Professional Documents
Culture Documents
Gamshig
Gamshig
ӨДРИЙН ХӨТӨЛБӨР
БИЕ ДААЛТ
Шалгасан: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . О.Гантөмөр
Огноо: 2020.11.28
Улаанбаатар. 2020
Агуулга
1. “БАЯЛАГ ЗООГ”-ийн товч танилцуулга
2. “БАЯЛАГ ЗООГ”-ийн гамшгийн эмзэг байдал, эрсдэлийн үнэлгээ, учирч болзошгүй аюул
4.3 Гамшгийн аюулын дараа нэн тэргүүнд авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээ..................8
7. Бусад мэдээлэл.............................................................................................................11
Үүнд:
1. хүргэлтээр үйлчлэх
Уг байгууллага нь одоогоор 10 гаруй аж ахуйн нэгж байгууллага болон , хувь хүмүүстэй хамтарч
ажиллаж байна.
Монгол улс, Улаанбаатар хот,Чингэлтэй дүүрэг, 2-р хороо, их тойруу: чоймболын гудамж,
9р байр
Даваа гарагаас Баасан гараг хүртэл 08:00 цагаас 22:00 цагийн хооронд байгууллагын
ажилтнууд ажлын байран дээр байдаг бөгөөд 22:00 цагаас 08:00 цагийн хооронд ажлын
2. “БАЯЛАГ ЗООГ”-ийн гамшгийн эмзэг байдал, эрсдэлийн үнэлгээ, учирч болзошгүй аюул
2.1 Гамшгийн эрсдлийн үнэлгээ
2010-2011 онд Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын захиалгаар Шинжлэх ухаан технологийн
сангийн санхүүжилтээр Онцгой байдлын ерөнхий газрын дэргэдэх Гамшиг судлалын хүрээлэнгээс
Улаанбаатар хотын хэмжээнд гамшгийн аюул, эмзэг байдал эрсдлийн /гал түймрийн, үерийн,
цацраг идэвхт, химийн хорт болон аюултай бодисын ослын, газар хөдлөлтийн, шинэ дэд хэвшлээр
үүсгэгдсэн хүний томуугийн/ үнэлгээг хийсэн.
Улаанбаатар хотын хэмжээнд 95 орчим мянган барилга байгаагаас 25 мянга орчим нь нийтийн
эзэмшлийн зориулалттай бөгөөд 3 мянга орчим нь болзошгүй газар хөдлөлтийн 6-8 баллын үед
нурах эрсдэл бүхий барилга байгууламж байна. Дээрх 3 мянга гаруй барилга байгууламжаас 44
барилга нь маш аюултай зэрэглэлд орсон буюу нэн даруй буулгаж шинэчлэх шаардлагатай байна.
2011 оны байдлаар Монгол Улсын хэмжээнд үйлдвэрлэлд ашиглах, худалдаалах, импортлох
зөвшөөрөлтэй химийн бодисын 70 орчим хувь нь хүн ам ихээр төвлөрсөн Улаанбаатар хотод
байрлаж байгаа нь Улаанбаатар хотын болзошгүй химийн ослын эрсдлийн түвшинг ихэсгэж байна.
Үүнээс үүдэн химийн ослын болзошгүй эрсдэл нь Баянгол дүүрэгт 0,14х10 -4 , Хан-Уул дүүрэгт
0,37х10 -4 буюу хамгийн өндөр, Сонгинохайрхан дүүрэгт 0,65х10 -5 , харин бусад 6 дүүргийн
хувьд харьцангуй бага буюу 0,14х10 -7 -оос 0,45 х10 -9 хооронд байна. Судалгаанаас Баянгол,
Сонгинохайрхан дүүргүүдийн гал түймрийн эрсдлийн утга нь 10 -4 –10 -3 буюу анхаарвал зохих
түвшинд байгаа бөгөөд тухайн нөхцөл байдалд тохирсон урьдчилан сэргийлэх, бэлэн байдлыг
хангах арга хэмжээ авч хүлцэх эрсдлийн түвшинд хүргэх шаардлагатай. Улаанбаатар хотын гал
түймрийн эрсдэл нь 10 -6 -10 -4 буюу хүлцэх эрсдлийн түвшинд байна.
Улаанбаатар хотод цацрагийн үүсгүүр ашиглах, хадгалах, тээвэрлэх үйл ажиллагаа явуулдаг 40
орчим аж ахуйн нэгж, байгууллага байгааг тооцсон эрсдлийн тоон утга 3,6х10 -8 -5,5х10 -6 гэсэн
хүлцэхүйц эрсдлийн хэмжээнд байгаа ч цацрагийн болзошгүй ослоос урьдчилан сэргийлэх бэлэн
байдал хангагдаагүй, нэг бүрийн хамгаалах хэрэгслийн хангалт, байгууллагын харуул хамгаалалт,
ослын дохиолол, гал унтраах хэрэгслийн бэлэн байдал, ашиглалт хангалтгүй зэрэг нь үүсгүүртэй
холбоотой үйл ажиллагаанаас цацрагийн осол үүсэх эрсдлийг ихэсгэж байна.
Улаанбаатар хотын аюулын болон эмзэг байдлын индексийг үндэслэн эрсдлийн индексийг
матрицын аргаар тодорхойлоход Хан-Уул дүүрэг хамгийн өндөр эрсдэлтэй буюу эрсдлийн индекс
7, Сонгинохайрхан, Баянгол, Чингэлтэй, Сүхбаатар дүүрэг 6, Баянзүрх дүүрэг 5, Налайх дүүрэг 4,
Багахангай, Багануур дүүрэг хамгийн бага эрсдэлтэй буюу эрсдлийн индекс 2, Улаанбаатар хотын
эрсдлийн нэгдсэн индекс 5 гэсэн үзүүлэлттэй байна.
Улаанбаатар хотын эрсдлийн нэгдсэн дүнгийн тоон утгаас харахад бага эрсдлийн түвшингээс
хүлцэх эрсдэлийн түвшинд шилжих шатанд байна. Иймээс энэ эрсдлийн өсөлтийг сааруулж, бага
эрсдлийн түвшинд шилжүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байгаа нь судалгааны үр
дүнгээс харагдаж байна.
Гал түймэр:
Шарах шүүгээ, цахилгаан плетка зэрэг цахилгаан хэрэгсэл ихтэй төдийгүй цахилгааны утас
шалбарч ил гарсан байдлаас галын аюул үүсч болзошгүй.
Мод, модон бүтээгдэхүүн их хэмжээгээр ашигладаг бас хийн газ, боллон зэрэг амархан
шатах, дэлбэрэх аюултай хэрэгсэлүүдтэй болгоомжгүй харьцсанаас болж гал түймэр үүсэх.
Газар хөдлөлт:
Халдварт өвчин:
Хүн ам ихтэй, хөдөлгөөний идэвхитэй бүсэд хамаарах учир халдварт өвчний эрсдэл
өндөртэй
Мах нь эрүүл бус байх ямар нэг мал амьтаны гаралтай халдварт болон бусад өвчнөөр
өвчилсөн байж болзошгүй , генетикийн өөрчлөлттэй бүтээгдэхүүн хэрэглэх
3. Штаб, мэргэжлийн ангийг нэг бүрийн хамгаалах хэрэгсэл, үүрэг гүйцэтгэх багаж хэрэгслээр
хангах, гамшгаас хамгаалах ангилалын сургалт явуулахад тус тус шаардагдах 4,500,000 төгрөгийг
компаний хөрөнгөөс гаргаж зарцуулахыг Хангалт хариуцсан туслах / ………….……./-д
зөвшөөрсүгэй.
4. Гамшгаас хамгаалах хуулийн дагуу байгууллагын “Гамшгийн эрсдэлийн зардал”-д жил бүр
8.000.000 /найман сая/ төгрөгийг төсөвлөж зориулалтын дагуу зарцуулахыг /……………../-д
зөвшөөрсүгэй.
Гамшгаас хамгаалах бэлэн байдлын зэргүүдэд албаны, орон тооны бус штаб, мэргэжлийн ангиуд,
дор дурьдсан дүрмийг баримтална.
1. Өдөр тутмын бэлэн байдлын үед: Албаны онцлогтой нийцүүлэн гамшгаас хамгаалах
төлөвлөгөө боловсруулан мөрдөх, холбоо, зарлан мэдээллийн системийг бэлэн байдалд
байлгах, тогтоосон дохиогоор ажиллах арга ажиллагаанд албан хаагчдыг сургах,
урьдчидан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах, мэргэжлийн ангийг техник, багаж хэрэгсэл,
нэг бүрийн хамгаалах хэрэгслээр хангаж бэлэн байдлыг дээшлүүлэх, гамшгийн нөөц
бүрдүүлэх, албаны хэмжээнд ажлын тусгай горимд шилжүүлэх зэрэг арга хэмжээг
хэрэгжүүлж ажиллана.
2. Өндөржүүлсэн бэлэн байдлын үед: Албаны штаб, мэргэжлийн анги, ажилтан албан
хаагчдад зарлан мэдээлэх дохиог хүргэх, гамшгаас хамгаалах төлөвлөгөөнд тодотгол хийх,
штаб, мэргэжлийн ангийг гамшгийн үеийн үүрэгт ажилд нь оруулах, хөдөлгөөнт
удирдлагын байр, холбоо, мэдээллийн хэрэгслийг бэлэн байдалд оруулах, мэдээ,
мэдээллийг дараалал харгалзахгүй хүлээх авах, иргэдэд мэдээллийг хүргэх, сонор
сэрэмжийг дээшлүүлэх, албаны хүч хэрэгслийг бэлэн байдлын энэ зэрэгт шилжүүлж,хүн
хүч, техник хэрэгслийн дайчилгааг зохион байгуулах, гамшгийн нөөцийг нэмэгдүүлэх,
хорио цээрийн дэглэм тогтоох, халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг авах,
цагийн байдлаас шалтгаалан төлөвлөгдсөн арга хэмжээг бүрэн буюу хэсэгчилсэн байдлаар
хэрэгжүүлж ажиллана. Өндөржүүлсэн бэлэн байдлын зэрэгт шилжүүлсэн үед гамшгийн
нөхцөл байдлаас шалтгаалж гамшгаас хамгаалах арга хэмжээний төлөвлөгөөг бүрэн ба
хэсэгчилсэн байдлаар хэрэгжүүлж болно.
3. Бүх нийтийн бэлэн байдлын үед: Өндөржүүлсэн бэлэн байдлын үеийн арга хэмжээг нэгэн
зэрэг хэрэгжүүлнэ.
- Гамшгаас хамгаалах албадын удирдлага, мэргэжлийн ангиуд хүн амыг гамшгийн аюулаас аврах,
хор уршгийг арилгах, хойшлуулшгүй сэргээн босгох төлөвлөгөөт арга хэмжээг авч хэрэгжүүлнэ.
Гал түймэр гарсныг мэдэгдэх боломжтой бол нэн даруй 119-т утасдаж мэдэгдэнэ.
Аваарын дохиог дарж орчин тойрны хүмүүст гал түймрийн талаар нэн даруй мэдэгдээд
холдон явна.
Нусны алчуур зэрэг зүйлийг усанд норгож ам хамраа таглана.
Галын дөл, утаа багатай зам сонгож гарна.
Цахилгаан шат ашиглахгүй.
Хаалганд гар хүрч үзээд хэрэв халуун бол онгойлголгүй өөр газраар гарна.
Хэрэв утаанаас болж урдах зам харагдахгүй бол хана тэмтрэн явна.
Аюулын гарц зэрэг нээлттэй газраар дамжин гадагш гарч байгаа бол хаалгыг нь хааж гал
болон утаа тархахаас хамгаална.
Аюулын гарц болон хаалгагүй мухар коридор луу орохоос аль болох зайлсхий.
Ослын газраас гарахдаа доош бөхийн хананд ойртож, дэг журамтай гарна.
Ихэнх хортой хий дээш хөөрдөг тул шалнаас 30~60 см зайд цэвэр агаар үлдсэн байдаг.
Дараа гэж хойшлуулалгүй нэн даруй ослын газраас явах хэрэгтэй.
Газар хөдлөлт болоход:
Халдварт өвчний тохиолдол илэрвэл харьяа өрх, дүүргийн эрүүл мэндийн төв,
боловсролын хэлтэс, газарт шуурхай мэдээлэх
Орчны ариун цэврийн байдлыг өндөржүүлж, амны хаалт тогтмол хэрэглэхийг шаардах
Шинжилгээ явуулж, өвчнийг тогтоох
Халдварт өвчин даамжирсан тохиолдолд үйл ажиллагааг түр таслан зогсоох
4.3 Гамшгийн аюулын дараа нэн тэргүүнд авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээ
Гамшгийн аюулын талаар нийслэлийн онцгой комисс, онцгой байдлын хэлтэс мэдээлж
зохих заавар зөвлөмж авч шуурхай зохион байгуулах
Гамшигийн аюулаас эд хөрөнгийг аврах мэргэжлийн ангийг шуурхай зохион байгуулж
ажиллуулах
Гамшигт нэрвэгсэд хүмүүст ЭАТ-ийн нөхөрлөл анхан шатны тусламж үзүүлэх, шуурхай
арга хэмжээг зохион байгуулах
Гамшигийн дараа зохион байгуулалтын болон сахилга дэг журмыг зохион байгуулах
Гамшигийн голомтод ариун цэвэрийн хяналт тавьж, анхны ариутгал хийж
халдваргүйжилт хийх
Сэргээн босгох үйл ажиллагаанд ажилчидын хүчийг дайчлан зохион байгуулж үйл
ажиллагааг хэвийн явуулах нөхцлийг бүрдүүлнэ
БЗД 12р
туслах анхы тусламж Г.
хороо 61р 80846657
тогооч үзүүлэх Эрдэнэцэцэг
байр 70 тоот
угаагч туслах Ц. Цэцэгээ 98805044
Тогооч
О. Отгон
Л. Пэрэнлэй
Ахлах тогооч
Д. Жавзмаа
Туслах тогооч
Г. Эрдэнэцэцэг
ШТАБЫН ДАРГА Ё. Цэрэн
Тогооч
Л. ДАВААЖАРГАЛ Г. Батбаяр
Угаагч
Ц. Цэцэгээ
Үйлчлэгч
Д. Бадмаа
Бэлтгэгч
А. Саранцэцэг
7. Бусад мэдээлэл
Гамшгаас хамгаалах улсын албаны нийтлэг чиг үүрэг
18.1.Гамшгаас хамгаалах улсын алба нь дараахь нийтлэг чиг үүргийг хэрэгжүүлнэ:
18.1.1.эрхэлсэн салбарынхаа хэмжээнд гамшгаас хамгаалах арга хэмжээг төлөвлөх,
хэрэгжилтийг зохион байгуулах;
18.1.2.гамшгаас хамгаалах хууль тогтоомж, дээд шатны байгууллагаас гамшгаас хамгаалах
асуудлаар гаргасан шийдвэрийн гүйцэтгэлийг хангах;
18.1.3.салбарынхаа онцлогт зохицуулан гамшгаас хамгаалах албаны удирдлага, штаб,
мэргэжлийн ангийг байгуулах, тэдгээрийн сургалт, бэлтгэл, бэлэн байдлыг хангуулах;
18.1.4.гамшгийн үед эрхэлсэн салбарын тогтвортой ажиллагааг хангах;
18.1.5.эрхэлсэн салбарынхаа зарлан мэдээллийн системийг байнгын бэлэн байдалд
байлгах;
18.1.6.гамшгийн аюулаас урьдчилан сэргийлэх, хор уршгийг арилгах, хойшлуулшгүй
сэргээн босгох арга хэмжээнд татан оролцуулах техник, материал хэрэгсэл зэрэг тухайн
албанд шаардагдах нөөцийг бүрдүүлэх, бэлэн байлгах;
18.1.7.аймаг, нийслэлийн гамшгаас хамгаалах албыг тухайн чиглэлийн мэргэжлийн
удирдлагаар хангах;
18.1.8.гамшгийн цагийн байдлыг онцгой байдлын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны
байгууллагад шуурхай мэдээлэх, мэргэжлийн туслалцаа авах;
/Энэ заалтад 2005 оны 1 дүгээр сарын 13-ны өдрийн хуулиар өөрчлөлт орсон/
18.1.9.гамшгийн голомтод ажиллах шуурхай штабын бүрэлдэхүүнд эрхэлсэн салбараасаа
мэргэжлийн хүмүүсийг шаардагдах техник, материал хэрэгслийн хамт татан оролцуулах;
18.1.10.гамшигтай холбогдуулж хуваарилагдсан хөрөнгийг зориулалтын дагуу захиран
зарцуулах;
18.1.11.гамшгийн үеийн хохирлын үнэлгээ хийж, авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний санал
боловсруулах
18.1.12.гамшгийн тухай мэдээ, тайлан гаргах.
Номзүй, эх сурвалж:
1. Нийслэлийн онцгой байдлын ерөнхий газар (2011)
http://nobg.ub.gov.mn/wp-content/uploads/2016/05/181-329-Repaired.pdf
www.nema.gov.mn