1.- ¿Cuál es la naturaleza jurídica del efecto suspensivo y
conforme la dogmática procesal penal dónde se encuentra inserto el efecto suspensivo?
El efecto suspensivo, como bien su nombre indica,
constituye una consecuencia que refleja la imposibilidad de ejecutar la decisión luego de la interposición de determinados recursos que las partes tienen el derecho de ejercer de acuerdo al numeral primero del artículo 40 constitucional. Un ejemplo de esto es el recurso de apelación con efecto suspensivo.
En este orden de ideas, resulta importante mencionar que
este efecto se encuentra establecido en nuestro Código Adjetivo Penal Venezolano en el artículo 430 que refiere que toda interposición de recursos tendrá el ya explicado efecto, a menos que se disponga lo contrario.
2.-Diferencia entre el recurso de apelación con efecto
suspensivo inserto en el artículo 374 y el efecto suspensivo previsto en el artículo 430, ambos del Código Orgánico Procesal Penal.
Primeramente resulta indispensable resaltar la distinción
entre lo que es un ‘’recurso’’ y lo que es un ‘’efecto’’ en materia procesal. El primero como bien se aborda en la pregunta anterior, constituye el derecho de las partes de impugnar una sentencia para llevarla a una instancia superior produciéndose así su revisión y posible modificación parcial o total, en el caso particular de la apelación con efecto suspensivo, corresponde únicamente al fiscal ejercitarla. Por otro lado, un efecto es una mera consecuencia devenida de un recurso, esto quiere decir que para que exista un efecto debe haber antes un recurso que pueda producirlo. En esta explicación podemos evidenciar la diferencia fundamental entre estas dos figuras.
Por otro lado, el recurso de apelación con efecto
suspensivo debe motivarse por escrito, en donde debe especificarse la persona que va a recurrir, disposiciones legales importantes y hechos, fechas relevantes, elementos de convicción en contra del imputado y demás aspectos importantes. En cambio el efecto por si solo simplemente se menciona.
Ahora bien, en cuanto a la oportunidad procesal de ambas
figuras, podemos mencionar que el recurso de apelación con efecto suspensivo se aplica únicamente en el procedimiento abreviado, específicamente en la audiencia para la presentación del aprehendido. El efecto suspensivo por sí solo se ejercerá en el procedimiento ordinario, en la audiencia preliminar frente a una medida cautelar de privación o restricción de la libertad.
3.-Cree usted que el efecto suspensivo vulnera alguna garantía
constitucional, si su respuesta es afirmativa o negativa razone
A pesar de que nuestra Constitución establece que la
libertad personal es inviolable (artículo 44) y sabemos que una vez decretada una sentencia que falle a favor del acusado dicha decisión debe ejecutarse, existen determinados casos en los cuales se constituye una excepción que permite suspender la ejecución de la sentencia que permite recuperar la libertad plena al individuo acusado de manera temporal (48 horas), es decir que va a darse sólo durante la revisión de la decisión por parte de la instancia superior. Estos casos son aquellos relativos a delitos graves que de alguna manera involucran o afecten al orden público. Estos se encuentran especificados en el ya mencionado artículo 430 del C.O.P.P, algunos son el homicidio intencional, secuestros, violación, tráfico de drogas en mayor cuantía, violaciones a los derechos humanos, delitos de corrupción, entre otros.
Es por todo lo expuesto anteriormente, y porque
consideramos que existe el factor de riesgo de fuga del individuo cuya sentencia que falló a favor se encuentra siendo revisada, que en estos casos particularmente el efecto suspensivo no vulnera ninguna garantía constitucional.
4.-El efecto suspensivo se ejerce en todas las etapas del
proceso penal ordinario (investigativa, intermedia, juicio y ejecución) razone. El efecto suspensivo primeramente no se puede ejercer en la fase investigativa, pues además de que todavía el aprehendido ni siquiera ha adquirido el carácter de acusado, tampoco hay decisión o medida alguna susceptible a suspensión. En cambio, en la fase intermedia, en la audiencia preliminar si puede ejercerse el efecto suspensivo, ya que como bien se mencionó antes, este funciona frente a una medida cautelar bien sea de privación o de restricción de libertad. Sumado a esto, también pudiera ejercerse en la audiencia de presentación del artículo 236.
Asimismo, no se ejerce en juicio tampoco y en ejecución
ya que este último caso, consideramos que debería ejercerse un recurso que permita revisar la decisión de una manera fundamentada, no el efecto suspensivo únicamente.
5.-Si usted es el Juez de Primera Instancia en Función de
Control y el Fiscal ejerce el recurso de apelación con efecto suspensivo inserto en el artículo 374 del Código Orgánico Procesal Penal y el tipo penal no se encuentra inserto en el artículo citado, cuál debe ser su respuesta como órgano jurisdiccional y por qué.
Si el fiscal interpone el recurso de apelación con efecto
suspensivo, pero los delitos que precalifica el fiscal no están previsto en el artículo 374 del COPP, como juez de primera instancia en función de control no poseo competencia para desestimar, admitir o no admitir el recurso, por lo que yo debo enviar el expediente a la corte de apelaciones que será la que decidirá si es procedente o no dicho recurso. Todo ello incluso si yo como juez estoy consciente de que no procederá en la instancia superior.
6.- Qué debe hacer usted, siendo el Ponente de la Corte de
Apelaciones si recibe el expediente con el efecto suspensivo del artículo 430 del Código Orgánico Procesal Penal, pero el Fiscal del Ministerio Público no consignó el respectivo escrito contentivo del recurso de apelación y la persona producto del efecto suspendido está su libertad en suspenso.
Un requisito fundamental del recurso de apelación es que
debe estar motivado por escrito y será presentado ante el juez que haya dictado la decisión (juez de primera instancia) para que posterior sea remitido a la corte de apelaciones y esta proceda a evaluar si procede o no su admisión. Por lo tanto al no existir el escrito contentivo del recurso, procedo a rechazar la solicitud declarándola inadmisible, y la decisión tomada por el tribunal de primera instancia se ejecutara de inmediato como medio de garantizar el derecho a la libertad del imputado.
7.-Cuáles son las condiciones determinantes para que proceda
el ejercicio del recurso de apelación con efecto suspensivo del artículo 374 y del efecto suspensivo del artículo 430, ambos del Código Orgánico Procesal Penal.
El legislador estableció un catálogo de tipos penales como
requisitos para que pueda ser procedente el recurso de apelación con efecto suspensivo y el efecto suspensivo establecidos en el Código Orgánico Procesal Penal Venezolano, el cual debe de tratarse de delitos graves de alta magnitud y que el daña material sea prácticamente irreparable, es por ello que la procedencia del recurso y el efecto está sujeta a la imputación o acusación del fiscal del ministerio público. Algunos de ellos ya se han mencionado previamente: tráfico de drogas en mayor cuantía, legitimación de capitales, delitos contra la independencia y seguridad de la nación, etc. Asimismo es importante que el recurso de apelación con efecto suspensivo se ejerza en la audiencia de presentación del aprehendido del procedimiento abreviado, y el efecto suspensivo en cualquier audiencia a excepción de la fase de juicio.
8.-En el caso del recurso de apelación con efecto suspensivo,
si la Corte de Apelaciones revoca la decisión que otorgó la libertad del imputado en la audiencia para la presentación del aprehendido el día 15 de enero de 2020 y decreta la medida de privación judicial preventiva de libertad el 5 de febrero de 2020, a partir de qué momento inicia el lapso de los cuarenta y cinco (45) días para que el Fiscal del Ministerio Público presente el respectivo acto conclusivo.
Empieza a correr los cuarenta y cinco (45) días para
presentar el acto conclusivo por parte del fiscal a partir del día siguiente en que se decretó la medida de privación judicial preventiva de libertad. Es decir, el lapso comienza el día 6 de febrero. 9.-Los delitos insertos en los artículos 374 y 430 ambos del Código Orgánico Procesal Penal atienden a la gravedad del hecho punible y a qué otra característica.
Además de atender la gravedad de los delitos, también
deben ser de afectar de alguna manera al orden público, además a delitos contra las personas como homicidio intencional, contra la libertad de las personas, a la integridad e indemnidad sexual de niños y adolescentes, delitos políticos como corrupción, delitos con multiplicidad de víctimas, crímenes de lesa humanidad, delitos que causen un gran daño al patrimonio público, delitos graves contra la independencia y seguridad de la nación, crímenes de guerra, delitos contra la seguridad financiera y conexos, violaciones graves a los derechos humanos, y demás.
10.- Si en la audiencia preliminar el Juez sustituye la medida
de privación judicial preventiva de libertad y el Ministerio Público considera que no debió hacerlo debe ejercer el recurso de apelación con efecto suspensivo del artículo 374 o el efecto suspensivo del artículo 430, ambos del Código Orgánico Procesal Penal. Explique en consideración a la reforma realizada al texto adjetivo el 2021.
El Fiscal del Ministerio Publico quien es el ente acusador
deberá ejercer el efecto suspensivo establecido en el artículo 430 del Código Orgánico Procesal Penal Venezolano ya que el mismo es procedente para ejecutarlo. Además, el recurso de apelación con efecto suspensivo únicamente tiene oportunidad procesal de ser ejercido en la audiencia para la presentación del aprehendido.