ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP

Regimen Servidor Publico

Mg. Luis Alberto Díaz Pérez

REGIMEN SERVIDOR PUBLICO

NESTOR ADOLFO MARTINEZ CACERES

ESTUDIANTE UNIVERSITARIO SEXTO SEMESTRE

MG. LUIS ALBERTO DÍAZ PÉREZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP

CARRERA DE ADMINISTRACION PUBLICA
OCAÑA NORTE DE SANTANDER
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Regimen Servidor Publico
Mg. Luis Alberto Díaz Pérez

18 DE ABRIL DE 2023

INTRODUCCIÓN

El régimen del servidor público es un conjunto de normas, regulaciones y políticas que

gobiernan la conducta y responsabilidades de los empleados públicos en el desempeño de
sus funciones. Este régimen es esencial para garantizar la integridad, transparencia y
eficiencia en la administración pública, y para salvaguardar el interés público en el ejercicio
del poder del Estado.

El servicio público es una actividad de vital importancia en cualquier sociedad democrática,

ya que los empleados públicos son responsables de la implementación de políticas,
programas y servicios que afectan directamente a los ciudadanos. Como tal, los servidores
públicos están sujetos a un conjunto específico de reglas y obligaciones que buscan
asegurar que actúen en beneficio del interés público, evitando conflictos de interés y
garantizando una gestión imparcial y justa de los recursos públicos.

En esta introducción, se explorará la importancia del régimen del servidor público, su

marco normativo, así como los principios éticos y responsabilidades que deben regir la
conducta de los servidores públicos en el desempeño de sus funciones. También se
abordarán los desafíos y oportunidades asociados con el régimen del servidor público en la
actualidad, incluyendo la necesidad de promover la transparencia, la rendición de cuentas y
la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas.

En resumen, el régimen del servidor público es un componente fundamental de la

administración pública, que busca asegurar un comportamiento ético y responsable de los
empleados públicos en el ejercicio de sus funciones, en aras de garantizar la confianza de la
ciudadanía en el sistema gubernamental y la promoción del bienestar social.
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OBJETIVOS
Objetivo especifico

 Consultar y comprender leyes, ordenamientos y estándares legales dela

constitución.

Objetivo general

 Conocer cómo funcionan diferentes leyes constitucionales y relacionarlas a

los funcionarios públicos.
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1. Defina del articulo 122 al 130 de la constitución política de 1991

ARTICUL
FUENTE
O CRITERIO
122
No habrá empleo público sin funciones detalladas
Los empleados públicos están al servicio del estado y la
123
comunidad
124
todo servidor público debe actuar bajo la ley

125 todo funcionario público que actúe en actividades del estado son
nombrados por carrera

Constitución 126 Todo empleado público debe tener en cuenta el al momento de ser
Política de contratados el grado de consanguinidad afinidad excepto los que
Colombia de son de nombramiento por mérito.
1991.
127 Ningún funcionario público debe contratar con entidades del
estado u organismos que manejen dineros públicos.
128
ninguna persona puede ejercer más de dos cargos públicos
Ningún funcionario público puede extralimitarse en sus funciones
129 punto para contratar con organizaciones internacionales sin tener
previa autorización del gobierno nacional.
La comisión Nacional del servicio civil es la encargada de
130 administrar y vigilar todas las funciones de los funcionarios
públicos nombrados en carrera administrativa.

2. Ley 909 del 2004, que dice sobre el empleo público.

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FUENTE ARTICULO CRITERIO

Hacen parte de la función pública los siguientes empleos públicos:
empleos públicos de carrera (Ver Art. 2.2.2.1.1, Decreto 1083 de
2015.)
1 b) Empleos públicos de libre nombramiento y remoción.
c) Empleos de período fijo.
d) Empleos temporales. (Ver Art. 2.2.1.1.1, Decreto 1083 de
2015.)
Es responsable de la administración y vigilancia de las carreras,
excepto de las carreras especiales, es un órgano de garantía y
7
protección del sistema de mérito en el empleo público en los
términos establecidos en la presente ley.
Todas las unidades de personal o quienes hagan sus veces de los
organismos o entidades a las cuales se les aplica la presente ley,
17
deberán elaborar y actualizar anualmente planes de previsión de
recursos humanos que tengan.
El empleo público es el núcleo básico de la estructura de la
función pública objeto de esta ley. Por empleo se entiende el
conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a
19
una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo,
con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de
desarrollo y los fines del Estado.
De acuerdo con sus necesidades, los organismos y entidades a los
cuales se les aplica la presente Ley, podrán contemplar
21
excepcionalmente en sus plantas de personal empleos de carácter
temporal o transitorio.
Los empleos de libre nombramiento y remoción serán provistos
por nombramiento ordinario, previo el cumplimiento de los
23
requisitos exigidos para el desempeño del empleo y el
procedimiento establecido en esta ley.
La carrera administrativa es un sistema técnico de administración
de personal que tiene por objeto garantizar la eficiencia de la
administración pública y ofrecer; estabilidad e igualdad de
LEY 909 oportunidades para el acceso y el ascenso al servicio público. Para
27.
DE 2004 alcanzar este objetivo, el ingreso y la permanencia en los empleos
de carrera administrativa se hará exclusivamente con base en el
mérito, mediante procesos de selección en los que se garantice la
transparencia y la objetividad, sin discriminación alguna.
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3. Normas vigentes en la actualidad hay sobre la carrera administrativa en Colombia (Leyes

o decretos vigentes)

FUENTE ARTICULO CRITERIO

“Artículo 7°. La provisión definitiva de los empleos de carrera se
efectuará teniendo en cuenta el siguiente orden:
7.1 Con la persona que al momento de su retiro ostentaba derechos
de carrera y cuyo reintegro haya sido ordenado por autoridad
judicial.
7.2 Por traslado del empleado con derechos de carrera que
demuestre su condición de desplazado por razones de violencia en
los términos de la Ley 387 de 1997, una vez impartida la orden por
la Comisión Nacional del Servicio Civil.
7.3 Con la persona de carrera administrativa a la cual se le haya
DECRETO suprimido el cargo y que hubiere optado por el derecho
7
1894 DE preferencial a ser reincorporado a empleos iguales o equivalentes,
2012 conforme con las reglas establecidas en el presente decreto y de
acuerdo con lo ordenado por la Comisión Nacional del Servicio
Civil.
7.4 Con la persona que al momento en que deba producirse el
nombramiento ocupe el primer puesto en lista de elegibles para el
empleo ofertado que fue objeto de convocatoria para la respectiva
entidad.
Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provisión
del empleo deberá realizarse proceso de selección específico para
la respectiva entidad.

FUENTE ARTICULO CRITERIO

1 ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente decreto rige para los
DECRETO empleos públicos pertenecientes a los Ministerios, Departamentos
1785 DE Administrativos, Superintendencias, Establecimientos Públicos,
2014 Unidades Administrativas Especiales, Corporaciones Autónomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible, Entes Universitarios
Autónomos, Empresas Sociales del Estado, Empresas Industriales
y Comerciales del Estado y Sociedades de Economía Mixta
sometidas al régimen de dichas empresas, del Orden Nacional.
Las disposiciones contenidas en el presente decreto serán
aplicables, igualmente, a las entidades que, teniendo sistemas,
especiales de nomenclatura y clasificación de empleos, se rigen
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por las disposiciones contenidas en la Ley 909 de 2004, así como

para aquellas que están sometidas a un sistema específico de
carrera.
El presente decreto no se aplica a los organismos y entidades
cuyas funciones y requisitos están o sean definidas por la
Constitución o la ley.

4. Nuestra Constitución está basada en que derechos.

LA CONSTITUCION SE BASA EN LOS DERECHOS DE
FUENTE ARTICULO CRITERIO
El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de
muerte. Artículo 12 ARTICULO 12º—Nadie será
11
sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de las
autoridades y gozarán de los mismos derechos,
13
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religión, opinión política o filosófica.
Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en
su persona o familia, ni reducido a prisión o arresto, ni
Constitución detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de
Política de 28
mandamiento escrito de autoridad judicial
Colombia de competente, con las formalidades legales y por motivo
1991 previamente definido en la ley.
Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo
de su personalidad sin más limitaciones que las que
16
imponen los derechos de los demás y el orden
jurídico.
Se garantiza el derecho a la honra. La ley señalará la
22 forma de su protección. ARTICULO 22. La paz es un
derecho y un deber de obligatorio cumplimiento.
El trabajo es un derecho y una obligación social y
goza, en todas sus modalidades, de la especial
25
protección del Estado. Toda persona tiene derecho a
un trabajo en condiciones dignas y justas.

5. Cuáles son los fines del Estado.

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LA CONSTITUCION SE BASA EN LOS DERECHOS DE

FUENTE ARTICULO CRITERIO
Las autoridades de la República están instituidas para
proteger a todas las personas residentes en Colombia,
2 en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos
y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.
40.2 Son fines del estado garantizar la participación
ciudadana en el ejercicio del poder político.
Constitución
Son fines del estado garantizar el derecho a una
Política de
vivienda digna con las condiciones necesarias y
Colombia de 51
efectivas asociadas y en ejecución de programas de
1991
vivienda.
Son fines del estado garantizar los mecanismos de
103 participación del pueblo en el ejercicio de la
soberanía.

365 Son fines del estado garantizar la prestación de los

servicios públicos.

1. Clasificación y caracterización: De los Servidores Públicos. (Art. 123 C.P.N)

En Colombia, los servidores públicos se clasifican y caracterizan de acuerdo a su jerarquía,
funciones, nivel de responsabilidad y régimen jurídico al que pertenecen.
1. Altos funcionarios: Son aquellos servidores públicos que ocupan cargos de alto nivel
jerárquico y de toma de decisiones en el gobierno. Esto incluye al Presidente de la
República, ministros, directores de departamentos administrativos, directores generales,
superintendentes, gobernadores, alcaldes y otros altos funcionarios que ocupan cargos de
liderazgo en el nivel nacional, departamental y municipal.
2. Funcionarios de carrera administrativa: Son los servidores públicos que ingresan a la
administración pública a través de un proceso de selección basado en méritos y que se rigen
por el régimen de carrera administrativa, el cual establece reglas para su ingreso, ascenso,
permanencia y retiro. Estos funcionarios desempeñan labores técnicas y administrativas en
diferentes entidades del Estado, como ministerios, departamentos administrativos,
entidades descentralizadas y empresas estatales.
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3. Empleados públicos: Son aquellos servidores públicos que se encuentran vinculados

laboralmente a una entidad estatal, pero no tienen la calidad de funcionarios de carrera
administrativa. Estos empleados pueden ser contratados a término fijo o indefinido, y
desempeñan funciones de apoyo administrativo, asesoría o servicios técnicos en las
entidades estatales.
4. Trabajadores oficiales: Son los servidores públicos que laboran en entidades estatales
bajo un régimen laboral especial, regido por la Ley 10 de 1990. Estos trabajadores son
contratados por prestación de servicios en áreas como la salud, la educación, la seguridad,
entre otras, y se rigen por contratos laborales individuales.
5. Personal de libre nombramiento y remoción: Son los servidores públicos que son
designados y removidos libremente por las autoridades gubernamentales, sin necesidad de
cumplir con un proceso de selección basado en méritos. Estos servidores ocupan cargos de
confianza en la administración pública y su designación está sujeta a la discrecionalidad de
las autoridades.
Es importante tener en cuenta que los servidores públicos en Colombia están sujetos a un
régimen ético y legal que establece principios de transparencia, eficiencia, responsabilidad
y servicio al ciudadano. Además, existen normas específicas que regulan la conducta,
derechos y deberes de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones, con el fin de
garantizar el buen funcionamiento de la administración pública y la protección de los
intereses de los ciudadanos.

2. Que son Miembros de corporaciones públicas.

Los miembros de corporaciones públicas en Colombia son los funcionarios que
conforman los cuerpos colegiados encargados de la toma de decisiones en distintos
niveles de gobierno, tanto a nivel nacional como regional y local. Estas corporaciones
están conformadas por representantes elegidos democráticamente por la ciudadanía, y
suelen tener funciones legislativas, de control político y de administración en el ámbito
en el que se desempeñan.

1. Congresistas: Son los representantes del poder legislativo a nivel nacional. El

Congreso de la República de Colombia está conformado por dos cámaras: el Senado,
compuesto por senadores elegidos a nivel nacional, y la Cámara de Representantes,
compuesta por representantes elegidos por circunscripciones territoriales.
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2. Diputados: Son los representantes del poder legislativo a nivel departamental. Las
Asambleas Departamentales están conformadas por diputados elegidos por
circunscripciones territoriales en cada uno de los departamentos del país.

3. Concejales: Son los representantes del poder legislativo a nivel municipal. Los
Concejos Municipales están conformados por concejales elegidos por
circunscripciones territoriales en cada uno de los municipios del país.

4. Miembros de Juntas Administradoras Locales (JAL): Son los representantes del

poder local en las localidades de Bogotá D.C. y en los distritos y corregimientos
municipales de otras ciudades del país. Las JAL están conformadas por miembros
elegidos por la ciudadanía residente en dichas localidades, y tienen funciones de
participación ciudadana, control político y administración local.

Los miembros de las corporaciones públicas en Colombia tienen la responsabilidad de

representar los intereses de la ciudadanía, participar en la elaboración de políticas
públicas, aprobar el presupuesto y controlar la gestión de las entidades
gubernamentales en su ámbito de competencia. Están sujetos a un régimen ético y legal
que establece principios de transparencia, rendición de cuentas y servicio a la
comunidad.

3. Describa que son Empleados Públicos: De periodo fijo, libre nombramiento y

remoción, carrera administrativa, ocasionales, temporales.

En Colombia, los empleados públicos son servidores que se encuentran vinculados

laboralmente a una entidad estatal y realizan funciones de apoyo administrativo,
asesoría o servicios técnicos en la administración pública. Los empleados públicos se
clasifican en diferentes categorías, según su tipo de contrato y régimen jurídico al que
estén sujetos.

1. Empleados Públicos de Período Fijo: Son aquellos empleados públicos que son
contratados por un período específico de tiempo para la realización de una labor o
proyecto determinado. Su vinculación laboral está sujeta a un contrato de trabajo a
término fijo, el cual establece la duración del contrato y las condiciones laborales
durante ese período. Al finalizar el contrato, el empleado público puede ser
renovado, desvinculado o contratado bajo otra modalidad.

2. Empleados Públicos de Libre Nombramiento y Remoción: Son aquellos empleados

públicos que son designados y removidos libremente por las autoridades
gubernamentales, sin necesidad de cumplir con un proceso de selección basado en
méritos. Estos empleados ocupan cargos de confianza en la administración pública y
su designación está sujeta a la discrecionalidad de las autoridades. No gozan de
estabilidad laboral y pueden ser removidos en cualquier momento.
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3. Empleados Públicos de Carrera Administrativa: Son los empleados públicos que

ingresan a la administración pública a través de un proceso de selección basado en
méritos y que se rigen por el régimen de carrera administrativa, el cual establece
reglas para su ingreso, ascenso, permanencia y retiro. Estos empleados gozan de
estabilidad laboral y tienen derechos y beneficios especiales, como la garantía de no
ser removidos sin justa causa y la posibilidad de ascender en su carrera profesional.

4. Empleados Públicos Ocasionales: Son aquellos empleados públicos que son

contratados para la realización de actividades temporales y específicas en la
administración pública. Su vinculación laboral está sujeta a contratos de trabajo a
término definido, y su duración está limitada al tiempo necesario para la realización
de la actividad para la cual fueron contratados. Una vez finalizada la actividad, su
contrato puede ser renovado, desvinculado o contratado bajo otra modalidad.

5. Empleados Públicos Temporales: Son aquellos empleados públicos que son

contratados para la prestación de servicios en situaciones de emergencia, reemplazo
de personal ausente, o para atender necesidades temporales y específicas de la
administración pública. Su vinculación laboral está sujeta a contratos de trabajo a
término definido, y su duración está limitada al tiempo necesario para atender la
situación o necesidad temporal para la cual fueron contratados.

4. Es importante tener en cuenta que los empleados públicos en Colombia,

independientemente de su categoría, están sujetos a las normas y regulaciones del
régimen laboral y administrativo del sector público, así como a los principios éticos y
legales que rigen el servicio público, incluyendo la transparencia, la responsabilidad, la
rendición de cuentas y el respeto a los derechos de los ciudadanos.

5. Que son competencias laborales

Las competencias laborales son un conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y
aptitudes que una persona necesita para desempeñarse eficientemente en un trabajo o
en una ocupación específica. Estas competencias pueden ser técnicas, metodológicas,
sociales o personales, y son adquiridas y desarrolladas a través de la formación, la
experiencia laboral y la práctica profesional.

Las competencias laborales son fundamentales en el ámbito laboral, ya que permiten a

las personas llevar a cabo sus responsabilidades de manera efectiva, adaptarse a los
cambios en el entorno laboral, resolver problemas, trabajar en equipo, comunicarse
adecuadamente, tomar decisiones acertadas, entre otras habilidades necesarias para
desempeñarse con éxito en el trabajo.

Existen diferentes tipos de competencias laborales, tales como:

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1. Competencias Técnicas: Son aquellas relacionadas con el dominio de conocimientos

y habilidades específicas de un campo o área laboral particular. Por ejemplo,
habilidades técnicas en programación, contabilidad, diseño gráfico, mecánica,
enfermería, entre otros.

2. Competencias Metodológicas: Son aquellas relacionadas con la capacidad para

utilizar métodos y técnicas específicas en el desempeño de un trabajo. Por ejemplo,
habilidades en investigación, planificación, organización, gestión del tiempo, entre
otros.

3. Competencias Sociales: Son aquellas relacionadas con la capacidad para interactuar

con otras personas en el entorno laboral. Incluyen habilidades de comunicación, trabajo
en equipo, liderazgo, negociación, resolución de conflictos, entre otros.

4. Competencias Personales: Son aquellas relacionadas con las características

personales y actitudes de un individuo en el ámbito laboral. Incluyen habilidades como
la auto-motivación, la adaptabilidad, la resiliencia, la ética profesional, entre otros.

Las competencias laborales varían según el tipo de trabajo, el nivel de responsabilidad

y las necesidades específicas de cada empleo. Es importante que las personas
identifiquen y desarrollen las competencias laborales relevantes para su campo de
trabajo, con el fin de mejorar su desempeño y avanzar en su carrera profesional.
Además, las competencias laborales son un elemento importante en los procesos de
selección de personal, ya que los empleadores suelen valorarlas al momento de
contratar y promover a los empleados.
6. Trabajadores oficiales
En Colombia, los trabajadores oficiales están regulados principalmente por el Decreto
Ley 2400 de 1968, que establece las normas del régimen de empleo público en el país.
Los trabajadores oficiales pueden ser contratados en diferentes entidades
gubernamentales, como ministerios, departamentos administrativos, entidades
descentralizadas, empresas industriales y comerciales del Estado, entre otros.

Los trabajadores oficiales en Colombia pueden tener diferentes tipos de contratos,

como contratos a término fijo, contratos a término indefinido, o contratos por obra o
labor determinada, entre otros. El régimen laboral y las condiciones de empleo de los
trabajadores oficiales pueden variar según el tipo de contrato y la entidad
gubernamental en la que trabajen.

Bibliografía.
 https://www.funcionpublica.gov.co/
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 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/
constitucion_politica_1991.html