Actividad de aprendizaje II

Paula Andrea Forero Guerrero

Universitaria Agustiniana
Facultad de educación virtual y a distancia
Programa de Negocios Internacionales
Bogotá, D.C.
2022
Comprender los elementos fundamentales de la
participación democrática.

Paula Andrea Forero Guerrero

Docente
José Fernando Nieto Zambrano

Actividad de aprendizaje II.

Universitaria Agustiniana
Facultad de educación virtual y a distancia
Programa de Negocios Internacionales
Bogotá, D.C.
2022
Introducción.

Este trabajo tiene como objetivo analizar el ejercicio del poder político en
Colombia con respecto al actuar de quienes ejercen el poder. Además, de
Comprender los mecanismos de participación democrática en Colombia, se
van a abarcar temas importantes reconociendo la importancia de la
legitimidad en el poder ya que poder legítimo proviene de un puesto de
autoridad elegido, seleccionado o designado y puede estar respaldado por
normas sociales. Este poder significa la capacidad de administrar a otros
aciertos sentimientos de obligación o la noción de responsabilidad. Así
mismo, comprender mediante la debida investigación lo que quienes
ejercen el poder político en los cargos hacen legitima e ilegítimamente.
Análisis.

La democracia es una forma de organización del Estado en la cual las

decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos
de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus
representantes. Según la Cancillería dice que el Estado colombiano es una
democracia sólida y fuerte, con gran tradición dentro de la región.

El poder político que es percibido como legitimo será mayoritariamente

obedecido, mientras que el percibido como ilegitimo será desobedecido,
salvo que obtenga obediencia por medio de la violencia del Estado.

El concepto de legitimidad esta ceñido al de poder político, en tanto que se

representa como justificación de su ejercicio, No se puede hablar de
legitimidad sin hablar de poder, ni se puede hablar de poder sin hablar de
política, dado que la política se define a sí misma a partir del ejercicio del
poder.
Abarcando la legitimidad en el ejercicio del poder político en Colombia se
puede decir que la corrupción y el clientelismo en nuestro país hace que
esa legitimidad que es tan importante porque los órganos del Estado,
deben orientar su labor, su actividad administrativa, hacia el cumplimiento
de los fines esenciales definidos por la teleología constitucional, lo que
implica una relación inescindible entre la función administrativa y los
postulados del Estado Social de Derecho, empiece a convertirse en in
ejercicio del poder político ilegitimo.

Bertrand Russell filósofo, matemático, lógico y escritor británico encuentra

cuatro principios de lo que él denomina principios de legitimidad como
justificaciones del poder, los cuales se han ido entremezclando en la
historia. Esos principios son el electivo, el democrático, el aristocrático-
monárquico y el hereditario.

En el caso colombiano, el modelo constitucional de Estado Social de

Derecho conlleva a que la legitimidad en el ejercicio del poder político
implique que todo el accionar del aparato estatal debe orientar su sentido
hacia la satisfacción de los fines esenciales del Estado que aparecen en el
artículo 2º de la Constitución Política de 1991.
Se distingue entre dos tipos de legitimidad:
1- una legitimidad formal, que deviene del orden político y que
comprende aspectos procedimentales relacionados con la forma en
que los individuos llegan a detentar el poder político.
2- Una legitimidad material, que se refiere al ejercicio del poder en sí, y
que está orientada al cumplimiento de los objetivos definidos como
propios por el modelo de Estado adoptado.
Estos dos tipos de legitimidad política contemporánea se deducen del
análisis de la legitimidad en el campo jurídico, y de alguna manera
conllevan a la evocación de los principios de legitimidad,
particularmente el principio democrático y el principio electivo.
En el Estado Social de Derecho el concepto de ilegitimidad material se
refiere al hecho de que las estructuras que edifican el Estado no están
cumpliendo con los cometidos definidos por la dogmática constitucional.
Esto puede darse por una multiplicidad de factores: anteposición de
intereses privados en la configuración de normas y políticas públicas,
elección de representantes que provienen de grupos ilegales, corrupción
administrativa y configuración del sistema democrático a partir de
relaciones clientelares, entre otros. Estos factores pueden llevar a la
captura del Estado (CdE) o a la reconfiguración cooptada del Estado
(RCdE). La RCdE pareciese ser un momento más avanzado de la CdE en el
cual los distintos actores ilegales ponen al Estado a su servicio.
En Colombia según los defensores de la tesis de Carlos Rúa se estaría en
presencia de la fase inicial de la Rcde, por parte de actores ilegales, que
comenzó con el auge y la penetración del narcotráfico en las esferas de
decisión política y llegó hasta propósitos de refundación de la patria,
por parte de organizaciones paramilitares que implicaban, en la
práctica, la RCdE, valiéndose de estrategias como la penetración en el
legislativo y en ejecutivos territoriales. Como ejemplo se da el
fenómeno conocido como parapolítica, caso en el cual el actuar de
paramilitares y agentes estatales comenzó con prácticas de CdE, pero
estuvo orientado a consolidar una RCdE, en tanto que lo pretendido fue
la modificación del régimen desde el interior del mismo; por eso la
tesis de la refundación de la patria. Si bien es cierto que la parapolítica,
en la práctica, no implicó una RCdE, este fenómeno conllevó a que se
presentaran altos niveles de CdE, no sólo en el legislativo, sino también
en el ejecutivo, incluyendo las administraciones territoriales, y en lo
judicial. Esta CdE implicaba una apropiación de las instituciones del
Estado.

Abarcando el tema del clientelismo en Colombia existe un

aparejamiento entre los fenómenos de corrupción y clientelismo, dado que
de alguna manera se convierten en simbióticos, en tanto que se reproducen
uno a partir del otro, no porque sean lo mismo, sino porque los grupos que
llegan al poder mediante prácticas de clientelismo, como partidos y
 ,
movimientos políticos por ejemplo, utilizan a la corrupción para anunciar
y consolidar su permanencia en el poder, por lo menos en el nicho
institucional abierto, operando de esta forma el otro fenómeno descrito.

Las prácticas clientelares son generadoras de corrupción, en tanto que

permiten que el ganador de las elecciones y, por ende, el orientador de la
agenda política durante el cuatrienio, reproduzca durante su
administración prácticas tendientes a mantener las estructuras sociales de
la misma manera, un statu quo orientado al afianzamiento del poder
político a partir del mantenimiento en las condiciones del mercado
electoral.
Cargos de Colombia y sus obligaciones.
Presidente de Colombia: Artículo 188.
El presidente de la República simboliza la unidad nacional y al jurar el
cumplimiento de la Constitución y de las leyes, se obliga a garantizar los
derechos y libertades de todos los colombianos.
Principales obligaciones:
1. Nombrar y separar libremente a los ministros del Despacho y a los
directores de Departamentos Administrativos.
2. Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los agentes
diplomáticos y consulares, recibir a los agentes respectivos y celebrar con
otros Estados y entidades de derecho internacional tratados o convenios
que se someterán a la aprobación del Congreso.
3. Dirigir la fuerza pública y disponer de ella como comandante Supremo
de las Fuerzas Armadas de la República.
4. Conservar en todo el territorio el orden público y restablecerlo donde
fuere turbado.
5. Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente.
6. Proveer a la seguridad exterior de la República, defendiendo la
independencia y la honra de la Nación y la inviolabilidad del territorio;
declarar la guerra con permiso del Senado, o hacerla sin tal autorización
para repeler una agresión extranjera; y convenir y ratificar los tratados de
paz, de todo lo cual dará cuenta inmediata al Congreso.
7. Permitir, en receso del Senado, previo dictamen del Consejo de Estado,
el tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República.
8. Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura.
9. Sancionar las leyes.
10. Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto cumplimiento.

Como lo ha desarrollado: En el cargo tras un periodo difícil a causa de la

pandemia del Covid-19, un rebrote de la violencia en todo el país y la
agitación social; factores que han condicionado el rumbo de su gestión.
Pero no todo han sido celebraciones en su Presidencia. Las encuestas como
las realizadas por la firma Invamer muestran que Duque ha sido el
mandatario con la más baja aprobación en toda la historia de Colombia, al
tener solo 18 puntos porcentuales de respaldo en mayo de 2021. Y es que
su Gobierno ha sido el blanco de protestas sociales y ha sido criticado por
oleadas de violencia, como el repunte de las masacres.

Vicepresidente de Colombia: El presidente de la República podrá confiar

al vicepresidente misiones o encargos especiales y designarlo en cualquier
cargo de la rama ejecutiva. El vicepresidente no podrá asumir funciones de
ministro Delegatario.

Obligaciones: Art. 1, decreto 795/1997

A) Representación internacional de Colombia en foros, conferencias y

agendas bilaterales definidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores;

B) Asesorar a las entidades nacionales encargadas de derechos humanos y

lucha contra el narcotráfico.
Como lo ha hecho: Durante su carrera profesional, se ha preocupado
principalmente por la lucha contra la corrupción, la seguridad, la creación
de empleos, la competitividad, el fortalecimiento del poder judicial, y ha
promovido e implementado políticas públicas para el empoderamiento
político, social y económico de las mujeres en todo el país.

Consejos superiores de la administración: Estos consejos son los

encargados de definir buena parte de las políticas públicas a cargo de la
administración en donde coordinan y dirigen la acción gubernamental, y
en otros casos se encargan de asesorar al presidente de la Republica o al
gobierno nacional en la adopción de determinadas políticas.

Obligaciones.

Servir de organismo coordinador y señalar las orientaciones generales que

deben seguir los distintos organismos especializados de la dirección
económica y social del Gobierno.

Recomendar para adopción del Gobierno la política económica y social que

sirva de base para la elaboración de los planes y programas de desarrollo.

Estudiar y recomendar al Gobierno, para que sean sometidos al Congreso

Nacional, los planes y programas de desarrollo que le presente el
Departamento Nacional de Plantación, como resultado del estudio y
evaluación de los planes y programas sectoriales, regionales y urbanos
elaborados por o con la intervención de los Ministerios, Departamentos
Administrativos y entidades descentralizadas territorialmente y por
servicios.
Estudiar los informes periódicos u ocasionales que se le presenten a través
de su Secretaría Ejecutiva, sobre el desarrollo de los planes, programas y
políticas generales sectoriales, regionales y urbanos, y recomendar las
medidas que deban adoptarse para el cumplimiento de tales planes y
programas.

Estudiar y definir las bases de los programas de inversión y de los gastos

públicos de desarrollo sobre los cuales debe elaborarse el proyecto de
presupuesto que el Gobierno presente a la consideración del Congreso
Nacional.

Aprobar o improbar el otorgamiento de garantías por parte de la Nación, o

préstamos externos.

Las demás que le hayan sido señaladas o se le señalen por otras

disposiciones de carácter legal.

Las demás inherentes al cumplimiento de los objetivos del Sistema

Administrativo Nacional de Competitividad.

Mecanismos.
Plebiscito
El plebiscito
Agrega aquí tues el
pronunciamiento del pueblo
información
convocado por el presidente
de la República, mediante el
cual apoya o rechaza una
determinada decisión del
Ejecutivo.
Referendo
Es la convocatoria que se hace
al pueblo para que apruebe o
rechace un proyecto de
norma jurídica o derogue o no
una norma ya vigente.
Participación
Democrática.
Es tomar parte en decisiones y Como entender a la
acciones que de alguna manera participación.
nos impactan.
Como derecho:
Contenida en varias de nuestras leyes como
Es uno de los soporte jurídico.
Se da cuándo las
pilares de la
personas
democracia. Como deber:
intervienen en la
discusión y en la En la responsabilidad de participar en los
toma de deciones. asuntos públicos.
Como instrumento:
El propósito es fijar y
conseguir objetivos Mediante el cual podemos ejercer el disfrute de
comunes. otros derechos y deberes.
Iniciativa popular legislativa.
se trata de la posibilidad amparada en la Constitución, las
personas pueden presentar iniciativas de ley, sin ser
Revocatoria del mandato
representantes populares en sus respectivos congresos; dichas
iniciativas de ley, deberán estar avaladas por una cantidad de
firmas, para que se puedan tomar en cuenta por su respectiva Este mecanismo de
cámara legislativa. participación ciudadana
consiste en el derecho político
Cabildo abierto que tienen todos los
colombianos, por medio del
cual dan por terminado el
Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o
mandato que le han conferido
de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes
a un gobernador o a un
pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos
alcalde.
de interés para la comunidad.
Conclusión.

El análisis se centre en la legitimidad del orden político, La intersección

entre política y derecho constitucional parte de la revisión de la legitimidad
dentro del modelo de Estado definido por el constituyente, pero haciendo
una revisión no del ordenamiento que se desprende después del hito
constitucional, sino del ejercicio del poder en las instituciones que se
desprenden de ese hito, por ello la legitimidad en el ejercicio del poder
político.

Como conclusión personal me pareció muy interesante abarcar temas tan

importantes de los cuales no sabia mucha información como la legitimidad
el poder político que a veces queda en duda en Colombia.
Bibliografía.

Bibliografía
Wikipedia. (s.f.). Wikipedia. Obtenido de
https://es.wikipedia.org/wiki/Iniciativa_legislativa_popular

Bibliografía

Wikipedia. (s.f.). Wikipedia. Obtenido de

https://es.wikipedia.org/wiki/Iniciativa_legislativa_popular

Bibliografía

politicas., D. d. (s.f.). Universidad de los Andes. Obtenido de

https://cienciassociales.uniandes.edu.co/desarrollos/organigrama-estado-
colombiano/index.php?ac=re&main=1&id=1&dat=5#d1

Bibliografía

Delgado., C. R. (s.f.). lA legItImIdAd en el ejercIcIo del poder polítIco en el estAdo socIal de derecho.
unA revIsIón desde el caso colombiano. Obtenido de
https://www.researchgate.net/publication/260909783_LA_LEGITIMIDAD_EN_EL_EJERCICI
O_DEL_PODER_POLITICO_EN_EL_ESTADO_SOCIAL_DE_DERECHO_UNA_REVISION_DESDE
_EL_CASO_COLOMBIANO