República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Estado Bolivariano de Miranda – Eje Barlovento
“Fundación Misión Sucre”
Aldea Universitaria “Hugo Rafael Chávez Frías"

PLAN MUNICIPAL DE CAPACITACIÓN JURIDICA COMUNITARIA

DIRIGIDOS A LOS VOCEROS Y VOCERAS DEL COMITÉ DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA COMUNA “DON PEDRO GUAL”,
PARROQUIA CÚPIRA, MUNICIPIO PEDRO GUAL
DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

Docente de Proyecto: Triunfadores:

Abg. Luis Pinto C Mayerlin Laya
Docentes de acompañamiento: Andreina Laya
Abg. América Rojas Ransin Gómez
Lic. Jorge Veliz David Tonito
Zootero Guacarán

.Marzo, 2023.
1.1. Introducción

La interpretación de esta propuesta viene impulsada por una profunda

convicción, signada por la mediación del colectivo participante, que hoy
impulsa los nuevos modelos de construcción a un mundo mejor de saberes,
es por eso que hoy las comunidades juegan el papel primordial de su propio
desarrollo que va acompañado, de la mano con el Estado Venezolano para
lograr en conjunto bienestar social y administración de justicia, esto se debe
a la búsqueda del equilibrio entre los diferentes órganos del Estado, los
niños, niñas y adolescentes, los ciudadanos, ciudadanas, logrando así la
integración de todos, en función de garantizar el desarrollo de relaciones de
igualdad de condiciones.
Así qué, involucra también la concepción de un Estado activo, removiendo
los debidos obstáculos que impiden el desarrollo de las relaciones de una
verdadera igualdad real, así mismo el estado en la búsqueda de bienestar
colectivo pretende como único propósito mejorar el estatus jurídico de las
comunidades, legislar normas que regulan el comportamiento de los
ciudadanos dentro de la sociedad; de allí, hoy en día se le atribuye a las
comunidades a través de la participación ciudadana poder para crear sus
propias leyes dando paso al llamado derecho comunitario; el cual es aquel
que debe surgir desde las comunidades implementando el parlamentarismo
de calle con el fin de coadyuvara la resolución de sus conflictos.
En este sentido, el presente proyecto socio integrador jurídico comunitario
también contribuye con la realización de los distintos proyectos centrados en
el análisis social de justicia, conflicto social y ordenamiento jurídico,
ciudadanía e igualdad real, y justicia comunitaria los cuales son temas
contenidos en las líneas de investigación, tales como sociedad, justicia y
derecho, estado, derecho y democracia, clases sociales, derechos humanos
y justicia social, la atención Jurídica y de políticas públicas permitiendo el
provecho de prácticas enriquecedoras en la preparación profesional de los

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estudiantes Estudios Jurídicos, egresados de la universidad Bolivariana de
Venezuela. En tal sentido el desarrollo de este proyecto socio integrador
jurídico comunitario de grado estuvo centrado en un trabajo comunitario,
llevado a cabo por los Estudiantes de la Aldea Universitaria Hugo Chávez
Frías de la comunidad de Cúpira Municipio Pedro Gual del Estado
Bolivariano de Miranda, contando con el apoyo directo y colaboración de las
comunidades diagnosticadas desde el primer trayecto del programa de
formación de grado (PFG) así como también con la participación directa de
los miembros de los diversos consejos comunales del Municipio
involucrados que integran la Comuna “Don Pedro Gual”, desarrollando
conocimientos teóricos y llevados a la práctica, considerando lo establecido
nuestra Carta Magna, y el plan de la patria 2019-2023.
Todo ello, conlleva al firme propósito de trabajar en equipo de manera
mancomunada para mejorar la calidad de vida presente y por ende, tener en
el futuro adultos proactivos formados en un ambiente lleno de armonía,
respeto y solidaridad que garanticen la continuidad de nuestra generación de
relevo, consolidando así el estado social de derecho y justicia consagrado
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Dentro de este contexto se puede sintetizar que hoy día la cultura en torno a
la infancia y la concepción de los niños, niñas y adolescentes como sujetos
integrales de derecho se ha constituido en eje fundamental para la
construcción de modelos sociales armónicos, transformando las realidades y
problemáticas propias del contexto. En este sentido las entidades
gubernamentales han propuesto proyectos, políticas y leyes para proteger a
los niños, niñas y adolescentes de las diversas vulnerabilidades y
manifestaciones que los afectan en su pleno desarrollo.
Por lo que actualmente los factores sociales que influyen en el bienestar de
los niños, niñas y adolescentes considerados aquellos en los que se
encuentran inmersos el desarrollo social y emocional temprano de los niños
(as) que depende de una variedad de elementos, incluyendo los biológicos

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que abarca la salud física, salud mental y desarrollo del cerebro y factores
ambientales y sociales que los integran familia-escuela-comunidad, los
padres y el cuidado de estos infantes; como unas de las problemáticas que
afectan directamente la integridad del menor en los diferentes ambientes en
donde interactúan, valga la redundancia (familia, escuela, comunidad), esta
realidad es la que motiva a los estudiantes de estudios Jurídicos de la
“Fundación Misión Sucre” Aldea Universitaria “Hugo Rafael Chávez Frías",
Extensión Eje Barlovento - Cúpira del Municipio Pedro Gual del Estado
Bolivariano de Miranda, en elaborar Plan Municipal de capacitación jurídico
comunitario dirigidos a los Voceros Y Voceras del Comité De Niños, Niñas y
Adolescentes de la Comuna “Don Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio
Pedro Gual del Estado Bolivariano de Miranda.

1.2. Fundamentación

En lo social: se fundamenta en las directrices del Plan Nacional de la Patria

1.- Nueva Ética Socialista: Que propone la refundación de la Nación
Venezolana, la cual cimenta sus raíces en la fusión de los valores y principio
más avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia
histórica del pensamiento de Simón Bolívar. El Proyecto Ético Socialista
Bolivariano tiene como misión la superación de la ética del capital, y se
centra en la configuración de una conciencia revolucionaria en la necesidad
de una nueva moral colectiva, que solo puede ser alcanzada mediante la
dialéctica de la lucha por la transformación material de la sociedad y el
desarrollo de la espiritualidad de quienes habitan esta hermosa tierra
venezolana.
2.- La Suprema Felicidad Social: A partir de la construcción de una estructura
social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y
endógeno, se persigue que todos vivan en similares condiciones, rumbo a lo
que decía el Libertador “La Suprema Felicidad Social. La satisfacción de las

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necesidades sociales está vinculada al bienestar de los niños, niñas y
adolescentes, donde estén libres de maltrato.
3.-Democracia Protagónica Revolucionaria: Para esta nueva fase de
revolución bolivarianas se consolidara la organización social, a fin de
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva reforzándola
independencia, la libertad y el poder originario del individuo. La democracia
protagónica revolucionario se fundamenta en el republicanismo y el
bolivianismo. La soberanía reside en el pueblo. En este caso particular la
participación de la comunidad en resolución de conflictos.
En lo jurídico: El presente proyecto socio integrador jurídico comunitario está
sustentado desde el punto de vista legal en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (2007), la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales (2012) y la Ley Orgánica de Protección al Niño, Niña y
Adolescente, entre otras. Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país,
directamente o por medio de representantes libremente elegidos. -
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Artículo 62. Todos
los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en
los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y
control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generación de las condiciones más favorables para su práctica. Según lo que
estipula este artículo, el proyecto se identifica con el mismo por la otorgación
de la participación en los asuntos políticos.
En la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Artículo 258: los municipios
y demás entidades locales deberán favorecer la constitución y desarrollo de
las diversas formas de organización de la sociedad, destinadas a la defensa
de los intereses colectivos. Asimismo deberán facilitar a dichas

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organizaciones la información sobre la gestión pública local y dentro de sus
posibilidades el uso de los medios públicos y el beneficio de subsidios o
aportes para la realización de sus fines, además promover, facilitar y proveer
la formación ciudadana a través de programas diseñados a tal fin.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Artículo 1: la presente tiene por
objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento
de los Consejos Comunales como una instancia de participación para el
ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y
entes del Poder Público para formulación, ejecución, control y evaluación de
las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.
Artículo 2: establece, los consejos comunales, en el marco constitucional de
la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,
articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares que permiten
al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de
las política públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del
nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
En este sentido la Ley Orgánica de Protección del Niño, Niña y Adolescente:
En lo Político: está fundamentación abre un abanico de asuntos, entre los
cuales cabe destacar la problemática de la ciudadanía y el de la democracia
representativa frente a la democracia participativa, es posible argumentar
que existe una conexión teórica e intelectual entre ciudadanía,
representación y participación, dando forma a un núcleo conceptual que se
sitúa entre los fundamentos de las democracias modernas, en cuanto a la
ciudadanía como realidad política y como dimensión socio-cultural
históricamente determinada y los sistemas políticos modernos, como
modalidades estructuradas de articulación institucional para el ejercicio del
poder.

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Realizan un constante movimiento desde las formas representativas hacia
las formas participativas de intervención ciudadana. Actualmente la
ciudadanía exige mayores niveles y rangos de participación como
consecuencia de diversos factores sociales, tecnológicos y culturales y los
mecanismos de participación tradicionales en los sistemas políticos
modernos y en particular dentro de las democracias representativas, son
insuficientes para responder a las nuevas demandas de políticas que exige la
ciudadanía.

1.3. Justificación de la Propuesta

La presente propuesta denominada Plan Municipal de Capacitación Jurídica

Comunitaria estará direccionada a los voceros y voceras del Comité de
Niños, Niñas y Adolescentes de la Comuna “Don Pedro Gual”, Parroquia
Cúpira, Municipio Pedro Gual del Estado Bolivariano de Miranda, la cual
beneficiara de manera directa a la Comuna “Don Pedro Gual” del Municipio
Pedro Gual, por lo que el plan de acción preventiva a desarrollar los factores
que atenten contra el bienestar social de los niños, niñas y adolescentes. Es
por este motivo que se justifica esta propuesta, ya que la intervención directa
o indirecta de la ciudadanía en las actividades públicas que realiza el
gobierno en los ámbitos Municipales, Estadal y Nacional con la integración
de niños, niñas y adolescentes en actividades culturales, deportivas,
educacionales entre otros, forjaría a hombres y mujeres productivos para el
país, con un alto sentido de profesionalismo y comprometidos a ser cada día
mejor. Le propicia un futuro esperanzador en la construcción de la Patria
Socialista y son nuestros voceros en el ámbito municipal mediante su
capacitación sean garantes en conjunto con los entes gubernamentales para
que se cumplan esas garantías y derechos consagrados en nuestras leyes
vigentes en materia de protección de los infantes.

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De esta manera se pudo observar el nivel o grado de impacto que han
podido (o no), causar las políticas sociales en materia de protección integral
de niños y niñas por parte del Estado venezolano en la actualidad, y valorada
desde la óptica de sus beneficiarios directos. Asociado a lo antes expuesto,
es necesario señalar que la motivación fundamental para la realización de la
presente investigación, es en primera instancia visualizar la forma en que los
voceros y voceras de la Comuna Don Pedro Gual puedan aportar
herramientas útiles y novedosas para cumplir y garantizar la protección
integral de los niños y las niñas de la geografías Pedrogualense a través de
la política social en esa materia especifica.
Aunado a ello, desde el ámbito de enseñanza por parte de los estudiantes de
estudios jurídicos se considera elemental poner en práctica todas las
herramientas teóricas, técnicas y metodológicas que la misma pudiera
brindar para lograr el fortalecimiento del funcionamiento del Plan Municipal.

1.4. Plan de acción

El Plan de Acción Municipal de Capacitación Jurídica Comunitaria dirigidos a

los representantes y voceras del Comité de Niños, Niñas y Adolescentes de
la Comuna “Don Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio Pedro Gual del
Estado Bolivariano de Miranda, que contribuiría a la formación de estos
representantes sociales en materia de atención integral del niños, niñas y
adolescentes, que requieran atención inmediata en la solución de
determinado problema.

Partiendo de estas premisas se entiende como plan de capacitación al

conjunto de acciones a ser implementadas a un grupo de personas, que
comprende una serie de acciones de entrenamiento y formación de
personas, donde la transferencia de conocimiento puede servirse de
actividades teóricas o prácticas en un área determinada.

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 PLAN DE ACCIÓN

Objetivo General: Desarrollar un Plan Municipal de Capacitación Jurídica Comunitaria dirigidos a los voceros y voceras del Comité de
Niños, Niñas y Adolescentes de la Comuna “Don Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio Pedro Gual del Estado Bolivariano de
Miranda.
Comunidad: Santa Bárbara Calabaza Parroquia: Cúpira Municipio: Pedro Gual Estado: Miranda

Objetivos Estructura Estructura Pasos a seguir Acuerdos Tiempo y

Específicos metodológicas funcional Tarea

Determinar las Mesas de trabajo -Comuna Don De acuerdo a las -Enlazar instituciones Tiempo:
debilidades que con los diversos Pedro Gual debilidades competentes para la formación Determinado
presentan los comités de niños, -Consejos encontradas se de las debilidades presentadas. para cada
voceros y voceras niñas, y Comunales que llevaran a efecto Atendiendo así actividad.
que integran los adolescentes de los integran la la debida que la participación social como Tarea:
diversos comités de consejos comunales Comuna Don Capacitación proceso Seguimiento
niños, niñas y que integran la Pedro Gual Jurídica dirigida a gradual mediante el cual se de las
integra al ciudadano en forma
adolescentes de la Comuna Don Pedro -Actores sociales los voceros y actividades
individual o
Comuna “Don Pedro Gual. de las diversas voceras de los participando en forma colectiva,
Gual” comunidades que Comités de la en la toma de decisiones
integran los Comuna Don de este tipo de participación
consejos Pedro Gual, que articula el tejido
comunales del derivadas de los social organizacional y tener
Municipio Pedro Resultados de lo presencia importante en el
desenvolvimiento de nuevas
Gual. expuesto en las
formas de participación,
 mesas de trabajo sobretodo en la esfera
de políticas públicas.

-Generar las Talleres, reuniones -Comuna Don -Realización de -Generación y obtención de Tiempo:
herramientas de mesa, Pedro Gual talleres, conocimientos en materia de Determinado
necesarias a fin de conversatorio, foros -Consejos reuniones de atención jurídica – comunitaria para cada
erradicar el con los Comunales que mesas, en relación a la materia actividad.
desconocimiento en representantes del integran la conversatorios y re4lacionada con la atención
los voceros y comité de la Comuna Don foros integral de niños, niñas y Tarea:
voceras en materia protección del niño, Pedro Gual relacionados en adolescentes. Seguimiento
de protección niña y adolescentes -Actores sociales materia de de las
integral de los niños, de la comunidad en de las diversas protección actividades
niñas y estudio. comunidades que integral de niños,
adolescentes que integran los niña y
integran los comités consejos adolescente.
de la Comuna “Don comunales del
Pedro Gual”. Municipio Pedro
Gual.
-Consejeros de
protección de
niño, niña y
adolescentes
(LOPNNA)
-Promover la -Asamblea general -Comuna Don -Realización de -Obtención de voceros y
integración de las de la Comuna Don Pedro Gual actividades para voceras capacitados en el área Tiempo:
fuerzas vivas del Pedro Gual con los -Consejos la realización de de atención integral de niños, Determinado

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 Municipio a ser diversos consejos Comunales que estrategias niñas y adolescentes, así para cada
partícipes en la comunales que la integran la dirigidas a la mismo la obtención de un actividad.
Capacitación integran Comuna Don Capacitación Comité de protección integral
de la Comuna que tendrá como Tarea:
Jurídica Comunitaria Pedro Gual Jurídica
objetivo enfrentar y resolver, en Logro del
conjuntamente con -Actores sociales Comunitaria corresponsabilidad con el
los voceros y de las diversas conjuntamente objetivo
Estado y las familias, las
voceras del Comité comunidades que con los voceros y diversas situaciones de planteado.
de Niños, Niñas y integran los voceras del vulnerabilidad en que se
Adolescentes de la consejos Comité de Niños, encuentran los niños, niñas y
Comuna “Don Pedro comunales del Niñas y adolescentes dentro
de la comunidad. Además de
Gual”, en materia de Municipio Pedro Adolescentes de
articular todas las iniciativas y
protección Gual. la Comuna “Don organizaciones
-Consejeros de Pedro Gual”, en comunitarias en un plan único
protección de materia de de trabajo, teniendo como
niño, niña y protección objetivo influir en el
adolescentes Corto, mediano y largo plazo en
(LOPNNA) mejorar los niveles de atención
en el área de atención integral
de niños, niñas y adolescentes.

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1.5.- Objetivos del Plan Municipal

1.2.1.- Objetivo General

Desarrollar un Plan Municipal de Capacitación Jurídica Comunitaria

dirigidos a los voceros y voceras del Comité de Niños, Niñas y Adolescentes
de la Comuna “Don Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio Pedro Gual del
Estado Bolivariano de Miranda

1.2.2.- Objetivos Específicos

-Determinar las debilidades que presentan los voceros y voceras que

integran los diversos comités de niños, niñas y adolescentes de la Comuna
“Don Pedro Gual”

-Generar las herramientas necesarias a fin de erradicar el desconocimiento

en los voceros y voceras en materia de protección integral de los niños, niñas
y adolescentes que integran los comités de la Comuna “Don Pedro Gual”.
-Promover la integración de las fuerzas vivas del Municipio a ser partícipes
en la Capacitación Jurídica Comunitaria conjuntamente con los voceros y
voceras del Comité de Niños, Niñas y Adolescentes de la Comuna “Don
Pedro Gual”, en materia de protección infantil.

1.5. Análisis de Factibilidad

Esta propuesta tiene como finalidad la capacitación Jurídica
Comunitaria dirigidos a los voceros y voceras del Comité de Niños, Niñas y
Adolescentes de la Comuna “Don Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio
Pedro Gual del Estado Bolivariano de Miranda, mediante el Desarrollo del
Plan Municipal se garantizaría el goce pleno de los derechos de todos
nuestros niños y adolescentes de toda la geografía del Municipio Pedro Gual.
1.6. Factibilidad Social, económica, institucional, legal y técnica
(redactar en forma descriptiva)

1.6.1 Factibilidad social

En lo argumentado por el manual de la universidad bolivariana de
Venezuela donde estableces proyectos socio jurídicos integradores esta
consiste en darle respuestas a las necesidades por medio de este Plan
Municipal de Capacitación Jurídica Comunitaria dirigidos a los voceros y
voceras del Comité de Niños, Niñas y Adolescentes de la Comuna “Don
Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio Pedro Gual del Estado Bolivariano
de Miranda este con el fin de orientar a cada uno de los voceros para que
ellos puedan manejar de madera veraz los problemas que se puedan
presentar en materia de niño, niña y adolescentes con el fin de darle un goce
y disfrutes a cada una de esta población en estudio garantizando siempre su
integridad y desenvolvimiento dentro de la sociedad o minimizar cualquier
situación que atente contra el bienestar social de ellos .

1.6.2 Factibilidad económica

En relación en desarrollar un Plan Municipal de Capacitación Jurídica
Comunitaria dirigidos a los voceros y voceras del Comité de Niños, Niñas y
Adolescentes de la Comuna “Don Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio
Pedro Gual del Estado Bolivariano de Miranda, la factibilidad económica para
el desarrollo de las actividades a ser realizadas dependerán única y
exclusivamente de los recursos disponibles de las Comuna Don Pedro Gua,
donde se darán a conocer los posibles costos e ingresos que se puede
disponer del análisis del tipo costo-beneficio del proyecto socio integrador
jurídico – comunitario.

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1.6.3 Factibilidad institucional
Este Plan Municipal de Capacitación Jurídica Comunitaria ira dirigidos a los
voceros y voceras del Comité de Niños, Niñas y Adolescentes de la Comuna
“Don Pedro Gual”. Con orientación y formación de la institución del consejo
de protección de niños, niñas y adolescentes, (CDPNNA), y el consejo
Municipal de derecho del niño, niña y adolescentes (CDPNNA). Esto le
beneficiara a cada uno de este comité dentro de los consejos comunales
para la implementación de sus funciones dentro de estas vocerías.

1.6.4 Factibilidad legal y técnica

Esta atención va dirigidas a los voceros y voceras que integran la comuna
“Don pedro Gual” con la finalidad de enriquecer sus saberes en materia
jurídica para la protección integral de nuestros niños, niñas y adolescentes,
que son el futuro esperanzador de nuestra sociedad, y se le garanticen sus
derechos y garantías a través de la protección integral que el estado, la
sociedad y la familia debe brindarles desde su concepción para su bienestar
social, mediante las leyes vigentes como lo es la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, ley Orgánica para la Protección de niño, niña y
adolescentes, la ley de los consejos comunales y la Línea Estratégica del
Plan de la Patria que cumplirán un rol fundamental para el Desarrollar del
Plan Municipal de Capacitación Jurídica Comunitaria dirigidos a los voceros y
voceras del Comité de Niños, Niñas y Adolescentes de la Comuna “Don
Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio Pedro Gual del Estado Bolivariano
de Miranda, que garantizarían los derechos y deberes de los mismos.

1.7. Metas propuestas

Con el Plan Municipal de capacitación jurídico comunitario dirigidos a los

Voceros y Voceras del Comité De Niños, Niñas y Adolescentes de la
Comuna “Don Pedro Gual”, Parroquia Cúpira, Municipio Pedro Gual del
Estado Bolivariano de Miranda, en materia de niños, niñas y adolescentes es

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impulsar una gestión de participación ciudadana fomentando su
conformación, intervención y ejecución que sea de mayor beneficio para las
familias que hacen vida en las diversas comunidades del Municipio Pedro
Gual, sobre todo en elevar los derechos de la infancia y adolescencia como
sistema de protección, el cual les confiere la constitución y las leyes para
obtener una justicia social más equitativa donde todos somos iguales ante la
ley. Al realizar la propuesta nos da las herramientas necesarias para el
funcionamiento ejecución y control del proyecto en la comunidad y de una
manera más efectiva se oriente a las familias pero sobre todo a niños, niñas
y adolescentes sobre el flagelo de la violencia infantil y de manera articulada
con las instituciones se den las instrucciones que capaciten formen personas
con valores para el mejor desempeño y solución de la problemática.

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 REFERENTES LEGALES

-Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2007)

-Ley Orgánica de las Comunas (2015)

-Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2012)

-Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

-Ley Orgánica de Protección del Niño, Niña y Adolescentes

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