ESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI ~ PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N2. 22, DE 16 DE SETEMBRO DE 2022. ATUALIZA 0 CODIGO TRIBUTARIO DO MUNICIPIO DE IMARUI PARA SIMPLIFICAGAO, DESBUROCRATIZAGAO E ADAPTACAO AS NORMAS GERAIS TRIBUTARIAS, E DA OUTRAS PROVIDENCIAS. PATRICK CORREA, Prefeito Municipal de Imarui ~ SC, no uso das atrbuigdes legals conferidas pela Lei Orgénica do Municipio de Imarul, fago saber que a Cémara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: ‘Art. 12.0 Codigo Tributério de Imarul, Lei Complementar n® 28, de 23 de dezembro de 2013, passa a vigorar com a seguinte redacSo: “Art. 86 A fiscalizagSo terd prazo de duragao inical de até 120 (cento e vinte) dias corridos, contados da apresentagdo da documentagdo ou resposta pelo contibuinte, ¢ pode ser prorrogada por iguais periods, por no maximo mas cinco vezes.” (NR) “Art. 90 Qualquer cidado pode representar contra toda ago ou omisséo que configura descumprimento da legistagdo tributaria municipal." (NR) “Art. 91 A representagéo far-se-4 pelos mecanismos dsponibiizados pelo Municipio, sejam de forma digital ou fisica, e poderd ser andnima” (NR) “Art. 110 O érgéo fazendério municipal, apds a inscrigdo do crédito trbutério em divide atva, podera, como melo de cobranga administrativa, comunicar o devedor da inscrigéo em dlvida ativa, com a recomendagao para o pagamento do crédito tributério antes da apicago das medidas judicais e extrajudiias. §12 A comunicago prevista no caput é facultativa e sua eventual falta ndo afeta a liquidez da certidao de divida ativa. §22 Insorito 0 crédito em Divida Ava, cessaré a responsabilidade do érg80 fazenderio, cumprindo-he apenas prestar as eventuais informagées solicitades.” (NR) “Art. 120 O nao cumprimento de obrigagées tributarias, principais ou acessérias, ‘sero punidas com as penalidades estabelecidas nesta Lei." (NR) “Art. 131 O contribuinte em débito com a Fazenda Pablica Municipal nao podera gozar de qualquer beneficio fiscal." (NR) Projeto de Lei Complementar n° 022/2022 Ceci ecantst Sava ernie ornareESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI jeto de Lei Complementar n® 22/2022 COD R es onto eee ts) “Art. 132 0 sujeito passivo que for considerado reincidente na pratica de infragBes tributarias, poderé ser enquacrado em Regime Especial de Fiscalzagéo, que Consiste no acompanhamento do fisco de toda a movimentago econémica do contrbuinte, por prazo de até um ano, conforme indicado no auto de éenquadramento no Regime Especial de Fiscaizago” (NR) “Art. 166 A inscrgéo no cadastro mobildro de todas as sociedades, empresérios, Drofssionais liberals ou pessoas fisicas que sejam contrbuintes do ISSQN ou de taxas sobre 0 poder de policia, serd feito de oficio pelo fisco, com base em informagdes obtidas diretamente de sistemas cadastrais do govemo federal ou estadual, ou por intermédio de fiscalizac&o in loco ou dentincia, Paragrafo Unico. Por regulamento o Municipio podera definir regras especificas Para o cadastramento ou aderir a cadastros unificados nacionais,” (NR) “Art. 248 Na andlise das imunidades do ITBI, o Municipio utizard os cftéios estabelecidos na Constiuiggo e nas normas gerais trbutarias referentes a cada situagéo, e caberé aos envolvides demonstrar 0 cabimento da imunidade pretendida,” (NR) “Art. 255 A base de célculo do ITBI serd dectarada pelo contrbuinte e o fisco, quando 0 valor apontado for menor que valor de mercado, poderé efetuar 0 atbitramento da base de célulo, na forma do art. 148 do Cédigo Tributério "Nacional e nas regras estabelecidas na legistagdo trbutéria, Pardgrafo inico. O contibuinte podera contestaro valor arbiado, nas formas € meios estabelecidos na legistagéo tributéria (NR) “Art. 257 © ITBI é langado por declaragao do contribuinte ou responsaveis, Conforme os trémites definidos pela legislago tributaria ‘municipal.” (NR) “Art. 268 O servico considera-se prestado e o imposto devido no local do estabelecimento prestador ou, na falta do estabelecimento, no local do domictlio do prestador, excetos nos casos previstos nos incisos e paragrafos do art. 3° da Lei Complementar n? 116, de 31 de julho de 2003, norma geral tributaria referente a0 ISSQN, de 4mbito nacional, ou nas normas que Ihe alterem ou ‘sucedam, em Que 0 imposto sera devido naqueles locais. Pardgrafo tnico. A defnicao do local para recolhimento do imposto compete ali Complementar de &mbito nacional e o Municipio seguiré a interpretageo € Aefinigdes estabetecidas nas Leis Complementares n@ 116/2003 e 17512020, assim como nas outras les que venham a tratar do tema ou nas que sucedam as citadas normas.” (NR) [) Tie erect F Daan rtESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI Projeto de Lei Complementar n® 022/2022 Cone Ee roan “Art. 269 Considera-se estabelecimento prestador aquele que atenda os requisitos da Lei Complementar n2 116, de 31 de julho de 2003, noma geral tibutéria Teferente a0 ISSQN, de 2mbito nacional, mais especiicamente em seu art. 42, ou em outra norma que venha a lhe suceder.” (NR) “Art. 294 Quando houver previséo expressa em Lei Complementar de ambito Nacional para o langamento e recolhimento do ISSQN de forma unificada, o Municipio fica autorizado a aderir ao sistema centralizado. Paragrafo (nico. No caso de regimes especials unificados estabelecidos em norma geraltibutéra, como o Simples Nacional, orecolhimento seguir as regras apontadas na legislagdo correspondente.” (NR) “Art. 320 A Taxa de Licenga e Localizagéio - TLL tem como fato gerador 0 desempenho do poder de policia telativo a fungdes de fiscalzacdo, acompanhamento, manutengao cadastral e andlise, por érgéo especifico ou servidores designados, de forma potencial ou efetiva, nos limites da lei alicdvel e com observancia do provesso legal, sobre a localizago de estabelecimento ou exercicio de qualquer atvidade, de forma permanente e ou eventual, em observancia és normas municipais de posturas e/ou ao zoneamento urbano, com © inuito verficar se s80 cumpridas as regras de posturas, localizagéo, sossego Pblico ou zoneamento, assim como demais regras estabelecidas na lei municipal em relagao ao exercicio de atividade proissional, autnoma ou empresarial, soja or meio de requerimento, dendncia ou de forma oficiosa. §12 0 fato gerador da taxa ocorre anualmente, no dia em que o fisco efetua 0 langamento do tributo no exercicio, através da emisséo da guia de recolhimento, a partir do exerciclo seguinte ao inicio da atividade. §22 A taxa é devida independentemente da existéncia de qualquer licenga ou alvara, sendo que a taxa serd devida por todas as pessoas juridicas ou fisicas sujeitas a fiscalizago apontada no caput. §3® A taxa 6 langada de ofcio, conforme os dados do cadasto fiscal ou nas informages de posse do fisco.” (NR) “Art. 321 So contribuintes da Taxa de Licenga e Localizagaio - TLL: | Toda pessoa juridica, profissional liberal e profissional autdnomo estabelecidos no Municipio, mesmo que para fins meramente fiscais; 70-000 | Imaru ot neyESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI II Pessoa juridica ou fisica responsavel por unidades de produgo de energia, subestagbes elétricas, mineradoras, estagdes de tratamento de gua, antenas de telefonia, estagtes radio base e outros equipamentos ou estabelecimentos correlatos; Il ~ Pessoa juridica ou fisica responsével por sis ou unidades de armazenamento de gros; IV - Pessoa juridica ou fisica que exerga atividade de venda ambulante, feiras, parques, circos e outras atividades eventuais; V = Demais pessoas jurdicas ou fisicas responsévels por atvidades ou estabelecimentos empresariais elou profssionais localizados no Municipio.” (NR) “Art, 322 Esto isentos da Taxa de Licenga e Locelizagéo - TLL: IAs associagbes de moradores; IIs 6rg0s puiblicos da administragdo dreta de todos os entes federados; IIl~ As feiras executadas por produtores locais para venda de seus produtos; IV-05 sindicatos de trabalhadores e sindicatos ruras.” (NR) “Art. 384 A contribuigo de melhoria sera insttuida por lei espectica relatva a cada obra publica, com o cumprimento dos ditames estabelecidos no Cédigo Tributério Nacional e neste Titulo, e teré como fato gerador a realizago de obra pilblca que estabeleca valorizagao econdmica dos iméveis afetados." (NR) Art. 22 Ficam incluidos os §§ 32, 42, 52, 62 e 72 no art. 18 do Cédigo Tributario de Imarui, Lei ‘Complementar n? 26, de 23 de dezembro de 2013, com as seguintes redacées: "§32 O Municipio poderd institu, por meio de legislagdo tributéria, o domictio eletronico para fins tributérios - DTE, em que a pessoa juridica ou pessoa fisica recebera intimagoes, notificagdes, requisigdes de documentos, auto de infragdes, langamentos tributérios e qualquer outro aviso legal por meio eletronico, que Constituré domictlio fiscal pleno para todos os fins previstos na legislagdotributéria, §42 O DTE deverd possuir caixa postal eletrénica, com acesso restrto aos usuarios cadastrados e autorizados, garantidos 0 sigilo, a identificagdo, a autenticidade e a integridade das informagdes. Projeto de Lei Complementar n® 022/202 ere eS are eet enti Reo etre ened mcrae Pao u curate sasESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI '§5® A legislagdo tibutéria municipal que regulamentar 0 domiciloeltrénico para fins tibutérios - DTE poderd determinar a adogo obrigatéria para as pessoas juridicas, empresérios indviduais e profissionaislberais ja estabelecidos ou que venham a se estabelecer no Municipio, desde que seja assegurado: 1a inimagéo pessoal ou por via postal para os jéestabelecidos no Municipio que devergo adotar obrigatoriamente 0 domiciio eletrénioo, com os detalhes nevessérios para o uso do mesmo; II para os jé estabelecidos no Municipio ao inicio da obrigatoriedade, 0 prazo rminimo de cento e citenta dias corridos para o inicio da utiizago do domictio életonico, contados da ciéncia da notiicagdo de ciéncia da obrigatoriedade; IL-0 acess 20 domictlio eletronico por senha pessoal e intransfervel, ou por plataformas do govemo de identificagao do cidadao, sem obrigatoriedade de _aquisigdo de certficado digital e de forma totalmente gratuita; IV - 0 envio de lembrete para e-mail pessoal ou celular informado pelo usuério sempre que houver encaminhamento de mensagem no domiclo letronico, {§62 0 envio de lembrete previsto no inciso IV do §52 no poderd informar conteido ou objetivo da mensagem encaminhada ao domictlio eletrnico, mas to ssomente indicaro recebimento de notficagéo ou aviso. §72 A forma de acesso, ullizagdo, criagdo de senha e prazos do domictio elettinico, respeitados os limites da lei, sero estabelecidos em regulamento specifica” (NR) Art. 3° Fica acrescido 0 §32 no art. 368 do Cédigo Tributério de Imarui, Lei Complementar ne 26, de 23 de dezembro de 2013, com a seguinte redagao *§22 Os valores espectficados neste artigo constituem prego pili,” (NR) ‘Art. 42 Fica acrescidos 0 inciso XVII e 0 §42 no art. 273 do Cédigo Tributario de Imarui, Lei Complementar n? 026, de 23 de dezembro de 2013, com as seguintes redagdes: “XVII - a pessoa juridica ou fisica, ainda que imune ou isenta, tomadora ou intermedidria dos servigos descritos nos subitens 7.02, 7.04 e 7.05 da Lista de Servigos; Projeto de Lei Complementar ne 022/202 eee bat eek (48) 3643-0196 | 3643-cESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI § 48 No caso indicado no inciso XVII do caput, o tomador deverd apresentar os documentos fiscais relativos a constugdo jé tibutada pelo ISSQN para conferéncia pelo Fisco e, com base em critrios de arbitramento estabelecidos nia legislacdo trbutaria, efetuard o langamento de eventual dferenga de ISSQN n&o recolhida na construgdo, nas condlgdes, formas e prazos regulamentares.” ‘Art. 5 Fica aterado o iter 4 constante no anexo Xill deste Cédigo, passando a vigorar com a seguinte redago: TEM TIPO DE EXPEDIENTE UFM 4 Vistorias de qualquer natureza_[ 6 UFMs At. 68 Fica acrescido o inciso VIlno art. 24 da Lei Complementar n® 33, de 31 de dezembro de 2013, com a seguinteredagéo: “Vil -utilizagdo de terminal de pagamento por cartdo de crédito ou débito, ou de transferéncia eletrnica, de pessoa jridica ou fsica dversa daquela que detém a licenga de funcionamento para o estabelecimento, (NR)" [Att.72 Ficam revogados os seguintes dispositvos e anexos do Céligo Tributéro de Imarui, Lei Complementar n® 26, de 23 de dezembro de 2013: I-art 58; Mart. 62; M= art. 72; WV-art. 88; V-art. 29; Vi- 9622 3¢do art. 30; Vil-art. 33; Vill-art 40; K=art. 43; X~art. 44; Xi-art. 47; XIl~ art. 48; Xill = art. 55; XIV~art. 58; XV-art. 60; XVi-att.67; XVII art. 68; XVIII = art. 112; XK=att 121; XX~art 136; < Projo de Lei Complementar n® 022/2022 Indcio da Rocha, 109 - Centro | CE 7 Een 3643-0138 | w es Serene var eters taeESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI XXI- art. 137; XXil= at 138; Xxlll—art. 1441; XXIV—art, 142; XXV-art. 143; XXVI- att. 171; XXII—att 221; XXVIII = pardgrafo nico do art. 246; XXIK-art, 249; XXX pardgrafo tinioo do art. 254; XXX! = art. 302; XXKl-at. 323; XXXill— art. 324; XXXIV = at, 328; XXXV- att. 327; XXKVI- art, 328; XXKVII- at. 329; XXVIII art, 330; XXXIK=att. 331; XL att 332; XLI- art. 333; XL at. 334; XLII — Anexo IV XLIV-art. 369; XLV- art. 370; XLVI-att. 371; XLVII-art. 372 Parigrafo nico, As segdes ou capftulos estabelecidos Codigo Tributério de Imarui, Lei Complementarn2 26, de 23 de dezerbo de 2013, que tenharm todos os atigos revogados também sergo revogadas, mantida a numeracao das segdes anteriores ou posteriores. Art. 82 Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicago, revogando-se as disposigbes em contraro. Imarui, SC, 16 de setembro de 2022. PATRICK CORREA Prefeito Municipal Projeto de Lei Complementar n2 022/2022 Rua José Indcio da Rocha, 109 - Centro 643-0196 | 36 armas esi) or xESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUL z : JUSTIFICATIVA ‘Senhor Presidente, Senhores Vereadores, Submeto a apreciagdo desta Egrégia Casa Legisiativa, Projeto de Lei Complementar n° 22/2022, que dispoe sobre alualizagao do Cédigo Tributério Municipal de Imarul para simplificagao, desburocratizagdo e adaptagéo as normas gerais trivutarias, € da outras providéncias. CO artigo 12 objetiva a alleragdo da redagdo de 18 (dezote) artigos do atual CTM. Segue abalxo arelagfo dos mesmos, bem como a ustficaiva da alteragdo, a saber: a) Art 86 - Prazo alual é de apenas sessenta dias para conclusdo da apo fiscal, sem especifcar a possblidade de prorogagéo. Fiscaizagdes complexes demoram meses, por isso sugestao de prorrogar 0 prazo inical e deixar clara @ possiblidade de prorrogagao; b) Ar. 90- Ajuste na redagdo, para manter apenas o caput e excur os incisos, pois algumas dds possibilidades citadas ndo sdb tributérias, como falta de ioencay ) At. 91 - Permite a dendncia andrima de descumprimento da norma tibutra, atualmente € prevista somente dendncia nominada e assinada; @) At. 110 - Redagéo atual pode serinterpretada como obigatoriedade de notficagao prévia@ inscrigdo em divida atva. No existe obtgatoiedade de notficagdo prevista no CTN, por isso néo se recomenda que 0 Municipio estabelega algo nesse sentido, pois pode crardifculdades na execucéo fiscal ) Art. 120 Ajusta a redago do argo, para se adaptar as revogagées de varios dispostvos que determinam penalidades atualmente prevstas que so inconsttucional; {) Art 131 - Redagéo atual impede a emissdo de habite-se @ outros documentos para 0 devedor, inclusive receber valores devidos pelo Municipio, oque 6 inconsitucional(Stmula 70 e 647 do STF), porisso 0 auste para prever apenas 0 impedimento para acesso aos benefiios fiscals; 4) Art 132- Aste na redagto par prever a possiblidade do regime especial de fscaizagao somente para os casos em que o contribuinte sea reincdente no descumprimento de normas trbutaia, sem incluir questbes relatvas alicenca para funcionamento, que no é tema tibutario, fh) AVt 168 - Ajuste na redaggo para se adequar melhor as regras atuais de cadastramento @ insctigdo municipal, como as referentes a Lei da Liberdade Econémica; 1) Ait 248 Redago atualrepeteo texto constucional, que fo’ alterado em alguns potos, N&o recomendavel que a lei local ten regular as imuridades, visto que no é competéncia municipal yatar 0 Projeto de Lei Complementar n® 022/202 Pee Sar eer esr ae ete nse Noo monroe crear ears: Ot ne Cee ener coca ered aprotic ore ane,ESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI tema, por Isso a sugestéo de apenas mencionar a neoessidade de ‘ndlise do fisco dos casos de imunidade do ITBI; }) Art. 255 - 0 Municipio néo pode utlizartabetas prévies para determinar a base de cAloulo do ITBI. Caso o valor dectarado seja muito beixo,& preciso iniciaro trmite de arbtramento. O arbtramento deve ser defnido em regulamento espectico, ndo detahado em lei, para possiblitar @ adogdo de orterios mais atuaise que permitam a contestaao do contrbuinte do valor. Esse aluste na redagao ¢ fundamental em razao das decisées judicizis, especialmente no Tema 1113 do STJ; ) Art 257 - Redagao atual 6 confusa, néo deixa claro se 0 langamento é por declarago ou homologagao, além de determinar os procedimentos internos para langamento, que dever se fetes por ato administrativo e ndo por le, para evtar questionamentos relaivos aos trémites; 1) As, 268 269 - Sugestéo de vincular a lei municipal diretamente a Lei Complementar 4116/2003 em relaco ao local para recolhimento dos servigos e estabelecimento prestador, assim o Municipio ja cumpria os requisites da LC 175/2020(cartbes de crédito) e outras normas que venham a tratar do tema, 1m) Art 294 - Redagéo atual fala do prazo para homologagao do langamento, que ®ulado no TN, Por isso, a redagdo foi atualizada para tratar da adequagao do Municipio ao regime unificado de recebimento do ISSQN dos cartées de créditos e planos de satide, quando eventualmente derrubada a iminar ou julgado 0 mérito da ago no STF; 1) Art. 320 - Atuelmente o Municipio contém a previséo de duas taxas pagas pelas empresas. [ATLL sobre o ato de liberagéo do alvaré e a TFF devida anualmente pelo poder de policia. Com a Lei da Liberdade Econémica, néo se recomenda que seja mantda taxa cuj fato gerador consista na liberago do alvaré, mas somente a taxa sobre o poder de polica de fiscelizago. Por isso, a sugestéo de manutena0 somente de uma taxa, sobre o poder de policia de fiscalizagéo. Destaques que o nome da taxa néo importa {att 42 do CTN), 0 que importa 6 a desctigéo do fato geracor, por isso seria mantida a sig TLL, apenas ajustada a redagto do fato gerador, 0) Art. 321 - Estabelece claramente os contribuintes da taxa. A redagao_ atual desse artigo fala da inscrigo tributdria, que ja 6 abordada em outros t6picos; ») Art 322-- Sugestio para regular a isengéo da taxa para entidades normalmente imunes de impostos, como igrejas e outros 6rg80s pibicos. Vale destacar que a imunidade afeta somente os impostos ((PTU, por exemplo), por isso a sugesto de criar a isengo para a taxa destes orgaos; (© artigo 22, por seu tumo, prevé incluso de paragrafos no Art18 do CTM, incluindo a possibilidade de adogo do domicilo tributario eletrénico. O artigo 32 acresce um paragrafo 20 Art. 968, posto que os valores cobrados peta uiizago do cemitério no so tributes, mas sim pregos paiblicos, ja que no ha compulsoriedade enyovida, por iss0 0 ‘acréscimo deste dispositivo para esclarecimento. Projeto de Lei Complementar ne 02/2022 ntro | CEP 8870-000 | Imarui - SC Partner era a rescore naeESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE IMARUI © artigo 42 ind inciso parégrafo 20 Art.273, efetvando a substiuigdo| tributaria de determinados servgos, objtivando facilitar a fiscalizagdo do tibuto artigo 52 altera 0 valor das vistorias de qualquer natureza. artigo 62 acrescenta inciso ao Art. 24 do Codigo de Posturas prevendo a possibilidade de cassagéo do alvara de empresas que se utiizem de terminal de cartéo de crédito para CNPJ distinto ao detentor do alvara. Alterago necesséria para que seja firmado convénio com o Estado de SC referente a0 compartilhamento dos dados de cartées de crédito. Por derradeiro, o artigo 72 prevé, resumidamente, a excluséo de diversos dispostvos que no 0 de competéncia municipal como, por exemplo, a regulamentagéo da forma de interpretagao e aplicagao da lel tibutaria, ‘Sem mais a declarer, soicita-se que o presente Projeto de Lei Complementar seja analisado, discutdo e aprovado por unarimidade por esta Egrégia Casa Legislava ao passo em que renovamos sentimentos de elevada estima e consideragéo, ‘Atenciosamente, PATRICK CORREA Prefeito Municipal Projeto de Lei Complementar n® 022/202 PAR Res tt cr eto mete eke Tool pera 543-0196 | 9643-0213 | 3643-0138 Peer crue,