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  • El Caso Tambogrande

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    V. El caso de Tambogrande Mantz Panenest INTRODUCCION ‘La rolacinontro la minora y las comunidades n su entorn os muy sntigue enol Per, principalmente en las conas andinas, no ha sido lempre confletva® Deade la década de 1090, lat reformas int tucionals y I introduccién de nuevas tGeions de exploration y pre- lucida cambiaron la estructura productiva de le industria miners, Y con ello, Is moderna relacin entre mineriay comunidades. Con In ‘naeva estructura de incentives econdmieney tecnologia! aunque in concontrada en las zonas altoandinas, la minera leg ls valles ‘griolas donde nunca antes oper este sel easo de Tambogrande. La ‘educeién de Ia demanda de mano de obra local no calicada en la ‘nueva organisseién industrial minera ha debiliedo significatvannen. ‘wel mds directa vinculo productivo que esta mantents eon las om 1 Mare Parade cndidata a Dost pr Univeral Oxf. Rls (oar encoun nstara mn acmpta sme ial ence ‘Gin Rego de Out Amarin on nei et ur 200205) 2. Hana ben stad oo, ln meria manta w nportanci ar as ‘Spurn tess pox rier ven made Sa sarin ‘suche suentrs vetoes dle emanads desea eta selon (Costerar 188 {Bleck recimint ea inva dbs ncaa cols en a ‘sduonn Bosna puri epstar bana que sentence ue ‘hen grander ntenina eterna qo Snes ana concen Po tonto 270 Muna Pens aden desu entorna Aa operando en un nev context geogréfco 4 soil y ms importante ai, eneepcida ce absorber In oferta la Teal de lcomuntda, yen ocsionescmplenda con cas alert ‘as eondmeas como le acl, a minere no ep lo general a actividad bienvenida por las comunidades en el Pera, = “Tambogrende ein dds un eso may sstrativo da tipo de con- ‘ito tocadoa las ndanriasexcretvas que extn eel Pray en otra partes del mundo, Conflict como exe bien ns diferencias tn dimensiones ycaraieristen Toss eon ampli son reportadoe ora prensa en pales tan diverts como Guatemal, hl, Indone- So Papua Nueva Guinea En un ambiente de recente global. {6nd loscapitai, de crecentes pecs de lon minerals, ents po de conf ve reptriny probbiementeIntensifearsn, xo se rometian Ia progreivapétiga de conan entre los ators ino: ‘nerados a polariat dees psione, las lias pollens dc to plazo que no enfretan los temas de fondo. at exude de cso anal In evolu de a acin cia y poicién que lo pobladores de Tubogrande (Phia, costa norte dat ora) emprendioron en contra del proyecto, organizados on ol Frente de Defensa de Tambogrande (PDT). Ente 1999 y 2008, 8 deeoro- is un intent conta entre los pobladores y Menhatin Minerels Corporation (MIC), in mprecacanaenes que propnia na inv. Sr de USS 180 mllons para eter aprosinadamente ilones otoneadas de mineral pinciplmene oo ubiendas ne coraeén de Ia ona urbana del itil principal argument precentado pore POTG ato largo dela proteta fu que la minerfa pons en nego las Sctvdades agricole de In oeaids de ns cals depend Ia mayor pertedelnepobadors dl dit, La Miners Maatian, por parte Sostenia qu a minera modern, permite i cpeistenia Gon laa cultura sin qu exit peligro de contaminectn, {Usego de res fe do ina fer campaa de oposiién, ene ao anal Eta ect reslverelconrata de opin frmada con MAIC, seperti croc laste erslen ed 5. Been de Teor 10 nig ota dg 0126 ‘Tambngnde x proce mins ejector eins nceacnne V (Rieu mr Poesooms am ial que a empresa no cumple con ins garantias financiers. Le iimpresin generlizads en Ia opinién public, sin embargo, ha sido que {ela preston social impuesta por los pobladeres, sus organizaciones y tus aliados la que motive el retraces del Estado La dacsin final fue ‘mpliamente clebrada en Tembogrande y en le eirculos de organi- ‘aciones liad al FDTG, sunqueloeagrcultres todavia maniietan temores por otras concesiones que existon en el dstrito* Por oir ado, lamedida fue dursmente cried por represontantasde a indastriay ‘tres gremios empresariais, miontres qu el Estado no ha vuelto & ‘eferiteeabsertamente al cso. Sin duda l nivel de movilizacién que tleanaaron los pobladores de Tambogrando durante esos afos suscita ‘aris preguntas desde tna perspoctiva de anlisis de accion exectivs, tn parvcular, porque om poeas las comunidades quo emprendiendo ‘mnpaas de memo ipo han aleanzado el mismo nivel de coherencia ‘rganizativa y efectividad on sus dhjetivos de incidenciapablica. Hate ‘reve estudio de easointenta reflesionar y disctir estos elementos lacionados als sei colectiva do los pobladores, el dessrroli de us apacidadesyrepertarios de movlizaién durante 1909 y el 2008. Las preguntas qe nos planteamos eon: Zqué factores fueron importantes fn le generacion el coflets?, Zpor qué Tambegrande fue un caso ‘xitoso de acim eolectvay organlzacion comunal, Zul fue el rol de las organizacionesslladasy particularmente el de Oxo? Finalmen- te, dabmno Tambogrande ha infuido en la dindmiea de los eonfictos entre ln comunidades y la mineriaen el pais? "Comoe otto de casos contra ena experiencia do organtzacin ‘ela comunid, las entrevistas eo realizaron principalmente os po- bladores del distrit de Tambogrande, lders dl frente de defense y ‘oprocontantes Ge las ONG alias. Estas e reazaron entre enero Junio del 2005, Sele hiro también una entrevista aun asesor de a em pret Manhation Minerals Corp, Las entrevistas estén identiiedas ‘on némeros en el texto y ve encuentran lstadas en el anexo al final {el documento, Adcionsimente se ha hecho na revision del material fecundaro existent entre ells, publieaciones,actasy estos, El ex fi de cao ext onganizado en cinco partos; primero, ls antecedentes Gel proyecto minero; segundo, el urgimiento dal conflict ylosfactores ‘elovantestereoo, los agentes dla ocn coectiv;cuarto el deseralo {le nuevos reperiories de moviizacléo;y guint, ls eonclusiones Be no eat de prompt el Mina aerce rscnesons a ‘Spots Yup cays ManbatanSosurs Cin Mina Ay Cam EEUhtas Loman ene in Miners Uromaigeh Ay) Tombosrnde ‘Sindh arhatan Sekar nora. sm ‘Maerz Paces 1, ANTECEDENTES A diferencia de las comunidades andinas en les que Ia minerfa it~ \oricamente ha vende operando, la comunidad de Tembogrande noes ‘exiremadsmentepobreni geogréfiamenteaislada So encuentra uhica- ‘daen la costa nora dl Ped, a dos horas de la cludad de Piura y a 45 ‘minutos del puertode Pita. Cuenta con trensportepablce permanen- ‘ey unacaretera on relative buen astado de mantenimiento, Lamayoria 4c los pobladores con colonos que migraron al valle de San Lorenzo (SL), uno de lon valles peruanos con mayor acoso a rego regulad para gran parte desu superficie? Asimismo, la mayorta de los pre fie co encuentran formalizedos eon promedios do extansién de mas de 8.5 hectreas, cuando el promedio en Is costa es de 3:7 hectérens (GU Conncno 1884) Loc agricltore del VSL produesn principalmente Tnan, mango y roe: 40% del imen y $8% del mango del pat, y el 605% y 58% do la rogin de Piura a finales do los afos noventa, Las stocaciones de agriultores mas exitoasaexportaron por el puerto de Pita un promedio de 21 toneladas de mango anaes en lo times cineo afios dela pasada dood ‘Sin embargo, como la gran mayoria do los valles do a eosteon el Ford, Tambogrande noes una soeledad homogénes. 30% de uns po- bain aprosimada do 63 mai habitants vive on condiciones deextrems pobreza, yun poreentaje més alto cuenta con escasooinadecuado acce- oa agua potable, luz y sancamienta? La mayer parte de ls pobres i magpie cierecacieres ‘octet del Bao Mundt, Una y et Estado peruano te costa eo errant nomena Sas ia atte mea See ie nraeeeatincerecr mes Emrnmareoneecom meres icirisemec vias saecetee nd me Sele See cele Seunecieete erase » Kita imeenneesmant 1 Specter recur enhtameme Solera riccies tata meena V/Bxcsso me Tascocnsnoe 2 ‘extremos viven en Ia margen iaquiorda dl rio Piura, en el érea de bosque eso, estan organizados en tres comunidades campesinas: ‘Spéstal Juan Bautista de Locuto; Joss ignacio Tivara Passpera;y Sear de los Milagros de Cruz de Cana. Estos pobladarescareoen de terranos productivosyarticulacones al mercado agricola, su acceso al agua es ‘uy restrngidoy reguieren hecer large elas por las mahanas par Feats del eamién claterna, La fuente més importante delos ngresos {Ge esos pobladares son In ormales dl VSL y Ia intencva extraccién ‘de rocursos del bosque seo’ erianza de ganado caprino yextensiva cx: ‘rocelén del slgarrobo pare lena." “Asian, en contraste con otras comunidades andinas mineras "Tambogrande tiene un peso elotorl relativamento importante en lt provincia de Piura, eon una poblacén eletoral de 36 ml votants, {proximadamente 30% de a poblaién electoral dela provincia, Inca slacaptal del depertamento, Cuenta eon una munisipalied dstrital {varias orgaizacones soil ens oule a mayor parte dolapoblacin tol distrito parece encontrerearticulada" Ratro ests organizsciones destacan la June Administrative de Reguntzs dl Valle de San Lorenzo, la Asoelsciin de Colono, Ia Aaociacion do Agricltores de Mango ‘Limon, as res eomunidades eampesinas dela margen izquords, adenis de otra organizaciones de Ia zona urbana y asociaciones politics. A ‘ai do la presencia dal proyecto minero se conformé el FDTG que cor {ind a todas estas organizaciones. ‘is existencia de importantes reeervas minerals en Tambogran> dees conoc dene ol gobierno malitar dal general Morales Bermider, fa fineles dela déeada de 1970, cuando el Buroau de Recherches Géo- Togiques et Minidves (BEGN) report6 que habla reservas mineraes en tl ditito, Deeublortos estas yacimentosypreparsdaslas bases egles eral exploracién dela ona, se suseribe en octubre de 1979 un acuerdo Uo exploracldn y explotacion de Tambogeande onto la Direccion Gene- fal de Blineriay la empres fanosea BRGM." La resistencia y temores ela poblaién de Tambogrande respect al docarollo dela mins se {

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