Direitos Fundamentais

7/11/2022

Bárbara lobo
Email: bnlobo@autonoma.pt
Avaliação
- trabalho + teste
- levar constituição com a declaração universal dos direitos humanos
- legislação: gomes canotinho, Jorge Miranda e documentos
disponíveis na UAL dos professores.

Trabalho
- analisar a história do direito que escolhemos
- citar casos práticos
- 30 páginas

Relatório Individual
Escolher tema (princípio + direito fundamental) até a 1ª semana de
novembro
3 princípios: Princípio da Universalidade, Princípio da Universalidade e
Princípio da Proporcionalidade
Exemplos de Direitos Fundamentais: Direito ao Casamento, Direito ao
Ensino / Educação, Direito dos Idosos, Direito à Saúde e Direito do
Trabalho
 
Distinção entre Direitos humanos vs Direitos Fundamentais.

Teste
- 2 perguntas e 1 caso prático

Constituição
- pacto inter. direitos civis e políticos de 1966
- pacto inter. direitos económicos/ sociais
- convenção europeia dos direitos humanos
 10/10/2022

Trabalho- até 12 de dezembro entrega em elearning em formado word

Até dia 14 de Novembro – entregar o tema escolhido

Relatório individual – máximo 30 páginas + outros requisitos (40%)
Enviar via Elearning, formato word, até ao dia 12 de Dezembro de
2022
Teste: 16 de Janeiro de 2023 (50%)
Slide: Natureza, sentido e alcance dos Direitos Fundamentais

Natureza sentido e alcance dos direitos fundamentais

Estamos a falar das concepções dos direitos fundamentais como

foram consagrados. A CRP integra os fundamentos jurídicos e
políticos de um estado.

Qual é a diferença entre um paradigma social e um paradigma liberal.

Um estado social presta um sem número de serviços públicos.
Ao passo que o estado liberal não intervém nas relações económicas
ou interfere com baixa notoriedade.

O liberalismo consagra a não intervenção do estado na economia.

Direitos difusos ou coletivos- atingem toda a coletividade.

Ex: direito do consumidor fala-se no todo.

A constituição e a norma jurídico político em que se dispõe os direitos

da população.

Democracia- subentende-se a soberania popular

Liberdade, justiça e fraternidade- triedade que provem da revolução

francesa.
Direitos naturais, direitos inatos, direitos individuais, liberdades
individuais, direitos civis, direitos do homem, direitos humanos,
direitos subjetivos públicos, foram todas as concepções até hoje para
chegar à forma correta que é Direitos humanos e direitos
fundamentais. São diferentes mas complementam-se.

Direitos humanos- estamos a falar do direito internacional público, ou

seja, reconhecidos no exterior.

Direitos Fundamentais- são os direitos mais importantes previstos

numa constituição mas não se limitam apenas a constituição
podendo estar em normas infra-constitucionais, ou seja, estando
posicionadas a baixo da constituição. Ou seja em leis e decretos.

Os direitos fundamentais estão sempre em confronto.

Não existe hierarquia entre os direitos fundamentais.

Não existe direitos fundamentais absolutos.

Os direitos fundamentais estão em permanente evolução e

transformação.

Pirâmide de Kelsen
Quando alguém necessita de uma transfusão de sangue e a sua
religião ou a sua liberdade religiosa não o permite, o seu direito à vida
não está em primeiro, pondo este direito fundamental em causa,
pondo outro direito fundamental em causa, ou seja, direito à vida não é
absoluto. (ver este caso e analisar)

No caso do Brasil, existe orçamento de saúde para cada município, se

existir um indivíduo a necessitar de um medicamento que compromete
o orçamento desse mesmo município, põe em causa o direito da
saúde coletiva como põe em causa o direito á vida do indivíduo.
 14 de outubro de 2022- Professora Bárbara Lobo

Sentido e alcance dos Direitos Fundamentais (Slide)

Antiguidade: Direito, moral e religião (universalidade mitigada –
mulheres, crianças, escravos -> bárbaros / estrangeiros)
Idade Média: Igreja e Estado; sociedade piramidal; direito, religião e
política (direito consuetudinário)
Reforma / Contrarreforma; Imposição do sistema económico capitalista
(Colonialismo, Caça às bruxas (Silvia Federici), Aporofobia (Adela Cortina))
Idade Moderna: Revolução científica, Racionalismo filosófico,
Antropocentrismo
 

Direitos Naturais

Jusnaturalismo -> direitos naturais – Thomas Paine: “(direitos naturais

são) aqueles que correspondem ao homem pelo simples fato de existir”.
Contratualismo:
o Thomas Hobbes (“estado de natureza” -> bélico “todos contra todos” ->
Contrato social – vida paz e segurança);
o John Locke (anti-absolutismo, Liberalismo -> contrato social –
estabilidade, liberdade de propriedade);
o Jean-Jacques Rousseau: 1762 – do contrato social – Estado de natureza
-> plena liberdade – “homem bom”; Pacto Social -> autodeterminação
política – assembleia, vontade popular;
o Immanuel Kant: racionalismo, soberania, liberdade e permanência (dever
moral – imperativo categórico).

 
Declaração de direitos do bom povo de Virgínia – 1776 (16 de Junho de
1776)
Declaração de direitos formulada pelos representantes do bom povo de
Virgínia, reunidos em assembleia geral e livre; direitos que pertencem a
eles e à sua posteridade, como base e fundamento do Governo.
I
Que todos os homens são, por natureza, igualmente livres e
independentes e têm certos direitos inatos (inherent), dos quais, quando
entram em estado de sociedade, não podem por qualquer acordo privar
ou despojar seus pósteros e que são: o gozo da vida e da liberdade com
os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de buscar e obter
felicidade e segurança.
 
Direitos e Liberdades individuais
→ Oposição ao Absolutismo -> ideologia liberal;
→ Caráter negativo -> verticalidade dos direitos -> oponibilidade ao
Estado;
→ Garantia de proteção da esfera privada;
→ Autonomia;
→ “status negativus ou status libertatis” – Georg Jellinek.
 
Relação de poder:

(ß ) Relação Vertical – Estado (na parte superior) ® Sociedade (na parte

inferior)
(Þ) Relação Horizontal – Indivíduo ® Indivíduo (em posição igual)
 

Ver – Roe vs. Wade – 1973 (Direitos sexuais e reprodutivos)

 Direitos Civis ou Liberdades Civis
• República / Constituições Republicanas – delimitação da esfera
privada – Nomenclatura utilizada nas Constituições Brasileiras de
1824 e 1937
• Correspondência aos Direitos Individuais -> Liberdade
 
Liberdades Públicas
Artigo 34º
→ Constituição Francesa – 1793
→ Constituição Francesa – 03 de Junho de 1958

17 de outubro de 2022- professor trovão

Diferença entre direitos humanos e direitos fundamentais

Nem todos os direitos humanos são direitos fundamentais nem todos
os direitos fundamentais são direitos humanos.
Quando nos referimos a dh estes são inerentes à própria condição
humana. Seremos pessoa humano quando podermos ter direito á
vida, liberdade, identidade pessoal, bom nome. Os dh são inerentes á
pessoa, indivíduo.
A própria declaração dos direitos humanos reconhece tais direitos
como sendo inerentes á pessoa humana (são essenciais para aturar
enquanto ser humano).
Estes direitos acompanham-nos onde quer que estejamos sem estes
serem postos em causa.

Encontramos dh nas constituições, na declaração universal dos dh

Fundamentalização, direitos humanos como direitos fundamentais
Art. 40º crp

O tempo de antena surge como um direito fundamental mas não

direito humano. Relaciona-se com direitos humanos? Sim! Mas não é
um direito humano.

Fundamentalização:

assegurar o respeito e o cumprimento de todos os direitos

Em 3 fases:
1- no âmbito da crp encontra-se estabelecido um elenco de direitos
fundamentais essencialmente expresso entre os art 24º e 79º dos
quais resulta que o legislador constituinte pretendeu desde 1976
assegurar um grau de proteção superior a esses direitos ao incluí-los
na lei fundamental.

Art. 277º nº1 crp, todas as normas devem obediência á crp, aos
princípios fundamentais.

Existem outros direitos fundamentais que necessitam de outros

mecanismos de proteção (16ºcrp)

Ao estabelecer-se este modo de proteção percebemos que os

diversos tribunais têm o poder e o dever de não aplicar norma
inconstitucional (204ºcrp) para alem da existência de um tribunal
constitucional com função própria em matéria própria jurídico
constitucional (221º e seguintes da crp).
2- a crp determina como limite material de revisão constitucional os
preceitos relativos aos direitos, liberdades e garantias. Ou seja,
pretendeu o legislador constituinte que as matérias relativas aos direitos,
liberdades e garantias não sejam passíveis de revisão constitucional -
art.288ºd).

Direitos, liberdades e garantias - a partir art. 24º crp até 57º (protegem o
indivíduo da ação do estado)
A partir art.58º- direitos e deveres económicos, sociais e culturais.

Os direitos fundamentais apesar de não serem alvo de revisão

constitucional estão em constante evolução.

Art. 288 g) - Fundamentalização por via dos limites de revisão dos

direitos liberdades e garantias.

3- todos os direitos fundamentais expressos na crp beneficiam do

sistema agravado de revisão constitucional, ou seja, os limites
circunstanciais, formais, temporais e orgânicos previstos no art. 284 e
seguintes da crp protegem o conjunto dos direitos fundamentais
expressos.

4- Na crp o art. 18º nº1 prevê o regime de aplicabilidade direta e

imediata dos preceitos relativos aos direitos, liberdades e garantias
Não é necessário qualquer ato normativo que desenvolta os
direitos, liberdade e garantias. São de direta e imediatamente
aplicáveis vinculando entidades públicas e privadas.
 21 de outubro de 2022

Direitos fundamentais estão em constante evolução

-Direito do ambiente e direitos da natureza

-Direitos sexuais e reprodutivos
-Neuro direitos
-Direitos fundamentais tecnologia, informação e comunicação
-Direitos e bioética/ biomedicina

Dignidade da pessoa humana é uma concepção dos direitos

fundamentais. É ética e ideológica dos direitos fundamentais (é o
coração para quem é sentimental) Artigo 1º crp
Os direitos fundamentais não são apenas artigos da constituição, estas
devem ser reproduzidas na sociedade (direito ao ensino)
Deve haver eficiência, efetividade do estado.
Subordinação dos poderes constituintes aos direitos fundamentais
(tudo se subordina aos direitos fundamentais.

Verticalidade (contramajoritário/acesso á justiça)

Estado (poder)

Verticalidade

Evitar abuso de poder

Sociedade indivíduos
Horizontalidade

Sociedade

Indivíduo Indivíduo

Não há hierarquia
 Direitos fundamentais
Proteção
Promoção
Respeito (verticalidade/ horizontalidade)

Deveres fundamentais
Responsabilidade
Civismo/ sociabilidades
Cidadania

Artigo 7º e 8º crp- relações internacionais os direitos fundamentais têm

primazia.

Artigo 16º n.2

Em 2019 a presidência do conselho de ministros reconhece que não

existe mais a expressão direitos do homem! Está é substituída por
direitos humanos.
O governo deve adotar a expressão universalista “direitos humanos”.

Dimensões (gerações) de direitos fundamentais e direitos humanos

- momentos de reconhecimento de direitos fundamentais como normas.

Dimensões de direitos fundamentais- dinâmicas da realidade social

HIPERCOMPLEXIDADE das relações sociais demanda o
reconhecimento de (novos) direitos- direitos fundamentais e direitos
humanos estão em permanente construção e evolução.
Sistema de classificação dos direitos fundamentais e direitos
humanos.
 Karel vasak defende que existe fases nos direitos humanos
(inspiração histórica e axiológica) - GERAÇÕES

“As dimensões internacionais dos direitos do homem” (1983)

Liberdade Igualdade Fraternidade

- revoluções - movimentos -experiências da
burguesas sociais, II guerra e
séc.XVII E democráticos e descolonização
XVIII revolução russa

Norberto bobbio em A era dos direitos defendeu 3 gerações de direitos

Classificação- historicidade do DH/DF

Posteriormente, na contemporaneidade foram reconhecidas de 4º, 5º e

6º dimensões de direitos (não consensual)

Paradigmas jurídicos:
- estado liberal (dimensão individual)
- estado social (dimensão social)
- estado de direito democrático (redemocratização)

1º geração

Primeiras declarações de direitos- direitos civis ou liberdades individuais

e direitos políticos.
- direitos individuais / direitos civis/ liberdades individuais: autonomia
individual, personalidade, liberdade em geral e liberdades especificas
(consciência, crença, expressão), direito de propriedade, vida e
segurança (vedação de prisões arbitrárias, devido processo legal,
irretroatividade prejudicial da lei penal), liberdade contratual, de
profissão, de associação.
Direitos fundamentais de 1º dimensão/ geração: direitos civis ou
liberdades individuais e direitos políticos (direito á vida, liberdade,
segurança, participação na política)- artigo 1º e 3º da declaração universal
dos direitos humanos/ artigo 24º,25º,26º,27º,29º CRP.

Direitos políticos, ex art.48º (participação na vida pública), 49º (sufrágio),

50º (direitos de acesso a cargos públicos), 51º (associação e partidos
políticos), 52º (direito de petição e ação popular).

Paradigma do estado social

- consolidação capitalismo, 1º guerra mundial
-assistência social. Anti-indivídualismo
- organização sindical/ classe trabalhadora; marxismo; socialismo;
comunismo. Revolução russa
- constituições do México (1917); constituição russa (1918) e de weimar
(alemanha 1919)
- igualdade material. Estado intervencionista; supremacia do interesse
público; relações de clientela entres estado e sociedade; Prevalência do
executivo; prestações positivas/ atuação promocional do Estado.
- Liberdades sociais (mov. Sociais)- instrumentais para conquistas de
direitos
- judiciário busca realizar a justiça social distributiva.
2º geração
Direitos fundamentais de 2º geração
- releitura dos direitos de 1º dimensão. Ex. Universalidade dos direitos
políticos. Igualdade material.
- direitos sociais (necessários á participação plena na vida em
sociedade. Ex. Educação, proteção maternidade, infância, idosos).
Artigo 63º a 72º
-direitos económicos (nível mínimo de vida e segurança material para
desenvolvimento humano. Ex. Direitos trabalhistas, previdenciários,
moradia, saude, alimentação). Artigos 53 a 57; 58º a 62º
- direitos culturais (resgate, estimulo e preservação da cultura). Artigo
73º a 79º

Direitos económicos, sociais e culturais (incumbir, tarefas dos estado)

 3º geração

Direitos fundamentais de 3º geração

- releitura dos direitos de 1º e 2º dimensão. Ex. Direito á vida-
genocídio- convenção para a prevenção e repressão do crime de
genocídio, de 9 de dezembro de 1948- PIDCP (1966)- ARTIGO 6º)
(Minorias, igualdade- democracia, direitos sexuais e reprodutivos,
acesso igualitário aos meios de informação e o direito á comunicação,
direitos das minorias/ vulnerabilizados, direitos humanitários). Bem
comum. Solidariedade. Humanidade. Intergeracionalidade. Direito á
paz.

Direitos coletivos, difusos e internacionais.

Direitos fundamentais de 3º geração- direitos coletivos, difusos e

internacionais
Artigo 7º- relações internacionais
Ex. Art. 60º direitos dos consumidores, 66º ambiente e qualidade de vida

4º geração

Família humana. Património genético. Genoma humano. Singularidade e

diversidade humanas. Biotecnologia/ bioengenharia/ bioética.
Manipulação genética. Honestidade intelectual. Proibição de
discriminações baseadas em características genéticas (eugenia/
clonagem).
Declaração universal sobre o genoma humano e os direitos humanos
(1997)
Direitos fundamentais de 4 dimensão/ geração: vida das gerações
futuras/ genoma humano/ diversidade.

- crp: art. 26º, 3

 5º dimensão

Direitos fundamentais de 5º dimensão

- cuidado, compaixão, amor portadas as formas de vida. Direitos de
defesa contra todas as formas de dominação. Paz.
- direitos fundamentais de 5º dimensão:direito á paz.
- vedação ao retrocesso.

Artigos referentes a
1º geração

24 de outubro de 2022- professor trovão

Dgsi site para trabalho

Pretende-se limitar o poder político quando falamos de matérias como a
eutanásia ou interrupção voluntária da gravidez.

Princípio da universalidade- todos os direitos e todos os deveres são

titulados por todos os cidadãos, ou seja, a ideia de que pela mera
circunstância de se ser cidadão somos titulares de todos os direitos e
de todos os deveres conforme resulta do artigo 12º n.1 da crp.
Este tem carácter quantitativo, por sua vez, o princípio da igualdade
tem um carácter qualitativo
 Cidadão- artigo 4º da crp (a constituição portuguesa deixa para a lei
ordinária e para o direito internacional a definição de cidadão, se fosse
incluido no texto da constituição uma definição fechada de cidadão
para se alterar os mesmo teria de haver uma revisão constitucional.
Assim fica numa maior disponibilidade do legislador ordinário legislar
sobre essa matéria)
Teremos como cidadãos aqueles indivíduos ou pessoas singulares que
possuem relativamente a uma comunidade política um estatuto jurídico
próprio, do qual resulta a pertença da pessoa a essa comunidade,
estabelecendo-se entre as duas um vínculo jurídico de direitos e de
deveres como se um feixe jurídico se trata-se.

Situação diversa, se um filho de um cidadão português e de uma

cidadã italiana contrair matrimónio com uma cidadã brasileira. O filho
destes poderá obter uma terceira nacionalidade porque o brasil assim
o permite.

Artigo 164º f) estabelece a reserva absoluta da assembleia da

república sobre cidadania portuguesa- COMPETÊNCIA ASSEMBLEIA

Princípio da equiparação, equiparam-se aos cidadãos portugueses os

cidadãos estrangeiros, apátridas ou cidadãos que residam em Portugal
artigo 15º n.1 crp

Artigo 15º n.2 (excepção do n.1)

Artigo 15º n.3 (excepção do n.2 que excepciona o n.1)

Admite a possibilidade de direitos a cidadãos que excepcionava o n.2-
cidadão de língua oficial portuguesa

Artigo 15º n.4 (excepção do n.3 que excepciona o n.2 que excepciona o
n.1)
Capacidade de eleger e ser eleito para as autarquias locais a
estrangeiros residentes em Portugal

Artigo 15º n.5 (consequência de regas da ue)

Condições de reciprocidade- presente no artigo 15º n.3,4 e 5 o cidadão
português poder fazer o mesmo no país estrangeiro ao qual pertence a
pessoa a quem se pondera atribuir tal direito.

Ainda no âmbito do princípio da universalidade, as pessoas coletivas

terão os mesmos direitos e deveres compatíveis com a sua natureza
artigo 12º n.2.
Alguns direitos fundamentais são exclusivos de pessoas coletivas artigo
40º crp

Artigo 41º ————— 15º (defender 1º os direitos em causa é só depois

os princípios) - liberdade religiosa

31 de outubro de 2022

Princípio da igualdade
- complexo
- qualitativo
- traduz-se em que ninguém pode ser beneficiado ou prejudicado nos
seus direitos ou deveres pela mera referencia a alguma circunstância
arbitraria que não fundamente um tratamento desigual
-igualdade jurídica que parte da ideia que não somos todos iguais
- olhamos para o princípio não para o direito
- ponte de partida é o mesmo do principio da pessoa humana

Artigo 13º, nº2 CRP

- pretende provar aquilo que seja uma atuação discriminatórias exercício

de direitos ou deveres, apresentam-se para tal um elenco de fatores de
desigualdade no artigo 13º, nº2 CRP o qual é meramente exemplificativo
e não taxativo .
 Por força do artigo 16º, nº1 CRP quaisquer outros fatores de
desigualdade também podem ser invocado quando estejam em causa o
prejuízo de direitos ou privilégios de deveres injustificados, sendo este
artigo uma clausula aberta que permite a integração de outros direitos
ou deveres, assim como em fatores de desigualdade.

Artigo 48º CRP

Direito á
participação na vida
publica por sufrágio
ou referendo

O princípio da igualdade tem ainda dimensão positiva permitindo que a

norma jurídica seja ela própria instrumento tenente a ultrapassar-se as.
Situações de desigualdade arbitrarias como acontece no acesso a
cargos políticos por parte das mulheres.

Artigo 9º alínea d) CRP

 4 de novembro de 2022

Características dos direitos fundamentais

No plano interno
- direito (obrigatoriedade do seu cumprimento)
- universais (quantitativo, artigo 12º crp)
- efetivos (17º e 18º força jurídica)
- prioritários (direitos fundamentais têm primazia)
- parâmetros jurídicos para o exercício político

Tudo o que esta abaixo da constituição é infra. Se uma norma for contra
os direitos fundamentais/contra a constituição esta será
inconstitucional.
Constituição

Infra

No plano internacional

ONU- sistema das Nações Unidas e direitos humanos (mar/2000)

apresentou sete características jusfundamentais:
- a garantia dos direitos humanos por parâmetros internacionais
- sua proteção legal
- seu foco na dignidade da pessoa humana
- a vinculação do estado e agentes estatais a seus comandos ( o estado
enquanto poder vincula-se aos direitos fundamentais)
- a sua irrenunciabilidade e imprescritibilidade (não prescrevem pelo seu
não exercício, por exemplo utilizar o sistema de saude privado)
- sua interdependência e interrelação
- sua universalidade
Características dos direitos fundamentais (continuação)

Essencialidade- fundamentalidade- dignidade da pessoa humana

Indisponibilidade- impossível de transferência, alienação, cessão ou

anulação dos direitos fundamentais e direitos humanos (eu nao posso
transferir a minha liberdade para outra pessoa)

Os direitos fundamentais são imprescritíveis (não prescrevem pelo não

exercício) e irrenunciáveis.

Universalidade- objetiva, organização das nações unidas- conferencia

mundial de direitos humanos- declaração de Viena e programa de ação
(1993)
Todos os direitos humanos são universais, indivisíveis interdependentes e
inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos
humanos de forma global, justa e equitativa, em pe de igualdade e com o
mesmo ênfase. Embora particularidade nacionais e regionais devam ser
levadas em consideração, assim como diversos contextos históricos,
culturais e religiosos é dever dos estados promover e proteger todos os
direitos humanos e liberdades fundamentais, sejam quais forem os seus
sistemas políticos, económicos e culturais.
- subjectiva, artigo 12º a 15º da crp (subjetividade porque diz respeito
a todos)

Indivisibilidade e interdependência- princípio da supremacia

constitucional. Princípio da unidade constitucional- constituição como
sistema integrado. Princípio do efeito integrador- unidade social e
política. Princípio da concordância prática (integração entre normas )

DV (DECLARAÇÃO DE VIENA) 1993 8.A democracia, o desenvolvimento

e o respeito aos direitos humanos e liberdades fundamentais são
conceitos interdependentes que se reforçam mutuamente.
A priori não há hierarquia entre direitos fundamentais e direitos humanos
(artigo 16º crp)
 Aplicabilidade direta e imediata

- força jurídica- art. 18º, 1 crp

- inconstitucionalidade
 Verticalidade e horizontalidade dos direitos fundamentais
- força jurídica- art. 18º n1 crp

- respeito (força normativa- vinculatividade), proteção (materialidade) e

promoção (prestacionalidade)
- reservas: ponderação (conflito), adequação política, possibilidade
financeira

7 de novembro de 2022- professor trovão

O que é uma relação que se estabelece por uma via de concordância

prática
Os direitos fundamentais se encontram num plano formalmente superior,
referimos que há proteção por via dos meios agravados por proteção.
Estivemos a procurar meios que salvaguardam.

Quando direitos então em colisão entre si qual a solução que vamos

encontrar?
Todos os direitos vão encontrar-se em colisão entre si. Para encontrar
uma solução temos de ver o Principio da concordância pratica- devem
ser encontradas soluções jurídicas que assegurem a compatibilização
dos direitos quando estes se encontrem em colisão, o que implica que
um direito possa ser restringido para salvaguarda de outro direito ou
interesse constitucionalmente protegido.
Constitui reserva de lei a matéria relativa ao regime jurídico dos direitos
liberdades e garantias nos termos do artigo 165 n 1 alínea b da CRP, ou
seja, apenas a Assembleia da República pode aprovar norma restritiva de
direitos liberdades e garantias, salvo autorização ao Governo.

Só por via legislativa é possível assegurar estes direitos quando se

encontram em colisão.

Princípio da proporcionalidade- vai-nos acompanhar no direito

administrativo, fiscal, penal, entre outros (artigo 266 da CRP)
Tem de ser sempre proporcionais ao fim que se destinem.

Ao contrário dos outros não consta na constituição portuguesa ou nas

outras, está muito presente mas não está lá definido.
Ele resulta da verificação simultânea de sub princípios, se um destes não
se verificar então não há proporcionalidade.

Princípio da proporcionalidade- a atuação deve ser proporcional

Todos os três princípios têm como intenção limitar o exercício do poder

público.

Para verificar se respeita ou não

Subprincípios:
Adequação: a restrição daquele direito é idóneo para salvaguarda do
outro direito ou interesse constitucionalmente protegido.

Necessidade :só é permitida a restrição de um direito se não existir outra

forma, menos lesiva, que permita no entanto a salvaguarda daquele
direito ou interesse constitucionalmente protegido
Só é possível a restrição de um direito se não houver uma outra forma
menos lesiva ou prejudicial de salvaguarda daquele direito ou interesse
protegido. Éimperativo/ obrigatório, não temos outra hipótese senão
aquela.
Proporcionalidade em sentido em estrito ou stricto sensu: a restrição
de um direito se deve limitar ao estritamente necessário para salvaguarda
do outro direito ou interesse constitucionalmente protegido, ou seja,
estabelece-se uma proibição de excesso na restrição do direito.

No exemplo de só passar para o 4 semestre se falarmos alemão de forma

fluente, temos de ter em conta os direitos que estão em causa, este caso,
seria o direito de ensinar e aprender (artigo 43° ). Auniversalidade não
poderia aprovar uma lei que restringir-se os direitos, liberdades e
garantias (Artigo 165° n°1, alínea b).

Livro "os princípios constitucionais estruturantes da República

portuguesa" de Jorge Reis Novais. Está disponível na biblioteca e fala
bem sobre o princípio da proporcionalidade.

375/2008 acórdão sobre o princípio da proporcionalidade (Exigibilidade =

necessidade)

Razoabilidade: para além da colisão entre direitos também deve ser

atendida a posição jurídica do titular do direito, o qual, não deve ver
prejudicado o seu direito de uma forma que não seja razoável.

Determinabilidade : tal como a proibição de arbítrio no

princípio da igualdade, deva ser conhecido o direito ou interesse
constitucionalmente protegido que impõe a restrição deste direito. (Ainda
não foi encontrada a jurisprudência que o defendesse)

Para a resolução de casos práticos:

Primeiro os direitos;
depois os princípios;
depois formas de reação.
 11 de novembro de 2022- professora barbara

Estudo da carta portuguesa de direitos humanos na era digital (lei

nº27/2021, de 17 de maio
- funda sobre direitos humanos e direitos fundamentais
Introdução
- dimensões de direitos - releitura/ refinamento, interligado (ex. Art.25º-
direito à integridade pessoal; 27º direito à liberdade e à segurança; 37º
liberdade de expressão e informação; 39º regulação da comunicação
social; 42º liberdade de criação cultural; art. 60º direitos dos
consumidores).

-dinamicidade do direito, era digital, direitos comunicativos (tic)

ONU (2011)- acesso á internet como direito humano

- artigo 35º- utilização da informática (a nossa constituição foi das

primeiras a reconhecer a internet como direito fundamental). A carta
apresenta uma preocupação na proteção de dados

- carta portuguesa de direitos humanos na era digital (lei nº 27/2021, de

17/05, atualizada pela lei nº 15/2022, de 11/08 - artigo 1º- objeto- a
presente lei aprova a carta portuguesa de direitos humanos na era digital.

Análise normativa
- ciberespaço (artigo 1º e 2º)- ambiente digital (artigo 1º nº1)
- força jurídica (art. 18º n1 crp
- diretamente aplicáveis
Vinculam entidades públicas e privadas

Não existe resultados judiciais desta norma porque a justiça é lenta e a lei
é recente

- direito de livre acesso á internet- articula princípios da universalidade e

da igualdade ARTIGO3º
Carácter positivo/afirmativo/ promocional -fomento e defesa dos direitos
humanos - art. 3º, 2 - atuação do estado
-autonomia/ responsabilidade;
- livre acesso;
- promoção da igualdade (género, etária, pessoas com necessidades
especiais, social)
- redução das assimetrias regionais - conectividade e preço acessível
- pontos de acesso gratuitos em espaços públicos - rol exemplificativo;
- tarifa social a clientes finais economicamente vulnerabilizados;
- execução de programas que garantam acesso a instrumentos e meios
tecnológicos (educação tecnológica)
- melhor acessibilidade e utilização mais avisado- cibersegurança
- domínio da internet (.pt domínio português da internet)
- combate à ilicitude, ilegalidade, defesa propriedade intelectual e vitimas
de crimes praticados no ciberespaço

Liberdade de espressão e criação em ambiente digital

- liberdade de informação- pressuposto da democracia (DUDH e PIDCP-
art. 19º) - (art. 11º- CDFUE) - ART. 37º CRP não é ebsoluto- art. 4º n1
CPDHED - art. 18º. 2 princípio da proporcionalidade
- ciberespaço aberto á livre circulação das ideias e da informação-
liberdade de expressão e de imprensa art. 4º n2
- utilização responsável do ciberespaço e proteção contra discriminação e
crime nomeadamente contra (art. 4º , 3) - a apologia do terrorismo-
incitamento ao ódio e á violência contra pessoa ou grupo de pessoas por
causa da sua raça, cor, origem étnica ou nacional, ascendência , religião,
sexo, orientação sexual, identidade de género ou deficiência física ou
psíquica- o assedio ou exploração sexual das crianças- mutilação genital
feminina e a perseguição (ver art. 154º a. Código penal)
- direitos de autor e direitos conexos (decreto lei nº 63/86, de 14 de março)
em ambiente digital (artigo 4º, n4)
Garantia do acesso e uso artigo 5º
Proibida a interrupção intencional de acesso à internet, parcial ou total,
ou a limitação da disseminação de informação e de outros conteúdos,
salvo previsto legal - CENSURA

Direito á proteção contra a desinformação artigo 6º

Cumprimento em Portugal do plano europeu de ação contra a
desinformação- proteção da sociedade contra pessoas singulares e
coletivas que produzem, reproduzam ou difundam narrativa considerada
desinformação.

Desinformação- definição números 2 a 6- refogados pela lei 15/2022, de

11 de agosto

Direitos de reunião, manifestação, associação e participação em

ambiente digital
- art. 7º, 1 e 2 CPDHED - forma: pacifico; fins: políticos, sociais e
culturais; organização e divulgação de ações cívicas ou sua realização no
ciberespaço- plataformas digitais ou outros meios digitais - art. 45º direito
de reunião e de manifestação, 46º liberdade de associação (associam-se
com fins comuns), 48º participação na vida pública

Direito á privacidade em ambiente digital

- artigo 8º CPDHED- criptografia; Proteção da identidade, recolha de
dados pessoais - OBJETIVO: exercício de liberdades civis e políticas sem
censura ou discriminação
- direito à proteção de dados pessoais- art. 35º crp (regulamento geral de
proteção de dados- lei nº 58/2019, de 8 de agosto (assegura a execução
na ordem jurídica interna, do regulamento (UE) 2016/679 do parlamento
europeu e do conselho, de 27 de abril de 2016 . Art. 26º outros direitos
pessoais
Uso da inteligência artificial e de robôs
- artigo 9º- utilização orientado pelo respeito aos direitos fundamentais
- princípios: explicabilidade ( bem explicado) , segurança, transparência e
responsabilidade(responsabilizar pelos seus atos) - caso concreto- evitar
preconceitos e discriminações
- uso de algoritmos- comunicação aos interessado- suscetíveis de
recurso e auditáveis
- criação e só de robôs princípios beneficência (praticar o bem) , não
maleficência (não praticar o mal) , respeito pela autonomia humana (os
roubos não podem controlar os humanos) e pela justiça (roubos guiados
pela justiça) - princípios e valores art. 2º TFUE - não discriminação e
tolerância

14 de novembro de 2022

Direitos
Princípios
Competências
Forma de atuação
Antonilda
- direito dos trabalhadores, direito á liberdade religiosa,
-art. 37º liberdade de expressão
- direito á imagem 26º nº1
- Artigo 41º crp permite liberdade de religião e de culto
- artigo 53º é garantida aos trabalhadores a segurança no emprego,
sendo proibidos os despedimento sem justa causa ou por motivos
políticos ou ideológicos.
- artigo 59º nº 1 b) direito dos trabalhadores sem distinção de religião
- 18º declaração universal dos direitos humanos, toda a gente tem direito
à liberdade de religião bem como a sua manifestação ou convicção
-

Januário
- art. 59º nº1 c)
- 64º n1 e 2 b) o próprio titular deve proteger a sua saude
- artigo 25º integridade física

Princípio da proporcionalidade art. 266º nº 1

Verificar colisão de direitos (direitos a ser restringidos e direitos de
interesses)- tem de haver por parte do município uma justificação que
justifique a perda dos direitos daquelas pessoas para a utilização das
fardas. Artigo 18º
Subprincipios
- adequação- perceber se o usos a farda é adequada;
Argumento económico, sai mais barato usar farda do que escolher a
roupa
- estrito- exagerada a forma a despedimento

Princípio da igualdade art.13º

- proibição de arbítrio/ medida restritiva do direito

Os direitos fundamentais devem ter efetividade

O uso do art. 18 aplica-se porque se trata de direitos fundamentais por
via da cláusula aberta artigo 16º
 18 de novembro de 2022

Participação em ambiente digital diz respeito á cidadania

Os direitos fundamentais não são funções do estado mas sim tarefas.
Ambiente de atuação- ciberespaço na era digital

Direito à neutralidade da internet (art. 10º)

- não há neutralidade na internet

Direito ao desenvolvimento de competências digitais art11º

1- direito á educação para aquisição e o desenvolvimento de
competências digitais.
2- promoção pelo estado de programas que facilitem o acaso
3- serviço público de comunicação social audiovisual contribui para a
educação digital e divulgação legislativa.

Direito à identidade e outros direitos pessoais- art. 12º- 1 identidade

pessoal, bom nome, reputação, imagem, palavra, integridade moral em
ambiente digital (art. 26º, 1 crp) 2- incumbência estatal de promover
mecanismos que aumentem segurança e confiança - defesa do
consumidor (art.60); 3- proibição da utilização de código bidimensional
(ou superior) para tratar e difundir informações pessoais (estado de
saude, origem racial ou ética, opiniões políticas, convicções religiosas
ou filosóficas, filiação sindical, dados genéticos, biometricos)

• Direito ao esquecimento -
* LIBERDADE DE EXPRESSÃO - DIGNIDADE HUMANA
CPDHED - Art. 13° - 1) Apoio do Estado -> apagamento de dados
pessoais - legislação europeia e nacional.
2) Exercício a título póstumo por qualquer herdeiro do titular do direito,
salvo quando este tenha feito determinação em sentido contrário.
Direitos em plataformas digitais- art. 14º
1- informação clara e simples sobre as condições de prestação de
serviços na utilização de plataformas; exercício do direito; proteção do
perfil e sua recuperação, copia de dados pessoas; apresentação de
reclamações e meios alternativos de resolução de conflitos

2- promoção pelo estado da utilização por plataformas digitais de

sinaléticas gráficas para transmissão de forma clara e precisa à política
de privacidade

- direito ´ºa cibersegurança- art. 15º- segurança no ciberespaço.

Incumbência do estado definir políticas públicas de proteção para uso
da internet
- direito á liberdade da criação e à proteção dos conteúdos- art. 16º 1-
proteção contra recolha e tratamento ilegais de informação sobre a
localização; 2- utilização de dados de posição geográfica com
consentimento ou autorização legal.
- direito ao testamento digital- art. 18 1- disposição de conteúdos e
dados pessoas; 2- supressão póstuma de perfis pessoais

Direitos digitais face à administração

- artigo 19º

Direitos das crianças- art. 20º 1- direito a proteção especial e aos

cuidados necessários ao seu bem estar e segurança no ciberespaço; 2-
liberdade de expressão e informação
 21 de novembro de 2022

Modos de reação/ formas de proteção dos direitos e fundamentalmente

dos direito fundamentais
- art. 20º n.1 crp estabelece um princípio mas também um direito, o da
tutela jurisdicional efetiva. Ou seja, o estado garante a todos o acesso ao
direito e aos tribunais para defesa dos seus direitos e interesses nos
termos constitucionais e legalmente determinados.
- o estado assume esta obrigação, não podendo o acesso á justiça ser
denegado por qualquer insuficiência

no plano dos direitos fundamentais como encontramos esta tutela

jurisdicional efetiva?
- este direito desenvolve-se no que diz respeito á defesa dos direitos
fundamentais e depois de assegurada a Fundamentalização formal e a
Fundamentalização material assegurar-se que os direitos fundamentais
se encontrem garantidos pela ação dos tribunais.
Nos termos do artigo 202º da crp cabe aos tribunais administrar a justiça
em nome do povo e assim interpretar e integrar as normas assegurando-
se pelo artigo 204º da crp que os tribunais não aplicarão norma
inconstitucional perante o poder de ver que têm de não aplicarem tais
normas. Tal controlo difuso da constitucionalidade, expressa no artigo
204 da constituição tem de ser relacionada com a existência de um
tribunal constitucional desde 1982, o qual é uma manifestação de
fiscalização concentrada da constitucionalidade nos termos dos artigos
221º e ss da constituição.

Daniela
Outra hipótese, recurso a tribunal constitucional a qualquer das
entidades mencionadas no artigo 281º nº2 da crp

268º n.4 crp tutela jurisdicional efetiva

Os cidadãos não se podem dirigir diretamente ao tribunal constitucional,

dai o interesse na referencia no que diz respeito às normas na
possibilidade de se suscitar a atuação do provedor de justiça (art. 23º)
para que este solicite ao tribunal constitucional e este declare a
inconstitucional com força obrigatória geral.

25 de novembro de 2022

Caso prático

A Assembleia da República declarou o estado de emergência, em virtude

da propagação da espécie Ctenocephalides felis, conhecida como pulga
de gatos.
O decreto, com a duração de 30 dias, autoriza a inspeção imediata pela
PSP de todas as residências, dispensada a expedição de mandado
judicial para entrar nas mesmas. Os felinos encontrados serão
imediatamente apreendidos e encaminhados para abate, assim como os
animais errantes ou abandonados. O decreto também prevê a detenção
preventiva das pessoas que possuam gatos e recusem-se a proceder à
entrega às autoridades, no prazo de 48 horas, a contar de sua publicação
no Diário da República. A norma dispõe ainda sobre o dever de
instalação da aplicação para telemóveis "Catch a Cat" para a denúncia,
por localização, da existência de gatos num raio de 7 metros. A recusa
em instalar a APP e a exibir o telemóvel aos elementos da PSP, quando
solicitado, acarretam a aplicação imediata de uma multa de €500
a apreensão do
aparelho
Resolução:
- princípios proporcionalidade, razoabilidade, legalidade,
- princípio proporcionalidade
A medida em si é desproporcional

- estado de acessão
Art- 19º n.3,4, 5 e 6
Prazo são 15 não 30
Não se pode declarar estado de emergência por este motivo

- direito de resistência art. 21º

- direito á tutela jurisdicional efetiva

Direitos fundamentais violados

- art. 26º
- 35º nº3
- 17º carta da era digital
- 28º n.2 crp
- 34º n.4

Meios de ação
- 277
- 165 competência da assembleia
 28 de novembro de 2022

Meios jurisdicional
Ainda no âmbito da tutela jurisdicional o modo de proteção e garantias de
direitos difusos (não tem concreto ou individualizáveis titular)
- direito ao ambiente e qualidade de vida
- direito dos trabalhadores

Neste sentido surge o artigo 52º nº3 crp

Os direitos fundamentais a certa altura foram evoluindo e foram surgindo
direitos difusos. Direitos difusos são comuns a todos os cidadãos não
sendo particularmente de ninguém.

Ainda no âmbito da tutela jurisdicional

- artigo 22º crp. A própria CRP específica as situações em que possa
ocorrer a própria responsabilidade civil do próprio estado. Encontra-se
desenvolvido na lei 67/2007 de 31 de dezembro

Mecanismos:
- Tutela Jurisdicional efetiva
- possibilidade de recurso
202º e 204º por via do 81º nº1

Meios não jurisdicionais:

- direito de petição, constante do artigo 52º n. 1 e 2 da crp
estabelecendo-se o direito de todos os cidadãos a dirigirem-se aos
diversos órgãos que exerçam poder público para que estes atuem ou
omitam conduta que seja lesiva dos seus direitos ou da própria
constituição e demais atos legislativos. Um mecanismo é um meio
jurisdicional mas presente na constituição.

Privilegia-se os meios jurisdicionais uma vez que somos um estado de

direito.
- artigo 21º CRP direito de resistência, em causa a forma de proteção. O
titular do direito pode atuar diretamente quando não consiga recorrer
atempadamente a uma autoridade pública usando se necessária da força
por forma a afastar a agressão do seu direito. Exemplo: durante a
pandemia o reitor da faculdade declarar que todos os alunos deveriam
ser vacinados. Os que não quisessem ser vacinados não conseguindo
recorrer a outra autoridade poderiam recorrer ao seu direito á resistência
e utilizar a força como forma de se proteger.
Sendo possível recorrer a uma autoridade pública não podemos usar o
direito de resistência. Este surge como um direito de ultima ratio

Caso prático

Três normas da Lei n.° 32/2008, de 17 de julho, alterada pela Lei n.°
79/2021, de 24 de novembro e designada por Lei dos
"Metadados" (informações que permitem a identificação individual
através das chamadas que fazemos e também da vida privada online, os
quais juntos permitem obter-se uma imagem detalhada tanto da
identidade de um indivíduo como dos seus relacionamentos) foram
declaradas inconstitucionais, com força obrigatória geral, pelo Tribunal
Constitucional - Ac. do Trib. Const. 268/2022, de 19 de abril de 2022 -
que concluiu pela violação do princípio da proporcionalidade na restrição
de direitos aí indicados.
Dia 22 de Abril de 2022 o Governo da República aprovou um Decreto
regulamentar, do qual se destaca: Todos os dados relativos a chamadas
telefónicas efetuadas desde 1 de Janeiro de 2021, no que diz respeito à
identificação dos números que ligam e aqueles para onde os utilizadores
ligaram deverão ser disponibilizados à autoridades públicas que o
requeiram as operadoras de comunicações móveis, nomeadamente
policiais. incluindo data. hora e duração da chamada. Igualmente, a
localização do dispositivo no início e no fim da chamada, o tempo de
conversação online e a identificação de quem esteve nessa conversação.

- 35º, 26º nº1 reserva da intimidade da vida privada. 34º nº4.

Irretroatividade da norma art. 18º n.3 restritiva de direitos liberdades e
garantias/165º nº 1b.165º n4 viola princípio da proporcionalidade art. 18º
n.2/3. 195º através decreto-lei
Formas de reação
- a partir do momento que temos uma questão em abstrato (nao temos
uma pessoa concreta, António, Maria) 281 nº1 crp forma de prever
constitucionalmente de forma abstracta
Provedor de justiça- art. 281º n.2 d) crp — art. 23º

2 de dezembro de 2022- professora barbara

Foi publicado no Diário da República, em 30/11/2022, a Lei n° 1.654, que

dispõe sobre a ratificação do Tratado do Rataq,°que versa sobre a
participação de Portugal na Organização Interacional EAR (Everybody
Against Rainbow). A EAR tem como principal objetivo a vedação de
manifestações LGBTQIA+ e de apoio à causa em eventos desportivos e
políticos mundiais. Integra a constituição da Organização Internacional, o
compromisso dos Estados-partes de enfrentarem a utilização de
vestimentas e bandeiras com arco-íris, proibindo a venda, produção,
circulação e uso em vias e eventos públicos. A constituição da EAR
também estabelece que seus membros acordam em prosseguir, por
todos os meios apropriados e sem demora, uma política tendente a
eliminar qualquer manifestação com a utilização do símbolo. Os
Estados-partes comprometem-se a adotar medidas legislativas e outras
medidas apropriadas, incluindo a determinação de sanções em caso de
necessidade, proibindo a fabricação de quaisquer produtos, incluindo
artísticos, com a estampa do arco-iris e a abstenção de qualquer ato ou
prática com seu uso.
Analise as medidas cabíveis na situação hipotética, bem como
os direitos e princípios aplicáveis.

Direitos violados- art.7º nº1 relações internacionais / art. 8º / 9º b)

Princípios- da personalidade, da igualdade mais destacadamente

atributos dos seres humanos 13º, universalidade artigo 12º,
proporcionalidade por restringir direitos sem necessidade para os
restringir. Princípio da proporcionalidade para saber se é aplicado
perguntar se a norma é proporcional e quais direitos viola
Direitos fundamentais violados- 45º e 46º- 37º reforça
25º n.1 26º n.1, 18º nº 1 (dispositivo), 27º n.1, 37º, 42º
Carta dos direitos humanos artigo 10º
Transexual não é orientação sexual é identificação enquanto género
Questões biológicas- lgbt

Inconstitucional por ação 277º

5 de dezembro de 2022- professora barbara

Em 18 de Maio de 2018 foi publicado em Diário da República um

Decreto-Lei, de acordo com o qual os estudantes do ensino superior
deviam optar no ato de inscrição entre uma de três religiões a serem
indicadas em Portaria pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino
Superior, devendo as Universidades assegurar a existência em cada
Licenciatura, no mínimo de uma Unidade Curricular (UC) destinada a
desenvolver o estudo e o culto de cada uma das religiões. Nos termos do
mesmo Decreto-Lei a frequência das aulas das indicadas UC será
obrigatória apenas para os alunos com idade inferior a trinta anos. Caso
os alunos não frequentem as aulas ser-lhes-á aplicada sanção pecuniária
entre €5.000.00 e €15.000,00 e a proibição de exercício de atividade
profissional na área de conhecimento correspondente à Licenciatura.

Direitos violados: direito à religião artigo 41º

41º nº4 igrejas separadas do estado
Direito á liberdade de aprender e ensinar Artigo 43º n.2 o estado não
pode programar educação
Direito ao ensino Artigo 74º no âmbito da garantia de igualdade de
oportunidades de acesso ao ensino
Quanto ao valor imposto na sanção o artigo 74º n.2 a) gratuito e artigo
73º
- direito individual relacionado à liberdade 47º
- 58º em conformidade com o anterior, incumbe ao estado
- artigo 23º da carta fundamental dos direitos humanos
Princípio da igualdade fundamentando com o art. 13º n.2;
Minuto 27
 Inconstitucionalidade material devido a conteúdo

9 de dezembro de 2022- professora barbara

Jó, cidadão estrangeiro, vive em Lisboa há 4 anos, tendo sido condenado

em seu pais de origem à pena de execução por eletrocussão, em virtude
da pratica de estupro vulnerável. Solicitada a extradição pelo estado de
origem de Jó à república portuguesa, o presidente da república celebrou
acordo internacional, ratificado pelo governo, para atendimento à
solicitação e entrega de Jó.
Analise as medidas cabíveis na situação hipotética, bem como os direitos
e princípios fundamentais aplicáveis.

No nosso pais a pena de execução por eletrocussão não é permitida indo

contra o direito à vida logo a execução desta pena nunca seria possível
em Portugal.
- artigo 7º
- artigo 8º
- artigo 24º direito à vida
- artigo 25º direito á integridade
- artigo desenvolvimento da personalidade
- artigo 15º
- artigo 33º n.3 e 4
 12 de dezembro de 2022- professor Pedro
O Governo da República emanou, ao abrigo de uma lei de autorização
legislativa, um decreto regulamentar de acordo com o qual os/as
candidatos/as ao ensino superior com idade compreendida entre dezoito
e trinta e cinco anos deveriam realizar exames médicos completos para
detecção de doenças infecto contagiosas. Os/as candidatas que se
verificasse terem alguma destas patologias seriam colocados/as numa
base de dados de cada universidade para acompanhamento da sua
situação, tendo aulas separadas ou mesmo vendo negada a frequência
dos cursos caso a(s) Universidade(s) não tivesse (m) condições para os/
as acolher.
Imagine que, para manifestar a sua indignação, a Associação Académica
da Universidade do Minho decide lançar o movimento "Exames? Só a
sanidade mental de quem os concebeu!°, organizando para o efeito
manifestações diárias durante uma semana frente à Assembleia da
República, na qual também participam estudantes estrangeiros.
Em comunicado, a Policia de Segurança Pública (PSP) anunciou já que
se oporá à realização da manifestação, pois a Associação Académica da
Universidade do Minho não é titular de direitos fundamentais e,
Igualmente, que não reconhece aos cidadãos estrangeiros o direito a
manifestar-se pelo que os deterá se o flzerem.
Direitos fundamentais violados
26º nº1 atacada a vida privada
35º n.3 tratamento de dados pessoais
74º
43º n.1
Artigo 15º n.1 estrangeiros gozam dos mesmos direitos e deveres dos
cidadãos portugueses - viola principio da igualdade artigo 13º
Artigo 37º liberdade de expressão e informação
45º liberdade de manifestação
Direito de resistência
Direito a saude
Princípios
 6 de janeiro de 2022- professora barbara

Estudo dirigido
• em que consiste os direitos fundamentais?
São inerentes à condição de ser humano e essenciais ao desenvolvimento
da sociedade. Alicerçam todo o ordenamento jurídico de uma forma
essencial. Direitos reconhecidos essencialmente para que o ser humano
tenha reconhecida a sua dignidade. Direitos inatos, que nascem com o ser
humano.

• sobre direitos naturais, jusnaturalismo e contratualismo

Jusnaturalismo (jus- direito/ naturalismo- natural) enquanto teoria
filosófica. O contratualismo assume que alguns direitos ja sejam naturais.
Estes direitos naturais foram considerados direitos fundamentais.

• qual é a importância do reconhecimento dos direitos e liberdades

individuais na constituição dos Estados Unidos da América (1787)? Qual
a critica possível a sua elaboração?
Ela inaugura o período conhecido como constitucionalismo e serve de
influencia para vários países do mundo.

• diferencie liberdades civis e direitos civis dos direitos fundamentais

Direitos e liberdades civis relacionadas ao indivíduo, os direitos
fundamentais vão alem dos direitos e liberdades civis, ou seja, os direitos
e liberdades civis integram parte dos direitos fundamentais (espécies de
direitos fundamentais).

• qual a importância da declaração dos direitos do homem e do cidadão

(frança, 1789) no desenvolvimento dos direitos fundamentais?
Igualdade, fraternidade (justiça social) e liberdade inspiram o preâmbulo
das constituições.
• no contexto francês da questão anterior, qual a relevância da
“reinvidicação dos direitos da mulher” (1792) de Mary
Base que veio a ser utilizada futuramente. Denúncia a presença de
direitos das mulheres enquanto categoria. Existia ausência da
representatividade.

• diferencia direitos humanos dos direitos fundamentais

Direitos humanos relacionam-se á área do direito publico
Direitos fundamentais relacionam-se à área do direito constitucional
Direitos humanos faz parte do ambito global e internacional, enquanto o
direito fundamental integra o ordenamento jurídico de cada estado.
Declaração dos direitos humanos aqui, no brasil, outros países tem
aplicabilidade.

• por que se apresenta adequada e correta a expressão “direitos

humanos” em detrimento da expressão “direitos do homem”?
Direitos do homem é uma redação ultrapassada, direitos humanos é uma
expressão inclusiva que abrange qualquer tipo de género

• diferencie direitos, liberdades e garantias individuais dos direitos

económicos, sociais e culturais?
Direitos liberdades e garantias individuais fazem parte do indivíduo.
Reconhecidos no constitucionalismo clássico. Direitos económicos,
sociais e culturais fazem parte da convivência em sociedade.

• como se desenvolveram e se reconheceram os direitos económicos,

sociais e culturais?
A primeira e segunda grande guerra contribuíram para o desenvolvimento
destes direitos, antigamente estes direitos eram muito ligados à igreja.
Posteriormente passou a ser tarefa do estado.

• contextualize o reconhecimento dos direitos fundamentais nos

paradigmas do estado liberal, estado social e estado de direito
democrático?
Estado social, promoção de determinados recursos. Estado intervém.
Protagonismo do poder executivo e administração pública. Estado de
Esfera liberal- esfera privada
Esfera social- esfera pública
Estado de direito democrático- Equilibrar esfera pública e esfera privada

• em que consiste a dinamicidade dos direitos fundamentais?

Capacidade da evolução dos direitos ao longo que a sociedade também
evolui. Ser humano transforma-se,

• qual a concepção de “dignidade da pessoa humana” para a construção

dos direitos fundamentais? Contextualize-a no âmbito da crp (1976)
Reconhecida em estados redemocratizados, a dignidade da pessoa
humana. Durante certos períodos este princípio foi violado
maioritariamente pelo próprio estado. No âmbito da crp, artigo 1º,

• relacione respeito, proteção e promoção, a eficácia, efetividade e

materialidade, no contexto dos direitos fundamentais?
64º proteção da saude e o dever. Direitos fundamentais geram deveres
fundamentais. Proteger- pode ser praticar ou deixar de praticar uma ação.
promoção- acção positiva, disposta em diversos artigos da crp (incumbe).
Não adianta que os direitos não se materializem (tornar real). Torna-os
mais eficaz e efetivo.

• diferencie verticalidade e horizontalidade dos direitos fundamentais?

Horizontalidade- relação entre iguais
Verticalidade- relação de hierarquia entre as pessoas que se relacionam.
Ao mesmo tempo eu como inferior na hierarquia ou seja subordinado
posso opor determinados direitos fundamentais ao ente superior (não
podem ouvir as minhas conversas ao telefone, empresa pede para
trabalhar 15 horas por dia)
• Diferencie viés negativo e viés positivo/afirmativo da atuação do estado
no que tange aos direitos fundamentais
Negativo- o estado não faz (não viole)
Positivo- faça, promoção

• quais as obrigações do estado no que se refere aos direitos fundamentais

consideradas as disposições da crp?
Garantia e eficácia dos mesmos. Artigo 9º

• relacione direitos fundamentais e deveres fundamentais?

Aos direitos fundamentais correspondem deveres fundamentais

• em que consiste a classificação dos direitos humanos e direitos

fundamentais em gerações/ dimensões?

• porque é preferível a expressão “dimensões de direitos” à expressão

“geração de direitos”?
Geração sugere que uns ultrapassaram outros mas não foi isso que
aconteceu mas revisam esses direitos (coexistem)

• disserte e contextualize os direitos fundamentais de 1º, 2º, 3º e

4ºdimensões. A qual dimensão pertenceria o direito à paz?
Redemocracias, há um autor que afirma que corresponde à 4º dimensão.
No constitucionalismo português considera-se de 4º dimensão o futuro. A
paz estaria no 5º dimensão por ser inalcançável.

• verifique a seguinte afirmação “o direito à vida é mais importante que o

direito à liberdade”. A afirmação esta correta?
De que serve viver se não for livre? Os direitos são atribuídos a cada um
sendo que cada um atribui lhes a sua importância. Não há hierarquia entre
direitos fundamentais. Existe religiões em que não é permitida a transfusão
de sangue, quando estas situações foram para tribunal prevaleceu a
liberdade de crença perante o direito à vida. Quando tivemos na pandemia
e não podíamos sair de casa os custos religiosos presenciais não podiam
ser realizados porque estavam a colocar em causa o direito à vida.
Mesmos direitos em conflito e resultados diferentes
 9 de janeiro de 2023- professor trovão

Teste
• grupo de desenvolvimento 8 valores
• Caso pratico 12 valores

Nas diversas normais de direitos internacional, direitos inerentes ao

indivíduo. Ha em tantas fontes direitos humanos mas não conseguimos
que os mesmo sejam respeitados. Assim surge distinção entre direitos
humanos e direitos fundamentais. Muitos dos direitos humanos não são
ainda direitos fundamentais. Artigo 277º crp, 288º, 18º n.1 (direta ou
indiretamente aplicável)
Preceitos formalmente que nos permitem identificar direitos
fundamentais definidos no próprio texto. Para além desses direitos
formalmente materializados

Artigo 4º da declaração universal dos direitos humanos (proibição da

escravatura)

Por via da Fundamentalização material, encontramos direitos protegidos

pela crp e 8º n.2 declaração universal dos direitos humanos (direito
convencional), 16º n.1 enquanto clausula aberta considerado que
existem mais direitos para alem dos dispostos na crp. (A isto se traduz
a fundamentalização material).

Fundamentalização formal e Fundamentalização material (ver!)

Na constituição da república portuguesa foram chamados diversos
direitos e outros interesses tornando-se assim constitucionalmente
protegidos. Este gozam de um direito de proteção que os direitos de
outras normas não gozam.
Em 12 de Abril de 2021 foi publicado em Diário da República um Decreto-
Lei, de acordo com o qual o matrimónio só será permitido aos cidadãos
portugueses e desde que estes tenham mais de vinte um anos de idade
completos, o que asseguraria uma maior estabilidade e proteção à
instituição familiar (artigo 67º/1 da Constituição da República
Portuguesa).
O mesmo Decreto-Lei estabelece que os funcionários públicos terão
necessariamente que obter autorização prévia do Ministério das Finanças
e da Administração Pública para contrairem matrimónio, tendo duas
intenções: "assegurar uma maior dedicação dos funcionários públicos
aos respectivos serviços e diminuir o absentismo, em particular das
trabalhadoras para auxilio a familiares"
Antónia, cidadã portuguesa com vinte anos, funcionário pública, pediu
autorização ao Ministério das Finanças e da Administração Pública para
casar com Bernardo, tendo sido tal pedido indeferido.
Inconformada com a decisão do Ministério das Finanças e da
Administração Pública, Antónia pretende interpor recurso junto do
Tribunal competente contra o ato administrativo que denegou a
autorização.
Pergunta-se a mesma se tal terá viabilidade, quais os fundamentos a
invocar, se terá ou o poderá suscitar igualmente junto do Tribunal
Constitucional, enfim... Antónia quer casar!

Resolução:
• o artigo 36º n.1 da crp dispõe que o direito a constituir família e
casamento em condições de plena igualdade. 16º n. 1 declaração
universal dos direitos humanos. Artigo 8º n.1.
• Artigo 15º os estrangeiros e apátridas que residam em Portugal gozam
dos mesmos direitos que os cidadãos portugueses logo o matrimonio
não se poderá cingir apenas aos cidadãos portugueses.
• Quanto à idade artigo 2º da declaração universal dos direitos humanos,
artigo 16º crp
• O princípio da igualdade atua de uma forma muito clara em questões
arbitrárias.
• 53º segurança no emprego; 47º liberdade de escolha de profissão;
artigo 67º n.2 h); art. 13º princípio igualdade; subprincipio da adequação
(não é adequado ao fim); 18º n.1 direitos são diretamente aplicáveis não
Em casos práticos mencionar:
• direitos (difusos/ não difusos/ primeira dimensão/ art.13º
• princípios
• Competência para a pratica dos atos
• Forma de reação

Artigo 36º diretamente aplicável no entanto a administração pública por

via do 266º está subordinado à constituição. A constituição é superior à
lei 277º. 202º e 204 é competência dos tribunais a competência e
integração da norma não da administração pública;
Formas de reação: competência do governo se tivesse competência
relativa 165º b) e 198º b) com base legislativa do 165º n.2. A Antónia
podia sempre suscitar a tutela jurisdicional efetiva sendo um ato de
administração 268n.4 e 5. 202º 204º podendo depois recorrer para o
tribunal constitucional se se mantivesse a decisão 280 n.1 b).

13 de janeiro de 2023

24- artigo 18º crp. Força jurídica equacionado com a hierarquia das
normas. Constituição norma suprema do estado ao qual o estado é
subordinado. Aplicabilidade dos direitos fundadores e imediata. O direito
constitucional por si só diz direito à formalização material. A força jurídica
fundamentalidade dos direitos fundamentais.

25- formal, forma, procedimento direitos fundamentais que por estarem

dispostos na constituição tem esse caráter de direitos fundamentais.

26- material, conteúdo, pelo conteúdo ser uma sensibilidade compatível

com os direitos fundamentais (não consagrados constitucionalmente)

27- clausula aberta, interpretação que pode ser extensiva quanto a

direitos fundamentais 16º. Concepções amplas.

28- a própria constituição dispõe sobre estes direitos

29- efetividade, universais, inviolabilidade, indisponíveis,

30- artigo 12º crp caráter quantitativo (diz respeito ao numero de
pessoas que são destinatárias ou titulares dos direitos fundamentais).

31- Vinculo jurídico do indivíduo com a comunidade jurídica política

(União Europeia) / estado

32- princípio da equiparação, cidadão estrangeiros e apátridas tem os

mesmos direitos que os nacionais. Princípio Recíproco, tratamento
reciproco do cidadão noutros países (outros países para com os
portugueses)

33- sim, através do nº2 do artigo 12º

Entre pergunta 30 e 33 refere-se ao princípio da universalidade

34- artigo 13º crp, caráter qualitativo (qualidades do sujeitos como

atributos individuais- raça, sexo)

35- atributos individuais que podem diferenciar os sujeitos

36- idade exemplo que não esta presente no artigo

37-

38- critério de interpretação e integração dos direitos fundamentais

essencialmente nas hipóteses de colisão de direitos. Possui a sua
metodologia para se aplicar,

39- consistem nos seus subprincipios ( - necessidade (exigibilidade); -

adequação (idoneidade); - sentido estrito (3 + reconhecidos) -
razoabilidade e determinabilidade (pratica arbitraria)

40-

41- equiparação dos direitos que não estão dentro dos direitos,
liberdades e garantias (segurança, liberdade)
42- o estado vincula-se à constituição. Estado se manifesta no
exercícios de 3 funções, a vinculação do estado às suas funções ou seja
se agirem de forma distinta serão inconstitucionais.

43- quando há violação de algum direito fundamental, o jurisdicional

atua.

44- por ação, justifica-se pela pratica de um facto (infringe um ato, uma
ação) ; omissão, a omissão é que é inconstitucional (não agir tendo o
dever de agir)

45-mecanismos de defesa dos direitos fundamentais, tutela jurisdicional

efetiva

46- formas de reação divide-se Questões objectivas 8objeto) e

subjetivas (sujeito) o provedor vai obter a competência

47- 21º

48- estado de emergência é menos grave que estado de sitio (art.9º)

49- o estado de excepção mesmo sendo excecional tem limites. Foi

nestes períodos que foram implantavas as maiores ditaduras.

50- aplicação dos direitos fundamentais nos meios digitais. A internet

tem lei. Durante a pandemia algumas pessoas foram privadas.
Disposição sobre direito ao esquecimento, testamento digital, ação
social aplicada ao meio digital, proteção das crianças em ambiente
digital. Promover o término da a exclusão dos idosos nos meios digitais.

ARTIGO 52º PETIÇÃO E AÇÃO SOCIAL

ARTIGO 23º PROVEDOR DE JUSTIÇA
Concordância pratica- harmonização de direitos em conflito