Resolución Ministerial: 24 de Febrero de 2023

Resolución Ministerial
N° 053-2023-MIDIS
Lima, 24 de febrero de 2023
VISTOS:
El Informe N° D000067-2023-MIDIS-OGPPM emitido por la Oficina General de

Planeamiento, Presupuesto y Modernización; el Informe N° D000002-2023-MIDIS-OPI-JRG
emitido por la Responsable de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones del
Sector Desarrollo e Inclusión Social; y el Informe N° D000142-2023-MIDIS-OGAJ emitido por
la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29792 se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,

determinándose su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica;
estableciéndose que cuenta con personería jurídica de derecho público y que constituye
pliego presupuestal;
Que, mediante Decreto Supremo N° 242-2018-EF se aprueba el Texto Único

Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (en adelante, el TUO);
Que, el artículo 1 del TUO crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones como sistema administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el
Firmado digitalmente por BARBIERI
QUINO Cecilia Guadalupe FAU
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uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 24.02.2023 14:15:17 -05:00 y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país;
Que, el literal a) del numeral 4.1 del artículo 4 del TUO establece que la
Programación Multianual de Inversiones es una de las fases del Ciclo de Inversión, la cual
consiste en un proceso de coordinación y articulación interinstitucional e intergubernamental,
de proyección tri-anual, como mínimo, tomando en cuenta los fondos públicos destinados a la
inversión proyectados en el Marco Macroeconómico Multianual, el cual está a cargo de los
Firmado digitalmente por CHANG
SERRANO Jorge David FAU
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Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales;
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 24.02.2023 12:11:08 -05:00
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 del TUO señala que los órganos del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones son: la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, así como los
Órganos Resolutivos, las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, las Unidades
Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de Inversiones del Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local;
Firmado digitalmente por MIRANDA
BLANCO Arturo Rafael Omar FAU
20545565359 hard
Motivo: Doy V° B°
Que, asimismo, el numeral 5.3 del artículo 5 del TUO establece que el Ministro o la
Fecha: 24.02.2023 10:18:41 -05:00
más alta autoridad ejecutiva del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, en su calidad
de Órgano Resolutivo, presenta al Ministerio de Economía y Finanzas el Programa Multianual
de Inversiones Sectorial, Regional o Local según corresponda, conforme a lo establecido en
la Directiva correspondiente a la Programación Multianual, y lo aprueba conforme a los
procedimientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
Firmado digitalmente por ROJAS
ALCOCER Jose Luis FAU
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establecido en el Reglamento y sus normas complementarias. El Órgano Resolutivo del
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 23.02.2023 19:38:23 -05:00
Sector del Gobierno Nacional aprueba los indicadores de brechas y los criterios para la
priorización de las inversiones relacionadas con funciones de su competencia a ser aplicados
en la fase de Programación Multianual de Inversiones para los tres niveles de gobierno, de
acuerdo a las medidas sectoriales definidas por los rectores de las políticas nacionales;
Que, adicionalmente, el artículo 10 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252,

aprobado por el Decreto Supremo N° 284-2018-EF (en adelante, el Reglamento), establece
que la Oficina de Programación Multianual de Inversiones del Sector es el órgano del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones responsable de la fase de
Programación Multianual de Inversiones del Ciclo de Inversión en el ámbito de
responsabilidad funcional del Sector; teniendo, entre otras funciones, la de elaborar el
Programa Multianual de Inversiones del Sector en coordinación con las Unidades
Formuladoras y Unidades Ejecutoras de Inversiones respectivas;
Que, el numeral 14.1 del artículo 14 del Reglamento señala que la fase de
Programación Multianual de inversiones se realiza con una proyección trianual como mínimo,
contado desde el año siguiente a aquel en el que se efectúa la programación;
Que, por su parte, mediante Resolución Directoral Nº 001-2019-EF-63.01, emitida por

la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas, se aprueba
la Directiva Nº 001-2019-EF-63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones (en adelante, la Directiva), así como sus Anexos y
Formatos;
Que, el numeral 9.1 del artículo 9 de la Directiva establece que la Programación

Multianual de Inversiones tiene como objetivo lograr la vinculación entre el planeamiento
estratégico y el proceso presupuestario, mediante la elaboración y selección de una cartera
de inversiones orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a los objetivos y metas de
desarrollo nacional, sectorial y/o territorial. Para dicho fin, los Sectores conceptualizan,
definen, actualizan, aprueban y publican los indicadores de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios que utilizan los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para
la elaboración, aprobación y publicación del diagnóstico de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios. Con dicho diagnóstico las entidades determinan sus criterios de
priorización, con los cuales se seleccionan y priorizan las inversiones a ser registradas en la
cartera de inversiones del Programa Multianual de Inversiones;
Que, el artículo 16 de la Directiva dispone que, una vez concluido el registro de la

cartera de inversiones del Programa Multianual de Inversiones en el Módulo de Programación
Multianual de Inversiones del Banco de Inversiones, la Oficina de Programación Multianual de
Inversiones presenta dicho documento para su aprobación mediante resolución o acto
correspondiente por el/la Ministro/a, Titular o la máxima autoridad ejecutiva del Sector;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 192-2022-MIDIS se aprueban los criterios de

priorización del Sector Desarrollo e Inclusión Social, para su aplicación en la fase de
programación multianual de inversiones 2024-2026, de los tres niveles de gobierno;
Que, por Resolución Ministerial Nº 053-2019-MIDIS, modificada por Resoluciones

Ministeriales N° 231-2020-MIDIS, N° 246-2021-MIDIS y N° 220-2022-MIDIS, se aprueban los
indicadores de brechas de infraestructura y acceso a servicios públicos correspondientes al
Sector Desarrollo e Inclusión Social, los cuales fueron validados por la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, como ente
rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en el
marco de lo establecido por el artículo 11 de la Directiva;
Que, en este contexto, de acuerdo al literal c) del artículo 27 del Texto Integrado
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, aprobado por Resolución Ministerial N° 073-2021-MIDIS; la Oficina de
Planeamiento e Inversiones, dependiente de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización, ejerce las funciones de Oficina de Programación Multianual de
Inversiones (OPMI), en el marco de la normativa nacional de inversión pública vigente;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 044-2023-MIDIS se designa a la señora

JANNETH DEL ROSARIO ROSPIGLIOSI GARCIA como Responsable de la Oficina de
Programación Multianual de Inversiones del Sector Desarrollo e Inclusión Social;
Que, a través del Informe N° D000067-2023-MIDIS-OGPPM, la Oficina General de

Planeamiento, Presupuesto y Modernización traslada el Informe N° D000002-2023-MIDIS-
OPI-JRG emitido por la Responsable de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones
del Sector Desarrollo e Inclusión Social, mediante el cual se propone y sustenta la aprobación
del Programa Multianual de Inversiones – PMI correspondiente al periodo 2024-2026 del
Sector Desarrollo e Inclusión Social, el cual se encuentra registrado en el Módulo de
Programación Multianual de Inversiones del Banco de Inversiones, precisando que para su
elaboración se han considerado los criterios de priorización e indicadores de brechas antes
señalados;
Que, en tal virtud, corresponde emitir el acto resolutivo que apruebe el Programa
Multianual de Inversiones – PMI correspondiente al periodo 2024-2026 del Sector Desarrollo
e Inclusión Social;
Con el visado de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,

de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Oficina de Planeamiento e Inversiones, en
su condición de Oficina de Programación Multianual de Inversiones; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización

y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; el Texto Único Ordenado del
Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado por Decreto Supremo N° 242-
2018-EF, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 284-2018-EF; la Directiva Nº
001-2019-EF-63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, aprobada por Resolución Directoral Nº 001-2019-EF-63.01; y la
Resolución Ministerial N° 073- 2021-MIDIS, que aprueba el Texto Integrado actualizado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Programa Multianual de Inversiones – PMI correspondiente al

periodo 2024-2026 del Sector Desarrollo e Inclusión Social, que contiene el diagnóstico de la
situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios, los indicadores de
brechas, los criterios de priorización y la cartera de inversiones del Sector; documento que,
como Anexo, forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente resolución y su Anexo en la sede

digital del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (www.gob.pe/midis), en la misma fecha
de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.

Firmado digitalmente por DEMARTINI
MONTES Julio Javier FAU
20545565359 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 24.02.2023 19:44:22 -05:00
JULIO JAVIER DEMARTINI MONTES

Ministro de Desarrollo e Inclusión Social
Firmado digitalmente por
ROSPIGLIOSI GARCIA Janneth Del
Rosario FAU 20545565359 soft
Fecha: 21.02.2023 11:10:50 -05:00
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
ANEXO 01
Indicadores de Brechas
PERIODO 2024-2026
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
20545565359 hard
Fecha: 12.12.2022 16:58:57 -05:00
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Sector
40 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Responsable
Nombre del
370 Porcentaje de sistemas de información que no funcionan adecuadamente
Indicador
Tipo de
Indicador de Calidad
Indicador
Unidad de
156 Sistema de Información
Medida
Nivel de
desagregación Nacional
Servicio y Tipología
Servicio Tipología
194 TIC
344 Servicios de información
Competencia del Servicio

Gobierno Local Gobierno Local
Gobierno Nacional Gobierno Regional Empresa
Municip. Provincial Municip. Distrital
Definición
La tipología global de proyectos “Tecnologías de información y Comunicación (TIC)” comprende a aquellos

proyectos que intervendrán en las capacidades de las Entidades para solucionar problemas de gestión de la
información y de la articulación entre entidades, utilizando Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC),
para procesos estratégicos, misionales y de soporte o apoyo.
En ese contexto se define como indicador de brecha de calidad:

PORCENTAJE DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN QUE NO FUNCIONAN ADECUADAMENTE
Se asume que no habría brecha de cobertura, ya que las entidades cuentan con algún mecanismo para gestionar
la información, salvo que se trate de una nueva función que se le asigna a la Entidad y para tal fin requiera de un
nuevo sistema de información.
El resultado especifico está definido como:
Resultado específico: % de usuarios (internos y externos) que reciben información de calidad.
 Sistemas de información, se definen como el conjunto organizado de elementos (datos, recursos,
procedimientos manuales o automatizados, personas) que interactúan entre sí con el objeto de recopilar,
procesar, distribuir e intercambiar información para satisfacer las necesidades de una entidad. Esta información
puede ser utilizada en la toma de decisiones, proveer servicios de información a usuarios internos y externos o
facilitar la prestación de servicios misionales.
 La brecha que se va reducir esta referida a las capacidades que se requieren para la gestión de la información
en soporte de procesos estratégicos, misionales y de apoyo de una entidad, y con el objeto de articular
entidades de un mismo sector o de varios sectores, en caso de procesos estratégicos y misionales.
 En esta tipología, el indicador medirá las brechas de calidad en la gestión de la información que se expresará a
través de la brecha entre los criterios y estándares definidos para un adecuado sistema de información y las
características de los mecanismos que vienen operando.
 Los criterios que debe cumplir un sistema de información para calificarse como adecuado son:
a) Confidencialidad: Nivel de protección que cada alternativa ofrece contra la divulgación no autorizada de la
información. En esta, deberán considerarse aspectos como:
o Sistema operativo
o Base de datos
o Conexión con otros sistemas de información (a través de Internet o localmente)
o Acceso a medios de respaldo
b) Integridad: Precisión, suficiencia y validez de la información.
c) Confiabilidad de la Información: la información obtenida debe ser apropiada para la gestión de la entidad.
d) Información Externa: la información obtenida debe ser apropiada para satisfacer los requerimientos de
otras entidades y usuarios.
e) Transparencia: poner a disposición de la ciudadanía la información relevante para la formulación y
aprobación de políticas públicas.
f) Interoperabilidad: habilidad de los sistemas TIC, y de los procesos de negocios que ellas soportan, de
intercambiar datos y posibilitar compartir información y conocimiento.
g) Disponibilidad:
o Acceso a la información por parte de todos los usuarios autorizados, en el momento en que lo
requieran.
o Tiempos de respuesta acordes con las necesidades de los procesos.
Justificación
Este indicador permite medir las brechas de calidad en la gestión de la información a través de la evaluación de las
características de los mecanismos que vienen operando y el cumplimiento de los criterios y estándares definidos
para un adecuado sistema de información que, permita sistematizar, articular y compartir la información generada
por las unidades productoras de servicios en todos sus niveles y ubicaciones.
Método de Cálculo
= 1 - Implementado x 100 =
Demandado
Donde:
Número Total de Sistemas de información de la Entidad
Demandado =
que funciona adecuadamente.
Implementado = Número de Sistemas de información de la Entidad
Precisiones Técnicas
No se determina.
Supuestos
No se determina.
Limitaciones y Empleados
No se determina.
Fuente de Datos
No se determina.
Instrumento de Recolección de Información

No se determina.
20545565359 hard
Fecha: 12.12.2022 17:00:15 -05:00
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Sector
40 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Responsable
Nombre del
370 Porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado índice de ocupación
Indicador
Tipo de
Indicador Indicador de Calidad
Unidad de
303 Unidades orgánicas
Medida
Nivel de
desagregación Nacional
Servicio Tipología
200 Sedes Institucionales
222 Servicio de habitabilidad institucional

Definición
La tipología global “Sedes Institucionales” corresponde a aquellos que intervendrán en las capacidades de las
Entidades para solucionar problemas de condiciones de trabajo (habitabilidad y funcionalidad) y se enfocan
principalmente en los recursos para llevar adelante los procesos estratégicos y de apoyo (infraestructura,
mobiliario, equipamiento, conectividad interna).
Se vinculan con edificaciones que son definidas como obras de carácter permanente, cuyo destino es albergar
actividades humanas; dependiendo de la organización y funciones de la entidad, las sedes institucionales pueden
estar constituidas por más de una edificación emplazada en distintas ubicaciones.
En ese contexto se define como indicador de brecha de calidad:

PORCENTAJE DE UNIDADES ORGANICAS DE LA ENTIDAD CON INADECUADO INDICE DE OCUPACIÓN.
Se asume que no habría brecha de cobertura, ya que de alguna manera las entidades vienen funcionando y
operando, salvo que se trate de la creación de una nueva Entidad.
Justificación
Este indicador permite medir la brecha de calidad en las condiciones de habitabilidad y funcionalidad para llevar
adelante principalmente los procesos estratégicos y de apoyo en una Entidad.
Los proyectos de inversión de esta tipología tienen como principal componente la infraestructura, por lo que la
brecha se expresa en términos del índice de ocupación. El cierre de esta brecha está vinculada directamente con la
ejecución de proyectos de inversión, así como con inversiones de optimización de la oferta.
Método de Cálculo
= 1 - Implementado x 100 =
Demandado
Donde:
Número de unidades orgánicas de la Entidad con
Demandado =
adecuado índice de ocupación.
Implementado = Número de unidades orgánicas de la Entidad.
Normas o estándares técnicos aprobados en general por el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
Supuestos
No se determina.
No se determina.
Fuente de Datos
Medición del índice de ocupación según lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).

No se determina.
Firmado digitalmente por MIRANDA Firmado digitalmente por SANCHEZ
BLANCO Arturo Rafael Omar FAU COMETIVOS Romer FAU
20545565359 hard 20601993181 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 12.12.2022 17:16:43 -05:00 Fecha: 02.12.2022 10:46:51 -05:00
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Sector
Responsable
44 Desarrollo e Inclusión Social
Nombre del
Indicador
366 Porcentaje de la Población Rural y Rural Dispersa sin Acceso a Servicios del Estado
Tipo de
Indicador
Indicador de Cobertura
Unidad de
Medida
ID Plataformas de Atención Implementadas
Nivel de
desagregación Distrital
Servicio Tipología
386 Plataformas de Atención
Servicio del estado en poblaciones
368
rurales

Definición
A través del Decreto Supremo N° 013-2017-MIDIS, se constituye el Programa Nacional “Plataformas de Acción
para la Inclusión Social-PAIS” sobre la base del Programa Nacional Tambos, disponiendo en su Primera
Disposición Complementaria Final que, a partir de la vigencia del referido Decreto Supremo, el Programa Nacional
Tambos se entenderá referido a la nueva denominación Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”;
El Programa Nacional PAIS tiene por Objetivo: “Permitir el acceso a la población pobre y extremadamente pobre,
asentada en los centros poblados del área rural y rural dispersa, a los servicios y actividades en materias sociales
y productivas”
A través de sus Plataformas de Atención (Tambos), el Programa Nacional PAIS, tiene como misión mejorar la
calidad de vida e impulsar la Inclusión Social de lapoblación pobre y extremadamente pobre asentada en los
centros poblados rurales o asentada de manera dispersa, en zonas donde la presencia del Estado es débil,
mediante la articulación flexible de los diversos programas y servicios del Estado y de otras instituciones, de
manera que se desarrollen las condiciones socialesy capacidades productivas.
La población objetivo del Programa Nacional PAIS cumple con las siguientes condiciones:
o Los centros poblados rurales con menos de dos mil (2,000) habitantes.
o Preferentemente la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la de los centros
poblados del área rural y rural dispersa, en especial aquella ubicada en el rango inferior a ciento
cincuenta (150) habitantes y en zonas de mayores dificultades de acceso.
o Los criterios de selección de centros poblados rurales serán de naturaleza socioeconómica.
Indicador: Porcentaje de la Población Rural y Rural Dispersa sin Acceso a Servicios del Estado
Este indicador permite estimar la Población Objetivo del Programa Nacional PAIS, que se encuentran incluidas
dentro del ámbito de influencia de las Plataformas de Atención proyectadas para su implementación.
Justificación
El Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social-PAIS, creado sobre la base del Programa
Nacional Tambos, tiene como finalidad, facilitar las intervenciones multisectoriales, para aquellos pobladores del
ámbito de influencia de las plataformas, puedan acceder sin mayores dificultades a los servicios de salud,
educación, asistencia técnica y capacitación en actividades productivas, créditos agropecuarios, preparación y
respuesta ante fenómenos naturales, entre otros.
A través de sus plataformas de atención (TAMBOS), todas las instituciones del ámbito nacional, regional y local
pueden hacer llegar sus servicios a las poblaciones rurales y rurales dispersas que viven en pobreza y pobreza
extrema.
Método de Cálculo
Porcentaje de la población rural y rural
dispersa que no accede a los servicios del = 1 - Implementado x 100 =
Estado
Demandado
Donde:
Número de Plataformas de atención que son necesarias
Demandado =
implementar a nivel nacional.
Número de Plataformas de Atención (Tambos)

Implementado =
implementados
Para la determinación de la cantidad de Plataformas de Atención (Tambos) factible de implementarse se tomaron

los siguientes conceptos técnicos:
Criterios de focalización
La metodología de focalización del Programa Nacional PAIS fue aprobada con Resolución Directoral N°D000079-
2021-MIDIS/PNPAIS-DE, la misma en base a los Centros Poblados rurales (CCPP con menos de 2,000 habitantes)
determinados en los Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas,
evaluó los siguientes criterios:
- Pobreza Monetaria Total. - prioriza los centros poblados rurales pertenecientes a los distritos con mayor nivel
de pobreza.
- Dinámica de la pobreza. - Evalúa los cambios en los indicadores de pobreza, priorizando los centros poblados
de los distritos que han incrementado su nivel de pobreza.
- Necesidades Básicas Insatisfechas. - Prioriza los centros poblados con mayor nivel de pobreza
- Riesgo ante Heladas y Friaje. - Prioriza los centros poblados con mayor riesgo ante heladas y friajes elaborado
por CENPRED.
- Región Natural. - prioriza los centros poblados que se encuentran a mayor altitud
- Accesibilidad y Conectividad. - está relacionada directamente con su accesibilidad vial y conectividad a los
núcleos de desarrollo (capitales departamentales, provinciales y distritales) priorizando los que tienen menos
acceso.
- Dispersión. - Está relacionada directamente con la cantidad de población que reside en cada centro poblado
priorizando los de menor población.
- Posicionamiento Territorial estratégico y Defensa Nacional. – Prioriza ámbitos geográficos considerados de
mucha importancia por el estado, por ejemplo: Zonas fronterizas, VRAEM (Valle de los ríos Apurímac, Ene y
Mantaro) Huallaga, Zonas de ámbitos petroleros, Ámbito de los Pueblos Indígenas u Originarios amazónicos o
andinos ubicados en la región selva.
De acuerdo con la evaluación realizada se tuvo como resultado que:

La población de referencia del Programa Nacional PAIS asciende a 5,087,979 personas que habitan en 73,486
centros poblados a nivel nacional, la misma que luego de ser priorizada se obtuvo la población objetivo del
Programa Nacional PAIS , la cual asciende a 3,329,059 personas que habitan en 51,504 centros poblados a nivel
nacional.
Agrupamiento de Centros Poblados para la propuesta de Tambos.
La evaluación en gabinete consiste en realizar el agrupamiento de centros poblados, pertenecientes a la

población objetivo del Programa, en una distancia aproximada de 5 a 8 kilómetros de radio, considerando límites
y accidentes geográficos, donde se debe sumar como mínimo 1,000 habitantes.
Producto de esta evaluación se determina un total de Plataformas de Atención – Tambos que son factibles de
construir e implementar.
Descripción de las Plataformas de Atención – Tambos
Los Tambos cuentan con equipamiento moderno, dormitorios hasta para ocho personas, oficinas
administrativas, cocina, servicios higiénicos, agua, luz, Internet, entre otras bondades, orientadas a dotar a los
funcionarios de todas las facilidades que necesitan para desarrollar su trabajo cómodamente, sin necesidad de
regresar a la ciudad.
Del mismo modo, el Tambo ofrece una sala de usos múltiples, con computadoras, proyector multimedia y ecran,
en la que se pueden desarrollar talleres, asambleas y sesiones de desarrollo de capacidades.
Desde los Tambos se facilita a otras instituciones y organizaciones, infraestructura, equipamiento y recursos
humanos para llevar sus servicios y atenciones a poblaciones rurales en condiciones de pobreza y pobreza
extrema; se resuelven las barreras logísticas para atender a poblaciones antes relegadas y se articulan
intervenciones de desarrollo en el ámbito nacional, regional y local.
Para el cálculo de la población rural y rural dispersa en el ámbito de Tambos que son necesarios implementar
a nivel nacional, se debe tener en consideración el número de Tambos requerido para el cierre de la brecha del
acceso a los servicios del estado de la población rural y rural dispersa a nivel nacional, en el marco de los criterios
de focalización aprobados por el PN PAIS, de los cuales se calculará su población en el ámbito de influencia, la
cual se actualizará de forma anual según la disponibilidad de información.
Para el cálculo de la población rural y rural dispersa con acceso a los servicios del Estado a través de los Tambos
en funcionamiento, se debe tener en consideración el número de Tambos en funcionamiento, de los cuales se
calculará su población en el ámbito de influencia de dichos Tambos, considerando que esta población cuenta con
el acceso al servicio del Estado a través del Tambo.
Tambos en funcionamiento o implementados

Para considerarse que una Plataformas de Atención está en funcionamiento o implementado debe contarse con
la infraestructura construida, equipada y contar con un gestor institucional contratado.
Supuestos
Para la identificación de propuestas de Plataformas de Atención – Tambos, se realiza el agrupamiento de centros

poblados, pertenecientes a la población objetivo del Programa, en una distancia aproximada entre 5 a 8
kilómetros de radio, considerando accidentes geográficos, donde se debe sumar como mínimo 1,000 habitantes.
Debido a la dispersión, existen muchos centros poblados que son parte de la población objetivo del Programa
que no pueden agruparse y no podrán coberturarse a través de las plataformas de Atención – Tambos.
Fuente de Datos
- Resultados de la Metodología de focalización del Programa Nacional PAIS Elaborado con la base de
datos del Censo Nacional de Población y Vivienda – INEI, según disponibilidad de información.
- Resultados de agrupamientos de centros poblados
- Registro de Tambos prestando servicios (en funcionamiento)
- Reporte de Unidad de Plataformas de Servicios (UPS) – PAIS, Tambos necesarios para la
implementación.
- Sistema de Monitoreo-SISMONITOR
- Módulos del Censo Nacional de población y vivienda del Instituto Nacional de Estadística e Informática –
INEI.
Firmado digitalmente por CALLALLY
ROZAS Anibeth Zenilda FAU
Firmado digitalmente por MIRANDA 20546537782 soft
BLANCO Arturo Rafael Omar FAU Motivo: Soy el autor del documento
20545565359 hard Fecha: 02.12.2022 08:55:08 -05:00
Fecha: 12.12.2022 17:18:32 -05:00
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Sector
Responsable
44 Desarrollo e inclusión social.
Nombre del
Indicador
396 Porcentaje de centros infantiles de atención integral por implementar. (PCIAIPI)
Tipo de
Indicador Cobertura
Unidad de
Medida
216 Centros Infantiles de Atención Integral (CIAI)
Nivel de
Servicio Tipología
Centros Infantiles de Atención

340 Servicio de cuidado diurno 390
Integral (CIAI)

X X
Definición
El indicador determina el déficit de Centros Infantiles de Cuidado Diurno para cubrir las necesidades de
niños y niñas entre 6 y 36 meses de edad, que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema,
considerados como población objetivo, según los criterios de focalización1 del Programa Nacional Cuna
Más - PNCM.
De acuerdo al Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, que crea el Programa Nacional Cuna Más, el
Servicio de Cuidado Diurno es la modalidad que brinda un servicio integral a niñas y niños de entre 6 a
36 meses de edad que requieren de atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, seguridad,
protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades; asimismo, según la Directiva
“Prestación del servicio de cuidado diurno del Programa Nacional Cuna Más” aprobada mediante la RDE
N°056-2022-MIDIS/PNCM; los CIAI desarrollan los siguientes componentes de atención integral:
Aprendizaje Infantil (cuidado y juego); Promoción de prácticas en el cuidado de la salud en la niña o niño;
Atención alimentaria y nutricional; y Fortalecimiento de prácticas de cuidado saludable y aprendizaje en
la familia usuaria.
Los conceptos o términos utilizados en el nombre del indicador:

- Centro Infantil de Atención Integral (CIAI): Es el espacio donde se brinda la Atención Integral
(aprendizaje, salud y nutrición) a niñas y niños de 6 a 36 meses de edad, organizados en salas
(sala de bebés y gateadores, sala de caminantes y exploradores, y/o sala mixta).
1
De acuerdo con la Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, la intervención del Servicio de Cuidado Diurno está sujeta al
cumplimiento de al menos unos de los siguientes criterios:
- Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 4 y en departamentos con pobreza departamental mayor de 30.1%, cuyas
familias son económicamente “activas”.
- Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 3 y en departamentos con pobreza departamental menor de 30.1%, cuyas
Justificación
El indicador permite conocer el déficit de la oferta de Centros Infantiles de Atención Integral. La finalidad
es medir el valor relativo de nuevos CIAIs para atención de la población objetivo, que no existen en un
determinado ámbito de un distrito focalizado según Criterios de Focalización del Programa Nacional Cuna
Más aprobado mediante Resolución Ministerial N°162-2021-MIDIS. La actualización de valores numérico
de la población objetivo se realizó en febrero del presente año, habiéndose comunicado con Oficio
Insterinstitucional N° 000117-2022-MIDIS/PNCM-DE.
El cierre de esta brecha está vinculado directamente con la culminación de ejecución de inversiones.
Método de Cálculo
POCIAIPI = 1 - Implementado x 100 =

Demandado
Donde:
Centros Infantiles de Atención Integral requeridos
Demandado =
(CIAIR)
Centros Infantiles de Atención Integral existentes o en

Implementado =
funcionamiento (CIAIE)
La cantidad de CIAIs requeridos han sido determinados en base al cálculo de la población objetivo del
Programa Nacional Cuna Más a nivel nacional, departamental, provincial y distrital:
El cálculo de la población objetivo del servicio de Cuidado Diurno del PNCM considera los siguientes
datos:
- Base de datos del directorio nacional de Centros Poblados de los Censos Nacionales del Censo
INEI actualizado.
- Padrón Nominal RENIEC actualizada, descargado de la Plataforma Red Informa.
- La tasa de población activa del año 2019.
- La tasa de población con empleo vulnerable del año 2019.
- La tasa de crecimiento población, se obtiene los resultados para la tasa de crecimiento promedio
anual 2007-2017.
- La tasa de crecimiento intercensal 2007-2017 calculada para la proyección de la población
objetivo es de -0.0357%.
Supuestos y Limitaciones Empleados
Supuestos:
- La cantidad de nuevos CIAIs estimados en un determinando distrito focalizado, implica un proceso
de planificación para la ampliación de la cobertura. Puesto que, la contribución a la disminución
del indicador brecha obedece a los limitados recursos financieros de los cuales dispone el
Programa para la ampliación de meta de la población objetivo,
- La población objetivo vive en el distrito de residencia reportado por la RENIEC.
- La población que requiere el servicio de cuidado diurno vive en los distritos focalizados, según
Criterios de Focalización del Programa Nacional Cuna Más aprobados por Resolución Ministerial
N°162-2021-MIDIS. La cantidad de población objetivo esta actualizada a octubre del presente
año, habiéndose comunicado con Oficio Interinstitucional N° 000117-2022-MIDIS/PNCM-DE al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
- Se ha determinado la cantidad de CIAIs requeridos en un distrito focalizado, considerando la
división de la cantidad de la población objetivo entre la capacidad promedio de aforo2 de un CIAI
para 20 niños, que pueden estar agrupados en 02 salas de caminantes y exploradores (16 niños
>= 18 meses y <= de 36 meses) y 01 sala de bebes y gateadores (04 niños de >=6 meses y <18
meses).
2
Actualmente la capacidad mínima y máxima de aforo de los CIAI existentes en el programa son de 8 y 165 niñas y niños
respectivamente.
- De acuerdo con la Directiva de Intervención de la Infraestructura de Locales del Servicio de
Cuidado Diurno del Programa Nacional Cuna Más aprobado por RDE N° 528-2022-MIDIS/PNCM-
DE, el área útil de las salas de cuidado tiene el siguiente índice de ocupación:
Bebes y caminantes, 2.5 m2.
Caminantes y exploradores, 2.0 m2.
Se adicionará el 20% del área de la sala para el espacio de gráfico plástico, alimentación y/o
cunas, estableciendo el área mínima para la apertura de un CIAI en 50.0 m2.
- La cantidad de CIAI existentes o en funcionamiento han sido obtenidos del padrón oficial del
Sistema informático del PNCM, no se considera la calidad de la prestación del servicio.
- La proporción de CIAIS que se requiere aperturar y construir se obtiene del fraccionamiento entre
la cantidad de CIAIs existente (oferta actual) y CIAIs demandados por la población objetivo.
- Se han identificado 04 proyectos de inversión con la naturaleza de creación ejecutados por
gobiernos locales que se encuentran concluidos y liquidados, siendo parte de la base de datos
de CIAIs existentes o en funcionamiento.
- Los proyectos de inversión ejecutados por los Gobiernos Locales consideran las normas
nacionales correspondientes y las normas técnicas del Programa Nacional Cuna Más.
- En las proyecciones de cierre de brechas no se está considerando las inversiones futuras que
podrían realizar los gobiernos regionales y locales.
Limitaciones:
- La base de datos del RENIEC sobre la población objetivo no es actualizada de manera, ya que
el período máximo de actualización es cada 8 años, correspondiente al que tiene el DNI de una
persona para que expire su vigencia.
- Los Centros Infantiles de Cuidado Diurno dependen de la disponibilidad de espacios adecuados
para prestar el servicio de cuidado integral.
- Los nuevos Centros Infantiles de Cuidado Diurno, serán intervenidos de acuerdo con la
disponibilidad presupuestal del Programa.
Fuente de Datos
- Base de datos del directorio nacional de Centros Poblados de los Censos Nacionales del Censo
INEI actualizado.
- Padrón Nominal RENIEC actualizada, descargado de la Plataforma Red Informa.
- La tasa de población activa del año 2019.
- La tasa de población con empleo vulnerable del año 2019.
- La tasa de crecimiento población, se obtiene los resultados para la tasa de crecimiento promedio
anual 2007-2017.
- Unidad Técnica de Atención Integral, a través Base de datos de intervenciones en Infraestructura.
- Sistema informático del PNCM.
- Plataforma informática del Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas.
- Padrón oficial del Sistema Informático del Programa Nacional Cuna Mas.
Firmado digitalmente por CALLALLY
ROZAS Anibeth Zenilda FAU
Firmado digitalmente por MIRANDA 20546537782 soft
BLANCO Arturo Rafael Omar FAU Motivo: Soy el autor del documento
20545565359 hard Fecha: 02.12.2022 08:53:55 -05:00
Fecha: 12.12.2022 17:20:09 -05:00
FORMATO N° 04-A:
INDICADOR DE BRECHA
Sector
Responsable
44 Desarrollo e inclusión social.
Nombre del Porcentaje de centros infantiles de atención integral que brindan el servicio de
509
Indicador cuidado integral en condición inadecuada. (PCIAICI)
Tipo de
Indicador Calidad
Unidad de
Medida
216 Centros Infantiles de Atención Integral (CIAI)
Nivel de
Servicio Tipología
Centros Infantiles de Atención

340 Servicio de cuidado diurno 390
Integral (CIAI)

X X
Definición
El indicador representa la proporción de centros infantiles de atención integral (CIAI) respecto al total a
nivel nacional, que tienen al menos un factor productivo que no se encuentra de acuerdo con lo
establecido con la lista de condiciones de infraestructura para el SCD (condiciones inadecuadas) según
lo establecido en la Directiva “Intervención en la Infraestructura de Locales del servicio de cuidado diurno
del Programa Nacional Cuna Más” y los “Lineamientos y procedimientos para el equipamiento de locales
del servicio de cuidado diurno del Programa Nacional Cuna Más”. Los CIAIs desarrollan componentes de
la atención integral, los cuales son; aprendizaje Infantil: cuidado y juego, promoción de prácticas en el
cuidado de la salud en la niña o niño, atención alimentaria y nutricional, fortalecimiento de prácticas de
cuidado saludable y aprendizaje en la familia usuaria.
Para efectos de la estimación del valor de este indicador, se considera que un CIAI (compuesto por
ambientes, áreas, espacios, servicios básicos, mobiliario y equipamiento) presenta condición inadecuada,
si por lo menos un factor productivo no se encuentra de acuerdo con lo establecido con la lista de
condiciones de infraestructura para el SCD según lo establecido en la Directiva “Intervención en la
Infraestructura de Locales del servicio de cuidado diurno del Programa Nacional Cuna Más” y los
“Lineamientos y procedimientos para el equipamiento de locales del servicio de cuidado diurno del
Programa Nacional Cuna Más”
Los conceptos o términos utilizados en el nombre del indicador:
- Centro Infantil de Atención Integral (CIAI): Es el espacio donde se brinda la Atención Integral
(aprendizaje, salud y nutrición) a niñas y niños de 6 a 36 meses de edad, que viven en zonas de
pobreza y pobreza extrema1, organizados en salas (sala de bebés y gateadores, sala de
caminantes y exploradores, y/o sala mixta).
1
De acuerdo con la Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, la intervención del Servicio de Cuidado Diurno está sujeta al
cumplimiento de al menos unos de los siguientes criterios:
- Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 4 y en departamentos con pobreza departamental mayor de 30.1%, cuyas
- Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 3 y en departamentos con pobreza departamental menor de 30.1%, cuyas
Justificación
Este indicador permite calcular la brecha de calidad en los factores productivos de los CIAIS y,
consiguientemente, el cierre de esta brecha que está vinculado directamente a la culminación en la
ejecución de proyectos de inversión e inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición
y de rehabilitación.
Método de Cálculo
POCIAICI = 1 - Implementado x 100 =

Demandado
Donde:
Centros infantiles de atención integral en condición
Demandado =
adecuada (CIAICA)
Implementado = Centros Infantiles de Atención Integral (TCIAI)
Las condiciones están relacionadas al cumplimiento de los estándares de calidad dispuesto por el
Programa Nacional Cuna Mas; es decir, para que el CIAI se considere en condición adecuada, todos los
activos estratégicos de los factores productivos (infraestructura, equipamiento y mobiliario) deben reunir
las condiciones dispuestas por los estándares del PNCM para la prestación del servicio de cuidado diurno.
Si por lo menos un activo estratégico de los factores productivos no reúne las condiciones de los
estándares de calidad, se considera con condición inadecuada.
Estado del CIAI

asociada a
Criterio Condiciones
acondicionamient
o
Criterio para estimar Condición 1: Por lo menos un ambiente, espacios
el Estado de los CIAI físicos, equipamientos y mobiliarios no reúne las
Inadecuado
con condición condiciones dispuestas por los estándares del
inadecuada PNCM.
Criterio para estimar
Condición 1: Los ambientes, espacios físicos,
el Estado de los CIAI
equipamientos y mobiliarios reúnen las condiciones Adecuado
con condición
dispuestas por los estándares del PNCM.
adecuada
* Estándares de calidad de acuerdo con las Directivas del Programa Nacional Cuna Mas:
- “Intervención en la Infraestructura de Locales del servicio de cuidado diurno del Programa
Nacional Cuna Más”
- “Lineamientos y procedimientos para el equipamiento de locales del servicio de cuidado diurno
del Programa Nacional Cuna Más”
-
* Listado de activos estratégicos:
- Sala de cuidado diurno.
- Sala de usos múltiples.
- Ambiente de recreación activa.
- Ambiente de servicios generales.
- Ambiente de preparación y expendio de alimentos.
- Almacén.
- Cerco perimétrico.
- Muro de contención.
- Mobiliario.
- Equipamiento.
El valor de la brecha de calidad en el año o (cero) considerando como línea base el mes de octubre del
año 2022, tiene un valor de 58.64% de Centros Infantiles de Cuidado Diurno 2 que tiene al menos un factor
productivo (infraestructura, equipamiento y mobiliario) en condiciones inadecuadas, por lo cual no
cumplen las condiciones óptimas del servicio de acuerdo con la normatividad existente en el Programa
Nacional Cuna Mas, sin embargo, brinda en servicio en condiciones básicas.
La reducción de brecha corresponde a las intervenciones del servicio de cuidado diurno mediante
inversiones que considera la integralidad del servicio (el componente de atención alimentaria y nutricional
es un servicio complementario al CIAI por lo que forma parte de las acciones de una inversión).
Supuestos y Limitaciones Empleados
Supuestos:
- La cantidad de CIAI en funcionamiento han sido obtenidos del padrón oficial del sistema
informático del PNCM, se asume que la cantidad total de CIAI se mantendrá constante en el
periodo 2023-2025.
- La aproximación a la cantidad de CIAI en condición adecuada se ha estimado en función a los
acondicionamientos de infraestructura concluidos, así como la dotación de equipo y mobiliario de
acuerdo con la normatividad del Programa Nacional Cuna Mas. Así mismo, se considera los
proyectos de inversión culminados que han tenido alternativas de solución integrales.
- Los proyectos de inversión fueron elaborados de acuerdo con las normas nacionales
correspondientes y las normas técnicas del Programa Nacional Cuna Más.
- La medición de las brechas para la Programación Multianual de Inversiones se realizará cada año
con las bases de datos más actualizadas.
Limitaciones:
- Personal técnico en infraestructura limitado para la evaluación y diagnóstico del estado de
infraestructura de los CIAIs.
- El sistema Cuna Más no cuenta con información actualizada de la totalidad de CIAI a nivel
nacional desde el año 2020, debido a que la prestación de servicios se ha estado brindando de
manera no presencial de acuerdo con las medidas de prevención y control del COVID-19, por lo
que resulta pertinente contar con fuentes de información actualizada.
- Aun no se tiene definido el horizonte de evaluación; por tanto, el periodo de suscripción de
convenios ha sido suscritos para un lapso mínimo de 3 años.
Fuente de Datos
- Unidad Técnica de Atención Integral, a través Base de datos de intervenciones en Infraestructura.

- Sistema informático del PNCM.
- Ficha del estado de la infraestructura y equipamiento de los Centros Infantiles de Atención

Integral.
2 Como consecuencia de la Pandemia Covid-19 y la suspensión temporal del servicio de Cuidado Diurno y su adecuación a la
prestación no presencial, conllevó a que los CIAIs se mantengan cerrados. En ese contexto los propietarios de dichos locales solicitaron
su devolución para el desarrollo de otras acciones sociales, reduciéndose la cantidad de CIAIs reportados el año 2021.
Fecha: 21.02.2023 11:12:14 -05:00

ANEXO 02
Diagnóstico de Brechas
PERIODO 2024-2026
20545565359 hard
Fecha: 20.01.2023 17:33:10 -05:00
Firmado digitalmente por ZAPATA

GALLO Jorge Alberto FAU
20545565359 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 18:13:12 -05:00
Firmado digitalmente por JACHA

ESPINOZA Wuilda Ira FAU
20601993181 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:23:38 -05:00
Firmado digitalmente por SANCHEZ

COMETIVOS Romer FAU
20601993181 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:18:58 -05:00
Firmado digitalmente por SEVILLA

CARNERO Carmen Lourdes FAU
20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 17:04:12 -05:00

CALLALLY ROZAS Anibeth Zenilda
FAU 20546537782 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.01.2023 16:32:51 -05:00
PRESENTACIÓN
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) fue creado el 20 de octubre del 2011, mediante Ley
Nº 29792, la cual establece que el Sector Desarrollo e Inclusión Social comprende a todas las entidades
del Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculadas con el cumplimiento de las políticas nacionales en
materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad.
El MIDIS, tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de la población, promoviendo el ejercicio de
derechos, el acceso a oportunidades y el desarrollo de capacidades, en coordinación y articulación con
las diversas entidades del sector público, el sector privado y la sociedad civil 1.
En ese sentido, tiene como ámbito de competencia el desarrollo social, superación de la pobreza y
promoción de la inclusión y equidad social; así como, la protección social de poblaciones en situación de
riesgo, vulnerabilidad y abandono. Para ello, el Ministerio exhibe como competencia exclusiva formular,
planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia
de desarrollo e inclusión social, en aquellas brechas que no pueden ser cerradas por la política social
universal, regular, de competencia sectorial.
El Sector Desarrollo e Inclusión Social está integrado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS, Programa Nacional Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social FONCODES, Programa Nacional de Asistencia Solidaria
PENSIÓN 65, Programa Nacional CUNA MAS, Programa Nacional de Alimentación Escolar - QALI
WARMA, Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social PAIS y el Programa
Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de
pobreza CONTIGO.
En el marco de lo dispuesto en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252 se establece en su numeral

4) del párrafo 10.3 del artículo 10 como una función de la Oficina de Programación Multianual de
I
Asimismo, en el artículo 12 de la Directiva General del Sistema de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones, se establece en el Numeral 12.2 que la OPMI de cada Sector realiza la elaboración del
diagnóstico de la situación de las brechas de Infraestructura o de acceso a servicios públicos.
En dicho contexto, el Sector Desarrollo e Inclusión Social actualiza el óstico de brechas en el ámbito
de su responsabilidad funcional para la Programación Multianual de Inversiones del periodo 2024-2026
considerando los Lineamientos para la elaboración del diagnóstico de brechas, emitido por la Dirección
General de Programación Multianual de Inversiones DGPMI del Ministerio de Economía y Finanzas -
MEF.
1
Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del MIDIS
1|Página
ÍNDICE GENERAL
1. El Rol del Sector en el cierre de brechas

2. Descripción de los servicios del Sector en el marco de su responsabilidad funcional.
3. Recopilación de los valores de los indicadores de brechas por servicio.
4. Análisis de la evolución del cierre de brechas.
5. Contextualización de los indicadores de brechas del sector a nivel territorial.
6. Identificar los principales retos, y limitaciones para lograr el cierre de brechas.
7. Definir estrategias para lograr el cierre de brechas.
2|Página
DIAGNÓSTICO DE BRECHAS DEL SECTOR DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
El diagnóstico de brechas se elabora en el ámbito de la responsabilidad funcional del Sector Desarrollo

e Inclusión Social, en el marco de la Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Bajo dicho marco, el Sector cuenta con cinco (05) Indicadores
de brechas, de los cuales tres (03) Indicadores de brechas son propios del Sector Desarrollo e Inclusión
Social: Porcentaje de centros infantiles de atención integral en condiciones inadecuadas, Porcentaje de
centros infantiles de atención integral por implementar y Porcentaje de la población rural y rural dispersa
sin acceso a servicios del estado; asimismo dos (02) Indicadores de brechas que son transversales:
Porcentaje de sistemas de información que no funcionan adecuadamente y Porcentaje de unidades
orgánicas de la entidad con inadecuado índice de ocupación, aprobados mediante Resolución Ministerial
Nº 053-2019-MIDIS2 y modificada con Resolución Ministerial Nº 231-2020-MIDIS, Resolución Ministerial
Nº 246-2021-MIDIS3 y Resolución Ministerial N° 220-2022-MIDIS4.
1. El rol del sector en el cierre de brechas
Para definir el rol del Sector en el cierre de brechas, es necesario considerar la Política Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social PNDIS, aprobada por Decreto Supremo N° 008-2022-MIDIS, donde se
articula el accionar multisectorial e intergubernamental con el fin de lograr el desarrollo y bienestar de
las personas en las distintas etapas del ciclo de vida. La estrategia transversal de la política es la
articulación de las acciones de las entidades del Estado para la provisión de servicios de calidad,
generando eficiencia en el gasto público y permitiendo el logro de los resultados priorizados en cada
etapa del ciclo de vida. Con ello, la PNDIS busca la reducción de la exclusión social y la pobreza a lo
largo del ciclo de vida de las personas. Las prioridades están plasmadas en los cinco objetivos
prioritarios de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social, conforme al siguiente detalle:
Cuadro N° 01
Objetivos prioritarios de la PNDIS
Objetivos
prioritarios Denominación Resultado esperado
(OP)
Mejorar el desarrollo infantil El resultado esperado de esta etapa de vida
temprano para asegurar su inclusión al 2030 es que las niñas y niños desde la
OP 1 social. gestación hasta los 5 años hayan alcanzado
capacidades y tengan acceso a
oportunidades que permitan su desarrollo
físico, cognitivo y socioemocional.
Mejorar el desarrollo físico, cognitivo El resultado esperado que se espera en esta
y socioemocional de niñas, niños y etapa de vida al 2030 es que las niñas, niños
OP 2 adolescentes para asegurar su y adolescentes alcancen un desarrollo físico,
inclusión social cognitivo y socioemocional óptimo y, de esta
manera, cuenten con capacidades
suficientes para asegurar su inclusión social.
2 Con la Resolución Ministerial Nº 053-2019-MIDIS, se aprobaron seis indicadores de brechas del Sector Desarrollo e Inclusión Social
4 Con la Resolución Ministerial Nº 053-2019-MIDIS, se aprobaron seis indicadores de brechas del Sector Desarrollo e Inclusión Social
4 Con Resolución Ministerial N° 220-2022-MIDIS, se aprueba la modificación de tres (03) de los cinco (05) indicadores de brechas
del Sector Desarrollo e Inclusión Social, para su aplicación en la fase de Programación Multianual de Inversiones (PMI) para el
periodo 2024-2026.
3|Página
Objetivos
prioritarios Denominación Resultado esperado
(OP)
Incrementar las capacidades para la Como resultado de este objetivo se espera
OP 3 inclusión económica de jóvenes y que al 2030 los jóvenes y adultos desarrollen
adultos para asegurar su inclusión las capacidades necesarias para asegurar su
social inclusión económica.
Mejorar la calidad de vida de las El resultado esperado de este objetivo es que
personas adultas mayores para al 2030 las personas adultas mayores
OP 4 asegurar su inclusión social. cuenten con oportunidades y capacidades
que les permitan tener una mayor autonomía,
participación e integración ciudadana, que le
permitan una mejor calidad de vida.
Mejorar las condiciones del entorno Este objetivo prioritario hace referencia a
de la población para asegurar su aquellos elementos que son transversales a
inclusión social todas las etapas del ciclo de vida, además de
OP 5 considerar el impacto alcanzado en las
personas, este OP incluye aspectos que son
relevantes tanto para el desarrollo de los
hogares como para el de los barrios,
comunidades, organizaciones y/o
asociaciones de ciudadanos/as.
Fuente: Decreto Supremo N° 008-2022-MIDIS, que aprueba la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social PNDIS.
En ese marco, también es importante considerar el Plan Estratégico Institucional (PEI) ampliado 2021-
2025 del Sector Desarrollo e Inclusión Social, aprobado por Resolución Ministerial N° 060-2022-
MIDIS, el cual se enmarca en las políticas y planes nacionales del Sector Desarrollo e Inclusión Social
y define la estrategia del ministerio para el logro de resultados en el corto plazo a través de la
producción de bienes y servicios en cada período anual, estableciendo los siguientes lineamientos:
1) Atención del hogar desde una perspectiva de ciclo de vida, considerando a la persona como fin
último dentro del ejercicio de derechos para aprovechar sus potencialidades, y reconociendo el rol
del hogar, como espacio inicial en donde se desarrollan los individuos.
2) Logro de resultados mediante la gestión por resultados, enfatizando la mejora del desempeño en
el ciclo de gestión a fin de alcanzar los resultados esperados mediante intervenciones efectivas.
3) Desarrollo de actividades mediante enfoque territorial, involucrando el esfuerzo conjunto y
articulado de diversos actores de los tres niveles de gobierno.
A través de sus diversas intervenciones, a través de sus programas sociales, el MIDIS busca alcanzar
para el período 2021- 2025 resultados inmediatos, establecidos en los objetivos estratégicos
institucionales, los mimos que se presentan conforme al siguiente detalle:
Cuadro N° 02
Objetivos Estratégicos Institucionales del PEI 2021-2025
Objetivos estratégicos Indicador
institucionales
I 1.1 Porcentaje de mujeres de hogares usuarias Juntos que en
el último nacimiento en los 5 años antes de la encuesta
OEI.01 Contribuir a potenciar el recibieron 6 o más controles prenatales.
capital humano de los I 1.2 Porcentaje de niños menores de 36 meses de hogares
usuarios Juntos que asisten al menos al 80% de los
4|Página
Objetivos estratégicos Indicador
institucionales
hogares en situación de controles de Crecimiento y Desarrollo según normas del
pobreza y pobreza extrema. Sector Salud.
I 1.3 Porcentaje de niños en edad pre-escolar (3-5 años) de
hogares usuarios Juntos que asisten a servicios de
educación inicial.
I 1.4 Porcentaje de niños de hogares Juntos que cuentan con 6
años de edad y cursan por primera vez el primer grado del
nivel primario de Educación Básica Regular.
I 1.5 Tasa de deserción escolar de niños y adolescentes de
hogares usuarios Juntos que culminaron el nivel primario de
educación básica regular el año anterior.
I 1.6 Tasa de deserción escolar del nivel secundario de
adolescentes de hogares usuarios Juntos.
I 2.1 Porcentaje de niñas y niños con un mínimo de permanencia
Mejorar las condiciones para de 6 meses atendidos en Centros Infantiles de Atención
OEI.02 el desarrollo en la primera Integral reciben la atención integral de cuidado diurno.
infancia, la niñez y la I 2.2 Porcentaje de familias atendidas a través del servicio de
adolescencia. acompañamiento a familias que han recibido 4 visitas al
mes.
OEI.03 Mejorar el gasto autónomo I 3.1 Incidencia de pobreza monetaria extrema usando el gasto
de los hogares en situación autónomo.
de pobreza, pobreza extrema
y vulnerabilidad en distritos
rurales focalizados.
OEI.04 Implementar mejoras en las I 4.1 Porcentaje de medios de verificación de los compromisos
intervenciones del MIDIS. de mejora cumplidos por las intervenciones del MIDIS.
OEI.05 Fortalecer la gestión I 5.1 Porcentaje de actividades operativas cuyo cumplimiento se
institucional considera aceptable.
OEI.06 Fortalecer la gestión de I 6.1 Porcentaje de Planes de Gestión del Riesgo de desastres
riesgo de desastres aprobados.
Fuente: Resolución Ministerial N° 060-2022-MIDIS, que aprueba el PEI ampliado 2021-2025 del Sector Desarrollo e Inclusión
Social.
Por consiguiente, las inversiones que se prioricen en el marco del Sistema Nacional de Programación
y Gestión de Inversiones para cerrar las brechas de infraestructura y acceso a servicios contribuyen
al logro de los objetivos prioritarios del PNDIS y los objetivos estratégicos del PEI. Las inversiones
están vinculadas al cierre de brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios de los indicadores
de brechas aprobados por el Sector Desarrollo e Inclusión Social:
Cuadro N° 03
Indicadores de brechas aprobados del Sector
N° Indicador de brecha (IB) Responsable Tipo de IB

01 Porcentaje de sistemas de información que no funcionan Todos Calidad
adecuadamente.
02 Porcentaje de unidades orgánicas de la entidad con inadecuado Todos Calidad
índice de ocupación.
03 Porcentaje de la población rural y rural dispersa sin acceso a Programa Nacional Cobertura
servicios del estado. País
04 Porcentaje de porcentaje de centros infantiles de atención integral Programa Nacional Cobertura
por implementar. Cuna Más
05 Porcentaje de centros infantiles de atención integral en Programa Nacional Calidad
condiciones inadecuadas. Cuna Más
Fuente: RM N° 053-2019-MIDIS, modificada con RM N° 231-2020-MIDIS, RM N° 246-2021-MIDIS y RM N° 220-2022-MIDIS.
Los indicadores de brechas aprobados del Sector Desarrollo e Inclusión Social son utilizados para la
elaboración del diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios
5|Página
de la fase de Programación Multianual de Inversiones, así como para la aplicación de los criterios de
priorización.
2. Descripción de los servicios públicos del Sector en el marco de su responsabilidad funcional.
2.1. Del Programa Nacional Cuna Más (PNCM)
El Servicio de Cuidado Diurno es uno de los servicios que ofrece el Programa Nacional Cuna
Más, el cual se brinda en los Centros Infantiles de Atención Integral donde se cubren las
necesidades básicas de salud, nutrición, juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades de las
niñas y niños de 6 a 36 meses de edad en zonas de población concentrada.
La intervención del MIDIS a través del Programa Nacional Cuna Más, contribuye a la consecución
del Plan Estratégico Institucional 2021-2025 ampliado, aprobado mediante Resolución Ministerial
N°060-2022-MIDIS, a través del siguiente objetivo institucional y acción estratégica institucional:
Cuadro N° 04
Indicador del PEI alineado al IB del servicio de cuidado diurno
Objetivo/Acción estratégica Indicador

OEI.02. Mejorar las condiciones para el desarrollo en la Primera infancia, la niñez y la
adolescencia.
Porcentaje de cobertura de la población
AEI.02.02. Cuidado diurno de atención
objetivo que reciben atención integral a
integral para niños y niñas de 6 a 36 meses
través del servicio de cuidado diurno.
que vienen en situación de pobreza y
pobreza extrema.
Fuente: PEI 2021-2025 ampliado del Sector Desarrollo e Inclusión Social
mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 056-2022-MIDIS/PNCM, el servicio de cuidado

diurno brinda atención integral a los niños y niñas desde los 6 meses hasta 36 meses de edad,
que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema que requieren de cuidado extra familiar por
ausencia de un adulto competente para su atención en el ámbito del hogar, con el fin de atender
sus necesidades básicas de salud, nutrición y aprendizaje, la cual incluye seguridad, protección,
afecto, descanso, juego, desarrollo de habilidades, y espacios adecuados; igualmente, se
interviene en el fortalecimiento de prácticas para el cuidado saludable, la interacción, el juego y
la comunicación en las familias de las niñas y niños usuarios del servicio.
El modelo de intervención del Servicio de Cuidado Diurno (SCD) está centrado en la niña y el
niño, a fin de fortalecer el desarrollo infantil, en el marco de los enfoques de derechos de la niña
y el niño, cariñoso y sensible, de educación temprana, socio-constructivista; considera
principalmente que:
a. El niño y la niña construyen su propio conocimiento, son sujetos activos que interactúan con
el entorno y va modificando sus conocimientos de acuerdo al conjunto de capacidades que
posee y oportunidades que busca y que le ofrece el entorno. Las estrategias planteadas
toman en cuenta las potencialidades y necesidades de las niñas y niños.
b. La estrategia principal es el juego, actividad espontánea y placentera que el niño decide:

cómo, dónde, qué y con quién quiere jugar, establece las reglas, elige los materiales el
espacio y decide el final del juego recreando y transformándose a sí mismo y su realidad. El
6|Página
niño o niña desarrolla todas sus potencialidades y se fomenta:
La comunicación, la autonomía, las interacciones de calidad y el afecto entre el adulto y
los bebés, niños y niñas.
La libertad de movimiento, para que el niño y la niña descubra por sí mismo, de acuerdo a
sus posibilidades motoras, las diversas posiciones de su cuerpo y posibilidades de
desplazamiento.
c. El adulto (Madre Cuidadora y Madre Guía):

Interactúa positivamente con los niños/as; ofrece experiencias variadas de aprendizaje y
asegura las condiciones para el desarrollo integral y bienestar de las niñas y niños.
Respeta el desarrollo y ritmo individual de cada niña y niño, lo acompaña y no lo fuerza
para adelantarlo.
Organiza el espacio de juego y de cuidados con los materiales necesarios de acuerdo a
las características y posibilidades de las niñas y niños.
El SCD, desde un enfoque inclusivo, reconoce la neurodiversidad del desarrollo y brinda las
condiciones necesarias para atender con calidad a niñas y niños con discapacidad leve o
moderada de acuerdo a las disposiciones expresadas en la referida directiva 5. Asimismo, en el
SCD, además de los enfoques previamente señalados, adopta otros enfoques tales como el
enfoque de derechos, interculturalidad, de género, territorial, ecológico, socio-constructivista,
cariñoso y sensible, educación temprana y gestión del riesgo de desastres.
Los Centros Infantiles de Atención Integral deben tener una infraestructura adecuada y segura
abastecidos de agua, de electricidad y evacuación de desagüe, con servicios higiénicos
apropiados a la estatura y necesidades de los/as usuarios/as, entre otras características de
acuerdo a las normas vigentes del PNCM, sobre infraestructura del servicio de cuidado diurno,
en lo posible que cuenten con espacio de juego al aire libre y/o área verde para correr, saltar,
rodar, trepar y explorar con su cuerpo y todos sus sentidos lo que contribuye a un óptimo
desarrollo cognitivo, motor, comunicativo y socioemocional de las niñas y niños. Los
componentes del SCD a través de la atención integral de la población objetivo son:
Aprendizaje Infantil: Cuidado y Juego.
Promoción de prácticas en el cuidado de la salud en la niña o niño.
Atención alimentaria y nutricional.
Fortalecimiento de Prácticas de cuidado saludable y aprendizaje en la familia usuaria.
Equipamiento.
Los Indicadores de brechas aprobados por el Sector vinculados al Programa Nacional Cuna Más,
se encuentran asociados al SCD, conforme al siguiente detalle:
5 , la cual fue aprobada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva

N° 056-2022-MIDIS/PNCM.
7|Página
Cuadro Nº 05
Información IB CIAI por implementar
Nombre de la entidad pública Programa Nacional Cuna Más
Sector 44 Desarrollo e Inclusión Social
Función 23 Protección Social
División funcional 051 Asistencia Social
Grupo funcional 0115 Protección de Poblaciones en riesgo
Servicio público asociado Servicio de Cuidado diurno
Nombre del Indicador de Porcentaje de centros infantiles de atención integral por

brecha (IB) implementar
Unidad Productora del Servicio Centro Infantil de Atención Integral

Tipo de IB Cobertura
Fuente: Elaboración propia
Cuadro Nº 06
Información IB CIAI en condiciones inadecuadas
Nombre de la entidad pública Programa Nacional Cuna Más
Grupo funcional 0115 Protección de Poblaciones en riesgo
Servicio público asociado Servicio de Cuidado diurno
Nombre del Indicador de Porcentaje de centros infantiles de atención integral en

brecha (IB) condiciones inadecuadas
Unidad Productora del Servicio Centro Infantil de Atención Integral

Tipo de IB Calidad
En el marco de la Resolución Ministerial Nº 162-2021-MIDIS, el Programa Nacional Cuna Más

aprobó los criterios de focalización para el servicio de cuidado diurno, sujeto al cumplimiento de
al menos uno de los siguientes criterios:
a) Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 4 y en departamentos con pobreza
b) Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 3 y en departamentos con pobreza
la creación, construcción
o acondicionamiento de nuevos CIAI para la atención de niños y niñas entre 6 y 36 meses de
edad que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema que actualmente no reciben en servicio
de cuidado diurno.
opera en condicione que tienen

al menos un factor productivo que no se encuentra de acuerdo con lo establecido con la lista de
condiciones de infraestructura para el SCD (condiciones inadecuadas) según lo establecido en
8|Página
Servicio de Cuidado Diurno del
Programa Nacional Cuna Más
locales del servicio de cuidado diurno del Programa . El indicador permite
dar un alcance de la calidad de la prestación del servicio vinculado al cumplimiento de los
estándares de calidad. Asimismo, es relevante puesto que brinda información cuantitativa con
respecto al estado de la infraestructura de los CIAI, siendo la infraestructura un soporte vital del
servicio.
En esa línea, la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social 6 establece la siguiente

6 a 36 meses
que requieren de cuidado extrafamiliar por ausencia de un adulto competente para su atención
.
Centro de cuidado:
Cuenta con ambientes ventilados e iluminados, con piso firme y que permita una adecuada
limpieza, y con muros bajos que permitan la visión del espacio.
Cuenta con espacios organizados para la rutina básica: higiene, cambio de pañales,
lavaderos e inodoros a la altura de las niñas y niños, siesta/descanso (cunas individuales),
alimentación y materiales de higiene que promuevan la autonomía.
Los espacios internos y externos del centro de cuidado están organizados para el juego y
aprendizaje y, deben contar con materiales estructurados y no estructurados, y mobiliario de
acuerdo con la edad, que promuevan la autonomía y sean pertinentes a la realidad social y
cultural de las niñas y niños.
Cuenta con espacios de lactancia (con flexibilidad de ingreso de las madres para dar de
lactar).
Para el cierre de brechas de infraestructura y de acceso a servicios, el Programa Nacional Cuna

Más (PNCM) es la entidad que define el modelo de prestación del servicio de atención integral a
niños menores de 36 meses en zonas de pobreza y pobreza extrema, y en función a ello
establece los parámetros de diseño de los espacios donde se brindará la atención a los usuarios
(niños entre 6 y 36 meses) y donde se elaborarán las raciones alimenticias basado en aspectos
técnicos y la normativa pertinente. Asimismo, dispone recursos financieros para la ejecución de
acciones de acondicionamiento de locales a través de transferencias a los comités de gestión
del servicio de cuidado diurno reconocidos por el Programa.
En ese sentido el PNCM a través de la Directiva Intervención en la Infraestructura de Locales

define las características de
infraestructura que se consideran adecuadas para brindar este servicio y señala los procesos
para realización de las intervenciones.
En consecuencia, a fin de contribuir con el desarrollo integral de las niñas y niños entre 6 y 36
meses de edad, considerados como usuarios del servicio, es de suma importancia cerrar las
brechas de infraestructura y contar con locales seguros, habitables y funcionales para el
funcionamiento del Servicio de Cuidado Diurno del Programa.
A través de la Resolución Ministerial Nº 053-2019-MIDIS, modificada con Resolución Ministerial
6 Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social, aprobada por Decreto Supremo N° 008-2022-MIDIS.
9|Página
N° 231-2020-MIDIS, Resolución Ministerial N° 246-2021-MIDIS y Resolución Ministerial N° 220-
2022- Porcentaje de centros infantiles de
atención integral en condiciones inadecuadas Porcentaje de centros
infantiles de atención integral por implementar
características:
i.
El indicador representa la proporción de centros infantiles de atención integral (CIAI)

respecto al total a nivel nacional, que tienen al menos un factor productivo que no se
encuentra de acuerdo con los estándares de calidad, según lo establecido en la Directiva
quipamiento de locales
componentes de la atención integral, entre ellos; aprendizaje Infantil: cuidado y juego,

promoción de prácticas en el cuidado de la salud en la niña o niño, atención alimentaria y
nutricional, fortalecimiento de prácticas de cuidado saludable y aprendizaje en la familia
usuaria.
Para efectos de la estimación del valor de este indicador, se considera que un CIAI
(compuesto por ambientes, áreas, espacios, servicios básicos, mobiliario y equipamiento)
presenta condición inadecuada, si por lo menos un factor productivo no se encuentra de
acuerdo con lo establecido con la lista de condiciones de infraestructura para el SCD según
lo establecido en la Direct
el equipamiento de locales del servicio de cuidado diurno del Programa Nacional Cuna Más .
Precisiones técnicas:
Las condiciones están relacionadas al cumplimiento de los estándares de calidad dispuesto
por el Programa Nacional Cuna Mas; es decir, para que el CIAI se considere en condición
adecuada, todos los activos estratégicos de los factores productivos (infraestructura,
equipamiento y mobiliario) deben reunir las condiciones dispuestas por los estándares del
PNCM para la prestación del servicio de cuidado diurno.
Si por lo menos un activo estratégico de los factores productivos no reúne las condiciones
de los estándares de calidad, se considera con condición inadecuada.
Cuadro N° 07
Criterios para estimar la condición del CIAI
Criterio Condiciones Estado del CIAI
Criterio para estimar el estado Por lo menos un ambiente, espacios Inadecuado
de los CIAI con condición físicos, equipamiento y mobiliario no
inadecuada. reúnen las condiciones dispuestas por
los estándares del PNCM.
Criterio para estimar el estado Los ambientes, espacios físicos, Adecuado
de los CIAI con condición equipamiento y mobiliario reúnen las
adecuada. condiciones dispuestas por los
estándares del PNCM.
Fuente: Programa Nacional Cuna Más
* Los estándares de calidad para los ambientes, espacios físicos, equipamiento y mobiliario
10 | P á g i n a
para los CIAIs se encuentran establecidas en las siguientes directivas aprobadas por el
Programa Nacional Cuna Más:
no del
Asimismo, cuenta con un llistado de activos estratégicos aprobados7 por el Sector Desarrollo
e Inclusión Social, donde se detallan los siguientes activos:
Sala de cuidado diurno.
Sala de usos múltiples.
Ambiente de recreación activa.
Ambiente de servicios generales.
Ambiente de preparación y expendio de alimentos.
Almacén.
Cerco perimétrico.
Muro de contención.
Mobiliario de cuidado diurno
Mobiliario de ambiente de preparación y expendio de alimentos
Equipo de ambiente de preparación y expendio de alimentos.
La lista de activos estratégicos del Programa Nacional Cuna Más aprobada por el Sector,
considera ocho (8) activos estratégicos del factor productivo de Infraestructura, dos (2)
activos estratégicos del factor de producción mobiliario y un (1) activo estratégico del factor
de producción equipo. Considerando en total dieciocho (11) activos estratégicos vinculados
al servicio de cuidado diurno.
ii.
El indicador permite conocer el déficit de la oferta de Centros Infantiles de Atención Integral
(CIAI), la finalidad es medir el valor relativo de nuevos CIAIs para la atención de la población
objetivo, que no existe en un determinado ámbito de un distrito focalizado según los Criterios
de Focalización del Programa Nacional Cuna Más, los cuales fueron aprobados mediante
Resolución Ministerial N°162-2021-MIDIS. La actualización de valores numéricos de la
población objetivo se realizó en febrero del 2022. El cierre de esta brecha está vinculado
directamente con la culminación de la ejecución de las inversiones.
La cantidad de CIAIs por implementar para el cierre de brechas, ha sido determinada

realizando una conversión de la unidad de medida población objetivo a CIAIs.
Para la conversión del denominador (población objetivo) hacia CIAI, se ha considerado el

supuesto de la atención de 20 niños por cada CIAI. Dicha conversión se ha realizado a nivel
población objetivo por distrito, considerando un redondeo trunco (redondea los números al
entero menor más próximo). Asimismo, se ha considerado el número de CIAIs existentes
en distritos no focalizados que deben recibir continuidad en la atención del servicio de
acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de la Resolución Ministerial N°162-2021-MIDIS.
En el caso del numerador se ha considerado cantidad de CIAIs existentes a nivel nacional
El cálculo de la población objetivo del servicio de Cuidado Diurno del PNCM considera los
siguientes datos:
Base de datos del directorio nacional de Centros Poblados de los Censos Nacionales del
Censo INEI actualizado.
7
Resolución Ministerial N° 221-2022-MIDIS, se aprueba la lista de Activos Estratégicos del Sector Desarrollo e Inclusión Social,
asociados al Programa Nacional Cuna Más y al Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social PAIS
11 | P á g i n a
Padrón Nominal RENIEC actualizada, descargado de la Plataforma Red Informa.
La tasa de población activa del año 2019.
La tasa de población con empleo vulnerable del año 2019.
La tasa de crecimiento población, se obtiene los resultados para la tasa de crecimiento
promedio anual 2007-2017.
La tasa de crecimiento intercensal 2007-2017 calculada para la proyección de la población
2.2. Del Programa Nacional País (PN PAIS)
El Programa Nacional País, pone a disposición de la población y de otros sectores, Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales, las plataformas de Servicios Fijas Tambos, que tienen la
finalidad de mejorar su calidad de vida; generar igualdad de oportunidades y desarrollar sus
capacidades individuales y colectivas.
La intervención del MIDIS a través del Programa Nacional PAIS, contribuye a la consecución del
Plan Estratégico institucional 2021-2025 ampliado (RM N° 060-2022-MIDIS), a través del
siguiente objetivo institucional y acción estratégica institucional:
Cuadro N° 08
Indicador del PEI alineado al IB del servicio de atención
Objetivo/Acción estratégica Indicador

OEI.01. Contribuir a potenciar el capital humano de los hogares en situación de pobreza
y pobreza extrema
AEI.01.05. Servicios públicos con
plataformas fijas accesibles a las Número de atenciones a través de las
poblaciones rurales y rurales dispersas en Plataformas de Servicios - Tambos
situación de pobreza y pobreza extrema
Fuente: PEI 2021-2025 ampliado del Sector Desarrollo e Inclusión Social
A través del Decreto Supremo N° 013-2017-MIDIS, se constituye el Programa Nacional

de Acción para la Inclusión Social- sobre la base del Programa Nacional
Tambos, disponiendoen su Primera Disposición Complementaria Final que, a partir de la vigencia
del referido Decreto Supremo, el Programa Nacional Tambos se entenderá referido a la nueva
denominación ProgramaNacional Acción para la Inclusión Social
El Programa Nacional PAIS tiene por objetivo: el acceso a la población pobre y

extremadamente pobre, asentada en los centros poblados del área rural y rural dispersa, a los
servicios y actividades en materias
multisectorial para la prestación de servicios de salud, educación, asistencia técnica y
capacitación en actividades productivas, créditos agropecuarios, preparación y respuesta ante
fenómenos naturales, entre otros, para aquellos pobladores del ámbito de influencia donde se
ubican los Tambos.
El Indicador de brecha aprobado por el Sector vinculado al Programa Nacional País, se encuentra
asociado al servicio de Plataformas de servicios fijas Tambos, conforme al siguiente detalle:
12 | P á g i n a
Cuadro Nº 09
Información sobre el indicador de cierre de brechas asociado
al Programa Nacional PAIS
Programa Nacional Plataformas de Acción para la

Nombre de la entidad pública
Inclusión Social PAIS
Grupo funcional 0114 Desarrollo de Capacidades Sociales y
Económicas
Servicio público asociado Servicio del estado en zonas rurales
Porcentaje de la Población Rural y Rural Dispersa
Nombre del Indicador de brecha
sin Acceso a Servicios del Estado
(IB)
Unidad Productora del Servicio Plataforma de servicios fijas Tambo
Tipo de IB Cobertura
Mediante Resolución Directoral Nº 79-2021-MIDIS/PNPAIS-DE, se aprobó la metodología de

focalización del Programa Nacional País. La población de referencia o potencial del Programa
Nacional PAIS cumple con las siguientes condiciones:
- Los centros poblados rurales con menos de dos mil (2,000) habitantes.
- Preferentemente la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la de los
centros poblados del área rural y rural dispersa, en especial aquella ubicada en el rango
inferior a ciento cincuenta (150) habitantes y en zonas de mayores dificultades de
acceso.
- Los criterios de selección de centros poblados rurales serán de naturaleza socioeconómica.
Es preciso indicar que la población en el ámbito de influencia de los Tambos es la población que
se encuentra en los centros poblados focalizados dentro del área geográfica cercana (en un radio
de 5 a 8 km del tambo).
La población de referencia o potencial del Programa Nacional PAIS asciende a 5,087,979

personas que habitan en 73,486 centros poblados a nivel nacional, la misma que luego de ser
priorizada se obtuvo la población objetivo del Programa Nacional PAIS que asciende a 3,329,059
personas que habitan en 51,504 centros poblados a nivel nacional.
A través de la Resolución Ministerial Nº 053-2019-MIDIS, modificada con Resolución Ministerial

N° 231-2020-MIDIS, Resolución Ministerial N° 246-2021-MIDIS y Resolución Ministerial N° 220-
2022-
rural dispersa que no accede a servicios del Es
características:
extremadamente pobre, asentada en los centros poblados del área rural y rural dispersa, a
los
A través de sus Plataformas de Atención (Tambos), el Programa Nacional PAIS, tiene como
misión mejorar la calidad de vida e impulsar la Inclusión Social de la población pobre y
13 | P á g i n a
extremadamente pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera
dispersa, en zonas donde la presencia del Estado es débil, mediante la articulación flexible
de los diversos programas y servicios del Estado y de otras instituciones, de manera que se
desarrollen las condiciones sociales y capacidades productivas.
Las Plataformas de Atención (Tambos), tiene como finalidad, facilitar las intervenciones
multisectoriales, para aquellos pobladores del ámbito de influencia de las plataformas, puedan
acceder sin mayores dificultades a los servicios de salud, educación, asistencia técnica y
capacitación en actividades productivas, créditos agropecuarios, preparación y respuesta
ante fenómenos naturales, entre otros. A través de sus plataformas de atención, todas las
instituciones del ámbito nacional, regional y local pueden hacer llegar sus servicios a las
poblaciones rurales y rurales dispersas que viven en pobreza y pobreza extrema.
Para la determinación de la cantidad de Plataformas de Atención (Tambos) factible de

implementarse se tomaron los siguientes conceptos técnicos:
Criterios de focalización:
La metodología de focalización del Programa Nacional PAIS fue aprobada con Resolución
Directoral N°D000079-2021-MIDIS/PNPAIS-DE, la misma en base a los Centros Poblados
rurales (CCPP con menos de 2,000 habitantes) determinados en los Censos Nacionales 2017:
XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, evaluó los siguientes criterios:
Pobreza Monetaria Total. - prioriza los centros poblados rurales pertenecientes a los
distritos con mayor nivel de pobreza.
Dinámica de la pobreza. - Evalúa los cambios en los indicadores de pobreza, priorizando
los centros poblados de los distritos que han incrementado su nivel de pobreza.
Necesidades Básicas Insatisfechas. - Prioriza los centros poblados con mayor nivel de
pobreza
Riesgo ante Heladas y Friaje. - Prioriza los centros poblados con mayor riesgo ante
heladas y friajes elaborado por CENPRED.
Región Natural. - prioriza los centros poblados que se encuentran a mayor altitud.
Accesibilidad y Conectividad. - está relacionada directamente con su accesibilidad vial y
conectividad a los núcleos de desarrollo (capitales departamentales, provinciales y
distritales) priorizando los que tienen menos acceso.
Dispersión. - Está relacionada directamente con la cantidad de población que reside en
cada centro poblado priorizando los de menor población.
Posicionamiento Territorial estratégico y Defensa Nacional. Prioriza ámbitos geográficos
considerados de mucha importancia por el estado, por ejemplo: Zonas fronterizas, VRAEM
(Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro) Huallaga, Zonas de ámbitos petroleros, Ámbito
de los Pueblos Indígenas u Originarios amazónicos o andinos ubicados en la región selva.
Asimismo, cuenta con un listado de activos estratégicos aprobados por el Sector Desarrollo e
Inclusión Social, donde se detallan los siguientes activos:
Sala de usos múltiples
Ambiente complementario
Ambiente de servicios generales
Ambiente de residencia
Oficina administrativa
Ambiente de preparación y expendio de alimentos
Instalaciones exteriores de servicios básicos.
Espacio exterior
Muro de contención
Cerco perimétrico
14 | P á g i n a
Hardware general
Biodigestor
Kit fotovoltaico
Mobiliario administrativo
Mobiliario de residencia
Mobiliario de ambiente de preparación y expendio de alimentos
Motocicleta
Deslizador
La lista de activos estratégicos del Programa Nacional País aprobada por el Sector, considera
diez (10) activos estratégicos del factor productivo de Infraestructura, tres (3) activos estratégicos
del factor de producción equipo, tres (3) activos estratégicos del factor de producción mobiliario
y dos (2) activos estratégicos del factor de producción vehículos. Considerando en total dieciocho
(18) activos estratégicos vinculados al servicio del estado en poblaciones rurales.
3. Recopilación de los valores de los indicadores de brechas por servicio público
En el proceso de la Programación Multianual de Inversiones (PMI) 2024-2026, se registraron los

valores numéricos de los tres indicadores de brechas propios del Sector; es preciso detallar que,
respecto a los dos indicadores transversales éstos no se encuentran habilitados en el módulo del PMI
para el registro correspondiente, por lo que no se ha registrado ninguna información en el aplicativo.
Respecto al registro de los valores numéricos, se realizó la desagregación a nivel distrital (nivel
óptimo) de los tres Indicadores de brechas propios del Sector, actualizando la línea de base al año
2022; esta información nos permite conocer a nivel geográfico donde se concentran las brechas de
cobertura y de calidad del Sector a nivel nacional, regional y distrital.
El registro de los valores numéricos de los indicadores de brechas por servicio público del Sector
Desarrollo e Inclusión Social, se presentan conforme al siguiente detalle:
3.1. Del Programa Nacional Cuna Más
Esta prestación está implementada bajo el modelo de cogestión estado-comunidad con un

enfoque de gestión territorial, donde las Unidades Territoriales son los órganos funcionales a
cargo de asistir y supervisar las actividades de los comités de gestión para la implementación
y funcionamiento del servicio. En el caso del Servicio de Cuidado Diurno un aspecto importante
es la disponibilidad de locales que las comunidades, terceros e instituciones ceden a favor del
Programa para que se instale el servicio, estos por encontrarse en zonas de pobreza y pobreza
extrema no cuentan con todas las características necesarias para ser usadas en condiciones que
resulten adecuadas para los usuarios del Programa, por ello se hace necesario intervenirlos
mediante inversiones.
Para estimar los valores de los indicadores de brechas, se recopiló información tomando como
línea de base el año 2022, la misma que se contrastó con la información de los locales que se
encuentran registrados para brindar el Servicio de Cuidado Diurno. Los valores que se observan
al cierre del año 2022 dan cuenta de las siguientes cifras:
15 | P á g i n a
Cuadro N° 10
IB de calidad del PNCM al año 2022 a nivel nacional
Brecha Total
N° CIAI en N° CIAI en
Nacional CIAI
condiciones condiciones
Indicador de brecha Año 2022 adecuadas inadecuadas implementados
(%)
Porcentaje de centros infantiles de atención integral en
condiciones inadecuadas. 58.39 % 826 1,159 1,985
Fuente: Modulo de la Programación Multianual de Inversiones 2024-2026 Registro de valores numéricos
Cuadro N° 11
IB de cobertura del PNCM al año 2022 a nivel nacional
Brecha
N° CIAI N° de CIAI Total CIAI
Nacional
implementados por demandados
Indicador de brecha Año 2022 implementar
(%)
Porcentaje de porcentaje de centros infantiles de atención
integral por implementar. 86.73 % 1,985 12,968 14,953
Fuente: Modulo de la Programación Multianual de Inversiones 2024-2026 Registro de valores numéricos
i. Porcentaje de centros infantiles de atención integral que brindan el servicio de cuidado

integral en condición inadecuada
El indicador representa la proporción de centros infantiles de atención integral (CIAI) respecto al
total a nivel nacional, que tienen al menos un factor productivo que no se encuentra de acuerdo
cuidado diurno del Programa Nacion
método de cálculo es el siguiente:
CIAICI = 1 - Implementado x 100

Demandado
Donde:
CIAICI Porcentaje de CIAIs en condiciones inadecuadas.
Implementado Número de Centros Infantiles de Atención Integral en condiciones
(V1) adecuadas (CIAICA).
Demandado
Número de Centros Infantiles de Atención Integral (TCIAI) existentes.
(V2)
El PNCM debido a la pandemia por el COVID-19 suspendió temporalmente el SCD desde el 13

marzo del 2020, por lo que el Programa implementó a partir de entonces la prestación del servicio
de manera no presencial. Durante ese periodo, muchos locales fueron devueltos a solicitud de sus
propietarios por lo que el número total de CIAI existentes disminuyo de 2,162 a 1,985. Sin embargo,
el PNCM durante el último trimestre del año 2021 llevó a cabo el Plan Piloto de Reactivación
presencial.
En ese contexto, en el año 2022 se implementaron tres fases de escalamiento presencial a fin de
brindar atención integral a las usuarias y usuarios del Servicio de Cuidado Diurno. Es decir que,
en el proceso de la reactivación presencial del Servicio de Cuidado Diurno, hasta el término del
año 2022 se destinaron recursos para el acondicionamiento y mantenimiento de locales del SCD
para el retorno a la atención presencial en 1,295 CIAI a nivel nacional en sus tres (03) fases.
16 | P á g i n a
Respecto al avance a nivel departament
presenta el detalle a nivel de departamentos:
Cuadro N° 12
Avance del IB CIAI en condición inadecuada al año 2022
a nivel departamental
Año 0 (2022)
CIAI en
NACIONAL Departamento CIAI
condiciones Brecha
implementados
adecuadas
APURIMAC 23 112 79%
ICA 15 66 77%
PASCO 14 58 76%
JUNIN 32 127 75%
ANCASH 34 116 71%
TUMBES 10 34 71%
AREQUIPA 37 114 68%
HUANUCO 16 48 67%
CAJAMARCA 25 74 66%
AMAZONAS 15 37 59%
LORETO 16 40 60%
HUANCAVELICA 38 92 59%
PERÚ LIMA 122 292 58%
CUSCO 51 109 53%
LA LIBERTAD 34 69 51%
PIURA 50 101 50%
LAMBAYEQUE 40 77 48%
AYACUCHO 57 107 47%
TACNA 30 56 46%
CALLAO 20 35 43%
UCAYALI 34 60 43%
MOQUEGUA 14 22 36%
SAN MARTIN 28 41 32%
PUNO 61 88 31%
MADRE DE DIOS 10 10 0%
826 1985 58%
Conforme a la información presentada en el cuadro, los departamentos que presentan mayor

brecha asociado al referido indicador son los departamentos de Apurímac con 79%, Ica con 77%,
Pasco con 76% y Junín con 75%.
Cabe precisar que el porcentaje de local

cuenten con las condiciones básicas para garantizar la atención de las niñas y niños que reciben
el servicio de cuidado diurno, por el contrario, el indicador de cierre de brechas busca medir y
promover las condiciones de infraestructura, equipo y mobiliario que son recomendables e idóneas
17 | P á g i n a
para la atención integral; es decir que, para el cierre de brechas es necesario alcanzar las
condiciones adecuadas de infraestructura, equipo y mobiliario en la totalidad de los locales según
los parámetros de diseño establecidos por el PNCM.
ii. Porcentaje de centros infantiles de atención integral por implementar

El indicador determina el déficit de Centros Infantiles de Cuidado Diurno para cubrir las
necesidades de niños y niñas entre 6 y 36 meses de edad, que viven en zonas de pobreza y
pobreza extrema, considerados como población objetivo, según los criterios de focalización 8 del
Programa Nacional Cuna Más - PNCM.
POCIAIPI = 1 - Implementado x 100

Demandado
Donde:
POCIAIPI Porcentaje de CIAIs por implementar.
Implementado Centros Infantiles de Atención Integral existentes o en funcionamiento
(V1) (CIAIE).
Demandado
Centros Infantiles de Atención Integral requeridos (CIAIR).
(V2)
La cantidad de CIAIs por implementar para el cierre de brechas, ha sido determinada realizando
una conversión de la unidad de medida población objetivo a CIAIs.
Para la conversión del denominador (población objetivo) hacia CIAI, se ha considerado el supuesto
de la atención de 20 niños por cada CIAI. Dicha conversión se ha realizado a nivel población objetivo
por distrito, considerando un redondeo trunco (eliminando los valores decimales). Asimismo, se ha
considerado el número de CIAIs existentes en distritos no focalizados que deben recibir continuidad
en la atención del servicio de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de la Resolución Ministerial
N°162-2021-MIDIS.
En el caso del numerador se ha considerado cantidad de CIAIs existentes a nivel nacional
El cálculo de la población objetivo del servicio de Cuidado Diurno del PNCM considera los siguientes
datos:
Base de datos del directorio nacional de Centros Poblados de los Censos Nacionales del
Censo INEI actualizado.
Padrón Nominal RENIEC actualizada, descargado de la Plataforma Red Informa.
La tasa de población activa del año 2019.
La tasa de población con empleo vulnerable del año 2019.
La tasa de crecimiento población, se obtiene los resultados para la tasa de crecimiento
promedio anual 2007-2017.
La tasa de crecimiento intercensal 2007-2017 calculada para la proyección de la población
8
De acuerdo con la Resolución Ministerial N° 162-2021-MIDIS, la intervención del Servicio de Cuidado Diurno está
sujeta al cumplimiento de al menos unos de los siguientes criterios:
Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 4 y en departamentos con pobreza departamental mayor de
Distritos con Centros Poblados urbanos de quintil 1 al 3 y en departamentos con pobreza departamental menor de
18 | P á g i n a
Cuadro N° 13
Avance del IB CIAI por implementar al año 2022
Año 0 (2022)
NACIONAL Departamento
Implementado Demandado Brecha
CALLAO 35 797 96%

LORETO 40 786 95%
LIMA 292 5038 94%
PIURA 101 1080 91%
ICA 66 522 87%
AREQUIPA 114 658 83%
UCAYALI 60 336 82%
HUANUCO 48 250 81%
PERÚ CUSCO 109 544 80%
CAJAMARCA 74 336 78%
JUNIN 127 583 78%
PUNO 88 382 77%
TUMBES 34 134 75%
AMAZONAS 37 144 74%
TACNA 56 184 70%
MOQUEGUA 22 70 69%
AYACUCHO 107 315 66%
ANCASH 116 293 60%
PASCO 58 137 58%
APURIMAC 112 170 34%
1,985 14,953 87%

brecha asociada al referido indicador son la provincia constitucional del Callao con 96%, los
departamentos de Loreto con 95%, La Libertad y Lima con 94% y Piura con 91%.
3.2. Del Programa Nacional País
La recopilación de los valores numéricos del indicador de brecha Porcentaje de la población

rural y rural dispersa sin acceso a servicios del estado
a nivel distrital, cabe denotar que, los estudios de Preinversión de los proyectos de Plataformas
de servicios Tambos, contienen un diagnóstico donde se determina la población del ámbito de
influencia del proyecto, que forma parte de la población objetivo establecida por el Programa.
19 | P á g i n a
Asimismo, al inicio de operaciones de cada Plataforma de Servicios, se asigna un Gestor
Institucional que hace un análisis de la población del ámbito de influencia del proyecto; y esta
información es utilizada para la determinación del cierre de brechas.
Para estimar los valores del indicador de brecha, se recopiló información tomando como línea de
base el año 2022, los valores que se observan al cierre del año dan cuenta de las siguientes cifras:
Cuadro N° 14
IB de cobertura del PN PAIS al año 2022 a nivel nacional
Indicador de brecha Brecha Año Total de N° Tambos N° de

2022 Tambos implementados Tambos por
implementar
Porcentaje de la población rural
y rural dispersa sin acceso a 55 % 1,087 486 601
servicios del estado.
Fuente: Registro de valores numéricos del Módulo de la Programación Multianual de Inversiones 2024-2026
Conforme a la información mostrada en el cuadro, el Programa Nacional País a través del indicador
Porcentaje de la población rural y rural dispersa sin acceso a servicios del estado
cerrado la brecha del año 2022 con una demanda de 601 plataformas de atención, que deben
implementarse a nivel nacional, considerando que el total de Tambos, entre los que se encuentran
en funcionamiento y los que se requieren implementar, asciende a 1,087, se tiene una brecha
nacional de 55% al año 2022.
iii. Porcentaje de la población rural y rural dispersa sin acceso a servicios del estado
El indicador permite estimar la Población Objetivo del Programa Nacional PAIS, que se encuentra
incluida dentro del ámbito de influencia de las Plataformas de Atención proyectadas para su
implementación, considerados como población objetivo, según los criterios de focalización del
Programa Nacional País.
.
Donde:
Porcentaje de Tambos por implementar.
Implementado
Número de Plataformas de atención (Tambos) implementados
(V1)
Demandado Número de Plataformas de Atención que son necesarias implementar
(V2) a nivel nacional.
Para la determinación de la cantidad de Plataformas de Atención (Tambos) a implementarse se

tomaron en cuenta los conceptos técnicos de los Criterios de focalización, metodología del
Programa Nacional PAIS, aprobada con Resolución Directoral N°D000079-2021-MIDIS/PNPAIS-
DE y la base de Centros Poblados rurales (CCPP con menos de 2,000 habitantes) determinados
en los Censos Nacionales 2017. La población de referencia del Programa Nacional PAIS asciende
a 5,087,979 personas, que habitan en 73,486 centros poblados a nivel nacional, de esta población
y aplicando los criterios de focalización aprobados, se obtuvo la población objetivo del Programa
20 | P á g i n a
Nacional PAIS, la cual asciende a 3,329,059 personas que habitan en 51,504 centros poblados a
nivel nacional.
La evaluación que realiza el Programa Nacional País (en gabinete) consiste en realizar el
agrupamiento de centros poblados pertenecientes a la población objetivo focalizada por el
Programa, la cual se debe encontrar a una distancia aproximada de 5 a 8 kilómetros de radio,
considerando límites y accidentes geográficos, donde se debe sumar como mínimo 1,000
habitantes. Producto de esta evaluación se determina un total de Plataformas de Atención –
Tambos que son factibles de implementar a nivel nacional.
Cuadro N° 15
Avance del IB Tambos por implementar al año 2022
Año 0 (2022)
PERÚ ICA 0 1 100%

TUMBES 0 1 100%
SAN MARTIN 4 47 91%
LAMBAYEQUE 1 6 83%
LIMA 1 5 80%
PIURA 11 45 76%
UCAYALI 6 22 73%
AMAZONAS 16 51 69%
JUNIN 26 76 66%
LORETO 36 107 66%
ANCASH 18 52 65%
PASCO 9 21 57%
HUANUCO 41 69 41%
PUNO 61 101 40%
CUSCO 63 102 38%
APURIMAC 36 54 33%
MOQUEGUA 2 3 33%
AREQUIPA 17 22 23%
AYACUCHO 51 64 20%
TACNA 4 4 0%
CALLAO 0 0 0%
486 1087 55%
Fuente: Programa Nacional País
21 | P á g i n a
brecha asociada al referido indicador de brecha son los departamentos de Ica y Tumbes con 100%,
San Martin con 91%, Lambayeque con 83% y Cajamarca con 82% respectivamente.
4. Análisis de la evolución del cierre de brechas
Se ha actualizado la información del cierre de brechas del Sector Desarrollo e Inclusión Social para la
Programación Multianual de Inversiones 2024-2026, tomando como línea de base el año 2022, dicha
actualización se ha efectuado con la base de datos proporcionada por el Programa Nacional Cuna
Más y el Programa Nacional País respectivamente.
Adicionalmente, se debe señalar que, en el año 2022, producto de múltiples reuniones con la DGPMI-
MEF, se cambió la definición de los indicadores de brechas y la unidad de medida, tanto del Programa
Nacional Cuna Más, así como del Programa Nacional País, dicho cambio originó que se establezca
como línea de base para la actualización de los valores numéricos de los indicadores de brechas
aprobados del Sector, el año 2022.
Respecto del registro de los valores numéricos del servicio de cuidado diurno asociados al
referido Programa, en diciembre del año 2022, la DGPMI-MEF realizó la validación de la
modificación de la denominación de los indicadores de brechas del Programa, así como de la
unidad de medida, dicha modificación se presenta conforme al siguiente detalle:
Cuadro N° 16
Cambios en los IB del PNCM
ANTERIOR VIGENTE
Indicador de brecha Unidad de Indicador de brecha Unidad de
medida medida
Porcentaje de niños(as) N° de Niños Porcentaje de centros N° de CIAI por
de la población objetivo (as) de 6 a 36 infantiles de atención implementar.
que no recibe el servicio meses integral por implementar
de cuidado diurno.
Porcentaje de Centros N° de Centros Porcentaje de centros N° de CIAI en
Cuna Más que operan en Cuna Más infantiles de atención condición
condiciones inadecuadas integral que brindan el inadecuada.
servicio de cuidado integral
en condición inadecuada.
Fuente: Resolución Ministerial N° 220-2022-MIDIS, que aprueba la modificación de indicadores de brechas del Sector
Desarrollo e Inclusión Social.
Considerando la situación generada por la modificación de la denominación de los indicadores

de brechas y su unidad de medida, se actualizó la línea de base en el Módulo de la Programación
Multianual de Inversiones (MPMI) al año 2022.
Respecto del comportamiento de los indicadores de brechas proyectados para los años 2023,
2024 y 2025, para el año 2023 se tiene previsto continuar con la reactivación presencial en los
locales, priorizando la reapertura del servicio en distritos pendientes y contemplando las
necesidades en la infraestructura, equipamiento y mobiliario para el SCD en cada ámbito
territorial.
Considerando el estado actual de los SCD y el objetivo que se espera alcanzar a través de la
22 | P á g i n a
ejecución de inversiones durante el periodo del PMI, se planifica intervenir en promedio 88 CIAIs
por año debido a la limitación presupuestal. Por tanto, el valor final de la brecha para el año 2025
se estima en un 45.09% como muestra el siguiente cuadro.
Cuadro N° 17
Proyección nacional de cierre de brechas del IB CIAI en condiciones inadecuadas
Año Base (2022) Año 1 (2023) Año 2 (2024) Año 3 (2025)

País CIAI CA CIAI I Brecha CIAI CA CIAI I Brecha CIAI CA CIAI I Brecha CIAI CA CIAI I Brecha
V1 V2 % V1 V2 % V1 V2 % V1 V2 %
Perú 826 1,985 58.39% 914 1,985 53.95% 1,002 1,985 49.52% 1,090 1,985 45.09%
CIAI CA: CIAI en condiciones adecuadas CIAI I: CIAI implementados o existentes
La proyección de la contribución al cierre de brechas se considera constante debido a que la

disponibilidad presupuestal es limitada, no permitiendo considerar la ampliación de la meta hasta
el año 2025, sin embargo, no se considera las inversiones futuras que los gobiernos regionales
y locales podrían realizar, por ello es importante continuar con la validación de parte de la
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones - DGPMI-MEF de la delegación
de competencias propuesta por la Oficina de Planeamiento e Inversiones del Sector, la cual se
encuentra en proceso.
Cuadro N° 18
Proyección nacional de cierre de brechas del IB CIAI por implementar
Año 0 (2022) Año 1 (2023) Año 2 (2024) Año 3 (2025)
País IMPL DEMAN Brecha IMPL DEMAN Brecha IMPL DEMAN Brecha IMPL DEMAN Brecha
V1 V2 % V1 V2 % V1 V2 % V1 V2 %
Perú 1,985 14,953 86.52% 1,985 14,924 86.50% 1,985 14,914 86.50% 1,985 14,914 86.50%
IMPL: CIAI Implementado DEMAN: CIAI Demandado
Respecto al valor decreciente de la variable 2 (Demandado), se verifica que la tasa de

crecimiento intercensal 2007-2017 calculada para la proyección de la población objetivo es de -
0.0357%. El valor al final del horizonte del PMI en el año 2025 es de 12,929 CIAI que se requieren
implementar, que corresponde al 86.5% de la brecha.
En diciembre del año 2022, el Programa a través de la Unidad de Plataformas de Servicios (UPS),
remite a la Oficina de Planeamiento e Inversiones (OPI), la actualización de los valores numéricos
del indicador de brecha “Porcentaje de la población rural y rural dispersa sin acceso a servicios
del estado”, es importante indicar que, se modificó la unidad de medida del referido indicador de,
dicha modificación se presenta conforme al siguiente detalle:
23 | P á g i n a
Cuadro N° 19
Cambios en el IB del PNPAIS
ANTERIOR VIGENTE
Indicador de brecha Unidad de Indicador de brecha Unidad de medida
medida
Porcentaje de la población N° de habitantes Porcentaje de la población N° de Plataformas
rural y rural dispersa sin rural y rural dispersa sin de Atención
acceso a servicios del acceso a servicios del Implementadas
estado estado
Considerando la situación generada por la modificación de la unidad de medida, se actualizó y

registró en el Módulo de la Programación Multianual de Inversiones 2024-2026, la línea de base
de los valores numéricos de los indicadores de brechas al año 2022, la información actualizada
fue trabajada por el Programa Nacional País, y se remitió a la Oficina de Planeamiento e
Inversiones, para su consolidación, revisión y registro correspondiente.
Cuadro N° 20
Proyección nacional de cierre de brechas del IB Tambos por implementar
Año 0 (2022) Año 1 (2023) Año 2 (2024) Año 3 (2025)

País IMPL DEMAN Brecha IMPL DEMAN Brecha IMPL DEMAN Brecha IMPL DEMAN Brecha
V1 V2 % V1 V2 % V1 V2 % V1 V2 %
Perú 486 1087 55.29% 500 1087 54.00% 563 1087 48.21% 579 1087 46.73%
Fuente: Programa Nacional País

IMPL: Tambo Implementado DEMAN: Tambo Demandado
Con respecto a la información presentada en el Cuadro N° 20, se ha realizado la proyección de

las intervenciones para los años 2023, 2024 y 2025 respectivamente; donde se proyecta contar
para el año 2025 con 579 Tambos implementados hasta el año 2025 del PMI a nivel nacional,
quedando pendiente una brecha del 46.73%.
5. Contextualización de los indicadores de brechas del Sector a nivel territorial
En referencia a la información sobre la intervención del Programa Nacional Cuna Más a nivel
departamental, el indicador de brecha “Porcentaje de Centros Infantiles de Atención Integral en
condiciones inadecuadas” permite estimar el número de CIAI donde se requiere mejorar las
condiciones de calidad en cuanto a infraestructura, equipamiento y mobiliario para cumplir con
los lineamientos técnicos del Programa Nacional Cuna Más - PNCM, que permitirá brindar el
servicio de cuidado diurno en condiciones adecuadas.
Cuadro Nº 21
Intervención del Programa Cuna Más a nivel departamental
Año 0 (2022)
NACIONAL Departamento CIAI en

CIAI
condiciones Brecha
implementados
adecuadas
APURIMAC 23 112 79%

PERÚ
ICA 15 66 77%
24 | P á g i n a
PASCO 14 58 76%
JUNIN 32 127 75%
ANCASH 34 116 71%
TUMBES 10 34 71%
AREQUIPA 37 114 68%
HUANUCO 16 48 67%
CAJAMARCA 25 74 66%
AMAZONAS 15 37 59%
LORETO 16 40 60%
LIMA 122 292 58%
CUSCO 51 109 53%
PIURA 50 101 50%
AYACUCHO 57 107 47%
TACNA 30 56 46%
CALLAO 20 35 43%
UCAYALI 34 60 43%
MOQUEGUA 14 22 36%
PUNO 61 88 31%
826 1985 58%
Porcentaje de Centros Infantiles de Atención Integral en condiciones inadecuadas
Fuente: Reporte PMI – Elaboración propia
Respecto de la información presentada en el Cuadro N° 21 del indicador de brecha “Porcentaje

de Centros Infantiles de Atención Integral en condiciones inadecuadas”, 826 CIAI se encuentran
en condiciones adecuadas para brindar el servicio de cuidado diurno, faltando atender la brecha
en 1,159 CIAI a nivel nacional. Respecto de la información a nivel nacional, se tiene una brecha
por cubrir del 58%, los departamentos que tienen mayor brecha asociadas a CIAI en condiciones
inadecuadas son Apurímac con 79%, Ica con 77%, Pasco con 76%, Junín con 75% y Ancash
con 71% respectivamente.
Respecto de los valores numéricos del indicador de brecha “Porcentaje de centros infantiles de
atención integral por implementar” permite estimar el número de CIAI que se requieren
implementar a nivel nacional, considerando los estándares de calidad en cuanto a infraestructura,
equipamiento y mobiliario para cumplir con los lineamientos técnicos del Programa Nacional
Cuna Más - PNCM, que permitirán brindar el servicio de cuidado diurno en condiciones
adecuadas.
25 | P á g i n a
Cuadro Nº 22
Intervención del Programa Cuna Más a nivel departamental
Año 0 (2022)
NACIONAL Departamento CIAI CIAI

Brecha
Implementado Demandado
CALLAO 35 797 96%

LORETO 40 786 95%
LIMA 292 5038 94%
PIURA 101 1080 91%
ICA 66 522 87%
AREQUIPA 114 658 83%
UCAYALI 60 336 82%
HUANUCO 48 250 81%
PERÚ CUSCO 109 544 80%
JUNIN 127 583 78%
PUNO 88 382 77%
TUMBES 34 134 75%
AMAZONAS 37 144 74%
TACNA 56 184 70%
MOQUEGUA 22 70 69%
AYACUCHO 107 315 66%
ANCASH 116 293 60%
PASCO 58 137 58%
APURIMAC 112 170 34%
1985 14,953 88%
IB: Porcentaje de Centros Infantiles de Atención Integral por implementar


de Centros Infantiles de Atención Integral por implementar”, 1,985 CIAI se encuentran
implementados a nivel nacional para brindar el servicio de cuidado diurno, faltando atender la
brecha en 12,968 CIAI por implementar a nivel nacional. Respecto de la información a nivel
nacional, se tiene una brecha por cubrir del 88%, los departamentos que tienen mayor brecha
asociadas a CIAI por implementar son la provincia constitucional de Callao con 96%, Loreto con
95%, La Libertad y Lima con 94% y Piura con 91%.
La información presentada por el Programa Nacional Cuna Más permite realizar una mejor
26 | P á g i n a
focalización de las intervenciones que deberían desarrollarse a nivel nacional.

La cobertura del indicador de cierre de brechas “Porcentaje de la Población Rural y Rural
Dispersa sin Acceso a Servicios del Estado”, permite estimar la Población Objetivo del Programa
Nacional PAIS, que se encuentra incluida dentro del ámbito de influencia de las Plataformas de
Atención proyectadas para su implementación.
La información de los valores numéricos de los indicadores de brechas del Programa Nacional
País a nivel departamental, se presenta en el siguiente detalle:
Cuadro Nº 23
Intervención del Programa País a nivel departamental
Año 0 (2022)
PERÚ ICA 0 1 100%

TUMBES 0 1 100%
SAN MARTIN 4 47 91%
LAMBAYEQUE 1 6 83%
LIMA 1 5 80%
PIURA 11 45 76%
UCAYALI 6 22 73%
AMAZONAS 16 51 69%
JUNIN 26 76 66%
LORETO 36 107 66%
ANCASH 18 52 65%
PASCO 9 21 57%
HUANUCO 41 69 41%
PUNO 61 101 40%
CUSCO 63 102 38%
APURIMAC 36 54 33%
MOQUEGUA 2 3 33%
AREQUIPA 17 22 23%
AYACUCHO 51 64 20%
TACNA 4 4 0%
CALLAO 0 0 0%
486 1087 55%
IB: Porcentaje de Plataformas de servicios por implementar
27 | P á g i n a
Al año 2022, tenemos una brecha del servicio a nivel nacional de 55%, dentro de esta brecha,
como población objetivo, se considera a la población rural y rural dispersa sin acceso a servicios
del estado, la cual ha sido focalizada por el Programa Nacional País.

de Plataformas de servicio por implementar”, 486 Tambos se encuentran implementados a nivel
nacional para brindar el servicio, faltando atender la brecha en 601 Tambos por implementar a
nivel nacional.
6. Identificar los principales retos y limitaciones para lograr el cierre de brechas
El Sector Desarrollo e Inclusión Social, ha definido los principales retos y limitaciones para el
cierre de brechas en la Programación Multianual de Inversiones 2024-2026, los mismos que se
presentan a continuación:
 Teniendo en cuenta que los locales donde se presta el servicio de cuidado diurno no son
propiedad del Programa, se debe continuar con el proceso suscripción y/ renovación de
convenios de cesión o afectación en uso por un periodo no menor a 5 años, asegurando
de esta manera la sostenibilidad del servicio.
 Otra limitación es la disponibilidad de recursos para atender inversiones. El PNCM hasta

antes del año 2023, no ejecutaba inversiones para intervenciones del servicio de cuidado
diurno debido a su modelo de cogestión, a partir del presente año se iniciará la
formulación de inversiones.
 Del mismo modo, de acuerdo al Plan Estratégico Institucional del MIDIS, el Programa
no ampliara la meta durante los años 2023 y 2024, no siendo posible contribuir al cierre
de brecha del indicador de cobertura.
 No se cuenta con un sistema de información que permita una actualización continua del
estado de los activos estratégicos relacionados al servicio de cuidado diurno que permita
planificar la ejecución oportuna de las inversiones.
 Se viene trabajando la delegación de competencias para que los gobiernos

subnacionales (municipalidades distritales) puedan formular y ejecutar inversiones que
contribuyan al cierre de brechas en favor de la primera infancia, se ha evidenciado que
existe mucho interés en ejecutar esta tipología de inversiones por parte de dichas
entidades a nivel nacional.
 Se debe diseñar los instrumentos metodológicos, fichas técnicas o notas conceptuales

para las fases de Formulación y Evaluación, y Ejecución; con la finalidad de implementar
de manera adecuada las inversiones.
 Se viene trabajando el indicador de brecha de “calidad” que permita alinear las

intervenciones que realiza el Programa Nacional País.
28 | P á g i n a
 No se cuenta con instrumentos metodológicos y precisiones técnicas aprobadas del
Sector, vinculadas al indicador de brecha “Porcentaje de la población rural y rural
dispersa sin acceso a servicios del estado”, que permitan formular inversiones bajo los
parámetros establecidos por el Programa Nacional País.
7. Definir estrategias para lograr el cierre de brechas
Se han definido algunas estrategias para lograr el cierre de brechas, los cuales se presentan
conforme al siguiente detalle:
7.1. Del Programa Nacional Cuna Más (PNCM)
El cierre de la brecha de infraestructura debe ser multimodal buscando la participación de

los gobiernos subnacionales para lograr reducir el tiempo para el cierre progresivo de las
brechas, priorizando la implementación, así como el mejoramiento de CIAI bajo los
parámetros establecidos por el Programa. Para ello se propone lo siguiente:
 Es necesario concientizar a los actores políticos de los distintos niveles de gobierno

respecto a la importancia de la inversión en primera infancia a fin de asegurar las
intervenciones en infraestructura para los servicios de cuidado diurno, así como su
disponibilidad respecto a la cesión o afectación en uso de locales de su propiedad. Así
mismo de debe reconocer a los gobiernos subnacionales que inviertan o mantengan los
servicios de cuidado diurno a través de incentivos municipales u otras herramientas
implementadas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
 Se debe promover la participación de actores privados (gremios, empresas,

asociaciones, otros) a través de la modalidad de ejecución de obra por impuestos, entre
otras, que permita cerrar las brechas de manera más oportuna.
 Articulación con el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES, para

ejecutar inversiones mediante la modalidad de núcleos ejecutores, aprovechando la
experiencia de dicho programa.
 Sería importante articular esfuerzos con otros Programas Sociales del Sector Desarrollo
e Inclusión Social, para que formen parte de los servicios que se ofrecen en las
plataformas de atención, tratando de coincidir los ámbitos de influencia del Programa
Nacional País y los demás Programas del Sector, a través de políticas que establezca
el sector Desarrollo e Inclusión Social.
 Asimismo, es preciso determinar una meta o metas por cada plataforma de atención –
Tambo, que indique cual es el avance en el objetivo planteado de “Permitir el acceso a
la población pobre y extremadamente pobre, asentada en los centros poblados del área
rural y rural dispersa, a los servicios y actividades en materias sociales y productivas
que brinda el estado”, esta definición de meta permitirá medir el impacto de cada
intervención ejecutada por el Programa Nacional País.
 Se estableció la ruta para la culminación de las Plataformas de Atención (Tambos), en

cumplimiento del orden de prelación estipulada por el Invierte.pe, que prioriza la
liquidación y cierre de las inversiones, la culminación de las inversiones en ejecución,
entre otros, lo que permitirá plantear de forma posterior la implementación de nuevas
plataformas.
29 | P á g i n a
Fecha: 21.02.2023 11:13:04 -05:00

ANEXO 03
Criterios de priorización
PERIODO 2024-2026
Fecha: 21.02.2023 11:13:42 -05:00

ANEXO 04
Cartera de Inversiones
PERIODO 2024-2026
CARTERA DE INVERSIONES DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES 2024 - 2026
CÓDIGO TIPO DE PLIEGO/UE CICLO DE ORDEN DE COSTO DE INVERSIÓN DEVENGADO DEVENGADO SALDO PROGRAMABLE SALDO PENDIENTE
N° CÓDIGO IDEA NOMBRE INVERSIÓN FUNCIÓN PUNTAJE PROGRAMACIÓN 2024 (S/) PROGRAMACIÓN 2025 (S/) PROGRAMACIÓN 2026 (S/)
ÚNICO INVERSIÓN PRESUPUESTAL INVERSIÓN PRELACIÓN ACTUALIZADO (S/) ACUMULADO 2.6 ACUMULADO 2.5 (S/) POR PROGRAMAR (S/)
CREACION DEL CENTRO DE SERVICIOS DE APOYO AL MINISTERIO DE

PROYECTO DE PROTECCIÓN
1 2153308 HABITAT RURAL EN EL C.P. KULLUPATA SANGARARA- DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 20.790 494,347.00 1,750.00 - 492,597.00 0.00 0.00 0.00 492,597.00
INVERSION SOCIAL
ACOMAYO-CUSCO SOCIAL

2 2176882 HABITAT RURAL EN EL C.P CHEJACHE. - SAMAN- DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN A 27.413 984,955.00 110,823.00 830,132.18 43,999.82 44,000.00 0.00 0.00 -0.18
INVERSION SOCIAL
AZANGARO-PUNO SOCIAL

3 2176887 HABITAT RURAL EN EL SECTOR AMSTA HUATASANI, DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 23.161 1,337,762.00 110,938.00 - 1,226,824.00 0.00 0.00 0.00 1,226,824.00
INVERSION SOCIAL
TILALI, MOHO, PUNO SOCIAL

4 2178235 HABITAT RURAL EN LA C.C. UNION LIBERTAD, DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 21.532 1,228,708.00 104,900.00 - 1,123,808.00 0.00 0.00 0.00 1,123,808.00
INVERSION SOCIAL
CHUNGUI, LA MAR, AYACUCHO SOCIAL

5 2178281 HABITAT RURAL EN EL C.P. CALLAGAN MANZANO, DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 23.413 895,531.00 376,117.00 486,588.83 32,825.17 1.00 32,825.00 0.00 -0.83
INVERSION SOCIAL
MOLINO, PACHITEA, HUANUCO SOCIAL
CREACION DEL CENTRO DE SERVICIOS - TAMBO EN EL MINISTERIO DE

6 2191002 CENTRO POBLADO ANDANJO - CANCHAQUE - DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN A 17.442 849,893.00 669,893.00 - 180,000.00 0.00 0.00 180,000.00 0.00
INVERSION SOCIAL
HUANCABAMBA - PIURA SOCIAL

7 2191024 CENTRO POBLADO PUCRE - HUANCASPATA - PATAZ - DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 25.801 1,148,790.00 30,735.00 1,033,055.20 84,999.80 12,880.00 72,120.00 0.00 -0.20
INVERSION SOCIAL
LA LIBERTAD SOCIAL

8 2191205 CENTRO POBLADO SAIRE - SAPILLICA - AYABACA - DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN A 23.975 839,785.00 739,785.00 - 100,000.00 0.00 0.00 100,000.00 0.00
INVERSION SOCIAL
PIURA SOCIAL

9 2196300 CENTRO POBLADO LOS ARENALES - CORDOVA - DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 18.170 1,100,643.00 0.00 989,377.23 111,265.77 95,136.00 0.00 0.00 16,129.77
INVERSION SOCIAL
HUAYTARA - HUANCAVELICA SOCIAL
CREACION DEL CENTRO DE SERVICIOS - TAMBO EN

MINISTERIO DE
LA COMUNIDAD NATIVA DE PAMPA ENTSA, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
10 2251692 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 31.611 1,628,598.00 0.00 1,538,598.20 89,999.80 1.00 90,000.00 0.00 -1.20
EL CENEPA , PROVINCIA CONDORCANQUI, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO AMAZONAS
CREACION DEL CENTRO DE SERVICIOS - TAMBO EN EL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO SACHAVACA, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
11 2251777 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 21.283 911,470.00 0.00 850,645.95 60,824.05 60,824.00 0.00 0.00 0.05
MONZON, PROVINCIA HUMALIES,DEPARTAMENTO INVERSION SOCIAL
SOCIAL
HUANUCO

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO LA MORADA, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
12 2251832 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 20.281 900,415.00 0.00 838,516.06 61,898.94 61,877.00 0.00 0.00 21.94
CHOLÓN, PROVINCIA MARAÑÓN, DEPARTAMENTO INVERSION SOCIAL
SOCIAL
HUANUCO

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE INDUSTRIAL (PUERTO PROYECTO DE PROTECCIÓN
INDUSTRIAL), DISTRITO PASTAZA, PROVINCIA DATEM INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEL MARAÑON, DEPARTAMENTO LORETO

14 2251916 CENTRO POBLADO DE NAYAP, DISTRITO DE IMAZA, DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 30.261 1,280,160.00 0.00 1,191,160.32 88,999.68 1.00 89,000.00 0.00 -1.32
INVERSION SOCIAL
PROVINCIA DE BAGUA, DEPARTAMENTO AMAZONAS SOCIAL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE DOS DE MAYO, DISTRITO RIO PROYECTO DE PROTECCIÓN
15 2251917 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 31.160 1,309,311.00 0.00 1,089,311.43 219,999.57 1.00 1.00 100,000.00 119,997.57
SANTIAGO, PROVINCIA CONDORCANQUI, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO AMAZONAS
MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE DOS DE MAYO, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
HUICUNGO, PROVINCIA MARISCAL CACERES, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO SAN MARTIN

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE VALLE ESMERALDA, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
17 2255395 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 23.272 986,975.00 0.00 904,436.75 82,538.25 80,957.00 0.00 0.00 1,581.25
RIO TAMBO, PROVINCIA SATIPO, DEPARTAMENTO INVERSION SOCIAL
SOCIAL
JUNIN

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO 12 DE OCTUBRE, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
TIGRE, PROVINCIA DE LORETO, DEPARTAMENTO DE INVERSION SOCIAL
SOCIAL
LORETO

19 2269753 CENTRO POBLADO DIAMANTE AZUL, DISTRITO NAPO, DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 29.401 1,325,840.00 0.00 1,275,840.31 49,999.69 1.00 50,000.00 0.00 -1.31
INVERSION SOCIAL
PROVINCIA MAYNAS, DEPARTAMENTO LORETO SOCIAL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE PANTOJA, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
TORRES CAUSANA,PROVINCIA DE MAYNAS, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO DE LORETO

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO SANTA CLOTILDE, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
21 2274362 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 29.403 1,304,741.00 0.00 1,174,741.42 129,999.58 1.00 1.00 130,000.00 -2.42
NAPO, PROVINCIA MAYNAS, DEPARTAMENTO INVERSION SOCIAL
SOCIAL
LORETO

22 2274375 CENTRO POBLADO HUAPAPA, DISTRITO YAGUAS, DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 23.810 1,691,432.00 0.00 1,571,432.47 119,999.53 1.00 114,663.00 5,337.00 -1.47
INVERSION SOCIAL
PROVINCIA PUTUMAYO, DEPARTAMENTO LORETO SOCIAL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO TRES FRONTERAS, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
23 2274432 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 28.530 1,555,019.00 0.00 1,375,018.58 180,000.42 1.00 1.00 180,000.00 -1.58
TENIENTE MANUEL CLAVERO, PROVINCIA INVERSION SOCIAL
SOCIAL
PUTUMAYO, DEPARTAMENTO LORETO

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO SOPLIN VARGAS, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
24 2274456 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 28.531 1,486,714.00 0.00 1,330,713.67 156,000.33 95,000.00 0.00 0.00 61,000.33
SOCIAL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO NUEVA ANGUSILLA, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
SOCIAL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO SAN ANTONIO DEL ESTRECHO, PROYECTO DE PROTECCIÓN
DISTRITO PUTUMAYO, PROVINCIA PUTUMAYO, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO LORETO
CREACION DEL CENTRO DE SERVICIOS ¿TAMBO EN EL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE SANTA ANA I ZONA, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
DE FERNANDO LORES, PROVINCIA MAYNAS, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO LORETO

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE HUANTA, DISTRITO DE PEBAS, PROYECTO DE PROTECCIÓN
PROVINCIA MARISCAL RAMON CASTILLA, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO LORETO

29 2285911 CENTRO POBLADO KALLAPUMA, DISTRITO TARATA, DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 20.990 1,307,228.00 0.00 1,106,809.55 200,418.45 200,418.00 0.00 0.00 0.45
INVERSION SOCIAL
PROVINCIA TARATA, DEPARTAMENTO TACNA SOCIAL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE PALMA REAL, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
TAMBOPATA, PROVINCIA TAMBOPATA, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE COCHIQUINAS, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
31 2288378 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 22.972 1,351,115.00 0.00 1,306,115.14 44,999.86 1.00 34,519.00 0.00 10,479.86
PEBAS, PROVINCIA MARISCAL RAMON CASTILLA, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO LORETO
CREACION DEL CENTRO DE SERVICIOS TAMBO EN EL
MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE SAN PEDRO ZONA I, DISTRITO PROYECTO DE PROTECCIÓN
DE NAUTA, PROVINCIA LORETO, DEPARTAMENTO INVERSION SOCIAL
SOCIAL
LORETO

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE NUEVO PARAISO, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
TIGRE, PROVINCIA LORETO, DEPARTAMENTO INVERSION SOCIAL
SOCIAL
LORETO

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE MARIO RIVERA, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
YAVARI, PROVINCIA MARISCAL RAMON CASTILLA, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO LORETO

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE BUENAS LOMAS NUEVA, PROYECTO DE PROTECCIÓN
DISTRITO DE YAQUERANA, PROVINCIA REQUENA, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO LORETO
CREACION DEL CENTRO DE SERVICIOS -TAMBO EN EL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE COLPAPAMPA, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
36 2321003 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 22.541 1,311,813.00 15,800.00 - 1,296,013.00 0.00 0.00 0.00 1,296,013.00
VILCAS HUAMAN, PROVINCIA VILCAS HUAMAN, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO AYACUCHO

37 2433509 CENTRO POBLADO SONDOR - CAHUACHO - CARAVELI- DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 21.730 1,041,677.00 0.00 992,276.86 49,400.14 1.00 49,400.00 0.00 -0.86
INVERSION SOCIAL
AREQUIPA SOCIAL

MINISTERIO DE
CENTRO POBLADO DE PUERTO AUXILIO, DISTRITO DE PROYECTO DE PROTECCIÓN
38 2303937 DESARROLLO E INCLUSION EJECUCIÓN C 28.761 1,572,929.00 35,000.00 1,403,892.12 134,036.88 0.00 0.00 0.00 134,036.88
LAGUNAS, PROVINCIA ALTO AMAZONAS, INVERSION SOCIAL
SOCIAL
DEPARTAMENTO LORETO
OPTIMIZACIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE

HARDWARE Y SOFTWARE PARA LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO
MINISTERIO DE
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN DE LA SEDE INVERSIONES , GESTIÓN Y
39 217878 DESARROLLO E INCLUSION IDEA H 20.060 3,000,000.00 0.00 - 3,000,000.00 4.00 146,466.00 1.00 2,853,529.00
CENTRAL DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS, IOARR RESERVA DE
SOCIAL
DISTRITO SAN ISIDRO, PROVINCIA DE LIMA, CONTINGENCIA
DEPARTAMENTO DE LIMA.
51,573,554.00 2,195,741.00 38,201,002.26 11,176,810.74 1,000,000.00 1,100,000.00 1,200,001.00 7,876,809.74

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Resolución Ministerial

Lima, 24 de febrero de 2023

El Informe N° D000067-2023-MIDIS-OGPPM emitido por la Oficina General de

Que, mediante Ley N° 29792 se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,

Que, mediante Decreto Supremo N° 242-2018-EF se aprueba el Texto Único

Que, el artículo 1 del TUO crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y

Que, adicionalmente, el artículo 10 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252,

Que, por su parte, mediante Resolución Directoral Nº 001-2019-EF-63.01, emitida por

Que, el numeral 9.1 del artículo 9 de la Directiva establece que la Programación

Que, el artículo 16 de la Directiva dispone que, una vez concluido el registro de la

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 192-2022-MIDIS se aprueban los criterios de

Que, por Resolución Ministerial Nº 053-2019-MIDIS, modificada por Resoluciones

Que, mediante Resolución Ministerial N° 044-2023-MIDIS se designa a la señora

Que, a través del Informe N° D000067-2023-MIDIS-OGPPM, la Oficina General de

Con el visado de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización

Artículo 1.- Aprobar el Programa Multianual de Inversiones – PMI correspondiente al

Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente resolución y su Anexo en la sede

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JULIO JAVIER DEMARTINI MONTES

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Competencia del Servicio

La tipología global de proyectos “Tecnologías de información y Comunicación (TIC)” comprende a aquellos

En ese contexto se define como indicador de brecha de calidad:

Implementado = Número de Sistemas de información de la Entidad

Instrumento de Recolección de Información

Competencia del Servicio

En ese contexto se define como indicador de brecha de calidad:

Implementado = Número de unidades orgánicas de la Entidad.

Instrumento de Recolección de Información

Competencia del Servicio

Número de Plataformas de Atención (Tambos)

Para la determinación de la cantidad de Plataformas de Atención (Tambos) factible de implementarse se tomaron

De acuerdo con la evaluación realizada se tuvo como resultado que:

Agrupamiento de Centros Poblados para la propuesta de Tambos.

La evaluación en gabinete consiste en realizar el agrupamiento de centros poblados, pertenecientes a la

Descripción de las Plataformas de Atención – Tambos

Tambos en funcionamiento o implementados

Para la identificación de propuestas de Plataformas de Atención – Tambos, se realiza el agrupamiento de centros

Centros Infantiles de Atención

Competencia del Servicio

Los conceptos o términos utilizados en el nombre del indicador:

POCIAIPI = 1 - Implementado x 100 =

Centros Infantiles de Atención Integral existentes o en

Supuestos y Limitaciones Empleados

Instrumento de Recolección de Información

Centros Infantiles de Atención

Competencia del Servicio

Los conceptos o términos utilizados en el nombre del indicador:

POCIAICI = 1 - Implementado x 100 =

Implementado = Centros Infantiles de Atención Integral (TCIAI)

Estado del CIAI

Supuestos y Limitaciones Empleados

- Unidad Técnica de Atención Integral, a través Base de datos de intervenciones en Infraestructura.

Instrumento de Recolección de Información

- Ficha del estado de la infraestructura y equipamiento de los Centros Infantiles de Atención

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Firmado digitalmente por ZAPATA

Firmado digitalmente por JACHA

Firmado digitalmente por SANCHEZ

Firmado digitalmente por SEVILLA

Firmado digitalmente por

En el marco de lo dispuesto en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252 se establece en su numeral