Hubungan Politik Reformasi Administrasi

HUBUNGAN POLITIK REFORMASI ADMINISTRASI

Totok Budiantoro 1

ABSTRAK

Seperti halnya kebanyakan ilmu sosial, konsep reformasi adminstrasi

diartikan berbeda-beda oleh para ahli. Istilah ini dipakai untuk menunjukkan
berbagai macam kegiatan, seperti: kegiatan penyempurnaan administrasi,
pemeriksaan administrasi pengobatan terhadap ketidakberesan administrasi,
sarana untuk menciptakan pemerintahan yang lebih bersih, dan gaya diri seorang
pembaharu administrasi (Zauhar, 1996:5). Namun demikian, agar kita dapat
mendapatkan gambaran dan persamaan secara garis besar tentang apa yang
dimaksud dengan reformasi administrasi maka, perlu kiranya kita mengkaji
pengertian reformasi administrasi seperti yang disampaikan oleh para ahli.

Kata kunci: Politik, Reformasi, Administrasi

1
Dosen pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas 17 Agustus 1945
Banyuwangi

Jurnal Ilmiah PROGRESSIF, Vol.11 No.31 April 2014 Page 1

 Hubungan Politik Reformasi Administrasi

PENDAHULUAN Perkembangan yang sedemikian

Gerakan reformasi adminstrasi cepat sebagai akibat adanya
telah mendominasi pemerintah globalisasi yang memaksa semua
diseluruh dunia sejak akhir abad ke- pihak, utamanya birokrasi
20. Reformasi adminstrasi pemerintah, untuk melakukan revisi,
dilatarbelakangi oleh Teori perbaikan dan mencari alternatif baru
Adminstrasi Publik Baru (New Public tentang sistem administrasi yang
Administration), yang merupakan lebih cocok dengan perkembangan
reaksi terhadap ketidakpuasan atas masyarakat dan perkembangan
kinerja dan sikap birokrasi zaman.
pemerintah di Amerika Serikat Berdasarkan beberapa
(Tjiptoherijanto dan Manurung, pengertian reformasi adminstrasi
2010:156). yang telah dikemukakan oleh
Perkembangan reformasi beberapa ahli diatas, dapat ditarik
adminstrasi sangat cepat, tidak kesimpulan bahwa reformasi
pernah terjadi sepanjang sejarah administrasi merupakan suatu upaya
perubahan sistem pemerintahan perbaikan atau perubahan yang
secepat apa yang terjadi saat ini. dilakukan secara terencana dan
Gerakan ini, menjadi sangat masif terus menerus untuk meningkatkan
dan cepat dinegara-negara kinerja organisasi.
berkembang (Kartono, 2006: 51).

Pengertian Reformasi Adminstrasi eksidendal, otomatis maupun ilmiah,

Sumartono (dalam Zia 2011:41)
menyatakan bahwa reformasi
adminstrasi merupakan suatu usaha
yang dilakukan secara sadar dan
terencana untuk mengubah struktur
dan prosedur birokrasi (aspek
kelembagaan), serta sikap dan perilaku
birokrat guna meningkatkan efisiensi
dan efektifitas organisasi sehingga
tercipta administrasi publik yang sehat.
Yahezkel Dror (dalam Suaedi dan
Wardiyanto, 2010:10-11) mengatakan
bahwa reformasi administrasi adalah
perubahan yang terencana terhadap
aspek utama adminstrasi.
Caiden (dalam Mutabaha,
1989:25) mendefinisikan reformasi
administrasi sebagai, “The Artificial
Inducement of Adminstrative
Transformation Against Resistence”.
Definisi Caiden ini mengandung
beberapa implikasi, yaitu: reformasi
adminstrasi merupakan kegiatan yang
dibuat oleh manusia, tidak bersifat
reformasi adminstrasi merupakan suatu
proses, resistensi beriringan dengan
proses reformasi adminstrasi.
Reformasi menurut Caiden bertujuan
untuk memberikan saran kepada
mereka tentang bagaimana caranya
agar individu, kelompok dan lembaga,
dapat mencapai tujuannya lebih efektif,
ekonomis dan lebih cepat.
Caiden (dalam Zauhar, 1996:10)
juga membedakan antara reformasi
administrasi (administrative reform) dan
perubahan administasi (administrative
change). Perubahan administrasi diberi
makna sebagai respon keorganisasian
yang sifatnya otomatis terhadap
fluktuasi atau perubahan kondisi. Lebih
lanjut dikatakan bahwa munculnya
kebutuhan akan reformasi administrasi
sebagai akibat adanya perubahan
administrasi. Tidak berfungsinya
perubahan administrasi yang alamiah
ini menyebabkan diperlukannya
reformasi administrasi.

Jurnal Ilmiah PROGRESSIF, Vol.11 No.31 April 2014 Page 2

 Hubungan Politik Reformasi Administrasi

Hal yang berbeda dinyatakan tentang sistem administrasi untuk

oleh Leemans (dalam Mutahaba, meningkatkan efisiensi, kaulitas,
1989:25) bahwa reformasi adminstrasi koordinasi, motivasi, responsivitas,
biasa disamaartikan dengan perubahan akuntabilitas, dan lain-lain.
adminstrasi (administrative change) Namun, tidak semua perbaikan
yang menggambarkan revisi-revisi atau perubahan dapat dikatakan
penting segala hal yang terkait dengan sebagai reformasi administrasi, terkait
praktek, organisasi, prosedur dan hal ini Dror (dalam Zauhar, 1996: 11)
proses administrasi. Dalam secara tegas mengesampingkan
penjelasannya, reorganisasi, perubahan organisasi dan prosedur
perubahan perilaku dan perubahan- adminstrasi yang minor dan
perubahan dalam prosedur adalah berkonsentrasi pada perubahan yang
bagian dari reformasi administrasi. utama, secara lebih khusus ia sebut
Zauhar (1996:11) memberikan sebagai perubahan yang:
pengertian reformasi administrasi a. kekomprehensifannya sedang dan
adalah suatu usaha sadar dan keinovatifannya tinggi; atau
terencana untuk mengubah: b. kekomprehensifannya tinggi dan
a. struktur dan prosedur birokrasi keinovatifannya sedang.
(aspek reorganisasi atau
institusional/kelembagaan) Tujuan Reformasi Adminstrasi
b. sikap dan perilaku birokrat (aspek Secara tradisional, reformasi
perilaku), guna meningkatkan adminstrasi bertujuan untuk
efektivitas organisasi atau meningkatkan efisiensi dan efektivitas
terciptanya adminstrasi yang sehat organisasi. Dalam arti sempit, tujuan
dan menjamin tercapaianya tujuan reformasi adminstrasi adalah
pembangunan nasional. menyempurnakan atau mengobati
Tuner dan Hulme (1997) penyakit adminstrasi.
memberikan pengertian tentang Mosher (dalam Zauhar, 2012:13)
reformasi administrasi menyangkut mengidentifikasi adanya empat sub
beberapa hal yakni: (1) perubahan tujuan, yaitu:
administratif dalam birokrasi publik; (2) a. Melakukan perubahan inovatif
reformasi bermakna sama dengan terhadap kebijaksanaan dan
inovasi; (3) perbaikan pelayanan publik program pelaksanaan
yang efisien dan efektif merupakan b. Meningkatkan efektivitas
hasil dari proses reformasi; (4) urgensi administrasi
dari reformasi adalah untuk mengatasi c. Meningkatkan kualitas personal
ketidakpastian dan perubahan dalam d. Melakukan antisipasi terhadap
lingkungan organisasi. Kemudian kemungkinan kritik dan keluhan
pemahaman tentang reformasi pihak luar.
administrasi juga disampaikan oleh Hann Been Lee (dalam Zauhar,
Haque (2005) yang menyatakan bahwa 1996:13) juga mengungkapkan tujuan
reformasi administrasi secara umum reformasi adminstrasi adalah
tradisional difahami sebagai sesuatu meningkatkan keteraturan,
yang formal, direncanakan, dan meningkatkan atau menyempurnakan
perubahan yang disengaja dalam metode dan meningkatkan
berbagai dimensi (seperti struktur, performance (unjuk kerja). Senada
proses, perilaku, dan norma-norma) dengan hal tersebut, Mariana (dalam

Jurnal Ilmiah PROGRESSIF, Vol.11 No.31 April 2014 Page 3


Suaedi dan Wardiyanto, 2010:10)
menyatakan bahwa reformasi
administrasi bertujuan mengupayakan
agar individu, kelompok dan institusi,
dapat mencapai tujuan lebih efektif,
ekonomis dan lebih cepat.
Abueva (dalam Zauhar, 1996:14)
menyebutkan dua tujuan reformasi
adminstrasi, yaitu:
a. Manifest or declared goal (tujuan
terbuka)
b. Undisclosed or underclared goal
(tujuan terselubung).
Yang dimaksud tujuan yang bersifat
terbuka, antara lain efisiensi, ekonomis,
efektivitas, peningkatan pelayanan,
struktur organisasi dan prosedur yang
ramping dan lain sebagainya.
sedangkan yang dimaksud dengan
tujuan yang terselubung adalah tujuan
yang bersifat politis.
Dror (1971:2-31)
mengklasifikasikan tujuan reformasi
adminstrasi ke dalam enam kelompok,
tiga bersifat intra-administrasi yang
ditujukan untuk menyempurnakan
adminstrasi internal dan tiga lagi
berkenaan dengan peran masyarakat
di dalam sistem administrasi. Tiga
tujuan internal reformasi administrasi,
yaitu:
a. Efisiensi administrasi, dalam arti
penghematan uang, yang dapat
dicapai melalui penyederhanaan
formulir, perubahan prosedur,
penghilangan duplikasi dan
kegiatan organisasi metode yang
lain
b. Penghapusan kelemahan atau
penyakit administrasi seperti,
korupsi, pilih kasih dan sistem
taman dalam sistem politik dan
lain-lain
c. Pengenalan dan penggalakan
sistem merit, pemrosesan data
melalui sistem informasi yang
Jurnal Ilmiah PROGRESSIF, Vol.11 No.31 April 2014
Hubungan Politik Reformasi Administrasi
otomatis, peningkatan penggunaan
pengetahuan ilmiah dan lain-lain.
Sedangkan, tiga tujuan yang berkaitan
dengan masyarakat, yaitu:
d. Menyesuaikan sistem administrasi
terhadap meningkatnya keluhan
masyarakat
e. Mengubah pembagian pekerjaan
antara sistem administrasi dan
sistem politik
f. Mengubah hubungan antara sistem
adminstrasi dan penduduk,
misalnya sentralisasi versus
desentralisasi, demokratisasi dan
lain-lain.
Selanjutnya, Lee (1970)
menjelaskan bahwa tujuan refomasi
adaministrasi merupakan upaya untuk
menerapkan ide-ide baru dan
kombinasi dari ide-ide sistem
administrasi dengan secara sadar guna
memperbaiki sistem sehingga tercapai
tujuan yang positif dari pembangunan
nasional. Untuk keperluan reformasi
administrasi dalam mencari beberapa
variabel reformasi skala besar atau
kecil, dengan mengindentifikasi paling
sedikit tiga kategori variabel reformasi,
yaitu: (1) hakekat reformasi; (2) agen
perubahan; dan (3) lingkungan.
Merumuskan tujuan reformasi
adminstrasi sangatlah rumit, karena
banyaknya pihak yang terlibat dan
masing-masing mempunyai tujuan
sendiri-sendiri, yang tidak hanya
berbeda, tetapi sering bertentangan
satu sama lain. Oleh karena itu maka
sebenarnya tujuan reformasi
adminstrasi bersifat sangat subjektif.
Keterkaitan Militer dengan
Reformasi Administrasi
Pada beberapa negara kita
masih menjumpai militer menjadi salah
Page 4

satu elit penguasa negara dan ikut
dalam percaturan politik. Premis dasar
dari demokrasi barat yang menyatakan
bahwa militer hanya berfungsi sebagai
penjaga keamanan negara dan
kepemimpinan politik akan aman
ditangan orang sipil, dapat dikatakan
tidak berlaku bagi negara tersebut.
Kondisi seperti ini, pada umumnya
akan kita jumpai pada beberapa
negara berkembang.
Keterlibatan militer dalam politik
dapat terjadi melalui bermacam cara.
Namun pada umumnya pihak militer
mengembil alih pemerintahan pada
waktu terjadinya kekalutan politik
disuatu negara, dengan dalih untuk
memelihara ketertiban dan kestabilan
nasional.
Dalam hal dukungan terhadap
reformasi administrasi militer dapat
merupakan kekuatan yang mendukung
dan dapat juga menghambat.
Perbedaan sikap ini sangat tergantung
dari sikap pemimpin utamanya. Apabila
seorang tokoh atau lebih yang dominan
dalam pemerintahan militer mendukung
usaha reformasi administrasi maka
rezim tersebut cenderung memberikan
dukunganny kepada reformasi
administrasi. Pun demikian pula
sebaliknya.
Studi Kasus I (Keterkaitan Militer
dengan Reformasi Administrasi):
Kudeta Mesir
Pada bagian ini akan
disampaikan keterkaitan antara militer
sebagai salah kekuatan politik di Mesir
dengan jalannya reformasi
administrasi. Pada kasus ini jalannya
reformasi administrasi yang telah
dilakukan menjadi terhambat karena
militer Mesir berseberangan pendapat
dengan presiden.
Terpilihnya Presiden Muhammad
Mursi sebagai Presiden Mesir pertama
Jurnal Ilmiah PROGRESSIF, Vol.11 No.31 April 2014
Hubungan Politik Reformasi Administrasi
yang melalui pemilihan demokratis
merupakan bukti kemajuan Mesir
dalam proses demokrasi. Kendati
demikian, ketidakpastian masih tetap
membayangi Revolusi di Mesir. Hal ini
dikarenakan militer yang telah
berkuasa selama masa Pemerintahan
Hosni Mubarak dan menjadi
penyelenggaraan pemerintahan transisi
tidak sepenuhnya menyerahkan
kekuasaan kepada Presiden terpilih
(Presiden Mursi). Presiden Muhammad
Mursi menerima jabatan presiden pada
31 Juni 2012 sampai 3 juli 2013 (ketika
terjadi kudeta oleh militer).
Kudeta dilatarbelakangi oleh
perbedaan ideologi dalam
pembangunan dan reformasi
administrasi antara partai politik dan
militer yang mempunyai peran politik di
Mesir. Presiden terpilih Mursi dengan
partainya ingin membangun Mesir
dengan ideologi islam yang lebih dekat
dengan timur tengah berhadapan
dengan oposisi dan militer dengan
ideologi sekuler dan lebih dekat
dengan eropa.
Peristiwa kudeta diawali ketika
oposisi mengerahkan massa
pendukungnya untuk melawan Mursi
dan politiknya. Kemudian militer juga
membuat kondisi seakan-akan Mesir
dalam kondisi darurat. Mereka
mengklaim bahwa jumlah pengunjuk
rasa pada saat itu mencapai 4 juta
orang. Kemudian militer memberikan
tenggang waktu 48 jam kepada Mursi
untuk menyelesaikan masalah dengan
oposisi dan apabila tidak mampu maka
militer akan melakukan intervensi.
Benar saja Abdul Fattah Al-Sisi
sebagai pemimpin militer pada 3 Juli
2013 mengumumkan tentang Peta
Jalan yang berisi penjatuhan mursi dari
jabatannya sebagai presiden.
Page 5
 Hubungan Politik Reformasi Administrasi

Keterkaitan Partai Politik dengan pembaharuan administrasi yang

Reformasi Administrasi umumnya cenderung memakai
Partai politik merupakan salah sistem merit.
satu bagian penting dari konstelasi 2. Partai politik cenderung
politik sebuah negara. Ia merupakan mementingkan pembaharuan yang
bagian yang tidak terpisahkan dari substantif; seperti pembaharuan
negara demokrasi. Partai politik dibidang kesehatan dan
merupakan wadah yang legal untuk pembaharuan lain yang hasilnya
mencapai kekuasaan di eksekutif cepat langsung dirasakan oleh para
maupun legislatif di negara demokratis. pendukung dan masyarakat yang
Oleh karena partai politik memilihnya. Hal ini berbeda dengan
mempunyai wewenang dan kekuasaan reformasi administrasi yang hasilnya
politik maka partai politik juga tidak secara langsung bisa
memegang peran penting dalam usaha dinikmati.
reformasi administrasi. Namun, pada
umumnya para pemimpin partai politik Studi Kasus II (Keterkaitan Partai
di negara berkembang sedikit sekali Politik dengan Reformasi
yang memberikan prioritas terhadap Administrasi): Perbaikan Birokrasi
usaha mempelopori reformasi Melalui Lelang Jabatan di DKI
administrasi. Hal ini, disebabkan Jakarta
mereka lebih berkepentingan terhadap Pada bagian ini akan
program-program pembangunan yang disampaikan keterkaitan partai politik
substantif atau karena mereka dengan reformasi administrasi yang
disibukkan dengan usahan-usaha dilakukan. Pada kasus lelang jabatan
untuk memelihara atau yang di lakukan di DKI Jakarta partai
mengkonsolidasikan kekuatan politik mempunyai tanggapan yang
politiknya. berbeda-beda. Terdapat partai politik
Partai politik hanya akan yang sepakat dengan lelang jabatan
mendukung usaha reformasi tersebut karena merupakan pendukung
administrasi jika hal tersebut dapat gubernur saat PILKADA. Dan terdapat
memperkuat posisi partai politik. Hal juga partai politik yang tidak sepakat.
yang sebaliknya pun akan terjadi, Pelaksanaan Lelang jabatan
penolakan terhadap reformasi Camat dan Lurah di DKI Jakarta adalah
administrasi juga terjadi jika dirasa salah satu langkah untuk memperbaiki
tidak ada peluang untuk memperkuat birokrasi pemerintah DKI Jakarta yang
posisi partai politik. Partai politik akan dicanangkan oleh gubernur periode
memberikan dukungan melalui 2012-2017; mulai April 2012-Juni 2013.
anggota-anggota mereka yang duduk Lurah dan camat yang tidak
di legislatif. berkompeten, tidak memiliki visi dan
Sikap yang tidak konsisten dari misi untuk memajukan DKI Jakarta dan
partai politik terhadap dukungan memberikan pelayanan terbaik akan
kepada usaha reformasi administrasi, tergusur.
dapat dijelaskan sebagai berikut: Adapun jabatan di Pemerintah
1. Partai politik pada umumnya lebih Provinsi DKI Jakarta yang akan
menyukai sistem patronage dalam dilelang berjumlah 311 jabatan dengan
rekrutmen, seleksi dan promosi. Hal rincian 44 jabatan camat dan 267
ini bertentangan dengan gerakan jabatan lurah. Pada dasarnya istilah

Jurnal Ilmiah PROGRESSIF, Vol.11 No.31 April 2014 Page 6


“lelang” rancu dan kurang tepat. Istilah
lelang identik dengan barang/jasa,
sedangkan jabatan bukan termasuk
kategori barang dan jasa. Kemudian
diperhalus dan diperjelas maknanya
dengan sebutan seleksi dan promosi
jabatan publik secara terbuka. Menurut
Jokowi, lelang cuma istilah, bukan
seperti lelang barang atau jasa, tapi
menyampaikan sebuah proposal kerja
atau di perusahaan biasanya disebut
bussines plan.
Namun demikian, lelang jabatan
memang mempunyai landasan hukum
berupa Surat Edaran (SE) Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi (Menpan-RB) No.
16 Tahun 2012 tentang Tata Cara
Pengisian Jabatan Struktural yang
Lowong secara Terbuka di Lingkungan
Instansi Pemerintah dan UU Pokok-
pokok Kepegawaian.
Sistem lelang jabatan bagi lurah
dan camat yang dicanangkan Jokowi
telah dimulai pada April 2013 yang lalu.
Proses penyeleksian para pendaftaran
yang ditujukan kepada seluruh PNS di
Jakarta dilaksanakan berlangsung
secara terbuka dan transparan. Setiap
PNS memperoleh kesempatan sama
selama memenuhi syarat-syarat yang
telah ditentukan. PNS dengan pangkat
III/b hingga III/c dapat mendaftarkan
diri sebagai lurah, sedangkan jabatan
camat dibuka untuk mereka yang
berpangkat III/d sampai IV/a. Para
pendaftar hanya dibatasi pegawai yang
berada di lingkungan Pemerintah
Provinsi DKI Jakarta, sehingga PNS
dari luar daerah tidak bisa mengikuti
proses seleksi ini.
Hingga saat ini, jabatan yang
dilelang hanya mencangkup jabatan
struktural, yakni lurah dan camat. BKD
masih mempertimbangkan jabatan
fungsional untuk diikutsertakan atau
tidak. Menurut data, untuk PNS dengan
Jurnal Ilmiah PROGRESSIF, Vol.11 No.31 April 2014
Hubungan Politik Reformasi Administrasi
pangkat III/c sampai IV/a yang
diperbolehkan mendaftar untuk
posisi camat berjumlah 29.590
orang. Sedangkan untuk PNS dengan
pangkat III/b sampai III/c yang boleh
mendaftar untuk jabatan lurah,
berjumlah 3.183 orang. Adapun
pendaftaran seleksi dan promosi
jabatan lurah dan camat se-DKI
Jakarta telah berakhir pada 22 April
lalu. Selanjutnya, Pemprov DKI akan
melaksanakan uji kompetensi untuk
para peserta yang jumlahnya mencapai
1.118 orang.
Terkait dengan lelang jabatan
sebagai salah satu bentuk reformasi
administrasi yang dilakukan di DKI
Jakarta beberapa partai politik saling
silang pendapat. Ada yang sepakat
dengan lelang jabatan ada pula yang
tidak sepakat. Sikap partai politik bisa
dibaca dari anggota-anggota mereka
yang duduk di DPRD. Contoh kasus
adalah ketika DKI Jakarta dari Komisi
C, Ahmad Husyin Alayidrus (F-Partai
DEmokrat) mengritik bahwa kebijakan
Jokowi ini tidak rasional dan minta
dibatalkan. Sebelumnya pada tanggal 5
April 2013, anggota DPRD DKI Jakarta
dari Komisi A, Rudy Akbar Lubis (F-
Golkar) juga mengkritik keras, bahwa
lelang jabatan hanyalah kebijakan
populis Gubernur Jokowi dan bahkan
dianggap melanggar Undang-Undang.
Kebijakan lelang jabatan
memang tergolong baru di lingkungat
birokrasi DKI Jakarta terlebih jabatan
yang dilelang dalam jumlah besar. Hal
ini mengandung kontroversi terutama
dari partai politik yang berkuasa atau
yang memilki kursi di DPRD DKI
Jakarta. Terlebih partai politik yang
tidak mengusung Jokowi-Ahok
sebagai pemimpin DKI Jakarta pada
2012; maka mereka akan berusaha
sekritis mungkin terhadap
pemerintahan Jokowi-Ahok.
Page 7
 Hubungan Politik Reformasi Administrasi

http://indonesiarayanews.com/read
Kesimpulan /2013/04/05/56405/news-dprd-04-
Peran yang dimainkan oleh elit 05-2013-19-35-dprd-pertanyakan-
penguasa (militer, partai politik, landasan-hukum-lelang-jabatan-
birokrasi, teknokrat) cukup menentukan camat-dan-lurah
didalam pencapaian tujuan reformasi Pranoto. 2013. “Mengkaji Gejolak Mesir
administrasi. Dalam kaca mata politik dari Perspektif Geopolitik Jalur
reformasi administrasi dianggap Sutera”, diakses 3 Maret 2014
sebagai ancaman bagi sebuah melalui
kekuasaan jika yang dilakukan tersebut http://fyxra.blogspot.com/2013/07
tidak menghasilkan dampak yang /analisis-krisis-politik-mesir-
cepat. dan.html
Politik dapat mempengaruhi Suaedi dan Wardiyanto. 2010.
usaha reformasi administrasi; lancar Revitalisasi Administrasi Negara,
atau tidaknya. Pun demikian sebaliknya Reformasi Birokrasi dan
reformasi administrasi dapat E.Governance. Yogyakarta: Graha
berpengaruh juga pada konstelasi Ilmu
politik bagi sebuah negara. Tjiptoherijanto, Prijono dan Manurung,
Militer dapat mempengaruhi Mandala. 2010. Paradigma
jalannya reformasi administrasi; lancar Administrasi Publik dan
atau tidaknya, berjalan atau tidaknya. Perkembangannya. Jakarta: UI-
Pun demikian sebaliknya reformasi Press
administrasi juga berpengaruh pada Zauhar, Soesilo. 1996. Reformasi
militer. Administrasi: Konsep, Dimensi dan
Strategi. Jakarta: Bumi Aksara
Daftar Pustaka Zia, Ulhak. 2011. Reformasi
Dewi. 2013. Lelang Jabatan Lurah dan Administrasi Pelayanan Publik
Camat di DKI Jakarta”, diakses 3 (Studi pada Dinas Kependudukan
Maret 2014 melalui dan Catatan Sipil Kabupaten
http://berkas.dpr.go.id/pengkajian/fi Sumbawa). Tesis Program
les/info_singkat/Info%20Singkat-V- Magister Ilmu Administrasi
9-I-P3DI-Mei-2013-38.pdf Universitas Brawijaya, Malang
Dror, Yeremiah. 1971. Strategies for
Admijnistrastive Reform. The
Hague, Netherland: Development
and Change
Kartono, T. 2006. Reformasi
Administrasi: dari Reinventing ke
Pesimisme. Spirit Publik Volume 2
Nomor 1, Halaman 51-62
Lee, Hahn Bee dan Samonte. 1970.
Administrative Reform in
Asia.Manila: Eropa
Muslim, Ambari. 2013. “DPRD
Pertanyakan Landasan Hukum
Lelang Jabatan Camat dan Lurah,”
diakses 3 Maret 2014 melalui

Jurnal Ilmiah PROGRESSIF, Vol.11 No.31 April 2014 Page 8