Professional Documents
Culture Documents
CE - Manutenção Edifícios Lisboa Oeste 2020-2023
CE - Manutenção Edifícios Lisboa Oeste 2020-2023
005/2020/299
CADERNO DE ENCARGOS
Índice
PARTE I – CLÁUSULAS JURÍDICAS………………………………………………………………………………………………………………..….2
CAPÍTULO I – DISPOSIÇÕES GERAIS……………………………………………………………………………………………………….........2
Cláusula 1.ª – Objeto do
contrato…………………………………………………………………………………………………..…Erro! Marcador não definido.
Cláusula 2.ª – Entidade Adjudicante……………………………………………………………………………………………..….2
Cláusula 3.ª – Documentos integrantes do Contrato………………………………………………………………………….2
Cláusula 4.ª – Prazo de vigência do contrato………………………………………………………….……………………..…3
Cláusula 5.ª – Local de prestação dos serviços……………………………………………………….……………………..…3
CAPÍTULO II – OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS………………………………………………………………………………………………..…..4
Cláusula 6.ª – Obrigações do Adjudicatário…………………………………………………………………………………..….4
Cláusula 7.ª – Monitorização à prestação de serviços…………………………………………………….…………..……5
Cláusula 8.ª – Dados Pessoais…………………………………………………………………………………………………………….5
Cláusula 9.º -Dever de sigilo………………………………………………………………………………………………………..……6
Cláusula 10.ª – Responsabilidade do Adjudicatário…………………………………………………………………………..7
Cláusula 11.ª – Obrigação de manter os documentos actulizados………………………………………………….…7
CAPÍTULO III – OBRIGAÇÕES DA ENTIDADE ADJUDICANTE…………………………………………………………………………..…7
Cláusula 12.ª – Preço base……………………………………………………………………………………………………………..….7
Cláusula 13.ª – Pagamento………………………………………………………………………………………………………………...8
CAPÍTULO IV – CAUÇÃO………………..……………………………………………………………………………………………………………..….8
Cláusula 14.ª – Caução...…………………………………………………………………………………………………………………...9
CAPÍTULO VI – PENALIDADES CONTRATUAIS E RESOLUÇÃO………………………………………………………………………..….9
Cláusula 15.ª – Penalidades Contratuais ………………………………………………………………………………………..….9
Cláusula 16.ª – Força Maior………………………………………………………………………………………………………….……..9
Cláusula 17.ª – Resolução por parte da Entidade Adjudicante…………………………………………………………10
CAPÍTULO VII – RESOLUÇÃO DE LITÍGIOS………………………………………………………………………………………………………..11
Cláusula 18.ª – Foro competente……………………………………………………………………………………………………...11
CAPÍTULO VIII – DISPOSIÇÕES FINAIS……………………………………………………………………………………………………………….11
Cláusula 19.ª – Gestor do contrato……………………………………………………………………………………………………12
Cláusula 20.ª –Subcontratação e Cessão da posição contratual……………………………………………………….12
Cláusula 21.ª – Atualização dos valores do contrato………………………………………………………………………..12
Cláusula 22.ª – Variantes…………………………………………………………………………………………………………………..12
Cláusula 23.ª – Comunicação e notificação……………………………………………………………………………………….13
Cláusula 24.ª –Contagem de prazos…………………………………………………………………………………………………..13
Cláusula 25.ª – Legislação aplicável…………………………………………………………………………………………………..13
PARTE I – CLÁUSULAS E ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS….……………………………………………………………………………..…..13
1
CADERNO DE ENCARGOS
PARTE I
DISPOSIÇÔES GERAIS
Cláusula 1.ª
Entidade Adjudicante
1. A entidade adjudicante neste procedimento é o Estado Português, através da Direção-Geral da
Administração da Justiça.
2. A entidade referida tem sede na Avenida D. João II, n.º 1.08.01 D/E, Pisos 0, 9.º ao 14.º, 1990-
097 Lisboa.
Cláusula 2.ª
Objeto do Procedimento
O presente procedimento tem por objeto a prestação de serviços de manutenção, assistência e
gestão técnica aos edifícios adstritos ao Tribunal Judicial da Comarca de Lisboa Oeste e ao Tribunal
Administrativo e Fiscal de Sintra pelo período de 36 meses compreendidos entre 2020 e 2023, os
quais se encontram identificados na Parte II deste caderno de encargos e nos respetivos Anexos, de
acordo com as especificações técnicas aí elencadas.
Cláusula 3.ª
Documentos Integrantes do Contrato
1. O contrato é composto pelo respetivo clausulado contratual e os seus anexos;
2. O contrato a celebrar integra ainda, nos termos do n.º 2 do artigo 96.º do Código dos Contratos
Públicos (doravante designado por CCP), os seguintes elementos:
a) Suprimento dos erros e das omissões do caderno de encargos identificados pelas
entidades interessadas, desde que esses erros e omissões tenham sido expressamente
aceites pelo órgão competente para a decisão de contratar;
b) Os esclarecimentos e as retificações relativos ao caderno de encargos;
c) O presente caderno de encargos;
d) A proposta adjudicada;
e) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo adjudicatário.
2
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 4.ª
Prazo de vigência do contrato
1. O contrato a celebrar no presente procedimento produzirá efeitos a partir do dia 1 de setembro
de 2020, tendo o seu término a 31 de agosto de 2023.
2. O prazo previsto no número anterior não poderá ser prorrogado.
Cláusula 5.ª
Local da prestação de serviços
1. Os serviços objeto do contrato serão prestados nos edifícios pertencentes ao Tribunal Judicial
da Comarca de Lisboa Oeste:
i) Núcleo de Cascais;
ii) Núcleo de Oeiras;
iii) Núcleo de Sintra;
iv) Núcleo de Mafra;
v) Núcleo da Amadora
2. A execução do Contrato, por parte do contratante público, é gerido pelo Administrador
Judiciário do Tribunal Judicial da Comarca de Lisboa Oeste, adiante designado por Gestor do
Contrato, o qual se encontra sediado nas instalações do Palácio de Justiça de Sintra, sito na
Av.ª General Mário Firmino Miguel, 2, Sintra.
3
CADERNO DE ENCARGOS
CAPÍTULO II
OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS
Cláusula 6.ª
Obrigações do adjudicatário
1.Sem prejuízo de outras obrigações previstas na legislação aplicável, no presente caderno
de encargos ou nas cláusulas contratuais, da celebração do contrato decorrem para o adjudicatário
as seguintes obrigações principais:
a) Obrigação de fornecer os bens e serviços nos termos por si propostos e em cumprimento
do previsto no presente caderno de encargos;
b) Obrigação do cumprimento dos requisitos legais em vigor e de garantia da qualidade dos
bens fornecidos e do serviço por si prestado;
c) Obrigação de se responsabilizar por todos os danos causados à Direção-Geral da
Administração da Justiça relativos ao fornecimento dos bens e serviços objeto do presente caderno
de encargos e que resultem da ação ou omissão do(s) seu(s) profissional(ais);
d) Comunicar antecipadamente à entidade adjudicante os factos que tornem total ou
parcialmente impossível o fornecimento dos bens e serviços objeto do procedimento, ou o
cumprimento de qualquer outra das suas obrigações nos termos do contrato celebrado com a
entidade adjudicante;
e) Não ceder, sem prévia autorização da entidade adjudicante, a sua posição contratual no
contrato celebrado com esta;
f) Não alterar as condições do fornecimento dos bens e serviços fora dos casos previstos no
presente caderno de encargos;
g) Prestar de forma correta e fidedigna todas as informações referentes às condições em
que é efetuado o fornecimento dos bens e instalação dos mesmos, bem como prestar todos os
esclarecimentos que se justifiquem, de acordo com as circunstâncias;
h) Comunicar à entidade adjudicante qualquer facto que ocorra durante a execução do
contrato e que altere, designadamente, a sua denominação social, os seus representantes legais
com relevância para o fornecimento dos bens e serviços, a sua situação jurídica e a sua situação
comercial;
i) São da responsabilidade do adjudicatário quaisquer encargos decorrentes da utilização,
na prestação, de marcas registadas, patentes registadas ou licenças. Caso a entidade adjudicante
vier a ser demandada por ter infringido qualquer dos direitos acima mencionados, o adjudicatário
4
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 7.ª
Monitorização à prestação de serviços
A qualquer momento a entidade adjudicante pode solicitar informação com vista à monitorização
de qualidade da execução do Contrato de prestação de serviços e o cumprimento das obrigações
legais e, quando justificado, aplicar as devidas sanções.
Cláusula 8.ª
Dados Pessoais
1. No caso de o adjudicatário necessitar de aceder a dados pessoais, fá-lo-á exclusivamente na
medida do estritamente necessário para integral e adequada prossecução dos fins constantes
do Contrato, e por conta e de acordo com as instruções da entidade adjudicante, nos termos
da legislação aplicável à proteção de dados pessoais, nos termos do Regulamento (UE) 2016/679,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 (Regulamento Geral de Proteção
de Dados).
2. O adjudicatário não pode proceder à reprodução, gravação, cópia ou divulgação dos dados
pessoais para outros fins que não constem do Contrato, comprometendo-se ainda ao seguinte:
a) Respeitar integralmente o disposto na legislação nacional e internacional em vigor
relativa à proteção de dados pessoais, e em qualquer outra legislação que a substitua
ou venha a ser aplicável a esta matéria;
b) Cumprir rigorosamente as instruções da Entidade Adjudicante no que diz respeito ao
acesso, registo, transmissão ou qualquer outra operação de tratamento de dados
pessoais;
c) Tratar os dados pessoais de forma lícita e com respeito pelo princípio da boa-fé,
utilizando-os exclusivamente para as finalidades a que se reporta o Contrato, não
podendo ser posteriormente acedidos nem tratados de forma incompatível com tais
finalidades;
5
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 9.ª
Dever de sigilo
1. O adjudicatário deve guardar sigilo sobre toda a informação e documentação, técnica e não
técnica, comercial ou outra, relativa à entidade adjudicante, de que possa ter conhecimento
ao abrigo ou em relação com a execução do contrato;
2. A informação e a documentação cobertas pelo dever de sigilo não podem ser transmitidas a
terceiros, nem objeto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que não o destinado direta
e exclusivamente à execução do contrato;
3. Exclui-se do dever de sigilo previsto a informação e a documentação que seja comprovadamente
do domínio público à data da respetiva obtenção pelo adjudicatário ou a que este seja
legalmente obrigado a revelar, por força da lei, de processo judicial ou a pedido das entidades
reguladoras ou outras entidades administrativas competentes.
6
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 10.ª
Responsabilidade do Adjudicatário
1. Serão inteiramente da conta do adjudicatário os encargos e responsabilidades decorrentes da
utilização, no fornecimento e prestação do serviço objeto do presente caderno de encargos, de
materiais ou de outros elementos a que respeitem quaisquer patentes, licenças, marcas,
desenhos registados e outros direitos de propriedade industrial, comercial e intelectual;
2. Se a entidade adjudicante vier a ser demandada por ter infringido qualquer dos direitos acima
mencionados, o adjudicatário indemnizá-la-á de todas as despesas que, em consequência, haja
de fazer e de todas as quantias que tenha de pagar, seja a que título for.
Cláusula 11.ª
Obrigação de manter os documentos atualizados
Constitui-se como obrigação do adjudicatário manter sempre atualizados os seguintes
documentos:
a) Certidão comprovativa da situação regularizada relativamente a contribuições da
Segurança Social;
b) Certidão comprovativa da situação regularizada relativamente às dívidas tributárias ao
Estado Português;
c) Certificado do Registo Criminal.
CAPÍTULO III
OBRIGAÇÕES DA ENTIDADE ADJUDICANTE
Cláusula 12.ª
Preço base
1. O preço máximo que a Entidade Adjudicante se dispõe a pagar pela execução do contrato a
celebrar é de € 197.647,92, ao qual acresce o IVA à taxa legal em vigor.
2. Os preços referidos no número anterior incluem todos os custos direta ou indiretamente
relacionados com a prestação objeto do contrato, designadamente, despesas com pessoal,
deslocações, obtenção de documentos ou obrigações fiscais.
7
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 13.ª
Pagamento
1. A forma e o processo de pagamento dos encargos decorrentes das relações contratuais
estabelecidas no âmbito do contrato a celebrar, são as que resultam da aplicação das
disposições legais que regulamentam a realização e o processamento das despesas da
administração pública;
2. As faturas serão emitidas em nome da Direção-Geral da Administração da Justiça, com o NIPC
600 072 525 e remetidas para a Av. D. João II, n.º 1.08.01 D/E – Piso 11.º, 1990-097 Lisboa, após
o final do mês a que respeitam, devendo discriminar as instalações, os respetivos códigos de
ponto de entrega e o tipo de fornecimento de eletricidade prestado.
3. O prazo de pagamento é de 60 (sessenta) dias a contar da data de entrada da fatura nas
instalações da entidade adjudicante, desde que a mesma tenha sido aprovada.
4. Em caso de discordância por parte da entidade adjudicante, quanto ao montante indicado na
fatura, deve esta comunicar ao adjudicatário, por escrito, os respetivos fundamentos, ficando
o adjudicatário obrigado a prestar os esclarecimentos necessários ou a proceder à emissão de
nova fatura devidamente corrigida;
5. As faturas devem conter as seguintes informações:
a) Designação e endereço do adjudicatário;
b) Data e número da fatura;
c) Referência ao n.º de compromisso efetuado para o Processo 300.10.005/2020/299;
d) Número de subconta e cartão associados à fatura;
e) Preço antes e depois de todos os impostos;
f) Taxa e valor do imposto sobre o valor acrescentado (IVA);
6. As faturas que não cumpram estas disposições podem ser devolvidas;
7. Desde que devidamente emitidas e observado o disposto nos n.ºs 2 a 5 da presente cláusula, as
faturas serão pagas através de cheque ou transferência bancária;
8. Os encargos resultantes da execução do contrato serão suportados por conta da verba inscrita
no orçamento de Funcionamento de 2020 – cabimento n.º BV42001880 de 20/05/2020, e SCEP
n.º 114351, de 20/05/2020.
CAPÍTULO IV
CAUÇÃO
8
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 14.ª
Caução
1. De acordo com o disposto no n.º 2 do artigo 88.º do CCP, deverá ser prestada caução destinada
a garantir a celebração do contrato, bem como o exato e pontual cumprimento de todas as
prestações que constituem o objeto do mesmo.
2. A caução referida no número anterior, deverá corresponder a 5 % do preço contratual que
resultará da proposta adjudicada, definido nos termos do disposto no artigo 97.º do CCP.
3. A caução deverá ser prestada através de garantia bancária, de acordo com a minuta junta em
anexo ao programa do procedimento.
CAPÍTULO V
PENALIDADES CONTRATUIAS E RESOLUÇÃO
Cláusula 15.ª
Penalidades Contratuais
1. Pelo incumprimento dos prazos estabelecidos, o contratante público pode exigir do
cocontratante o pagamento de pena pecuniária calculada de acordo com a seguinte fórmula:
P = V*A*2/1095, em que P corresponde ao montante da penalidade, V é igual ao valor do
contrato e A é o número de dias em atraso.
2. O disposto no número anterior aplica-se sempre que neste caderno de encargos se remeta para
a presente cláusula a título de penalidades a aplicar.
3. Sem prejuízo do disposto no número anterior, pode o contraente público aplicar, nos termos
legais, uma sanção contratual até ao limite de 20% do valor contratual a apurar,
nomeadamente, com base na reiteração, gravidade ou quantidade de incumprimentos de
obrigações contratuais por parte do cocontratante.
4. A penalidade referida nos números anteriores não exime o cocontratante, em caso algum, da
responsabilidade de indemnizar pelos danos resultantes do incumprimento de quaisquer
obrigações contratuais estabelecidas no âmbito do objeto do presente procedimento.
9
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 16.ª
Força Maior
1. Não podem ser impostas penalidades ao adjudicatário, nem é tida como incumprimento, a não
realização pontual das prestações contratuais a cargo de qualquer das partes que resulte de
caso de força maior, entendendo-se como tal as circunstâncias que impossibilitem a respetiva
realização, alheias à vontade da parte afetada, que ela não pudesse conhecer ou prever à data
da celebração do contrato e cujos efeitos não lhe fosse razoavelmente exigível contornar ou
evitar;
2. Podem constituir força maior nos termos do número anterior, nomeadamente, os tremores de
terra, inundações, incêndios, epidemias, sabotagens, greves, embargos ou bloqueios
internacionais, atos de guerra ou terrorismo, motins e determinações governamentais ou
administrativas injuntivas.
3. Não constituem força maior, designadamente:
a) Circunstâncias que não constituem força maior para os subcontratados do adjudicatário,
na parte em que intervenham;
b) Greves ou conflitos laborais limitados às sociedades do adjudicatário ou a grupos de
sociedades em que este se integre, bem como a sociedade ou grupos de sociedades dos
seus subcontratados;
c) Determinações governamentais, administrativas, ou judiciais de natureza sancionatória
ou de outra forma resultantes do incumprimento pelo adjudicatário de deveres ou ónus
que sobre ele recaiam;
d) Manifestações populares devidas ao incumprimento pelo adjudicatário de normas legais;
e) Incêndios ou inundações com origem nas instalações do adjudicatário cuja causa,
propagação ou proporções se devam a culpa ou negligência sua ou ao incumprimento de
normas de segurança;
f) Avarias nos sistemas informáticos ou mecânicos do adjudicatário não devidas a
sabotagem;
g) Eventos que estejam ou devam estar cobertos por seguros.
4. A ocorrência de circunstâncias que possam consubstanciar casos de força maior deve ser
imediatamente comunicada à outra parte, informando o prazo previsível para restabelecer a
situação.
10
CADERNO DE ENCARGOS
5. A força maior determina a prorrogação dos prazos de cumprimento das obrigações contratuais
afetadas pelo período de tempo comprovadamente correspondente ao impedimento resultante
da força maior.
Cláusula 17.ª
Resolução por parte da Entidade Adjudicante
1. O incumprimento, por uma das partes, dos deveres resultantes do contrato a assinar, confere à
outra parte, nos termos gerais de direito, o direito de resolver de imediato, sem prejuízo das
correspondentes indemnizações legais a que haja lugar;
2. No caso de incumprimento culposo ou cumprimento defeituoso por parte do cocontratante,
designadamente, quanto ao estrito cumprimento das suas obrigações, ou não consecução dos
objetivos da prestação de serviços, poderá o contrato ser a qualquer momento resolvido, por
simples carta registada com aviso de receção, sem prejuízo das indemnizações que possam ser
devidas pelos danos eventualmente causados;
3. O contraente público tem o direito de resolver o contrato com fundamento na alteração anormal
e imprevisível das circunstâncias, de facto ou de direito, público subjacente à sua celebração
e afete gravemente os princípios da boa-fé;
4. Para além das situações referidas no número anterior, o contrato poderá ser igualmente
resolvido pela entidade contratante por razões de interesse público, decorrentes de
necessidades novas ou nova ponderação das circunstâncias suscetíveis de alterar os pressupostos
nos quais o cocontratante público assentou a sua decisão de contratar;
5. A resolução enunciada nos precedentes números não confere ao adjudicatário direito a qualquer
indemnização ou compensação económica, independentemente da forma que estas revistam,
sem prejuízo do direito ao pagamento ou restituição das prestações contratuais já efetuadas;
6. O direito de resolução exerce-se mediante notificação, por carta registada com aviso de
receção, dirigida ao adjudicatário, da qual consta a indicação da situação de incumprimento,
no prazo de 30 (trinta) dias a contar do seu conhecimento pela entidade adjudicante;
7. A resolução do contrato não prejudica o direito à indemnização que caiba à entidade
adjudicante, nos termos gerais de direito.
11
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 18.ª
Cessão da posição contratual por incumprimento do adjudicatário
1. Em caso de incumprimento, pelo adjudicatário das suas obrigações, desde que reúna os
pressupostos para a resolução do contrato, o adjudicatário cede a sua posição contratual ao
concorrente do procedimento pré-contratual na sequência do qual foi celebrado o contrato que
será indicado pela entidade, pela ordem sequencial do procedimento, nos termos do artigo
318.º-A do CCP.
2. Para o efeito previsto na parte final do número anterior, a entidade adjudicante interpela,
gradual e sequencialmente, os concorrentes que participaram no procedimento pré-contratual
original, de acordo com a respetiva classificação final, a fim de concluir um novo contrato para
a adjudicação da conclusão dos trabalhos.
3. A execução do contrato ocorre nas mesmas condições já propostas pelo cedente no
procedimento pré-contratual original.
4. A cessão da posição contratual opera por mero efeito de ato da entidade adjudicante, sendo
eficaz a partir da data por este indicada.
5. Os direitos e obrigações do adjudicatário, desde que constituídos em data anterior à da
notificação do ato referido no número anterior, transmitem-se automaticamente para o
cessionário na data de produção de efeitos daquele ato, sem que este a tal se possa opor.
6. As obrigações assumidas pelo adjudicatário depois da notificação referida no n.º 4 apenas
vinculam a entidade cessionária quando este assim o declare, após a cessão.
7. A caução e as garantias prestadas pelo adjudicatário inicial são objeto de redução na proporção
do valor das prestações efetivamente executadas e são liberadas seis meses após a data da
cessão, ou, no caso de existirem obrigações de garantia, após o final dos respetivos prazos,
mediante comunicação dirigida pela entidade adjudicante aos respetivos depositários ou
emitentes.
8. A posição contratual do adjudicatário nos subcontratos por si celebrados transmite-se
automaticamente para a entidade cessionária, salvo em caso de recusa por parte desta.
CAPÍTULO VI
RESOLUÇÃO DE LITÍGIOS
12
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 19.ª
Foro Competente
1. Para todas as questões emergentes do contrato a celebrar será competente o Tribunal
Administrativo de Círculo de Lisboa, com expressa renúncia a qualquer outro.
2. Em caso de dúvida, o caderno de encargos prevalece sobre a proposta do cocontratante.
CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Cláusula 20.ª
Gestor do Contrato
1. O responsável pelo acompanhamento da execução material do contrato a celebrar,
designado Gestor do Contrato, será o Administrador Judiciário do Tribunal Judicial da
Comarca de Lisboa Oeste;
2. O gestor do contrato terá as funções de, elaborar os relatórios de execução considerados
essenciais para aferir a conformidade dos bens e serviços aquando do fornecimento e a
conformidade da prestação dos serviços, designadamente, a instalação e garantia destes,
nos termos contratualizados;
3. O processamento e pagamento das faturas depende da emissão dos relatórios referidos no
ponto anterior e que deverão concluir na conformidade dos serviços prestados.
Cláusula 21.ª
Subcontratação e Cessão da Posição Contratual
1. A subcontratação e a cessão da posição contratual por qualquer das partes depende da
autorização da outra, nos termos do disposto no CCP.
13
CADERNO DE ENCARGOS
2. Atento o disposto no número anterior, o prestador de serviços não pode ceder a sua posição
contratual no contrato, ou qualquer dos direitos ou obrigações que dele decorram, sem
autorização, prévia e por escrito, da entidade adjudicante.
3. Para efeitos da autorização referida no número anterior, o cessionário deve apresentar toda
a documentação exigida ao prestador de serviços no âmbito do procedimento que deu
origem ao contrato.
4. O cessionário, que deve deter a necessária capacidade técnico-financeira para assegurar o
bom, exato e pontual cumprimento do contrato, deve comprovar, designadamente, que não
se encontra em nenhuma das situações previstas no artigo 55.º do CCP.
Cláusula 22.ª
Atualização do Valor do Contrato
O valor do contrato em nenhuma circunstância será revisto.
Cláusula 23.ª
Variantes
Não são aceites condições que contrariem o disposto nas cláusulas deste Caderno de Encargos.
Cláusula 24.ª
Comunicações e Notificações
1. Sem prejuízo de poderem ser acordadas outras regras quanto às notificações e comunicações
entre as partes do contrato, estas devem ser dirigidas, nos termos do CCP, para o domicílio ou
sede contratual de cada uma, identificadas no contrato.
2. Qualquer alteração das informações de contacto constantes do contrato deve ser comunicada à
outra parte.
3. Sem prejuízo do disposto nos números anteriores, a matéria relativa às notificações e
comunicações é regulada nos termos do disposto nos artigos 467.º a 469.º do CCP.
Cláusula 25.ª
Contagem de Prazos
1. Os prazos previstos no contrato são contínuos, correndo em sábados, domingos e dias feriados.
2. A contagem dos prazos na fase de execução dos contratos obedece ao disposto no artigo 471.º
do CCP.
14
CADERNO DE ENCARGOS
Cláusula 26.ª
Legislação Aplicável
1. O contrato tem natureza administrativa e é regulado pela lei portuguesa.
2. Ao presente procedimento e em tudo o omisso e ou que não esteja especialmente previsto neste
caderno de encargos, aplicar-se-á o disposto no Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo
Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto, bem como pelas disposições legislativas e
regulamentares aplicáveis, de acordo com a natureza do serviço a contratar, vigentes na
legislação portuguesa.
PARTE II
CLÁUSULAS E ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
As Disposições Técnicas têm por objetivo habilitar os concorrentes a apresentar uma Proposta para
a celebração de um Contrato de Prestação de Serviços de Manutenção, Assistência e Gestão
Técnica.
15
CADERNO DE ENCARGOS
No anexo I é efetuada uma descrição geral dos edifícios e respetivos equipamentos existentes no
Tribunal, de modo a permitir um conhecimento prévio dos mesmos por parte dos concorrentes.
Diferenças não significativas de pormenor podem ser encontradas nas instalações, relativamente
aos quadros descritos.
Para efeito do adequado plano de manutenção preventivo e demais necessidades a desenvolver,
uma vez que não será possível disponibilizar dados das características específicas de todos
equipamentos e/ou instalações, deve o concorrente realizar visita às instalações que entender,
através de prévio contacto e agendamento com o Administrador Judiciário do Tribunal, não
podendo invocar, durante o período contratual, desconhecimento das condições da instalação
prévia, incompatibilidade com infraestrutura existente e normas vigentes.
16
CADERNO DE ENCARGOS
Até cinco dias após a assinatura do Contrato o cocontratante comunicará à entidade cocontratante
os elementos identificativos, curriculares e contactos dos membros da Equipa Técnica Permanente,
bem como do Responsável de Operações.
O cocontratante obriga-se a comunicar ao contraente público qualquer mudança nos elementos da
Equipa Técnica Permanente ou do Responsável de Operações com pelo menos quinze dias de
antecedência e a respeitar integralmente o disposto no Caderno de Encargos.
17
CADERNO DE ENCARGOS
O Relatório Diagnóstico (RL), detalhado em capítulo próprio, deverá ser elaborado para cada um
dos edifícios e decomposto pelas áreas de manutenção, conforme o capítulo 1.6 “Infraestruturas
incluídas na prestação de serviços”, com a descrição da manutenção efetuada (programada / não
programada) e necessidades de manutenção corretivas, sendo que as infraestruturas devem ter a
mesma referência do documento LI.
O cocontratante promove a remoção dos resíduos sólidos e líquidos resultantes dos trabalhos de
manutenção, designadamente, óleos, desperdícios, vidros, lâmpadas e outros, segundo as normas
em vigor para cada situação.
18
CADERNO DE ENCARGOS
A equipa técnica em permanência nas instalações do Tribunal será constituída por elementos com
as especialidades de Eletricista e Técnico de Manutenção de AVAC que assumem a responsabilidade
da execução dos trabalhos dos quais são especialistas. Devem executar tarefas da sua especialidade
e outras abrangidas no contrato.
Um dos elementos assume também o papel de chefe de equipa tendo como missão planear,
controlar, coordenar e dirigir todos os serviços no local de trabalho. É responsável pelos restantes
elementos que constituem a equipa de manutenção, no sentido de assegurar que todos eles
desempenhem com o máximo de profissionalismo e qualidade as tarefas que lhes são destinadas.
Para execução da prestação de serviços, a cocontratante assegura a permanência, num dos edifícios
do Tribunal, em horário normal de permanência, da equipa técnica, acima descrita, que deverá
efetuar as rotinas e as intervenções adequadas, como forma de proporcionar o bom funcionamento
das instalações e equipamentos.
O edifício onde a equipa técnica deverá permanecer será indicado pelo Gestor do Contrato, tendo
em consideração as necessidades de intervenções de manutenção.
Se justificar, os três elementos poderão estar em edifícios diferentes, considerando a
especificidade de funções de cada um deles.
19
CADERNO DE ENCARGOS
Considera-se horário normal de permanência para cada um dos três elementos, 8 horas diárias, 40
horas semanais, no período compreendido entre as 8:30h e as 17:30h, todos os dias úteis.
A Cocontratante tem obrigação de:
Contemplar, as ferramentas e equipamentos necessários para a execução do serviço
contratado, objeto do presente Contrato.
Providenciar meios de transporte para deslocação entre edifícios da equipa técnica,
ferramentas, equipamentos, consumíveis, materiais e peças de substituição corrente, não podendo
alegar indisponibilidade na deslocação, para protelar a resolução de qualquer avaria.
Sempre que para uma operação de manutenção seja exigido um técnico com qualificações e
especialização diferentes das tidas pela equipa técnica permanente, a Cocontratante obriga-se a
fazer intervir outros técnicos com as competências necessárias.
Infraestruturas da circunscrição do Tribunal Judicial da Comarca do Lisboa Oeste e do Tribunal
Administrativo e Fiscal de Sintra:
1 oficial de eletricidade
1 ajudante
1 Técnico de Manutenção de AVAC.
A prestação de serviços a contratar inclui igualmente o serviço de piquete, 24 horas por dia em dias
úteis, fins de semana e feriados. Este piquete deverá dar resposta no prazo máximo de 2 horas,
inclui dois funcionários de forma permanente até se verificar que seja necessário, podendo ser para
motivos de reparação de inundação (fugas), entupimentos, avarias eléctricas graves, reparação de
caixilharias (alumínio, fechaduras ou substituição de vidros) ou outros fenómenos naturais que
originem danos no edifício.
20
CADERNO DE ENCARGOS
1.4.2 Rotinas
Deverá ser entregue mensalmente a lista das tarefas (LT) realizadas diariamente, programada ou
não programada, e por cada infraestrutura.
No caso de equipamentos as tarefas realizadas deverão ficar anexas às Fichas Técnicas, no histórico
de manutenção de cada equipamento.
Caso o equipamento não tenha Ficha Técnica deverá o cocontratante promover a elaboração e
arquivo da mesma.
21
CADERNO DE ENCARGOS
O Levantamento da Infraestrutura (LI) deverá ser para cada edifício e decomposto pelas áreas de
manutenção conforme o capítulo 1.6 “Infraestruturas incluídas na prestação de serviços”.
Relativamente às infraestruturas, deve ser feito uma discrição genérica quanto à tipologia, sendo
os materiais, equipamentos e acessórios principais descritos, fotografados e indicados em planta se
necessário.
Caso se trata de equipamentos deverá conter um levantamento fotógrafo com indicação de marca
e modelo e o seu número de série se aplicável.
No caso específico dos equipamentos de AVAC deverá ser preenchido o ANEXO 3 ao Caderno de
Encargos, para cada edifício, contendo os equipamentos, sua localização, correspondência entre
máquinas interiores e exteriores e outras informações existentes no mapa, caso seja aplicável.
O levantamento terá de ser apresentado no prazo máximo de dois meses após início do contrato ou
será aplicada penalização de acordo com a cláusula 15ª.
22
CADERNO DE ENCARGOS
A avaliação do estado das infraestruturas abrangidos pelo contrato deve integrar a realização de
ensaios gerais e de medições dos consumos energéticos, destinados a comprovar parâmetros de
bom funcionamento e de eficiência, a repetir com periodicidade anual.
O RD dos sistemas e dos equipamentos abrangidos pelo contrato deve ter por referência o
“Levantamento da Infraestrutura” indicando o seu estado de conservação, os resultados dos ensaios
e medições e eventuais patologias detetadas.
O RD deve conter a descrição da manutenção efetuada (programada / não programada) e
necessidades de manutenção corretivas.
O RD deve incluir uma proposta técnico-económica de eventuais trabalhos de reparação que não se
enquadrem nos serviços de manutenção de rotina previstos no contrato, necessários para devolver
o funcionamento adequado aos equipamentos, ou de trabalhos de beneficiação/alteração das
instalações e equipamentos obsoletos, em fim de vida útil ou não adequados ao fim a que se
destinam.
O relatório deverá ser apresentado pelo menos uma vez por ano, sendo que o primeiro deverá ser
entregue ao fim de seis meses ou será aplicada penalização de acordo com a cláusula 15ª.
Nestas Disposições Técnicas são também indicados alguns dos consumíveis, materiais e peças de
utilização corrente, por especialidade, cujo fornecimento é parte integrante do Contrato.
O cocontratante obriga-se indicar nos documentos Lista de Tarefas e Relatório Diagnóstico os
consumíveis aplicados em cada equipamento.
As peças, os consumíveis e os componentes dos equipamentos objeto de contrato, deverão ser
substituídos de imediato, sempre que no decurso das ações de manutenção, sejam detetados
indícios de funcionamento deficiente.
O cocontratante obriga-se a garantir um stock mínimo de consumíveis, peças e materiais a aplicar
nas instalações que estão incluídos no contrato, de modo a garantir a reparação imediata das
instalações em avaria.
O cocontratante não poderá alegar indisponibilidade no fornecedor, daqueles consumíveis,
materiais ou peças, para protelar a resolução de qualquer avaria.
23
CADERNO DE ENCARGOS
As instalações, redes e equipamentos, abrangidos pela prestação de serviços, são os que abaixo se
descriminam, agrupados por semelhança de especialidades:
24
CADERNO DE ENCARGOS
Informação horária
Rede de voz e dados
Intercomunicação
Informação horária
Posto de seccionamento e transformação (se aplicável)
Equipamentos de Segurança instalados em cada um dos edifícios abrangidos pelo presente
contrato, sem prejuízo de serem adicionados novos equipamentos na vigência do mesmo
Extintores
Ascensores (exceto o que é da competência da EMIE)
25
CADERNO DE ENCARGOS
Ascensores (EMIE)
1.8.1 Genérico
Os edifícios têm cobertura plana ou inclinada e respetiva rede de escoamento de águas pluviais.
O entupimento nos órgãos de drenagem das águas fluviais podem conduzir a enchimentos de água,
com infiltrações para o interior e consequentemente, com danos para mobiliário e equipamentos.
No início do Outono (Outubro) e Primavera (Fevereiro), é necessário proceder à limpeza dos
sistemas de drenagem pluvial.
Poderão ainda ocorrer infiltrações em resultado da degradação ou da deficiente colocação dos
materiais de revestimento da cobertura.
1.8.2 Âmbito
Deverá ser considerada a realização de, pelo menos, três rotinas de manutenção por ano, espaçadas
de quatro em quatro meses, (periodicidade quadrimestral).
26
CADERNO DE ENCARGOS
Devem ser considerados incluídos na prestação de serviços, as peças e materiais abaixo indicados:
3. Materiais necessários à completa limpeza das coberturas e sistemas de drenagem pluvial
4. Desperdícios, trapos e diluentes
5. Inibidores de corrosão, mástiques e tintas para retoques de pintura
6. Materiais necessários à completa limpeza dos grafitis, autocolantes ou cartazes;
7. A remoção e transporte para vazadouro de todos os materiais e produtos resultantes das
limpezas e reparações.
1.9.1 Genérico
27
CADERNO DE ENCARGOS
Cada edifício possui tetos, pavimentos, mobiliário fixo, divisórias, guardas e corrimãos diversas pelo
que cabe ao cocontratante verificar as suas características e especificidades de forma a proceder
à sua manutenção.
1.9.2 Âmbito
Trata-se de uma manutenção do tipo não programada corretiva pelo que a definição de rotinas
periódicas não se aplica.
28
CADERNO DE ENCARGOS
1.10.1 Genérico
Os edifícios têm um conjunto de portas, janelas, cancelas e portões diversos pelo que cabe ao
cocontratante verificar as suas características e especificidades de forma a proceder à sua
manutenção.
1.10.2 Âmbito
29
CADERNO DE ENCARGOS
Deverá ser considerada a realização de pelo menos, três rotinas de manutenção preventiva por ano,
espaçadas de quatro em quatro meses, (periodicidade quadrimestral).
30
CADERNO DE ENCARGOS
1.11.1 Genérico
Todos os edifícios são dotados de redes de águas e esgotos e dispositivos de utilização, mas apenas
alguns possuem separadores de óleos minerais, redes de gás e rede de incêndio, com central
hidropressora, válvulas e bocas tipo carretel ou coluna húmida.
1.11.2 Âmbito
Deverá ser considerada a realização de pelo menos, três rotinas de manutenção preventiva por ano,
espaçadas de quatro em quatro meses (periodicidade quadrimestral).
31
CADERNO DE ENCARGOS
32
CADERNO DE ENCARGOS
1.12 Instalações Elétricas Gerais; Quadros, Tomadas e Iluminação; Caminhos de Cabos, Caixas
e Calhas de Pavimento
1.12.1 Genérico
Todos os edifícios são dotados de instalações elétricas de baixa tensão dimensionadas de acordo
com as necessidades específicas de cada edifício de acordo com as regras técnicas em vigor, pelo
que cabe ao cocontratante verificar as suas características e especificidades de forma a proceder
à sua manutenção.
1.12.2 Âmbito
33
CADERNO DE ENCARGOS
Trata-se de uma manutenção do tipo não programada corretiva pelo que a definição de rotinas
periódicas não se aplica.
34
CADERNO DE ENCARGOS
90. Lâmpadas, com substituição logo que se detete funcionamento deficiente e antes do fim do
tempo de vida útil, em todas as armaduras e sistemas de iluminação interior, armaduras localizadas
no exterior e painéis de comando de iluminação
35
CADERNO DE ENCARGOS
36
CADERNO DE ENCARGOS
1.13.1 Genérico
1.13.2 Âmbito
37
CADERNO DE ENCARGOS
116. Massas, produtos gerais de lubrificação, inibidores de corrosão e tintas para retoques
117. Materiais e peças de substituição corrente, normalmente utilizadas nas inspeções normais
118. O estabelecido em lei própria do setor, sendo que no mínimo deverá ser realizada uma
operação de limpeza anual, com entrega de respetivo relatório, no prazo de 30 dias ou será
aplicada penalização de acordo com a cláusula 15ª.
1.14.1 Genérico
38
CADERNO DE ENCARGOS
Alternador trifásico com neutro de 400V entre fases e 231V entre fase e neutro, 50 Hz, 250 kVA /
200 kW, rotor da classe F, com sistema de alarme que sinaliza a falta de corrente de excitação.
1.14.2 Âmbito
Deverá ser considerada a realização de, pelo menos, quatro rotinas de manutenção preventiva por
ano, espaçadas de três em três meses, (periodicidade trimestral).
39
CADERNO DE ENCARGOS
40
CADERNO DE ENCARGOS
1.15.1 Genérico
O edifício está dotado de unidade de alimentação ininterrupta de energia, UPS de 30 kVA, 24 kW,
que serve os equipamentos informáticos principais, (Servidores, Routers, Modems), determinados
os equipamentos terminais, PC's, e ainda as Centrais de Segurança. Está equipado com bloco de
baterias ácidas de chumbo, seladas, para 10 minutos de autonomia.
A substituição de baterias em bloco, por períodos médios de três a quatro anos, tem-se apresentado
como uma solução capaz de garantir uma boa fiabilidade do sistema. A substituição bateria a
bateria, não se mostra nem eficaz nem económica, pelo facto da falha de um elemento implicar a
falha de todo o sistema e consequentemente obrigar a sucessivas substituições e deslocações
periódicas.
No Palácio da Justiça de Sintra, encontram-se instaladas três baterias de correção do fator potência
(QCFP 1,2,3).
1.15.2 Âmbito
41
CADERNO DE ENCARGOS
A substituição das baterias deverá ser feita em bloco, a cargo da contraente público, por períodos
que deverão rondar os três a quatro anos e deverão ter igual capacidade, autonomia e tecnologia
em relação às existentes.
Em cada visita semestral, para manutenção das baterias, será analisado o estado das baterias, de
modo a propor a sua substituição em grupo, para a visita de rotina próxima, se for caso disso, com
apresentação de relatório justificativo e sempre dependente do acordo da Entidade cocontratante.
A cocontrantante obriga-se a possuir uma base de dados sobre o histórico da unidade e baterias.
Deverá ser considerada a realização de, pelo menos, duas rotinas de manutenção preventiva por
ano, espaçadas de seis em seis meses, (periodicidade semestral).
42
CADERNO DE ENCARGOS
1.16.1 Genérico
Sistema de Gestão Técnica (SGT) que assegura o controlo de temperatura e funcionamento das
instalações de climatização, o comando dos diversos circuitos de iluminação e a gestão de alarmes
técnicos das instalações elétricas e mecânicas.
Este sistema apresenta diversos graus de capacidade em função do tamanho do edifício; dispõe de
computador (PC) e programa informático próprio com linguagem de programação por processo
gráfico (GPL) em ambiente Windows, associados a 5 Servidores periféricos de campo para receção
de informação e envio de ordens de atuação.
Com 1 janela, no mínimo, para cada piso - AVAC e quadro elétrico; possibilidade de simulação da
aplicação a elaborar; comando e sinalização de todos os pontos (set-points, comandos, entradas)
existentes no sistema; calendário de forma a elaborar rotinas horárias, diárias, semanais ou
mensais.
A operacionalidade do sistema é necessária para garantir o funcionamento automático da instalação
de ar condicionado e dos comandos de iluminação, que em caso de avaria do SGT, terão que passar
a ser comandados manualmente, situação que só será tolerável para o prazo de um dia.
Estes sistemas apresentam poucas avarias, mas podem perder a programação, por falta de energia
prolongada ou por outras razões.
O edifício dispõe de 48 painéis de gestão; 213 controladores e módulos de comando para os ventilo-
convetores; 5 Servidores e programa informático de supervisão e gráfico.
43
CADERNO DE ENCARGOS
Não aplicável.
Não aplicável.
44
CADERNO DE ENCARGOS
1.17.1 Genérico
Nos edifícios estão instaladas infraestrutura de Comunicações do tipo Estruturado, para voz e dados,
certificada ponta a ponta.
Esta rede comporta Bastidores totalmente equipados com todos os equipamentos ativos de
comunicação e da plataforma informática (manutenção de equipamentos não incluído).
A conceção da rede e dos painéis do bastidor garantem uma adaptação fácil a mudanças ou aumento
de postos de trabalho.
Não são previsíveis avarias nestas instalações, mas aparecem, por vezes, problemas de interrupção
de comunicações por trilhagem de cabos junto dos pés das secretárias de trabalho.
1.17.2 Âmbito
Deverá ser considerada a realização de pelo menos quatro rotinas de manutenção preventiva por
ano, espaçadas de três em três meses, (periodicidade trimestral).
45
CADERNO DE ENCARGOS
1.18.1 Genérico
46
CADERNO DE ENCARGOS
de Intrusão e Roubo (SADIR), Sistemas Automáticos de Controlo de Acessos (SACA), Botões de Pânico
(BP), Circuito Fechado de Televisão (CFTV), Pórticos detetores de metais.
1.18.2 Âmbito
Deverá ser considerada a realização de, pelo menos, quatro rotinas de manutenção preventiva por
ano, espaçadas de três em três meses, (periodicidade trimestral).
Após cada visita será elaborado um relatório sendo entregue ao gestor de contrato e à DGAJ-DIE no
prazo máximo de 30 dias após a execução da manutenção ou será aplicada penalização de acordo
com a cláusula 15ª.
47
CADERNO DE ENCARGOS
1.19 Extintores
1.19.1 Genérico
Os edifícios são dotados de extintores com a finalidade de extinguir ou controlar incêndios em casos
de emergências.
Os extintores encontram-se, em regra, fixos à parede através de suportes metálicos e possuem
sinalização segundo normas técnicas e lei em vigor.
1.19.2 Âmbito
48
CADERNO DE ENCARGOS
49
CADERNO DE ENCARGOS
1.20 Ascensores
1.20.1 Genérico
O contraente público celebrou contrato de manutenção dos ascensores com EMIE, em conformidade
com a legislação em vigor.
1.20.2 Especificações
50
CADERNO DE ENCARGOS
200. Verificação periódica mensal de possíveis infiltrações na casa das máquinas e caixa do poço
dos ascensores
201. Limpeza do poço, caixa, cobertura da cabina e casa das máquinas, uma vez por ano ou
sempre que se justifique.
1.21.1 Genérico
1.21.2 Especificações
51
CADERNO DE ENCARGOS
52
CADERNO DE ENCARGOS
Para a realização dos serviços relacionados com os Chiller’s, deverá ser considerada a realização
de pelo menos duas rotinas de manutenção preventiva por ano, espaçadas de seis em seis meses,
(periodicidade semestral).
A cada intervenção de 2º e 3º escalão deverá ser elaborada uma folha de obra e relatório com
discrição da intervenção realizada, eventuais avarias e orçamento de reparações que não estejam
incluídas no contrato. Estes documentos deverão ser entregues ao gestor do contrato e à DGAJ-DIE
no prazo de 30 dias. As rotinas de 2º escalão não poderão ocorrer com distanciamentos superiores
a 120 dias, em cada edifício. O não cumprimentos da calendarização aqui referida dará origem a
uma penalização conforme a Cláusula 15ª.
53
CADERNO DE ENCARGOS
210. Deverão ser efetuados os trabalhos mínimos seguintes, de verificação do bom estado de
conservação, fixação e funcionamento, com limpeza, beneficiação ou reparação se necessário,
anotação de grandezas termodinâmicas e ainda a substituição de consumíveis, peças e materiais,
logo que se detete funcionamento deficiente e antes do fim do seu tempo de vida útil.
211. Relativamente aos Chiller’s instalados, a cocontratante deverá estabelecer as rotinas de
forma a realizar todos os serviços de manutenção preventiva prescritos no manual do fabricante e
inspeções de fugas.
54
CADERNO DE ENCARGOS
224. Deverão ser efetuados os trabalhos mínimos seguintes, de verificação do bom estado de
conservação, fixação e funcionamento, com limpeza, beneficiação ou reparação se necessário,
anotação de grandezas termodinâmicas e ainda a substituição de consumíveis, peças e materiais,
logo que se detete funcionamento deficiente e antes do fim do seu tempo de vida útil.
225. Deve considerar-se que o 2º Escalão inclui automaticamente todas as verificações do 1º
Escalão.
55
CADERNO DE ENCARGOS
56
CADERNO DE ENCARGOS
57
CADERNO DE ENCARGOS
58
CADERNO DE ENCARGOS
303. Válvulas em geral, com manobra para garantia de funcionamento das mesmas uniões
flexíveis, com verificação do alinhamento
304. Condutores com sobreaquecimento permanente, com eventual substituição.
309. Deverão ser efetuados os trabalhos mínimos seguintes, de verificação do bom estado de
conservação, fixação e funcionamento, com limpeza, beneficiação ou reparação se necessário e
ainda a substituição de consumíveis, peças e materiais, logo que se detete funcionamento
deficiente e antes do fim do seu tempo de vida útil.
310. Descrevem-se os trabalhos incluídos no 3º Escalão, a executar nas respetivas intervenções:
59
CADERNO DE ENCARGOS
1.21.5.3.7 Na caldeira
60
CADERNO DE ENCARGOS
331. Cordão isolante da porta, com observação de conservação e eventual substituição limpeza
interior das caldeiras e chaminés, com sopragem geral (anual)
332. Rede de combustível, com substituição de filtros.
ANEXOS AO CE:
61