Kenegaraan dan

Pembangunan
Mutakhir Malaysia

BAB 5: SISTEM PERSEKUTUAN

1
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Hasil Pembelajaran Topik

(1) Menerangkan doktrin pengasingan kuasa

(2) Menerangkan struktur pentadbiran Kerajaan
Pusat, Kerajaan Negeri dan Kerajaan
Tempatan

2
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Perjalanan Kuliah

(1) Pengenalan
(2) Doktrin Pengasingan Kuasa
(3) Struktur Pentadbiran Kerajaan Pusat,
Struktur Pentadbiran Kerajaan
Negeri dan Struktur Pentadbiran Kerajaan
Tempatan

3
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Pengenalan

4
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Doktrin Pengasingan Kuasa

(Separation of Power)

5
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia
Idea Doktrin
(Spirit des Lois / Roh Undang-undang)

“Apabila kuasa membuat undang-undang dan kuasa memerintah

dipunyai oleh seorang sahaja atau satu pihak yang berkuasa sahaja,
nescaya tidak boleh didapati kebebasan, kerana orang itu atau
pihak yang berkuasa itu harus akan membuat undang-undang yang
zalim…sekiranya kuasa kehakiman tidak diasingkan dari kuasa
membuat undang-undang… dan kuasa kehakiman disatukan
dengan kuasa pemerintah… segala-galanya akan binasa…
sekiranya orang itu mempunyai dan menjalankan ketiga-tiga kuasa
itu.”

6
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Maksud Doktrin

Ketiga-tiga badan pemerintahan mempunyai ruang lingkup

/ had kuasa yang tertentu, dalam pengertian menjalankan
fungsi yang tersendiri dan tidak mencampuri fungsi atau
bidang kuasa badan lain.

7
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Tujuan Doktrin

• Mengelakan kezaliman terhadap rakyat sekiranya kuasa

hanya berpusat kepada pemerintah.
• Berfungsi Check and Balance antara badan-badan
pemerintah.

8
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia
Sistem Pemerintahan Berasaskan Doktrin
Yang di-Pertuan Agong

EKSEKUTIF PERUNDANGAN KEHAKIMAN

Melaksanakan dan Membuat dan menggubal Mengadili dan

menguatkuasakan undang-undang mentafsir
undang-undang undang-undang

KABINET PARLIMEN MAHKAMAH

Perdana Menteri Speaker Dewan Ketua Hakim Negara

9
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Bahagian 4 : Persekutuan
Kepala Utama Negara [Perkara 32-37]
Majlis Raja-Raja [Perkara 38]
Pemerintah [Perkara 39-43c]
Badan Perundangan Persekutuan [Perkara 44-65]
Acara Perundangan [Perkara 66-68]

Bahagian 9 : Perhakiman
Perkara 121 – 131A

10
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Berapakah jumlah kementerian yang ada di

Malaysia dan siapakah menteri-menterinya?

11
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Barisan
Kabinet
Malaysia
2020

12
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

SISTEM PERSEKUTUAN

13
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

KERAJAAN

PERSEKUTUAN
NEGERI
Yang Di-Pertuan Agong
TEMPATAN
Sultan /
Yang Di Pertua Negeri Datuk Bandar /
Yang Di Pertua Majlis
Perdana Menteri
Menteri Besar /
Ketua Menteri Setiausaha
Majlis

Perlembagaan Persekutuan, Akta Kerajaan

Jadual Kesembilan Tempatan 1976

14
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Kerajaan Negeri

Kuasa Eksekutif

Semasa menjalankan kuasa eksekutifnya di peringkat

negeri, Raja atau Yang Dipertua Negeri hendaklah
Bertindak mengikut nasihat Majlis Mesyuarat
Kerajaan Negeri yang diketuai oleh Menteri
Besar atau Ketua Menteri

15
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Kuasa Eksekutif dijalankan oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

atas nama Sultan / Yang Dipertua Negeri.

Ahli-ahlinya dipilih oleh Menteri Besar / Ketua Menteri yang

seterusnya dilantik oleh Sultan / Yang Dipertua Negeri.

Ahli Pegawai Utama;

i. Setiausaha Kerajaan Negeri
ii. Pegawai Kewangan Negeri
iii. Penasihat Undang-undang Negeri

16
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Kerajaan Tempatan

Di bawah bidang kuasa Kerajaan Negeri.

Diketuai oleh Pegawai Daerah.

Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri berhubung

dengan dasar kerajaan.

Memberi peluang penduduk tempatan untuk mengambil

bahagian dalam pentadbiran kawasan mereka.

17
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Pembahagian Kuasa

Senarai Persekutuan Senarai Negeri Senarai Bersama

• Hal Ehwal Luar • Hal Ehwal Agama • Kebajikan Masyarakat
Negara Islam • Ternakan
• Pertahanan • Tanah • Perlindungan Haiwan
• Kewarganegaraan • Pertanian dan • Perancangan Bandar
• Pendidikan Perhutanan & Wilayah
• Kerajaan Tempatan • Perparitan
• Bekalan Air

Perlembagaan Persekutuan, Jadual Kesembilan

Senarai Perundangan, Perkara 74, 77

18
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Yang di-Pertuan
Agong

Parlimen

Dewan Negara Dewan Rakyat

• 2 orang setiap Kelulusan DR dan DN Pilihanraya

• Memperhalusi
negeri • Bacaan Pertama
rang
• Wakil daripada • Bacaan Kedua
• Meneliti rang
wilayah • Peringkat J/kuasa
• Membahas rang
•Ahli yang • Bacaan Ketiga
dilantik
oleh YDA

19
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia
MAHKAMAH AWAM MAHKAMAH KHAS

Mahkamah Mahkamah
Persekutuan Khas
Mahkamah Mahkamah
Mahkamah Tentera
Atasan Rayuan
Mahkamah
MahkamahTinggi Mahkamah Tinggi Syariah
Malaya Sabah & Sarawak Mahkamah
Juvana
Mahkamah Mahkamah
Sesyen Sesyen Mahkamah
Buruh
Mahkamah Mahkamah Mahkamah
Rendah
Mahkamah
Majistret Majistret Bumiputera
Mahkamah Mahkamah
Penghulu Perusahaan

20
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia
Mahkamah Peranan
Agung - Kuasa menyelesaikan pertikaian antara kej
Negeri dengan Persekutuan
- Menentukan Pengesahan bagi undang2
yang dibuat oleh Parlimen dan DUN
- Mahkamah tertinggi mendengar kes rayuan
meliputi kes sivil dan jenayah
- Kes Sivil tuntutannya kurang daripada
RM250,000 tidak boleh membuat rayuan di
Mahkamah ini
Rayuan - Kes Jenayah Sahaja
- Kes Sivil (sekiranya dibenarkan oleh
Mahkamah Rayuan)
- Kes jenayah meliputi kes yang dikenakan di
Mahkamah Tinggi

21
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia
Mahkamah Peranan
Tinggi - Apa sahaja kesalahan yang dilakukan oleh
warganegara Malaysia dan Asing yang berada di
Malaysia
- Kes jenayah dan sivil
- Mendengar rayuan sivil dari mahkamah rendah yang
nilainya melebihi RM25,000
- Jenayah – melebihi RM25,000
- Memberi nasihat kepada Mahkamah rendah
mengenai tatacara dan prosiding di Mahkamah

** Kes Sivil – Penjagaan Kanak2 dan orang tidak

siuman, wasiat, perkahwinan dan perceraian bagi
bukan muslim dan muflis

22
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Mahkamah Peranan
Sesyen - Kes Sivil dan Jenayah nilai tidak lebih RM 25,000
- Kes Jenayah – Apa sahaja kecuali menjatuhkan hukuman
mati
Mejistret - Kes Jenayah dan Sivil
- Jenayah – penjara dan Denda
- Hukuman Maksimum – 5 tahun penjara, denda RM
10,000 dan sebatan 12 kali
Penghulu - Kes Sivil dan Jenayah
- Penghulu menjadi hakim
- Sivil (tidak lebih RM50)
- Jenayah (melibatkan denda RM25 sahaja)
- Rayuan di Mahkamah Mejistret

23
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia
Mahkamah Peranan
Khas - Kesalahan Khas YDPA dan Sultan dalam kes Sivil dan
Jenayah
- Peguam Negara akan menjadi Hakim
Juvana - Kes Jenayah bagi yang berumur 10 – 18 tahun
- Dihantar ke sekolah pemulihan akhlak sehingga berumur
21 tahun
- Perbicaraan secara tertutup
Syariah - Umat Islam
- Kes Sivil dan Jenayah
Adat - Kes-kes pelanggaran adat oleh suku kaum di Sabah dan
sarawak
- Contoh: perkahwinan dan Agama

24
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia
Pindaan Perlembagaan

1. Kabinet bermesyuarat berhubung pindaan/mengubal

undang-undang baru dan jabatan peguam negara
merangka.
2. Parlimen mendengar bacaan 1, 2 dan diikuti perbahasan
dan pengundian. Bacaan ke-3 untuk pengesahan
pengundian majoriti 2/3.
3. Dewan Negara membincangkan kelulusan dan dibawa ke
parlimen semula untuk dilaksanakan.

Perlembagaan Persekutuan, Perkara 159 dan 161

25
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Rumusan Perkuliahan
(Conclusion)

26
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Pemerintah Yang di-Pertuan Perkara 32, 40(1)

Agong

Perundangan Eksekutif Kehakiman

Parlimen Kabinet Mahkamah

Perkara 74, 77 Perkara 43(2)(b) Perkara 121

Rakyat
Pilihanraya (DR)

Perkara 113-120

27
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

Memberi garis panduan kepada sesebuah

kerajaan untuk memerintah dengan berkesan.

Mengekalkan ketenteraman dan keamanan dalam negara.

Mewujudkan suasana harmoni dan stabil dalam

masyarakat.

Menentukan arah dan masa depan sesebuah negara.

28
 Kenegaraan dan
Pembangunan
Mutakhir Malaysia

SEKIAN
TERIMA KASIH

29