SÍLABO

POLÍTICA Y GESTIÓN PÚBLICA

CÓDIGO DEL CURSO : MGP11

CICLO : I

SEMESTRE : 2023-1

CRÉDITOS : 4

PLAN DE ESTUDIO : A

REQUISITO : Ninguno

DURACIÓN : 10 sesiones

HORAS SEMANALES : 5 (3 teoría y 2 práctica)

MODALIDAD : A distancia

ÁREA DE FORMACIÓN : Estudios de especialidad

DOCENTE(S) : Javier Ormea Villavicencio

CORREO ELECTRÓNICO : jormeav@autonoma.edu.pe

La asignatura de Política y Gestión Pública pertenece al área curricular de Estudios de
Especialidad, es de naturaleza teórico–práctico y de carácter obligatorio. Tiene como propósito
que el estudiante analice cada una de las políticas y los programas, involucrados en la gestión
de los recursos públicos. Comprende las siguientes unidades: I- Diseño, implementación,
monitoreo y evaluación de las políticas; II- Programas públicos orientados al desarrollo del país.

Analiza cada una de las políticas y los programas públicos, involucrados en la gestión de los
recursos públicos, para la toma de decisiones adecuadas con el propósito de hacer eficiente y
eficaz los recursos del Estado, con sentido de responsabilidad y ética.

Al término de la asignatura, el estudiante redacta un informe considerando propuestas de

soluciones a las problemáticas de la gestión pública en el Perú, evidenciando sentido ético y
empatía con el contexto cultural.

● Ejerce liderazgo efectivo en la solución de problemas del campo laboral haciendo uso
de la investigación e innovación de manera proactiva, responsable y ética.
● Gestiona los desafíos de las políticas a través de una adecuada gobernanza del bien
público para fomentar el bienestar común mediante la atención plena de las
necesidades de los ciudadanos.

Respeto Disciplina
 UNIDAD I: Diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas
SESIÓN RESULTADO DE LA SESIÓN
Al finalizar la sesión, el estudiante
elabora un cuadro comparativo
sobre los conceptos relacionados
con Estado, política y gobernanza
según la normativa vigente, con
responsabilidad.
Evidencia de aprendizaje:
Sesión 1 Cuadro comparativo sobre los
(del 15/04 conceptos relacionados con
al 21/04) Estado, política y gobernanza
Al finalizar la sesión, el estudiante
analiza el marco legal y
programático de la gestión pública
en un caso concreto, con la
finalidad de conocer su impacto e
importancia en la sociedad, con
Sesión 2 respeto.
(del 22/04
al 28/04) Evidencia de aprendizaje:
Evaluación permanente 1:
Cuestionario sobre la aplicación
de los documentos relacionados
con la política y la gestión
pública aplicado a un caso
concreto
TEMÁTICA
● Exploración de saberes previos
● Socialización de los reglamentos
institucionales
● Socialización del sílabo
Estado, política y gobernanza
● Conceptos de Estado, gobierno,
administración pública, tipos
de políticas, gestión pública,
diferencias entre políticas
públicas y gestión pública
● Poderes del Estado: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial,
Organismos autónomos,
Gobernanza y gestión pública
Marco legal y programático de la
gestión pública
● Constitución Política Peruana
● Acuerdo Nacional
● Plan Bicentenario
● Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional al 2050
 Al finalizar la sesión, el estudiante Diseño e implementación de
distingue las principales políticas públicas I
consideraciones para el diseño e ● Dicotomía Política-
implementación de políticas Administración
públicas en beneficio de la ● Metodología para el diseño e
ciudadanía en un caso concreto, implementación de políticas
con disciplina. públicas
Sesión 3
● Valor público
(del 29/04
Evidencia de aprendizaje: ● Ciclo de las Políticas Públicas
al 05/05)
Evaluación permanente 2: ● Brechas de implementación
Cuestionario sobre los temas
revisados en clase sobre el
diseño e implementación de
políticas públicas aplicado a un
caso concreto

Al finalizar la sesión, el estudiante Diseño e implementación de

reconoce el papel de las
intervenciones públicas en el
sector salud, a través del análisis
de una lectura, con disciplina.
Evidencia de aprendizaje:
Sesión 4
Análisis de lectura
(del 06/05
al 12/05)
políticas públicas II
● Marco para el análisis de
Políticas Públicas
● La implementación y los
problemas públicos
● Los enfoques de
implementación
● Enfoques top-down, bottom-
up y backward mapping

Presentación del avance 1 del

producto académico (informe de
política pública) para recibir
retroalimentación

Al finalizar la sesión, el estudiante Presentación y sustentación del 50 %

delimita el alcance, características del producto académico (informe de
y marco teórico de su informe de política pública)
política pública en el marco de lo
aprendido en la primera unidad
Sesión 5
del curso, con excelencia.
(del 13/05
al 19/05)
Evidencia de aprendizaje:
Evaluación Parcial (EP): 50 % del
producto académico (informe de
política pública)
 Al finalizar la sesión, el estudiante
analiza cómo se realiza la
aplicación del monitoreo y
evaluación en un caso concreto,
con respeto.
Sesión 6
(del 20/05 Evidencia de aprendizaje:
al 26/05) ● Evaluación permanente 3:
Cuestionario sobre el
monitoreo y evaluación de
políticas públicas aplicado a
un caso concreto
UNIDAD II: Programas públicos orientados al desarrollo del país
SESIÓN RESULTADO DE APRENDIZAJE
Al finalizar la sesión, el
estudiante reconoce el rol que
tiene la innovación en el
desarrollo de programas
públicos en un caso concreto,
con integridad.
Sesión 7
(del 27/05 Evidencia de aprendizaje:
al 02/06) ● Evaluación permanente 4:
Cuestionario sobre los
programas públicos
innovadores trabajados en
la sesión aplicado a un
caso concreto
Monitoreo y evaluación de políticas
públicas
● Herramientas de monitoreo
● Evaluación de Políticas Públicas
● Evaluación ex ante y ex post
● Evaluación recapitulativa y
endoformativa
● Evaluación pluralista
● Sistema Integrado de
Monitoreo y Evaluación
● Alcances de la Ciencia de Datos
para la Gestión Pública
TEMÁTICA/CONTENIDO
Programas públicos innovadores I
● Modernización de la Gestión
Pública
● Marco conceptual de la
Innovación en la gestión pública
● El management público
Presentación del avance 2 del producto
académico (informe de política pública)
para recibir retroalimentación
 Al finalizar la sesión, el Programas públicos innovadores II
estudiante analiza la ● La nueva gestión pública
importancia de la nueva gestión ● Gestión estratégica y de calidad
pública para la creación de ● Casos de innovación en la gestión
programas públicos
pública
innovadores en un caso
concreto, con integridad.
Sesión 8
(del 03/06
al 09/06) Evidencia de aprendizaje:
Evaluación permanente 5:
Cuestionario sobre los
programas públicos
innovadores trabajados en la
sesión aplicado a un caso
concreto

Al finalizar la sesión, el ● Asesoría para la elaboración de

estudiante determina los versión final del producto
resultados de la investigación académico (informe de
de acuerdo con lo aprendido en investigación)
Sesión 9 el curso, con excelencia.
(del 10/06
al 16/06) Evidencia de aprendizaje: ● Sustentación del producto
Evaluación Final (EF): Entrega académico (informe de política
del producto académico pública)
(informe de política pública)

Al finalizar la sesión, el ● Asesoría para la elaboración de

estudiante determina los versión final del producto
resultados de la investigación académico (informe de política
de acuerdo con lo aprendido en pública)
Sesión 10 el curso, con excelencia.
(del 17/06 ● Sustentación del producto
al 21/06) Evidencia de aprendizaje: académico (informe de política
Evaluación Final (EF): Entrega pública)
del producto académico
(informe de política pública)
En la asignatura Política y Gestión Pública se aplica una ruta de aprendizaje experiencial en
cuatro (4) momentos: explora, reflexiona, practica y demuestra.

El estudiante parte de una problemática que irá trabajando en cada una de las etapas
anteriormente mencionadas. En el primer momento -Explora-, de manera autoformativa, revisa
un video introductorio interactivo de contextualización a la problemática de la sesión. Además,
participa en un foro de opinión para afianzar sus saberes previos sobre lo que acontece en la
problemática.

En el segundo momento -Reflexiona- revisa recursos específicos que profundizan el primer

acercamiento que se tuvo en el momento anterior y que facilitarán la elaboración de sus avances
del informe final de curso.

En el tercer momento -Practica- analiza y resuelve casos prácticos o retos en colaboración con
sus pares, realiza discusiones reflexivas en grupo, aclara dudas con su docente y es asesorado
en consultas relacionadas al informe que desarrollará a lo largo del curso.

Finalmente, en el cuarto momento -Demuestra- propone conclusiones sobre el tema y recibe

retroalimentación de su docente respecto a sus avances y mejoras del informe final. A su vez,
en algunas sesiones, realizará una evaluación permanente que reforzará lo desarrollado en las
sesiones.

Los docentes utilizarán las herramientas de gamificación como Kahoot, Quizizz, Mentimeter, etc.
A pesar de no ser obligatoria, la participación individual en las sesiones síncronas será de
particular importancia para absolver dudas, generar discusión y conocimiento en torno a los
temas abordados y actividades desarrolladas.

A fin de aprovechar al máximo las sesiones síncronas, el participante deberá organizar su tiempo
para revisar la información requerida antes de participar en ellas.

Finalmente, todo lo relacionado con el desarrollo metodológico explicado líneas arriba posibilita
la atención a los estudiantes con discapacidad, especialmente a quienes son vulnerables a la
exclusión social. Para lograrlo, el docente ejecutará estrategias de inclusión que pongan en
marcha ajustes razonables destinados a brindar apoyo y accesibilidad para el aprendizaje. Esto
será posible a través de adaptaciones y modificaciones apoyadas en el uso de la tecnología,
según el tipo de discapacidad reportada. Así, se eliminarán las barreras que limiten el acceso a
la información.
El sistema de evaluación está alineado al resultado de aprendizaje de la asignatura y a la
metodología utilizada. Mediante la técnica estudio de casos se privilegiará el uso de casos y
ejercicios prácticos individuales y colaborativos para profundizar los conceptos explicados en
cada sesión de aprendizaje.

La evaluación es permanente, formativa y sumativa.

La nota mínima aprobatoria es 13.

La evaluación en esta asignatura se compone de:

● Evaluaciones permanentes (EPER) en sesiones 2, 3, 6, 7 y 8

● Evaluación parcial (EP)
● Evaluación final (EF)

El promedio final se obtiene de acuerdo con la siguiente fórmula:

PF= EP (40 %) + EPER (20 %) + EF (40 %)

Resumen del cronograma de evaluación

NOMBRE DE
SESIÓN INSTRUMENTO PESO %
EVALUACIÓN

2, 3, 6, 7 y Evaluación
Cuestionario 20%
8 permanente (EPER)

Evaluación Parcial Rúbrica 40 %

5
(EP)

9 y 10 Evaluación Final (EF) Rúbrica 40 %

OBLIGATORIAS

Aguilar, L. (2014). Gobernanza y gestión pública. FCE - Fondo de Cultura Económica.

https://elibro.net/es/ereader/biblioua/109360

Aguilar, L. (2013). El estudio de las políticas públicas. Editorial Miguel Ángel Porrúa.
https://elibro.net/es/ereader/biblioua/73100

Bardach, E. (2013). Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas: un manual para la
práctica. Editorial Miguel Ángel Porrúa.
https://elibro.net/es/ereader/biblioua/73028

Barrera, R. (2012). La política y la administración pública. Editorial Miguel Ángel Porrúa.

https://elibro.net/es/ereader/biblioua/38532

Beuchat, G. y Navarro, R. (2017). Se debe y se puede: gestión de la innovación pública. RIL

editores. https://elibro.net/es/ereader/biblioua/106277

Bonilla, J. (2009). Gestión de la calidad total en el servicio público. El Cid Editor.

https://elibro.net/es/ereader/biblioua/36524

Catalá, D., de Miguel, M. y Bañón, A. (2017). Management para las administraciones

públicas. Editorial de la Universidad Politécnica de Valencia.
https://elibro.net/es/ereader/biblioua/57447

Cienfuegos, I. (2016). Tensiones y retos de la gestión pública. RIL editores.

https://elibro.net/es/ereader/biblioua/67537

Congreso de la República. (2022). Constitución Política del Perú. Edición del Congreso de la
República.
https://www.congreso.gob.pe/Docs/constitucion/constitucion/Constitucion-
Febrero2022.pdf

Cuadro, C. (2022). A propósito de la dirección estratégica en las organizaciones públicas

construcción de la administración pública en América Latina. Criterio Libre, 20(36),
1-18. https://www.proquest.com/scholarly-journals/propósito-de-la-dirección-
estratégica-en-las/docview/2689220421/se-2

Estévez, A. (2022). Los aportes de la Teoría Crítica al análisis de la tecnocracia y las políticas
públicas 1. Estudios De Derecho, 79(173), 273-307.
https://doi.org/10.17533/udea.esde.v79n173a11
Navarro, C. (2008). El Estudio de las Políticas Públicas. Revista Jurídica de la Universidad
Autónoma de Madrid, 17, 231-255.
https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/9006/47664_10.pdf?se
quence=1

COMPLEMENTARIAS

Banco Interamericano de Desarrollo. (2016). Los sistemas de monitoreo y evaluación: hacia

la mejora continua de la planificación estratégica y la gestión pública. Banco
Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial y Ceplan.
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Los-sistemas-de-
monitoreo-y-evaluaci%C3%B3n-Hacia-la-mejora-continua-de-la-
planificaci%C3%B3n-estrat%C3%A9gica-y-la-gesti%C3%B3n-p%C3%BAblica.pdf

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. (2022). Perú 2050: informe de análisis

prospectivo (2021 – 2022). Edición del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3362727/CEPLAN%20-
%20Per%C3%BA%202050%3A%20Informe%20de%20An%C3%A1lisis%20Prospect
ivo%20%282021-2022%29.pdf

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. (2022). Plan Estratégico Nacional al 2050.

Edición del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3456284/PERU%20Plan%20Estr
at%C3%A9gico%20de%20Desarrollo%20Nacional%20al%202050%20-
%20versi%C3%B3n%20sin%20diagramar.pdf

Fassio, A. y Rutty, M. (2013). La Triangulación Aplicada a la Gestión: Diagnóstico,

Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas. DAAPGE, 20, 149-165.
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4483029.pdf

Lindblon, Ch. (1991). El Proceso de elaboración de Políticas Públicas. Grupo Editorial Miguel
Ángel Porrúa.

Lahera, E. (2004). Política y Políticas Públicas. Editado por CEPAL.

https://repositorio.cepal.org/handle/11362/6085

Meny, I. y Thoenig, J. (1992). Las Políticas Públicas. Versión española a cargo de Francisco
Morat. Editado por Ariel.

Parson, W. (2007). Políticas Públicas: una introducción a la teoría y práctica del análisis de
políticas públicas. Editado por FLACSO.
 https://freddyaliendre.files.wordpress.com/2020/03/parsons-wayne-politicas-
publicas.pdf

Subirats, J., Knoepfe, P., Larrue, C. y Varone, F. (2008). Análisis y Gestión de Políticas
Públicas. Editado por Ariel.