UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA

PRO-REITORIA DE ENSINO DE GRADUAÇÃO

COORDENAÇÃO DA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL –
UAB/UEFS

GP004 – GESTÃO PUBLICA

RESENHA CRÍTICA – PROSPECTIVA ESTRATÉGICA:

INSTRUMENTO PARA A CONSTRUÇÃO DO FUTURO E
PARA A ELABORAÇÃO DE POLITICAS PUBLICAS.

Abdias Matheus Rodrigues Ferreira

Alexandre Marques Torres

João Mario

Rio Real/ BA
2022
 Abdias Matheus Rodrigues Ferreira

Alexandre Marques Torres

Joao Mario

GP004 – GESTÃO PUBLICA

RESENHA CRÍTICA – PROSPECTIVA ESTRATÉGICA:
INSTRUMENTO PARA A CONSTRUÇÃO DO FUTURO E
PARA A ELABORAÇÃO DE POLITICAS PUBLICAS
PROFESSORA: ME ALINE SANTOS SOARES

Trabalho apesentado à disciplina Gestão

Pública para obtenção de nota referente
a Unidade I – Tema Gestão Pública.

Rio Real/ BA
2022
 UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA
PRO-REITORIA DE ENSINO DE GRADUAÇÃO
COORDENAÇÃO DA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL –
UAB/UEFS

GP004 – GESTÃO PUBLICA

RESENHA CRÍTICA – PROSPECTIVA ESTRATÉGICA:

INSTRUMENTO PARA A CONSTRUÇÃO DO FUTURO E
PARA A ELABORAÇÃO DE POLITICAS PUBLICAS.

Abdias Matheus Rodrigues Ferreira

Alexandre Marques Torres

João Mario
 Trata-se de um artigo científico intitulado: Prospectiva estratégica: instrumento
para a construção do futuro e para a elaboração de políticas pública. O científico foi
publicado na Revista do Serviço Público no ano “54” referente à Janeiro a Março de
2003 sendo o autor o Sr. Carlos Manuel Pedroso Neves Cristo, este graduado em
arquitetura junto a Universidade de São Paulo – USP, sendo que naquela oportunidade
exercia o cargo de chefe de gabinete da Secretaria de Tecnologia Industrial do
Ministério do Desenvolvimento, Industria e Comércio Exterior.

O artigo científico tem como tema central a importância da prospectiva

estratégica para alavancar e fomentar a criação de políticas públicas em um estado,
sendo este um fator determinante para o seu avanço exponencial.

Inicialmente é necessário mencionar 3 (três) conceitos importantes trazidos pelo

autor em sua obra, quais seja, i) prognóstico; ii) cenário; e iii) prospectiva.

Como bem conceituado pelo autor, o prognóstico é usualmente entendido como

previsão de algo que vai acontecer, um exemplo são os prognósticos meteorológicos.
Cenário é uma situação que possa apresentar-se como resultado de uma ação dinâmica
evolutiva no tempo. A prospectiva é uma visualização do futuro, quando este não pode
ser visto como simples extrapolação do passado, mas como conjunto de futuros
possíveis, cada um em um cenário diferente.

O objetivo maior da prospectiva estratégica é justamente a identificação de

cenários plausíveis, fruto de tendências dominantes e dos cenários que se deseja, onde
que por intermédio das políticas públicas, feche ou estreite-se as brechas entre os
cenários desejáveis e os que se podem alcançar, construindo assim um futuro desejado.

Um Estado que busca o avanço, o crescimento, é de extrema necessidade de

implementação de políticas públicas prospectadas, ou seja, que seja fruto de um estudo
minucioso, onde deve ser analisado o passado histórico, o presente para alcançar o
futuro desejado.
 O texto traz um exemplo quando não se há a implementação de políticas
públicas planejadas, pode levar um país ao caos. A Argentina no início do ano de 2000
tinha uma economia tida como promissora, entretanto apenas dois anos depois a
economia da Argentina estava à beira de um abismo, justamente em decorrência da
ausência de planejamento.

Ao viés desta situação, a exemplos exitosos na obra científica, por exemplo a

Áustria, onde um grupo de especialistas levantaram 40 hipóteses de inovação em sete
áreas, este estudo possibilitou o país um avanço, de igual modo o estudo foi amplamente
divulgado e produziu impacto nas políticas de pesquisa e desenvolvimento.

Outros exemplos exitosos citados foram a União Européia, onde em fevereiro de

2000 apresentou resultado do trabalho do estudo “Futures Project” desenvolvido pelo
Instituto para Estudos em Prospectiva Tecnológica (IPTS), no estudo houve uma
preocupação central com a tecnologia, competitividade e emprego.

A Nova Zelândia muito embora seja um país pequeno, possui uma elevada renda
per capita, sendo um fator determinante a implementação de políticas públicas
prospectadas, especialmente um projeto de prospectiva tecnológica que foi
implementado no país no ano de 1997. De igual modo o último exemplo exitoso citado
na obra foi o da Austrália, onde em 1996, desenvolveu um estudo prospectivo, onde
envolveu-se o stakeholders na reflexão sobre o futuro e sobre as suas próprias demandas
sociais, políticas, econômicas e tecnológicas.

Por fim, o autor faz um forte crítica a ausência da prospecção na implementação

das políticas públicas no Brasil, afirmou que “a prospectiva estratégica ou tecnológica
– dependendo do foco – ainda é desconhecida da grande maioria das organizações e
foi apontada, por recente estudo sobre a oferta e a demanda de tecnologia, patrocinado
pela Confederação Nacional da Industria (CNI), como o instrumento mais ausente no
âmbito da questão tecnológica”.

O futuro desejável para o Brasil, é possível, entretanto é mister a necessidade de

utilização de meios adequados para alcança-lo, um grande exemplo é a implementação
de políticas públicas prospectadas, ou seja, políticas públicas planejadas, estudadas
minuciosamente para entender/descobrir as carências do estado, e a um médio prazo
sanar as carências existentes através de políticas eficientes e determinantes.

O Brasil hoje vivencia um momento de implementação de políticas públicas

imediatistas, políticas públicas de governo quando na verdade deveria ser de estado,
pois assim a nação não sofreria tanto com tantas mutações. O país possui uma alta
capacidade em diversos nichos que podem leva-lo ao crescimento exponencial,
entretanto faz-se necessário a implementação da prospecção, do planejamento
estratégico, para alcançar o futuro desejável para toda a nação, com políticas públicas
efetivas.