻄﻔﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﻌﺎﺑﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 14‬ﺳﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺟﺒﺎﻟﻴﺎ ﺑﺸﻤﺎﻝ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ‬
‫ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻄﻼﻕ ﻭﺣﻀﺎﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ – ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ‪ .‬ﻭﻫﺎﺟﻢ ﺍﻷﻗﺮﺑﺎء ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻗﺮﻳﺒﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻛﺘﺸﻔﺖ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻐﻮﺙ ﻭﺗﺸﻐﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺋﻲ ﺭﻓﻀﻦ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻝ ﻋﻦ ﻣﻴﺮﺍﺛﻬﻦ ﺃﻭ ﻃﻠﺒﻦ‬ ‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ )ﺍﻷﻭﻧﺮﻭﺍ( ﻧﻔﻘﺎﹰ ﺗﺤﺖ ﻣﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﹰ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﺎ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺰﻳﺘﻮﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻭﻳﺒﺪﻭ ﺃﻧﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻬﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﹹﺨﺪﻡ ﻣﻦ ﻗﹻﺒﻞ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ‬ ‫ﻭﻗﺼﻔﺘﻪ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ ﺑﺎﻟﺼﻮﺍﺭﻳﺦ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻭ‪ 15‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻔﺸﻲ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺗﻔﺎﻗﹹﻢ‬
‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻺﺭﺷﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻥ ‪ 28‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻭﻓﺘﺎﺓ ﻗﹹﺘﻠﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﻬﻦ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ .‬ﻓﻔﻲ ‪ 16‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ‪ 3‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﻤﺪﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻗﹹﺘﻠﺖ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﻳﺪﻱ ﺃﺣﺪ ﺃﻗﺎﺭﺑﻬﺎ ﺑﻀﺮﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﺎﺗﻮ ﺑﻨﺴﻮﺩﺍ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﺇﺛﺮ ﻧﺸﻮﺏ ﺗﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‪.‬‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 27‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻧﺸﺄ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻓﻲ ‪ 8‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺗﻌﻬﹽﹷﺪ ﻣﻤﺜﻠﻮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﻧﺎﻓﻲ ﺑﻴﻼﻱ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻭﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﺇﻏﻼﻕ ﻣﻼﺟﺊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺇﺑﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻏﻼﻕ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﺭﺣﹽﹷﺒﺖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻨﻊ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻓﺘﺤﺖ‬ ‫ﻫﺪﻑ ﻛﻼ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻴﻦ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻏﺮﻓﺎﹰ ﺁﻣﻨﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺰﻋﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ )ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ(‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻣﺎ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻟﺤﺮﻛﺔ ﺣﻤﺎﺱ‬
‫ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹﻨﻔﹽﹷﺬ ﺃﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻣﺼﻴﺮ ﺳﺘﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺃﹸﺧﻀﻌﻮﺍ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء‬
‫ﹸ‬ ‫ﻇﻞ ﻣﺠﻬﻮﻻﹰ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻀﺮﺭﺕ ﻣﻮﺍﺳﻢ ﺟﻨﻲ ﺍﻟﺰﻳﺘﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2002‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻨﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻐﻴﺮ‬ ‫ﺃﻱ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﻨﻔﺬ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﻣﻮﺍﻃﻨﺎﻥ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺎﻥ ﻳﻌﺎﻧﻴﺎﻥ ﻣﻦ ﻣﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺤﻠﻮﻝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻜﻴﻒ‬ ‫ﺻﺤﻴﺔ ﻋﻘﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﺃﻓﻴﺮﺍ ﻣﻨﻐﺴﺘﻮ ﻭﻫﺸﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ ﺍﻟﻤﺘﺪﻧﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‪.‬‬ ‫ﻣﻔﻘﻮﺩﻳﹿﻦ ﻣﻨﺬ ﺩﺧﻮﻟﻬﻤﺎ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2014‬‬
‫ﻭﻋﺎﻡ ‪ 2015‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻐﻠﺖ ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻤﺎﺱ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺡ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻟﺪﻯ ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻘﺪﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻤﺎﺱ ﺃﻳﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺮﺟﻠﻴﻦ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻊ ﺛﻠﺚ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻮﻝ ﻗﺪﺭﺗﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﻋﺎﺋﻠﺘﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪.‬‬

‫‪121‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‬ ‫ﻣﻜﺒﹽﹷﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﺗﻮﺍﺻﻠﺖ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﺍﻓﻊ‬ ‫ﻭﺗﻤﺖ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺪﻭﻳﺮ ‪ 1%‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻗﻤﻊ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻮﺭﻭ ﺑﻴﻨﺎﻝ‪ Foro Penal‬ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺁﺧﺮ‪ ،‬ﻣﺎ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ ﺇﻟﻰ ‪244‬‬ ‫‪44‬‬
‫‪" 1‬ﻓﻠﺴﻄﻴﻦ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻭﻓﺎﺓ ﻧﺎﺷﻂ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪،‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻌﺎﻻ"‪ 24 ،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺷﻔﺎﻓﺎﹰ‬
‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻧﺸﻄﺎء ﺳﻴﺎﺳﻴﻮﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻃﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺩ‪ ،‬ﻭﻣﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫‪" 2‬ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺗﺼﻌﹽﺪ ﺣﻤﻠﺔ ﻗﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﻮﺣﺸﻴﺔ"‪7 ،‬‬
‫ﺘﺼﻮﺭ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻣﻌﺎﺭﺿﻮﻥ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫ﹼ‬ ‫ﻭﺳﻮﺍﻫﻢ ﻣﻤﻦ ﻳﹹ‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬
‫ﻣﺎﺩﻭﺭﻭ‪.‬‬
‫ﻇﻞ ﺭﻭﻻﻧﺪ ﻛﺎﺭﻳﻨﻴﻮ – ﻭﻫﻮ ﺻﺤﻔﻲ ﻭﻋﻀﻮ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺰﺏ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻋﺘﹹﻘﻞ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ – 2020‬ﻣﺤﺘﺠﺰﺍﹰ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‬
‫ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‬
‫ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻭﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻧﻴﻜﻮﻻﺱ ﻣﺎﺩﻭﺭﻭ ﻣﻮﺭﻭﺱ‬
‫ﺗﻮﻓﻲ ﺷﺨﺼﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺎ ﻗﺪ ﺍﻋﺘﹹﻘﻼ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ – ﻫﻤﺎ ﺳﻠﻔﺎﺩﻭﺭ ﻓﺮﺍﻧﻜﻮ ﺃﺣﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺳﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻤﻮﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻏﺒﺮﻳﻴﻞ ﻣﺪﻳﻨﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺎﻧﻲ‬ ‫ﻓﺎﻗﻤﺖ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺍﻷﺯﻣﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺻﺤﻴﺔ ﻃﻮﺍﻝ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ – ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﺗﻮﺍﺻﻠﺖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻘﻤﻊ‬
‫ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻃﺒﻴﺔ ﻭﺍﻓﻴﺔ ﺑﺤﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻧﻴﻜﻮﻻﺱ ﻣﺎﺩﻭﺭﻭ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻓﻮﺭﻭ ﺑﻴﻨﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺭﻭﺩ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻧﺒﺎء ﺣﻮﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫ﺩﻋﺖ ﺃﺳﺮﺓ ﻭﻣﺤﺎﻣﻲ ﺭﺍﺅﻭﻝ ﺇﺳﺎﻳﺎﺱ ﺑﺎﺩﻭﻳﻞ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺗﻮﻓﻲ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ – ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻀﺎﻋﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬
‫ﺇﺻﺎﺑﺘﻪ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻛﻤﺎ ﺯﹸﻋﻢ – ﻓﻲ ﺣﺠﺰ ﺟﻬﺎﺯ‬ ‫ﹼ‬
‫ﺘﺼﻮﺭ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﻨﺘﻘﺪﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻷﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﹹ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎﺭﻱ – ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﹼﺽ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻛﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻼﺑﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻄﺔ ﺑﻮﻓﺎﺗﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻟﻠﺘﺮﻫﻴﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪ .‬ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺳﻮءﺍﹰ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺍﺻﻠﺖ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ‬
‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﺿﻌﻒ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻴﺎه‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‪،‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﺸﻤﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺟﻨﺎﺋﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻣﻼﺑﺴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻔﺎء‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﺮﻓﺎﻳﻴﻞ ﺃﻛﻮﺳﺘﺎ ﺃﺭﻳﻔﺎﻟﻮ ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻫﻮ ﺍﻟﻌﺮﻑ‬
‫ﻭﺗﻌﺬﻳﺒﻪ ﻭﻭﻓﺎﺗﻪ ﻋﺎﻡ ‪ 2019‬ﺃﻱ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﺮﺍﺗﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﺛﻘﺖ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻘﺼﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺫﻛﺮﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﻔﻨﺰﻭﻳﻼ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻬﺞ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺄﻟﻮﻑ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻭﻧﺪﺩﺕ ﺑﻪ‪ ،‬ﻭﺗﺒﻴﻦ ﻟﻤﻜﺘﺐ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺰﺍﻋﻢ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ؛ ﻓﻔﻲ ‪ 67‬ﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪183‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﺳﺎﺱ ﻳﺪﻋﻮ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﺩ‬
‫ﻭﺛﹽﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﺃﹸﺣﻀﺮ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻗﺪ ﺑﺪﺕ‬ ‫ﺑﺄﻥ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻗﺪ ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ ﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻋﻼﻣﺎﺕ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻠﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻭﺃﻋﻠﻦ ﻓﺘﺢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺭﺳﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻟﻢ ﺗﻈﻬﺮ ﻣﺰﺍﻋﻢ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬
‫ﻓﻲ ﺳﺠﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﻭﺟﹽﻪ ﺃﻣﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬‫ﹸ‬
‫ﺭﺳﻤﻲ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻷﺳﺮ ﻭﻣﺤﺎﻣﻲ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺃﺑﻠﻐﻮﺍ ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ – ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ‬
‫ﺗﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﻋﻠﻤﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﹹﺤﺮﺯ ﺃﻱ ﺗﻘﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء؛ ﻓﻔﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻭﺛﹽﻘﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻗﺘﻞ ‪14‬‬
‫ﺍﺧﺘﻄﺎﻑ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺃﻗﺮﺑﺎء ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﻴﻦ‬ ‫ﺣﻲ ﻻﻓﻴﻐﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻛﺮﺍﻛﺎﺱ ﻓﻲ ﻣﻼﺑﺴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﻹﺭﻏﺎﻣﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﻮﺣﻲ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺃﹸﻋﺪﻣﻮﺍ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪1.‬‬

‫ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﻌﺮﻑ ﺑـ‬ ‫ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‬
‫"ﺳﻴﺒﻨﻬﺎﻓﺖ"‪.‬‬ ‫ﻗﹹﺘﻞ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 200‬ﺷﺨﺺ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺰﺍﻋﻢ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻺﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﺘﺤﻘﻖ ﻓﻲ ﻣﻼﺑﺴﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻭﺗﻮﺭﻁ ﻗﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻟﺸﺎﺋﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪122‬‬


‫ﺳﺒﻞ ﺍﻻﻧﺘﺼﺎﻑ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻌﺘﺮﻑ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ‬
‫ﻣﺎﺩﻭﺭﻭ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻧﹹﻔﹽﺬﺕ ﻓﻲ ﻛﺮﺍﻛﺎﺱ ﻋﺪﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﻣﻨﻴﺔ ﺿﺪ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺑﺈﺷﺮﺍﻑ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺼﺎﺑﺎﺕ ﺍﻹﺟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺮﻏﻢ ﻋﺪﺓ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺃﺻﺪﺭﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻭﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺘﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺣﺪﻭﺙ ﻋﺪﺓ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﺑﻘﺖ‬ ‫ﺍﻟﺮﺻﺎﺹ ﺍﻟﻄﺎﺋﺶ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺘﻴﻦ ﺟﺮﺗﺎ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪.‬‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﺎﺩﻭﺭﻭ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﻤﻘﺮﺭﻳﻦ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺪﺍﺕ – ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ ﺑﺎﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﺳﺎﺩﺕ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪،‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ 2.‬ﻭﺃﻋﺮﺑﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ ﺁﺧﺮﻳﻦ – ﺑﻘﻴﺖ ﻋﺎﻟﻘﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪،‬‬ ‫ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻴﻖ ﺇﺯﺍء ﻣﺪﻯ ﺍﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ‬
‫ﺯﺍﺭ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﹹﺸﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﺘﺤﻤﻠﻮﻥ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋﻦ‬
‫ﻟﻠﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻗﺎﺋﻠﺔ ﺇﻥ "ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻻ ﺗﺘﺨﺬ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻭﻣﺤﺴﻮﺳﺔ ﻭﺗﺪﺭﻳﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﺘﺢ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻭﺇﻧﺼﺎﻑ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺯﻳﺎﺭﺓ ﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﻛﺮﺍﻛﺎﺱ ﻭﻗﹽﻊ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺗﻔﺎﻫﻢ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﺖ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﹰ‬ ‫ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺇﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻺﺻﻼﺡ‬
‫ﹰ‬
‫ﻛﺎﻣﻼ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻊ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻮﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﺫﻛﺮﺕ ﺇﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻗﺪ ﺍﺳﺘﹹﻮﻓﻴﺖ ﻟﻠﻤﻀﻲ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﹹﻴﹽﻦ ﻟﺘﺮﺅﺳﻬﺎ ﺭﺑﻤﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺴﺆﻭﻻﹰ ﻋﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﻗﺪﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻤﺜﻼﹰ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻠﻘﻲ ﺑﻈﻼﻝ ﺍﻟﺸﻚ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻪ ﻭﻧﺰﺍﻫﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻗﻤﻊ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺑﹹﺮﺋﺖ ﺳﺎﺣﺔ ﺍﻟﻀﺎﺑﻂ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻮﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﻮﻥ‬ ‫ﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺗﻬﻢ ﺑﺸﺄﻥ ﻭﻓﺎﺓ ﺩﻳﻔﻴﺪ ﻓﺎﻟﻴﻨﻴﻼ ﻋﺎﻡ ‪2017‬‬ ‫ﹸ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺼﻮﺭﻭﻥ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﺎﺩﻭﺭﻭ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻭﻣﻀﺎﻳﻘﺎﺕ‬‫ﹼ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻗﺪ ﻗﺪﻡ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻓﹱﺎ ﺿﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺣﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ‪ 23‬ﻋﺎﻣﹱﺎ ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻃﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻨﺬ ﺯﻣﻦ ﻃﻮﻳﻞ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻞ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻓﺮﻳﺪﻱ ﻏﻴﻔﺎﺭﺍ –‬
‫ﻭﻫﻮ ﻋﻀﻮ ﻟﻪ ﺣﻀﻮﺭ ﺑﺎﺭﺯ ﻓﻲ ﺣﺰﺏ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ –‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻛﺮﺍﻛﺎﺱ ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﻣﺪﺓ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻬﺮ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﻤﺤﺖ ﻟﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺑﺎﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺇﺳﺎءﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﺎﺩﻭﺭﻭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ .‬ﻭﺷﺎﻉ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻜﺴﻴﻜﻮ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻛﺎﻥ ﺭﻣﺰﺍﹰ ﻟﻠﻘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ "ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ .‬ﻭﺣﺮﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻘﺮﺑﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺑﺬﺭﻳﻌﺔ‬
‫– ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻲ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻛﻮﻥ ﺇﻟـ ﻣﺎﺯﻭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻣﺎ ﺗﺮﻙ ﻋﺪﻳﺪﻭﻥ‬
‫ﺩﺍﻧﺪﻭ– ﻓﻲ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻮﺻﻤﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻭﻣﻦ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﺼﻮﺭ ﺃﻧﻬﻢ ﻣﻌﺎﺭﺿﻮﻥ‬‫ﹼ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻤﻦ ﻳﹹ‬ ‫ﻭﻗﺖ ﻛﺎﻑ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﺩﻓﺎﻋﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻬﺠﻢ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺑﺄﻥ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﻓﻲ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﺨﺼﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎء "ﺃﺩﻯ ﺩﻭﺭﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺁﺛﺎﺭ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﻭﻟﺌﻚ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﻳﻦ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ"‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺮﺻﺪ ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻲ ﻟﻠﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ – ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﺟﺮﻯ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺑﻤﻌﻈﻤﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪3,393‬‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﻣﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﺘﺠﻨﺐ ﺍﻟﺘﻤﺤﻴﺺ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬ ‫ﺗﺤﺒﻂ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬
‫ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﺒﺮ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ‬

‫‪123‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﺭﺍﻓﺎﻳﻴﻞ ﺗﺎﺭﺍﺯﻭﻧﺎ ﻭﻋﻤﺮ ﺩه ﺩﻳﻮﺱ ﻏﺎﺭﺳﻴﺎ – ﺍﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‪ .‬ﻭﻫﺎﺟﻤﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺃﻭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻮﻧﺪﺍﺭﻳﺪﻳﺲ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ‪59‬‬
‫ﻭﺍﺗﹹﻬﻤﻮﺍ ﺑﺎﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺮﺍﻫﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺨﻴﺎﻧﺔ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﺎﺓ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﻭﺇﺻﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﻭ"ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ .‬ﻭﺣﹹﺮﻡ ﻣﻤﺜﻠﻮﻫﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻋﺎﻧﻰ ﻣﻨﻬﺎ ﺳﺒﻌﺔ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﺍﺧﺘﺎﺭﻭﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﻢ ﻟﻠﻤﺜﻮﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺮﻏﻢ‬ ‫ﺫﻛﺮﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻴﺔ ﺇﺳﺒﺎﺳﻴﻮ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺟﻤﻴﻌﻬﻢ ﻳﻨﺘﻈﺮﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻫﺠﻮﻣﺎ ﻭﻗﻊ ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻮﺑﻠﻴﻜﻮ )ﺍﻟﺤﻴﺰ ﺍﻟﻌﺎﻡ( ﺃﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪292‬‬
‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﺭﺍﻓﺎﻳﻴﻞ ﺗﺎﺭﺍﺯﻭﻧﺎ ﻭﻋﻤﺮ ﺩه ﺩﻳﻮﺱ ﻏﺎﺭﺳﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ‪،‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻃﺎ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺧﺎﻓﻴﻴﺮ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺇﻓﺮﺍﺟﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺮﻗﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺎﺭﺍﺯﻭﻧﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻭﺿﻊ ﺻﺤﻲ ﺧﻄﻴﺮ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﻓﺎﻗﻤﺖ ﻫﺬه ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﻄﻠﹽﺐ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻋﺎﺟﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻇﻞ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪.‬‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺑﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻭﺑﺤﺴﺐ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻭﻗﻊ ‪ 743‬ﺍﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﻈﺮﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ )ﻭﻧﺎﺗﻞ( ﻋﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺬه ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﺒﻠﻎ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻮﻧﺔ ﺩﻱ ﻛﻮﺭﺕ ﺭﺍﺩﻳﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻢ‬
‫‪ %145‬ﻗﻴﺎﺳﺎﹰ ﺑﻌﺎﻡ ‪.2020‬‬ ‫ﺇﺫﺍﻋﺘﻪ ﻋﺒﺮ ﺭﺍﺩﻳﻮ ﻓﻪ ﺇﻱ ﻟﺠﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻒ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﺿﺪ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺼﺤﻒ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺇﻝ ﻧﺎﺳﻴﻮﻧﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻓﺮﻭﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬ ‫ﻏﹹﺮﻣﹽﺖ ﺑﻤﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ 13‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﻫﺮﺑﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﺧﺴﺮﺕ ﺩﻋﻮﺓ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﻬﻴﺮ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑـ ﺩﻳﻮﺳﺪﺍﺩﻭ‬
‫ﻓﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻛﺎﺑﻴﻠﻮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺴﺆﻭﻝ ﺭﻓﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺮﻏﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺩﺍﻫﻤﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻣﻨﺰﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻞ ﻋﺪﻳﺪﻭﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺭﻭﺑﺮﺗﻮ ﺩﻧﻴﺰ ﻣﻦ ﺃﺭﻣﺎﻧﺪﻭ ﺇﻧﻔﻮ ﺑﻮﺭﺗﺎﻝ؛ ﻭﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺑﺮ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺑﺤﺮﺍﹰ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻨﺤﺘﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺐ ﺧﻄﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺍﹰ ﻋﺒﺮ ﻃﺮﻕ ﺑﺮﻳﺔ ﻣﺤﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﺳﺮﺗﻪ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﺣﺘﺮﺍﺯﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪.2020‬‬
‫ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻭﺭﻭﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺣﺪﻭﺙ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺮ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻟﻮﻳﺲ ﻛﺎﺭﻟﻮﺱ ﺩﻳﺎﺯ ﺧﺎﺿﻌﺎﹰ ﻟﻘﻴﻮﺩ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺑﺮ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩﻳﺔ‪) .‬ﻟﻼﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻭﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻛﻮﺭﺍﻛﺎﻭ ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ‬
‫ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ(‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﺷﺘﺪﺕ ﺣﺪﺓ ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﺠﺮﻳﻢ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺣﺪﺓ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻘﺪﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻞ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﺧﻤﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﺷﺘﺪﺍﺩ‪.‬‬ ‫ﺃﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﺃﺯﻭﻝ ﺑﻮﺯﻳﺘﻴﻔﻮ – ﻭﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ –‬
‫ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻛﺎﻥ‬ ‫ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺗﻬﻢ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺗﺸﻤﻞ "ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪.‬‬ ‫ﹸ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺗﻔﺸﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻃﺎ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪،‬‬ ‫ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻢ ﺇﻓﺮﺍﺟﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﻮﺑﺎء – ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺎء‪،‬‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﻢ ﻇﻠﻮﺍ ﺧﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﺰﻳﻦ – ﻣﺤﺪﻭﺩﺍﹰ ﻭﺷﻬﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﺮﺍﺟﻌﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻻﺋﺤﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‬
‫ﺃﻋﻠﻦ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﺗﻘﺘﻀﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺃﻥ ‪ 2.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻗﺪ ﺗﻠﻘﻮﺍ ﻧﻮﻋﺎﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻟﺪﻯ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺇﺷﺮﺍﻓﻴﺔ ﻟـ"ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺑﺤﻠﻮﻝ ‪ 31‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺧﻄﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻋﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺳﺮﻳﺔ ﻭﺣﺴﺎﺳﺔ ﺣﻮﻝ ﺿﺤﺎﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺿﻐﻂ ﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻟﻐﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻌﺾ ﻫﺬه ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ‪.‬‬ ‫ﻇﻠﺖ ﻧﺎﻓﺬﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﹼﺿﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺨﻄﺮ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺠﺮﻳﻤﺔ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻭﺍﺿﺤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺫﻛﺮﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻭﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺇﺫﺍ ﺗﺨﻠﻔﺖ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﺪﻳﻜﻮﺱ ﻳﻮﻧﻴﺪﻭﺱ )ﺍﻷﻃﺒﺎء ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﻭﻥ( ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺭﺃﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 815‬ﻣﻬﻨﻴﹱﺎ ﺻﺤﻴﹱﺎ ﺗﻮﻓﻮﺍ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻭﺍﺿﺤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺗﻀﻴﻴﻘﺎﹰ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻣﻨﺬ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ ،2020‬ﻭﻗﺪ ﺍﻣﺘﻨﻌﺖ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﻧﺸﺮ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎﺭﻱ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺧﺎﻓﻴﻴﺮ ﺗﺎﺭﺍﺯﻭﻧﺎ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪124‬‬


‫ﺣﻀﹽﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺃﺣﺪ‬
‫ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﹹ ﹼ‬
‫ﻌﺪ ﺁﻣﻨﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻇﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻴﺪ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺼﺪﺭ ﺃﻱ ﺧﻄﺔ ﺗﻠﻘﻴﺢ‬
‫ﺃﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺡ ﻓﺎﻧﻴﺴﺎ ﺭﻭﺯﺍﻟﻴﺲ – ﻭﻫﻲ ﻣﺪﺍﻓﻌﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﻭﻃﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﻣﺮﻳﺪﺍ ﺍﻋﺘﹹﻘﻠﺖ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2020‬ﻟﺘﺰﻭﻳﺪﻫﺎ ﻓﺘﺎﺓ ﻋﻤﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﻓﻲ ﻣﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺳﺎﺕ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﻣﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﹰ‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻬﻘﺮﻳﺔ ‪ %58.68‬ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ – ﻓﻲ ‪ 21‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻣﻀﺖ‬ ‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺑﺤﺴﺐ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻛﺜﻴﻮﻥ‬
‫ﺗﺴﻌﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺳﺘﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﺳﻮﻳﺪﺍﺩﺍﻧﺎ ﻛﻮﻧﺘﺮﺍ ﺇﻟﺴﻴﺪﺍ )ﺗﺤﺮﻙ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ‪3.‬‬ ‫ﺍﻹﻳﺪﺯ(‪.‬‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎء ﺍﻟﺬﻱ ﺃﹸﻭﻗﻒ‬
‫ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻗﺒﻞ ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻭﻣﺎء‬ ‫ﺳﺠﻠﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﺤﻤﹽﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺮﺍء‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺳﻮء‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺬﺍء‬
‫ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺩﺍء ﺍﻟﺴﻞ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﻴﻦ ﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﺎﺓ‬ ‫ﻻﺣﻈﺖ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻥ ﺛﻠﺚ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺑﺤﺴﺐ ﺍﻟﻤﺮﺻﺪ ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻲ ﻟﻠﺴﺠﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻴﻴﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﻧﺎﻓﺬﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻼﻫﻤﺎ ﻣﻨﻈﻤﺘﺎﻥ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺃﺟﺮﻯ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺘﻮﺛﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺘﻴﻦ ﻣﺤﻠﻴﺘﻴﻦ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻠﻤﺮﺻﺪ ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻲ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﺣﺴﺎﺑﺎﹰ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻠﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻌﺘﻘﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ ،‬ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠﻮﻥ ﺗﻮﻓﻲ ‪94‬‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺩﻭﻻﺭﺍ‬ ‫ﺑﻮﺍﻗﻊ ‪260.77‬‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻮء ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺩﻭﻻﺭﺍ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﻟﻸﺟﺮ ﺍﻟﺸﻬﺮﻱ ﻛﺎﻥ ‪1.66‬‬
‫ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻧﺎﻓﺬﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻣﺮﻳﻜﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻛﺘﻈﺎﻅ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪،%292‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺻﺪ ﺍﻟﻔﻨﺰﻭﻳﻠﻲ ﻟﻠﺴﺠﻮﻥ ﺃﺷﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻘﻞ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻋﻦ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻓﻲ ﺳﺠﻮﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﺻﻠﺖ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻪ ﺃﻧﻬﺎ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﺄﺛﺮﺍﹰ‬
‫‪ ،%198‬ﻭﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %56‬ﻣﻦ ﻧﺰﻻء ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ‬ ‫ﺑﺎﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ – ﻭﻫﻮ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ‬
‫ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ – ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻟﻢ ﻳﹹ ﹼ‬
‫ﻠﺐ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﻨﻐﻮﺍ ﺍﻟﺨﻴﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻤﺴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻸﺣﻮﺍﻝ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %94.5‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻜﻔﻞ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ ﻓﻘﺮ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %76.6‬ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺩﻋﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ‪.‬‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎء‬
‫ﻟﻼﻋﺘﺮﺍﻑ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﺃﻋﻄﺎﻝ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻴﺎه ﺍﻟﺸﺮﺏ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺨﻄﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﺸﻌﻞ ﻓﺘﻴﻞ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺃﻋﻠﻦ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 72‬ﻣﻜﺘﺐ ﻧﻴﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻤﺎء‪ ،‬ﻭﺃﹸﺛﻴﺮﺕ ﺑﻮﺍﻋﺚ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﻗﻠﻖ ﺣﻮﻝ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻇﻠﻮﺍ ﻏﻴﺮ ﻣﻬﻴﺌﻴﻦ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻣﺎ ﻳﻘﻌﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﻇﻞ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﻣﺼﺪﺭ ﻗﻠﻖ‪.‬‬
‫ﺟﻌﻞ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺣﺎﻟﺖ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﺑﺎء‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻧﻊ ﺍﻟﺤﻤﻞ‪ .‬ﻭﻧﻔﹽﺬ ﺻﻨﺪﻭﻕ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺛﹽﻖ ‪235‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺘﻞ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻴﺴﻴﺮ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻧﻊ ﺍﻟﺤﻤﻞ‪.‬‬

‫‪125‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺻﺪﹶﹼﻕ ﺃﻣﻴﺮ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻧﺘﻘﺪ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻳﻤﻬﺪ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﻷﻭﻝ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺗﻌﺎﻓﻴﻦ ﻣﻦ ﺳﺮﻃﺎﻥ ﺍﻟﺜﺪﻱ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﻮﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻮﻥ ‪ 30‬ﻣﻦ‬ ‫ﻃﺎﻟﺒﺖ ﺑﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺋﻪ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺑﻌﻴﻦ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ‬ ‫‪.2020‬‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﻮﻟﺪ ﺃﺟﺪﺍﺩﻫﻢ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻭﺍﻟﺘﺮﺷﺢ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻳﻨﻮﻛﻮ ﻣﺎﻳﻨﻴﻨﻎ ﺁﺭﻙ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪ .‬ﻭﺃﺟﺮﻳﺖ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﺼﺪﺭ ﻗﻠﻖ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺨﻄﻴﺮ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻓﻲ ‪ 2‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹﻨﺘﺨﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻱ ﺍﻣﺮﺃﺓ‪.‬‬ ‫ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺃﻣﻴﺮ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺯﺍﺭﻳﺔ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﻴﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺩﺍء ﺍﻟﺴﻞ‪،‬‬
‫ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺪ ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺳﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻬﻀﻤﻲ‬
‫ﻭﺃﺗﻴﺢ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﺴﻲ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﻭﺑﺎء ﺍﻟﺤﺼﺒﺔ ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺒﻠﻎ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ‪12‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻤﻴﻴﺰ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻮﻥ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺑﺤﺴﺐ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ‪ %77‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻄﻌﻴﻤﻬﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫‪ 1‬ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ :‬ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻓﻲ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪،(AMR 53/3632/2021 :‬‬
‫‪ 18‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬
‫ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﻭﻋﺪﺕ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﻤﺢ‬ ‫‪ 2‬ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ :‬ﺧﺴﺎﺭﺓ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻈﻬﻮﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ :‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﺃﺳﻮﺃ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻷﺭﺑﻌﻮﻥ ﻟﻠﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺃﺣﻴﺎﻧﹱﺎ ﻋﻘﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺑﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺴﻌﻮﻥ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬ ‫‪) 2022‬ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 23 ،(AMR 53/4488/2021 :‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺩﻭﻥ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه‬ ‫)ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﹰ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺷﺮﻃﺎﹰ‬ ‫‪ 3‬ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‪ :‬ﺗﺤﺮﻙ ﻋﺎﺟﻞ‪ :‬ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﻣﺪﺍﻓﻌﺔ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﺑﺄﻥ ‪ 242,870‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ – )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ AMR 53/4508/2021 ، 22):‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬‬
‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺗﻤﻜﻨﻮﺍ ﻣﻦ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬ ‫ﺗﻤﻮﺯ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ‪2020‬؛‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻮﺿﺢ ﻛﻢ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻤﻜﻨﻮﺍ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﻦ ﺻﺎﺣﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ – ﻭﻫﺬه ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺮﺯ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻋﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﻠﻮﺍﺗﻲ ﻳﻌﺸﻦ‬ ‫ﺩﻭﻟﺔ ﻗﻄﺮ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻝ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﺴﺮﺍﹰ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺰﻟﻬﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺗﻤﻴﻢ ﺑﻦ ﺣﻤﺪ ﺑﻦ ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺁﻝ ﺛﺎﻧﻲ‬
‫ﻫﺬه ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻣﻜﺎﻥ ﻋﻤﻠﻬﻦ‪.‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺧﺎﻟﺪ ﺑﻦ ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﺁﻝ ﺛﺎﻧﻲ‬
‫ﻭﻇﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻳﻤﻨﺢ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﺮﻓﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﺑﻤﻘﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﻴﻦ‬ ‫ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻣﺸﻘﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻟﻐﺎء ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺭﻓﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﻴﻬﻢ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﻢ ﺑﺤﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ‬
‫ﺩﻋﺎﻭﻯ ﻳﺘﻬﻤﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺑﺎﻟﻬﺮﻭﺏ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻣﻊ ﺍﻗﺘﺮﺍﺏ ﺑﻄﻮﻟﺔ ﻛﺄﺱ‬
‫ﻳﻬﺪﺩ ﺍﻟﻮﺟﻮﺩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻜﺮﺓ ﺍﻟﻘﺪﻡ ﻟﻌﺎﻡ ‪ .2022‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﺼﺔ ﺭﻗﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺑﻬﺪﻑ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷﻜﺎﻭﺍﻫﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺣﺪ ﺃﺩﻧﻰ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻸﺟﻮﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﺮﺻﺪ ﺳﺪﺍﺩ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‪،‬‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻓﻘﺪ ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻳﻘﻌﻮﻥ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻟﻨﻬﺐ‬
‫ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻷﺟﻮﺭﻫﻢ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺘﻴﺴﺮ ﻟﻬﻢ ﺃﻱ ﺳﺒﻞ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺖ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ؛‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻋﺎﻡ ‪ 2017‬ﺑﻴﻦ ﻗﻄﺮ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺑﻞ ﺇﻥ ﺳﺒﻞ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭﻣﺼﺮ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺑﻄﻴﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺗﻴﺴﺮﺕ ﺃﺻﻼﹰ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪126‬‬


‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﺗﻔﻀﻲ ﻏﺎﻟﺒﹱﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺘﺼﺎﻑ ﻓﻌﺎﻝ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻧﺸﺮ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﻏﻴﺮ ﺻﺤﻴﺤﺔ ﻭﺇﺛﺎﺭﺓ ﺍﻟﻨﻌﺮﺍﺕ‬ ‫ﺃﻧﺸﺄﺗﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ"‪ .‬ﻭﺃﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻬﻢ ﺇﺫﺍ ﻛﺴﺒﻮﺍ ﺩﻋﺎﻭﺍﻫﻢ ﺃﻣﺎﻡ ﻟﺠﺎﻥ ﻓﺾ‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﻇﻞ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﻫﺬه ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻣﺘﻰ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻤﺤﺎﻣﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺩﻋﺖ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ؛ ﻭﻇﻞ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﺑﻤﻘﺪﻭﺭﻫﻢ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺃﺟﻮﺭﻫﻢ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺔ‬
‫ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻧﺮﻭﻳﺠﻴﻴﻦ ﻛﺎﻧﺎ ﻳﺤﻘﻘﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻣﺘﻰ ﻳﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬﻢ ﺫﻟﻚ‪1.‬‬

‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺪﻱ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺿﺮﺏ ﻋﻤﺎﻝ ﺇﺣﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺮ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﺗﻬﺎﻣﺎﺕ ﻧﻔﺎﻫﺎ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺣﺮﺍﺱ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺠﻮﺑﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻬﻤﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﻟﻸﺟﻮﺭ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺻﺎﺩﺭﺕ ﻣﻌﺪﺍﺗﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﺧﻠﺖ ﺳﺒﻴﻠﻬﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﺘﺤﺖ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺮ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ ‪ 36‬ﺳﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺃﻱ ﺗﻬﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻬﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺒﻴﻦ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﻣﺎ ﺗﺪﻓﻌﻪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻮﺭ ﻳﻔﻲ‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻳﺠﺮﻱ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ‬
‫ﺳﺎﺑﻖ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺭﺗﻬﻤﺎ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻪ ﺍﺑﺤﻴﺺ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻭﺍﻑﹴ ﺑﺸﺄﻥ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ؛ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛﺎﻥ ﻳﺸﻐﻞ ﻣﻨﺼﺐ ﻣﺪﻳﺮ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء ﺣﺘﻔﻬﻢ‬
‫ﻟﻤﻨﻈﻤﻲ ﺍﺳﺘﻀﺎﻓﺔ ﺑﻄﻮﻟﺔ ﻛﺄﺱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻜﺮﺓ ﺍﻟﻘﺪﻡ‬ ‫ﻓﺠﺄﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻊ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2022‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﺟﺘﻴﺎﺯﻫﻢ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻳﺔ ﻗﺒﻞ ﺳﻔﺮﻫﻢ‬
‫ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ ﺍﻟﻤﺰﻣﻌﺔ ﻳﻮﻡ ‪ 15‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺮ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺣﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﺩﻭﻥ ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﺟﺎء ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻪ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻓﻪ ﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻫﺬه ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺗﻤﺖ ﺑﺼﻠﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻴﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺻﺪﺭ ﺑﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺭﻛﻦ ﺟﻮﻫﺮﻱ ﻣﻦ ﺃﺭﻛﺎﻥ‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺇﻟﻰ "ﺍﻋﺘﺮﺍﻑ" ﺍﻧﺘﺰﻉ ﻣﻨﻪ ﺑﺎﻹﻛﺮﺍه‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻜﻮﺑﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻱ ﻣﺤﺎﻡﹴ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 15‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬ ‫ﻋﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ‬
‫ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﻪ ﻭﺣﻜﻤﺖ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪2 .‬‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 3‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪4.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻇﻞ ﻣﺤﻈﻮﺭﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻧﻘﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ؛ ﻭﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﺠﺎﻧﺎﹰ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻳﻘﻮﺩﻫﺎ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﺑﺘﻤﺜﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﻫﺬه‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‪ ،‬ﻇﻠﺖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﻘﺼﺮ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ ﻋﻦ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﻖ ﺃﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻫﻮ ﺃﺑﻮﻫﺎ ﺃﻭ ﺃﺧﻮﻫﺎ ﺃﻭ ﺟﺪﻫﺎ ﺃﻭ ﻋﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﺧﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺯﻭﺟﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻹﺫﻥ‬
‫ﻭﻟﻴﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺣﻴﺎﺗﻴﺔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺃﻭ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺑﻤﻨﺤﺔ ﺩﺭﺍﺳﻴﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺷﻐﻞ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺳﻦ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻠﻘﻲ ﺑﻌﺾ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻣﺴﻴﺌﺔ ﻹﺳﻜﺎﺕ ﺃﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ‪ 4‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺧﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺎﻟﻜﻮﻟﻢ‬
‫ﻭﻇﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻳﻤﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺇﺫ ﻳﺼﻌﹽﹻﺐ‬ ‫ﺑﻴﺪﺍﻟﻲ ﻗﺴﺮﺍﹰ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺣﺎﺭﺱ ﺃﻣﻦ ﻛﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻦ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﻄﻼﻕ؛ ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﻋﺎﺟﺰﺍﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺑﻨﺎﺋﻬﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ .‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺷﻜﻜﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺻﺤﺔ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ ﺷﻬﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻣﺘﻪ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻤﺤﺎﻡﹴ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪14‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺧﻠﺼﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻫﻴﻮﻣﻦ ﺭﺍﻳﺘﺲ‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻭﻭﺗﺶ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻏﺮﺍﻣﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻴﺮ ﻟﻠﺠﺪﻝ‬
‫ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻬﺪﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺔ‬ ‫ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻧﺸﺮ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﻛﺎﺫﺑﺔ ﺑﻘﺼﺪ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻷﻱ ﺷﺨﺺ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ؛ ﻭﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ"‪ .‬ﻭﺃﻗﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺠﺮ ﺃﻱ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺗﻬﺎﻡ ﺭﺳﻤﻴﺎﹰ ﻟﻤﺎﻟﻜﻮﻟﻢ ﺑﻴﺪﺍﻟﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺜﻮﻟﻪ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺃﻣﺎ ﻧﻮﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﺿﻴﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻗﻄﺮﻳﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﺑﻼﻏﻪ ﺑﺎﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺇﻟﻴﻪ‪ .‬ﻭﺭﺣﻞ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﻃﻠﺒﺖ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪23‬‬ ‫ﻋﻦ ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ‪ 16‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﺑﻌﺪ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﻳﺬﺍء ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻗﺮﺭﺕ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﻫﻈﺔ‪3.‬‬

‫ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺮ ﺑﻌﺪ ﺣﺼﻮﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻛﻴﺪﺍﺕ ﻭﻭﻋﻮﺩ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﺣﺘﺞ ﺃﺑﻨﺎء ﺍﻟﻘﺒﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺤﻤﺎﻳﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﻧﻮﻑ ﻓﻲ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺭﺣﻠﺘﻬﺎ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ ﻗﺒﻴﻠﺔ ﺁﻝ ﻣﺮﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺼﺎﺋﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻮﺭﻯ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 8‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻓﺎﺩﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺗﻨﺸﺮ ﺷﻴﺌﺎﹰ ﻣﻨﺬ ‪ 13‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺑﺄﻥ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻗﺪ ﺍﻋﺘﹹﻘﻠﻮﺍ ﻭﺃﺣﻴﻠﻮﺍ ﺇﻟﻰ‬

‫‪127‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺛﺎﺭﺕ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺼﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺃﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﺘﻠﻘﻴﻬﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺗﻘﺼﻴﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﺣﻘﺎﻕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺳﻼﻣﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻼ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺴﻤﺔ‬ ‫ﻳﺰﺍﻝ ﻣﻜﺎﻥ ﻭﺟﻮﺩﻫﺎ ﻣﺠﻬﻮﻻﹰ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺜﻴﺮ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ‬
‫ﻋﺮﻗﻴﹱﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪.‬‬ ‫ﺣﻮﻝ ﺳﻼﻣﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬


‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺩﻋﺖ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﻇﻞ "ﺍﻟﻠﻮﺍﻁ" ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ‪ ،‬ﻛﻨﺪﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ ﻣﺪﺓ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺳﺒﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ؛ ﺇﺫ ﺗﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ ﺿﺪ ﺷﻌﺐ ﺍﻟﻤﻴﻜﻤﺎﻭ‬ ‫‪ 296‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻫﺬه ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ‬
‫)‪.(Mi’kmaw‬‬ ‫"ﻗﺎﺩ ﺃﻭ ﺣﺮﺽ ﺃﻭ ﺃﻏﺮﻯ ﺑﺄﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺫﻛﺮﺍﹰ ﻻﺭﺗﻜﺎﺏ ﻓﻌﻞ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻳﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻠﻮﺍﻁ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺠﻮﺭ"‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻣﻦ "ﺣﺮﺽ ﺃﻭ ﺃﻏﺮﻯ ﺑﺄﻱ‬
‫ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺫﻛﺮﺍﹰ ﺃﻭ ﺃﻧﺜﻰ ﻹﺗﻴﺎﻥ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﻣﻨﺎﻓﻴﺔ ﻟﻶﺩﺍﺏ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ"‪.‬‬
‫ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﻟﻐﻴﺖ ﻧﺪﻭﺓ ﺣﻮﺍﺭﻳﺔ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﺷﻬﺮ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﻭﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺗﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺃﻥ ﺗﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺮﻗﺔ ﻣﻮﺳﻴﻘﻰ ﺍﻟﺮﻭﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1,381‬ﻣﻦ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻟﻴﻠﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﺎﻫﺮ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻣﺪﻓﻮﻧﺔ ﻓﻲ ‪ 6‬ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﻐﻨﻲ ﺍﻟﻔﺮﻗﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺑﻤﻴﻮﻟﻪ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺃﻧﺸﺄﺗﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺗﺨﻀﻊ ﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺣﺮﻡ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﻮﺭﺙ ﻭﻳﺴﺘﺮﻥ ﺑﺎﻟﺪﻭﺣﺔ ﺑﺴﺒﺐ "ﻣﺨﺎﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﻜﻨﺎﺋﺲ‪1.‬‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﹽﻖ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ" ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﻮﺟﺔ ﺍﻟﺴﺨﻂ‬
‫ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟـ ‪ 94‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﻤﺜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺿﺠﺖ ﺑﻬﺎ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬
‫ﻧﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﻟﻠﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺪﻭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻦ ﻧﺸﺮ ﺇﻃﺎﺭ ﺯﻣﻨﻲ ﻋﻠﻨﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﻨﺪﺍءﺍﺕ؛ ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﻋﺪﺩﻫﺎ ‪ 142‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﻣﺮ ﺃﻣﻴﺮ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺑﻮﻗﻒ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺣﻜﻢ‬
‫ﻓﻲ ﻛﻴﺒﻴﻚ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺭﺟﻞ ﺗﻮﻧﺴﻲ ﺃﺩﻳﻦ ﺑﺠﺮﻳﻤﺔ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻳﺪﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﺗﺮﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺣﻜﻤﺎ ﺃﺻﺪﺭﺗﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻳﺄﻣﺮ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻻﻳﺔ ﺃﻭﺗﺎﻭﺍ ﺑﺪﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 40,000‬ﺩﻭﻻﺭ ﻛﻨﺪﻱ )ﺣﻮﺍﻟﻲ‬
‫‪ 32,000‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ( ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫‪ 1‬ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻋﻦ ﻛﺜﺐ ‪ :2021‬ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻓﹹﺼﻠﻮﺍ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﻋﻦ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﻢ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻋﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﻧﻄﻼﻕ ﺑﻄﻮﻟﺔ ﻛﺄﺱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻜﺮﺓ ﺍﻟﻘﺪﻡ ﻟﻌﺎﻡ ‪2022‬‬
‫ﺃﻟﻔﺎ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺗﻮﺻﹽﻠﺖ‬
‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 50‬ﹰ‬
‫)ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 16 ،(MDE 22/4966/2021:‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﺒﺪﺋﻲ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺪﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ ‪20‬‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻛﻨﺪﻱ )ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 15.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ(‬
‫ﻛﺘﻌﻮﻳﺾ ﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﺧﺬﻭﺍ ﻣﻦ‬ ‫‪ 2‬ﻗﻄﺮ‪" :‬ﻓﻲ ﻣﻘﺘﺒﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ"‪ :‬ﺗﻘﺎﻋﺲ ﻗﻄﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﻋﻨﻮﺓﹰ‪ ،‬ﻭﺗﺨﺼﻴﺺ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺗﻔﺎﺩﻱ ﺣﺪﻭﺛﻬﺎ‬
‫ﻛﻨﺪﻱ ﻹﻧﻔﺎﻗﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺻﻼﺡ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫)ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 26 ،(MDE 22/4614/2021:‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻭﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪ 3‬ﺑﻴﺎﻥ ﻣﺸﺘﺮﻙ‪ :‬ﻧﺎﺷﻂ ﻛﻴﻨﻲ ﻣﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻳﻐﺎﺩﺭ ﻗﻄﺮ‬
‫ﻣﺒﺪﺃ ﺟﻮﻳﺲ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺩﻓﻊ ﻏﺮﺍﻣﺔ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﻧﺸﺮ "ﺃﻧﺒﺎء ﻛﺎﺫﺑﺔ" )ﺭﻗﻢ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﻭﺯﻳﺮ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 19 ،(MDE 22/4626/2021:‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫‪" 4‬ﻗﻄﺮ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺿﻤﺎﻥ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻟﻌﺒﺪ ﺍﻟﻠﻪ ﺍﺑﺤﻴﺺ ﺍﻟﻤﹹﻀﺮﺏ‬
‫ﻛﻨﺪﻱ )ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 1.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ( ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺃﻣﺔ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻣﻨﺬ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﻳﺎﻡ"‪ 19 ،‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺃﺗﻴﻜﺎﻣﻴﻜﻮ ﻭﻣﺠﻠﺲ ﺃﺗﻴﻜﺎﻣﻴﻜﻮ ﻓﻲ ﻣﺎﻧﻮﺍﻥ‪ ،‬ﺑﻬﺪﻑ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺟﻬﻮﺩﻫﻤﺎ ﻟﻤﻨﺎﺻﺮﺓ ﻣﺒﺪﺃ ﺟﻮﻳﺲ ﻭﺍﻟﺪﻋﻮﺓ‬
‫ﻟﻮﺿﻌﻪ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺒﺪﺃ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺿﻤﺎﻥ‬
‫ﺣﻖ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﻛﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﻡ‬
‫ﻛﻨﺪﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻣﻊ ﻏﻴﺮﻫﻢ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻤﻴﻴﺰ‪ .‬ﻭﺗﺮﺟﻊ ﺗﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻛﻨﺪﺍ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ ﺇﻟﻰ ﺟﻮﻳﺲ ﺇﻳﺘﺸﺎﻛﻮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺇﻟﻴﺰﺍﺑﻴﺚ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺜﻠﺔ ﺑﺎﻟﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺎﺭﻱ ﻣﺎﻱ‬
‫ﺷﻌﺐ ﺍﻷﺗﻴﻜﺎﻣﻴﻜﻮ ﻻﻗﺖ ﺇﻫﺎﻧﺎﺕ ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻴﻤﻮﻥ )ﺧﻠﻔﺖ ﺟﻮﻟﻲ ﺑﺎﻳﻴﺖ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ(‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻛﻴﺒﻴﻚ ﻗﺒﻞ ﻭﻓﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺟﺎﺳﺘﻦ ﺗﺮﻭﺩﻭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ‪.2020‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪128‬‬


‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻟﻐﻴﺖ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻧﻔﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﻴﺒﻴﻚ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.2021‬‬ ‫ﻣﺠﺪﺩﺍ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻇﻠﺖ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﺗﺮﻓﺾ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻤﺒﺪﺃ ﺟﻮﻳﺲ‪ .‬ﻭﻧﺺ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﻗﺮﺍﺭﺍﹰ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﻌﺪﻡ ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺒﻠﺪ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻭﻓﺎﺓ ﺟﻮﻳﺲ ﺇﻳﺘﺸﺎﻛﻮﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻵﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﺮﻡ ﺑﻴﻦ ﻛﻨﺪﺍ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﺮﺍﻑ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﻴﺒﻴﻚ ﺑﻮﺟﻮﺩ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺫﻧﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ‬ ‫ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺿﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎء ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ‬
‫ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻢ ﺗﻒﹺ ﻛﻨﺪﺍ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎء ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﻥ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻻﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‪2 .‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻈﻴﻒ ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻣﻮﻋﺪ ﻻ‬
‫ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 31‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ .2021‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺗﻢ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ﻓﻲ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎه‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻛﺎﻟﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺟﺒﺮ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2022-2021‬ﺗﻌﻬﺪﺍﹰ‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺑﺪﻳﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺮﺻﺪ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 27‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻛﻨﺪﻱ )ﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ 21‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﻭﺭﻏﻢ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻓﻘﺪ ﻇﻞ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ( ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻹﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻮﻥ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ‬
‫ﻧﻈﺎﻡ ﻭﻃﻨﻲ ﻣﻴﺴﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ‪.‬‬ ‫ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻛﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺍﻟﻜﻨﺪﻱ ﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﻣﻜﺘﻈﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﺩﻋﻮﻯ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻹﻟﻐﺎء‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺠﻨﺲ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺃﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‪/‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻼﺕ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ؛ ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻗﺪ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺴﻤﺔ ﻋﺮﻗﻴﹱﺎ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ‬
‫ﻓﺼﻞ ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﺪﻋﻮﻯ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺤﻔﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻬﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻛﻨﺪﺍ ﻋﻦ ﺍﻧﻄﻼﻕ ﺧﻄﺔ‬ ‫ﻣﻊ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﻋﻤﻞ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪ 231‬ﺩﻋﻮﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬ ‫‪ ،2020‬ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻮﻥ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﻮﻥ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﺩﻋﻮﻯ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺗﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﺧﺘﻔﺎء‬ ‫ﻌﺪ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻋﻼﻣﺔ‬‫ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﹹ ﹸﹼ‬
‫ﻭﻣﻘﺘﻞ ﻧﺴﺎء ﻭﻓﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﻓﺎﺭﻗﺔ ﻓﻲ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻟﻜﻨﺪﻱ‪ ،‬ﻳﺸﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺧﻔﻘﺖ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﹰ‬
‫ﺯﻣﻨﻴﺎ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺇﻃﺎﺭﺍﹰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﻘﻮﺩ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﻜﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﻗﺪ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺣﻜﻤﻬﺎ‬
‫ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍﹰ ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﻢ ﺑﺎﻟﻘﺴﺮ ﻭﺍﻹﻛﺮﺍه‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﻳﺆﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺩﻋﺎ ﺯﻋﻤﺎء ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ﺷﺮﻃﺔ ﺍﻟﺨﻴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺮﻭﺣﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺟﺰﻳﺮﺓ ﻓﺎﻧﻜﻮﻓﺮ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﺟﻞ ﻭﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺷﻌﺐ ﺗﻼ‪-‬ﺃﻭ‪-‬ﻛﻲ‪-‬ﺁﺕ )‪Tla-o-‬‬
‫‪ (qui-aht‬ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺠﺮﻭﺡ ﺑﺎﻟﻐﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺃﺻﺒﺢ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﺮﹺﹼﻡ "ﺍﻟﻌﻼﺝ‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺟﺪﺩ ﻣﺠﻠﺲ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻲ"‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻋﻼﺝ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻴﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﺟﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮء ﺃﻭ ﻛﺒﺖ ﻫﻮﻳﺘﻪ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﺷﻌﺐ ﻭﻳﺘﺴﻮﻳﺘﻴﻦ )‪ (Wet'suwet'en‬ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺇﺧﻔﺎء ﻣﻈﺎﻫﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮﻧﹱﺎ ﻓﻲ ‪8‬‬ ‫ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﻛﻴﺒﻴﻚ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍﹰ ﻳﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ ﻗﺪ ﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻣﺴﺎءﻟﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫‪ ،%87‬ﻣﻦ ‪ 46‬ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2019-2018‬ﺇﻟﻰ ‪ 86‬ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻋﺎﻣﻲ ‪.2021-2020‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺼﺎﻧﻊ ﺃﻣﺎﺯﻭﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﻋﺎﺭﺿﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺴﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻲ‪.‬‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ‪ 21‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ 2021‬ﻭ‪ 21‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2021‬ﺭﹸ ﹼﺩ ‪ 444‬ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺩﻭﻥ ﺃﺩﻧﻰ ﺭﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺃﻋﻘﺎﺑﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬

‫‪129‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺳﻮﺍء ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻡ‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﻨﺎء ﺧﻂ ﺍﻷﻧﺎﺑﻴﺐ‬
‫ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺠﺒﺎﻝ ﻓﻠﻢ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺤﺮﺓ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺮﺓ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺷﻌﺐ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻧﻮﺍﻑ ﺍﻷﺣﻤﺪ ﺍﻟﺠﺎﺑﺮ ﺍﻟﺼﺒﹽﹷﺎﺡ‬
‫ﺳﻴﻜﻮﺍﺑﻤﻚ )‪ (Secwepemc‬ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺻﺒﺎﺡ ﺍﻟﺨﺎﻟﺪ ﺍﻟﺤﻤﺪ ﺍﻟﺼﺒﹽﹷﺎﺡ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺗﻌﺪﻯ ﻋﺪﺓ ﺭﺟﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻣﻦ ﻧﺴﺎء ﺷﻌﺐ ﺳﻴﻜﻮﺍﺑﻤﻚ‬
‫ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺣﺎﻛﻤﺘﻬﻢ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻢ ﺑﺒﻠﺪﺓ ﺑﻠﻮ ﺭﻳﻔﺮ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺴﻴﺌﺔ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﻮﺍﺩ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ ﺃﻳﺔ ﺃﻗﻮﺍﻝ ﺗﹹﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺛﻨﺎء ﻣﻈﺎﻫﺮﺗﻬﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء‬
‫ﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﺪﻳﻤﻲ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺪﻭﻥ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ﺣﺘﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺮﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺷﺮﻃﺔ ﺍﻟﺨﻴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ‪36‬‬
‫ﻣﺪﺍﻓﻌﹱﺎ ﺳﻠﻤﻴﹱﺎ ﻋﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻳﻌﺎﺭﺿﻮﻥ ﺇﻧﺸﺎء ﺧﻂ‬
‫ﺃﻧﺎﺑﻴﺐ ﻛﻮﺳﺘﺎﻝ ﻏﺎﺯﻟﻴﻨﻚ )‪(Coastal Gaslink pipeline‬‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻭﻳﺘﺴﻮﻳﺘﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻷﻣﻴﺮ ﻗﺮﺍﺭﺍﹰ ﺑﺘﻌﻠﻴﻖ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 3‬ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ )ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ( ﻟﻤﺪﺓ ﺷﻬﺮ‪ ،‬ﻣﻌﻠﻼﹰ ﺫﻟﻚ ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫ﻳﻐﻄﻮﻥ ﺃﻧﺒﺎء ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻨﺰﻉ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻫﺬه ﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻘﺘﺮﺡ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻔﻮ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻋﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﹸﺩﻳﻨﻮﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻛﻨﺪﺍ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‬
‫ﺑﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺓ ﻋﺎﻡ ‪ ،2011‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻷﺣﻔﻮﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺐ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺇﺛﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﺑﺘﻬﻢ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ "ﺍﻟﺘﺨﺎﺑﺮ ﻣﻊ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﺣﺰﺏ ﺍﻟﻠﻪ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪8‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺳﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﺃﻭﻝ‬
‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻷﻣﻴﺮ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻋﻔﻮ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﹰ‬
‫ﺭﺟﻼ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ‬ ‫ﻭﺧﻔﻒ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺑﺤﻖ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪35‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺩ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻲ ﺍﻟﻜﻨﺪﻱ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻧﺎﺋﺒﺎ‬ ‫‪11‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻼﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﻛﻨﺪﺍ ﻧﻘﻞ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﻗﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ ﻟﻠﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻓﻀﻰ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺣﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﻮﺍﺩ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺗﻘﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻛﻨﺪﺍ ﻓﻲ ﺗﺼﺪﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﺰﺍء )ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ(‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﻟﻠﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺑﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺃﻗﻮﺍﻝ ﺍﻋﺘﹹﺒﺮﺕ ﻣﺴﻴﺌﺔ ﻟﻸﻣﻴﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﻧﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻗﺮﹶﹼﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻣﻌﺎﻫﺪﺓ ﺗﺠﺎﺭﺓ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‪3.‬‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻜﻮﻳﺘﻲ ﺗﻨﺺ‬


‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻥ ﺗﺄﻣﺮ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﺇﻻ‬
‫‪ 1‬ﻛﻨﺪﺍ‪ :‬ﺇﻧﺼﺎﻑ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪AMR :‬‬
‫ﺇﻧﻪ ﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﹹﺤﺎﻛﻢ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻭﻳﹹﺰﺝ ﺑﻬﻢ‬
‫‪ 14 ،(20/4279/2021‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺠﺎﻫﺮﺗﻬﻢ‬
‫ﺑﺂﺭﺍﺋﻬﻢ‪.‬‬ ‫‪ 2‬ﻛﻨﺪﺍ‪ :‬ﻟﻢ ﺃﺷﻌﺮ ﺑﺂﺩﻣﻴﺘﻲ ﻫﻨﺎﻙ‪ :‬ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻛﻨﺪﺍ ﻭﺃﺛﺮه‬
‫ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻧﺸﺮ ﺟﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺘﻬﻢ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪،(AMR 20/4195/2021 :‬‬
‫ﺷﺎﻋﺮ‪ ،‬ﺗﻐﺮﻳﺪﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ "ﺗﻮﻳﺘﺮ" ﻭﺟﻪ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫‪ 17‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻣﻴﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫‪" 3‬ﺻﻔﻘﺔ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺗﻀﺮﺏ ﻋﺮﺽ ﺣﺎﺋﻂ‬
‫ﻭﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 5‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻗﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ :‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻳﺮﺗﺪﻭﻥ ﻣﻼﺑﺲ ﻣﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﺮﻭﺟﻜﺖ ﺑﻼﻭﺷﻴﺮﺯ"‪ 11 ،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻛﺎﻥ ﻳﺴﺘﻘﻞ ﺳﻴﺎﺭﺗﻪ ﻋﺎﺋﺪﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺑﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺗﺴﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ‬
‫ﺇﻟﻴﻪ ﻭﻫﻲ "ﺍﻹﺳﺎءﺓ ﻟﻠﺬﺍﺕ ﺍﻷﻣﻴﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺷﺎﻋﺔ ﺃﺧﺒﺎﺭ‬
‫ﻛﺎﺫﺑﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺒﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺳﺎءﺓ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪130‬‬


‫ﻭﺧﻼﻝ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‬ ‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻬﺎﺗﻒ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 9‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬
‫ﺣﻈﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺑﺮﺃﺗﻪ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺻﺎﻟﺤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺭﹸﻓﻊ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻈﺮ ﻓﻲ ‪ 1‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺑﺸﺮﻁ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﺪﻯ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻭﻝ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺣﺼﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴﻞ ﺗﻢ ﺍﻹﺑﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪،2021‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﺮﻋﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺭﺟﻼ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻋﺘﻘﻞ ﺟﻬﺎﺯ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ‪18‬‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 10‬ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻛﻮﻳﺘﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺘﻬﻤﹱﺎ ﺇﻳﺎﻫﻢ ﺑﺈﺭﺳﺎﻝ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﹹﺤﺎﺳﺐ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺇﻟﻰ ﺣﺰﺏ ﺍﻟﻠﻪ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ 1.‬ﻭﺗﻢ ﺍﺳﺘﺠﻮﺍﺏ‬
‫ﻣﺮﺗﻜﺒﻮ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺿﺪ ﻋﻤﺎﻝ ﺃﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻗﺮﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﻢ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﻳﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‪ ،‬ﺃﻭﺍﺧﺮ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻐﺎء ﺣﻜﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﻣﺤﺎﻡ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ ﻭﺟﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺿﺪ ﺳﻴﺪﺓ ﻛﻮﻳﺘﻴﺔ ﺍﺗﹹﻬﻤﺖ ﺑﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺗﻬﻤﺎﹰ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﻠﺒﻴﻨﻴﺔ ﺗﹹﺪﻋﻰ ﺟﺎﻧﻴﻠﻴﻦ ﻓﻴﻼﻓﻴﻨﺪﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺧﻔﹽﹷﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻳﹽﹷﺪﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺣﻜﻢ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺿﺪ ﺯﻭﺝ ﺍﻟﺴﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻛﻮﻳﺘﻲ‪.‬‬ ‫ﺣﺘﻰ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﺗﻌﻄﻲ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫‪ 2020‬ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺠﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻮﻥ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﻧﺴﺎء ﻛﻮﻳﺘﻴﺎﺕ ﺣﻤﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﻜﻠﻮﻥ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 70‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﻦ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺣﻤﻠﺔ ‪#‬ﺃﻧﺎ_ﺃﻳﻀﺎﹰ ‪MeToo#‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻣﺤﺮﻭﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺃﹸﻃﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺣﺘﻰ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﺍﺳﻢ "ﻟﻦ ﺃﺳﻜﺖ"‪.‬‬ ‫ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻣﺘﺎﺣﺎﹰ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻠﺖ ﺍﻣﺮﺃﺗﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﺇﺣﺪﺍﻫﻤﺎ‬
‫ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺒﺪﻭﻥ ﻗﹹﺘﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺷﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺿﺖ‬
‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺒﺪﻭﻥ‬
‫ﻓﺮﺡ ﺣﻤﺰﺓ ﺃﻛﺒﺮ ﻟﻼﺧﺘﻄﺎﻑ ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻭﺟﻴﺰﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻳﺪﻱ ﻓﻬﺪ ﺻﺒﺤﻲ ﻣﺤﻲ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺳﺒﻖ ﺃﻥ‬ ‫ﻇﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺒﺪﻭﻥ ﻋﺪﻳﻤﻲ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺩﺭﻳﻦ‬
‫ﺗﺤﺮﺵ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﺸﻜﻮﻯ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻇﻞ ﻫﻮ ﻣﻄﻠﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺮﺍﺡ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻭﻗﹽﹷﻊ ﺗﻌﻬﺪﺍﹰ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﻟﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻃﹹﺮﺣﺖ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﻭﺃﺣﻴﻠﺖ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻗﺪﻡ ﻓﻬﺪ ﺻﺒﺤﻲ ﻣﺤﻲ ﺍﻟﺪﻳﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﺧﻤﺴﺔ ﻧﻮﺍﺏ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﺘﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ‪ 6‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺣﺎ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺒﺪﻭﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 26‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺻﺪﺭ ﺿﺪه ﺣﻜﻢ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻃﺮﺡ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﺎﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﺪﻭﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻤﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻗﹹﺪﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺮﺃﺗﻴﻦ‪ ،‬ﺇﺣﺪﺍﻫﻤﺎ‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪ ،2019‬ﻭﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻗﺮﺍﺭه‪ ،‬ﺃﻥ ﻳﺠﻌﻞ‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻨﺔ ﻛﻮﻳﺘﻴﺔ ﻭﺍﻷﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺒﺪﻭﻥ‪ ،‬ﻟﻘﻴﺎﻣﻬﻤﺎ‬ ‫ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺒﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺑﻮﺿﻊ ﻻﻓﺘﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﻛﹹﺘﺒﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻷﺣﺮﻑ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻃﺎ ﺑﺘﺨﻠﻴﻬﻢ ﻋﻦ ﻣﻄﻠﺐ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻣﻦ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ‬
‫ﺫﻛﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﻮﺗﻬﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻤﺎ ﻻﺣﻘﺎﹰ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻓﻲ ‪ 3‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺩﺍﻧﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺪﺃ ﻓﻲ ‪ 1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﺑﻤﻨﻊ ﺗﺠﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻬﺎ ﺍﻟﻤﻄﻴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﺎﺑﺮﺓ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫ﺗﺄﺷﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻟﻠﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺰﻳﺪ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻋﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 198‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﺆﻫﻞ ﺟﺎﻣﻌﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﹰ‬ ‫‪60‬‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺍء ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﻡ "ﺍﻟﺘﺸﺒﻪ ﺑﺎﻟﺠﻨﺲ ﺍﻵﺧﺮ ﺑﺄﻱ ﺻﻮﺭﺓ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻫﺬﺍ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻮﺭ"‪ ،‬ﻭﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﻋﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻮﻓﺮ ﺃﺳﺎﺳﺎﹰ ﻟﻄﺮﺩ ﺁﻻﻑ‬
‫ﻭﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺗﻜﺰﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻛﺜﻴﺮﻭﻥ ﻣﻤﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻭﺗﻢﹼ ﺳﺠﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻨﺬ ﻋﻘﻮﺩ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻟﻮﺍﺋﺢ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﻟﻠﺮﺟﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﺎﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺿﺪ‬ ‫ﻣﺜﻴﺮﺓ ﻟﻠﺠﺪﻝ‪ ،‬ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﺄﺷﻴﺮﺍﺕ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺭﺳﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺤﻘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻳﹹﻌﻔﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻮﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻮﻥ ﻭﺃﺑﻨﺎء ﺍﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻣﻦ ﻭﻟﺪﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‪.‬‬

‫‪131‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﻘﺮ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺮﺩ ﺃﻧﺒﺎء‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻌﺮﺽ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺳﺠﻞ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫‪" 1‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺡ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 15‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻘﺎﻝ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ"‪ 14 ،‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﹽﻒ ﺳﻌﺪ ﺍﻟﺤﺮﻳﺮﻱ ﻭﺧﻠﻔﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 26‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬
‫ﻧﺠﻴﺐ ﻣﻴﻘﺎﺗﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺠﺢ ﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺣﻈﻴﺖ‬
‫ﺑﺜﻘﺔ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻣﻴﻘﺎﺗﻲ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 20‬ﻳﻮﻣﹱﺎ ﻓﻘﻂ ﺛﻢ ﺟﻤﹽﺪﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺑﺴﺒﺐ ﺧﻼﻓﺎﺕ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﻣﺮﻓﺄ ﺑﻴﺮﻭﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﻗﻊ ﻓﻲ ‪ 4‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺁﺏ ‪.2020‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‪ :‬ﻣﻴﺸﺎﻝ ﻋﻮﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 11‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﺍﻟﻤﺼﺮﻑ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‪ :‬ﻧﺠﻴﺐ ﻣﻴﻘﺎﺗﻲ )ﺧﻠﻒ ﺣﺴﺎﻥ ﺩﻳﺎﺏ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬‬
‫ﺑﺮﻓﻊ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻧﻘﺺ‬ ‫ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺧﻠﻒ ﺳﻌﺪ ﺍﻟﺤﺮﻳﺮﻱ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ(‬
‫ﺣﺎﺩ ﻓﻲ ﻣﺎﺩﺗﻲ ﺍﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﺎﺯﻭﺕ‪ ،‬ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺮﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺑﺪﻭﺭه ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ‬
‫ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺑﺠﺮﻭﺡ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‬ ‫ﻓﺸﻠﺖ ﺁﻟﻴﺔ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺨﺰﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﹹ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻋﻤﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﻖ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺃﺷﺪ‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ"‬ ‫ﻟﺤﻈﺎﺕ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺮﻓﻌﺖ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻨﻬﻤﺎ‬
‫ﻟﺪﻋﻢ ‪ 500‬ﺃﻟﻒ ﺃﺳﺮﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻇﻞ ﻣﻮﺿﻊ ﺷﻚ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻓﻴﻪ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻌﹽﺎﻝ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻃﺄﺓ ﻫﺬه ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻘﺘﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺪﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﻗﻊ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﻓﻲ ﻣﺮﻓﺄ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺑﻴﺮﻭﺕ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻬﻤﺎﹰ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻣﺘﺄﺛﺮﺍ ﺑﺸﺪﺓ ﺑﺎﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺩﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﻴﻦ‬
‫ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ‬
‫ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﹹﺮﻣﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ – ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﻼﺕ ﻓﻲ‬
‫‪ %9‬ﻓﻲ ‪ 2019‬ﺇﻟﻰ ‪ %33‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻮﺍﺯﻱ ﻗﺮﺍﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ – ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫‪ 400,000‬ﺃﺳﺮﺓ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪ 1,2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺯﺩﺍﺩ ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ .‬ﻭﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺮﺣﻴﻞ‬
‫ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻌﻒ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ ﻣﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﻭﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻋﺮﹼﺽ ﺍﻟﻨﻘﺺ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﺠﺮ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺃﻱ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻣﺰﺍﻋﻢ ﺗﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎﻥ ﺭﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺛﻘﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ 2014‬ﺣﺘﻰ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﹹﺜﺎﺭ‬
‫ﺻﺤﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﺻﻮﺩﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﺮﺑﻴﻦ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﻨﺰﻳﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺧﺒﺮ ﻣﺪﻳﺮﻭ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺃﻛﺒﺮ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ‬ ‫ﺻﻨﹽﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮﺍ ﻣﻦ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﺿﻤﻦ ﺃﺷﺪ ﻋﺸﺮ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺣﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻨﺬ ﻣﻨﺘﺼﻒ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻟﻤﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﻟﻮ ﻟﺸﻬﺮ ﻭﺍﺣﺪ‪ ،‬ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺕ ﺍﻟﻠﻴﺮﺓ‬
‫ﺟﻌﻠﻬﻢ ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﺮﻋﺎﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪1.‬‬ ‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ‪ %95‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻣﻨﺬ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﻋﺎﻡ ‪ ،2019‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺗﺠﻤﹽﻊ ﻣﺮﺿﻰ ﺍﻟﺴﺮﻃﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻗﺪ ﺑﻠﻎ‬
‫ﺧﺎﺭﺝ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺑﻴﺮﻭﺕ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ %357.95‬ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ .2021‬ﻭﻗﺎﻝ‬
‫ﻧﻘﺺ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺩﻓﻊ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻟﻤﺴﺘﻮﺭﺩﻱ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﺪﻋﻢ‪.‬‬ ‫‪ %22‬ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻌﺐ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻭ‪ %50‬ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﻭﺃﻟﻘﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺑﺎﻟﻼﺋﻤﺔ ﺟﺰﺋﻴﺎﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﻴﻦ ﻭ‪ %33‬ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻦ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﻛﺘﻨﺎﺯ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻤﺎﺭﺳﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ‪ %82‬ﻣﻦ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪132‬‬


‫ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‪ ،‬ﻭﺧﺮﺍﻃﻴﻢ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻱ ﺇﺟﺮﺍء ﻟﻤﻨﻊ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻛﺘﻨﺎﺯ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ‬
‫ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﺑﺸﻤﺎﻝ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻋﻘﺐ ﺻﺪﺍﻣﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﺣﺮﻗﻮﺍ ﻣﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻗﹹﺘﻞ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 9‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺭﻓﻌﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻭﺃﺻﻴﺐ ‪ 300‬ﺑﺠﺮﻭﺡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻗﺎﻟﺖ ﻗﻮﻯ ﺍﻷﻣﻦ ﺇﻥ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻋﻦ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻋﺪﺍ ﺃﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﺴﺮﻃﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻋﻨﺼﺮﺍ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ ﺃﹸﺻﻴﺒﻮﺍ ﺑﺠﺮﻭﺡ‪.‬‬
‫ﹰ‬ ‫ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪40‬‬ ‫ﻭﻏﺴﻴﻞ ﺍﻟﻜﻠﻰ‪ ،‬ﻭﻋﻼﺟﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻦ ‪25‬‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ‪35‬‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻔﻘﻮﺩﺓ ﻭﺑﺎﻫﻈﺔ ﺍﻟﺜﻤﻦ‬
‫ﻭ‪ 31‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﻈﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻘﺐ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‪ ،‬ﺑﺪﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻼﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺗﻠﻘﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %35.15‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺏ ﺍﻟﻤﺒﺮﺡ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺃﻧﺤﺎء ﺟﺴﺪه‪ ،‬ﻣﻊ ﻭﺟﻮﺩ ﺟﺮﻭﺡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ – ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﺍء – ﺃﻭﻝ‬
‫ﺑﺎﺭﺯﺓ ﻓﻲ ﺭﺃﺳﻪ‪ ،‬ﻭﻛﺘﻔﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻨﻘﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻛﺮ ﺑﺄﻧﻪ ﺗﻌﺮﹼﺽ‬ ‫ﺟﺮﻋﺔ ﻣﻦ ﻟﻘﺎﺡ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻧﺴﺒﺔ ‪ %28‬ﺍﻟﺠﺮﻋﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺗﻤﻜﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻣﻦ‬
‫‪ 19‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻭﺟﹽﻪ ﻣﻔﻮﺽ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻓﺮﻕ ﻧﺸﺮﺗﻬﺎ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﻌﺘﻘﻼ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﻬﻤﺎﹰ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﺇﻟﻰ ‪23‬‬ ‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻗﺎﺻﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎ ﻋﺪﹼﺗﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ‬ ‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‪ 4.‬ﻓﺈﺫﺍ ﺃﺩﻳﻦ ﺃﻭﻟﺌﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻘﺤﻴﻦ ﻇﻠﺖ ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻮﻥ ﻓﻘﺪ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺧﻠﻲ‬
‫ﺳﺒﻴﻠﻬﻢ ﺑﺴﻨﺪ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻋﻘﺐ ﻗﻀﺎء ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪5.‬‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﻓﻲ ‪ 11‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺪﺕ ﺷﺮﻃﺔ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ – ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻴﻦ ﻣﺠﻬﻮﻟﻲ ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‬ ‫ﻇﻞ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺤﻤﻠﻮﻥ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫– ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺮﺑﺎء ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻓﺄ ﻭﻋﻠﻰ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ‪6.‬‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻳﻨﻌﻤﻮﻥ ﺑﺎﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﺍﺳﺘﺪﻋﺎء ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻘﺘﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻓﺄ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﻧﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻟﻼﺳﺘﺠﻮﺍﺏ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﻫﻢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﺗﻜﺮﺍﺭﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍء‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻋﺮﻗﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺮﺍﺭﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ .‬ﻓﻔﻲ ‪ 4‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﻣﺮﻓﺄ ﺑﻴﺮﻭﺕ‪ ،‬ﻣﺘﺨﺬﺓﹰ ﺧﻄﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺪﻋﺖ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺮﺝ‬ ‫ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺮﺣﻲ ﻋﻮﺽ ﻋﻮﺽ ﻟﻼﺳﺘﺠﻮﺍﺏ ﺑﺸﺄﻥ ﻋﺮﺽ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺪﻋﺎءﺍﺕ ﻗﺎﺿﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺣﺘﻰ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺴﺮﺣﻴﺔ ﺍﺭﺗﺠﺎﻟﻴﺔ ﺣﻤﻠﺖ ﻋﻨﻮﺍﻥ "ﺗﻨﻔﻴﺴﺔ"‪ ،‬ﻭﺍﺗﻬﻤﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ‪2.‬‬

‫ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﺩ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺩﻋﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﻀﻢ ‪ 53‬ﺟﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﺮﺽ‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ – ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺮﺣﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﻓﺮﺝ‬ ‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ‪ 62‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﻦ ﻭﺃﺳﺮ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻭﻋﻨﺎﺻﺮ ﻓﻮﺝ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻃﻔﺎء – ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻧﺸﺎء ﺁﻟﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻟﺘﻘﺼﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻧﻔﺠﺎﺭ‪ 3.‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭﺓ ﻟﻘﺎﺿﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻟﺮﻓﻊ ﺍﻟﺤﺼﺎﻧﺔ ﻋﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺠﻮﺍﺏ ﻛﺒﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎء ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪﻡ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ‬
‫ﻓﻲ ﺩﻋﻮﺓ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺷﻜﻮﻯ ﺍﺗﻬﻤﻮﺍ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺎﻟﺘﺤﻴﺰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﻖ‬ ‫ﻭﺗﺴﺒﺒﻮﺍ ﺑﺘﻌﻠﻴﻖ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﺭﺑﻊ ﻣﺮﺍﺕ‪ .‬ﻭﺭﻓﺾ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺎﻧﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺇﻋﻄﺎء ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬه ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺷﻜﻮﻯ ﻗﹹﺪﻣﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺟﻨﺴﻴﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻭﺃﻃﻔﺎﻟﻬﺎ ﻟﺪﻯ ﺯﻭﺍﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻃﻦ‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻠﹽﻘﺖ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺣﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪.2022‬‬
‫ﺃﺟﻨﺒﻲ‪.‬‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺼﻞ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻗﺘﻞ ﺍﻟﻤﻔﻜﺮ ﻭﺍﻟﻨﺎﺷﻂ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻠﺒﻨﺎﻥ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻟﻘﻤﺎﻥ ﺳﻠﻴﻢ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﺍﺧﻞ ﺳﻴﺎﺭﺗﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺭﻓﺾ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻓﻲ ‪ 4‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻧﺘﻴﺠﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻠﻮﻝ‬
‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻟﺴﺤﺐ ﺗﺤﻔﻈﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻮﺣﺪ ﻟﻸﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻗﺒﻞ ﺟﺰﺋﻴﺎﹰ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﹽﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺔ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪.‬‬ ‫ﺟﺮﺕ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻛﺮﺩ ﻓﻌﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺿﺪ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻇﻞ ﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ – ‪ %99‬ﻣﻨﻬﻢ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺳﻤﺤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﻧﺴﺎء – ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﻥ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬ ‫ﻫﺬه ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﻯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ‬

‫‪133‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻘﺮﻭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻮﺑﺎء ﺇﻟﻰ ﻃﺮﺩ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ؛ ﻭﻟﻢ ﺗﹹﻨﻔﹽﺬ ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺟﺮ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻣﺘﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‪،‬‬ ‫ﺟﻮﺍﺯﺍﺕ ﺳﻔﺮ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﺎﻟﺖ‬
‫ﺭﻓﺾ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺑﺈﻟﻐﺎء ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺇﻥ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪400,000‬‬
‫ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﻴﻦ ﻭﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫ﺗﻘﻄﻌﺖ ﺑﻬﻢ ﺍﻟﺴﺒﻞ ﺑﺪﻭﻥ ﻋﻤﻞ ﺃﻭ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻟﻠﻌﻮﺩﺓ‬
‫‪" 1‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ :‬ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺗﻌﺮﹼﺽ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺑﺘﻘﺎﻋﺴﻬﺎ ﻋﻦ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻭﻗﻮﺩ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ"‪ 6 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻢ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﺑﺈﻟﻐﺎء ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻓﺾ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫‪" 2‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ :‬ﺑﻌﺪ ﻋﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺑﻴﺮﻭﺕ ﺍﻟﻤﺪﻣﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻌﺮﻗﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﻣﺠﺮﻯ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺑﻮﻗﺎﺣﺔ"‪ 2 ،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﻫﻢ‪.‬‬
‫‪" 3‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﻣﺮﻓﺄ ﺑﻴﺮﻭﺕ"‪ 15 ،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫‪" 4‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ :‬ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﹹﺼﻌﹽﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻬﻢ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‬
‫ﻭﺍﺻﻞ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﺳﺘﻀﺎﻓﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ"‪ 8 ،‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻗﻴﺎﺳﺎﹰ ﺑﻌﺪﺩ ﺳﻜﺎﻧﻪ‪ ،‬ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻣﺎ ﻳﹹ ﹼ‬
‫ﻘﺪﺭ ﺑـ‪1.5‬‬
‫‪ 5‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ :‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻻﺟﺊ ﺳﻮﺭﻱ – ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 879,529‬ﻣﺴﺠﻠﻴﻦ ﻟﺪﻯ‬
‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﻲ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﺗﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪) 2021‬ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪MDE :‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪.‬‬
‫‪ 22 (18/3733/2021‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﻳﹹﻮﺛﹽﻖ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻬﺎ‬
‫ﹰ‬
‫‪" 6‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ :‬ﺷﺮﻃﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺗﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻫﺠﻮﻡ ﺷﺮﺱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻻﺟﺌﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻣﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﺿﺪ ‪26‬‬
‫ﻋﺎﺋﻼﺕ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺑﻴﺮﻭﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ"‪ 12 ،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬
‫– ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﻢ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻃﻔﺎﻝ – ﺍﺣﺘﹹﺠﺰﻭﺍ ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺁﺏ‬
‫ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2014‬ﻭﻣﻄﻠﻊ ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫‪ 7‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪" :‬ﻛﻢ ﺗﻤﻨﻴﺖ ﺃﻥ ﺃﻣﻮﺕ" – ﻻﺟﺌﻮﻥ ﺳﻮﺭﻳﻮﻥ ﺍﺣﺘﺠﺰﻭﺍ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﺷﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﺮﺏ ﺑﺎﻟﻌﺼﻲ ﺍﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺎﺑﻼﺕ‬
‫)ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 23 ،(MDE 2021/3671/18 :‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬
‫‪" 8‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻗﻒ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ ﺍﻟﻮﺷﻴﻚ ﻟﺴﺘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻣﺰﺍﻋﻢ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺣﺘﻰ‬
‫ﺳﻮﺭﻳﻴﻦ"‪ 9 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﺧﺒﺮ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻮﻥ ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻣﻮﻫﻢ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‪7.‬‬

‫ﻭﻭﺍﺻﻞ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﺭﻳﺎ‬

‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫ﺑﺮﻏﻢ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻧﻬﺎ‬


‫ﻟﺪﻯ ﻋﻮﺩﺗﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 28‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻟﻘﻰ ﻋﻨﺎﺻﺮ‬
‫ﻣﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺳﺘﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺳﻮﺭﻳﻴﻦ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﻌﺒﺪﺍ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺗﻠﻘﻲ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﻤﻨﻔﻲ )ﺧﻠﻒ ﻓﺎﻳﺰ ﺍﻟﺴﺮﺍﺝ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ(‬ ‫ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻣﻜﺎﻟﻤﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﺗﺪﻋﻮﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻠﹽﻢ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺤﻤﻴﺪ ﺍﻟﺪﺑﻴﺒﺔ )ﺧﻠﻒ ﻓﺎﻳﺰ ﺍﻟﺴﺮﺍﺝ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻮﺍﺯﺍﺕ ﺳﻔﺮﻫﻢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺗﹹﻬﻢ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺑﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬
‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ(‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺳﹹﻠﹽﻤﻮﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺃﺻﺪﺭ ﺑﺤﻘﻬﻢ ﺃﻣﺮ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﻓﻲ ‪ 5‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ .‬ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻣﺪﺓ ‪46‬‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ – ﺑﻌﻀﻬﻢ‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻮﺭﺱ ﻟﻺﻓﺮﺍﺝ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻃﻮﺍﻝ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ – ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ‬ ‫ﻋﻨﻬﻢ ﺃﻟﻐﻰ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻣﺮ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﺑﺎﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‪ .‬ﻭﺍﺧﺘﹹﻄﻒ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺃﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺡ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪8.‬‬

‫ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺣﺎﺩﺛﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻗﻌﺖ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺰ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺛﻼﺛﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺳﻮﺭﻳﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻄﺎﺭ ﺭﻓﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺘﻤﺎﺋﻬﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺮﻱ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻋﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻘﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺒﻠﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻮﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬ ‫ﻟﻮﻗﻒ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻠﺮﺟﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻢ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺰﻣﻌﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﻭﻗﻌﺖ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻗﺪ ﻓﺮﹼﻭﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻗﺘﻠﻰ ﻭﺟﺮﺣﻰ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺪﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺩﺭﻋﺎ‬
‫ﺻﻔﻮﻑ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺩﻣﺮﺕ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺑﺠﻨﻮﺏ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺷﺘﺒﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﻄﻌﺔ‪ .‬ﻭﺃﺿﻌﻔﺖ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ‪،‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪134‬‬


‫ﻭﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﻣﺘﻜﺮﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﺃﺟﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﺎه‪ ،‬ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺼﻮﻝ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎء‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﺪﺩ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﻴﻒ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺑﻌﺜﺔ ﺗﻘﺼﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪.2016‬‬ ‫ﻭﺩﻣﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﹱﺎ‪ ،‬ﻋﻘﺒﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﺇﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺡ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﻟﺴﺎﻋﺪﻱ ﺍﻟﻘﺬﺍﻓﻲ ﻧﺠﻞ ﺍﻟﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻣﻌﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻘﺬﺍﻓﻲ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ‬
‫ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻋﺘﺮﺽ ﺧﻔﺮ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻡ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻣﺤﺘﺠﺰﺍﹰ ﻣﻨﺬ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺸﺮ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ ،‬ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻵﻻﻑ ﻏﻴﺮﻫﻢ ﻓﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻬﻤﺔ ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﻋﺎﺩﻫﻢ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﹼﺽ‬
‫ﻭﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺭﺟﺎﻝ ﻭﻧﺴﺎء ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻭﻥ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺘﻞ‬
‫ﺍﻧﺘﻤﺎﺋﻬﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺒﻠﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻮﺭ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪.‬‬
‫ﺃﻭ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء‬ ‫ﻭﺃﺩﺍﻧﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺃﻭ ﺍﺣﺘﹹﺠﺰﻭﺍ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻣﺪﺩﺍﹰ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭ‪.‬‬
‫ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 7‬ﺃﺷﻬﺮ‪1.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻄﻒ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ –‬


‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻮ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ – ﺣﻨﻴﻦ ﺍﻟﻌﺒﺪﻟﻲ ﻣﻦ ﺃﺣﺪ ﺷﻮﺍﺭﻉ ﺑﻨﻐﺎﺯﻱ‬ ‫ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺳﻄﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﻫﺎ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺍﻟﻜﻮﻳﻔﻴﺔ ﺣﺘﻰ ‪ 28‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﺃﺩﺍء ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺩﻋﺖ ﻋﻠﻨﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺘﻞ ﻭﺍﻟﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻛﹹﻠﻔﺖ ﺑﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺮ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ ﺣﻨﺎﻥ ﺍﻟﺒﺮﻋﺼﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺭﺩﻳﺖ ﺑﺎﻟﺮﺻﺎﺹ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻻﻧﻘﺴﺎﻣﺎﺕ‬
‫‪2020.2‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﻔﻈﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺃﺩﺍﻧﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ – ﻭﻫﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ – ﺑﺎﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺟﺰﺍء ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﻕ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺟﻨﻮﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭ‪ 3.‬ﻭﺿﹹﺮﺏ ﻋﺮﺽ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 22‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﺃﹸﺟﹽﻠﺖ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺋﻂ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺄﻟﻮﻑ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺩﻓﺎﻉ ﻭﺍﻑﹴ‪ ،‬ﻭﺣﻜﻢ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺃﻥ ﺗﺒﺪﺃ ﻓﻲ ‪24‬‬
‫ﻣﻌﻠﻞ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﺧﻔﻘﺖ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻓﺮﺟﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺇﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺍﻟﺰﻭﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ‬ ‫ﺗﻮﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻳﻘﻀﻲ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪15‬‬ ‫ﻭﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻱ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻤﻠﻪ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‪.‬‬ ‫ﺭﻓﻀﺖ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻷﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲﹾ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻠﺬﻳﻦ ﺃﻋﻠﻨﻬﻤﺎ ﺍﻟﻨﺎﻃﻖ ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺑﻮﺻﻔﻬﻤﺎ‬
‫ﺑﺎﻃﻠﻴﻦ؛ ﺑﺴﺒﺐ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﺗﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺨﺮﻳﻄﺔ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻣﺎﺭﺳﺖ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‬ ‫ﺗﺪﻋﻤﻬﺎ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬
‫ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻤﻨﻬﺞ ﺿﺪ‬ ‫ﺗﻮﻟﻰ ﻧﺎﺋﺐ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻣﻀﺎﻥ ﺃﺑﻮﺟﻨﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺼﺐ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺑﻌﺪ ﺇﻋﻼﻥ ﻋﺒﺪﺍﻟﺤﻤﻴﺪ ﺍﻟﺪﺑﻴﺒﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺇﻓﻼﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺷﺎﺭ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‬ ‫ﺗﺮﺷﺤﻪ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻭﻥ ﻟﺪﻯ ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺮﺩﻉ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺎﺯ‬ ‫ﻇﻞ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﺩﻋﻢ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ 444‬ﻗﺘﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺎﺯ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﻴﻦ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﺮﻛﺰﺍﺕ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺓ ﺩﻋﻢ ﻣﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﺟﻬﺎﺯ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺴﺤﺎﺏ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺠﻲ ﻟﻬﺆﻻء‪.‬‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻮﺍء ﻃﺎﺭﻕ ﺑﻦ ﺯﻳﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺰﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﻮﺍءﻳﻦ‬ ‫ﺃﻇﻬﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﺑﻮﺍﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻮﺩ‬
‫‪ 128‬ﻭ‪ 106‬ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺮﹸﹼﺿﻬﻢ ﻟﻠﻀﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻌﻖ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺟﺰﺋﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺑﺎﻟﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻋﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻠﺪ‪،‬‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺗﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﻤﺼﺮﻑ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﺣﺪﹼ‬
‫ﻣﻦ ﺗﻤﺘﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬

‫‪135‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻄﻒ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺍﻻﺧﺘﻨﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺎ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺻﺪﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﻛﺖ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻳﺮﺗﺪﻭﻥ ﺯﻳﺎﹰ‬ ‫ﺟﺴﺪﻳﺔ ﻣﻠﺘﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪.‬‬
‫ﺗﻐﻄﻴﺘﻪ ﺍﻋﺘﺼﺎﻣﺎﹰ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻣﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺰ ﻣﺴﺆﻭﻟﻮ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩه ﻣﺠﻬﻮﻻﹰ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻗﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﺮﺽ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﻻﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﺗﺴﻤﺖ ﺑﺎﻻﻛﺘﻈﺎﻅ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﻭﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻄﻮﹼﻟﺔ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺮﻳﺾ‪ ،‬ﻭﻣﺎ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﻗﻀﻴﺔ ﺭﹸﻓﻌﺖ ﺿﺪ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬ ‫ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﺗﻮﻓﻲ ﺭﺟﻼﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺣﹹﺮﻣﻮﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ – ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 286/2019‬ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﺣﺘﻔﻆ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ ﻭﻣﻦ‬
‫ﻳﻨﻈﻢ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ – ﻋﺎﻟﻘﺔ ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﻠﺪ ﻭﺍﻟﺒﺘﺮ‪.‬‬
‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺟﻬﺎﺕ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‬ ‫ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﻋﻠﻰ ﺟﻨﺪﻱ ﺑـ ‪ 80‬ﺟﻠﺪﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﺷﺮﺏ ﺍﻟﺨﻤﺮ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﻧﻔﺬﹼﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻠﺪ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‬
‫ﻋﹹﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﺟﺜﺚ ﺗﻌﻮﺩ ﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺷﺨﺼﺎﹰ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺻﻤﺪ ﻭﻗﻒ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬ ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﺧﺘﻄﺎﻓﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2020‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺑﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﻫﺬه‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺜﺚ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺮﻭﺡ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻃﻠﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺷﺘﺒﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻧﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﻄﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﻋﺒﺮ ﺷﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻋﹹﺜﺮ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﺎﺯﻱ ﻋﻠﻰ ﺟﺜﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﺍﺧﺘﻄﻔﻪ‪،‬‬ ‫ﻋﺒﺪﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﺍﻷﻭﺟﻠﻲ – ﻭﻫﻮ ﺭﺟﻞ ﻋﻤﺮه ‪56‬‬
‫ﻭﺗﺪﻣﻴﺮﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2020‬ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﺳﻔﺮﺕ ﺍﻻﺷﺘﺒﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻳﹹﻌﺘﻘﺪ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﺑﺎﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﺮﺷﺎﺷﺔ ﺑﻴﻦ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫– ﻭﻫﻮ ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎ ﻳﻘﻊ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺰﺍﻭﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎ ﻳﻘﻮﺩﻫﺎ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺸﻠﻔﻮﺡ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻊ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﺠﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﺍﻣﺮﺃﺗﻴﻦ ﻭﺭﺟﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻭﺍﺣﺪ‪ ،‬ﻭﺇﻟﺤﺎﻕ ﺃﺿﺮﺍﺭ ﺑﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﻓﺘﻰ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻫﺪﺩﺕ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺳﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﺷﺘﺒﺎﻛﺎﺕ ﻭﻗﻌﺖ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻜﺘﻴﺒﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬
‫‪ – 116‬ﻭﻫﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﺍﺳﻤﻴﺎﹰ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﺃﻣﺮﺗﻬﻢ ﺑﻮﻗﻒ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ – ﻭﺑﻴﻦ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻧﺨﺮﺍﻃﻬﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻟﻘﺖ‬
‫ﺃﺳﻔﺮﺕ ﺍﻷﻟﻐﺎﻡ ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﺭﻋﺘﻬﺎ ﺟﻬﺎﺕ ﻓﺎﻋﻠﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺭﺟﻼ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪20‬‬
‫ﻏﻴﺮ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺩﻋﺖ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ –‬
‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺍﻧﺴﺤﺎﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻋﻦ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﺭﺳﻤﻴﺔ – ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺿﺪ‬
‫ﻣﻘﺘﻞ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 24‬ﻣﺪﻧﻴﹱﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺗﺄﺟﻴﻞ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻄﻒ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ ﻣﺪﻳﺮﻫﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻗﹹﺘﻞ ﺭﺟﻞ ﻭﺻﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭﻳﻦ‬ ‫ﻋﻤﺎﺩ ﺍﻟﺤﺎﺭﺍﺗﻲ ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﻣﻨﻔﺼﻠﻴﻦ ﻟﻸﻟﻐﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻑ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻟﻄﺮﺍﺑﻠﺲ‪.‬‬ ‫ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﻭه ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻃﻴﻠﺔ‬
‫ﻫﺎﺟﻤﺖ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺘﻜﺮﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻣﻦ ﺃﻧﺎﺑﻴﺐ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻘﻞ ﺍﻟﻤﻴﺎه ﻣﻦ ﺧﺰﺍﻧﺎﺕ ﺟﻮﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻴﺪ ﺑﺸﺪﺓ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺣﺪﹼ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬ﻭﻳﺠﻴﺰ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﺣﺼﻮﻝ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎء‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺮ ﻣﺤﺘﻮﻯ‬
‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺭﻏﻢ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ ﻳﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻗﺒﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺣﺔ‬ ‫ﻳﹹﻌﺪ "ﻻ ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﹰ"‪.‬‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻬﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﻊ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎه ﻋﻦ ﻏﺮﺏ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻟﻤﺪﺓ ﺃﺳﺒﻮﻉ‪ ،‬ﻣﻄﺎﻟﺒﻴﻦ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ‬ ‫ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬
‫ﻋﻦ ﺃﺣﺪ ﺃﻋﻴﺎﻥ ﻗﺒﻴﻠﺘﻬﻢ ﻋﺒﺪﺍﻟﻠﻪ ﺍﻟﺴﻨﻮﺳﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‪،‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺳﺎﺑﻖ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻟﻤﺠﺮﺩ ﺗﻌﺒﻴﺮﻫﻢ ﻋﻦ ﺁﺭﺍء ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ‬
‫‪.2015‬‬ ‫ﻗﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﻌﻤﻠﻬﻢ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪136‬‬


‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺩﻭﺭه ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﺿﺪ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻋﻦ ﻫﺠﻮﻡ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺯﻋﻤﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﺤﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﺃﻭﺩﻯ ﺑﺤﻴﺎﺓ ﺳﺘﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ ﻟﻮﺍء ﻃﺎﺭﻕ ﺑﻦ ﺯﻳﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺰﺯ ﻗﺘﻠﻮﺍ ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﻋﺪﺓ ﺩﻭﻝ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺭﻭﺳﻴﺎ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻧﻲ – ﻗﺎﺋﺪ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺣﻈﺮ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻓﺮﺿﺘﻪ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﻳﻘﺎﻭﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻧﹹﺒﺸﺖ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺒﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ 2011‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻣﻘﺎﺗﻠﻴﻦ ﺃﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻫﻮﻧﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ ﺟﺜﺚ ﺭﺟﺎﻝ ﻭﻧﺴﺎء‬ ‫ﻭﻣﻌﺪﺍﺕ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ .‬ﻭﻇﻬﺮﺕ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻊ‬
‫ﻭﺃﻃﻔﺎﻝ ﻳﹹﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻗﺘﻠﺘﻬﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻓﻴﺪﻳﻮ ﺟﺮﻯ ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﻋﻘﺐ ﺍﻧﺴﺤﺎﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬ ‫ﻋﺮﺑﺎﺕ ﻣﺪﺭﻋﺔ ﻣﺼﻨﻮﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪،‬‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻋﺎﻡ ‪ .2020‬ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻓﺘﺢ‬ ‫ﺼﺪﺭﺓ ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﺪﺍﻫﻤﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﻭﻣﹹ ﹼ‬
‫ﻘﺪﻡ ﺃﻱ ﺟﻨﺎﺓ ﻣﺸﺘﺒﻪ ﺑﻬﻢ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﹹ ﹼ‬ ‫ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻳﹹﺮﺟﹽﹷﺢ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ )ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﻓﺎﻕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺗﺒﻴﻦ ﻟﺒﻌﺜﺔ ﺗﻘﺼﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ( ﺍﺳﺘﻮﻟﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻧﺘﻬﻜﻮﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﻋﺎﻡ ‪2020‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ ﺿﺪ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺮﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺗﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﻭﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﻋﻦ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻣﻨﺼﻮﺹ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺈﻓﻼﺕ ﺷﺒﻪ ﺗﺎﻡ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ؛ ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﻜﺐ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺑﺪﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺃﻱ ﻏﺮﺑﻠﺔ ﻭﺩﻣﺠﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺘﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻋﹹﻴﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻐﻨﻲ ﺍﻟﻜﻜﻠﻲ‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻗﺎﺋﺪ ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﺑﻮﺳﻠﻴﻢ ﺭﺋﻴﺴﺎﹰ ﻟﺠﻬﺎﺯ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ‬ ‫ﺩﻋﻢ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺆﺳﺲ ﺣﺪﻳﺜﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﻤﻬﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻋﻮﺍﺋﻖ ﺃﻣﺎﻡ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ ﻭﺭﻭﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﻣﻮﺛﻮﻕ ﺑﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ – ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺣﻮﻝ ﺗﻮﺭﻁ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺧﻄﺮ ﺍﻟﻤﻘﺎﺿﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺟﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ﺣﺮﺏ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪.2011‬‬
‫ﺠﺮﻡ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻘﺎﻡ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ‬‫ﺧﺎﺭﺝ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹ ﹼ‬ ‫ﺗﺠﺎﻫﻞ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﻮﻥ ﻭﻗﻮﻯ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﻣﻨﻬﻦ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﻧﺠﻼء ﺍﻟﻤﻨﻘﻮﺵ ﻭﺯﻳﺮﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﺳﻴﻒ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺮﺷﺤﺘﻴﻦ ﻟﻠﺮﺋﺎﺳﺔ ﻟﻴﻠﻰ ﺑﻦ ﺧﻠﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻹﺳﻼﻡ ﺍﻟﻘﺬﺍﻓﻲ – ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺟﻬﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ‬
‫ﻭﻫﻨﻴﺪﺓ ﺍﻟﻤﻬﺪﻱ ﺇﺳﺎءﺍﺕ ﻭﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻬﻤﺎ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﻟﻪ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺷﹽﺢ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻛﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪.‬‬ ‫ﻧﻔﺴﻪ ﻟﻠﺮﺋﺎﺳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ – ﻭﻋﻘﺐ ﺧﻼﻑ ﻋﺎﺋﻠﻲ –‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺗﻮﻓﻲ ﺍﻟﺘﻬﺎﻣﻲ ﺧﺎﻟﺪ –‬
‫ﺍﺧﺘﻄﻒ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﻭﺩﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻳﻘﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻻﺭﺗﻜﺎﺑﻪ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻬﻢ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰﺕ‬ ‫ﺿﺪ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ – ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻄﻠﻖ ﺍﻟﺴﺮﺍﺡ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺳﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺧﺎﺹ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺰﺍﻭﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﻴﻦ‬ ‫ﻣﺼﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻏﺘﻴﻞ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﺎﺯﻱ ﻣﺤﻤﻮﺩ‬
‫ﻫﺮﻭﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺭﻓﻠﻲ – ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻣﺴﻜﺖ ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺮﺩﻉ‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﺎﺯﻱ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺤﻴﻄﺔ ﺑﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻘﺘﻠﻪ ‪33‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻔﺘﺎﺓ ﺿﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﺍﻷﺑﻮﻱ ﻭﺃﻋﺎﺩﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻓﺮﺟﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﹰ‬
‫ﻗﺴﺮﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻋﻦ ﻋﺒﺪﺍﻟﺮﺣﻤﻦ ﻣﻴﻼﺩ – ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻑ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺑﺎﻟﺒﻴﺪﺟﺎ – ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻣﻬﺎﺟﻤﺔ‬ ‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﺗﺨﺬه ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺗﺬﺭﹼﻉ ﻓﻴﻪ ﺑﻌﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻭﻣﻀﺎﻳﻘﺘﻬﻢ ﻭﺇﻟﻘﺎء ﺍﻟﻘﺒﺾ‬ ‫ﺍﻷﺩﻟﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺧﺎﺿﻌﺎﹰ ﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻓﹹﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2018‬ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﺗﹹ ﹼ‬
‫ﺠﺮﻡ‪.‬‬ ‫ﺗﻮﺭﻃﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﺄﻧﻒ ﻣﻬﺎﻣﻪ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻓﺮﹼ ﺭﺟﻞ ﻋﺎﺑﺮ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﻣﻦ ﻟﻴﺒﻴﺎ‬ ‫ﻛﺮﺋﻴﺲ ﻟﺨﻔﺮ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ – ﺍﻟﺸﻌﺒﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻫﺪﺩﺕ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺰﺍﻭﻳﺔ‪ .‬ﻭﺑﻘﻲ ﺃﺳﺎﻣﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻲ ﻣﺪﻳﺮﺍﹰ ﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﺑﻘﺘﻠﻪ ﻫﻮ ﻭﺻﺪﻳﻘﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺰﺍﻭﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺍﺳﻤﻪ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺑﻨﻐﺎﺯﻱ‪.‬‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬

‫‪137‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻋﺮﺽ ﺍﻟﺤﺮﺍﺱ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻭﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻭﺍﺟﻪ ﺑﻌﺾ ﺃﺑﻨﺎء ﺍﻟﺘﺒﻮ ﻭﺍﻟﻄﻮﺍﺭﻕ – ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺃﻭﻟﺌﻚ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺑﻄﺎﻗﺎﺕ ﻫﻮﻳﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ – ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻑ ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻓﹹﺘﺢ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪،‬‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﻭﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﺠﻬﺎﺯ‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻮﺍﺩﻱ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﻏﺘﺼﺐ ﺍﻟﺤﺮﺍﺱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻔﺮﺓ ﻟﻢ ﻳﺴﺘﻄﻊ ﺍﻟﺘﺒﻮ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﺎﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺷﺎﺭﻉ ﺍﻟﺰﺍﻭﻳﺔ ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻗﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ؛ ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﻟﺠﻬﺎﺯ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﻊ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻛﺮﻫﻮﻫﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬
‫ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺇﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻼﻓﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﻃﺮﺩﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺳﺎﺳﺎﹰ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 2,839‬ﻻﺟﺊ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺗﺸﺎﺩ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﺑﺪﻭﻥ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻷﺻﻮﻝ‬ ‫ﻇﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ‪ 200,000‬ﺷﺨﺺ ﻧﺎﺯﺣﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻞ‪ ،‬ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻣﻨﺬ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬
‫ﻣﻨﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﻋﺪﺓ ﺭﺣﻼﺕ ﺟﻮﻳﺔ‬ ‫ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﻣﻦ ﺷﺮﻕ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻟﺘﻮﻃﻴﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻭﺇﺟﻼﺋﻬﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺧﻮﻓﻬﻢ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻡ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺎ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﺃﻃﻠﻖ ﺍﻟﺤﺮﺍﺱ ﻭﺭﺟﺎﻝ ﻳﺮﺗﺪﻭﻥ ﺯﻳﺎﹰ‬ ‫ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺗﺎﻭﺭﻏﺎء – ﺍﻟﻤﻬﺠﺮﻭﻥ ﻗﺴﺮﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﺭ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ – 2011‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ‬ ‫ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺧﻼﻝ ﻣﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻬﺮﺏ‪ ،‬ﻓﻘﺘﻠﻮﺍ ﻋﺸﺮﺓ‬ ‫ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺣﺪﹼﺕ ﻣﻦ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻭﺃﺻﺎﺑﻮﺍ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﺑﺠﺮﻭﺡ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ؛‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ – ﺑﻮﺳﻠﻴﻢ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻋﻦ ﺇﻋﻄﺎء ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻭﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬ ‫ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺮﺩ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻛﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺷﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺑﺪﺃﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺷﺎﺑﺘﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺃﻭﻟﻲ ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺲ‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻭﺇﺳﺎءﺍﺕ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻋﻦ ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻭﻣﻤﻨﻬﺠﺔ ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ .‬ﻭﻗﺼﹽﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻮﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻣﻊ ﺇﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻋﺮﺽ ﺧﻔﺮ ﺍﻟﺴﻮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻡ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ ﻭﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻮﻥ ﺩﺍﺧﻠﻴﹱﺎ ﻋﻮﺍﺋﻖ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺒﺮﻭﻥ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻤﺤﺴﻮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﺑﻴﺾ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ‬ ‫ﺯﻭﺍﺭﻗﻬﻢ ﺃﻭ ﺗﻌﻤﹽﹹﺪ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻟﻢ ﺗﻠﻘﹽﺢ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬ ‫ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ )ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ(‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﻋﺘﺮﺿﻮﺍ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻟﻢ ﻳﺘﻠﻖ ﺇﻻ ‪ %12‬ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻣﻬﺎﺟﺮﺍ ﻭﺃﻋﺎﺩﻭﻫﻢ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻻﺟﺌﺎ‬ ‫‪32,425‬‬
‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﻴﻦ ﻭﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %1‬ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺎ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﺍﻵﻻﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﹽﻰ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﺑﺠﺮﻋﺘﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﻗﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﻳﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ‬
‫ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ 4.‬ﻭﻗﺪ ﺍﺧﺘﻔﻰ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﺁﻻﻑ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﺓ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻧﺰﻭﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﺎﺑﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻏﻼﻕ ﻋﺪﺓ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻋﺰﻝ ﻟﻠﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﻗﹹﺒﺾ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﺧﺘﻄﻒ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ ﻋﺎﻣﻠﻴﻦ ﺻﺤﻴﻴﻦ ﻭﻋﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺪ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺎﺟﻤﻮﻫﻢ ﺑﻌﻨﻒ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ ﻃﺮﺍﺑﻠﺲ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﻹﻟﻘﺎء ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 5,000‬ﺭﺟﻞ ﻭﺍﻣﺮﺃﺓ‬
‫ﻭﻃﻔﻞ ﺃﺗﻮﺍ ﻣﻦ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪5.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪138‬‬


‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻧﹹﺸﹻﺮ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﺣﺘﻔﻆ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻠﻴﺒﻲ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻘﺘﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺩﺍﻓﻨﻲ ﻛﺎﺭﻭﺍﻧﺎ ﻏﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‬ ‫ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻲ ‪2017‬؛ ﻭﻗﺪ ﺍﻧﺘﻬﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬
‫ﺗﻌﺘﺮﻑ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺪﺍﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹹﻬﺪﺩ ﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ‬ ‫ﺗﹹﻨﻔﹽﺬ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻄﻮﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺧﹷﻠﹷﺺ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻳﻀﺎﹰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻹﺩﺍﻧﺔ ﻭﺣﻜﻢ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻭﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﻳﻦ ﺑﺤﻖ ﺳﻴﻒ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﺍﻟﻘﺬﺍﻓﻲ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻴﺎ ﻗﺪ ﺃﻭﺟﺪﻭﺍ ﻣﻨﺎﺧﹱﺎ ﻳﺴﻮﺩه ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪،‬‬ ‫ﻭﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻣﺸﻴﺮﺓﹰ ﺇﻟﻰ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻬﹽﹷﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﺘﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﻭﺻﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﺕ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﻤﹹﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺟﻤﻴﻊ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻭﺍﻗﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺘﻞ‪ ،‬ﻭﺑﺈﺟﺮﺍء ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺣﻜﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﹸﺟﹽﹻﻪ ﺍﺗﻬﺎﻡ‪،‬‬
‫‪" 1‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺑﻌﺪ ﺗﺄﺟﻴﻞ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺭﺟﻞ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﺷﺘﹹﺒﻪ ﺑﺄﻧﻪ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ"‪ 22 ،‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺃﻣﺮ ﺑﻘﺘﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﺭﺟﻼﻥ‪ ،‬ﺍﹸﺗﹽﹹﻬﹻﻤﹷﺎ ﺑﺰﺭﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﻨﺒﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﺩﺕ ﺑﺤﻴﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺣﹹﻜﹻﻢ‬ ‫‪" 2‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺃﻻ ﺗﻀﻔﻲ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺭﺟﻞ ﺛﺎﻟﺚ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺮﻑ ﺑﻀﻠﻮﻋﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪15‬‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻣﺮﻭﻋﺔ"‪ 6 ،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‬

‫‪" 3‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﺼﺪﺭ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‬


‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺻﻮﺭﻳﺔ ﻳﺸﻮﺑﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ"‪ 26 ،‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬

‫‪" 4‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ :‬ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺗﹹﺒﺮﺯ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﻴﻦ ﻷﻭﺭﻭﺑﺎ‬


‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻣﻔﺮﻭﺿﺎﹰ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ"‪ 15 ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬
‫ﻣﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﻫﺬه ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﻮﺍﺟﹻﻬﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﺧﻄﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺘﻬﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﹹ ﹶ‬ ‫‪" 5‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ :‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ‬
‫ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻣﺖ ﻋﻀﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺑﻤﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻤﻠﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ"‪ 12 ،‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﺑﺈﻧﻬﺎء ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﹹ ﹶ‬
‫ﻄﺮﺡ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﻛﻬﺬﺍ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪.‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺡ ﻣﻨﻌﻮﺍ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺶ ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬


‫ﻣﺎﻟﻄﺎ‬
‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺻﻞ ‪ 832‬ﻻﺟﺌﹱﺎ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮﹰﺍ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺎﻟﻄﺎ‬
‫ﻣﺎﻟﻄﺎ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺒﺤﺮ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻧﻘﺬﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺟﻮﺭﺝ ﻓﻴﻼ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻄﻴﺔ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻨﻬﻢ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺭﻭﺑﺮﺕ ﺃﺑﻴﻼ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻭﺻﻠﻮﺍ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺒﺤﺮ ‪ ،464‬ﻭﻛﺎﻥ ﺭﹸﺑﻊ ﻫﺆﻻء ﺃﻃﻔﺎﻻﹰ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺧﹷﻠﹷﺺ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻘﺘﻞ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺩﺍﻓﻨﻲ‬
‫ﻣﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺳﻮﺭﻳﻴﻦ‬ ‫ﻛﺎﺭﻭﺍﻧﺎ ﻏﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺳﻮﺩﺍﻧﻴﻴﻦ ﻭﺇﺭﻳﺘﺮﻳﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ ،2020‬ﻭﺻﻞ ‪2,281‬‬ ‫ﻭﺧﻠﻘﺖ ﻣﻨﺎﺧﹱﺎ ﻳﺴﻮﺩه ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﺇﻟﻰ ﻣﺎﻟﻄﺎ ﺑﺤﺮﹰﺍ‪ ،‬ﺑﺤﺜﹱﺎ ﻋﻦ ﺍﻷﻣﺎﻥ‪.‬‬
‫ﹰ‬ ‫ﺳﻬﹽﹷﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﺘﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻧﺘﻘﺪﺕ ﻣﹹﻔﻮﺿﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬ ‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻗﺎﺋﻤﹱﺎ‪ .‬ﻭﻇﻞﹶﹼ ﻃﺎﻟﺒﻮ ﺍﻟﻠﺠﻮء‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﺎﻟﻄﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺑﻄﺌﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻳﺘﻌﺮﹶﹼﺿﻮﻥ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﻇﻞ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻨﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﻐﺎﺛﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﺰﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﻫﺎ ﻟﻠﺴﻔﻦ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻌﺎﺭﺿﺘﻬﻢ ﻹﻋﺎﺩﺗﻬﻢ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻢ ﺇﻧﻘﺎﺫﻫﻢ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻧﺠﻮﺍ ﻣﻦ ﻏﺮﻕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻋﺮﺑﺖ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﻗﺎﺭﺑﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﹹﺪﺍﻫﻢ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺗﺄﺧﹹﺮ ﻣﺎﻟﻄﺎ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻋﻦ‬
‫ﺇﻧﻘﺎﺫﻫﻢ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻘﺎﺋﻬﻢ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﻘﺎﺫ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻫﻞ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﺩﺭﺟﺖ ﻓﺮﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻨﺘﻬﻲ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﺎﻟﻄﺎ ﻓﻲ ﻣﺎ‬
‫ﻟﻴﺒﻴﺎ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﺮﹶﹼﺿﻮﻥ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻳﹹ ﹶ‬
‫ﻌﺮﻑ ﺑـ "ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺮﻣﺎﺩﻳﺔ" ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺗﻌﺴﻔﻲ‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺗﻬﺎ ﻟﻤﻨﻊ ﻏﺴﻞ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻇﻞ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻏﻴﺮ ﺻﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﻀﻌﻒ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺜﹷﺒﹽﹻﻂ ﻓﻌﻠﻴﹱﺎ ﺗﺪﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ‪ .‬ﻭﺃﻋﺮﺑﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﹹﻔﻮﺿﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪139‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻣﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪،‬‬ ‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻦ‬
‫ﻭﻳﹹﻌﺎﻗﹷﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪1.‬‬ ‫ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺇﺯﺍء ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻭﻃﻮﻝ ﻣﺪﺗﻪ‪ .‬ﻭﻧﺸﺮﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﻟﻌﺪﺓ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺑﻨﺎﻳﺔ ﻫﻴﺮﻣﻴﺲ‬
‫‪ 1‬ﻣﺎﻟﻄﺎ‪ :‬ﺗﺤﺪﻳﺚ ﺑﺸﺄﻥ ﻗﻀﻴﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﺇﻝ ﻫﻴﺒﻠﻮ ‪-‬ﺩﺍﻡ ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﻃﻮﻳﻼﹰ‬
‫ﻭﻣﺮﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺳﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ‪2020‬؛‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪26 ،(EUR 33/3884/2021 :‬‬
‫ﻤﺎﺭﺱ ﻓﻴﻪ ﺑﺄﻧﻪ‬ ‫ﻭﻗﺪﻣﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺻﻔﹱﺎ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﹹ ﹶ‬
‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫"ﺇﻫﻤﺎﻝ ﺟﻤﺎﻋﻲ ﻣﺆﺳﺴﻲ" ﺑﺤﻖ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻻﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﻣﻬﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﹹﻔﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﺣﺜﺖ ﻣﺎﻟﻄﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺎﻟﻲ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺟﺮﺕ ﻣﹹﻔﻮﺿﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺎﻟﻲ‬ ‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺯﻳﺎﺭﺓ ﺃﻳﻀﹱﺎ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺳﺎﻓﻲ‪،‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺃﺳﻴﻤﻲ ﻏﻮﻳﺘﺎ )ﺧﻠﻒ ﺑﺎه ﻧﺪﺍﻭ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ(‬ ‫ﻭﺣﺜﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻮﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺗﺸﻮﻏﻴﻞ ﻛﻮﻛﺎﻻ ﻣﺎﻳﻐﺎ )ﺧﻠﻒ ﻣﺨﺘﺎﺭ ﻭﺍﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻠﻴﻖ ﺑﺎﻟﻜﺮﺍﻣﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺑﺪﺍﺋﻞ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ(‬ ‫ﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺧﹷﻠﹷﺼﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻋﻮﻯ ﻓﻴﻼﺯﻭ ﺿﺪ ﻣﺎﻟﻄﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﻣﺎﻟﻄﺎ ﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻧﻴﺠﻴﺮﻱ ﺑﻌﺰﻟﻪ‬
‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻄﻮﻝ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻏﻴﺮ ﻻﺋﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯه‪ ،‬ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﹹ ﹶﹼ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺤﺮﺏ‪ .‬ﻭﺣﺎﻣﺖ ﺍﻟﺸﺒﻬﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺗﻮﺭﻁ‬ ‫ﺩﺍﻉ ﻣﻊ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺣﺠﺮ ﺻﺤﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﻛﺒﺎﺭ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ‪ .‬ﻭﻃﺮﺃﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻋﺮﺑﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺼﺐ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺤﺪﺙ ﺳﻮﻯ ﺗﻘﺪﻡ‬ ‫ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺇﺯﺍء ﺃﻥ ﻣﺎﻟﻄﺎ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺃﻱ ﺧﻄﻂ‬
‫ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﻻﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻭﺿﻊ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ .‬ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻳﻘﻴﻤﻮﻥ ﺑﺎﻟﺒﻼﺩ ﻣﻨﺬ ﻋﺪﺓ ﺃﻋﻮﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﹹﻤﻜﻦ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﻮﺍﻃﻨﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺳﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﻠﻘﺎﺡ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻨﺎﺟﻮﻥ ﻭﺑﻌﺾ ﺃﻗﺮﺑﺎء ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻘﻮﺍ‬
‫ﺑﻮﺗﻴﺮﺓ ﺑﻄﻴﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﺘﻔﻬﻢ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2020‬ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ "ﺇﺛﻨﻴﻦ‬
‫ﻋﻴﺪ ﺍﻟﻔﺼﺢ"‪ ،‬ﺩﻋﻮﻯ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﻣﺎﻟﻄﺎ ﻟﺤﺮﻣﺎﻧﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء؛ ﻭﻗﺪ ﻧﻔﺬﺕ ﺳﻔﻴﻨﺔ ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﺳﺘﺄﺟﺮﺗﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻄﻴﺔ ﻫﺬه ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﻛﹽﹷﺪ ﻣﺴﺆﻭﻝ‬
‫ﺍﻋﺘﻘﻞ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻭﺭﺋﻴﺲ ﻭﺯﺭﺍﺋﻪ‬ ‫ﺭﻓﻴﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺟﻠﺴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺎﻉ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺛﺎﻧﻲ ﺍﻧﻘﻼﺏ ﺗﺸﻬﺪه ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺧﻼﻝ ﺗﺴﻌﺔ ﺃﺷﻬﺮ‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺑﻌﺾ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻭﻻﺣﺖ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ "ﺇﺛﻨﻴﻦ ﻋﻴﺪ ﺍﻟﻔﺼﺢ"‪.‬‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻘﻀﺎء ﺍﻟﻤﻬﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺭﺟﻼ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺭﻓﻊ ‪32‬‬
‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪ .2022‬ﻭﺑﺎﺩﺭﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺩﻋﻮﻯ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺪﻭﻝ ﻏﺮﺏ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ )ﺇﻳﻜﻮﺍﺱ( ﺑﺘﻌﻠﻴﻖ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺩﺍﺧﻞ ﻋﺒﹽﺎﺭﺍﺕ ﻣﺘﻤﺮﻛﺰﺓ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﻋﻀﻮﻳﺔ ﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ‪ ،‬ﻭﻓﺮﺿﺖ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎه ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ﻭﺑﺪﺍﻳﺔ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺯﻋﻤﺎء ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2020‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻠﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺜﻞ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺇﻳﻜﻮﺍﺱ ﻓﻲ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 400‬ﺷﺨﺺ ﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻦ‬
‫ﻭﺗﺤﻤﻞ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻮﻥ ﺍﻟﻘﺴﻂ ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﻭﻳﻼﺕ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ‬ ‫ﻗﻮﺍﺭﺏ ﻏﻴﺮ ﻣﹹﺠﻬﺰﺓ ﻟﻠﻤﻜﻮﺙ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻃﻼﻋﻬﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ ﻣﻮﺑﺘﻲ ﻭﺳﻴﻐﻮ؛ ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺃﻱ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻻﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‪.‬‬
‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻋﻦ ﺧﻄﻂ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺮﺧﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻗﺪ ﻗﺎﻭﻣﻮﺍ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻗﺒﻄﺎﻥ ﺍﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻧﻘﺬﺗﻬﻢ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺴﺎﺣﻞ‪ .‬ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺷﺎﺋﻌﺎﺕ ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺇﺣﺪﻯ‬ ‫ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺒﺤﺮ‪ ،‬ﻣﻊ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﻭﺻﻒ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﻟﺮﻭﺳﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﻤﻸ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﻮﺩ ﻛﻴﻒ ﻛﺎﻥ ﻳﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﺸﺒﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺍﻍ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺺ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ ﺗﻮﺗﺮ‬ ‫ﺃﻳﻀﹱﺎ ﺑـ "ﺛﻼﺛﺔ ﺇﻝ ﻫﻴﺒﻠﻮ"‪ ،‬ﺍﻟﺘﻮﺳﻂ ﻓﻘﻂ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻭﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺒﻄﺎﻥ ﺍﻟﺴﻔﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺗﻬﻤﹱﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪140‬‬


‫ﻣﻌﺴﻜﺮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ ،‬ﺑﺈﻳﻮﺍء ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺷﻨﻮﺍ ﻫﺠﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺴﻜﺮ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ ﺟﻤﺎﻋﺔ "ﻧﺼﺮﺓ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ" ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻞ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﻮﻥ‬ ‫"ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ" ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﺳﻮﻓﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﻳﻮﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫‪30‬‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ؛ ﻭﻓﻲ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﺼﻮﺭ ﻳﻮﺛﻖ ﻫﺬه ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ‪،‬‬ ‫ﻓﺮﺿﺖ ﺟﻤﺎﻋﺔ "ﻧﺼﺮﺓ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ"‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺴﻨﺎ ﻹﺟﺒﺎﺭه ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺪﺍ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﻭﻫﻢ ﻳﻌﺬﺑﻮﻥ ﺭﺟﻼﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺣﺼﺎﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﺑﺎﻻﻧﺘﻤﺎء ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ‬ ‫ﻭﻗﻴﺪﺕ ﺣﺮﻛﺔ ﺃﻫﺎﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻟﺖ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻭﺑﻴﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻬﺮ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﺰﺍﺭﻋﻬﻢ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﻴﺎﻫﻬﻢ‪ ،‬ﻹﺟﺒﺎﺭﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻣﺸﻴﺮﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﻪ ﺗﻢ ﺇﻳﻘﺎﻑ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻗﺮﻳﺔ ﻓﺮﺍﺑﻮﻏﻮ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ‪ .‬ﻭﺟﺎء ﻓﻲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ‬ ‫ﺳﻴﻐﻮ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺤﺼﺎﺭ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺣﺘﻰ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺃﻥ "‪ 22‬ﻣﻦ ﺍﻹﺭﻫﺎﺑﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﻴﻦ" ﻗﺪ ﺃﻟﻘﻲ‬ ‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﺳﻮﻓﺎﺭﺍ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰﻭﺍ ﻓﻲ ﻣﻘﺮ‬ ‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ﻭﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪،‬‬
‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﻙ‪.‬‬ ‫ﺣﺎﺻﺮﺕ ﺟﻤﺎﻋﺔ "ﻧﺼﺮﺓ ﺍﻹﺳﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ" ﻗﺮﻳﺔ‬
‫ﺩﻳﻨﺎﻏﻮﺭﻭ ﺑﺈﻗﻠﻴﻢ ﻣﻮﺑﺘﻲ‪ ،‬ﻓﻤﻨﻌﺖ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﻢ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻮﺳﻢ ﺍﻟﻤﻄﻴﺮ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻨﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺳﻘﻄﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ "ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ" ﻓﻲ‬
‫ﺑﺎﻣﺎﻛﻮ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺪﺓ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻋﺘﻘﻠﻮﺍ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﺃﻧﺴﻮﻧﻐﻮ ﺳﺮﻛﻞ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ‪51‬‬
‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪2020‬‬ ‫ﺑﻠﺪﻳﺎﺕ ﺃﻭﺍﺗﺎﻏﻮﻧﺎ ﻭﻛﺎﺭﻭ ﻭﺩﺍﻭﺗﻴﺠﻴﻔﺖ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻣﻴﻨﺎﻛﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻷﺩﻟﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻣﻘﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺸﻬﻴﺮ ﻣﺤﻤﺪ ﻳﻮﺳﻒ ﺑﺎﺛﻴﻠﻲ –‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻑ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺑﺎﺳﻢ "ﺭﺍﺱ ﺑﺎﺙ" – ﻭﺧﻤﺴﺔ ﻣﻦ ﻛﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ ﺗﻬﻤﺔ‬ ‫ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻣﻮﺑﺘﻲ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺂﻣﺮ "ﻟﺰﻋﺰﻋﺔ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ"‪،‬‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺧﻄﻴﺮﺓ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻷﺳﺒﻖ ﺑﻮﺑﻮ ﺳﻴﺴﻲ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﻂ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ‪ 3‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻗﺘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ؛ ﻭﻟﻜﻦ ﺭﺍﺱ ﺑﺎﺙ ﻟﻢ ﻳﻠﺒﺚ ﺃﻥ ﺍﻋﺘﻘﻞ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻣﺘﺠﻤﻌﻴﻦ ﻓﻲ ﺣﻔﻞ ﻋﺮﺱ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ‪22‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﺳﺒﻮﻉ ﻣﻦ ﺗﻨﺪﻳﺪه ﺑﺘﻮﺍﻃﺆ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء ﻏﺎﺭﺓ ﺟﻮﻳﺔ ﺷﻨﺘﻬﺎ ﻫﺬه ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﻳﺔ ﺑﻮﻧﺘﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ "ﺍﻟﺼﻮﺭﻱ" ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺟﺮﻱ ﻣﻌﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﻗﻌﺖ ﺍﻟﻐﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻧﻘﻼﺏ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ‪ 2‬ﻭ‪ 20‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺑﺎه ﻧﺪﺍﻭ ﻭﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﺧﻠﺺ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻣﺨﺘﺎﺭ ﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻤﺎ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻱ ﺗﻬﻤﺔ ﻟﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻌﺴﻜﺮ ﺳﺎﻭﻧﺪﻳﺎﺗﺎ ﻛﻴﺘﺎ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ‬ ‫ﻣﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺿﻴﻮﻑ ﺍﻟﺤﻔﻞ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﻛﺎﺗﻲ؛ ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻳﺎﻡ ﻗﻠﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻧﻘﻞ ﺑﺎه ﻧﺪﺍﻭ ﺇﻟﻰ ﻣﻌﺴﻜﺮ ﺃ‬ ‫ﺃﻫﺎﻟﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﺑﻮﻧﺘﻲ ﻭﺍﻟﻘﺮﻯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩﻫﻢ ‪19‬‬
‫ﻓﻲ ﺑﺎﻣﺎﻛﻮ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻭﹸﺿﻊ ﻣﺨﺘﺎﺭ ﻭﺍﻥ ﻗﻴﺪ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ؛ ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻮﻥ ﻓﻤﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻧﻮﺍ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﺎﻣﺎﻛﻮ؛ ﻭﺑﺮﺭ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻤﺎ ﺑﺄﺳﺒﺎﺏ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﻛﺘﻴﺒﺔ ﺳﺮﻣﺎ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ "ﻧﺼﺮﺓ ﺍﻹﺳﻼﻡ‬
‫ﺃﻣﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺳﹹﻤﺢ ﻟﻬﻤﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ"‪ .‬ﻭﺃﻭﺻﺖ ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ ﺑﺄﻥ ﺗﺠﺮﻱ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻼ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺛﻮﻗﺎﹰ ﺑﻪ‪،‬‬
‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﹰ‬
‫ﻭﺍﺧﺘﻔﻰ ﺍﺛﻨﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﻗﺴﺮﺍﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﺷﻔﺎﻓﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻬﺠﻮﻡ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﻟﻤﺪﺓ ﺷﻬﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺯﹸﻋﻢ ﺃﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﺧﺘﻔﺎﺋﻬﻤﺎ ﻗﺒﻞ ﻧﻘﻠﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻫﺠﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﻟﻠﺠﻴﺶ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺑﺎﻣﺎﻛﻮ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ )ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﻭﺍﻹﺻﻼﺡ( ﻓﻔﻲ ‪6‬‬ ‫ﻓﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﺑﻮﻧﻲ )ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻣﻮﺑﺘﻲ( ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪،‬‬
‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻴﻠﻮ ﺩﻭﻣﺒﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻗﺎﻝ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﺭﺗﻜﺒﺖ‬
‫ﺍﻷﻣﻴﻦ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﻟﺮﺋﺎﺳﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﻬﺪ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﺴﺒﻌﺔ‬
‫ﺑﺎه ﻧﺪﺍﻭ‪ ،‬ﺣﺴﺒﻤﺎ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻫﻴﻮﻣﻦ ﺭﺍﻳﺘﺲ‬ ‫ﻋﺸﺮ ﻣﻦ ﺭﻛﺎﺏ ﺣﺎﻓﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪،‬‬
‫ﻭﻭﺗﺶ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺃﺳﺮﺗﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻟﻠﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺭﻭﺍﺩ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﺃﻭ ﻣﺼﻴﺮه‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪10‬‬ ‫ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻔﻰ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺩﻳﺎﻛﻴﺘﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 2‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﻮﻥ ﺑﺈﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﻔﻮﺽ ﺷﺮﻃﺔ ﻣﻘﺮه ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﺎﻳﺲ‪ ،‬ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ ﺿﻮﺍﺣﻲ ﺑﻠﺪﺓ‬
‫ﺍﺳﺘﺪﻋﺎﺋﻪ ﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺩﻳﺎﻓﺎﺭﺍﺑﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮه ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‪ .‬ﻭﺍﺗﻬﻢ‬
‫ﻭﻟﻢ ﻳﺘﺒﻴﻦ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺮﺟﻠﻴﻦ ﺇﻻ ﻓﻲ ‪5‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﻜﻨﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺃﺣﺪ‬
‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻭﹸﺟﹽﹻﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ – ﻫﻤﺎ‬

‫‪141‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻠﻘﻮﺍ ﺍﻟﺠﺮﻋﺘﻴﻦ ‪ 349‬ﺃﻟﻒ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻴﺪ ﻛﺎﺳﻮﻡ ﻏﻮﻳﺘﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ﺃﻣﻦ‬
‫ﺷﺨﺺ )ﺃﻱ ‪ %1.7‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ(‪ .‬ﻭﺗﺮﻛﺰ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺁﺧﺮﻳﻦ – ﺗﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺂﻣﺮ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺂﻣﺮ ﺿﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﻣﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺗﺮﺩﻱ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺴﻴﺮ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﻹﻳﺼﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺟﺮﻳﺖ ‪ 12‬ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﺘﻬﻤﻴﻦ‬
‫ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺟﻨﺎﻳﺎﺕ ﺑﺎﻣﺎﻛﻮ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﺑﺈﺩﺍﻧﺔ‬
‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻭﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺍﻟﻤﺆﺑﺪ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺍءﺓ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻭﺍﺣﺪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻧﻈﺮ ﻓﻲ‬
‫‪28‬‬

‫ﺟﻠﺴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﻳﺎﺕ ﻓﻲ ‪ 47‬ﻗﻀﻴﺔ‬


‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﻫﺬه‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺴﻴﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻖ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻣﺪﺑﻮﻟﻲ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻟﺪﻯ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ‬
‫ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻠﻘﻤﻊ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ‪.‬‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ‪12‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺟﻨﺎﻳﺎﺕ ﻣﻮﺑﺘﻲ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟـ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‪ ،‬ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺪﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺔ ﻛﻮﻟﻮﻏﻮﻥ‪-‬ﺑﻴﻮﻝ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬‫ﹰ‬ ‫‪39‬‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺍﺳﺘﺪﻋﺎﺋﻬﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﺠﻮﺍﺑﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ .2019‬ﻭﺃﻓﺮﺟﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﺇﻓﺮﺍﺟﺎﹰ‬
‫ﺑﺎﻹﻛﺮﺍه ﻭﺇﺧﻀﺎﻋﻬﻢ ﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‬ ‫ﻣﺆﻗﺘﺎ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﺩﺍﻧﺘﻬﻢ ﻏﻴﺎﺑﻴﺎﹰ ﻭﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺑﺪ ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﻭﺇﺩﺭﺍﺟﻬﻢ ﻋﻠﻰ "ﻗﻮﺍﺋﻢ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ .‬ﻭﻇﻞ‬ ‫ﻟﻢ ﻳﹹﺤﺮﺯ ﺳﻮﻯ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ‬
‫ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺎ ﺍﺭﺗﻜﺒﻪ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻣﻦ ﺃﻓﻌﺎﻝ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻄﻼﺏ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫ﻳﺠﺮﻣﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﻋﺘﹹﻘﻞ ﻗﺎﺋﺪ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ ﻣﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﻳﻦ‬ ‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻋﻤﺮ ﺳﻤﺎﻛﻲ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺗﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﺑﻌﺪ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻓﺎﺩﺣﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫"ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﺴﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺑﺘﻬﻢ ﺫﺍﺕ ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻮﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﻃﺆ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﺍﻟﻌﻤﺪ"‪،‬‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻔﺎء‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﺍ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺗﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﻓﺎﺓ ‪14‬‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺩﻭﻥ ﺗﻮﻗﻒ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻇﺮﻭﻑ‬ ‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻟﺠﻮء ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻘﺴﻮﺓ ﻭﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ؛ ﺣﻴﺚ ﺣﺮﻡ‬ ‫ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺔ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﺗﺴﺒﺐ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺣﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺳﻬﻢ ﻓﻲ ﻭﻓﺎﺓ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 56‬ﺷﺨﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻣﺎﻛﻮ‪ ،‬ﺛﻢ ﺟﺎﻟﻮﺍ ﺑﻪ ﻓﻲ ﺷﻮﺍﺭﻉ ﺍﻟﺒﻠﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﻭﺗﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻘﺐ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩ ﻋﻤﺮ ﺳﻤﺎﻛﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻓﺎﺩﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺷﻤﻠﺖ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻃﻮﻋﺎﹰ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺇﻧﺬﺍﺭﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻘﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻛﺎﻑ ﻭﻻ ﺑﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻋﻦ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺳﻨﺖ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺍﻧﺘﻘﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺍﻟﻘﺒﺾ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻭﻣﻼﺣﻘﺘﻬﻢ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎﹰ ﻭﺍﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﻭﺿﻌﻬﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﻬﻢ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻴﻠﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻗﺘﻞ ﺷﺨﺺ ﻭﺃﺻﻴﺐ ﻛﺜﻴﺮﻭﻥ ﺁﺧﺮﻭﻥ‬
‫ﺃﻭ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻗﻤﻌﺖ‬ ‫ﺑﺠﺮﻭﺡ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻬﺠﻢ ﺍﻟﻐﻮﻏﺎء ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﺔ ﺗﻮﻣﻮﺭﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻹﺿﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻣﻮﻛﺐ ﻟﻼﺣﺘﻔﺎﻝ ﺑﻌﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻧﻈﻤﻪ ﺃﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺒﺮﻭﻥ ﻋﻦ ﺷﻜﺎﻭﺍﻫﻢ ﺃﻭ ﻳﻮﺟﻬﻮﻥ‬ ‫ﻳﻨﺘﻤﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻃﺒﻘﺔ ﻳﹹﻨﻈﺮ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻧﻈﺮﺓ ﺩﻭﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺷﺎﺑﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻋﺮﺿﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ ﺃﻣﻮﺭ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﻃﺮﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﻭﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺗﻠﻘﺖ ﻣﺎﻟﻲ ﺃﻭﻝ ﺩﻓﻌﺔ ﻣﺆﻟﻔﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮ‪ .‬ﻭﻣﺎﺭﺳﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ‬ ‫‪ 396‬ﺃﻟﻒ ﻟﻘﺎﺡ ﻣﻀﺎﺩ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﻻﺣﻘﺖ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻛﻮﻓﺎﻛﺲ؛ ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﻠﻴﺎﺕ ﺩﻳﻨﻴﺔ ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﺪﻳﻨﻲ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺠﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﻠﻘﻴﻬﺎ ‪ 963,968‬ﺟﺮﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻎ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪142‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﻡ ﺷﻌﺒﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻒ ﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻼﺟﺌﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻹﻏﺎﺛﺔ‪ ،‬ﻋﻘﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺩه ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺴﻤﻰ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺒﻮﺭﻫﻢ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺒﺮﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣﻊ ﻏﺰﺓ ﺇﺑﺎﻥ‬ ‫ﻭﺗﻢ ﻃﺮﺩﻫﻢ ﻗﺴﺮﺍ ﺩﻭﻥ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻭﺍﻥ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺷﻌﺒﺎﻥ ﻣﺤﺘﺠﺰﺍﹰ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺘﻬﻢ "ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺯﺍﻟﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺤﺠﺐ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪600‬‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺧﺒﺎﺭ ﻭﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻐﻰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻔﺮﻭﺿﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ .2017‬ﻭﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺑﺒﻀﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ ﻭﺍﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺗﻮﺳﻊ ﻣﻦ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻟﺠﺄ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺒﺎﻁ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺟﻬﺎﺯ‬ ‫ﻣﻤﺎ ﻳﻘﻠﺺ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺠﺮﻡ ﻧﺸﺮ‬
‫ﺷﺮﻃﺔ ﺧﺎﺹ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺗﺮﻫﻴﺐ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺃﻱ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﻋﻦ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﻭﺗﻮﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﺮﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻨﻬﺎ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﺳﺘﺪﻋﺎﺋﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺧﻀﺎﻋﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺳﻴﻨﺎء‪ .‬ﻭﺃﺻﺪﺭ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺠﻮﺍﺏ ﺑﺎﻹﻛﺮﺍه‪ ،‬ﻭﻭﺿﻌﻬﻢ ﺗﺤﺖ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺃﻋﻠﻦ ﻋﻦ ﻭﻗﻮﻉ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﻴﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪1.‬‬ ‫ﺻﻔﻮﻓﻪ ﻭﻣﻘﺘﻞ ‪ 122‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺪﺍﻣﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻼ ﻣﺼﻮﺭﺍ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻳﺒﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﺘﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫ﺭﺟﻠﻴﻦ ﺃﻋﺰﻟﻴﻦ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﺭﺟﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻻﺣﻘﺘﻬﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﺑﺘﻬﻢ ﻻ ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻭﺯﻳﺮ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻣﺜﻞ "ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ ،‬ﻭ"ﻧﺸﺮ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﻛﺎﺫﺑﺔ"‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺗﺨﻮﻝ ﻟﻪ ﺳﻠﻄﺔ ﻓﺮﺽ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺩﻳﻦ ﺣﺴﺎﻡ ﺑﻬﺠﺖ ﻣﺪﻳﺮ ﺇﺣﺪﻯ‬ ‫ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﺠﻮﻝ ﻭﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻭﺇﺧﻼء ﺷﻤﺎﻝ ﺳﻴﻨﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﹹ ﹼﺮﻡ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﺒﻴﺮه‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻪ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ‪ 2020‬ﺑﻤﺼﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻨﺪ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺠﻮﺏ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺎءﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻮﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬ ‫ﺗﻘﻀﻲ ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ ‪ %3‬ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻭﺃﻋﺎﺩﻭﺍ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻬﺮﺏ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭ‪ %6‬ﻣﻨﻪ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻛﻢ ﻗﻠﺼﺖ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺪﻭﺍء‪.‬‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻣﺘﺪﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺩﺍﻧﺖ ‪ 32‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﺪﻯ ﻋﻘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﺎﻥ ﺑﺸﺄﻥ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻭﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﻴﺔ ‪ .173‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻗﻔﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ ‪ 12‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻇﻠﺖ ﺗﺤﻈﺮ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻳﺮﻳﻬﺎ‬ ‫ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﺪﺗﻬﺎ ‪ 5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﺗﺸﻴﺪ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺠﻤﺪ ﺃﺻﻮﻟﻬﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺘﺠﺎﻫﻞ‬
‫ﻭﻇﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ‪ 15‬ﺁﺧﺮﻭﻥ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻊ‬ ‫ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺧﻀﻮﻋﻬﻢ ﻟﻘﻴﻮﺩ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺿﺎﻓﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺗﻌﺴﻔﻲ ‪ 408‬ﺍﺳﻤﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ "ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ" ﺗﺸﻤﻞ ﻋﺪﺩﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ؛ ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎﻝ‬
‫ﻣﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﺑﺸﺪﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻤﺪﺓ ﺧﻤﺲ‬ ‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻗﻤﻊ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﺓ ﻟﻬﺎ ﻋﺒﺮ ﺷﺒﻜﺔ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻳﺪﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺣﻜﻤﺎ ﺑﺤﺮﻣﺎﻥ ﺳﺘﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ‬ ‫ﻭﺃﻟﻘﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﺔ ﺃﺳﻤﺎﺅﻫﻢ ﻋﻠﻰ "ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ" ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﺘﺔ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺃﻭ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻗﺪﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 19‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻨﺎﺻﺮ ﺳﻼﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺩﻋﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻘﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺳﻼﻣﺔ ﻣﻊ ‪ 24‬ﺻﺤﻔﻴﺎ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﻌﺪ ﺇﺩﺍﻧﺘﻬﻢ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺣﺒﺴﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺔ‬
‫ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺳﺮﺍﺡ ‪ 13‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺇﺳﺎءﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ"‪ ،‬ﻭ"ﻧﺸﺮ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﺫﺑﺔ"‪ ،‬ﻭ"ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪.‬‬
‫ﻣﺤﺒﻮﺳﻴﻦ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻴﹱﺎ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻵﻻﻑ‬

‫‪143‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻋﻼء ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﻭﻣﺆﺳﺲ ﺇﺣﺪﻯ‬ ‫ﻏﻴﺮﻫﻢ ﻇﻠﻮﺍ ﻣﺤﺒﻮﺳﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻟﻤﺠﺮﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺒﺎﻗﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺪﻭﻥ ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﻢ‪ ،‬ﺃﻭ ﺑﻌﺪ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻑ ﺑﺎﺳﻢ "ﺃﻛﺴﺠﻴﻦ" ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻧﺸﺮ‬ ‫ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺳﺎﺱ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ .‬ﻭﺃﻟﻘﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻘﺒﺾ‬
‫ﺃﺧﺒﺎﺭ ﻛﺎﺫﺑﺔ"‪ ،‬ﻭﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻭﺧﻤﺴﺔ ﺃﻋﻮﺍﻡ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﻫﻢ ﺳﺠﻞ ﻣﺼﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﻴﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ‬
‫ﻭﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﺭﺟﻞ ﺍﻷﹾﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺸﻬﻮﺭ ﺳﻴﻒ ﺛﺎﺑﺖ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺷﻬﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺇﻟﻘﺎء ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﺃﺑﻴﻪ ﺻﻔﻮﺍﻥ ﺛﺎﺑﺖ؛‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺭﻓﻀﻬﻤﺎ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺃﺻﻮﻝ ﺷﺮﻛﺔ "ﺟﻬﻴﻨﺔ"‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﺍﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻬﻤﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺍﻻﺛﻨﺎﻥ‬
‫ﺃﺧﻀﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء‬ ‫ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﺍﻟﻤﻄﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺃﻭ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻓﻲ ﻣﻘﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻭﺃﻗﺴﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺗﻬﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺭﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ‬ ‫ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺑﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﻨﻘﻞ ﺳﺠﻨﺎء ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻟﻶﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻤﻦ ﻇﻠﻮﺍ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺒﻮﺳﻴﻦ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‬ ‫ﻟﺤﻴﻦ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻣﻌﻬﻢ ﺑﺘﻬﻢ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﻋﻘﺐ ﺻﺪﻭﺭ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻬﻢ ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻻ ﺃﺳﺎﺱ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬
‫ﺇﺧﻔﺎء ﻣﺼﻴﺮﻫﻢ ﻭﺃﻣﺎﻛﻨﻬﻢ ﻟﻤﺪﺩ ﻭﺻﻠﺖ ﺇﻟﻰ ‪ 3‬ﺃﺷﻬﺮ‪.‬‬ ‫ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﻄﻌﻦ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪ .‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﻳﺼﺪﺭ ﺃﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻻﺧﺘﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻗﺮﺍﺭﹰﺍ ﻳﺴﻤﺢ‬
‫ﻟﻤﻨﺎﺭ ﻋﺎﺩﻝ ﺃﺑﻮ ﺍﻟﻨﺠﺎ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 23‬ﺷﻬﺮﺍ ﻣﻊ ﺭﺿﻴﻌﻬﺎ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺒﻪ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ ﻟﻠﺤﺒﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ‬
‫ﺍﺳﺘﺠﻮﺍﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻬﻢ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﺃﻣﻦ‬
‫ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﺃﻣﺎﻡ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺯﻭﺟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﺮﻉ ﺧﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻋﻤﺮ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺤﻤﻴﺪ ﻣﺨﺘﻔﻴﺎ ﻗﺴﺮﻳﺎ ﻣﻨﺬ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪.2019‬‬ ‫ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﺠﺎﻫﻞ‬
‫ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺃﻭ ﻭﻛﻼء ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺤﺒﻮﺳﻴﻦ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻴﹱﺎ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻃﺎﻝ ﺣﺒﺴﻬﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺎﻣﻴﻦ‬
‫ﻋﺮﺿﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﻟﻤﺴﻤﻮﺡ ﺑﻪ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻟﻠﺤﺒﺲ؛‬
‫ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻀﺮﺏ ﻭﺍﻟﺼﻌﻖ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺑﺘﻬﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﺆﻟﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﺒﺲ‬ ‫ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺳﺮﻳﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬
‫ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﻷﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﺰﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﺗﹹﻌﺮﻑ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ "ﺍﻟﺘﺪﻭﻳﺮ"‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﺘﺠﺰﺍ ﺣﺘﻔﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺟﺮﺍء‬ ‫ﻟﻘﻲ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪56‬‬ ‫ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﻺﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺍﻟﻤﺪﺍﻧﻴﻦ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﻃﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﻲ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺁﺧﺮﻭﻥ‬ ‫ﺍﻧﻘﻀﺎء ﻋﻘﻮﺑﺘﻬﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 15‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻣﺮﺕ ﻧﻴﺎﺑﺔ‬
‫ﻋﻘﺐ ﻭﺭﻭﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻘﻢ‬ ‫ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑﺎﻋﺘﻘﺎﻝ ﻣﺤﺎﻣﻲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻭﻣﻼﺑﺴﺎﺕ ﻫﺬه‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﺭﻣﻀﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺫﻣﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﻳﺎﻡ ﻣﻦ ﺻﺪﻭﺭ ﺃﻣﺮ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺎﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﻀﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻋﻮﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪.‬‬
‫ﻣﺰﺍﻋﻢ ﺗﺤﺪﺛﺖ ﻋﻦ ﻭﻓﺎﺓ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻣﺘﺄﺛﺮﺍ ﺑﻀﺮﺏ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺃﺣﺎﻟﺖ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪28‬‬
‫ﺃﺣﺪ ﺿﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻪ ﺑﻤﻘﺮ ﻋﻤﻠﻪ ﺑﺸﺒﻴﻦ ﺍﻟﻘﻨﺎﻃﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪ 2،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺗﻬﺎ‬
‫ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻘﺴﻮﺓ ﻭﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ؛‪ 3‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺤﺪﺙ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻮﺭ ﻓﻲ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺤﺮﻡ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻮﻥ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻜﺪﺱ ﻭﺳﻮء ﺍﻟﺘﻬﻮﻳﺔ ﻭﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﻟﻠﻨﻈﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺇﺩﺍﻧﺎﺗﻬﻢ ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺮﻑ‬ ‫ﺑﺤﻘﻬﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺃﻋﻠﻰ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻣﻨﻌﺖ ﻗﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻭﻣﻴﺎه ﺍﻟﺸﺮﺏ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻮﻛﻠﻴﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻔﺮﺍﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻮﺍء ﺍﻟﻨﻘﻲ ﻭﺍﻟﺘﺮﻳﺾ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺣﺎﻟﺖ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻘﻴﺪ ﺃﻭ ﺗﺤﻈﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﺰﺕ ﻏﻨﻴﻢ ﻣﺆﺳﺲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻼﺕ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻤﻨﻊ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﺔ ﻫﺪﻯ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻤﻨﻌﻢ ﺇﻟﻰ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﻧﺸﺮ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﻛﺎﺫﺑﺔ" ﺃﻭ "ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺗﻌﻤﺪﺕ ﺫﻟﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻧﻪ ﺗﻢ ﺑﻨﻴﺔ ﻣﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻢ‬ ‫ﻟﻤﺠﺮﺩ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻤﺎ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺃﻭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﺭﺿﺘﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ ﺷﻬﺮﻱ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻭﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺩﺍﻧﺖ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ ﺃﺣﻤﺪ ﺳﻤﻴﺮ‬
‫ﺳﻨﻄﺎﻭﻱ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺯﻳﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﻤﻲ ﻭﺣﺴﺎﻡ ﻣﺆﻧﺲ ﻭﻫﺸﺎﻡ ﻓﺆﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺷﻂ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪144‬‬


‫ﺍﻷﻗﻞ ﺃﻧﻬﻤﺎ ﺗﻌﺮﺿﺘﺎ ﻟﻠﻀﻐﻂ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﺷﻬﺎﺩﺗﻬﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﺃﺻﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻤﻠﺖ ﺩﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻌﺘﻘﻞ ﻭﺗﻼﺣﻖ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺃﺣﻜﺎﻣﺎ‬
‫ﻣﻴﻮﻟﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺑﻌﺪ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﻓﺎﺩﺣﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ‪ 29‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺩﺍﻧﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺭﺟﺎﻝ ﺑﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﺃﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻴﺔ ﻭﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﻧﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺈﻋﺪﺍﻡ ‪ 16‬ﺷﺨﺼﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ‬
‫ﻟﻤﺪﺩ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ﺳﺖ ﻭﺗﺴﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﺩﺣﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬﺠﻤﺎﺕ ﻣﻤﻴﺘﺔ‪4.‬‬

‫ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺮ ﺩﻭﻥ‬


‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻷﺣﺪ ﻣﻦ ﺃﺳﺮ ﺍﻟﻤﺤﻜﻮﻣﻴﻦ ﺑﺰﻳﺎﺭﺓ ﺃﺧﻴﺮﺓ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻋﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻗﻤﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺣﻖ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻹﺿﺮﺍﺏ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ ﺟﺒﺮﻳﻞ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 82‬ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﺛﻤﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺎﻗﺒﺖ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺒﻴﺮﻫﻢ‬ ‫ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺃﺩﻳﻨﻮﺍ ﺑﻘﺘﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺿﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﺃﻭ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻘﻢ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ .2013‬ﻭﺍﺗﺴﻤﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﻟﻬﺆﻻء ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ "ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎﺕ" ﺗﺸﻮﺑﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺃﻋﺪﻡ ﻋﺪﺓ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻹﺿﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪5.‬‬ ‫ﺭﺟﺎﻝ ﻓﻲ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻻ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺧﻄﻮﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻗﺮﺕ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﺑﺎﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﺑﻔﺼﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﺑﺈﺣﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺑﺴﺒﺐ "ﺍﻟﺘﺤﺪﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻠﻨﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﺎﻝ ﺷﺮﻛﺔ ﻳﻮﻧﻴﻔﺮﺳﺎﻝ‬
‫ﻟﻤﺪﺓ ﻳﻮﻣﻴﻦ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻹﺿﺮﺍﺏ‪.‬‬ ‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺻﺎﺩﻕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺠﻴﺰ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻠﻘﺎﺋﻲ ﺍﻟﺠﺎﺋﺮ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﺣﺎﻝ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﻦ ﻋﻠﻰ "ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ"‪ .‬ﻭﺟﺎء ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻸﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻳﺤﺘﻔﻆ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎﺕ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺗﺪﻋﻮ ﻟﻔﺼﻞ ﻋﻤﺎﻝ ﺑﺎﻟﺴﻜﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻳﺔ ﺍﻟﻤﺠﺤﻔﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺪ ﻳﻨﺘﻤﻮﻥ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻹﺧﻮﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﻈﻮﺭﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺍﻟﻄﻼﻕ ﻭﺣﻀﺎﻧﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻄﻲ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻣﻤﻦ ﺃﻟﻘﻴﺖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺍﻟﻼﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺩﺙ‬‫ﹰ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻟﻸﻭﺻﻴﺎء ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻹﺑﻄﺎﻝ ﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺄﻣﺮ‬
‫ﺗﺼﺎﺩﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺗﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻗﻀﺎﺋﻲ ﺩﻭﻥ ﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺷﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍء ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺘﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺗﻘﻠﺪﺕ ‪ 98‬ﺍﻣﺮﺃﺓ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﺗﺤﺖ ﻭﻃﺄﺓ ﻣﻮﺟﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﺼﺐ ﻗﺎﺽ ﺑﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺗﻤﺜﻴﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻇﻞ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﺰﻡ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﺴﺘﺒﻌﺪﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﻃﺮﺣﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ‬ ‫ﺷﻐﻞ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻭﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻵﻣﻨﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻼﺣﻖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺆﺛﺮﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻋﺪﻡ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻠﻮﻛﻬﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﻣﻠﺒﺴﻬﻦ ﻭﻃﺮﻳﻘﺔ ﻛﺴﺒﻬﻦ ﻟﻠﻤﺎﻝ ﻋﺒﺮ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺻﺎﺩﻕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﺠﺮﻡ ﻧﺸﺮ ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺣﻜﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺮﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺻﻴﺎﻏﺎﺕ‬ ‫ﻛﻞ ﺣﻨﻴﻦ ﺣﺴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻣﻮﺩﺓ ﺍﻷﺩﻫﻢ‬
‫ﻓﻀﻔﺎﺿﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺘﻮﻯ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺗﻢ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫"ﻣﻨﺎﻓﻲ ﻟﻶﺩﺍﺏ" ﻭ"ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ"‪ .‬ﻭﻇﻞ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻃﻨﻲ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻟﻜﻦ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﺒﻊ ﻧﺴﺎء ﻣﻦ ﻣﺆﺛﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﻄﻌﻴﻤﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻵﺩﺍﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻢ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ .%22‬ﻭﻗﺪ ﺷﺎﺑﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‬ ‫ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻠﻔﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻱ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺮﺿﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺸﺮ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‬
‫ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺇﻋﻄﺎء ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻬﻤﺸﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺳﺮﺍﺡ ﻛﻞ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬﻢ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ‪ ،‬ﺑﻘﺼﺪ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺮﺩﺩ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺄﺣﺪ ﻓﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2014‬ﺑﺤﺠﺔ‬
‫ﺃﺧﺬ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ‪6.‬‬ ‫"ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻷﺩﻟﺔ"‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺷﺎﻫﺪﺗﺎﻥ ﻋﻠﻰ‬

‫‪145‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻟﻬﻢ ﻋﻦ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ ﻭﺃﺭﺯﺍﻗﻬﻢ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﺒﻌﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺍﻟﻤﺤﺒﻮﺳﻴﻦ ﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﻓﻘﺪﻭﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻮﻥ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺭﻓﻀﺖ‬
‫ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻤﻨﻌﻢ‬
‫ﻻ ﻳﻌﺘﻨﻘﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺃﺑﻮ ﺍﻟﻔﺘﻮﺡ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 69‬ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﺯﺩﺭﺍء ﺍﻷﺩﻳﺎﻥ"‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺣﺎﻟﺘﻪ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻠﻔﻘﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻮﻓﻲ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 8‬ﻣﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻃﻮﺍﺭﺉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﺃﺣﻤﺪ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻇﻬﺮﺕ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺃﻋﺮﺍﺽ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ‬
‫ﻣﺎﻫﺮ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺍﺯﺩﺭﺍء ﺍﻷﺩﻳﺎﻥ"‬ ‫ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻛﺘﺎﺏ ﻟﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﺍﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺧﻼء ﺍﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺈﺧﻼء ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻌﺘﻘﻞ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺗﺤﺘﺠﺰﻫﻢ ﻷﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﻰ‬ ‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﻈﺎﻫﺮ ﺿﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻫﺪﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻗﺎﺳﻴﺔ ﻭﻻﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 4‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻣﻐﺎﺩﺭﺗﻬﺎ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺳﹹﺠﻦ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﺗﻈﺎﻫﺮﺓ ﻓﻲ ﻋﺰﺑﺔ ﻧﺎﺩﻱ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺑﺪﻭﻥ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺑﺎﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﻄﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺃﻭ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻛﻨﻬﻢ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻣﻌﻬﻢ ﺃﻭ‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﺣﺘﻰ ﺁﺧﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬ ‫ﻣﻨﺤﻬﻢ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻟﻘﻲ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺴﺮﺍ ‪ 40‬ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﺍ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺘﻈﺎﻫﺮﺍ ﻭﺟﺮﻯ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪40‬‬
‫ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻣﻨﺬ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2019‬ﺇﻟﻰ ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ‬ ‫ﻣﻌﺴﻜﺮﺍﺕ ﺷﺮﻃﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺸﻐﺐ‪ ،‬ﺛﻢ ﺃﻓﺮﺝ ﻋﻨﻬﻢ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ ﺃﻭ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺗﺴﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ‪ 13‬ﺷﺨﺼﺎ ﻣﻨﻬﻢ ﺣﻮﻛﻤﻮﺍ ﺑﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪.‬‬ ‫"ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺗﻈﺎﻫﺮﺓ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ" ﻭ"ﺍﻟﺒﻠﻄﺠﺔ"‬
‫ﻭ"ﺗﺨﺮﻳﺐ ﻣﻨﺸﺄﺓ ﻋﺎﻣﺔ" ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻃﻮﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺑﺮﺃﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫‪ 1‬ﻣﺼﺮ‪" :‬ﺍﻟﻠﻰ ﺑﻴﺤﺼﻞ ﺩه ﻫﻴﺨﻠﺺ ﻟﻤﺎ ﺗﻤﻮﺗﻲ"‪ :‬ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﻄﺎء ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ "ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ" ﻓﻲ ﻣﺼﺮ" )ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 16 ،(MDE 12/4665/2021 :‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻮﻥ ﻣﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻓﻲ‬
‫‪" 2‬ﻣﺼﺮ‪ :‬ﺃﻭﻗﻔﻮﺍ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ"‪ 31 ،‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻇﻞ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺩﺓ ﻣﻘﻴﺪﺍ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰﻱ ﺻﺪﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪2016‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺼﺮ‪" :‬ﻣﺎ ﺗﻤﻮﺗﻮﺍ ﻭﻻ ﺗﻮﻟﻌﻮﺍ؟"‪ :‬ﺍﻹﻫﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺑﻨﺎء ﻭﺗﺮﻣﻴﻢ ﺍﻟﻜﻨﺎﺋﺲ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻀﻲ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﻟﻤﺼﺮﻳﺔ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪MDE :‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫‪ 25 ،(12/3538/2021‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻠﺴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻭﻣﻌﻘﺪﺓ ﻭﻣﺒﻬﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‪ .‬ﻭﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬
‫‪" 4‬ﻣﺼﺮ‪ :‬ﺃﻋﻴﺪﻭﺍ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ‪ 36‬ﺭﺟﻼ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺑﻌﺪ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻨﺬ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﻢ ﺗﺄﺕ‬
‫ﺟﺎﺋﺮﺓ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ"‪ 8 .‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ‬
‫‪" 5‬ﻣﺼﺮ‪ :‬ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻀﺮﺑﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ"‪ 25 ،‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﻇﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 25‬ﻛﻨﻴﺴﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ ﺑﺤﺠﺔ‬
‫ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﺤﺖ ﺫﺭﻳﻌﺔ ﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ‬
‫‪" 6‬ﻣﺼﺮ‪ :‬ﺣﻤﻠﺔ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﻣﻌﻴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻻ ﺗﻌﻄﻲ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺷﺪ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻺﺻﺎﺑﺔ"‪،‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻱ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ‬
‫‪ 29‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺳﻴﻨﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﻻﻳﺔ‬
‫ﺳﻴﻨﺎء‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺫﺭﺍﻉ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻭﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‪ ،‬ﺗﺴﺠﻴﻼ ﻣﺼﻮﺭﺍ ﻳﺒﻴﻦ ﺇﻃﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻧﺒﻴﻞ‬
‫ﺣﺒﺸﻲ ﻭﻫﻮ ﻣﺴﻴﺤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺸﺒﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﺎ ﻣﻨﻪ ﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻪ ﻓﻲ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻛﻨﻴﺴﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻱ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻋﻮﺩﺓ ﺁﻣﻨﺔ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻋﺰﻳﺰ ﺃﺧﻨﻮﺵ )ﺧﻠﻒ ﺳﻌﺪ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻌﺎﺋﻠﺘﻪ ﻭﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﻃﺮﺩﻫﻢ‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ(‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺳﻴﻨﺎء ﻋﻘﺐ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻌﺖ ﻓﻲ ‪ ،2017‬ﻭﻻ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺃﻱ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪146‬‬


‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻟﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻮ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺃﺳﺎﺗﺬﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻗﻤﻊ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﻢ‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﺤﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺳﺒﻌﺔ‬ ‫ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻳﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﻳﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻟﻠﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﺑﺘﻬﻢ‬ ‫ﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻓﻔﻲ ‪ 23‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﹸﻓﺮﺝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻌﻄﻲ ﻣﻨﺠﺐ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﺳﺘﺎﺫ ﺟﺎﻣﻌﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺟﻮﺍﺯ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻭﻣﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻣﻦ ﺳﺠﻦ ﺍﻟﻌﺮﺟﺎﺕ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻛﺸﺮﻁ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻟﺪﺧﻮﻝ ﺃﻱ ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻣﻜﺎﻥ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﹹﻨﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺇﻟﻰ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻋﻼﺟﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻄﺎﻋﻢ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺴﻔﺮ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺧﺎﺭﺟﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﺳﺮﺗﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍﹰ ﺇﻟﻰ ﻗﺮﺍﺭ ﺗﻌﺴﻔﻲ‬ ‫ﻭﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﺠﻮﺍﺯ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ‬
‫ﺑﻤﻨﻌﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻓﹹﺮﺽ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻨﺬ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻣﺪﻥ‪ ،‬ﻭﻗﹹﻮﺑﻠﺖ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻣﺮﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ ‪.2020‬‬ ‫ﺍﻷﻗﻞ‪ .‬ﻭﺳﺠﹷﻞ ﺍﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓﹰ ﺷﻬﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺻﺪﺭ ﺣﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺪﻥ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺮﺍﺿﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺜﻴﺮﺍﹰ ﻣﺎ ﺍﻧﺘﻘﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻳﺠﻴﺰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ .‬ﻭﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﻦ ﻭﹸﻟﺪﻭﺍ "ﺧﹹﻨﺜﻰ"‪ ،‬ﻭﻗﹹﻮﺑﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﻭﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺇﺛﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻟﻢ ﺗﻒﹺ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺗﺠﻤﻌﺎﺕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻏﻤﻮﺿﻪ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺣﹹﺮﻡ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ﻭﻋﺪﻡ ﺇﺷﺎﺭﺗﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﺩﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺿﺪه ﻭﺗﻔﻨﻴﺪﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻌﺒﻮﺭ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺩﺍﻫﻤﺖ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ‬
‫ﺑﻤﺮﺍﻛﺶ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻠﺔ ﺳﻌﺪﺍﻥ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺙ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺃﻗﺪﻣﺖ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻕ‬
‫ﺃﺷﻬﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻘﺎﻃﻊ ﻓﻴﺪﻳﻮ ﻧﺸﺮﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ‬ ‫ﻣﺘﻌﻠﻘﺎﺗﻬﻢ ﺃﻭ ﺃﺧﻠﺘﻬﻢ ﻗﺴﺮﺍﹰ‪.‬‬
‫ﻳﻮﺗﻴﻮﺏ‪ ،‬ﻭﺍﺗﻬﻤﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﺘﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﻟﻠﺪﻋﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺸﺮ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺶ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﹸﺩﻳﻨﺖ ﺑﺘﻬﻢ "ﺇﻫﺎﻧﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ" ﻭ"ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﻭﻭﻗﺎﺋﻊ ﻛﺎﺫﺑﺔ"‪.‬‬ ‫ﺷﻤﻠﺖ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻳﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﻳﻦ‬ ‫ﺗﻮﻗﻔﻮﺍ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻘﻼﻝ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻤﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺭﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺟﹹﺪﺩ ﺗﻜﻠﻴﻒ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺑﻲ ﻳﺤﻈﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺻﺤﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻼﺳﺘﻔﺘﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ )ﻣﻴﻨﻮﺭﺳﻮ(‪،‬‬
‫ﺻﺤﺮﺍﻭﻱ ﻭﻣﺪﻳﺮ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻜﺮﻛﺮﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻇﻠﺖ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻘﺮ ﻋﻤﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺠﻮﺑﺘﻪ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻪ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺗﻬﻤﺘﻪ ﺑﺘﺼﻮﻳﺮ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺴﻜﺮﺍﺕ‬
‫ﺛﻜﻨﺎﺕ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺮﺍء ﻭﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺬﻫﺐ‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 29‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﻨﺔ‬ ‫)ﺑﻮﻟﻴﺴﺎﺭﻳﻮ(‪.‬‬
‫ﻭﺑﺪﻓﻊ ﻏﺮﺍﻣﺔ‪ .‬ﻭﺃﺛﻨﺎء ﺍﺣﺘﺠﺎﺯه ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ‪ ،‬ﺣﹹﺮﻡ‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻧﻪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﻛﻠﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻴﻠﺰﻡ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺟﻮﺍﺯ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ ﻛﺸﺮﻁ ﻟﺪﺧﻮﻝ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻤﻊ ﻭﺍﻟﺒﺼﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻄﺎﻋﻢ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻟﻠﺴﻔﺮ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺧﺎﺭﺟﻪ‪ .‬ﻭﻗﹹﻮﺑﻞ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺃﺭﺑﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻫﻲ ﻭﺍﻟﻤﻄﺎﻋﻢ‪ ،‬ﻭﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﻭﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎﻟﺖ ﺇﻧﻪ ﺇﺟﺮﺍء ﻏﻴﺮ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻛﺸﻔﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺩﺳﺘﻮﺭﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻳﻤﺜﻞ ﺧﻄﺮﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ "ﻗﺼﺺ ﻣﺤﻈﻮﺭﺓ"‪ ،‬ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺍﻧﺪﻟﻌﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 31‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﻟﻠﺘﺠﺴﺲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﺘﺠﻪ ﺷﺮﻛﺔ‬ ‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﹹﻬﺪﻑ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻋﻔﻮ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺳﺠﻴﻨﺎ ﻭﺳﺠﻴﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ ‪4,127‬‬
‫ﺃﺻﻮﻝ ﻓﺮﻧﺴﻴﺔ ﻭﻣﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺮﺽ ﻫﺸﺎﻡ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻗﻄﻌﺖ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺻﺤﻔﻲ ﻣﻐﺮﺑﻲ ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ ﻓﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ؛ ﻭﻛﻠﻮﺩ ﻣﻮﻧﺠﺎﻥ‪ ،‬ﺯﻭﺟﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ‬

‫‪147‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻷﻣﻦ ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻭﻟﻮﺍ ﺍﻏﺘﺼﺎﺑﻬﺎ ﺑﺎﻟﻬﺮﺍﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻱ ﺍﻟﻨﻌﻤﺔ ﺃﺳﻔﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ؛‬
‫ﻫﺎﺟﻤﻮﺍ ﺷﻘﻴﻘﺘﻬﺎ ﻭﺍﻏﺘﺼﺒﻮﻫﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 15‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻱ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺠﻮﺏ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺤﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻣﻨﺰﻝ‬ ‫ﻣﻠﻴﺤﺔ‪ ،‬ﻻﺧﺘﺮﺍﻕ ﻫﻮﺍﺗﻔﻬﻢ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺳﻠﻄﺎﻧﺔ ﺧﻴﺔ ﻭﺍﻏﺘﺼﺒﻮﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺪﻭﺍ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻟﺤﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪2.‬‬ ‫ﺷﻘﻴﻘﺘﻴﻬﺎ ﻭﻭﺍﻟﺪﺗﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪80‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺭﺑﻊ ﻣﺮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻗﻤﻌﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻧﻈﻤﺖ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻷﻃﺒﺎء‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﺤﺴﻴﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﺿﺮﺍﺑﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻤﺪﺓ ‪48‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻘﻤﻊ‬
‫ﺳﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻈﺎﻟﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻄﺎﻟﺒﻬﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﻃﺎﻝ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺒﻀﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻣﺪﻫﺎ ﺑﺘﺤﺴﻴﻦ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﺰﻳﺪ‬ ‫ﻣﻌﻠﻤﺎ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺘﻈﺎﻫﺮﻭﻥ ﺳﻠﻤﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫‪33‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺮﻭﻥ ﺃﻧﻬﺎ ﺿﺎﺭﺓ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 67‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻓﺮﹶﹼﻗﺖ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻧﻬﻢ‬
‫ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻗﺪ ﺣﺼﻠﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻌﻴﻢ ﻛﺎﻣﻞ ﺿﺪ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺮﺍﻋﻮﻥ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺘﺒﺎﻋﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻣﺆﻗﺘﺎﹰ ﺑﻌﺪ ‪ 48‬ﺳﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﻢ ﻇﻠﻮﺍ‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺗﻬﻢ "ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﻤﻬﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻠﺢ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺮﺧﻴﺺ"‪ ،‬ﻭ"ﺧﺮﻕ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ"‪،‬‬
‫ﹸﺃﻧﺸﺊ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﻭﻃﻨﻲ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺁﺛﺎﺭ‬ ‫ﻭ"ﺇﻫﺎﻧﺔ ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﻋﻤﻮﻣﻴﻴﻦ"‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻬﻢ ﻻ‬
‫ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺑﻬﺪﻑ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﻦ ﺃﹸﺟﺒﺮﻭﺍ‬ ‫ﺗﺰﺍﻝ ﺟﺎﺭﻳﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪1.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻙ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻢ‪ .‬ﺇﻻ ﺇﻥ ﺍﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻐﺮﺑﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺧﻠﺺ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻛﹹﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻧﻮﺭ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﺝ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ‬
‫ﺃﻗﻞ ﻗﺪﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺳﻨﺘﻴﻦ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺑﻌﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﺣﺘﻤﺎﻻﺕ ﻭﺟﻮﺩﻫﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺃﻥ ﺷﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻭﻗﻔﺔ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺗﻀﺎﻣﻨﺎﹰ ﻣﻊ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬
‫ﺭﺳﻤﻲ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻮﻧﻴﻦ ﻋﻤﺮ ﺍﻟﺮﺍﺿﻲ ﻭﺳﻠﻴﻤﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﺴﻮﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻇﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 103-13‬ﻟﻌﺎﻡ ‪2018‬‬ ‫ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺗﻬﻢ "ﺍﻟﻤﺲ ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﹸ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺿﻌﻴﻔﺎﹰ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻹﺳﺎءﺓ ﻟﺜﻮﺍﺑﺖ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻭﺭﻣﻮﺯﻫﺎ"‪ ،‬ﻭ"ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺍﺩﻋﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺄﻥ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺧﻴﺎﻟﻴﺔ ﻳﻌﻠﻢ ﺑﻌﺪﻡ ﺣﺪﻭﺛﻬﺎ"‪ ،‬ﻭ"ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻗﺪ ﺗﻨﺎﻗﺼﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 10‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﹰ‬ ‫ﺑﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء"‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺳﺠﹽﹷﻞ ﺍﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻲ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺷﻬﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻥ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎﹰ‪.‬‬ ‫ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻗﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺃﻥ ﺣﺎﻻﺕ ﺯﻭﺍﺝ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﺍﻟﻤﻄﻮﹶﹼﻝ ﻭﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻗﺪ ﺗﻨﺎﻗﺼﺖ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ .2019‬ﺇﻻ ﺇﻥ ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫ﻣﹹﺴﻤﻰ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﹰ ﻟﻤﺒﺪﺃ ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺷﻜﻜﺖ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺇﻥ‬ ‫ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻻ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻌﺮﻓﻲ‬ ‫ﻭﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﺴﻮﻧﻲ‪ ،‬ﺭﺋﻴﺲ ﺗﺤﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻜﻮﻥ ﺃﻃﺮﺍﻓﻪ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﺄﺧﺬ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺻﺤﻴﻔﺔ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ،‬ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﻣﻨﺬ ﺳﺠﻨﻪ‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪ .2020‬ﻭﻗﺪ ﻇﻞ ﻣﻀﺮﺑﺎﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺗﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ‪ ،‬ﺑﺪءﺍﹰ ﻣﻦ ‪ 8‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ ‪118‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪،‬‬ ‫ﻣﺪﻭﻧﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺳﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻫﻮ ‪18‬‬ ‫ﹶﹼ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺒﺴﻪ ﺍﻧﻔﺮﺍﺩﻳﺎﹰ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺗﻴﻦ ‪ 20‬ﻭ‪ 21‬ﺗﻤﻨﺤﺎﻥ ﻗﺎﺿﻲ ﺍﻷﺳﺮﺓ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﻣﺤﻤﺪ ﻟﻤﻴﻦ ﻫﺪﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﻜﻮﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺇﺟﺎﺯﺓ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﹹﺼﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺝ ﺃﻛﺪﻳﻢ ﺇﺯﻳﻚ‪ ،‬ﻣﺤﺘﺠﺰﺍﹰ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﺍﻟﻀﺎﺑﻄﺔ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ .2017‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻧﻬﻰ ﺣﺮﺍﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭﻫﻴﺒﺔ ﺧﺮﺷﻴﺶ ﻟﻺﻗﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺇﺿﺮﺍﺑﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺳﻮء‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻋﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸﻬﻴﺮ‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﻃﻌﺎﻣﻪ ﻋﻨﻮﺓﹰ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﹹﻌﺪ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﺸﺮ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﺷﻮﻑ ﺗﻴﻔﻲ ﻣﻘﻄﻊ‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺗﻌﺬﻳﺐ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻴﺪﻳﻮ ﺍﺩﻋﻰ ﺃﻧﻪ ﻳﹹﻈﻬﺮ ﻭﻫﻴﺒﺔ ﺧﺮﺷﻴﺶ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﻭﺩﺍﻫﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻣﻨﺰﻝ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ‬
‫ﺟﻨﺴﻴﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﻭﻳﺔ ﺳﻠﻄﺎﻧﺔ ﺧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﻮﺟﺪﻭﺭ‪ ،‬ﺛﻼﺙ‬
‫‪ .2020‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻭﻫﻴﺒﺔ ﺧﺮﺷﻴﺶ ﻗﺪ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﺸﻜﻮﻯ‬ ‫ﻣﺮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻭﻗﺪ ﻗﺎﻟﺖ ﺇﻧﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2016‬ﻋﻦ ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ ﻟﺘﺤﺮﺵ ﺟﻨﺴﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء ﻣﺪﺍﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺪﻯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻗﻮﺍﺕ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪148‬‬


‫ﺩﺧﻠﻮﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺇﻟﻰ ﺟﻴﺐ ﺳﺒﺘﺔ ﻓﻲ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﺰﻳﺰ ﺑﻮﻣﻬﺪﻱ‪ ،‬ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺃﻭﺍﺧﺮ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ )ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ( ﻣﻐﺮﺑﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺸﻜﻮﻯ ﻟﻢ‬
‫ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺃﻟﻔﻲ ﻃﻔﻞ ﺑﺪﻭﻥ ﺻﺤﺒﺔ ﺫﻭﻳﻬﻢ‪ 3.‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺗﹹﺘﺎﺑﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺗﹹﻮﻓﻲ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﻢ ﺗﹹﻌﺮﻑ ﻫﻮﻳﺎﺗﻬﻢ ﻭﺗﺴﻌﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻣﻐﺮﺑﻴﻴﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺤﺎﻭﻻﺕ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺟﻴﺒﻲ ﺳﺒﺘﺔ ﻭﻣﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﺑﻴﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻭﻭﺍﺻﻞ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻟﻤﻨﻊ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 489‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻧﻈﺎﻣﻲ ﻣﻦ ﺃﺭﺍﺿﻴﻪ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻰ ‪ 15‬ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻗﺮ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 28‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻧﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺩﻳﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﺛﻨﺎﻥ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 21-36‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻘﹹﺼﹽﹷﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺘﻬﻢ ﺩﺧﻮﻝ ﺟﻴﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻳﺠﻮﺯ ﻻﺣﻘﺎﹰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺟﻨﺲ‬
‫ﻣﻠﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪.‬‬ ‫"ﺍﻟﺨﻨﺜﻰ" ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ .‬ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ﻭﹸﺻﻒ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ ﻳﻤﺜﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎﹰ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻭﹸﺟﻬﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫‪" 1‬ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻗﺎﻟﺖ ﺇﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻯ ﻛﺜﻴﺮﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﻮﺍ ﺳﻠﻤﻴﺎﹰ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ"‪ 19 ،‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬
‫ﻣﺼﻄﻠﺢ "ﺍﻟﺨﻨﺜﻰ" ﻳﹹﻌﺘﺒﺮ ﻣﻬﻴﻨﺎﹰ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 2‬ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪/‬ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ :‬ﻧﺎﺷﻄﺔ ﺻﺤﺮﺍﻭﻳﺔ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻟﻼﻏﺘﺼﺎﺏ‬ ‫ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻳﺼﻨﹽﹻﻒ ﻣﺰﺩﻭﺟﻲ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺇﻣﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‪ :‬ﺳﻠﻄﺎﻧﺔ ﺧﻴﺔ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪MDE :‬‬ ‫ﻛﺬﻛﻮﺭ ﺃﻭ ﺇﻧﺎﺙ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﺠﻴﺰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻟﻠﻌﺎﺑﺮﻳﻦ‬
‫‪ 30 ،(29/5058/2021‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺟﻨﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﻈﻬﺮ ﺍﻷﻋﻀﺎء ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻠﻴﺔ ﺩﻭﻧﻤﺎ‬‫ﹰ‬
‫‪" 3‬ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪/‬ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪ :‬ﺍﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﺄﺭﻭﺍﺡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻣﻊ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺮﻭﻣﻮﺳﻮﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﺮﻣﻮﻧﺎﺕ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﺮﺩ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﻨﻴﻔﺎ"‪ 19 ،‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻃﺎﺑﻌﺎﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺃﻱ ﺫﻛﺮ ﻟﻠﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﹸﻓﺮﺝ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﻨﺎﻥ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻄﻴﻒ‬
‫ﻧﺤﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻄﺎﺑﻘﻴﻦ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻌﺮﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻣﻀﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ‬


‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺷﻬﻮﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﹹﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.2020‬‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻗﺪ ﻗﺒﻀﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﻷﺣﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻺﺑﻼﻍ ﻋﻦ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺑﺎﻟﻘﺘﻞ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺳﻠﻤﺎﻥ ﺑﻦ ﻋﺒﺪﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﺁﻝ ﺳﻌﻮﺩ‬ ‫ﻭﻣﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﺗﻨﻢ ﻋﻦ ﻋﺪﺍء ﻟﻠﻤﺜﻠﻴﺔ ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ‬
‫ﺣﻤﻠﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻟﻠﺘﺸﻬﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ .2020‬ﻭﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺣﹹﻮﻛﻢ ﺑﺘﻬﻤﺔ "ﺧﺮﻕ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ"‪،‬‬
‫ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﻣﺸﺪﺩﺓ‬ ‫ﻭ"ﺇﻫﺎﻧﺔ ﻣﻮﻇﻒ ﻋﻤﻮﻣﻲ"‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﺃﻭ ﻣﻘﺎﺿﺎﺗﻬﻢ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﻢ‪،‬‬
‫ﻣﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻣﻦ ﺍﻧﺘﻘﺪﻭﺍ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻗﺒﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﺃﹸﺧﻀﻌﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺰﺗﻬﻢ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺤﻈﺮ‬ ‫ﻭﺭﺣﹽﹷﻠﺖ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻃﺮﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺇﺛﺮ ﺇﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺣﻬﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺑﺸﺮﻭﻁ‪.‬‬ ‫ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء‬
‫ﻭﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺇﻟﻰ ﻓﺮﺽ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻌﺒﻮﺭ‬
‫ﻭﺍﺳﻊ‪ ،‬ﻭﺃﹸﻋﺪﻡ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻬﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺴﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻋﺮﺿﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﺪﻥ ﺍﻟﻨﺎﻇﻮﺭ ﻭﻭﺟﺪﺓ ﻭﺍﻟﻌﻴﻮﻥ‪،‬‬
‫ﻹﺳﺎءﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪،‬‬ ‫ﺩﺍﻫﻤﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻭﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺗﻢ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺃﻗﺪﻣﺖ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ‪ .‬ﻭﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻕ ﻣﺘﻌﻠﻘﺎﺗﻬﻢ ﺃﻭ ﺇﺧﻼﺋﻬﻢ ﻗﺴﺮﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻼﺟﺌﻬﻢ ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺳﹹﺠﻨﻮﺍ ﺇﺛﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍء ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺃﻭ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﻌﻈﻢ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﺁﻻﻑ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ‬

‫‪149‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺷﻜﻞ ﺍﻟﺤﻜﻢ‪،‬‬ ‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﻭﺟﻬﺖ ﻟﻪ ﺑﺴﺒﺒﻬﺎ ﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ "ﺗﺤﻀﻴﺮ ﻣﺎ ﻳﺨﻞ‬‫ﹸ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻭﺗﺨﺰﻳﻨﻪ ﻭﺇﺭﺳﺎﻟﻪ"‪،‬‬ ‫ﺻﻔﺤﺔ ﺍﻟﺨﻼﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻗﺎﺋﻤﺎﹰ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ ،2017‬ﺑﻴﻦ‬
‫ﻭ"ﺇﻫﺎﻧﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻣﺴﺆﻭﻟﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻧﺸﺮ‬ ‫ﻗﻄﺮ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﺑﻴﻦ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻭﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺷﺎﺋﻌﺎﺕ ﻛﺎﺫﺑﺔ ﻋﻨﻬﻢ"‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ؛ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺳﺘﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻊ ﻗﻄﺮ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺑﺸﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻧﺤﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺩﻋﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺡ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬
‫ﹰ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺇﺛﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺑﺎﻟﻐﺔ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻮﺭﺍﹰ ﻭﺑﻼ ﻗﻴﺪ ﺃﻭ ﺷﺮﻁ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪27‬‬
‫ﺍﻟﺠﻮﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﺳﻜﺎﺗﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﺇﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺣﻬﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻁ‪.‬‬ ‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻋﹹﻘﺪﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺑﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺡ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺔ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻠﻒ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﺠﻴﻦ ﺍﻟﻬﺬﻟﻮﻝ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﺑﻌﺪ ﻗﻀﺎء ﻣﺪﺓ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﹸﻗﻴﻤﺖ ﻓﻲ ﺑﺮﻭﻛﺴﻞ ﺑﺒﻠﺠﻴﻜﺎ‪ .‬ﻭﺃﻋﺮﺏ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬
‫ﺣﻜﻤﻬﺎ‪ 1.‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺡ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺘﺎﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻪ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻧﺴﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﻭﺳﻤﺮ ﺑﺪﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺛﺎﺭ ﻋﺪﺓ ﺣﺎﻻﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ‬
‫ﺑﺸﺮﻭﻁ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﹹﺮﺿﺖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻌﻮﺩﻳﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻨﻌﻬﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻮﺭﻁ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﺩه ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺇﻟﻘﺎء ﺍﻟﺨﹹﻄﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﻣﺪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ‬
‫ﻳﺸﻜﻞ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﹰ ﻟﺤﻘﻬﻦ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ )ﺍﻧﻈﺮ ﺑﺎﺏ ﺍﻟﻴﻤﻦ(‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺩﺍﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬
‫ﺣﻜﻤﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻇﻠﻤﹱﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﻭﺟﻴﺰﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺪﻭء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺧﻤﺴﺔ ﻣﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺩ‬ ‫ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺃﺛﻨﺎء‬
‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻋﺸﺮﻳﻦ ﺳﻨﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬ ‫ﺍﻧﻌﻘﺎﺩ ﻗﻤﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻗﺪ ﻗﻀﻰ ﻣﺪﺩ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻣﻄﻮﹶﹼﻟﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺑﺘﻬﻢ‬ ‫ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2020‬ﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪2.‬‬ ‫ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﻌﺒﹽﹻﺮ ﻋﻦ‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺗﻨﺘﻘﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻭ ﺃﻳﺔ ﺁﺭﺍء ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﻵﺭﺍء‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺮﺑﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ –‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻛﺎﺗﺐ ﻭﻣﻨﺎﺻﺮ ﺟﺮﻱء ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪،‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻳﻠﻴﻬﺎ ﻣﻨﻌﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﻣﺸﺪﺩﺓ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﻟﻤﺪﺓ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺃﻣﻀﻰ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ‪3‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻋﻘﺐ ﺍﻋﺘﻘﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬ ‫ﻋﻦ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ‬
‫‪ ،2018‬ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺣﻤﻠﺔ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ‬ ‫ﺗﻮﻳﺘﺮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻓﺮﺿﺖ ﺷﺮﻭﻃﺎﹰ ﻣﻘﻴﹽﹻﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﹸﺃﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺣﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﻗﻀﺎء ﻣﺪﺩ ﺃﺣﻜﺎﻣﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺣﻈﺮ‬
‫ﺳﻔﺮﻫﻢ ﻭﺃﻣﹿﺮﻫﻢ ﺑﺈﻏﻼﻕ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺿﺎﻓﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‬
‫ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻳﻘﻀﻴﻬﺎ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﻌﺘﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ‪14‬‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻖ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ﻫﻮ ﻋﻀﻮ ﻣﺆﺳﺲ ﻻﺗﺤﺎﺩ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﺨﺬ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﻭﻫﻮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﺻﺪﺭ ﻫﺬﺍ‬
‫ﻧﻈﺎﻡ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺆﺛﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﺸﺎﻃﻪ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺇﻧﻔﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ‪.‬‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﹹﻌﻨﻰ ﺑﺸﺆﻭﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻴﺲ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺗﻄﻮﺭ ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ ﻃﺮﺃ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻻ‪.‬‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻨﻤﺮ ﻭﻋﺒﺪﺍﻟﻠﻪ ﺍﻟﺰﺍﻫﺮ ﻭﺩﺍﻭﻭﺩ ﺍﻟﻤﺮﻫﻮﻥ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻢ ﺛﻼﺛﺔ ﺷﺒﺎﻥ ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﺃﻃﻔﺎﻻﹰ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺒﺪﺍﻟﺮﺣﻤﻦ ﺍﻟﺴﺪﺣﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﻗﺮﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻣﻊ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻬﻼﻝ ﺍﻷﺣﻤﺮ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺤﻘﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻌﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪20‬‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻣﻊ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻘﻀﺎﺋﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻀﻤﹽﹷﻨﺖ ﺍﻷﺩﻟﺔ‬
‫ﺃﻣﻀﻮﻫﺎ‪ 3.‬ﻭﻗﺪ ﺻﺪﺭﺕ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺃﻣﺮ‬ ‫ﹶ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺿﺪه ﻧﺸﺮ ﺗﻐﺮﻳﺪﺍﺕ ﺳﺎﺧﺮﺓ ﺗﻨﺘﻘﺪ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪150‬‬


‫ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﻦ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪،2020‬‬
‫ﺧﺮﻭﺝ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ‬ ‫ﺑﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺤﻘﻬﻢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﻃﻠﻖ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺳﺮﺍﺡ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻨﻤﺮ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻋﺒﺪﺍﻟﻠﻪ‬
‫ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪5.‬‬ ‫ﺍﻟﺰﺍﻫﺮ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻋﻘﺐ ﻗﻀﺎء ﺃﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ ﻣﻮﺍﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺤﻘﻬﻤﺎ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﻣﻨﺼﺔ ﻗﻮﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺄﻧﻒ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺇﻋﺪﺍﻡ ﺗﻌﺰﻳﺮﻳﺔ ﺑﺤﻖ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻗﺪ ﻭﺿﻌﺖ ﺣﺪﹰﺍ ﺃﻗﺼﻰ ﻟﻠﻜﻮﺗﺎ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺃﹸﺩﻳﻨﻮﺍ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻻ ﻳﻌﺎﻗﹷﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺑﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻟﻬﻨﻮﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻐﻼﺩﻳﺸﻴﻴﻦ‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 15‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻴﻦ ﻭﺍﻹﺛﻴﻮﺑﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺫﻛﺮ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺃﻋﺪﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺁﻝ ﺩﺭﻭﻳﺶ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺷﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ‬ ‫ﺳﻌﻮﺩﻱ ﻳﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﻴﻌﻴﺔ ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺃﹸﺩﻳﻦ‬
‫ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﻢ ﻣﺆﺧﺮﺍﹰ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻧﻘﻠﻮﺍ ﺗﺼﺎﺭﻳﺤﻬﻢ‬ ‫ﺑﺘﻬﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺸﺎﺭﻛﺘﻪ ﺍﻟﻤﺰﻋﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﻋﻨﻴﻔﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻛﻴﺎﻧﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺫﻛﺮﺕ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺭﻭﻳﺘﺮﺯ ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪4.‬‬

‫ﻫﻴﻮﻣﻦ ﺭﺍﻳﺘﺲ ﻭﻭﺗﺶ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺃﻧﻬﺖ‬


‫ﻓﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻭﻗﻔﺖ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻋﻘﻮﺩ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬‫ﹰ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺗﻢ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺩﺧﻠﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ‬
‫ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺗﻢ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ ﺗﺨﻔﻴﻒ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ‪ 8‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺍﻷﻣﻴﺮ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ‬
‫ﺳﻠﻤﺎﻥ ﻋﺒﺮ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺻﺤﺎﻓﺔ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﺪﻡ ﺩﻓﻊ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﺭﺍﺗﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻟﻤﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﺘﻌﺎﻗﺒﺔ؛ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎء‬
‫ﻟﻸﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻟﻢ ﺗﹹﺼﺪﺭ ﺃﻱ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺣﻀﻮﺭ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺇﻋﻼﻧﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺸﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ‬ ‫ﺟﻠﺴﺘﻲ ﺗﹷﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﺸﻮء ﻣﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻋﻤﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬‫ﹾ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻮﺿﻮﺡ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻮﻋﺪ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺣﻴﺰ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺑﻄﻠﺐ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺠﺤﻔﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻳﻮﺍﺟﻬﻦ ﺗﻤﻴﻴﺰﺍﹰ‬ ‫ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺧﺮﻭﺝ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﺃﺻﺤﺎﺏ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺍﻟﻄﻼﻕ ﻭﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ ﻭﺣﻀﺎﻧﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻠﻐﻲ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ‪ .‬ﻭﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﻠﻚ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺫﻛﺮﺕ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ ﻣﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‪ ،‬ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻣﺮﺑﻮﻃﻴﻦ ﺑﺄﺻﺤﺎﺏ‬
‫ﺃﻥ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻮﺭﻯ ﺟﺪﹶﹼﺩ ﻣﻨﺎﻗﺸﺎﺗﻪ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻇﻠﻮﺍ ﻳﺘﺤﻜﻤﻮﻥ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﻭﺑﺤﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﻨﺢ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺩﺍﺋﻤﺔ ﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﺗﻨﻘﻠﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﻮﻱ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻋﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‬
‫ﺭﺳﻮﻡ ﺃﻭ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺎﺕ ﻣﺤﺮﻭﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺃﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﻙ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﻗﺎﻣﺔ ﻭﺃﻣﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺫﻛﺮﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﻧﻪ ﺣﺘﻰ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ﺗﻢ ﺇﻋﻄﺎء‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻋﺘﻘﺎﻝ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻋﻠﻨﺖ‬
‫ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 42‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﺮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺷﻬﺮﻱ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺭﻭﻳﺘﺮﺯ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺮﻗﻢ‬ ‫ﻭﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ‬
‫ﻳﻤﺜﻞ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 61%‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻦ ‪ 117‬ﺃﻟﻒ ﺭﺟﻞ ﻭﺍﻣﺮﺃﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﺮﻋﺘﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻗﹹﺒﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 2,400‬ﺷﺨﺺ –‬
‫ﺫﻛﺮﺕ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ ﻣﻮﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬ ‫ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻹﺛﻴﻮﺑﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻴﻦ –‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ ﻛﺎﻥ ﻧﺤﻮ ‪ 68%‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺳﺠﻮﻥ ﺃﻣﻦ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺒﻮﺭ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺄﺷﻴﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻠﻘﻴﺤﻬﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺃﻥ‬ ‫ﺩﺧﻮﻝ ﺻﺎﻟﺤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺗﻢ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﻧﺤﻮ ‪ 73‬ﺃﻟﻒ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺟﺎﺭﹴ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻘﻴﺢ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻭﺍﻓﻘﻮﺍ‬ ‫ﺭﺟﻞ ﻭﺍﻣﺮﺃﺓ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﻴﹽﹷﻨﺖ ﻓﺤﻮﺹ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺛﻘﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﺃﻧﻬﺎ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺑﻌﺰﻝ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 41‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺳﺮﻳﻼﻧﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﻓﻲ ﺯﻧﺰﺍﻧﺎﺕ ﺍﻧﻔﺮﺍﺩﻳﺔ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‬ ‫ﺟﻤﻴﻌﻬﻦ ﻣﻦ ﻋﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‪ ،‬ﻟﻤﺪﺓ ﻭﺻﻠﺖ ﺇﻟﻰ ‪18‬‬
‫ﺣﹹﺮﻣﻮﺍ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﻌﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﻃﻮﺍﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﻋﺰﻟﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺷﻬﺮﺍ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ ﺑﻤﻨﻔﺬ ﺭﻗﻢ ‪ 18‬ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺍﺣﺘﹹﺠﺰ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻈﺎﺭ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﻘﺤﻄﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺴﺒﺐ ﺻﻔﺔ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻋﻀﻮ ﻣﺆﺳﺲ ﻓﻲ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ )ﺣﺴﻢ( ﺍﻟﻤﻨﺤﻠﹽﹷﺔ ﺍﻵﻥ‪،‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﻦ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺇﻋﻄﺎﺋﻬﻦ‪ ،‬ﺃﻭ ﺭﻓﺾ ﺇﻋﻄﺎﺋﻬﻦ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ‬
‫ﹰ‬
‫ﻳﻮﻣﺎ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﹹﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﺙ ﻣﻊ ﻋﺎﺋﻠﺘﻪ ﻟﻤﺪﺓ ‪14‬‬ ‫ﺧﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻬﺮﻭﺏ ﻣﻦ‬
‫ﺇﺻﺎﺑﺘﻪ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪6.‬‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﻴﺌﻮﻥ ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﻦ ﺑﻬﺪﻑ‬

‫‪151‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﺳﺘﹹﻬﺪﻓﺖ ﺯﻭﺟﺘﻪ ﺣﻨﺎﻥ ﺍﻟﻌﺘﺮ ﺑﺎﻟﺘﺠﺴﺲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻭﻇﻞ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻫﻢ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﹽﹷﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﻣﺘﻜﺮﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﺑﻴﻦ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ‪2017‬‬ ‫ﺻﺤﻴﺔ ﻗﺎﺑﻌﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ .2018‬ﻭﺍﺧﺘﻴﺮ ﻧﺠﻠﻪ ﻋﺒﺪﺍﻟﻠﻪ ﻟﻼﺳﺘﻬﺪﺍﻑ‬ ‫ﻋﻨﺎﻳﺔ ﻃﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻼﺝ ﻛﺎﻓﻴﻴﹿﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪9.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪،‬‬ ‫ﺣﹹﺮﻡ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺨﻀﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪83‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺟﺮﺍﺡ ﻣﺘﻘﺎﻋﺪ ﻭﺳﻴﺎﺳﻲ ﻭﻛﺎﺗﺐ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ‬
‫ﺗﺪﻫﻮﺭﺕ ﺣﺎﻟﺘﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻃﺒﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻷﻣﺮﺍﺽ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ‬
‫‪ 1‬ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻌﻘﺎﺩ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺴﺮﻃﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﺲ ﺍﻟﺒﻮﻟﻲ ﻭﺍﻻﻧﺰﻻﻕ ﺍﻟﻐﻀﺮﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺣﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺤﻘﻮﻗﻲ‬
‫ﻭﻫﺸﺎﺷﺔ ﺍﻟﻌﻈﺎﻡ ﻭﺍﻟﻮﻫﹷﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 8‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪MDE :‬‬
‫ﺁﺏ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫‪ 3 ،(23/4532/2021‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ )ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﺼﻒ ﻣﺪﺓ‬
‫‪" 2‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ :‬ﺳﺤﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺑﺤﻖ ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻛﹻﺒﺮ ﺍﻟﺴﻦ(‪ ،‬ﺇﺛﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻧﺸﻄﺎء ﺷﻴﻌﺔ ﺍﻋﺘﹹﻘﻠﻮﺍ ﻭﻋﻤﺮﻫﻢ ﺩﻭﻥ ‪ 18‬ﻋﺎﻣﹱﺎ ﺧﻄﻮﺓ ﺟﺪﻳﺮﺓ‬ ‫ﺷﻤﻠﺖ ﻧﺠﻠﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺧﹹﻔﻒ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻋﻘﺐ ﺟﻠﺴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺣﻴﺐ"‪ 8 ،‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬ ‫ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 28‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﺠﻦ‬
‫‪ 3‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ :‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺇﻋﺪﺍﻡ ﺷﺎﺏ‬ ‫ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ )ﻣﻊ ﻭﻗﻒ ﺗﻨﻔﻴﺬ ‪ 3‬ﺳﻨﻮﺍﺕ(‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺳﻌﻮﺩﻱ ﺇﺛﺮ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺠﻮﺭ‪ :‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺁﻝ ﺩﺭﻭﻳﺶ )ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺷﺎﺑﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻺﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ‬
‫ﺍﺗﺒﺎﻋﻬﺎ‪7.‬‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 14 ،(MDE 23/4453/202 :‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻇﻞ ﺭﺟﻞ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺳﻠﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺤﺒﺲ‬
‫‪" 4‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ :‬ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ‪.2017‬‬
‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻼﻧﻜﻴﺎﺕ ﻇﻠﻤﺎﹰ ﻟﺸﻬﻮﺭ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﻲء"‪15 ،‬‬
‫ﻭﻗﺎﻝ ﻧﺠﻠﻪ ﺇﻥ ﺣﺎﻟﺘﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺗﺪﻫﻮﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬
‫ﺃﻓﻘﺪﻩ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺑﺼﺎﺭ ﻭﺍﻟﺴﻤﻊ ﺟﺰﺋﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﺍﺗﹽﹹﻬﻢ‬ ‫ﹶ‬
‫‪" 5‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ :‬ﻣﺨﺎﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﺳﺠﻴﻦ ﻣﺪﺍﻓﻊ‬ ‫ﺳﻠﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻳﻌﺎﻗﹷﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪،‬‬
‫ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﺤﺘﺠﺰ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ"‪16 ،‬‬ ‫ﻭﻋﹹﻘﺪﺕ ﻟﻪ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 10‬ﺟﻠﺴﺎﺕ ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣﻨﺬ ﺑﺪء‬
‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬ ‫ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ ،2018‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ 3‬ﺟﻠﺴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻭﺣﺪه‪ ،‬ﻭﺗﻢ ﺗﺄﺟﻴﻠﻬﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ ﻟﻌﺪﺓ ﺃﺷﻬﺮ‬
‫‪ 6‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ :‬ﺳﺠﻴﻦ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 83‬ﻋﺎﻣﹱﺎ ﻳﺤﺘﺎﺝ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻃﺒﻴﺔ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﺇﺑﺪﺍء ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻭﺍﺿﺤﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺗﺴﺒﺐ ﻟﻪ ﻭﻷﺣﺒﹽﹷﺘﻪ‬
‫ﻋﺎﺟﻠﺔ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺨﻀﺮﻱ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪،(MDE 23/4758/2021 :‬‬
‫ﺑﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻭﻋﺎﻃﻔﻴﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ 22‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬

‫‪ 7‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ :‬ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺑﻤﻘﺘﻞ ﺭﺟﻞ‬


‫ﺩﻳﻦ ﻣﺤﺘﺠﺰ ﻳﹹﻈﻬﺮ ﺍﺯﺩﺭﺍءﹰ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪MDE :‬‬
‫ﺍﻟﻮﻓﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‬
‫‪ 15 ،(23/5105/2021‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺗﻢ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺳﻰ‬
‫ﹸﹼ‬
‫"ﺗﺴﺮﺏ ﻫﺎﺋﻞ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻳﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﺮﻣﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ‬ ‫‪8‬‬ ‫ﺍﻟﻘﹷﺮﻧﻲ ﻭﻗﺘﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﻋﻠﻰ ﻳﺪﻱﹾ ﻧﺰﻳﻞ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺇﻥ ﺇﺱ ﺃﻭ ﺍﻹﺳﺮﺍﺋﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‬ ‫ﺯﻧﺰﺍﻧﺘﻪ ﺑﺴﺠﻦ ﺫﻫﺒﺎﻥ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺟﺪﺓ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻣﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﺰﻋﻤﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ"‪18 ،‬‬ ‫ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﻬﺸﻤﺖ ﻋﻈﺎﻡ ﻭﺟﻬﻪ ﻭﺟﻤﺠﻤﺘﻪ ﻭﺿﻠﻮﻋﻪ‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‬ ‫ﻭﺃﺻﻴﺐ ﺑﻜﺴﻮﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﹸﺻﻴﺐ ﺑﻨﺰﻳﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻣﺎﻍ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﹹﺠﺮ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﺣﺎﺩﺛﺔ ﻭﻓﺎﺗﻪ‪8.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‬


‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻇﻬﺮ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺍﻟﻌﻈﻤﻰ ﻭﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﺗﺴﺮﹸﹼﺏ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﻫﻮﺍﺗﻒ ‪ 50‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ‬
‫ﺭﺋﻴﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﺇﻟﻴﺰﺍﺑﻴﺚ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺑﻮﺭﻳﺲ ﺟﻮﻧﺴﻮﻥ‬ ‫ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﻟﻠﺘﺠﺴﺲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ ﺇﺱ‬
‫ﺃﻭ"‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﺳﻌﻮﺩﻳﻮﻥ ﻭﻣﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ‬
‫ﻭﻋﺪﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺎ ﺍﺗﺨﺬﺗﻪ ﻣﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺃﻗﺮﺑﺎء ﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ‪ .‬ﻭﺃﻛﹽﹷﺪﺕ ﺃﺩﻟﺔ‬
‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻗﻠﺼﺖ‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺺ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ ﺇﺣﺪﻯ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻱ ﺟﻤﺎﻝ ﺧﺎﺷﻘﺠﻲ‬
‫ﻳﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﺳﺘﺔ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺷﺨﺺ‪ .‬ﺍﻧﺘﹹﻬﻜﺖ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﹹﻬﺪﻓﻮﺍ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﻗﺒﻞ ﻭﺑﻌﺪ‬
‫ﺪﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻳﺔ؛ ﻭﻗﹹ ﹺﹼ‬ ‫ﻣﻘﺘﻠﻪ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 2‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪،2018‬‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﺧﺎﺹ ﺑﺤﻔﻆ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻋﻤﻼء ﺳﻌﻮﺩﻳﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻟﻠﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ "ﺇﻥ ﺃﺱ ﺃﻭ"‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻭﺣﻖ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻻ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‪.‬‬ ‫ﹸﺯﺭﻉ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻴﻐﺎﺳﻮﺱ ﻓﻲ ﻫﺎﺗﻒ ﺧﻄﻴﺒﺔ ﺟﻤﺎﻝ‬
‫ﻭﺛﺎﺭﺕ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺧﺎﺷﻘﺠﻲ ﺧﺪﻳﺠﺔ ﺟﻨﻜﻴﺰ ﺑﻌﺪ ﻣﻘﺘﻠﻪ ﺑﺄﺭﺑﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪152‬‬


‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎﹰ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﺍﻣﺮ‪.‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺳﺒﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻦ ﺗﻮﺍﻃﺆ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺴﺮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﻮﺩه‬
‫ﹰ‬
‫ﺇﺳﺘﺮﻟﻴﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺟﻨﻴﻬﺎ‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﹸﻟﻐﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﺳﺘﺔ ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻀﻲ ﺑﻤﻨﻊ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺟﻮﻟﻴﺎﻥ ﺃﺳﺎﻧﺞ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻇﺮﻭﻑ‬
‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ ﻫﺬه ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ 2020‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺇﺳﻜﺘﻠﻨﺪﺍ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ‬
‫ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻗﻄﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬه ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ‪ 500‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺣﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﻔﺤﻞ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺇﺫ‬
‫ﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﻬﺎﺋﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻹﻏﻼﻕ‬
‫ﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺒﺮﻭﻥ ﺑﺤﺮ ﺍﻟﻤﺎﻧﺶ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ‪ 5‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫)ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ( ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻦ ﻗﻮﺍﺭﺏ ﻃﻠﺒﺎﹰ ﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﺑﺎء ﻣﺮﺗﻴﻦ‪ .‬ﻭﺭﹸﻓﻌﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‬
‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﺗﺼﺪﻳﺎﹰ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻳﺠﻌﻞ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﻭﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ‪ .‬ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺗﺠﺎﻭﺯﺕ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻣﺎ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺗﺘﻮﻗﻒ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺮﻗﻢ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﻭﻓﹹﺮﺿﺖ ﺑﻌﺾ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻭﺻﻮﻟﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻣﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻓﻲ ﻭﺍﻳﻠﺰ ﻭﺍﺳﻜﺘﻠﻨﺪﺍ ﻭﺇﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻄﻠﺒﻮﻥ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺗﻤﻌﻦ ﻓﻲ ﺗﺠﺮﻳﻢ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ .‬ﻭﺳﻴﻌﺪﻝ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺷﻬﺮ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺃﺣﻜﺎﻣﹱﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺤﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺳﺎﺑﻖ ﺇﻧﺬﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻫﻮ ﺛﺎﻧﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﻋﻠﻨﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺣﻼﺕ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺮﺽ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻮﺑﺎء‪،‬‬
‫ﻟﻠﺘﺮﺣﻴﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺄﺟﺮﻫﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻨﺬ ﺷﻬﺮ‬ ‫ﺍﻧﺨﻔﺾ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺮﺟﺎﻝ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻣﻨﺬ‬
‫ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ؛ ﻭﻳﺘﻢ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻦ ﻫﺬه‬ ‫ﺍﻟﺒﺪء ﻓﻲ ﺗﺴﺠﻴﻠﻪ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻧﻬﺎﻳﺘﻪ ﺣﺘﻰ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺮﺣﻼﺕ ﺑﺪﻭﻥ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻬﻢ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‬ ‫‪ %82.4‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺒﻠﻐﻬﻢ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ‪12‬‬
‫ﻣﺸﻮﺭﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻣﻌﺎﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻃﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭ ﺗﺰﻳﺪ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻄﻌﻴﻤﻬﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻟﺠﻮﺋﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻛﺎﻥ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﺎﺋﺾ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺟﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﻘﺎﺡ ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺟﺮﻋﺎﺕ ﻟﻢ ﺗﺘﻢ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﺍﻟﻔﺎﺭﻳﻦ ﻣﻦ ﺃﺯﻣﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ؛ ﻓﺈﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻳﺤﺔ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪1.‬‬

‫ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﻃﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺍﻋﺘﺮﻓﺖ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ ﺍﻟﻤﺰﻣﻊ ﺇﺟﺮﺍﺅه ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻟﻢ ﻳﺒﺪﺃ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻟﻦ ﻳﺒﺪﺃ ﺣﺘﻰ ﺍﻟﺮﺑﻊ‬
‫ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺭﺗﻪ ﺍﻟﻤﻠﺤﹽﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪2022‬؛ ﻭﻃﺎﻟﺒﺖ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﺜﻜﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ 2.‬ﻭﺃﻇﻬﺮﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺤﻆ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻓﻐﺎﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 1,055‬ﺗﻢ‬‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻮﺍﻃﻨﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺳﻮﻯ ‪484‬‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺄﻥ ﺗﺒﺪﺃ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻲ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﻟﺠﻮﺋﻬﻢ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ﺣﺘﻰ ﺷﻬﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻮﺭ‪.‬‬
‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻸﻭﺍﻣﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻀﻲ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ ﺍﻟﻘﻠﺒﻲ ﺍﻟﺮﺋﻮﻱ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻮﺑﺎء‬
‫ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ ﻓﻲ ﺛﻜﻨﺎﺕ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﺤﻞ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻹﺣﺪﻯ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺔ ﺗﻔﺸﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺻﺪﺭ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19.3-‬‬ ‫ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻭ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﻳﺘﻠﻘﻮﻥ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬

‫‪153‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﺸﺮﻃﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻗﺮﺭ ﻭﻛﻼء ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﺪﻡ ﻣﻼﺣﻘﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻒ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺷﺎﺭﻛﻮﺍ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩ‬
‫ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻘﺘﺮﺣﺔ ﺗﺴﻤﻰ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ﺑﻠﻔﺎﺳﺖ ﻭﺩﻳﺮﻱ‪-‬ﻟﻨﺪﻧﺪﺭﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﻄﻴﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺠﺮﹼﻡ "ﺍﻟﻤﻜﻮﺙ ﻓﻲ ﺃﺭﺽ ﻣﺎ ﺩﺍﺧﻞ ﺳﻴﺎﺭﺓ‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ .2020‬ﻛﻤﺎ ﺍﺗﺨﺬﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺷﺮﻃﺔ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ‬
‫ﺑﺪﻭﻥ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ"‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﻭﺍﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻟﺮﺩ ‪ 75‬ﻏﺮﺍﻣﺔ ﻟﻤﻦ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺨﻄﻴﺮ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﻤﻨﺢ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺑﺘﻬﻤﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻮﺑﺎء‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻣﺰﻳﺪﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻘﻮﺽ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺃﻣﺎ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﻗﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺄﻥ‬ ‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻤﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﻘﻠﺺ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺬه ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺳﻮﻑ ﺗﻜﻮﻥ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺟﺢ ﺁﺛﺎﺭ ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﹰ‬
‫ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﻭﻃﻮﺍﺋﻒ ﺍﻟﻐﺠﺮ ﻭﺍﻟﺮﻭﻣﺎ‬ ‫ﻋﺪﺓ ﺃﻣﻮﺭ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﺣﹽﹷﻞ‪.‬‬ ‫ﺣﻈﺮ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ "ﺍﻟﺼﺎﺧﺒﺔ" ﺃﻭ "ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻜﺮ ﺍﻟﺼﻔﻮ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺃﺩﻳﻦ ﺿﺎﺑﻂ ﺷﺮﻃﺔ ﺑﺎﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ" ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻣﻔﺮﻃﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺪ ﻟﺮﺟﻞ ﺃﺳﻮﺩ ﻳﺪﻋﻰ ﺩﺍﻟﻴﺎﻥ ﺃﺗﻜﻴﻨﺴﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪2016‬؛‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ "ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺍﻟﻨﹽﻔﹿﺲ‬
‫ﻓﻘﺪ ﺻﻌﻘﻪ ﺿﺎﺑﻂ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﻤﺴﺪﺱ ﺗﻴﺰﺭ ﻟﻤﺪﺓ ‪33‬‬ ‫ﺑﺎﻷﻗﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ" ﻭ"ﺣﻴﺎﺯﺓ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﺭﻛﻞ ﺭﺃﺳﻪ ﻣﺮﺗﻴﻦ‪ .‬ﻭﺗﻔﻴﺪ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻐﺮﺽ"‪ .‬ﻭﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺐ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫ﺑﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻷﻥ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﻳﺼﻌﻘﻬﻢ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺑﻤﺴﺪﺳﺎﺕ ﺗﻴﺰﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻔﺘﺮﺍﺕ‬ ‫ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻔﻮﻥ ﻋﻦ ﻏﻴﺮ ﻗﺼﺪ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﻃﻮﻝ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻐﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺪﹼﺩ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻤﻲ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻻ ﻳﻤﺘﺜﻠﻮﻥ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‪ .4‬ﻭﻧﺪﺩﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪350‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﺎﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻘﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ‬ ‫ﻭﺷﺎﺭﻙ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﺎﻡ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻳﺘﺨﺬ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻋﻤﺪﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻕ ﻣﻊ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‪ ،‬ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﺗﺠﻤﻊ ﻓﻲ‬
‫"ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻟﻴﺪ"‪ ،‬ﻭ"ﺍﻟﻤﻐﺎﺳﻞ ﺍﻟﻤﺠﺪﻟﻴﺔ"‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻟﻨﺪﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪،‬‬
‫ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺪﺍﺭ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ‬ ‫ﻧﹹﻈﹽﹻﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺳﺎﺭﺓ ﺇﻓﺮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻏﺘﺼﺒﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫‪ 1922‬ﻭ‪ .1990‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻮﺍﻣﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺛﻢ ﻗﺘﻠﻬﺎ ﻋﻤﺪﺍﹰ‪ .‬ﻭﺯﻋﻤﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟﺎﺕ ﻳﺮﺳﻠﻦ ﺇﻟﻰ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺨﻀﻌﻦ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‪،‬‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬
‫ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﺨﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺳﻮء ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻷﻃﻔﺎﻟﻬﻦ‪.6‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺧﻄﺔ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﻓﻲ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻦ ﺗﺤﺎﻟﻒ ﻳﻀﻢ ‪ 17‬ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﺷﺘﻤﻠﺖ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﻘﺎﺩﻡ ﻳﺸﻤﻞ‬ ‫ﻣﻘﺎﻃﻌﺘﻪ ﻟﻠﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻜﻒ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺪﻝ ﺍﻟﺴﺘﺎﺭ‬ ‫ﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻄﺮﻑ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ ﺑﺮﻳﻔﻨﺖ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬ ‫‪ ،Prevent‬ﺑﻌﺪ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﻌﻴﻴﻦ ﻭﻳﻠﻴﺎﻡ ﺷﻮﻛﺮﻭﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﺑﺼﻠﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﺎ ﻟﻬﺬه ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻤﺎ ﻋﹹﻬﺪ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺮﻗﻰ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻣﺮ ﺇﻟﻰ ﻋﻔﻮ ﻋﺎﻡ ﻋﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﻋﻦ ﺁﺭﺍء ﻣﻌﺎﺩﻳﺔ ﻟﻺﺳﻼﻡ‪5.‬‬

‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﺮﻕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﺃﻳﻀﹱﺎ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻜﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻟﻠﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺣﺮﻛﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﻣﻬﻤﺔ ﻋﺎﻡ ‪،2020‬‬
‫ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺠﻌﻞ ﺣﺼﻮﻝ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﻳﻨﻔﻲ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻳﺴﻮﻕ ﺍﻟﺤﺠﺞ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻭﺻﻔﻪ ﺑـ"ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻄﻌﻮﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺃﺑﻌﺪ ﻣﻨﺎﻻﹰ‪ ،‬ﻭﻳﺰﻳﻞ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‬ ‫ﻭﺳﻮء ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭ ﻟﻤﺼﻄﻠﺢ ’ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ‘ ﺗﺒﺮﻳﺮﺍﹰ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﻭﻻ‬ ‫ﻟﻜﻞ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﻣﻠﺤﻮﻅ"‪ .‬ﻭﻗﺎﻝ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍء ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺳﻴﻤﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻟﻤﻨﺤﺪﺭﻳﻦ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﺃﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ "ﻳﻌﻴﺪ ﺗﻐﻠﻴﻒ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﺃﺟﺮﻳﺖ ﺑﺘﻜﻠﻴﻒ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻷﻧﻤﺎﻁ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺣﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺤﺮﹺﹼﻑ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻃﺮﺣﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﺟﺬﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻳﺴﻲء ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﺣﺼﺎءﺍﺕ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻟﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﺽ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ"‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪154‬‬


‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﺕ ﺑﺘﺴﻠﻴﻢ ﺃﺳﺎﻧﺞ ﻣﻊ ﻗﺒﻮﻝ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻋﻦ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺄﻻ ﻳﹹﻮﺿﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺲ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩﻱ‪ .‬ﻭﻗﺪﻡ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻘﻴﺪ ﺍﻷﻣﺮ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺷﺄﻥ‬
‫ﺃﺳﺎﻧﺞ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻓﹱﺎ ﺿﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻄﺎﻟﺒﹱﺎ ﺑﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪7 .‬ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺟﻮﻟﻴﺎﻥ ﺃﺳﺎﻧﺞ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻣﻼﺣﻘﺘﻪ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﺑﺘﻬﻤﺔ ﻧﺸﺮ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻛﺸﻒ ﺍﻟﻨﻘﺎﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻤﻠﻪ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‬
‫ﻣﻊ ﻭﻳﻜﻴﻠﻴﻜﺲ‪.‬‬ ‫ﺑﺘﻜﻠﻴﻒ ﻭﺗﻤﻮﻳﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻗﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺷﻤﺎﻝ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﻮﺟﺒﻪ ﺍﻹﻃﺎﺭ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺑﺄﻥ ﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺮﻙ ﺳﺒﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺮﺍﺽ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻻ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻬﺐ ﺍﻟﺮﻳﺢ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻖ ﻧﻈﺎﻣﺎﹰ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﺯﻳﺔ ﺿﺪ ﺳﻮء‬ ‫ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺎ ﻗﺎﺋﻤﹱﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻜﻞ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﹰ ﻟﻠﺤﻖ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺤﺘﺠﻦ ﺇﻟﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪8.‬‬ ‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺍﻟﻄﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ‪ .‬ﻭﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻒ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺳﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺍﺟﻌﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺣﻜﻤﺎﹰ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﻛﺎﻳﺖ ﻭﻳﻠﺴﻦ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻫﺬه ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪،‬‬
‫ﺧﺪﻋﻬﺎ ﺿﺎﺑﻂ ﺷﺮﻃﺔ ﺳﺮﻱ ﻭﺃﻗﺎﻡ ﻣﻌﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺟﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺴﺲ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻫﻲ‬ ‫ﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﺯﻣﻼﺅﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺳﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻛﺎﻳﺖ‬ ‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻓﻲ ﻣﻮﻋﺪ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 31‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪.2022‬‬
‫ﻭﻳﻠﺴﻦ ﻗﺪ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﻻﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﻣﻬﻴﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﺤﻘﻮﻗﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺗﻢ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺟﺮﻱ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﻠﻨﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻐﻠﻐﻞ‬ ‫)ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﻗﺪﺍﻣﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﺭﺑﻴﻦ( ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺿﻠﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺪﺙ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﻟﺔ‬ ‫ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﻓﻮﻋﺔ ﺿﺪ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺷﻬﺮﻱ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ﻭﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺙ ﻗﺮﻳﻨﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﻧﺴﺎء ﺃﺧﺮﻳﺎﺕ ﺃﻗﻴﻤﺖ ﻣﻌﻬﻦ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺟﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﻗﺒﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺨﺪﺍﻉ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺨﻄﻴﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺍﻟﻬﻮﺳﺎﻭﻱ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻌﺘﻘﻞ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﻇﺮﻑ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺨﻠﻴﺞ ﻏﻮﺍﻧﺘﺎﻧﺎﻣﻮ‪ ،‬ﺷﻜﻮﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮﺍﻃﺆ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍﹰ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒﻮﺍﻋﺚ ﺍﻟﻘﻠﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﻭﺿﺎﻉ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﺃﺳﻜﺘﻠﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ‬ ‫ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﺑﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻤﺪﺓ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 24‬ﺳﺎﻋﺔ‪.‬‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2003‬ﻭ‪ .2006‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬
‫ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﻣﺤﺘﺠﺰ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺳﺠﻦ ﻏﻮﺍﻧﺘﺎﻧﺎﻣﻮ‪ ،‬ﻳﹹﻜﻨﻰ‬
‫ﺑﺄﺑﻲ ﺯﺑﻴﺪﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻤﺎﺳﹱﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬
‫ﺑﺎﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺿﺪ‬
‫‪" 1‬ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ :19-‬ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺗﺸﻌﻞ ﺃﺯﻣﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺧﻤﺲ ﺩﻭﻝ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ – ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺟﺪﻳﺪ"‪ 21 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫)ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬

‫‪" 2‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ :‬ﻧﻈﺎﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﻃﻴﻦ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ "ﺃﻗﻞ‬


‫ﺍﻟﻘﻠﻴﻞ ﺑﻌﺪ ﻓﻮﺍﺕ ﺍﻷﻭﺍﻥ"‪ 18 ،‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‬
‫‪" 3‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ :‬ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺛﻜﻨﺎﺕ‬ ‫ﻃﻌﻨﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭ‬
‫ﻧﺎﺑﻴﺮ ﻳﻈﻬﺮ ﺃﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ "ﻻ ﺗﻌﻴﺮ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﹰ" ﻟﻄﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء"‪،‬‬ ‫ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺻﺪﺭ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻳﺮﻓﺾ‬
‫‪ 12‬ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬ ‫ﻃﻠﺐ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺟﻮﻟﻴﺎﻥ ﺃﺳﺎﻧﺞ‪.‬‬
‫ﻭﻧﺠﺤﺖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫‪" 4‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﺍﺏ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻣﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺒﻐﻴﺾ"‪ 4 ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻭﺍﻓﻘﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫‪155‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪ ،‬ﺧﺮﺝ‬ ‫‪" 5‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻨﺪﺩ ﺑﺘﻌﻴﻴﻦ ﻭﻳﻠﻴﺎﻡ‬
‫ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺷﻮﻛﺮﻭﺱ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻠﻦ ﻋﻦ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ Prevent‬ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺷﺎﺭﻙ ﻣﻮﻇﻔﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ"‪ 16 ،‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺣﺮﻛﺔ ﺟﻤﺎﻫﻴﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺼﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬ ‫‪" 6‬ﺃﻳﺮﻟﻨﺪﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻟﻴﺪ ﻳﺠﺐ‬
‫ﻭﻋﻤﺪﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﺒﻴﺪﺍﻭﻧﻐﺴﻮ ﻟﻮﺗﺎﻭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﻳﻈﻬﺮ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﻳﺤﻘﻖ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻟﻠﻀﺤﺎﻳﺎ ﺑﻌﺪ ﻃﻮﻝ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ"‪،‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻧﻤﺎﺭﻱ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ‬ ‫‪ 26‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻭﺣﺪﺓ ﻭﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻮﻟﻰ ﻗﻴﺎﺩﺗﻬﺎ ﺩﻭﺍ ﻻﺷﻲ ﻻ ﺑﺼﻔﺘﻪ‬ ‫‪" 7‬ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪/‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ :‬ﺍﻷﻣﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬

‫ﺭﺋﻴﺴﺎ ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺑﺪﻻﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﻤﺴﺠﻮﻥ ﻳﻮ ﻭﻳﻦ‬


‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﺈﺳﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﺠﻮﻟﻴﺎﻥ ﺃﺳﺎﻧﺞ‬

‫ﻣﻴﻨﺖ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺃﻋﻠﻦ ﺃﻥ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺇﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺣﻪ"‪ 25 ،‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺑﻌﺾ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪" 8‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ :‬ﺃﻋﻠﻰ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﺄﻥ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﻫﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺇﺭﻫﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﻳﻨﺘﻬﻚ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪ 25 ،‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 5‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﻳﺎﺭ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺇﻧﺸﺎء ﻗﻮﺓ ﺩﻓﺎﻉ ﺷﻌﺒﻲ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻣﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ "ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭ ﻭﻫﺠﻤﺎﺗﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 7‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻦ ﻗﻴﺎﻡ ﻣﺎ ﻭﺻﻔﺘﻪ ﺑـ"ﺣﺮﺏ ﺩﻓﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‬
‫ﺷﻌﺒﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﺳﺮﻋﺎﻥ ﻣﺎ ﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻓﻲ‬
‫ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ؛ ﻛﻤﺎ ﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﻣﻌﻬﺎ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﺗﺤﺎﺩ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻣﻴﻨﺖ ﺳﻮﻱ )ﺧﻠﻒ ﻳﻮ ﻭﻳﻦ ﻣﻴﻨﺖ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﺷﺒﺎﻁ(‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﻴﻦ ﺃﻭﻧﻎ ﻻﻳﻨﻎ )ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﹰ ﻣﻦ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ(‬

‫ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﺷﻬﺪﺕ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺗﺪﻫﻮﺭﺍﹰ‬
‫ﺷﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺣﻤﻠﺔ ﻗﻤﻊ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﺿﺪ‬ ‫ﻣﺬﻫﻼ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻧﻘﻼﺏ ﻋﺴﻜﺮﻱ ﺟﺮﻯ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬‬‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﻟﻼﻧﻘﻼﺏ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬‬ ‫ﺷﺒﺎﻁ‪ .‬ﻭﻗﺘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1,000‬ﺷﺨﺺ‪،‬‬
‫ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻓﺎﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺍﻟﺮﺻﺎﺹ ﺍﻟﻤﻄﺎﻃﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ﺁﻻﻓﺎﹰ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻤﻦ ﻋﺎﺭﺿﻮﺍ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺍﻟﺠﻴﺶ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻴﻞ ﻟﻠﺪﻣﻮﻉ‪ ،‬ﻭﺧﺮﺍﻃﻴﻢ ﺍﻟﻤﻴﺎه‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪ .‬ﻭﻭﺭﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﻮﺍﺳﻊ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻠﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‪ .‬ﻭﺍﺿﻄﺮ ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺫﻛﺮﺗﻪ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻟﻠﻨﺰﻭﺡ ﻋﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‪،‬‬
‫)ﺑﻮﺭﻣﺎ(‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺤﺘﻰ ‪31‬‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﺷﻨﻪ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﺘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪1,384‬‬ ‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻧﺎﺯﺣﻴﻦ ﻣﻦ ﺟﺮﺍء ﻣﺎ‬
‫ﹰ‬
‫ﻃﻔﻼ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ‪ 11,289‬ﺁﺧﺮﻳﻦ‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪91‬‬ ‫ﺷﻬﺪﺗﻪ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻣﻀﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‬
‫ﺍﻟﻘﺘﻠﻰ؛ ﻭﺧﻠﺼﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻓﺤﺺ‬ ‫ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 50‬ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻃﻊ ﺍﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﹹﺠﻠﺖ ﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﻣﻨﻌﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 10‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺎﺳﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﻗﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ .‬ﻭﺣﹹﺮﻡ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻣﺪﻥ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻭﺃﺳﻠﺤﺔ‬ ‫ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺃﺣﻜﺎﻣﺎﹰ‬
‫ﻣﻤﻴﺘﺔ ﻳﺼﻠﺢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﻓﻘﻂ‪1.‬‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻏﻴﺎﺑﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ‪ 2‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺗﺮﺩﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء‬
‫ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺄﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺃﻟﻘﺖ ﺍﻟﻘﻨﺎﺑﻞ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺟﻤﻊ ﻏﻔﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﻭﻻﻳﺔ ﻛﺎﺷﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺷﻮﻫﺪ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﻭﻫﻢ ﻳﻄﻠﻘﻮﻥ ﺍﻟﺬﺧﻴﺮﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺑﺎﻧﻘﻼﺏ ﻓﻲ ‪ 1‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻘﻞ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﻀﺮﻳﺔ ﻣﺮﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﻣﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻭﻧﻎ ﺳﺎﻥ ﺳﻮ ﺗﺸﻲ ﻭﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻳﻮ‬
‫ﻭﺷﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﺒﺎء‬ ‫ﻭﻳﻦ ﻣﻴﻨﺖ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻛﺒﺎﺭ ﻗﺎﺩﺓ ﺣﺰﺏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻛﻢ‪ .‬ﻭﺷﻜﻞ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬
‫ﻭﺭﻓﻀﻮﺍ ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺍﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‪ ،‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺮﺍﻝ ﻣﻴﻦ ﺃﻭﻧﻎ ﻻﻳﻨﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﹸﺳﻨﺪ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻳﻀﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻠﺠﺮﺣﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺮﺿﻰ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﻣﻨﺼﺐ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﻋﻴﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻨﺼﺐ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺣﺘﻰ ‪ 31‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪156‬‬


‫ﺗﺸﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺧﹹﻔﻒ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻻﺣﻘﹱﺎ ﺇﻟﻰ ﺳﻨﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻨﺪ‬ ‫‪ 12‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻗﺪ ﻗﹹﺘﻠﻮﺍ‪ ،‬ﻭ‪ 86‬ﺷﺨﺼﹱﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺗﻬﻢ ﺯﺍﺋﻔﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ‬ ‫ﻇﻠﻮﺍ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪.‬‬
‫ﻭﺧﺮﻕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺍﻋﺘﺪﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻀﺎء‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪.19-‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﹸﺟﹽﻞ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻬﻢ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺷﺎﺭﻛﻮﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻌﻮﺩﺓ‬
‫ﺻﺎﺩﺭﺓ ﺿﺪ ﺃﻭﻧﻎ ﺳﺎﻥ ﺳﻮ ﺗﺸﻲ‪2.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻟﻠﺘﺮﻫﻴﺐ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬
‫ﻟﺤﻤﻠﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺰﻋﻤﺎء‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﻴﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻭﺍﻟﻘﺘﻠﻰ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺑﺄﻥ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 8,338‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻣﻨﺬ ‪ 1‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﹰ‬
‫ﻃﻔﻼ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻫﺆﻻء‪،‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪196‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻻ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻌﺾ ﺃﻋﻀﺎء ﺣﺰﺏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ‬ ‫ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺣﺘﻰ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩ؛ ﻭﺷﻤﻠﺖ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺃﻗﺎﺭﺑﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻣﺘﻈﺎﻫﺮﻭﻥ‬ ‫ﻫﺬه ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)505‬ﺃ( ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﹺﹼﻡ ﺃﻱ‬
‫ﺳﻠﻤﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺼﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻘﺎﺕ "ﺗﺜﻴﺮ ﺍﻟﺨﻮﻑ" ﺃﻭ ﺗﺒﺚ "ﺃﻧﺒﺎءﹰ ﻛﺎﺫﺑﺔ"‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﻄﺎء‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩ ﺃﻗﺎﺭﺏ‬ ‫ﺟﻨﺎﺋﻴﺎ ﺿﺪ ﻣﻮﻇﻒ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻦ ﺗﺠﺮﻳﻤﻬﺎ ﻷﻱ ﻓﺮﺩ "ﻳﺮﺗﻜﺐ ﺟﺮﻣﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻤﻜﻨﻮﺍ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺭﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺤﺒﺴﻬﻢ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻳﺤﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻜﺎﺑﻪ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺃﻧﻬﻢ ﺭﺃﻭﺍ ﺁﺛﺎﺭﺍﹰ ﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﺑﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺧﺮﻯ ﻧﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ"‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﹰﺍ ﻣﻦ ‪ 31‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﻭ ﺳﻮء ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻭﺛﻘﺖ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﻓﺮﺩﺍ ﻗﺪ ﺃﹸﺩﻳﻨﻮﺍ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪189‬‬
‫ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﺿﺪ‬ ‫‪)505‬ﺃ(‪ .‬ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﻭﺩﻯ ﺑﺤﻴﺎﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻌﺘﻘﻼ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪1,143‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻭﺛﻘﺖ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻳﻨﺘﻈﺮﻭﻥ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺻﺪﺭﺕ ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﺑﺤﻖ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬ ‫‪ 1,545‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) 505‬ﺃ( ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻞ‬ ‫ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺛﻼﺙ‬
‫ﺣﺘﻰ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‪ .‬ﻭﻭﺭﺩ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺃﻥ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺃﺿﻴﻔﺖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺃﺧﻀﻌﺖ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻣﻤﻦ ﺷﺎﺭﻛﻮﺍ ﻓﻲ ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﻮﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﺒﺾ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺮﺍﺽ ﺍﻟﺮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻳﺮﻓﻌﻮﻥ ﺃﻋﻼﻡ ﻗﻮﺱ ﻗﺰﺡ ‪-‬‬ ‫ﺑﺪﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﻗﻀﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫ﻟﺼﻨﻮﻑ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺩﺃﺑﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﻦ ﻵﺧﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺇﻳﻘﺎﻑ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻃﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬
‫ﻭﻋﺮﺿﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻨﺘﻬﻜﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺑﻠﺪﺓ‬
‫ﻟﺠﺄ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻪ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ "ﻗﻄﻊ ﻣﺴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻫﺒﺎﻛﺎﻧﺖ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﻛﺎﺷﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻭﻻﻳﺔ ﺗﺸﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ"‪ ،‬ﺃﻱ ﻗﻄﻊ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍء‬ ‫ﺳﺎﻏﻴﻨﻎ‪ ،‬ﻭﻣﺎﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺪﺍﻻﻱ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺑﺘﻌﻠﻴﻖ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺍﻟﻮﺍﻳﻔﺎﻱ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﻗﻄﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﻭﺣﺪﺍﺕ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺧﻠﻒ‬ ‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺗﻒ ﺍﻟﻤﺤﻤﻮﻝ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ‬
‫ﻋﻮﺍﻗﺐ ﻭﺧﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﺷﻦ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻏﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻫﺬه ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺣﺠﺐ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻠﻚ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺪﻓﻌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺠﻤﺎﺕ ﻹﺷﻌﺎﻝ ﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ‬ ‫ﺟﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺼﻔﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺎ ﺍﺭﺗﻜﺒﺘﻪ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﻤﺪﺍ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﺕ ﻭﻗﺮﻯ ﺃﺭﺑﻊ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻤﺎ ﺧﻠﻔﺘﻪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﻛﺎﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻛﺎﺗﺸﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻴﻦ ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻏﺎﺛﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﺎﻏﺎﻧﻎ ﻭﻣﺎﻏﻮﺍﻱ ﻭﺛﺎﻧﻴﻨﺜﺎﺭﻳﻲ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ‬ ‫ﻭﺃﻏﻠﻘﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺧﻤﺲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺤﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺇﺧﺒﺎﺭﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻟﻐﺖ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺛﻤﺎﻧﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﺃﻥ ‪ 200‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻗﺪ ﺍﺿﻄﺮﻭﺍ ﻟﻠﻨﺰﻭﺡ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻘﻞ ‪98‬‬
‫ﻋﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ ﺣﺘﻰ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ﻟﻠﻨﺠﺎﺓ ﺑﺄﺭﻭﺍﺣﻬﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﺻﺤﻔﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺛﻼﺛﺔ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﺃﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻮﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻛﻮ ﺳﻮ ﻧﺎﻳﻨﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺷﻨﺘﻬﺎ ﻭﺣﺪﺓ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 46‬ﻣﻦ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪ ،‬ﻗﻮﺓ ﺩﻓﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺗﺸﻴﻨﻼﻧﺪ‪ ،‬ﺿﺮﺑﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺣﺼﺎﺭﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺑﻠﺪﺓ‬ ‫ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺤﺠﺰ؛ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ‪ 13‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻣﻤﻦ‬
‫ﻣﻴﻨﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﺗﺸﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻧﻴﺮﺍﻥ‬ ‫ﹸﺃﺩﻳﻨﻮﺍ ﻭﺻﺪﺭﺕ ﺑﺤﻘﻬﻢ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻓﻌﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻄﻌﺖ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺓ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ﺣﻜﻤﹱﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 4‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻧﻎ ﺳﺎﻥ ﺳﻮ‬

‫‪157‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻻﻳﺘﻲ ﺃﺭﺍﻛﺎﻥ ﻭﺗﺸﻴﻦ‪ ،‬ﺷﹹﺮﺩﻭﺍ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ‬ ‫ﻗﺮﻭﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺳﻴﺪﺓ ﺣﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺩﺭﻭﻋﺎﹰ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺍﺗﺨﺬﺕ ﻧﺤﻮ ‪15‬‬
‫ﺑﻴﻦ ﺟﻴﺶ ﺃﺭﺍﻛﺎﻥ ﻭﺍﻟﺠﻴﺶ ﻗﺒﻞ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺑﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻇﻞ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﻣﺤﺎﺻﺮﻳﻦ ﺑﻼ ﻣﺎء ﻭﻻ ﻛﻬﺮﺑﺎء‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺍﺋﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.2020‬‬ ‫ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﺍﻻﺷﺘﺒﺎﻛﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻭﻗﻮﺓ‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺛﻤﺔ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻟﻠﻘﻠﻖ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﻴﺴﺮ ﺳﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺭﺩﺕ‬
‫ﺇﻳﺼﺎﻝ ﻣﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﻹﻏﺎﺛﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺷﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺑﻬﺪﻑ ﺇﺷﻌﺎﻝ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ ﻋﻤﺪﺍﹰ؛ ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻷﻧﺒﺎء ﺃﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪160‬‬
‫ﺃﻟﻔﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﻠﻤﻲ‬‫ﻭﻇﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 126‬ﹰ‬ ‫ﻣﻨﺰﻻ ﻭﺃﺭﺑﻊ ﻛﻨﺎﺋﺲ ﻗﺪ ﺩﹸﻣﹽﹻﺮﺕ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﺛﺎﻧﺘﻼﻧﻎ‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺮﻭﻫﻴﻨﻐﻴﺎ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻌﻠﻴﹱﺎ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺃﺭﺍﻛﺎﻥ‬ ‫ﻭﺣﺪﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻣﻨﺬ ﺍﻧﺪﻻﻉ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻋﺎﻡ ‪ .2012‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬ ‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ﻭﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ‪ ،‬ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄﻣﺮ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺷﻨﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺍﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﻳﻔﺮﺽ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻗﺮﻯ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺘﻲ ﻛﺎﻳﺎ ﻭﺷﺎﻥ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺮﻭﻫﻴﻨﻐﻴﺎ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺷﻨﺘﻬﺎ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻘﻮﻣﻴﺎﺕ ﻛﺎﺭﻳﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺃﺭﺍﻛﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻻ ﺗﺠﺪ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﻗﻮﺓ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺗﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﺃﺿﻴﻖ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻴﺶ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺗﻲ ﺩﻳﻤﻮﺳﻮ ﻭﻟﻮﻳﻜﺎﻭ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ‬
‫ﻭﺣﺎﻝ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻛﺎﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻠﺪﺓ ﺑﻴﻜﻮﻥ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﺷﺎﻥ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺭﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﺩﻭﻥ ﺗﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﺟﻮﺍء ﻟﻺﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬه ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻭﻫﻴﻨﻐﻴﺎ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺭﺣﻠﻮﺍ ﺇﻟﻰ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ‬ ‫ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ‪55‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻓﺮﺍﺭﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻈﺎﺋﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﻭﻻﻳﺔ ﺃﺭﺍﻛﺎﻥ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻜﻨﺎﺋﺲ‪.‬‬
‫ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2016‬ﻭ‪.2017‬‬ ‫ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ‬
‫ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﻜﺒﻬﺎ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺿﺪ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ؛‬
‫ﻣﻨﻊ ﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﺍﺷﺘﺮﻛﻮﺍ ﻓﻲ‬
‫ﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻗﻴﻮﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﻭﺻﻮﻝ‬ ‫ﺍﻏﺘﺼﺎﺏ ﺟﻤﺎﻋﻲ ﻻﻣﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻬﺪ ﻣﻦ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﺃﺛﻨﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﹱﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺪﺍﻫﻤﺔ ﻗﺎﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻓﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﺃﻛﻠﻮﻱ ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻛﺎﻳﺎ ﻭﺗﺸﻴﻦ ﻭﺷﺎﻥ؛ ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺇﻏﻼﻕ‬ ‫ﺑﻠﺪﺓ ﺗﻴﺪﻳﻢ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺗﺸﻴﻦ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﻟﻠﻄﺮﻕ‪ ،‬ﻭﺭﺩﻫﻢ ﻗﻮﺍﻓﻞ ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻘﺎﺑﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﺃﻥ ﺷﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺩﻣﺮﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺳﻴﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻼﻏﺘﺼﺎﺏ ﻫﻲ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﻣﻼﹰ‬
‫ﺇﺳﻌﺎﻑ‪ ،‬ﻭﺃﺣﺮﻗﺖ ﺃﻛﺪﺍﺳﺎﹰ ﻣﻦ ﻣﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﺍﻷﺭﺯ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬ ‫ﺁﻧﺬﺍﻙ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ ﻧﻔﺴﻪ ﺃﻥ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻏﺘﺼﺒﻮﺍ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ ﺑﻴﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻦ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺓ‬
‫ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺷﺎﻥ‪ 3.‬ﻭﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻭﻻﻳﺘﻲ‬ ‫ﻛﻮﺗﻜﺎﻱ‪ ،‬ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺷﺎﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﺎﺷﻴﻦ ﻭﺃﺭﺍﻛﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺮﺿﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺷﺮﻭﻃﺎﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺛﺎﺭﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﺗﻔﻴﺪ ﺑﻤﻘﺘﻞ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﺣﺼﻮﻟﻬﺎ‬ ‫ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 35‬ﻣﺪﻧﻴﹱﺎ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﻛﺎﻳﺎ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﹰ‬
‫ﺷﺪﻳﺪﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﺭﻳﺢ ﺑﺎﻟﺴﻔﺮ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺣﺪﺙ ﺗﺄﺧﻴﺮﺍﹰ‬ ‫ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪ 4‬ﺃﻃﻔﺎﻝ ﻭ‪ 2‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﻧﻘﺬﻭﺍ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺇﺩﺍﻧﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻭﺗﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻔﺮﺽ ﺣﻈﺮ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﻭﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﻧﺪﻟﻊ ﻗﺘﺎﻝ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‬
‫ﻗﻮﺍﺕ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﻭﻻﻳﺔ ﺷﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺟﻴﺶ ﻭﻻﻳﺔ‬
‫ﺷﺎﻥ – ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺗﺎﻧﻎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺣﺘﻰ ‪ 9‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﺿﻄﺮ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺛﻼﺙ ﺗﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﻋﺮﻗﻴﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ؛ ﻭﻭﺭﺩ ﺃﻥ ﻫﺬه‬ ‫‪ 284,700‬ﺷﺨﺺ ﻟﻠﻨﺰﻭﺡ ﻋﻦ ﺩﻳﺎﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﺧﺘﻄﺎﻑ ﺍﻟﻘﺮﻭﻳﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺃﺧﻀﻌﺘﻬﻢ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 76‬ﺃﻟﻒ ﻃﻔﻞ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﺨﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺷﻦ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺋﺮ ﺑﻴﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻧﻬﺎﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺛﻤﺔ ﻧﺤﻮ ‪ 336‬ﹰ‬
‫ﺃﻟﻔﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻞ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺇﺫ‬ ‫ﻗﺒﻞ ﺍﺳﺘﻴﻼء ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ؛ ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻧﻀﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺼﻴﺎﻥ‬ ‫ﺑﻴﻦ ﻫﺆﻻء ‪ 130‬ﺃﻟﻒ ﻧﺎﺯﺡ ﻳﻘﻴﻤﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺟﺘﺎﺣﺖ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻣﻮﺟﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﻭﺑﺎء‬ ‫ﺑﻮﻻﻳﺔ ﻛﺎﺗﺸﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻭﻻﻳﺔ ﺷﺎﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻧﺤﺎء ﻣﻦ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻮﻥ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻗﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 90‬ﺃﻟﻒ ﻧﺎﺯﺡ ﻓﻲ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪158‬‬


‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺳﺮﺍﹰ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻋﻼﺝ ﺍﻟﻤﺘﻈﺎﻫﺮﻳﻦ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺑﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ‪ ،‬ﻓﺘﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ‬
‫ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻘﺐ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ‪ .‬ﻭﺣﻮﻛﻢ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻘﺪ ﺷﻬﺪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 286‬ﺍﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺸﺂﺕ‬
‫ﻏﻴﺎﺑﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺛﻠﺚ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻬﺎ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﻠﻪ‪ .‬ﻭﻋﺰﻱ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬه‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺪﺍءﺍﺕ ﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ ،‬ﻭﻟﻮ ﺃﻥ ﺍﻷﻧﺒﺎء ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬
‫‪" 1‬ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ :‬ﻧﺸﺮ ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻭﻗﻮﺍﺕ ﺳﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻤﻌﺔ ﺗﻄﻠﻖ‬
‫ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺑﻮﻗﻮﻉ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺑﺎﻟﻘﻨﺎﺑﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﻥ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ"‪ 11 ،‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬‬
‫ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻳﺪﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻧﹹﺴﺒﺖ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻬﻮﻟﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺁﺫﺍﺭ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﻭﻗﹹﺘﻞ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 26‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫‪" 2‬ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ :‬ﺳﺤﻖ ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻣﻊ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺣﻜﻢ ﺑﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺃﺻﻴﺐ ‪ 64‬ﺁﺧﺮﻭﻥ ﺑﺠﺮﻭﺡ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻧﻎ ﺳﺎﻥ ﺳﻮ ﺗﺸﻲ"‪ 6 ،‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬ ‫ﻭﺃﻗﺪﻣﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫‪" 3‬ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ :‬ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﻘﻼﺏ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‪ ،‬ﺟﻴﺶ ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ ﻳﹹﻀﻴﹻﹽﻖ‬ ‫ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﺽ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻮﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﺨﻨﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻌﺐ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ"‪ 17 ،‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺇﺫ ﺻﺎﺩﺭﺕ ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﺃﺻﻼﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﺺ‬
‫ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﺗﺸﻴﻦ ﻭﻛﺎﻳﻦ ﻭﻳﺎﻧﻐﻮﻥ ﻛﻲ‬
‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺶ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ‪ ،‬ﻭﺭﺩ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻷﻣﻦ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺻﻄﻔﺖ‬


‫ﻓﻲ ﻃﻮﺍﺑﻴﺮ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻄﻮﺍﻧﺎﺕ ﺍﻷﻛﺴﺠﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻳﺎﻧﻐﻮﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ؛ ﻭﺗﺮﺩﺩﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﻋﻦ ﺣﻮﺍﻣﻞ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﺿﻄﺮﺭﻥ ﻟﻮﻻﺩﺓ ﺃﻃﻔﺎﻟﻬﻦ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺘﻴﺴﺮ ﻟﻬﻦ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﺟﻮﺯﻳﻒ ﺑﺎﻳﺪﻥ )ﺧﻠﻒ ﺩﻭﻧﺎﻟﺪ ﺗﺮﺍﻣﺐ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ(‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺑﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺘﻲ ﻛﺎﻳﺎ ﻭﺷﺎﻥ‪ ،‬ﺗﻮﻓﻲ ﻣﻮﺍﻟﻴﺪ‬
‫ﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﻢ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻋﺒﹽﺮﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﻋﻦ ﻧﻴﺘﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺄﻭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻧﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﻣﺘﻴﺴﺮﺍﹰ ﻟﻨﺤﻮ ‪ 12‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻢ ﺗﺘﺒﻦﹼ‬ ‫ﻃﻔﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻀﺎﻓﺮ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ‪ ،‬ﻫﻲ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻭﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﺮﻡ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﻭﺑﺎء ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﻟﺼﺮﺍﻉ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ – ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻀﻊ ﺃﺟﻨﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‪ ،‬ﻭﺃﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻮﻥ ﺍﻟﻤﻨﺨﺮﻃﻮﻥ ﻓﻲ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺼﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 139‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺭﻫﻦ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺿﺖ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺼﻒ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه‬
‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺗﻌﺮﻗﻞ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺴﻮﺑﺔ ﻟﻤﺠﻬﻮﻟﻴﻦ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺷﻬﺮ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺃﻳﺎﺭ ﻭﺣﺪه‪ ،‬ﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻷﻧﺒﺎء ﺑﻮﻗﻮﻉ ‪ 103‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫ﻣﺜﻞ ﻫﺬه ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺣﺘﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻣﺒﺎﻧﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﺤﺎء ﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻞ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﻓﻲ ‪ ،2020‬ﻭﺳﺎﻗﻮﺍ ﻣﺰﺍﻋﻢ ﻻ ﺃﺳﺎﺱ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺣﻮﻝ ﺣﺼﻮﻝ ﺗﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺯﻋﺰﻉ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻗﻠﺐ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪.‬‬

‫‪159‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‬
‫ﺍﻹﻏﻼﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻇﻠﺖ ﺍﻵﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻹﻟﻐﺎء ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﻣﻨﻌﻪ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﺿﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺑﺎﻃﻠﺔ؛ ﻷﻥ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ ﺃﺧﻔﻖ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻐﺎء ﺣﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﻞ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻭﹸﺿﻌﺖ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻣﺴﻮﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ – ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻘﻴﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺿﺮﺭ ﺩﺍﺋﻢ ﺑﺂﻻﻑ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻭﺳﻨﺖ ﻋﺪﺓ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪ -‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺃﻃﻔﺎﻝ ‪ -‬ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻨﺸﺪﻭﻥ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻷﻣﺎﻥ ﻫﺮﺑﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﻓﺮﺽ ﺣﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻻﺿﻄﻬﺎﺩ ﺃﻭ ﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺼﹽﺮ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﻢ ﺍﻷﻡ‪3.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﺟﻨﺴﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﺃﺭﻛﺎﻧﺴﺎﺱ‪.‬‬
‫ﻧﻔﺬ ﻣﻮﻇﻔﻮ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺑﻌﺎﺩ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻏﻴﺮ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﻘﺮﺍﺑﺔ ‪ 1.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻻﺟﺊ ﻭﻣﻬﺎﺟﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫– ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻓﺬ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺃﻟﻐﺖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺘﺬﺭﻋﻴﻦ ﺑﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻘﻴﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 42‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺧﻼﻝ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﺣﺎﻻﺕ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻗﺪ ﻃﹹﺮﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ‬ ‫ﺃﻭ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻟﻺﺟﻬﺎﺽ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻘﺘﻀﺒﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ‬ ‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺑﺬﻝ ﺟﻬﻮﺩ ﻣﻜﺜﻔﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﺪ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﺃﻭ ﺳﺒﻞ ﺍﻻﻧﺘﺼﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺗﺠﺮﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻭﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺣﺪﺓ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻧﺪﺩ ﺃﺣﺪ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺄﺻﺪﺭﺕ ﻋﺪﺩﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﺳﺘﻘﺎﻟﺘﻪ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 2021‬ﻳﻔﻮﻕ ﻣﺎ ﺻﺪﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺳﻨﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻄﺮﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻄﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻬﺎﻳﺘﻴﻴﻦ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ‬ ‫ﺠﺮﻡ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺗﻜﺴﺎﺱ ﺳﹹﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﹹ ﹼ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻗﺴﺮﻳﺔ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺒﻜﺮﺓ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﺘﺔ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻤﻞ – ﻗﺒﻞ ﺃﻥ‬
‫ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺍﺳﺘﺜﻨﺖ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺗﻌﺮﻑ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺃﻧﻬﻦ ﺣﻮﺍﻣﻞ – ﻭﺧﺼﺨﺼﺔ ﺇﻧﻔﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﺮﺩ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺿﺪ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺷﺨﺺ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،42‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺩﻭﺭﻳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺃﺳﺎءﺕ‬ ‫"ﻳﺸﺘﺒﻪ" ﻓﻲ ﺃﻧﻪ ﺳﺎﻋﺪ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﻟﻤﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﺟﻬﺎﺽ‪ 1.‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻵﻻﻑ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﻴﻦ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻨﻊ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻜﺴﺎﺱ ﻭﺳﻤﺤﺖ ﺑﺪﺧﻮﻟﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %95‬ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﻟﻘﻲ‬ ‫ﺣﻴﺰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﻌﺖ‬
‫ﺍﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ(‪ .‬ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺠﺞ ﺷﻔﻮﻳﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺮﺑﻠﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻴﺴﻴﺒﻲ ﻳﺤﻈﺮ ﻣﻌﻈﻢ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺑﻌﺪ ‪15‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺫﻯ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮﺍ ﻟﻪ ﻋﻨﺪ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﺳﺒﻮﻋﺎ‪ ،‬ﻣﺘﺤﺪﻳﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻔﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﻋﻮﺩﺗﻬﻢ‪4.‬‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻀﻴﺔ ﺭﻭ ﺿﺪ ﻭﻳﺪ‪2.‬‬

‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬


‫ﻣﺴﻠﻤﺎ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ‪،‬‬
‫ﹰ‬ ‫ﻇﻞ ﺗﺴﻌﺔ ﻭﺛﻼﺛﻮﻥ ﺭﺟﻼﹰ‬ ‫ﻇﻠﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺃﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﻰ‪ ،‬ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻳﻮﺍﺟﻬﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‬
‫ﻣﺮﻓﻖ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺤﺼﻠﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻮﺍﻧﺘﻨﺎﻣﻮ ﺑﻜﻮﺑﺎ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻘﺐ ﺗﻌﺮﺿﻬﻦ ﻟﻼﻏﺘﺼﺎﺏ‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﺤﻘﻖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺗﻘﺪﻣﺎﹰ ﻳﹹﺬﻛﺮ ﻓﻲ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ‪،‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ ﻇﻠﺖ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻳﺘﻌﺮﺿﻦ ﻟﻤﻌﺪﻻﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﺮﻏﻢ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺑﻔﻌﻞ ﺫﻟﻚ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻹﺧﻔﺎء ﻭﺍﻟﻘﺘﻞ‪ .‬ﻭﻇﻞ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﻨﺴﺎء‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺣﺼﻞ ﻣﻌﺘﻘﻼﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﻠﻮﺍﺗﻲ ﻳﻘﻌﻦ‬
‫ﻣﺤﺘﺠﺰﺍﻥ ﻓﻲ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻮﺍﻧﺘﻨﺎﻣﻮ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺃﻭ ﻳﺨﺘﻔﻴﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮﻭﻑ؛ ﻷﻥ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻧﻘﻠﻬﻤﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻢ ﺗﺠﻤﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺃﻭ ﺗﻨﺴﻖ ﺗﻨﺴﻴﻘﺎﹰ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺑﻘﻮﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﺍﻓﻴﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻨﻘﻠﻬﻢ – ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻣﻨﺬ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻧﻴﻒ – ﺇﻟﻰ ‪12‬‬ ‫ﻟﻢ ﺗﹹﻈﻬﺮ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﺍﻟﺤﻤﻴﻤﻴﻦ‬
‫ﻣﻌﺘﻘﻼ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﹹﻨﻘﻞ ﺇﻻ ﺍﺛﻨﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ ﻣﻨﺬ‬
‫ﹰ‬ ‫ﺃﻱ ﺑﻮﺍﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺎﻃﺆ ﻋﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪160‬‬


‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ‬ ‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2017‬ﻭﺍﺣﺪ ﻓﻘﻂ ﻣﻨﺬ ﺗﻮﻟﻲ‬
‫ﻭﺭﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻗﺘﻠﺖ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 1,055‬ﺷﺨﺺ‬ ‫ﺟﻮﺯﻳﻒ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﻣﻬﺎﻡ ﻣﻨﺼﺒﻪ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﺤﺼﻞ ﺃﻱ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ‪ ،2021‬ﻭﻫﺬه ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﺝ ﻃﺒﻲ ﻭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹﻘﺪﻡ‬
‫ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﻤﻌﻄﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺬﻳﻦ ﻇﻠﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻋﻘﺐ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﻓﺮﺓ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ 2015‬ﺣﺘﻰ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫‪ 2021‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺴﻮﺩ ﺗﺄﺛﺮﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﻭﺍﺟﻪ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻨﻬﻢ ﺗﻬﻤﺎﹰ ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﻳﻮﺿﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻋﺪﺩ ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻫﺬه ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪﺙ ﺳﻨﻮﻳﺎﹰ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﺍ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻗﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺇﺫﺍ ﺃﺩﻳﻨﻮﺍ‪ .‬ﻭﻳﹹﻌﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﻘﻮﺑﺔ‬
‫ﻭﻻﻳﺔ ﻣﺮﻳﻼﻧﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻭﺃﻟﻐﺖ ﻓﻴﺘﻮ‬ ‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ – ﻋﻘﺐ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻟﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻛﻢ ﺿﺪه‪ ،‬ﻣﺎ ﺗﺮﻙ ﺳﺖ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻓﻘﻂ ﺑﺪﻭﻥ ﻫﺬه‬ ‫ﹰ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬ ‫ﺗﺴﺘﻮﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ – ﺣﺮﻣﺎﻧﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻟﻠﻘﻮﺓ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺃﻳﺎﹰ‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺃﻥ ﺗﺒﺪﺃ ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬ ‫ﺑﺎﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻟﻬﺎ ﺻﻠﺔ ﺑﻬﺠﻤﺎﺕ ‪ 11‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ – ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه‬ ‫‪ 2001‬ﻓﻲ ‪ 11‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2021‬ﻟﻜﻦ ﻋﻘﺐ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ – ﻟﻢ ﺗﺘﻘﻴﺪ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻖ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﻭﻣﻌﻈﻢ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺃﺧﻔﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﺟﺎﻫﺰﺓ ﺑﺘﺎﺗﺎﹰ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺗﺴﻊ‬
‫ﺟﻮﺭﺝ ﻓﻠﻮﻳﺪ ﻟﻠﻌﺪﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪5.‬‬

‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﻘﺪﻡ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﻴﻦ‬


‫ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ ﻹﺻﻼﺡ ﺑﻌﺾ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻦ‪.‬‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻟﻺﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻭﻣﺴﺎءﻟﺘﻬﺎ ﻭﻫﻲ‬
‫ﺍﻗﺘﺮﻧﺖ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺣﻮﻝ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﻋﺪﺕ ﺑﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔﹰ ﻟﻼﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪﺭﻫﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﹽﺖ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺿﺪ ﻋﻨﻒ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻋﺎﻡ ‪،2020‬‬
‫ﺑﺈﻗﺮﺍﺭ ﻋﻠﻨﻲ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺗﺴﻤﺖ ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﺳﻊ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻧﻬﺎ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﻧﺸﺮ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻗﺪﹼﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻋﻮﻥ ﻓﻲ ‪ 36‬ﻭﻻﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﺪﺭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻧﹹﺤﻴﺖ ﺟﺎﻧﺒﺎﹰ ﻃﻴﻠﺔ ﻋﺪﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬ ‫‪ 80‬ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﺗﻘﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﻗﺪﺍﻡ ﺗﺴﻊ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻛﺸﻔﺖ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﺧﺒﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻮﻳﻞ ‪ 10‬ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻫﺬه‬
‫ﺑﺄﻥ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺗﻌﻘﺒﺖ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻓﻲ ‪ .2021‬ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻛﺎﻥ ‪44‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺁﺧﺮ ﻛﻬﺬﺍ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﺪﺭﺱ ﻓﻲ ‪ 18‬ﻭﻻﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ‪-‬ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺿﺎﻳﻘﺘﻬﻢ ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻣﻲ ‪2018‬‬ ‫ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻭ‪ ،2019‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﺟﺰﺍءﺍﺕ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺼﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﻄﺎء ﺑﹹﻴﹽﻨﺖ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺧﻄﻮﻁ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2019‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺤﻤﻞ ﻋﻨﻮﺍﻥ‬ ‫ﺍﻷﻧﺎﺑﻴﺐ‪ ،‬ﻭﺳﺪ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻮﻳﻪ ﺍﻟﻨﺼﺐ ﺍﻟﺘﺬﻛﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫’ﺇﻧﻘﺎﺫ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻟﻴﺲ ﺟﺮﻣﺎﹰ‘‪ :‬ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺳﻌﺖ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺃﺧﺮﻯ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻊ ﺧﻔﺾ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﻨﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﺍﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻋﻦ ﺳﺎﺋﻘﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺼﺪﻣﻮﻥ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺪﻭﻥ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ ﺃﻣﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺻﻞ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻮﻥ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﺫﻟﻚ ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻧﻘﻞ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺮﻫﻴﺐ ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﺍﻟﻠﺬﻳﻦ ﺗﻤﺎﺭﺳﻬﻤﺎ‬ ‫ﻭﻻﻳﺔ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮﺭﻧﻴﺎ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻨﺪ ﻋﺒﻮﺭﻫﻢ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺃﻭ ﻗﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﻌﻤﻠﻬﻢ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻟﻠﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﻘﻠﻮﻥ ﺃﺧﺒﺎﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺛﹽﺮ ﻓﻲ ﻗﺪﺭﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻤﻦ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﻮﺍ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﻓﺎﻫﻬﻢ ﻋﻤﻮﻣﺎﹰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ‬
‫ﺃﺻﺪﺭ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻤﻔﺘﺶ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍﹰ‬ ‫ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻭﺃﻧﻈﻤﺔ‬
‫ﺃﻛﺪ ﻓﻴﻪ ﺑﺄﻥ ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﺗﺎﺑﻌﻴﻦ ﻹﺣﺪﻯ ﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺳﻠﺤﺔ ﻣﻘﺬﻭﻓﺎﺕ‬
‫ﺿﺎﻳﻘﻮﺍ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ ﻭﻧﺸﻄﺎء ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺼﺪﻡ ﺍﻟﺤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻧﻔﺎﺫ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﺃﺳﺎﺱ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺗﺴﺘﺮﻭﺍ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺒﺪﻭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﺑﺈﺗﻼﻑ ﺃﺩﻟﺔ ﺍﺗﺼﺎﻻﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺴﻴﻘﻬﻢ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪.‬‬

‫‪161‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺮﺣﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﺤﺪﺙ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎﺕ "ﺍﻟﺴﻼﺡ ﺍﻟﻨﺎﺭﻱ" ﻭﻋﻨﺎﺻﺮه‬ ‫ﻧﻈﺎﻣﺎ ﻳﹹ ﹼ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻓﺮﺟﻴﻨﻴﺎ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ ،1968‬ﻣﻨﻮﻫﺔﹰ – ﻛﻤﺎ ﻭﺭﺩ –‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻐﻲ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺈﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪23,000‬‬ ‫ﻭﺃﺛﻨﺎء ﺍﻷﻳﺎﻡ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺗﺮﺍﻣﺐ‪ ،‬ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺗﺴﻠﺴﻠﻴﺎ )ﺗﹹﻌﺮﻑ‬
‫ﹰ‬ ‫ﻗﻄﻌﺔ ﺳﻼﺡ ﻧﺎﺭﻱ ﻻ ﺗﺤﻤﻞ ﺭﻗﻤﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻧﻔﹽﺬﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﺛﻼﺙ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‬
‫"ﺑﺎﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﺸﺒﺤﻴﺔ"( ﻣﻦ ﻣﺴﺎﺭﺡ ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﺠﺮﺍﺋﻢ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻻﺗﺠﺎه ﺍﻟﻤﻌﺎﻛﺲ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﻟﺤﻈﺮ‬
‫ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2016‬ﻭ‪.2020‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﹹﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻹﻋﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻣﺪﺓ ‪17‬‬
‫ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2021‬ﺍﺳﺘﻤﻌﺖ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ‪ ،2021‬ﺃﻭﻗﻔﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﻝ ﻗﻀﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺧﻀﻢ‬
‫ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻗﺘﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﺡ ﺗﹹﺮﻓﻊ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ﻋﻘﺐ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫ﻋﻘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺼﺪﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺃﻥ ﻳﺤﺪﺩ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺆﻧﻒ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺣﻤﻞ ﺍﻟﺴﻼﺡ ﺍﻟﻨﺎﺭﻱ ﻋﻠﻨﺎﹰ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺇﺑﺪﺍء "ﺳﺒﺐ ﻭﺟﻴﻪ"‬ ‫ﺍﻹﻋﺪﺍﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ‬
‫ﺃﻭ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎء ﻋﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ ﺗﻮﻗﻒ ﻋﺎﻡ ‪ ،2020‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﺍﻟﺘﻘﺎﺿﻲ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﻠﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺘﻜﺮﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﻝ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ – ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻟﻤﹹﺴﻴﹽﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ – ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻙ‬ ‫ﻋﻘﺐ ﻣﻀﻲ ﻋﻘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﻋﺸﺮﺍﺕ‬
‫ﻟﻠﻮﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺳﺮﻱ ﺗﺪﻳﺮه ﺍﻟﺴﻲ ﺁﻱ ﺇﻳﻪ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺣﻴﺚ ﻳﻨﻄﺒﻖ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬ ‫)ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻻﺳﺘﺨﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ( – ﺳﹹﻤﺢ ﺑﻪ ﻣﻦ ‪2001‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﺛﹽﻘﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺒﺮﺍء‬ ‫ﻘﺪﻡ ﺃﺣﺪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬‫ﺇﻟﻰ ‪ – 2009‬ﻟﻢ ﻳﹹ ﹶﹼ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﺧﺒﺎﺭﻳﺔ ﻛﻴﻒ ﺃﺩﺕ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻬﺠﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺗﹹﻜﺒﺖ‬
‫ﻫﺬه ﺍﻟﻀﺮﺑﺎﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﺍﻟﻤﺤﺘﺪﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﻇﻞ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺧﺎﺭﺟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﺃﻭ ﺣﺮﻣﺖ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻇﻞ‬
‫ﹰ‬
‫ﺃﺷﺨﺎﺻﺎ ﻣﺤﻤﻴﻴﻦ – ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ –‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﺨﺒﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﺣﻮﻝ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺷﻜﹽﻠﺖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﺎﺭﺳﺘﻪ ﺍﻟﺴﻲ ﺁﻱ ﺇﻳﻪ ﺳﺮﻳﺎﹰ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺣﺮﺏ‪.‬‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﹸﺟﺮﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺿﻌﻔﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﻫﺬه ﺍﻟﺠﺮﺍﺋﻢ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺗﻬﻢ ﺑﺤﻖ ﺃﺣﺪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺮﻗﻞ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺃﻣﻦ ﺍﻟﺸﺨﺺ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﻌﺪﻝ‪،‬‬
‫ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺳﺒﻞ ﺍﻻﻧﺘﺼﺎﻑ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺼﺪﺭ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺃﻱ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺣﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﺤﻖ ﺑﺎﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻭﻇﻞ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺗﻘﺎﻋﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺻﻞ ﻋﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻳﻨﺘﻬﻚ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻄﺒﻘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻣﻦ ﺍﻟﺸﺨﺺ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﺑﺮﻏﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ ﺣﻘﻮﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻃﻠﻘﻬﺎ ﺧﺒﺮﺍء ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺟﺮﺍء ﺣﺪﻭﺙ ﻃﻔﺮﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﻫﺬه ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻘﺎﻋﺴﺖ‬ ‫ﻣﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺧﻼﻝ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﺘﻞ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﺑﺪﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺑﺎﺷﺮﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺇﺟﺮﺍء ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫ﻗﻴﻮﺩ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﻼﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻊ‬ ‫ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻭﺿﻊ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺸﺮﺍء‬
‫ﺫﻟﻚ ﻟﻢ ﺗﻘﺪﻡ ﺃﻱ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻫﺬه‬ ‫ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻭﺣﻴﺎﺯﺗﻬﺎ ﻭﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺘﺘﻐﻴﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻷﺛﻨﺎء‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻭﺍﻓﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ‬
‫ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﺮﺑﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻟﻤﻨﻌﻪ‪.‬‬
‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﹽﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﺘﻞ ﻭﺟﺮﺡ‬ ‫ﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 44‬ﺃﻟﻒ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﻠﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺷﺨﺺ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﻓﻲ ‪ .2020‬ﻭﺧﻼﻝ ﺗﻔﺸﻲ‬
‫ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ‪ 2020‬ﻭ‪ 2021‬ﻓﺎﻗﻤﺖ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﺘﺎﺟﺮ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ "ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ"‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪162‬‬


‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺃﻧﻬﺎ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺭﻓﺾ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻗﺒﻠﺖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺰﻋﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺃﻭ ﺳﻮﺍﻫﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻋﺎﻭﺩﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻦ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﺩ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻧﻪ ﻣﻊ ﺑﺪء ﺍﻧﺘﻬﺎء ﺍﻟﺤﻈﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻱ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺗﺨﻠﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻦ ﻣﻘﻌﺪﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺬه ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺧﻼء ﺧﻼﻝ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء‬
‫ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺩﻋﻮﺓ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪2021‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﺟﺮﻯ ﻣﻘﺮﺭ‬ ‫ﺃﺣﺒﻄﺖ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺯﻳﺎﺭﺓ‬ ‫ﺑﺬﻟﺘﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻬﺎ ﻟﻺﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻣﻨﺬ ‪.2017‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺃﻧﻬﺖ ﺑﻌﺾ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻹﻳﻮﺍء ﺃﻭﻟﺌﻚ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﺩ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺪﻥ ﺃﻭ‬
‫ﻭﺳﹽﻌﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻫﺪﻡ ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺮﺩﻳﻦ‪.‬‬
‫‪" 1‬ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ :‬ﺗﻜﺴﺎﺱ ﺗﻨﺰﻉ ﺑﻌﻨﻒ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺃﻋﺎﺩ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻹﺟﻬﺎﺽ"‪ 1 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻛﺤﻖ ﺇﻧﺴﺎﻧﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺬﺭﻳﺔ‬
‫‪" 2‬ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ :‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﺮﺩ ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﻲ ﻟﻠﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪ 1،‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻛﻦ‬
‫)ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺂﻭﻱ‪.‬‬
‫‪ 3‬ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﺎﻥ‪ :‬ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ )ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﹽﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻲ ﻭﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 8 (AMR 01/3658/2021 :‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫‪ 4‬ﹸﺩﻓﻌﻮﺍ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺏ ﺍﻷﺫﻯ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ‬
‫ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺎﺭﻳﺲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺨﻄﺮ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﻭﺳﻌﺖ ﺇﻟﻰ ﺇﺑﻄﺎﻝ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻚ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪AMR :‬‬
‫ﺃﺟﻴﺰﺕ ﺇﺑﺎﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻹﻧﻬﺎء ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻄﺎﻋﻲ‬
‫‪ 11 ،(51/4200/2021‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻗﻠﺐ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬
‫‪" 5‬ﺻﺤﺤﻮﺍ ﺍﻟﺨﻄﺄ‪ :‬ﺣﺎﻥ ﻭﻗﺖ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﻏﻮﺍﻧﺘﻨﺎﻣﻮ"‪11 ،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺮﻣﺎﺩ ﺍﻟﻔﺤﻢ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﻔﺤﻢ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻢ ﺗﻔﻠﺢ ﻓﻲ ﻗﻠﺐ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻻﻧﺘﻜﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻔﺮ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬

‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬ ‫ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺩﻣﺎﺭ ﻭﻭﻓﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺣﺮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺭﺑﻪ ﻣﻨﺼﻮﺭ ﻫﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﺎﺻﻴﺮ ﻭﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻣﻌﻴﻦ ﻋﺒﺪﺍﻟﻤﻠﻚ ﺳﻌﻴﺪ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﺳﺠﻠﺖ ﺭﻗﻤﺎﹰ‬

‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻓﻲ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ‬


‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬
‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻊ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﻛﻞ‬ ‫ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺎﻳﺪﻥ ﻋﺪﺩﺍﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﺍﻋﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﻟﺘﺄﻳﻴﺪ‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﻑ ﺑﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺷﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻗﺘﻞ ﻭﺟﺮﺡ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ‪.‬‬
‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻗﺒﻠﺖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻐﺬﺍء‪ .‬ﻭﻧﻔﹽﹷﺬﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻗﺘﻞ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻮﺟﺰﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﻀﺎﻳﻘﺔ ﻭﺍﻋﺘﻘﺎﻝ‬ ‫ﻣﻊ ﺃﻧﻬﺎ ﻧﻮﻫﺖ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺪﻋﻢ ﻣﺒﺪﺋﻴﺎﹰ ﺇﻻ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﺧﻔﺎء ﻗﺴﺮﻱ ﻭﺗﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻨﻔﺬﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺇﻏﻼﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍء ﻣﺤﺎﻛﻤﺎﺕ ﺟﺎﺋﺮﺓ ﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﻣﺮﻓﻖ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﻓﻲ ﺧﻠﻴﺞ ﻏﻮﺍﻧﺘﻨﺎﻣﻮ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻧﺘﻤﺎءﺍﺗﻬﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻟﻐﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻧﻮﻋﻬﻢ‬ ‫ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬

‫‪163‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺿﺮﺑﺖ ﻏﺎﺭﺗﺎﻥ ﺟﻮﻳﺘﺎﻥ ﻣﻴﻨﺎء ﺍﻟﺼﻠﻴﻒ‪ ،‬ﺃﺳﻔﺮﺗﺎ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻣﺎﺭﺱ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﻋﻦ ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺃﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬
‫ﺑﺠﺮﻭﺡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 14‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﻤﺮ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻤﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺿﹹﺮﺑﺖ ﻣﺰﺭﻋﺘﺎ ﺩﻭﺍﺟﻦ ﺑﺎﻟﺼﻮﺍﺭﻳﺦ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻴﺖ ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻗﺎﻝ ﻓﺮﻳﻖ ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻳﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻴﻦ ﺇﻥ‬ ‫ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻃﺎﻟﺒﺖ ﺑﺎﺗﺨﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﺘﺪﻫﻮﺭ‬
‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻳﹹﺤﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺪ‬ ‫ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﻋﺮﻗﻠﺖ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻭﺻﻮﻝ‬
‫ﺃﻃﻠﻘﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﻋﺮﺏ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍء ﻋﻦ ﻗﻠﻘﻪ ﺣﻴﺎﻝ ﺗﻘﺎﻋﺲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻨﻌﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺳﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﻣﺎﺭﺳﺖ‬
‫ﺛﻘﻴﻠﺔ ﻏﻴﺮ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﺷﻬﺮ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻘﺖ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﺿﻐﻮﻃﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎء‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺿﺪ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻋﻤﻞ ﻓﺮﻳﻖ‬
‫ﻣﺨﻴﻤﺎﺕ ﻣﻴﻞ ﻭﺗﻮﺍﺻﻞ ﻭﺧﻴﺮ ﻟﻠﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ‬ ‫ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻳﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻴﻦ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﺄﺭﺏ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺑﹹﻌﺪ ‪ 3-1‬ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺨﻂ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻧﻬﺎء ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﺎﻣﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ ‪ 6‬ﻧﺴﺎء ﻭ‪3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻳﺪﺓ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻴﻤﻦ‪ .‬ﻭﺃﺳﻬﻢ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺃﻃﻔﺎﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 3‬ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻲ ﺍﻟﺮﻭﺿﺔ‬ ‫ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ .‬ﻭﺻﺪﺭﺕ‬
‫ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﻣﺄﺭﺏ‪ ،‬ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺻﺎﺭﻭﺥ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﻘﻊ ﺗﺤﺖ‬ ‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻧﹹﻔﺬﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺃﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﺻﺒﻲ ﻭﺭﺟﻞ‬
‫ﻭﺇﺻﺎﺑﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻭﻻﺩ ﺑﺠﺮﻭﺡ‪ .‬ﻭﺗﻮﺻﹽﹷﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺧﺒﺮﺍء‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻭﺻﻠﺖ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ‬
‫ﺟﺮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺤﺮﺏ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﻃﻴﻠﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﻭﺗﺼﺎﻋﺪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺪﻳﺪﺓ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺮﻓﻖ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ﻭﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺇﺧﻮﺍﻥ ﺛﺎﺑﺖ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺷﻨﺖ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺘﻪ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺑﺎﺕ ﻳﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻣﺄﺭﺏ ﻭﺍﻟﻀﺎﻟﻊ ﻭﺍﻟﺒﻴﻀﺎء ﻭﺷﺒﻮﺓ‪،‬‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 6‬ﻭ‪ 19‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻗﺼﻔﺖ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻫﺪﻓﺎ‬ ‫ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﺽﹴ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ‪ ،‬ﻭﺗﺴﺒﹽﹷﺒﺖ ﺑﺈﻟﺤﺎﻕ ﺧﺴﺎﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﹹﻄﹿﺒﻘﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﺄﺭﺏ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ .2021‬ﻭﺷﻬﺪﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺠﺒﻬﺎﺕ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻧﺰﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎه‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ‬ ‫‪573,362‬‬
‫ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﻘﺘﺎﻝ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻋﺪﻥ ﻭﺃﺑﻴﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻭﺷﺒﻮﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺄﻫﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺑﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺪﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﻗﻮﺍﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﻡ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﻏﺘﻴﺎﻻ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ‪ ،‬ﺗﻢﹼ ﺗﻨﻔﻴﺬ ‪38‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻦ ﻓﺼﺎﺋﻞ‬
‫ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻏﺘﻴﺎﻝ‪ ،‬ﺿﺪ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺑﺤﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻦ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﻣﺎ ﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺳﺎﻡ ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﻭﺍﻟﻘﺒﺎﺋﻞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﻣﻤﺜﻠﻲ‬
‫ﻓﻔﻲ ‪ 8‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺃﻭﻗﻔﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻋﻠﻨﻮﺍ ﻣﺠﺪﺩﺍﹰ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﻃﺒﻴﺒﺎﹰ ﻭﻗﺘﻠﺘﻪ ﻋﻨﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﻔﺘﻴﺶ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﻢ ﺑﺎﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ ﻟﺘﻘﺎﺳﻢ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺷﺔ ﻓﻲ ﻃﻮﺭ ﺍﻟﺒﺎﺣﺔ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻟﺤﺞ‪ .‬ﻓﻲ ‪ 4‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬه ﺑﺤﺬﺍﻓﻴﺮه‪ ،‬ﻭﻇﻠﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﻔﺘﻴﺶ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﻃﻮﺭ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﺧﺎﺭﺝ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺔ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﻻﺋﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺍﺧﺘﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ‪ ،‬ﺃﻭﻗﻒ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﺴﻠﺤﻮﻥ ﻣﺠﻬﻮﻟﻮ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺛﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﻣﻤﺮﺿﺎﹰ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﻃﺒﺎء ﺑﻼ ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫‪ ،2020‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺒﻌﻮﺙ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﻗﺘﻠﻮه‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ ﺍﻟﻤﻌﻴﹽﹷﻦ ﺣﺪﻳﺜﺎﹰ ﺃﺷﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻼﻑ ﺑﻴﻦ ﺃﻃﺮﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻳﺘﻌﻤﻖ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺃﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ‪ ،‬ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬
‫ﻭﺇﺧﻔﺎﺋﻬﻢ ﻗﺴﺮﺍﹰ ﻭﺗﻌﺬﻳﺒﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻧﺘﻤﺎءﺍﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻦ ﻫﺠﻤﺎﺕ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻗﺘﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ‬ ‫ﻭﺟﺮﺡ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻣﻴﺮ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﻭﺇﻟﺤﺎﻕ ﺃﺿﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻧﻮﻋﻬﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ‬ ‫ﺷﻨﹽﹷﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺿﺮﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ‬ ‫ﺟﻮﻳﺔ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻭﺟﺮﺡ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻭﺇﻟﺤﺎﻕ ﺃﺿﺮﺍﺭ‬
‫ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪،‬‬ ‫ﺑﺄﻫﺪﺍﻑ ﻣﺪﻧﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ‪ 21‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪164‬‬


‫ﻭﺍﺗﻬﹽﹷﻤﺘﻬﻦ ﺑﺪﻋﻢ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ "ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻮﺍﻃﻨﻮﻥ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﻮﻥ ﻭﺻﻮﻣﺎﻟﻴﻮﻥ‪ ،‬ﺑﺼﻮﺭﺓ‬
‫ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺠﻨﺲ" ﺃﻭ ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ ﺟﺮﺍﺋﻢ "ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﺘﺮﺩﻳﺔ ﻟﻔﺘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺻﻨﻌﺎء‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 7‬ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﺃﻋﻠﻦ ﻣﺤﺘﺠﺰﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻢ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ ﻗﺪ ﺗﻌﺮﺿﻦ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﺍﻟﻤﻤﻨﻬﺞ‪،‬‬ ‫ﺇﺿﺮﺍﺑﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ‪ .‬ﻭﺭﺩﹶﹼﺕ‬‫ﹰ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ؛‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﺘﺠﺰﺍ ﻓﻲ ﻋﻨﺒﺮ ﻣﻐﻠﻖ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺑﺤﺸﺮ ‪350‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ؛ ﻭﺍﻟﺘﺠﻨﻴﺪ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺇﻃﻼﻕ ﻣﻘﺬﻭﻓﺎﺕ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﺑﻨﺸﻮﺏ ﺣﺮﻳﻖ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ﻓﻲ ﺻﻨﻌﺎء‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻣﺤﺘﺠﺰﺍ ﻭﺟﺮﺡ ‪ 202‬ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺫﻛﺮﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﻘﺘﻞ ‪46‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﺑﺎﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻭﻋﺎﺭﺿﺔ ﺍﻷﺯﻳﺎء‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﺃﻧﻬﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺩﺛﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﺩﻱ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻭﺇﺧﻔﺎﺋﻬﺎ ﻗﺴﺮﺍﹰ‪ 2.‬ﻭﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﻭﻭﺟﺪﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﺖ ‪11‬‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻢ ﺍﺳﺘﺠﻮﺍﺑﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﻣﻌﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﻋﻨﺼﺮﺍ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻺﺳﺎءﺓ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻔﻈﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ 5‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ‬
‫ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻃﻠﺒﺖ ﻣﻨﻬﺎ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍء‬ ‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺻﺤﻔﻴﻴﻦ ﻳﻨﺘﻈﺮﻭﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺣﻜﻢ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﻭﺛﹽﹷﻘﺖ‬
‫"ﻓﺤﺺ ﻋﺬﺭﻳﺔ"‪ ،‬ﻓﺮﻓﻀﺖ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻛﻴﻒ ﺃﹸﺧﻀﻊ ﺻﺤﻔﻴﻮﻥ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﹹﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺘﻬﻢ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻤﻦ ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺣﻬﻢ‬
‫ﹰ‬
‫ﺧﺎﺩﺷﺎ ﻟﻠﺤﻴﺎء"‪.‬‬ ‫ﺍﺭﺗﻜﺎﺏ "ﻓﻌﻼﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﻣﻊ ﺭﺟﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﺎﻧﺔ ﺍﻟﺒﻬﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻼﺧﺘﻔﺎء‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻋﻤﺪ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﺣﺘﺠﺎﺯﻫﻢ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺇﺭﻏﺎﻣﻬﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺸﺮﺍء ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺤﻤﻞ ﻟﻴﻘﺘﺼﺮ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺬﻫﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻔﻰ ﻛﺸﺮﻁ ﻹﻃﻼﻕ ﺳﺮﺍﺣﻬﻢ‪1.‬‬

‫"ﺍﻷﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ"‪ ،‬ﺍﻧﺴﺠﺎﻣﺎﹰ ﻣﻊ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﻟﺒﻬﺎﺋﻴﻴﻦ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺩﻳﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺟﻤﹽﹷﺪﺕ ﺃﻭ ﺻﺎﺩﺭﺕ ﺃﺻﻮﻻﹰ ﻳﻤﻠﻜﻬﺎ ‪70‬‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻴﻤﻦ‬ ‫ﺷﺨﺼﺎ ﻣﻨﻬﻢ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺭﺟﻞ ﻳﻬﻮﺩﻱ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ ﻣﻨﺬ ﺷﻬﺮ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ 2016‬ﺑﺴﺒﺐ ﺩﻳﻨﻪ‪،‬‬‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺄﺭﺏ ﺑﺎﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻣﺮﺃﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺻﺪﻭﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺇﻃﻼﻕ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻴﺎ ﻷﻥ ﺷﻘﻴﻘﻬﺎ ﻋﻤﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺗﻮﻓﻴﺖ‬‫ﹰ‬ ‫ﺳﺮﺍﺣﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ﺫﻛﺮﺕ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ‬
‫ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﻋﺎﻡ ‪ ،2021‬ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ ﻭﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺗﻌﺮﺿﺖ ﺍﻣﺮﺃﺗﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﺭﺟﻠﻴﻦ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﻋﺪﻥ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺇﺣﺪﺍﻫﻤﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﻫﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺪﻥ ﺃﻳﻀﺎﹰ‪،‬‬
‫ﺫﻭﺍﺕ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﻗﻮﺍﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺰ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺗﻬﻤﺘﻬﻤﺎ ﺑﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺭﺟﻼﹰ ﻇﻞ ﻣﺼﻴﺮه ﻣﺠﻬﻮﻻﹰ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫"ﺍﻟﺪﻋﺎﺭﺓ" ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻄﻔﺖ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻃﻼﺏ ﺟﺎﻣﻌﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻮﺍﻃﻨﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻋﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺭﺣﻠﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺃﺛﻨﺎء ﻋﺒﻮﺭﻫﻢ ﻣﻄﺎﺭ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻥ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺪﻥ‪ .‬ﻭﺗﻢﹼ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪.‬‬
‫ﻣﺄﺭﺏ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻌﺴﻔﻴﺎﹰ ﻭﺇﺧﻔﺎﺋﻬﺎ‬
‫ﻗﺴﺮﺍ ﻟﻤﺪﺓ ﺷﻬﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻧﺎﺷﻄﺔ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﻭﻋﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ ﻓﺮﺽ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺃﺑﻮﻳﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻓﻲ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﻟﻠﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﻢ ﻭﺍﺣﺘﻔﻈﻮﺍ ﺑﻄﺎﺋﻔﺔ‬
‫ﹶﹼ‬
‫ﺘﺼﻮﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﻴﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﹹ‬ ‫ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﺗﺴﻤﺖ‬
‫ﺃﻧﻬﻢ ﻳﻨﺘﻘﺪﻭﻥ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻭﺍﻟﻘﻤﻊ‪ .‬ﻭﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﺔ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺷﻬﺮ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻧﹹﻈﻤﺖ ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻷﺳﻮﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺷﺮ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪.2021‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺪﻥ ﻭﺗﻌﺰ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻃﺎﻟﺒﺖ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻮﺍﻃﻨﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻹﺧﻔﺎء ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻠﻨﺴﺎء‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﺎﺕ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻗﺎﻣﺎ ﺑﻘﻤﻊ ﺍﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺼﻮﺭ ﺑﺄﻧﻬﻦ ﻳﺸﻜﻠﻦ ﺗﺤﺪﻳﺎﹰ‬
‫ﹶﹼ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺋﻲ ﻳﹹ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻨﺎﺑﻞ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻮﻥ‪.‬‬
‫ﻣﻘﺘﻞ ﺭﺟﻞ ﻭﺟﺮﺡ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻭﻻﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﻗﻮﺍﺕ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻭﺣﺪه‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﻓﻲ ﻋﺪﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﻣﻘﺘﻞ‬ ‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 233‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻭﻓﺘﺎﺓ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻓﻲ ﺻﻨﻌﺎء‪،‬‬

‫‪165‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺣﺪﺩﻭﺍ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻌﺪﻭﻯ‬ ‫ﺭﺟﻞ ﻭﺻﺒﻲ ﻭﺟﺮﺡ ﺻﺒﻲ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﻧﻜﺮﺕ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﻋﻠﻨﺎﹰ ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﻘﻮﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺟﺮﺡ ﺭﺟﻞ‬
‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻧﺸﺮﺕ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻐﻠﻮﻃﺔ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻌﺰ‪ .‬ﻭﺃﺻﻴﺐ ﺍﻟﻨﺎﺟﻮﻥ ﺟﻤﻴﻌﺎﹰ ﺑﺠﺮﻭﺡ ﻏﻴﹽﹷﺮﺕ ﻣﺠﺮﻯ‬
‫ﺧﻄﻮﺭﺗﻪ‪ .‬ﻭﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﺢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻛﻮﻓﺎﻛﺲ ﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺧﺼﺼﺘﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺬﺍء‬
‫ﻭﺃﺩﻯ ﺗﻔﺸﻲ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺃﻭ ﺳﻮء ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻻﻧﻬﻴﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﺎﻝ ﺍﻟﻴﻤﻨﻲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻱ‪ ،‬ﻭﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﺎﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ‬ ‫‪ .36-45%‬ﻭﻗﺒﻞ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻧﺤﻮ ‪ 47‬ﺃﻟﻒ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬ ‫ﹰ‬
‫ﺃﻭﺿﺎﻋﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻋﺔ‪،‬‬ ‫ﻳﻤﻨﻲ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﺃﺻﻼﹰ‬
‫ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ –‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺷﻬﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2021‬ﻇﻬﻮﺭ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻟﻠﻤﺮﺓ‬
‫ﻓﺈﻥ ‪ 20%‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻨﺬ ﺍﻧﺪﻻﻉ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪ .‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻣﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻋﺮﹶﹼﺽ ‪48‬‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %50‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ – ﺃﻱ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 16.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺃﻟﻒ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻭﻓﺘﺎﺓ ﻟﺨﻄﺮ ﺍﻟﻮﻓﺎﺓ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺤﻤﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﺷﺨﺺ‪ -‬ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪،‬‬
‫ﺑﺤﺴﺐ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ ﻓﺮﺽ ﺣﺎﻟﺔ ﺷﺒﻴﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻻﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﺼﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻏﻼﻕ ﻭﻣﻨﻊ ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩ ﻭﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻤﻜﺜﻔﺔ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻃﻮﺍﻝ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﺿﻊ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫‪ ،2021‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻐﺬﺍء‪ ،‬ﻭﻋﺮﻗﻠﺔ ﻭﺻﻮﻝ‬
‫ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻳﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻴﻦ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺄﺟﻴﺞ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺇﻧﻬﺎء ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻳﺪﺓ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻣﻨﻊ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻟﻤﺠﺎﻋﺔ ﻭﺃﺳﻬﻤﺖ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ ﻇﺮﻭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ .‬ﻭﺣﺚﹶﹼ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻲ‬ ‫ﺷﻔﻴﺮ ﺍﻟﻤﺠﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻔﺮﻳﻖ ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﻣﻨﻊ‬
‫ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻋﺎ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺩﺧﻮﻝ ‪ 13‬ﺑﺎﺧﺮﺓ ﺗﺤﻤﻞ ‪350‬‬
‫ﺇﻧﺸﺎء ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻟﻒ ﻃﻦ ﻣﻦ ﻣﺸﺘﻘﺎﺕ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﻋﺎﻡ ‪،2021‬‬
‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‪3.‬‬ ‫ﺗﹹﺮﻛﺖ ﺑﺎﺧﺮﺗﺎﻥ ﺗﺤﻤﻼﻥ ﻣﺸﺘﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎﺭ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺗﻮﻗﻔﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻴﺺ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 200‬ﻳﻮﻡ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎﹰ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺩﺍﺋﻢ ﻋﻦ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺭﺧﺺ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻹﺳﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺛﹽﹷﺮ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻭﺃﻟﻐﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺤﻦ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﺪ ﺷﻜﻠﺖ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃ ﺍﻟﻤﺪﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺭﻭﻣﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﻬﺪﻳﺪﺍ ﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﻣﻮﻇﻔﻲ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻮﺍﻃﺆ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻹﻳﻄﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﹽﹻﻌﺔ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ‬
‫"ﺁﺭ ﺩﺑﻠﻴﻮ ﺇﻡ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺳﺒﺎ"‪ - RWM Italia SpA‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺿﺮﺑﺔ ﺟﻮﻳﺔ ﺷﻨﹽﹷﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﺳﺘﺔ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.2016‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻟﻠﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﻭﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﻗﺪﹶﹼﻡ ﻣﺤﺎﻣﻮﻥ‪ ،‬ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪،‬‬
‫ﻣﺸﺘﻜﻴﻦ ﻳﻤﻨﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺷﻜﻮﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﹶ‬
‫ﻭﺗﻔﺎﻗﻢ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻃﺎﻟﺒﻮﺍ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ .19-‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﺖ ﺑﻜﺎﻣﻞ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ ‪ 50%‬ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻪ ‪ 80%‬ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺗﺰﻗﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﻐﹽﹻﻠﻬﻢ ﻣﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﺴﻜﺮﻱ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﻀﺮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺘﻠﺖ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﻟﻘﺘﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺃﻋﺎﻗﺖ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻗﺪﻣﻮﺍ ﺍﻟﺸﻜﻮﻯ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺧﺪﻣﺔ ﺷﺮﻃﺔ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻣﻀﺎﺩﺓ ﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻭﻋﻼﺟﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺣﺮﻡ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺇﻏﻼﻕ ﻣﻄﺎﺭ ﺻﻨﻌﺎء ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ‬
‫ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﻘﺬﺓ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﺣﺪﺙ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻴﻤﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻮء ﺍﻟﺤﹹﻜﻢ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺳﺎﺋﺮ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﻭﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﺑﺴﺒﺐ ﺭﻓﺾ‬
‫ﻭﺇﻟﻐﺎء ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‪ ،‬ﻭﺇﻫﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎﹰ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﺟﻤﻊ ﺃﻭ ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﻭﺳﻮء ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬ ‫ﺑﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﻮﻓﺎﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻣﺰﻭﹺﹼﺩﻱ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪166‬‬


‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻀﻴﻴﻖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻟﺠﺄ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺗﻜﻴﹽﹹﻒ ﺿﺎﺭﺓ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ .‬ﻭﺗﻮﺍﺻﻠﺖ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺤﻢ ﻭﺻﻴﺪ ﺍﻟﺴﻤﻚ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺿﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ .‬ﻭﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻠﻮﺙ‬
‫ﻭﻣﻊ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ‬ ‫ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻧﺠﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﺮﺑﺔ ﻭﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ‬
‫ﹰ‬
‫ﻣﺜﻴﺮﺍ ﻟﻠﺠﺪﻝ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺿﺎﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺣﺪﺙ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﹰ‬
‫ﻌﺮﺽ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﻄﺮ‪.‬‬ ‫ﻳﹹ ﹼ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﻤﺎء‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺑﻴﺮ ﻋﻠﻲﹼ ﺍﻟﻨﻔﻄﻲ‬
‫ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺷﺒﻮﺓ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺳﻮء ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ﺧﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﺮﺏ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻣﻦ ﺃﺣﺪ ﺍﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺮ‬
‫ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﻛﺎﺭﺛﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺩﻣﺮﺕ ﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺧﻂ ﺳﺎﺣﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 900‬ﺃﻟﻒ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺣﺴﺎﺱ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ﺃﻳﻀﺎﹰ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﺔ ﺇﻋﻄﺎء ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺃﻣﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺑﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﺸﺄﻥ‬
‫ﺧﺰﺍﻥ ﺻﺎﻓﺮ ﺍﻟﻨﻔﻄﻲ ﺍﻟﻌﺎﺋﻢ "ﺇﻑ ﺇﺱ ﺃﻭ" ‪ .FSO‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﻏﻴﺮه ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬
‫ﺗﺮﻙ ﺍﻟﺨﺰﺍﻥ ﺍﻟﻨﻔﻄﻲ ﺍﻟﻌﺎﺋﻢ ﻗﺒﺎﻟﺔ ﺳﺎﺣﻞ ﺍﻟﺤﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻭﺭﻭﺩ ﺃﻧﺒﺎء ﺣﻮﻝ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﻋﺮﺿﺔ ﻟﺘﺴﺮﺏ ﺣﻤﻮﻟﺘﻪ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪ 1.14‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺑﺮﻣﻴﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺮﻁ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ‬ ‫ﻧﻔﻂ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﻣﺪﻣﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻃﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ؛ ﻓﻔﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻟﻘﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﻂ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺱ ﻟﻠﺒﺤﺮ ﺍﻷﺣﻤﺮ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺷﹹﺢ‬
‫ﺗﺒﻴﻦ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻠﻘﻮﺓ ﺿﺪ ﺷﺎﺏ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎه ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﻋﻴﺶ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﺷﺮﻃﻲ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻫﻮﻳﺘﻪ‪ ،‬ﺇﺑﺎﻥ ﺗﻔﺸﻲ‬ ‫ﻣﻼﻳﻴﻦ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻴﻦ ﻭﺍﻹﺭﻳﺘﺮﻳﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺑﺎء ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﺑﻐﻀﺐ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﻡ‬ ‫ﺻﻴﺪ ﺍﻟﺴﻤﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻷﺣﻤﺮ‪.‬‬
‫ﻣﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﺃﹸﻣﺮ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﺄﺩﻳﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻗﻒ‬
‫ﺷﺮﻃﻲ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻣﺮ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺍﻹﻋﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﺛﻴﻨﺎ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺟﻨﺎﺋﻲ‪ .‬ﻭﺫﻛﺮ ﻣﺤﺘﺠﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺷﺎﺭﻛﺎ ﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬‬ ‫ﺗﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﻡ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺑﺄﻧﻬﻤﺎ ﺗﻌﺮﺿﺎ ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻋﺪﺍﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻸ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺸﺮﻃﺔ ﺃﺗﻴﻜﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﺠﻮﺍﺑﻬﻤﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺗﻘﺪﻣﺎ ﺑﺸﻜﻮﻯ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺗﺒﻴﻦ ﻹﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺃﺛﻴﻨﺎ ﺃﻥ‬
‫‪ 1‬ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ :‬ﺃﹸﻃﻠﻖ ﺳﺮﺍﺣﻬﻢ ﻭﺗﻌﺮﹶﹼﺿﻮﺍ ﻟﻠﻨﻔﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺇﺻﺎﺑﺎﺕ ﺗﻬﺪﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﺗﻌﺮﹼﺽ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﺋﺮﺓ ﻭﺍﻟﻨﻔﻲ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻟﻠﻴﻤﻨﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺣﻜﻢ ﺍﻟﺤﻮﺛﻴﻴﻦ )ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺞ ﻳﻴﺎﻧﻴﺲ ﻛﺎﻓﻜﺎﺱ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪،2011‬‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 27 ،(MDE31/3907/2021:‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬
‫ﻭﻣﻨﺤﺘﻪ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﹰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‪ ،‬ﻗﺪﻣﺖ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻓﺎﹰ ﺿﺪ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪.‬‬ ‫‪" 2‬ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ :‬ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻳﻤﻨﻴﺔ ﻣﺤﺘﺠﺰﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺧﻄﺮ‬
‫"ﻓﺤﺺ ﺍﻟﻌﺬﺭﻳﺔ" ﺍﻹﺟﺒﺎﺭﻱ"‪ 7 ،‬ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬ ‫‪" 3‬ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ :‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺗﻔﺮﺽ ﺇﻧﻬﺎء ﻭﻻﻳﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪7 ،‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺃﺛﻴﻨﺎ‬ ‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺷﺨﺼﻴﻦ ﻭﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‬
‫ﻣﺘﻬﻤﻴﻦ ﺑﻤﻮﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﻂ ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﻢ ﺯﺍﻙ‬
‫ﻛﻮﺳﺘﻮﺑﻮﻟﻮﺱ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ‪.2018‬‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻬﺮ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺗﻮﻓﻲ ﻧﻴﻜﻮﺱ ﺳﺎﻣﺒﺎﻧﻴﺲ –‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ –‬ ‫ﻭﻫﻮ ﺷﺎﺏ ﺃﻋﺰﻝ ﻣﻦ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ‪ ،‬ﻋﻤﺮه ‪18‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺇﺻﺎﺑﺘﻪ ﺑﺮﺻﺎﺻﺎﺕ ﻣﻤﻴﺘﺔ ﺃﻃﻠﻘﺘﻬﺎ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺃﺻﻴﺐ ﻓﺘﻰ ﻣﻦ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﻋﻤﺮه‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻛﺎﺗﺮﻳﻨﺎ ﺳﺎﻛﻴﻼﺭﻭﺑﻮﻟﻮ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ – ﻭﻛﺎﻥ ﺃﻋﺰﻝ ﺃﻳﻀﺎﹰ – ﺑﺠﺮﻭﺡ ﺑﻠﻴﻐﺔ‪ .‬ﻭﺍﺗﻬﻢ‬
‫ﹰ‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ :‬ﻛﺮﻳﺎﻛﻮﺱ ﻣﻴﺘﺴﻮﺗﺎﻛﻴﺲ‬
‫ﺳﺒﻌﺔ ﺷﺮﻃﻴﻴﻦ ﺑﺎﻟﻘﺘﻞ ﻣﻊ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻭﺟﹽﻬﺖ ﺩﻋﻮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻹﺟﺮﺍء ﺗﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺗﻮﺍﺻﻞ ﻭﺭﻭﺩ ﺃﺧﺒﺎﺭ ﺣﻮﻝ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬
‫ﺗﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﻭﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻮﺓ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﻴﻦ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺭﺩﻱ ﺃﺣﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻃﺎﺋﻔﺔ ﺍﻟﺮﻭﻣﺎ ﺑﺎﻟﺮﺻﺎﺹ ﺧﻼﻝ ﻣﻄﺎﺭﺩﺗﻪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﺿﺪﻫﻢ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﻈﻤﺔ‬

‫‪167‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﺃﻧﺒﺎء ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺄﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 86‬ﺷﺨﺼﹱﺎ ﻣﻤﻦ ﺣﺎﻭﻟﻮﺍ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻋﺒﻮﺭ ﺑﺤﺮ ﺇﻳﺠﺔ ﻗﺪ ﻟﻘﻮﺍ ﻣﺼﺮﻋﻬﻢ ﺃﻭ ﻓﹹﻘﺪﻭﺍ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺑﻌﺎﺩ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬
‫ﺩﻣﺮﺕ ﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ ﻣﺨﻴﻢ ﻣﻮﺭﻳﺎ ﻓﻲ ‪ 2020‬ﺑﺪﺃ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻦ‬
‫ﻹﺣﻼﻝ "ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺠﺰﺭ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﹹﺮﺍﻗﺒﺔ" )‪(KEDN‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬
‫ﻣﺤﻞ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺑﺮﻏﻢ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﻈﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ .‬ﻭﻣﻨﺬ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺍﺣﺘﺠﺰﺕ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻓﻲ ﺟﺰﻳﺮﺓ ﺳﺎﻣﻮﺱ‪ ،‬ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺫﻛﺮﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ –‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ "ﻣﺮﻓﻖ ﺍﻟﺠﺰﻳﺮﺓ ﺍﻟﻤﻐﻠﻖ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻓﺎﺩﺍﺕ ‪ 16‬ﺿﺤﻴﺔ – ‪ 21‬ﺣﺎﺩﺛﺔ ﺇﺑﻌﺎﺩ ﺟﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺐ"‪ ،‬ﻓﻤﻨﻌﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻓﻲ ‪ ،20201‬ﻗﺎﻡ ﺑﻬﺎ ﺃﺷﺨﺎﺹ‬
‫ﺗﺄﺛﺮ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺭ ﻃﺎﻟﺒﻮ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻭﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﻨﺘﺴﺒﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺟﻬﺎﺕ ﺇﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪،‬‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺻﺎﻟﺤﺔ )"ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻟﺠﻮء"(‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻭﺃﺷﺨﺎﺹ ﻳﺮﺗﺪﻭﻥ ﻣﻼﺑﺲ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﻻ ﺗﺤﻤﻞ ﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﻮﻥ ﺍﻟﺠﺪﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺗﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﻋﻼﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻮﺍﺩﺙ ﺃﺛﹽﺮﺕ‬
‫ﻟﻬﻢ ﺑﻌﺪ ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺭﹸﻓﺾ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 1,000‬ﺷﺨﺺ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻌﺮﹼﺽ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﹼ‬
‫ﻗﺪﻣﻮه‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺟﺪﺕ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺻﻠﺖ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﺍﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﹹﺘﺢ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺃﻓﻐﺎﻧﻲ ﻣﻘﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ‪،‬‬ ‫ﻷﻱ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻣﻌﻬﻢ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ ﺃﻣﺮ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪،‬‬ ‫ﻓﺮﺻﺔ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺃﻭ ﺍﻟﻄﻌﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻣﺮﺕ ﺑﺮﻓﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻨﻊ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ‪ ،‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﻇﻬﺮﺕ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﹼﻣﺔ‬
‫ﻇﻞ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻮﻥ ﻓﻲ " ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺠﺰﺭ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺕ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺮﻣﻮﻗﺔ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺑﻌﺎﺩ ﻋﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﹹﺮﺍﻗﺒﺔ" ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺻﺎﻟﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﻟﻠﻴﻮﻧﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻣﻤﻨﻮﻋﻴﻦ ﻋﻤﻮﻣﹱﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻇﻠﺖ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ .‬ﻭﺟﺮﻯ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺑﻌﺎﺩ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻢ ﻣﻔﺮﻭﻓﻮﻧﻲ ﺍﻟﻤﺆﻗﺖ ﻓﻲ ﺟﺰﻳﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺴﺒﻮﺱ – ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻴﺶ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻬﺠﺮﻭﻥ ﻣﻦ ﻣﻮﺭﻳﺎ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺬ ﺍﻧﺪﻻﻉ ﺍﻟﺤﺮﺍﺋﻖ – ﻣﺼﺪﺭ ﻗﻠﻖ‪.‬‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻦ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻄﻔﻞ‬ ‫ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﻣﺸﺮﻭﻁ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺁﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻟﻢ ﺗﹹﺸﻜﻞ ﺁﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﺍﻧﺘﻬﻜﺖ ﻋﺪﺓ ﻧﺼﻮﺹ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻬﺪﻑ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺮﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻥ ﻫﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ‪ .‬ﻭﺭﻛﺰ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺩﺙ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻼﺋﻢ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﻃﺎﻟﺒﻲ‬ ‫ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻗﺪ ﻃﻌﻨﺖ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻫﺬه ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﺫﻯ‪ .‬ﻭﺗﺒﻴﻦ‬ ‫ﻭﻇﻠﺖ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻗﻴﺪ‬
‫ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻳﻀﺎﹰ ﺣﺪﻭﺙ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺠﺎﺯ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺑﺬﻭﻳﻬﻢ ﻓﻲ "ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ"‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺲ ﻋﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻮء‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺭﺳﻤﻲ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺭ ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺳﻤﹽﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺮﻛﻴﺎ "ﻛﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺁﻣﻨﺔ" ﻟﻄﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺤﻤﻼﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﻝ‬
‫ﻹﺗﺎﺣﺔ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﺃﺻﻼ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻮﺭﻳﻴﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬‫ﹰ‬
‫ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺇﻟﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ‪ .‬ﻭﺗﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﺳﹽﻊ ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﺍﻋﺘﹹﻤﺪ ﻓﻲ‬ ‫ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻫﺬه‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻓﺮﺹ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻵﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻻ ﻳﺤﻤﻠﻮﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻟﻘﺎﺡ ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﺠﺎﻫﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ‬
‫ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻣﺎ ﺑﺮﺣﺖ ﺗﺮﻓﺾ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﺃﺩﺧﻞ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﺘﺮﺣﻴﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻨﺬ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺳﻤﺢ ﻗﺮﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ .2020‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺑﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻀﻌﻔﺎء‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﻃﺎﻟﺒﻮ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﺫﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﻓﻲ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻝ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻋﺮﺏ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻘﺮﺭﻳﻦ ﺧﺎﺻﻴﻦ ﺗﺎﺑﻌﻴﻦ‬ ‫ﹰ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﺎ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﺍﺻﻠﻴﻦ ﺑﺤﺮﺍﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﺑﺸﺪﺓ‬
‫ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻋﻦ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻘﻬﻢ ﺇﺯﺍء ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺪﻳﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﹸﺿﻌﺖ ﻋﺎﻡ ‪2020‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﺰﺭ ﺑﺤﺮ ﺇﻳﺠﺔ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺭﺩﺕ‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪168‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﺣﻜﻢ ﺗﺎﺭﻳﺨﻲ ﺻﺪﺭ ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺟﺪﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻻﻧﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻟﻠﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻋﻘﺐ ﻣﻀﻲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﻟﻘﺎء ﺍﻟﻘﺒﺾ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﹷﻴﹿﻦ ﻋﻦ‬
‫ﺑﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ ﻻﺯﺍﺭﻭﺱ ﺑﻴﺘﺮﻭﻣﻴﻠﻴﺪﻳﺲ‪.‬‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺳﺎﺭﺓ ﻣﺎﺭﺩﻳﻨﻲ ﻭﺷﻮﻥ ﺑﺎﻳﻨﺪﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻹﻓﺮﺍﺝ ﻋﻨﻬﻤﺎ ﺑﻜﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ ،2018‬ﻭﺍﺟﻬﺎ ﻣﻊ ‪22‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻋﻀﻮﺍ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ )‪Emergency Response‬‬
‫ﻗﹹﺘﻠﺖ ‪ 17‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻳﺪﻱ ﺷﺮﻛﺎﺋﻬﻦ‬ ‫‪ – (Centre International‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻓﻲ ﻟﻴﺴﺒﻮﺱ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ‪ .‬ﻭﺳﻠﻄﺖ ﺟﺮﺍﺋﻢ ﻗﺘﻠﻬﻦ ﺍﻟﻀﻮء‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻤﻠﺖ ﺗﻬﻤﺎﹰ ﺑﺎﻟﺘﺠﺴﺲ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺠﻠﺒﺖ ﻧﺪﺍءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﺮﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺘﺠﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺰﻭﻳﺮ ﺍﻟﻨﺎﺷﺊ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻓﻲ ﺇﻧﻘﺎﺫ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﻗﺘﻞ ﺍﻹﻧﺎﺙ" ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻇﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺭﺟﺌﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﹸﺣﻴﻠﺖ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﹰ ﻣﻦ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺃﻟﻘﺖ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺃﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺠﺮ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻬﻢ‬
‫ﺣﺮﻛﺔ ‪#‬ﺃﻧﺎ_ﺃﻳﻀﺎﹰ ‪ MeToo#‬ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺸﺮﺍﺕ ﺃﻧﺒﺎء ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺤﺪﺛﺖ ﻧﺴﺎء ﻋﺪﻳﺪﺍﺕ‬‫ﹾ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻋﻠﻨﺎ ﻋﻦ ﺗﻌﺮﹼﺿﻬﻦ ﻟﻼﻋﺘﺪﺍء‪.‬‬
‫ﹰ‬
‫ﻭﺑﻴﻦ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ﻭﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‪ ،‬ﺩﻋﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻟﻢ ﺗﹹﺴﻬﹽﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺳﺤﺐ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻓﻲ ﻋﺮﻗﻠﺘﻪ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻌﺮﺽ ﺿﺤﺎﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﹹ ﹼ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪ 2.‬ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻓﺮﺽ ﻗﺎﺋﺪ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﻄﺮ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺘﻬﻚ ﻣﺒﺪﺃ‬ ‫ﹰ‬
‫ﺷﺎﻣﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺣﻈﺮﺍﹰ‬
‫ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﺍﻟﻔﻀﻠﻰ‪ .‬ﻭﻳﻨﻄﻮﻱ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫‪ 100‬ﺷﺨﺺ ﻣﺴﺘﺸﻬﺪﺍﹰ ﺑﺄﺳﺒﺎﺏ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻴﺮ ﻟﻠﺠﺪﻝ – ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺒﺢ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎﹰ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ –‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻓﺮﹼﻗﺖ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴﺔ ﻋﺪﺓ ﺗﺠﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﻄﺮ ﻣﻨﺢ ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺣﻖ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺳﻠﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺿﺤﺎﻳﺎﻫﻢ ﻭﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺷﺒﻜﺔ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻱ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ‪ 107‬ﺣﻮﺍﺩﺙ ﻋﻨﻒ ﻋﻨﺼﺮﻱ ﻣﺜﻠﻤﺎ‬
‫ﻋﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻝ ﻳﻮﻣﻲ ﻟﻺﺻﺎﺑﺎﺕ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪19-‬‬ ‫ﺳﹹﺠﹽﻞ ﻓﻲ ‪ .2020‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺪﺓ ﺑﻴﻦ‬
‫ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﺩﻋﺖ ﻧﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬ ‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﻭﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺭﺩ ﺣﺪﻭﺙ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻦ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺗﻮﻇﻴﻒ ﻋﺪﺩ ﺃﻛﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ‬ ‫ﻛﺮﺍﻫﻴﺔ ﺍﺭﺗﻜﺒﻬﺎ ﺃﻋﻀﺎء ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﻄﺮﻑ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﻴﻦ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻄﻠﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﹸﺿﻌﻒ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺴﺒﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﺮﻳﺖ ﻭﺃﺛﻴﻨﺎ‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺛﻴﺮﺕ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻖ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﺛﻴﺴﺎﻟﻮﻧﻴﻜﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻳﺔ ﻟﻠﻐﺮﺍﻣﺔ ﺍﻟﺸﻬﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺩﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ ‪100‬‬
‫ﻳﻮﺭﻭ ﻳﹹﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻔﻮﻕ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺿﻴﻦ ﺑﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ‬
‫‪ 60‬ﻋﺎﻣﹱﺎ ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﻠﺘﺰﻣﻮﺍ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻄﻌﻴﻢ ﺍﻻﻟﺰﺍﻣﻲ‬
‫ﺿﺪ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ ،19-‬ﻋﻘﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻟﻨﺺ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺿﻴﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺪﺍﻓﻊ ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺰﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺿﺪ ﺍﻟﺮﻓﺾ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﺩﻳﻤﺘﺮﻳﺲ ﻛﻮﻓﻮﻧﺪﻳﻨﺎﺱ –‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﺠﺤﻒ ﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﻣﻨﺢ ﻭﺿﻊ ﻣﻌﺘﺮﺽ ﺑﺪﺍﻓﻊ‬
‫ﻭﻫﻮ ﻋﻀﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻋﺎﻟﻘﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺎﺭﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﻮﺭﻱ‪ 17‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ – ﺇﺿﺮﺍﺑﺎﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﺣﻮﻝ‬
‫ﹰ‬
‫ﺍﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻨﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻦ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺮﺿﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺪﺍﻓﻊ‬
‫ﺩﻭﻣﻮﻛﻮﺱ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺇﻟﻰ ﺳﺠﻦ ﻛﻮﺭﻳﺪﺍﻟﻮﺱ ﻭﻓﻘﺎﹰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻴﺮ – ﻭ"ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ" ﺍﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻗﺒﻮﻝ ﻃﻠﺒﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﻨﻈﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﺪﻯ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‬
‫ﺑﺮﻏﻢ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﻣﻠﻤﻮﺱ ﻓﻲ ﺻﺤﺘﻪ‪ .‬ﻭﺃﻧﻬﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻠﻴﻮﻧﺎﻥ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻠﻘﺖ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺣﻮﻝ‬
‫ﺩﻳﻤﺘﺮﻳﺲ ﻛﻮﻓﻮﻧﺪﻳﻨﺎﺱ ﺇﺿﺮﺍﺑﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ‪.‬‬

‫‪169‬‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬


‫ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ‪ ،‬ﺃﻋﺮﺑﺖ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺣﻖ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎء ﻋﻦ ﺑﻮﺍﻋﺚ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺇﺯﺍء ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﻟﻤﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‪ :‬ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﻜﺬﺏ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺑﻌﺎﺩ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‪ -‬ﻻﺟﺌﻮﻥ‬


‫ﻭﻣﻬﺎﺟﺮﻭﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻟﻮﻥ ﻳﹹﺤﺮﻣﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﻭﺍﻟﻠﺠﻮء ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ )ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪ 23 ،(EUR 25/4307/2021 :‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬‬
‫ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬

‫‪ 2‬ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‪ :‬ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻣﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻭﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬


‫ﻟﻠﻘﻮﺓ ﻓﻲ ﻋﺼﺮ ﻛﻮﻓﻴﺪ‪) 19-‬ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪EUR :‬‬
‫‪ 14 ،(25/4399/2021‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﺗﻤﻮﺯ )ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ(‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2021/22‬‬ ‫‪170‬‬

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