INSTRUCCION GENERAL
NUMERO 02-2014
A FISCALES DE SECCION, FISCALES DISTRITALES, AGENTES FISCALES,
FISCALES ESPECIALES, AUXILIARES FISCALES, DEMAS PERSONAL QUE
INTERVIENEN EN LA PERSECUCION PENAL DE DELITOS DE
DISCRIMINACION Y AL PERSONAL EN GENERAL DEL MINISTERIO PUBLICO.
DE: DOCTORA CLAUDIA PAZ Y PAZ BAILEY
FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA Y
JEFA DEL MINISTERIO PUBLICO.
ASUNTO: —_ INSTRUCCION GENERAL PARA PERSECUCION PENAL DE DELITOS DE
DISCRIMINACION
FECHA: — GUATEMALA, 14 DE MAYO DE 2014.
LA FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA
JEFA DEL MINISTERIO PUBLICO
CONSIDERANDO
Que la Constitucién Politica de la Repiblica de Guatemala establece en el articulo 1 que el Estado
Se organiza para proteger a la persona y la familia, y su fin supremo es la realizacién del bien
‘oman; el articulo 2 sefiala que es deber del Estado garantizare a los habitantes de la Republica la
vida, la libertad, la justicia, [a seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona; el articulo 4
‘econoce que en Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos.
El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y
responsabilidades, ninguna persona puede ser sometida a servidumbre nia otta condicion que
menoscabe su dignidad.
CONSIDERANDO
Como parte de la comunidad intemacional, el Estado de Guatemala ha suscrto diversos instrumentos
Intemiacionales que incorporan al ordenamiento juridico intemo, estandares que deben observar los fiscales
€en la persecucion penal del delito de discriminacion, entre ellos: la Convencién Intemacional Sobre la
Eliminacion de todas las Formas de Discriminacién Racial; el Convenio 169 de la Organizacion Intemacional
1
15 Av, 15-16 Zona 1
Barro Gerona Ciudad de
Guatemala, Guatemala
Tel: (602) 2411-9191
worw.mp.gob gt nr
Ministerio Pablico
Derechos del Nifio; la Convencién Interamericana para la Eliminacion de todas las Formas de Discriminacion
Contra las Personas con Discapacidad; la Convencién sobre la Eliminacién de todas las Formas de
Discriminacién Contra la Mujer; el Protocolo Facultativo de la Convencién sobre la Eliminacién de Todas las
Formas de Discriminacion Contra la Mujer; la Convencién relaiva a la Lucha Contra las Discriminaciones en
la Esfera de la Ensefianza; Convenio 89 de la OIT Relativo a la Libertad Sindical: Convenio 111Relativo a la
Discriminacion en Materia de Empleo y Ocupacién y la Declaracion de las Naciones Unidas sobre el
Derechos de los Pueblos Indigenas; por lo tanto la discriminacién no solo constituye una violacion a los
derechos humanos, sino un deitotpficado en el Codigo Penal através del aticulo 202 bis, adicionado por el
decreto 57-2002.
CONSIDERANDO-
Gue e! Ministerio Pubico es una insttucién con funciones auténomas que promueve la persecucién penal y
Uiige la investigacion de los delitos de accién pablica y deltos de accion pliblica dependientes de instancia
Particular, ademas de velar por el estricio cumplimiento de las leyes del pals y los tratados y convenios
probados y raificados por el Estado de Guatemala ya que constituyen derecho intemo.
CONSIDERANDO
Que es necesario establecer parémetros de actuacién que permitan al Ministerio Publico desarrollar una
efectiva persecucién penal de los casos de discriminacion que se presentan a nivel nacional.
POR TANTO
En uso de las facultades legales establecidas en el Articulo 251 de la Constitucion Politica de la
Republica de Guatemala; 1, 2, 3, 11, 47, 68, 67 y 70 de la Ley Orgénica del Ministerio Publico,
Decreto No. 40-94, la Fiscal General de la Republica formula la siguiente:
INSTRUCCION GENERAL PARA LA PERSECUCION PENAL DE DELITOS DE DISCRIMINACION
|. _ DISPOSICIONES GENERALES
1. Objeto. E! objeto de la presente Instruccion General es dotar a Fiscales Distitales, Fiscales Distritales
Adjuntos, Fiscales de Seccién, Fiscales Municipales, Agentes Fiscales, Auxliares Fiscales, Ofiiales,
Personal de Oficinas de Atencién a la Victima (OAV), Personal de Oficinas de Atencién Permanente
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15 Av. 15-16 Zona 1
Barrio Gerona Ciudad de
Guatemala, Guatemala
Tal: (602) 2411-9191
worw.mp gob gt Cor
Ministerio Pablico
(OAP) y al personal en general del Ministerio Publico, de crterios y lineamientos generales que permitan
‘una mejor apicacion de las norma penales que se reflee en una eficiente y efeciva persecucion penal
del delto de discriminacién.
2. Respeto a la victima. Los fiscales y el personal administrativo de esta insttuciGn, durante la prestacion
del servicio o cumplimiento de sus funciones, de acuerdo al articulo 8 de la Ley Orgénica del Ministerio
Pablico, estén obigades a respetar a las victimas de dels de discriminacion, cualquiera que sea el
motivo de su comisién, debiendo para ello cumplir las disposiciones establecidas en la presente
instruccion y aquellas que establezcan o contengan derechos para las mismas,
3. Dafio psicol6gico. Aun cuando el tpo penal no exige la existencia de un dafo psicolégic, los Fiscales
odran requerir un analisis psicol6gico a la Oficina de Atencién a la Victima o al Instituto Nacional de
Ciencias Forenses para determinar el dafio sufido por ésta. Dicho andlisis podra ser ulilizado por el
Fiscal, como prueba de la existencia del delito, asi como por la victima para el procedimiento de
reparacion en la aplicacion de medidas desjudicializadoras 0 en el ejervicio de la accion civil
correspondiente.
4. Intérprete. Los Fiscales deberén procurar que todos los sujetos procesales, incluyendo al denunciante, a
la denunciante y en especial aa victima, que no hable o no entienda perfectamente el idioma esparil, se
le garantie e! servicio de un intérprete en su idioma matemo.
5. Atencién a la Vietima. En todos los procesos por denuncias de discriminacién sera obligato el
acompafiamiento a la victima por parte de la Oficina de Atencién a la Victima de la Fiscalia
correspondiente, que deberé mantener una estrecha comunicacién con el fiscal a cargo del caso para un
impulso adecuado de los intereses de la victima durante el proceso penal
6. Medidas especiales, Las medidas especiales de carécter temporal que tienen como fin exclusivo,
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