ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS CoD OFC-01
SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Pag. 1141
Palestina, Caldas, 16 de febrero del 2023.
Seftor:
MARCO ANTONIO RUIZ MONTOYA
Almacenista General
Palestina, Caldas
ASUNTO: DESIGNACION PARA EVALUAR LA PROPUESTA Y REALIZAR LOS TRAMITES NECESARIOS
DENTRO DEL PROCESO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA No. 012 DEL 16 DE FEBRERO DEL 2023.
Cordial Saludo,
El Alcalde municipal, en calidad de representante legal del Municipio y como competente para ordenar y dirigit
procesos de contratacién, escoger contratistas en aplicacién del articulo 11 de la Ley 80 de 1993, designa
PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS al ALMACENISTA GENERAL, quien podra ser acompafiado por los
asesores externos contratados por el Municipio en el evento que lo requieran.
Por lo anterior me permito informarle, que usted en calidad de Servidor Pablico y Secretario de Despacho
y en aplicacién del articulo 2.2.1.1.2.2.3. del Decreto 1082 de 2015, que establece “...) La verificacion y
la evaluacion de las ofertas para la minima cuantia seré adelantada por quien sea designado por e!
ordenador del gasto sin que se requiera un comité plural’. (Subrayado fuera de texto) ME PERMITO
DESIGNARLO PARA EVALUAR LA PROPUESTA Y REALIZAR LOS TRAMITES NECESARIOS
DENTRO DEL PROCESO DE SELECCION DE MINIMA CUANTIA INVITACION PUBLICA No. 012 DE
2023 CUYO OBJETO ES: SUMINISTRO DE LOS ELEMENTOS DE PAPELERIA PARA LA ALCALDIA
MUNICIPAL Y EL CORREGIMIENTO DE ARAUCA, POR MEDIO DEL SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS POR MONTO AGOTABLE.
MAURICIO JARAMILLO MARTINEZ
Alcaid¥ Municipal
“MANOS LIMPLAS PARA GOBERNAR”
2020:2023
Carrera 10 Nro. 6.25 Palestina Caldas - Telfono 8710460 - Nit 890.801.141-7
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CONVOCATORIA A VEEDURIAS CIUDADANAS:
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del articulo 66 de la Ley 80 de 1993 la Alcaldia
‘Municipal de Palestina, Caldas invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer
control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, aque
presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y
‘a que consulten los Documentos del Proceso en la Plataforma Colombia Compra Eficiente
(SECOP 1). De acuerdo con la Ley 850 de! 2003, las veedurias pueden conformar los diferentes
comités (Técnicos, financieros y s¢
ales entre otros) para poder ejercer su funcién. Una vez
conformada la veeduria con los parametros de la ley, desarrollardn su actividad en comunicacién
con la supervisi6n o interventoria del proyecto.
MAURICIO J. ILLO MARTINEZ
Atcddk Municipal
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CONVOCATORIA A MIPYMES:
En cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 1860 de 2021, ARTICULO
2.2.4.2.4.5.2. Procedimiento para la contratacién de minima cuantia. numeral 3 que establece: “La invtacién se
publicaré por un término no inferior a un (1) dia hb! para que los interesados se informen de su contenido y formulen
‘observaciones 0 comentarios, los cuales serén contestados por la Entidad Estatal antes de! inicio del plazo para
presentar ofertas. De conformidad con el pardgrafo del presente articulo, dentro del mismo término para formular
‘observaciones se podrin presentar las solicitudes para limitar la convocatoria a Mipyme colombianas.” la Alcaldia
‘Municipal de Palestina, Caldas, informa que el presente proceso de seleccién podra adelantarse Unicamente con
Mipyme, siempre que se den los supuestos determinados por el mencionado Decreto 1082 en su ARTICULO
2.2.1.2.4,2.2. Convocatorias limitadas a Mipyme, “Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de
ccontratacién, los patrimonios autonomos consttuidos por Entidades Estateles y los particulares que ejecuten
recursos publices, deben limitar la convocatoria de los Procesos de Contratacion con pluralidad de oferentes @ las
‘Mipyme colombianas con minimo un (1) aifo de existencia, cuando concurran los siguientes requisitos
1. Elvalor del Proceso de Contratacién sea menar a ciento veinticinco mil délares de los Estados Unidos de América
(US$126.000), iquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos afos el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo.
2. Se hayan recbido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar la convocatoria @ Mipyme
colombianes. Las Entidades Estatales independientemente de su régimen de contratacién, Jos potrimonios
‘2uténomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos pibicos, deben recibir
‘estas solicitudes por lo menos un (1) dia hati! antes de le expedicion del acto edministrativo de aperture, 0 el que
haga sus veces de acuerdo con la normativa eplicable @ cada Proceso de Contratacton.
Traténdose de personas juridicas, las solicitudes solo las podrén realizar Mipyme, cuyo objeto social les permite
ejecutar el contrato relacianado con el proceso contractual
PARAGRAFO. Las cooperativas y demés entidades de economia solidaria, siempre que tengan Ia calidad de
‘Mipyme, podrén solictar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas condiciones dispuestas en e!
presente articulo.”
Por tratarse de un objeto contractual a desarolar en el municipio de Palestina, el mismo considera pertinente la
Iiitacin teritorial, por lo cual en caso de limitarsa, lo sera a Mipyme domicitadas en el Departamento de Caldas,
teniondo en cuenta lo dispuesto al respecto por el ARTICULO 2.2.1.2.4.2:3. Limitaciones territorial. del Decroto
1082-de 2015, el cual reza: ‘De conformidad con el parégrato 1 dol articuo 12 de fa Ley 1150 de 2007, las Entidades
Estatales, indepenclentemente de surégimen de contratacién, los patrimonios auténomos constitvidos por Enidedes
Estatales y los pertculares que ejecuten recursos piibleos, pueden realizar convocatoras limtadas @ Mipyme
—<$$ $$$
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‘colomblanas que Tengan damiciio en 16s departamentos o municipios en donde se va a ejecutar el contrato, Cada
Mipyme deberé acreditar su domiciio con los documentos a los que se refiere el siguiente articulo.”.
La manifestacién para limitacién a Mipyme se deberd realizar de acuerdo a lo preceptuado por el Decreto 1082 de
2015 en su ARTICULO 2.2.1.2.4.2.4, Acreditacién de requisitos para participar en convocatorias limitadas. ‘La
“Mipyme colombianas deben acreditar que tiene el tamafio empresarial establecido por la ley de la siguiente manera:
1. Las personas naturales mediante certificacién expedida por ellos y un contador public, adjuntando copia det
registro morcanti.
2. Las personas juridicas mediante certificacion expedida por e! representante legal y el contador 0 revisor fiscal, si
‘estén obligados @ tenerlo, adjuntando copia del certficado de existencia y representacién legal expedido por la
Camara de Comercio 0 por la autoridad competente para expedir dicha cenificacion.
Para la acreditacién deberan observarse los rangos de clasificacion empresarial establecidos de conformidad con la
Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, 0 las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen,
PARAGRAFO 1. En todo caso, las Mipyme también padrén acreditar esta condicién con fa copia det certificado del
Registro Unico de Proponentes, el cual deberé encontrarse vigente y en firme al momento de su presentacién.
PARAGRAFO 2. Para ofectos de la limitacion @ Mipyme, los proponentes aportaran la copia del registro mercanti,
del certiicado de existencia y representacién legal 0 del Registro Unico de Proponentes, segtin corresponda
conforme a las reglas precedentes, con una fecha de maximo sesenta (60) dias calendario anteriores a fa prevista
‘en el cronograma del Proceso de Contratacion para el inicio del plazo para solictar la convocatoria limitada.(..)"
MAURICIO JARAMILLO MARTINEZ
‘Atcakie Municipal
rN
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ALCALDIA MUNICIPAL DE PALESTINA
INVITACION PUBLICA PARA LA CELEBRACION DE CONTRATOS CUYO VALOR NO
EXCEDA EL 10 % DE LA MENOR CUANTIA DE LA ENTIDAD
INVITACION PUBLICA Nro. 012 del 16 de febrero de! 2023,
OBJETO:
SUMINISTRO DE LOS ELEMENTOS DE PAPELERIA
PARA LA ALCALDIA MUNICIPAL Y EL CORREGIMIENTO DE ARAUCA,
POR MEDIO DEL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS POR MONTO AGOTABLE.
Palestina-Caldas, febrero 16 de 2023
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4. NORMATIIDAD:
Ley 1474 de 2011, -por la cual se dictan normas ot rientadas a fortalecer los mecanismos de
prevenci6n, investigacién, y sancién de actos de corrupcién y la efectividad del control de la gestion
publica. -Articulo 94 Contratacién de Minima Cuantia: Adicionese al articulo 2 de la Ley 1150 de
2007 el siguiente numeral: Contratacién Minima cuantia, La contratacién cuyo valor no exceda del
10 por ciento de la menor cuantia de la entidad, independiente de su objeto, se efectuara de
conformidad con las siguientes reglas:
a) Se publicaré una invitacién por un término no inferior a un dia habil, en el cual se sefalaré el
‘objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, asi como las condiciones técnicas
exigida:
b) El término previsto en la invitacién para presentar oferta no podra ser inferior a un dia habi.
¢) La entidad seleccionard, mediante comunicacién de aceptacién de la oferta, la propuesta
con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas en la presente
invitacién.
4d) Las comunicaciones de aceptacién junto con la oferta constituyen para todos los efectos el
contrato celebrado, con base en el cual se efectuard el respectivo registré presupuestal.
Nota: Este articulo 94 de la Ley 1474 de 2011, se encuentra reglamentado en la subseccién 5
(MINIMA CUANTIA) articulo2.2.1.2.1.5.1 Decreto 1082 de 2015 y siguientes.
2. CONVOCATORIA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS:
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del articulo 66 de la Ley 80 de 1993:
La Alcaldia Municipal de Palestina Caldas invita a todas las personas y organizaciones
interesadas en hacer control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de
sus fases 0 etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en la Plataforma
Colombia compra eficiente (SECOP 1). De acuerdo con la Ley 850 de! 2003, las veedurias
pueden conformar los diferentes comités (técnicos, financieros y sociales entre otros) para
poder ejercer su funcién, Una vez conformada la veedurla con los parametros de Ia ley,
desarrollaran su actividad en comunicacién con la interventoria del proyecto
3. OBJETO A CONTRATAR:
“SUMINISTRO DE LOS ELEMENTOS DE PAPELERIA PARA LA ALCALDIA MUNICIPAL Y
EL CORREGIMIENTO DE ARAUCA, POR MEDIO DEL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS
POR MONTO AGOTABLE.”
3.1. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS (UNSPSC):
De conformidad con el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas contenido en
la direccién htto/www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion la siguiente es la codificacién de
los bienes y servicios requerido por la Entidad:
a
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‘CODIGO UNSPSC PRODUCTO O SERVICIO
44110000 Productos de Papel
44120000 ‘Suministros de Oficina
44111500 Papel de Imprenta y Papel de Escribir
44121700 Instrumentos de Escritura
44122000 Carpetas de Archivo, Carpetas y Separadores
44122400 ‘Suministros de Sujecion
44111507 Papel para impresora o fotocopiadora
44121613 Removedores de grapas (sacaganchos)
44121615 Grapadoras
44121618 Tijeras
44121619 Tajalapices manuales sacapuntas
44121634 Rollos de cinta adhesiva
44121701 Boligrafos Lapiceros
44121706 Lapices de madera
44121708 Marcadores
44121716 Resaltadores
44121804 Borradores
44122003 Carpetas
44122104 Clips para papel
44122105 Clips para carpetas o bulldog
44122107 Grapas
3.2. ESPECIFICACIONES TECNICAS:
EI suministro a contratar se compone de diversos elementos de papeleria que requiere la
alealdia para su normal funcionamiento, por el sistema de precios unitarios, hasta agotar
Presupuesto, segun drdenes de suministro expedidas por el Muni
caracteristicas y requisitos de calidad:
io, con las siguientes
TEM PRODUCTO DESCRIPCION
1_[ Bisturt plastico 18mm
2 | Borrador tabiero acrilico ‘10cm x Sem
3_| Borrador nata Borrador nata
4 | Cajas de Archivo ‘Archivo Inactive #12 Ref X-200
5 Carpeta de carton; 0,5mm:; tamaiio oficio
carpetas Celuguia oficio 34cmx28em color café.
6 Carpeta de cartén; tamafio oficio
carpetas colgantes 335mmx217mm, con varilla metalica.
7 Cartulina en tamafio octavos 25emx350m con
Cartulina en Octavos yramaje de 150gr, color blanco
8 [cok En blanco virgen 7O0mb
‘9 | Cera cuenta faci Cera transparente para contar de 20gr
10 Cinta transparente adhesiva de 48mm de ancho
Cinta adhesiva ancha yminimo 100 mts de largo.
7 Cinta de enmascarar de 12mm de ancho y
Cinta de enmascarar minimo 40mts de largo
12_| Clip estandar Clip estandar caja x 100
13 _| Clip mariposa caja Clip mariposa caja x50
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ALCALDIA DE PALESTINA CALDAS
SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO
1)
714 _| Gancho Legajador Piastico ‘Gancho Legajador de Piastico x 20und
15 _| Grapa 23/10 Grapa 23/10 =
16 _| Grapa 23/12 | Grapa 29/12
17_| Grapa 23/13 caja x1000 ‘Grapa 23/13 caja x1000
18 | Grapa esténdar Cosedora caja x5000___| Grapa estandar Cosedora caja x5000
19 | Grapadora Cosedoras estandar Para minimo 20hojas;
20 | Grapadora Cosedoras Semi industrial | Para minimo 120 hojas.
21 | Huelleros dactilar ‘Almohadilla tinta para huella dactilar
‘22 | Lapicero boligrafo negro Lapicero boligrafo negro punta 0.7mm tungsteno
23 | Lapiz Lapiz madera mina en grafito Nro.2
24 Libro de actas de 50 hojas, 100 folios, tamafio
Libro de actas de 100 folios 280m x 24cm
25 Libro de actas de 100 hojas, 200 Tolos, tamaiio
Libros de actas de 200 folios 280m x 24cm.
26 | Marcador borrable Grosor de punta Smm |
27 | Marcador permanente ‘Grosor de punta 0.7mm.
28 _| Nota adhesiva colores 100hojas de 75mmx75mm colores surtidos
29 ‘Acetato de polivinilo o PVAc. Presentacién de
Pega liquida blanca minimo 145gr
30__| Pega en barra [ Presentacién de minimo 40gr
'31_| Perforadora estindar Para minimo 15 hojas
‘32 _| Perforadora semi industrial Para minimo 60 hojas
33 | Resaltadores Resaltadores colores surtidos
4 Resma de 500 hojas tamafio carta 27,60m x
Resma de Papel Carta 27,Scm papel de 75gr.
3 Resma de 500 hojas tamaiio oficio papel de
Resmas Papel Oficio 75gr.
'36_| Saca ganchos esténdar Estandar 1]
37_| Saca ganchos sem! industrial __| Semi industrial o industrial
'38_| Sacapuntas ‘Sacapuntas, tajalapiz metélico senciio
39 _| Separadores x5 ‘Separadores x 6 en cartulina 0 plastico
'40_| Sobre de manila Tamafio Oficio, ‘Sobre de manila Tamario Oficio
a Tijera para oficina cortar papel de minimo 15 om
Tijera oficina, de largo J
42_|Tintas para selios Tinta para sellos color negro 3Omi
4, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACION DEL MISMO.
De conformidad con el articulo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015, Para efectos de la
contratacién de servicios, y las ventajas que representa para la entidad, el aspirante a contratar
debe estar en condiciones de ejecutar el objeto contractual desde su idoneidad, formacién o
experiencia, y de acuerdo a las funciones a realizar y la naturaleza del objeto contractual, se
analizaron los precios del mercado, valores establecidos para la prestacion de servicios en la
misma drea teniendo en cuenta las particularidades para contratar con el municipio bajo la
entrega de sus servicios de manera sucesiva y prolongada en el tiempo, con pagos contra
entrega, que permitan a la entidad ser més eficiente y aplicar la economia en tiempo y en
procesos.
re
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Por To cual sé toma como referencia los pagos realizados por conceptos similares o iguales al
‘que se pretende contratar aqui y que otras entidades publicas han cancelado por los similares
conceptos, asi:
NOWERODE TPO DE] —ENTIDAD
PROCESO one proceso | rerrioriat | VALOR
WVITACION | SUUNISTRO— DE ELENERTOS OE
PUBLICA” | PAPELERIA” CON DESTINO A LAS
DIFERENTES DEPENDENCIAS DE LA| Minima | Municiiode | $12.030.388
Mic-sc08.010de | ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PALESTINA | Cuaniia | Patetn
2022 CONTRATO. | CALDASY EL CORREGMIENTO DE ARAUCA,
Nori | PARALAVIGENGIA Zoz2,
TAVITAGION —] SUMINISTRO DE PAPELERIA Y ELEMENTOS
PUBLICA. | DE” OFICINA PARA. LAS DIFERENTES Mankipio do
DEPENDENCIAS. OE LA ADMINISTRACION | Minima | Murcioge |
ccost-2002 | MUNICIPAL Y ESTACION DE POLICIA DE | Cuenta | ‘evict
VICTORIA CALDAS,
TINVITAGION — SUMINISTRO DE PAPELERIA V ELEWENTOS: ae
PUBLICA | DE OFICINA PARA LAS DIFERENTES | Minima | Municiiode |
DEPENDENCIAS. DE LA ALCALDIA EL | Cuorta | Shagin
coc-0152022 _| MUNICIPIO DE SAHAGUN
4.1. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO Y JUSTIFICACION DEL MISMO
Para el establecimiento del presupuesto de las actividades a realizar dentro del objeto a
contractual, el municipio ha tenido como precedente los precios del mercado elaborados por el
Almacén General del Municipio de Palestina - Caldas y por diferentes entidades de orden
Nacional y Departamental, con el histérico del proceso contractual similares ejecutados en los
afios anteriores.
A continuacién, se presenta un cuadro que contiene la informacion de los estudios de mercado
con que se publicaron los procesos de contratacién de los elementos de papeleria en el
Muricipio de Palestina, para las vigencias 2021 y 2022, identificados con los nimeros de
invitacién publica 006 de 2021 y 019 del 2022.
Y se agrega una columna, calculando esos precios para el afio 2023, sobre la base del IPC. a
diciembre del 2022, la cual fue establecida en 5,62% de enero a diciembre del 2021 y en el
13,12% entre enero y diciembre del 2022, segin fuente del Banco de la Republica
httos:/www.banrep.qov.co/es/estadisticas/indice-precios-consumidor-ipc
INVITAGION | INVITACION
ITEM PRODUCTO PUBLICA | PUBLICA | IPC 2023
06/2021 | 01972022
1 | Bisturt NA NA NA
2 | Borradortablero acrilico NA NA NA
3 | Borrador nata $350 NA $416
4 | Cajas de Archivo $4.400 $9,900 $11.19
5 | carpetas Celuguia oficio $250 $950 1.074
6 | carpetas colgantes $1.100 $2.100 $2.375
7 | Cartulina en Octavos NA NA NA
8 [cpr I $650 NA s772
‘MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR”
2020-2023
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‘COD OF C-01
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‘S| Gera cuenta facil NA NA NA
410__| Cinta adhesiva ancha NA NA NA
14 | Cinta de enmascarar NA NA NA
12_| Clip estandar $650 NA S772
13 _| Clip mariposa caja $2.250 NA 32.672
14 | Gancho Legajador Piastico NA _NWA NA
15 _| Grapa 23/10 NA NA NIA
16 | Grapa 23/12 _NVA NA NA
17 _| Grapa 23/13 caja x1000 NA NA NIA
18 _| Grapa esténdar Cosedora caja x5000 $2,500 $3.90 $4412
19 | Grapadora Cosedoras estandar $15.20 NA $18.108
20 | Grapadora Cosedoras Semi industrial '$33.100 | NA $39,308
21 | Huelleros dactilar NA NIA NA
22 | Lapicero boligrafo negro $700 $7.200 31.357
23 | Lapiz NA NA NA
24 _| Libro de actas de 100 folios ‘$7.150 NA $8,490
25 _| Libros de actas de 200 folios $14,650 $15.450 SI7ATT
26 | Marcador borrable $1,850 NA $2.197
27 | Mareador permanente $1,800 NA $2.137
[28 _| Nota adhesiva colores NA NA NR
29 | Pega liquida blanca NA NA NA
30__| Pega en barra '$10.300 NA 315.792
31 _| Perforadora esténdar $25.100 NAL $29,604
'32_| Perforadora semi industrial $33,900 NA $40,253
33 | Resaltadores $1,450 NA $1,722
34_| Resma de Papel Carta 312.350 319.250 $21.76
'35_| Resmas Papel Oficio NA NA NA
[36 | Saca ganchos esténdar $2500 NA $2,968
'37_| Saca ganchos semi industrial $10.800 NA $12,824
38_| Sacapuntas $400 NA ‘$475
'39__| Separadores x5 NA NA, NA
40_| Sobre de manila Tamafio Oficio ‘$100 NA $119
41_| Tijera oficina $2.70 NIA 33.265,
42 | Tintas para sellos $3,800 NA $4512
Asi mismo, se solicit
de mercado de los item que no fueron contratados en la vigencia anterior:
cotizacién a la empresa PAPELERIA LINEAL, con fecha del 28 de enero
del 2023, con el objetivo de actualizar la informacién y adicionalmente para establecer el precio
re
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2020-2023
“MANOS LIMPIAS PARA GOBERNAR”
‘www palestina-caldas,gov.co - Email: alcaldia@palestina-caldas.gov.co Setores
[Att Sr: arco Antonio Rulz Montoye
Coren: airacengeneraitesina-cales go co
‘asuMTo: cOTACIN
ALGALDIA DE PALESTINA CALDAS
SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO
‘VaLoR ] VALOR TOTAL
re DESCRICION cant] ono | YALOR | vaLoR TOTAL
* Jeanuioaxcemiorsaanse | 1 | wnoad | sase aso
2 espns cain sncass + | woo |e 150
3 lenreiecopmesccanron | 1 | UNoa0 | 100 1900
4 eam de pecans + | seswn | sas | zeas0
§ + [ 00 :
cans co zone 1 asa 180
§ | sexes tone ofc 1 | vss | 200 20
7 ospeares + | owen | eo wo
4 soars sancos cone + | woo [0 1
3 lrssaodres + | wwoao [3200 2200
° + | uno | ts900 [as
Pegs cranee4n Rs 300
* Jen ssorsaaumxseoners | 1 | 9NOAD 100
® |sscopunassterhuico + |e | # “
8 + | oo [4 00
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"CONDICIONES GENERALES DE VENTA
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ZULEMA JARAMILLO AGUIRRE
DePTO COMERCIAL
POX aa61764 EXT 462164061007
Con el objetivo de establecer el precio de la manera mas objetiva posible se procede a
promediar los precios de cada item, tomando en cuenta los dos cuadros anteriores, es decir, el
precio calculado sobre la base del IPC 2022 y la cotizacién de este afio:
COTIZAGION | PRECIO
rem PRODUCTO 1C 2023 | pac22Siq | PORLAENTIDAD
LINEAL
a Bisturi NA $4.800 $4.800
2 Borrador tablero acrilico NIA ‘$3.700 ‘$3.700.
3 Borrador nata ‘$416 $650 $533
4 __| Cajas de Archivo $11,199 ‘$6,850 $9,025
5 carpetas Celuguia oficio $1.074 $750 $912
6 carpetas colgantes $2.375 '$1.900 $2,138
7_[ Cartutin NA ‘$386 $385
3 [cor 3772 $4,500 SEE
9 Cera cuenta facil NA $1,950 $1.950
10_| Cinta adhesiva ancha_ NIA $8,100, $8.100
11_| Cinta de enmascarar N/A $5.670 $5.670
12 _| Clip estandar ‘$72 ‘$950 $867
13 _| Clip mariposa caja 32.672 $2,850 32.761
14 __| Gancho Legajador Plastico X20 NA $3.000 $3.000
15_| Grapa 23/10 NA $2,400 $2.400
16 | Grapa 23/12 NA $2.800. $2.800
17 __| Grapa 23/13 caja x1000 N/A ‘$2.800 ‘$2.800
18 | Grapa estandar Cosedora caja x5000 SAAT $3.550 53.981
19 | Grapadora Cosedoras estandar $18,108 $9.900. $14,004
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20] Grapadora Cosedoras Semi industial $39.03 $85.300 362.302
21 _| Huelleros dactilar NA ‘$2,800 $2,800
22 | Lapicero boligrafo negro $1.387 $800 $1.079
23 [Lapiz NA '$900 ‘$800
24 | Libro de actas de 100 folios $8.490 $44,900 $11,659
25 _| Libros de actas de 200 folios S777 $20.400 $18,939
26 | Marcador borrable $2.97 $2.950 32.574
'27_| Marcador permanente $2.137 $2,950 | _ $2548
28 _| Nota adhesiva colores NAL $2.350 | $2360
29 | Pega liquida blanca NA $2,500 $2,500
30_| Pega en barra $15.792 $17,300 $13,546,
31 _| Perforadora estindar ‘$14,900 $22,352
32 _| Perforadora semi industrial ‘$35,600 $37,927
33_| Resaltadores $1,722 $2.200 $1.961
'34_| Resma de Papel Carta S21.776 $26.350 $24,063
35__| Resmas Papel Oficio NA $32.300 $32,300
36 | Saca ganchos estandar $2968 $3.80 33.384
'37_| Saca ganchos semi industrial 312.824 $21,050, $16.937
'38_| Sacapuntas S475 $450 $463,
'39_| Soparadores x5 NA '$2.400 ‘$2,400
40__| Sobre de manila Tamafio Oficio [exams #19 $200 $160
41 _|Tijera oficina '$3.265| $4.90 '$40.083,
42 | Tintas para sellos $4512 $5.750 $5,131
TOTAL $379 310
NOTA: Dado que, para la elaboracién de la propuesta técnica y econémica, cada proponente
es libre de emplear cualquier metodologia se establece que cada uno de los oferentes es libre
de realizar su propio presupuesto sin exceder el valor unitario estipulado por la administracién
Municipal, igualmente debe cumplir a cabalidad con el objeto a contratar y con las
especificaciones técnicas determinadas por el Municipio.
De conformidad al cuadro de presupuesto, por el sistema de precios unitarios, hasta agotar
presupuesto, segin ordenes de suministro expedidas por el Municipio y solicitadas al contratista
que resulte adjudicatario del proceso de seleccién.
4.2. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:
Con sustento en lo anterior se fija el valor del contrato la suma de ONCE MILLONES DE
PESOS MICTE ($11.000.000) para el pago de por la vigencia del contrato; con respaldo en el
CDP Nro. 142 del 26 de enero de 2023, Rentas Propias, del presupuesto de gastos de inversion
de la vigencia fiscal 2023 del Municipio de Palestina Caldas, bajo el sistema de precios unitarios,
por monto agotable.
4.3. FORMA DE PAGO:
La cancelacién de los valores contratados se efectuaré dentro de los cinco (5) dias siguientes,
de conformidad con la ejecucign del centrato previa acta de supervisién de acuerdo a la entrega
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de la factura y lo demas que resulte necesario para la acreditacién del cumplimiento del objeto
contractual a entera satisfaccion de la entidad, lo cual estard a cargo de la Oficina de Hacienda
Municipal. En todo caso el pago correspondiente se sujetara a la disponibilidad de Tesoreria y
al Plan Mensualizado de Caja lo mismo que a la programacién del gasto que para el efecto
contempla la oficina de Hacienda Municipal.
Para la realizacién del pago el contratista deberd acreditar previamente encontrarse al dia en
el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes Parafiscales al SENA,
ICBF y Cajas de Compensacién Familiar, cuando corresponda.
En caso de que el proponente favorecido sea un Consorcio o Unién Temporal, para efectos del
pago, éste deberd informar el numero del NIT, a nombre del Consorcio o Unién Temporal, asi
‘como efectuar la facturacién en formato aprobado por la DIAN a nombre del respectivo
Consorcio o Union Temporal.
EI Municipio de Palestina Caldas sdlo adquiere obligaciones con el proponente favorecido en
el proceso de seleccién y bajo ningtin motivo o circunstancia aceptaré pagos a terceros.
PERSONA NATURAL: Salud, Pensién y Riesgos Laborales, cuando aplique.
PERSONA JURIDICA: Salud, Pensién y Riesgos Laborales de sus empleados y aportes
parafiscales emitido por el Representante Legal o Revisor Fiscal (En caso de ser persona
Juridica 0 estar obligado).
La determinacién del presupuesto oficial se tiene en cuenta los costos en que incurre el
contratista, como lo es el pago de las estampillas en los porcentajes autorizados por el Estatuto
Tributario, la cual deberé cancelar en la forma prevista en dicho estatuto.
Industria y Comercio 10x 1000
Estampilla Pro - Anciano Pago Anticipado a
Estampilla Pro- Cultura 1%
Rete Fuente 3.5%
‘Si Cobran Rete iva 16%
Estampilla Pro ~ Universitario 1%
5. VALIDEZ MINIMA DE LA OFERTA:
La validez minima de la oferta presentada debe ser de un (01) mes contada desde su fecha de
presentacidn.
La oferta econémica que presenten los proponentes (ANEXO 5), no podrén superar el valor
unitario, indicado en los estudios previos y en la presente invitacién, so pena del rechazo de la
propuesta.
6. VIGENCIA:
El contrato tendra vigencia hasta los veintidés (22) dias del mes de diciembre del afio 2023 y/o
hasta agotar presupuesto.
7. LUGAR DE EJECUCION:
El Contrato se ejecutara en.el Municinio te Palestina. Caldas
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8. SUPERVISION:
El Municipio de Palestina - Caldas, ejercerd el control y la Vigilancia de la ejecucion del contrato
por medio del Almacenista General, quien debe ejercer un control técnico y administrativo sobre
el contrato, para lo cual, podrd solicitar informes, evidencias y ampliacién 0 modificacién de los
informes presentados.
9. MODALIDAD DE SELECCION DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACION,
INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS.
Por lo anterior y teniendo en cuenta el presupuesto oficial de la contratacién a realizar, se
‘encuentra que es un proceso de minima cuantia; de conformidad al articulo 94 de la Ley 1474
de 2011 y el Decreto 1082 de 2015, se contrataré mediante una invitacién publica en la
modalidad de Minima Cuantia, teniéndose en cuenta como factor de seleccién ademas de los
reguisitos habilitantes, el menor precio de la propuesta, el cual se adelantara a través del
SECOP |.
9.1. CRITERIO PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE:
Articulo 2.2.1.2.1.5.2. Numeral 4 del Decreto 1082 de 2015, el cual se transcribe:
Numeral 4: “La entidad estatal debe revisar las ofertas econémicas y verificar que la de menor
precio cumple con las condiciones de la invitacién. Si esta no cumple con las condiciones de la
invitaci6n, la Entidad Estatal debe verificar el cumplimiento de los requisitos de la invitacién de
la oferta con el segundo mejor precio, y asi sucesivamente’.
El factor de selecci6n es el precio, la evaluacién se haré de conformidad con {a suma aritmética
de la propuesta la econémica presentada y asi sucesivamente hasta que se adjudique.
La adjudicacién se haré al proponente habilitado que presente el menor valor total de la
sumatoria de los valores de los elementos requeridos. Teniendo en cuenta que los valores
deben corresponder a los precios del mercado.
El proponente debera presentar con su oferta el anexo No 3 debidamente diligenciado.
En el presente documento se establecen los requisites juridicos, técnicos, econdmicos,
financieros, etc., que el proponente debe tener en cuenta para elaborar y presentar la propuesta
para la realizacién del objeto contractual de que trata este proceso de seleccién.
Con la presentacién de la propuesta por parte de EL PROPONENTE se entiende que estudio
completamente las especificaciones, y demas documentos bases para ofertar. Para lo anterior
‘se recomienda a los proponentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tenga en
cuenta lo siguiente:
a. Verificar que no se encuentran dentro de causales de inhabilidad e incompatibilidad 0
prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para contratar.
et a en RE A
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> an ALGALDIA DE PALESTINA CALDAS COD OF C-01
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B. Examinar rigurosamente el contenido de la invitacion publica, de los documentos que
hacen parte de los mismos y de las normas que regulan la contratacién administrativa
con entidades del Estado. (Decreto 1082 de 2015).
c. Presentar su oferta debidamente foliada por cara y cara cuando a ello hubiere lugar.
d. En ningun caso se recibirén propuestas fuera del término estipulado para la misma.
9.2, EVALUACION DEL MENOR PRECIO:
Para la evaluacién de los proponentes que presente propuesta en el régimen simplificado de IVA, la
Entidad hard la evaluacién de las ofertas sin tener en cuenta ese impuesto, es decir, se evaluard
sobre el precio neto del bien o servicio descontado el valor del impuesto en las ofertas de
roponentes del régimen comtn, segin Concepto: 216130001598, emitido por Colombia Compra
Eficiente que establece “1. El principio de seleccién objetiva hace referencia a que la seleccion de
los colaboradores de la administracién responda a criterios objetivos, en concordancia con los
principios que rigen la funcién administrativa. Esta materia se encuentra regulada por la Ley 1150
de 2007 en donde se establece que la seleccién de un contratista es objetiva cuando se haga el
ofrecimiento mds favorable a la Entidad Estatal y a los fines que ella busca, sin tener en
leracién factores de afecto o de interés y en general cualquier tipo de motivacién de indole
subjetivo. 2. La Entidad Estatal no debe hacer diferencia entre los proponentes en funcion del
régimen tributario al que pertenecen teniendo en consideracién: (i) la igualdad de oportunidades
entre los proponentes prevista por el pardgrafo del articulo 30 de la Ley 80 de 1993 como directriz
ara la seleccion de contratistas; (i) el referido principio de seleccién objetiva y, (ii) en el caso de
bienes 0 servicios excluidos de IVA por su origen extranjero, la igualdad de condiciones de
participacién para proponentes nacionales y extranjeros prevista por los pardgrafos 1 y 2 del articulo
20 de la Ley 80 de 1993. 3. Si en los Procesos de Contratacién hay proponentes que pertenecen al
régimen simplificado de IVA, las Entidades Estatales deben adelantar la evaluacién de las ofertas
sin tener en cuenta ese impuesto, es decir, evaluar sobre el precio neto del bien o servicio
descontado el valor del impuesto en las ofertas de proponentes del régimen comin, 4. Asi, la
Entidad Estatal puede comparar el precio ofrecido en igualdad de condiciones, sin hacer diferencias
en la evaluacién en funcion de la naturaleza del proponente 0, cuando es del caso, sin hacer
diferenciaciones respecto a exenciones que puede haber por el origen nacional o extranjero de los
bienes 0 servicios”,
9.3. FACTORES DE DESEMPATE:
Se entendera que hay empate entre dos propuestas cuando presenten un idéntico precio de oferta
econémica. En el caso en que dos 0 mas propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un
mismo resultado, se acudiré a las reglas dispuestas en el ARTICULO 2.2.1.2.4.2.17. Factores de
desempate y acreditacin. de! Decreto 1082 de 2015 adicionado por el Decreto 1860 de 2021, asi:
“1, Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros. Para acreditar este factor de desempate se tendran en cuenta las definiciones de que
trata el articulo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el articulo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de
2015, Unico Reglamentario del Sector Administrativo de Planeacién Nacional, que trata del puntaje
para la promocion de la industria nacional en los Procesos de Contratacién de servicios. Para estos
efectos, incluso se aplicara el inciso tercero de la definicién de Servicios Nacionales establecida en
el articulo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del articulo 2
de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplira en los mismos términos establecidos en los articulos
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indicados én el inciso anterior. Por tanto, este crterio de desempate se acreditara con los mismos
‘documentos que se presenten para obtener dicho puntaje.
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal
deberd definir en el pliego de condiciones, invitacién o documento equivalente, las condiciones y los
‘documentos con los que se acreditara el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este
factor, los cuales, en todo caso, deberan cumplir con los elementos de la nocién de Servicio Nacional
establecida en el articulo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Unico Reglamentario del Sector
Administrative de Planeacién Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en ol
atticulo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistird en beneficiarse
de este criterio de desempate en lugar de obtener puntaje,
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditacién se realizara en los términos
del paragrafo del articulo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el articulo 1 de la Ley 1232 de
2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condicion de mujer
cabeza de familia y la cesacion de esta se otorgara desde el momento en que ocurra el respective
evento y se declare ante un notario. En la declaracién que se presente para acreditar la calidad de
mujer cabeza de familia deberd verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos
establecidos en el articulo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el articulo 1 de la Ley 1232 de
2008.
Igualmente, se preferira la propuesta de la mujer victima de violencia intrafamiliar, la cual acreditar
dicha condicién de conformidad con el articulo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera
una medida de proteccién expedida por la autoridad competente. En virtud del articulo 16 de la Ley
1257 de 2008, la medida de proteccién la debe impartir el comisario de familia del lugar donde
ocurtieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad
indigena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza,
En el caso de las personas juridicas se preferira a aquellas en las que participen mayoritariamente
mujeres cabeza de familia y/o mujeres victimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el
representante legal o el revisor fiscal, segtin corresponda, presentaré un certificado, mediante el cual
‘acredita, bajo la gravedad de juramento, que mas del cincuenta por ciento (50 %) de la composicion
accionaria o cuota parte de Ia persona juridica esta constituida por mujeres cabeza de familia y/o
mujeres victimas de violencia intrafamiliar. Ademas, deberd acreditar la condicién indicada de cada
una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas,
de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferira la oferta cuando cada uno de los
integrantes acredite alguna de las condiciones sefialadas en los incisos anteriores de este numeral.
De acuerdo con el articulo § de la Ley 1581 de 2012, el titular de la informacién de estos datos
sensibles, como es el caso de las mujeres victimas de violencia intrafamiliar, deberd autorizar de
manera previa y expresa el tratamiento de esta informacion, en los términos del literal a) del articulo
6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su némina esta en condicién de discapacidad,
de acuerdo con el articulo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del
Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que,bavan,side conitalados con por lo menos un (1)
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‘aio de anierioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratacién o desde el momento de la
constitucién de la persona juridica cuando esta es inferior a un (1) afio y que manifieste
adicionalmente que mantendra dicho personal por un lapso igual al término de ejecucion del contrato.
Sila oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento
(10%) de su némina esta en condicién de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe
tener una participacién de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar
como minimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculacién en la planta referida de que trata este numeral se acreditard con el
certificado de aportes 2 seguridad social del ultimo afio o del tiempo de su constitucién cuando su
conformacién es inferior a un (1) afo, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculacién en mayor proporcién
de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensién de vejez, familiar 0 de sobrevivencia
y que hayan cumplido el requisito de edad de pensién establecido en la ley, para ello, la persona
‘natural, el representante legal de la persona juridica o el revisor fiscal, segun corresponda, entregara
un certiicado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su
‘némina y el nimero de trabajadores que no son beneficiarios de la pensién de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensién. Solo se tendra en cuenta la
vinculacién de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado
vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) afio contado a partir de la fecha del cierre de!
proceso. Para los casos de constitucién inferior a un (1) afio, se tendré en cuenta a aquellos que
hayan estado vinculados desde el momento de la constitucién de la persona juridica.
El tiempo de vinculacién en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditaré con el
certificado de aportes a seguridad social del ultimo afio o del tiempo de constitucion de la persona
juridica, cuando su conformacién es inferior a un (1) afio, en el que se demuestren los pagos
realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditaré el nimero de trabajadores
vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pension de vejez, familiar 0 de
sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pension establecido en la ley, de todos los
integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podran estar vinculadas a
cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegara un certificado,
mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensién de vejez,
familiar 0 sobrevivencia, y cumple la edad de pensién; ademds, se deberd allegar el documento de
identificacién del trabajador que lo firma.
La mayor proporcién se definiré en relacién con el numero total de trabajadores vinculados en la
planta de personal, por fo que se preferird al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso
de proponentes plurales, la mayor proporcién se definira con la sumatoria de trabajadores vinculados
ena planta de personal de cada uno de sus integrantes.
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5, Preterir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento
(10%) de su némina pertenece a poblacién indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera,
Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, segiin
corresponda, bajo la gravedad de juramento sefialard las personas vinculadas a su némina, y el
numero de identificacién y nombre de las personas que pertenecen a la poblacién indigena, negra,
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, Solo se tendré en cuenta la vinculacién de
aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) afio
contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitucién inferior a un (1)
affo, se tendr en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitucién
de la persona juridica.
El tiempo de vinculacién en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditaré con el
certiicado de aportes a seguridad social del titimo afio o del tiempo de su constitucién cuando su
conformacién es inferior a un (1) afio, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
‘Ademas, deberd aportar la copia de la certificacién expedida por el Ministerio del Interior, en la cual
‘acredite que el trabajador pertenece a la poblacion indigena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo
modifique, sustituya o complemente.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentard un certificado, mediante
el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la némina de sus integrantes
pertenece a poblacién indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este
porcentaje se definira de acuerdo con la sumatoria de la némina de cada uno de los integrantes del
proponente plural, Las personas enunciadas anteriormente podran estar vinculadas a cualquiera de
sus integrantes. En todo caso, deberd aportar la copia de la certificacién expedida por el Ministerio
del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la poblacién indigena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, 0
la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certifcados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el articulo § de la Ley 1581 de 2012, se requiere que ol
titular de la informacién de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la poblacién
indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y
expresa el tratamiento de la informacion, en los términos del literal a) del articulo 6 de la Ley 1581
de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegracién o reincorporacion, para
lo cual presentard copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificacién en las
‘desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado
que emita el Comité Operativo para la Dejacién de las Armas respecto de las personas
desmovilizadas en forma individual, i) el certificado que emita la Agencia para la Reincorpor
la Normalizacién que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporacién 0
reintegracién 0 iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Ademas, se
entregara copia del documento de identificacién de la persona en proceso de reintegracién 0
reincorporacién.
NN
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En él caso de las personas juridicas, el representante legal o el revisor fiscal, si estan obligados a
tenerlo, entregara un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que mas
del cincuenta por ciento (50 %) de la composicién accionaria o cuotas partes de la persona juridica
esté constituida por personas en proceso de reintegracién o reincorporacién. Ademas, debera
aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificacin de
cada una de las personas que esta en proceso de reincorporacién o reintegracién.
Tratandose de proponentes plurales, se preferiré la oferta cuando todos los integrantes sean
personas en proceso de reincorporacién, para lo cual se entregard alguno de los certificados del
inciso primero de este numeral, y/o personas juridicas donde mas del cincuenta por ciento (50 %)
de la composicién accionaria 0 cuotas parte esté constituida por personas en proceso de
reincorporacién, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si esta obligado a tenerlo,
acreditara tal situacién aportando los documentos de identificacién de cada una de las personas en
proceso de reincorporacién,
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el articulo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el
titular de la informacién de estos, como son las personas en proceso de reincorporacién 0
reintegracién, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta informacién, en
los términos del literal a) del articulo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento
de este criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponent plural siempre que se cumplan las condiciones de
los siguientes numerales:
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporacién o reintegracién, para lo cual se acreditaran estas condiciones de acuerdo con lo
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente articulo; o por una
persona juridica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o
Personas en proceso de reincorporacién o reintegracién, para lo cual el representante legal o el
revisor fiscal, si estén obligados a tenerlo, presentardn un certiicado, mediante el cual acrediten,
bajo la gravedad de juramento, que més del cincuenta por ciento (50 %) de la composicién accionaria
© cuota parte de la persona juridica esta constituida por madres cabeza de familia y/o personas en
proceso de reincorporacién o reintegracién, demas, deberd acreditar la condicién indicada de cada
una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas
en proceso de reincorporacién 0 reintegracién, aportando los documentos de cada uno de ellos, de
acuerdo con lo previsto en este numeral, Este integrante debe tener una participacién de por lo
‘menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar minimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
7.3. En relacién con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en
proceso de reincorporacién o reintegracién, ni la persona juridica, ni sus accionistas, socios 0
representantes legales podran ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes de!
proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestara en un
Certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona juridica.
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Debido @ que para él otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo el articulo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular
de la informacion de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporacién y/o
reintegracién autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta informacion, en los
términos del literal a) del articulo 6 de fa Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del
criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificard en los términos del articulo
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el pardgrafo del articulo 2.2.1.13.2.4 del
Decreto 1074 de 2015.
Asimismo, se preferird la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para !o
cual se aportara el certificado de existencia y representacion legal expedido por la Camara de
Comercio o la autoridad respectiva. En el caso especifico en que el empate se presente entre
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamafio empresarial de grandes empresas junto
con micro, pequefias o medianas, se preferira la oferta las cooperativas 0 asociaciones mutuales
que cumplan con los criterios de clasificacién empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015,
que sean micro, pequefias o medianas.
Tratandose de proponentes plurales, se preferiré la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones sefialadas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento
en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados
Unicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequefias o medianas, se
preferird la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes
sea una cooperativa 0 asociacién mutual que cumpla con los criterios de clasificacién empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequefias o medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o
pequefias empresas, cooperativas 0 asociaciones mutuales.
La condicion de micro 0 pequefia empresa se verificard en los términos del articulo 2.2.1.2.4.2.4 del
presente Decreto, en concordancia con el paragrafo del articulo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de
2015.
La condicién de cooperativa 0 asociacién mutual se acreditaré con el certificado de existencia y
representacién legal expedido por la Camara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en
que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados
nicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequefias o medianas, se
preferitd la oferta de aquellos proponentes plurales en los cudles al menos uno de sus integrantes
Sea una cooperativa 0 asociacién mutual que cumpla con los criterios de clasificacién empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequefias o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o juridica que acredite, de acuerdo con sus estados
financieros 0 informacién contable con corte al 31 de diciembre del afio anterior, que por lo menos
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperalivas 0
asociaciones mutuales por concepto de proveeduria del oferente, efectuados durante el afio anterior,
para lo cual el proponente pers pica, sentante legal de la persona
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JurTdIGa y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; 0 del representante legal de la persona
juridica y contador pablico, segun corresponda, entregara un certiicado expedido bajo la gravedad
de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos
fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.
igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferird a este siempre que:
40.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociacién mutual que tenga una
participacién de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se
presentara el documento de conformacién del proponente plural y, ademas, ese integrante acredite
la condicion de Mipyme, cooperativa o asociacién mutual en los términos del numeral 8 del presente
articulo;
10.2, La Mipyme, cooperativa o asociacién mutual aporte minimo el veinticinco por ciento (25 %) de
la experiencia acreditada en la oferta: y
10.3. Nila Mipyme, cooperativa o asociacién mutual ni sus accionistas, socios 0 representantes
legales sean empleados, socios 0 accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo
cual el integrante respectivo lo manifestara mediante un certificado suscrito por la persona natural 0
el representante legal de la persona juridica.
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados unicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras
tn las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequefias o medianas, se preferira la oferta
de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa
‘o.asociacién mutual que cumpla con los criterios de clasificacién empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015, que sean micro, pequefias o medianas.
411, Preferirlas empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo
© Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentard el certificado de existencia y
representacién legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del articulo 2 de ta Ley 1901
de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditara la condicion de Mipyme
en los términos del numeral 8 del presente articulo.
Tratandose de proponentes plurales, se preferiré la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite las condiciones sefialadas en el inciso anterior de este numeral.
42. Utiizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberd estar establecido
previamente en el pliego de condiciones, invitacién o documento que haga sus veces.
PARAGRAFO 1. Los factores de desempate debern aplicarse en armonia con los Acuerdos
Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se
presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicardn los factores de desempate
que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.
Sin perjuicio de la obligacion anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia
Nacional de Contratacién Publica - Colombia Compra Eficiente sefialaran en un Manual o Gula no
Ne EEE
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iento de un
Vinculante los lineamientos para la aplicacién de los factores de desempate en cumpli
‘Acuerdo Comercial en la etapa de seleccién del Proceso de Contratacion.
PARAGRAFO 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio
extranjero cuyo pals de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por
reciprocidad 0 con ocasién de la normativa comunitaria, se dara aplicacién a todos los criterios de
desempate previstos en el presente numeral,
PARAGRAFO 3. Conforme con el articulo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los articulos 5 6 de la Ley
1581 de 2012, la Entidad Estatal garantizard el derecho alla reserva legal de toda aquella informacion
que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres victimas de violencia
intrafamiliar, i) las personas en proceso de reincorporacién ylo reintegracién y iii) la poblacién
indigena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.
En armonia con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicaré para conocimiento de
terceros la informacién relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de
reincorporacién o reintegracion o mujeres victimas de violencia intrafamiliar o la poblacién indigena,
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su piblico conocimiento puede
afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores 0 socios 0 accionistas.”
NOTA: De conformidad con el numeral 1, para la acreditacién de la oferta de oferta de origen
nacional, se deberd presentar manifestacién escrita en folio individual incorporado a la propuesta,
teniendo en cuenta los términos de la Ley 816 de 2003 "Por medio de la cual se apoya a la industria
nacional a través de la contratacion publica” y el Decreto 1082 de 2015.
Para los efectos de la aplicacién del paragrafo 1 del articulo 21 de la Ley 80 de 1993, son servicios
de origen nacional aquéllos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislacién
nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia.
Conforme al Articulo 2.2.1.2.4.1.3. Existencia de trato nacional. del Decreto 1082 de 2015, a efectos
de lo establecido en el pardgrafo segundo del articulo 20 de la Ley 80 de 1993 y el paragrafo del
articulo 10 de la Ley 816 de 2003 modificado por el articulo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, se
otorgara tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en proceso
de seleccién nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pais, 0
b) Que en el pais del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las
ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y
servicios nacionales.
Para la acreditacién del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en paises con los,
cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras publicas el proponente aportara
la certificacién expedida por el Director de Asuntos Juridicos Internacionales del Ministerio de
Relaciones Exteriores, la cual contendra lo siguiente:(}) Lugar y fecha de expedicién de la
certificacién; (i) Numero y fecha del Tratado; (ii) Objeto del Tratado; (jv) Vigencia del Tratado, y (v)
Proceso de seleccién al cual va dirigido. En ausencia de negociacién de trato nacional, la cerifcacién
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