HISTORIA
Historia de la Enfermeria Peruana
Margot Zarato Ledn (*)
jonformeria poruana del presente siglo, puede ser analizada a través de los hechos y proce-
més significativos agrupados en tres periodos: 1900-1930; 1930- 1960 y 1960 - 1990. De
¢do a las concepciones que han orientado e! quehacer y la formacin de enfermeria y que
relacionan con las caracteristicas de la préctica de salud y de la estructura socio-econdmica
|pais, reconociendo ademas que ciertas caracteristicas de la enfermeria peruana son resul-
‘06 su ainamica intema,
[MER PERIODO : 1900 - 1930
Peru en estas décadas se caracteriz6
por un "modelo de desarrollo socio
economico hacia atuera’, la actividad
ral de la economia estaba amngida nacia
aises mas desarrollados, como produc-
y de materias primas. Una'de las expre-
3s de esta situacién fue el desarrollo de
medios de transporte maritimo y ferro-
io, actividades complementarias exigidas
la propia actividad exportadora.
En raz6n a ello la practica de salud domi-
te era la prdctica sanitaria : saneamiento y
jiancia de los puertos y la lucha contra las
rmedades que exigian cuarentena y que
ultaban una traba para el comercio exterior
realizacién de campafas sanitarias para
salir las enfermedades debilitantes, fiebre
aril y malaria, campafias dirigidas sobre
jo a los centros de produccion agricola y
accion minera para proteger y aumentar
fuerza de trabajo; practicas que estaban en
nos de médicos titulares y de inspectores
itarins
En este perioda, se inicia la colaboracién
Yermacional en ell campo de la salud, la
iganizacion Panamericana de la Salud
S-1403). mae ligada a ia sanidad mari
fay a la regulacion de la cuarentena y la
lundacién Rockefeller, a través de la
fomisién internacional (1913) que se ocupa
ftincipalmente de la lucha contra las
jomiae ruraloe.
F
| Aparte do olloe Ia ealud era concebida
10 un problema individual y la atencion
ica, ominentemente reparativa y con un
arrollo muy precario, estaba cujeta a la
capacidad personal de acceso al servicio pri-
ado 0 a la buena voluntad filantropica de fos
ssectores con poder economico, la salud de la
poblacion no Se consideraba como deber del
estado sino como una obligacion religiosa-
moral de las clases dominantes frente a los
sectores menesterosos. La atencién médica
era totalmente diferenciada: el consultorio pri-
vado y el intemamiento en domicilio para la
clase pudiente y los hospitales de beneficen-
cia, para los pobres. La poblacién rural-indige-
ra, en su inmesa mayoria se encontraba al
maraen del servicio sanitario formal v tenia
como tinico referente conceptual v practico el
uehacer sanitario popular andino,
En los albores del Siglo XX enfermeria
se encontraba en manos de congregaciones,
religiosas que cumplian una funcién social
cuidar de los parias y desamparados, procu-
rando la conversién religiosa, la morali-
zacién y la disciplina de estos grupos. Esta
funcién estaba vinculada a la estructura polit-
ureuuridmiva ye que cunttibuie a distri
las tensiones sociales. El personal auxliar era
lalco y por lo general se restringla a brindar
los cudiados basicos de higiene personal y
alimentacion.
La enfermeria peruana estuvo muy liga-
da al desarrollo de los hospitales (medicina
curativa), evolucionando en éste periodo de
ina aetividad empiriea practicada poe ral
giosas camo accién caritativa y en forma gra-
tuita, 2 una ocupacién laica, que roquiore do:
una educacién formal-institucionalizada y
cuyos servicios con romunorados.
51
Fron rolesor dela Facultad de Medicina. Escuela de Enfermeria Cayetano Heredia, Lina PePENNS
son dog [as FSCHE! AS NF ENFERMERIA que Se
fundan an este periada :
+ La Escuela de enfermeras de la casa de
calud de Bellavista (1907), para la atencién
de residentes extranjoros, ocouola oncargada
la enformora inglosa Little y que casi recién
iniciada interrumpe su funcionamiento para
reabrirse en 1921, al ser transferida la casa
de salud a una entidad angloamericana,
+ La Escuela mixta de enfermeros (1915), que
posteriormente adquiere la derominacion de
escuela nacional de Entermeras Arzobispo
Loayza (1928) de_la Sociedad de beneticen-
‘cia, quien advierte la necesidad de preparar
entermeras, no solo para la atencion de 10s,
pacientes de sus hospitales, sino para la
sociedad toda. Es precisamente la enfermera
norteamericana Maud E. Camer a quien se le
encomienda la direccién de la nueva esouela.
La formacién dura tres afios, algunos de los
Cursos que se desarrollan son: anatomia. fi
ologia, microbiologia, arte de enfermeria,
tica, y sir impacto en la atancién de los,
pacientes hospitalizados. Permitié asegurar
que sus egresadas serian recursos uttiisimos
para la sociedad y la medicina nacional
Ec aci como Ia formacién de enformeras
iniciada en este periodo marca un hito en la
historia de la enfermoria poruana al inetitu-
cionalizarla, y al mismo tiempo abro nuevos
horizontes para el desarrollo de la mujer peru-
SEGUNDO PERIODO: 1930 - 1960
Este periodo se caracteriza por el
estancamiento en el comercio de exportacion
¥ el surgimiento del proceso de industrial zacién,
a éste modelo de crecimiento se le conoce
como “desarrollo hacia adentro”. La depresién
econémica de 1930 encontré al pais con una
estructura econémica basicamente sustenta-
da por la actividad exportadora. El colapso
dal mercado exterior y el decaimiento de la
‘capacidad importadora hizo que se volcara a
la industria ol capital acumulada en el period
anterior.
‘A una practica sanitaria dominante en el
periodo anterior, que respondia a las necesi-
dades de una economia exportadora de
52
materias primas. se pasa a una practica ¢
salud més centrada en las enfermedades d
individuo.
El proceso de_industrializacién que ¢
inicia on ol pais demanda el desarralla da)
atencién médica a fin de proteger la mano ¢
obra y aumentar su productividad. Esl
situacién impulsa ol decarrollo de la red ha
pitalaria quo entro 1940 y 1960 tiene un ore
imiento vertiginoso. La atencién médica tat
bién asume modalidades distintas, de acue
do con los grupos de poblacién a la que#
destina; de los grupos urbanos y pudient
se hace cargo la practica médica privada; ¢
la clase obrera y Durocratica se hace cargo)
estado a través de los Huspilales Cl
‘Seguridad Social. El Ministerio de Salud
parte con la Benoticencia la responsabil
de la atencion de la poblacion desprotegid
que dada la modalidad de desarrollo mar
alizante es cada vez mas numerosa. Los
pitales de las Fuerzas Armadas y Policialé
‘Se hacen cargo de su sector.
La hegemonia de la atencién médig
reparativa sobre la pratica sanitaria que §
aprecia hasta el presente tuvo gran influe
en el avance de la medicina clinica y en
dosarrollo de numerosas aspecialicad
especialistas. Su influencia se hace se
también en la educacién médica estimul
‘ol incromento de la medicina privada y cr
do nuevas necesidades en el campo de
salud.
La practica de la medicina prevent
de salud publica también se incrementa
este periodo, alcanzando su auge en el
nlo de 1950. Su crecimiento sit embaryo,
sigue el mismo ritmo de la atencién médi
reparativa, pasando a ocupar un papel sec
dario dentro de la practica de salud. La
ca de la medicina preventiva esta dirigi
principalmente a las zonas urbanas y
estratégicas. También adquiere una m
dad individualista a través de los centros
salud, En ésta etapa el sector salud
gran cooperacién de oraanismos inter
cionales, la cual se intensifica durante
segunda guerra mundial. Se establec
asimismo los servicios cooperatives de
dirigidos principalmente a prestar asistePEELED
tara on droae rurale, mareando ol punto
partida del desarrollo de la modicina pre-
va y de los servicios integrales de salud
ia @ Iu individues, falas y grupos de
comunidad. Estos inclufan ia atencion
ica, tanto en los centros de salud, como
hospitales, las medidas de saneamiento
biental v a edueacién sanitaria,
Fn asta nerinda sa afianza al
onacimienta de la importancia de los servi-
gs de enfermeria técnicamente compe-
intco para la proatacién de acrvicios de
ud en el area hospitalaria. C1 desarrollo de
prdviiva Ue enfermea que Uesue sus ink
ps estuvo ligada al desarrollo de los hosp
les, en un periodo en que la practica de
ud se centra en ellos, era de esperarse
ie el desarrollo de enfermeria siauiera la
sma direccion.
Los avances cientifieos de la modicina, la
blsticacién de la atencién médica, estimularon
i la proparacién dol personal de enter
fa como su crecimiento numérico, asum-
ido funciones més complejas tanto en ld
clon directa a pacientes como tunciones.
ministrativas, de supervision y ensenanza.
este periodo se crean diez (10) escuelas
enfermeria afiliadas a hospitales, dos (2)
la Sociedad de Beneficiencia. tres (3) del
isterio, dos (2) del seguro social y tres (3)
Jas Fuorzas Armadas. Aprecidndoso on su
jeacién un claro cantralismo, siete (7) en
una (1) on la provincia constitucional do
lao una (1) en Tacna y una (1) en Tarma.
escuelas cuyos estudios se realizaban en
anos, similarmente a las dos creadas en
eetiodo anterior, aseguraban con la forma-
n de enfermeras el personal necesario
a su funcionamiento, que explicaba la
ratuidad” de la ensefianza y del internado
igido. Son figuras destacadas de la edu-
fcién en enfermeria en este periodo Sor
fartha Maurin y Madre Cristéfors.
En el aio 1947 por resolucién suprema
1943 se crea en el Ministerio de Salud el
ité permanente de control de escuelas de
era, integrado Por las directoras de las
uelas y asesorado por la consultora en
ria de la Organizacion Panamericana
do la Salud, bon ol objetivo primordial de ele
var el nivel de la enfermeria para alcanzar el
reconocimiento profesional, logrando la unif-
cacion de los planes’ de estudio, 1a
preparacion de programas de los cursos basi-
cos, la normalizacion del proceso de
admision, evaluacion y titulacién, y el desar-
rollo de cursos de educacién continua para
enfermeras docentes. En 1956 por decreto
suinrama se raconoce a las enfermeras diplo-
madas en las escuelas como profesionales ,
60 les otorga ol titulo a nombre do la nacién y
20 reglamenta su ejercicio.
Asimismo en este perfogo (anos 1940 y
1950), inicia y adquiere, prestigio la practica
de entermeria en salud publica. La ampliacion
del quehacer hospitalano al de salud publica,
coincide con la relativa importancia dada en
la epoca al desarrollo de la medicina preventi-
va, a la creacién de los servicios integrales de
salud y a la influencia do loe servicios cooper-
ativos. Aumenta la demanda y la enformoria
de salud publica aleanza su auge, un gran
numero de enfermeras trabajan exitosamente
en esle campo, siendo las representantes
Mas notables: Yolanda Serruto, en Punto;
Gelia Sotomayor, en Cuzco; Carmen Peralta,
en La Libertad; en Tingo Maria Alicia Arrieta ,
Dora Morales en Loreto y en Lima Trinidad
Ramirez.
Dadas las nuevas funcionos que lac
enfermeras deben acumir tanto en los corvi-
cios recuperativos como preventivos promo-
cionales, os planes Ue esluuiv Ue les estuE
las de enfermeras incorporan los cursos de
Psicologia, Sociologia, aoministracion, salud
publica y 'entermedades transmisibies.La
escuela de enfermeria Arzobispo Loavza en
los afos 1938. a 1943 ofrece a todas sus
eoresadas la especialidad da entermara visi-
tadora a través de un programa anual al tér-
mino de los estudios de enfermeria; y en
1954 s@ crea ol inetituto nacional de entor-
moria, organismo del Ministerio de salud
publica y asistencia suvial, yue wun el apuile
financiero de la Caja nacional del seguro
social desarrolla programas de perte-
cionamiento para entermeras en las areas de
administracion, educacién y salud publica
53PES
Un hecho trascendente en 1958 fué la
creacién de la escuela de enfermeras en la
Universidad San Cristobal de Huamanga
(Ayacucho), inicidndose la formacién de
entermeras a nivel universitario, hito que sig-
nifico un importante paso para el desarrollo,
de la enfermeria peruana, que se profundiza
en las décadas siguientes.
tra gran influencia en el desarrollo de la
enfermeria peruana determinada por la
division dal trabajo en los hospitales moder-
nos fué la demanda de personal auxiliar
‘Antes de los afios 50 la preparacién de av»
liares de enfermeria en el émbito nacional
tuvo caracteristicas de adiestramionto on sor
Viclo. No fué sino hasta 1950 que este grupo
Ccupacional pase a ser preparado a través de
Cursos formales por el Ministerio de Salud,
aprobéndose por resolucién suprema N° 45-
SIN la nomenciatura unica de auxiliar de
enfermeria y el primer programa oticial de seis
meses de duracién, estableciéndose como
requisito educacional la instruccién primaria,
que més tarde (1964) fué el tercer ano de
secundaria. A partir de 1946 hasta 1959 el
Sanvicia. canparativa intaramerieana de said
publica forma personal auxiliar en cursos de
entrenamiento de sels meses, denominando
a las egresadas visitadoras de higiene. Los
programas estaban oriontados a los aspects
preventivo-promocionales, permitiendo el
empleo de este recurso en las zonas rurales y
en las unidades sanitarias (centros de aten-
clon ambulatora).
EI desarrollo de entermeria en este
periodo y la necesidad de su conduccién téc-
nico-administrativa a nivel nacional determina
que en 1951 el Ministerio de salud a nivel
central cree la Seccién de Enfermeria, organ-
ismo representativo de la profesién, dirigido
acertadamente por la enfermera Delia
Alvarado. En 1957 toma la denominacién de
Departamento de Enfermoria con las soi
ciones: hospitalaria, de oalud publica y
asesoria para los programas de preparacién
Ue auxiliares de enfermeria (desde 1964 a
1967 unidad de asesoria y supervision de
entermeria).
El surgimiento de la entermeria corporati-
va so da en este periodo con el propésito de
faciltar el desarrollo académicco, etico-geon-
4
tolégico y gromial. Se funda la Acooiag
Nacional de Enfermeras en 1959 (antes
Giacién de enfermeras catélicas), sier
Fabiola Tavera su primera presidenta;
liga nacional de enfermeras del Pend, en 1
{antes consejo nacional de enfermeras).
Estos procesos y hechos que se dan’
este periodo nos demuestra que enfermé
va avanzando con mucho esfuerzo en
cacién y aporte en el campo de la salud.
TERCER PERIODO: 1960 - 19
Durante este periodo el pais prog
mente profundiza una crisis economi
social caracterizada por la reduccion dec
Imiento de! producto bruto interno, aums
de la deuda externa, crecimiento demogt
co, migracién interna, desempleo viol
social. El hecho que el crecimiento indust
logrado no haya producido las modifica
esperadas en la estructura global crea
situacién de desequilibrio entre un alto ti
do domandas y una escasa oferta de
nidades.
Contindia en oste porfodo el prodor
de la atencién médico-recuperativa sob
préctica preventiva. Un porcentaje muy
de los gastos pablicos en salud se destin
servicios curativos, principalmente a servg
hospitalarios. El desarrollo y moderni-
de los hospitales iniciado en el period a
or, hace que se centralicen en estos la a
cién curativa y la formacién v especializa
de médicos. Su supremacia hacia las der
prdcticas de salud se mantiene hasta el prese
Los cambios que deberén ocurrir en la practic
salud se oficializan cuando los ministros
salud dol continente establecen como unal
Jae metas del plan docente de salud para
Américas (1972-1981) la ampliacién de
Cobertura con servicios minimos integral
todos lus habitantes que residen en cor
nidades de menos ue 2000 trabitantes.
1977 la 30a. asamblea de la Organizack
Mundial de la Salud aprueba una resold
en la cual se establece como meta de
Gobiernos y de la OMS la “Salud para tot
en el afio 2000” dando asi un caracter uni
sal a la extension de la cobertura.laracién de Alma Ata, en 1978 afirma que
ja alcanzar ésla meta “la alencion primaria
salud’ es la estrategla clave, que el pais
be, pero que en su aplicacion se con-
‘como una complementariedad, mas que
mo un cambio global en la prestacion de
servicios cuyo modelo continua en crisis,
on una estructura de poder carente de
ocracia, respondiendo a requerimientos
Wividuales y no a los de la poblacién, a la
manda y no a la necesidad, a la enfer-
dad y no al proceso vital, con una cobertu-
deficitaria y clara inequidad en calidad,
portunidad y dictribucién.
Los cambios proyectados en la préctica
salud repercuten en el sector educacional,
glendo una serie de criticas a las institu-
nes educativas, demandando su ajuste a
Tequerimientos de transtormacion de los
viclos. Se crea el servicio civil de gradua-
s (SECIGRA 1975), posteriormente reem-
zado por el servicio rural urbano-marainal
Salud (SERUMS 1982).
Fn asta parioda la practica de anfermaria
que centrada en hospitales, ol quehacor
inistrativo se profundiza, evidenciandose
alejamiento de la enfermora de la atencién
ta de los pacientes, que pasa a ser dele-
al personal auxiliar y técnico, salvo en
guellos servicios que se van creando en los
spilales para la alencion de pacientes crite
tales como culdados intensivos, culdados
os, Nemo- dialisis, entre otros. En el
Po preventivo-promocional la enfermera
pieza a asumir mayores responsabilidades
el control de la salud, en el area materno-
ti el control del nifio sano, en el area de
guiatria pasa a participar en las terépias de
asumir mayores responsabilidades en
programas de salud mental y prevencion
las enfermedades mentales.
Fn lo raferenta a la educacién en enfer-
fa, ol ministorio de salud on ol aio 1964
1a un convenio con la universidad nacional
yor de San Marcos y la Organizacién
namericana de la Salud, para impulsar el
rrollo de la educacién y de los servicios
enfermeria a través de programas comple-
ilarios y la creacién de una escuela de
fermeras, cuya primera directora fué la
PEELS
enfermera Esther Saito. En este periodo la
Educacién en enfermeria se amplia vertigi-
nosamente en el sistema universitario que
tambien se expande, tundandose trece tacul-
tades y nueve escuelas en su mayoria en el
interior del pais. Las primeras en crearse, en
los afios sesenta, ademas de la existente en
la UNMSM son las ahora facultades de enfer-
meria de la Universidad Catdlica Santa Maria
de Arequipa, de las Universidades Nacionales
San Agustin de Arequipa, Pedro Ruiz Gallo
de Lambayeque, San Antonio Abad del
Cuzco, del Altiplano-Puno, de la Amazonia
Peruana-lquitos y la Escuela de Enfermeria
de la Universidad Nacional de Trujillo
«_ En los afios 60 y 80 se crean las dos citi-
mas escuelas de enfermeria no universitarias,
afiliadas a clinicas particulares.
Entre los afos 1960 y 1963 coexisten en
ol pais la formacién de enfermeras en escue-
las no universilarias y universitarias, deter-
minandose la necesidad de uniticar e! nivel de
formacién por acuerdo del Colegio de
Enfermeros del Peru. En los afios 84 y 85 se
produce la afiliacién académica de las escue-
las a la distintas universidades como medida
transitoria hacia la incorporacién, fortalecién-
dose la formacién académica de enfermeria y
asimismo influyendo en el sistama universi-
tario en la mayoria de sus programas comuni-
tarios. De otro lado se produce la necesidad de
abrir programas complementarios para lac
enfermeraa ya egroaadaa, que aon ofrecidos
Por las universidades en distindos puntos del
pais, en algunos casvs por la mudalidad
distancia, continuande adn la demanda de
‘estos cursos.
La formacion universitaria permitio, en
particular en algunas instituciones, profun-
dizar la formacién de la enfermera en salud
‘comunitaria iniciar la investigacién en enfer
‘meria en el pais. cuya principal exponente fué
la enfermera Ela Dia7.
‘A pesar de haber transurrido 30 anos de
la enformeria universitaria, no se cuenta en ol
pais con programas de Especializacién que
fortalezcan el desarrollo de la funcién sustan-
tiva del quehacer de enfermeria : la
prestacién del cuidado directo. El perfec-
55PENT ET
cionamionto 2 nivel de maestria se ofrece a
partir do 1082 on la UNMSM para las areas
do administracién y educacién, y on los ul
‘mos aos las enfermeras acceden a Macstria
‘multciscipliarias en administracién en salud;
salud publica y salud comunitaria en la
Universidad Peruana Cayetano Heredia, y e!
administracion y educacion en otras universi-
Gades.
El instituto nacional de enfermeria del
Ministerio de Salud en 1960 se convierte en
Instituto de post-grado en enfermeria dirigido
por la enfermera Antonia Puente, en 1964
pasa a ser parte de la nueva escuela de
salud publica. Durante todo este periodo con-
tinua ofreciendo cursos de salud publica y
adminictracién para enfermeras on grupos
Uunidisciplinarios y multidisciplinarios.
A fines de la década del sesenta y
comienzos del setenta se inicia la preparacion
del personal auxiliar en las denominadas
académias de caracter privado en las cuales
el ministerio de salud no tuvo ninguna partici-
pacidn. Estas académias cambian su razén
social por centros de capaci- tacién profesional
extraordinaria (CENECAPES-ley general de
educacién N2 19396), instituciones que a
pesar de la normatividad dada continuaron
sin ninguna supervisién ni control del ministe-
rio de salud. La citada ley did origen a la
modalidad educativa de bachilleres profesion-
ales en las denominadas escuelas superiores
de educacién profesional (ESEP), iniciéndose
en el afio 1975 el primer programa para for-
mar bacnilieres protesionales en Salud, de
tipo generaiista y polivante para prestar servi-
clos en zonas rurales y alejadas del pals.
Este grupo ocupacional no pudo incorporarse
como tal al mercado laboral de salud, por
cuanto no se crearon los cargos respectivos,
siendo ubicados como sanitarios en puestos
de salud,
La ley de educacién vigonte N° 23384
(1082) crea los inetitutos cuperiores on reem-
plazo de lao antiguas ESEP y Ipo controc do
educacién ocupacional (CEO) en roemplazo
de los CENECAPLS, ambas modalidades
tienen un enfoque de’salud recuperativo. El
nivel del egrasado de Ins Institutos
tecnolégicos fué creado por definicidn d
nivel ocupacional de técnico en enferms
nivel al cual so acogieron también por d
posiciones expresas del sector y por i
vez las auxiliares de enfermeria por afios
anliggedad en el cargo. Desde 1982 se
Incrementado significativamente los cent
Tormadores privados, con una produccion
‘egresados que exceden la demanda de
servicios y sin la intervencion del sector sal
que oriente 0 controle la observancia de
Tequisitos minimos educativos para la auta
izacién del ejercicio ocupacional.
Durante el desarrollo corporativo
‘enfermeria se crea la asociacion de en
moras docentes on 1982, la federacién
‘enfermeros del Por on 1968, on 1966 la.
ciacién inter-universitaria de facultadet
escuelas de Enfermeria, que en 1988 se co
vierte en Asociacién peruana de facultade
escuelas de enfermeria, y el colegio de ent
meros de Perl en 1979.
Situacion Actual y Perspectiva
A pesar de los esfuerzos que se h
venido apreciando a través de los afios,
enfermeria peruana no logra ain el desa
lio esperado: el debilitamiento de la cali
de los servicios que presta, particularment
nivel hospitalario: la carencia de model
innovadores de atencién de enfermeria;
cierto deterioro de la identidad profesional,
trabajo on oquipo “de onfermeria” (protesi
al-técnico- auxiliar) y “de salud” (multidscip
nario) escasamente desarrollado; politicas
Claramente definidas en alyumas vrgatl
clones representativas de entermeria y
preocupante carencia de lideres, son algur
expresiones de la situacion por la q
atraviesa enfermeria. Ello, tiene entre
explicaciones, procesos formativos que
logran una real articulacién con la practi
profesional y de salud para transformar
razones inherentes a “género" caracte
de nuestra cultura y que gravitan an
maria por ser una ca- era con un muy ela
do porcontaje (aproximadamento 90%)
mujeres. La estructura jerérquica de las
ciones en el sistema de salud, y de la gra
crisis social, politica, econémica y moral qia al pats. Esta situacién se ha intensiti.
o en loa tiltimos afioa ¢ impacta eenciblo
te en los sectores de prestacién de servi-
s como salud y educacién y en los estratos
Qciales en los cuales se ubican predominan
inte las entermeras.
Las necesidades de la poblacién misma,
iin las tendencias. seguirdn siendo cre-
tes, frente a la imposibilidad del estado
fa su atencién. Cambios en al modelo da
lacién de servicios de salud no solo son
eesarios sino impostergables. En estos
nbivs, en su generacién, impulse y forte- lec
jenlo, el rol que le toca desempenar a la
jermera es trascendente e Indiscutible y
ia ello deberan orientarse sus esfuerzos
n beneficio de la poblacion y de la protesion
ma,
La enfermeria por su formacién genera-
por su numero (entre personal profa-
nal, téenico y auxiliary constituye aproxi-
sdamonto cl 60% dol personal de salud),
gr su distribucién a nivel nacional, en hospi
8, centiOs, puestos de salud, empresas,
uelas, etc., por su conformacion predomi-
le femenina, condicion tal que aunada a
condicion de madre trabajadora, le con-
le por_naturaleza gran sensibilidad social,
constituye en una fuerza potencialmente
luyente para impulsar los cambios en el
lo prestador a través de la innovacién
‘eue propioe modelos do prostacién de sor-
ios de onfermeria, los cuales deberan car-
elerizarse por ser integrales, familiares y
unilarivs, urigiiladus a la educacién para
autoculdado, participatives, en equip a fin
lograr que la atencion de saiua e ae con
quidad, eficiencia y eticacia.
La investigacién y la formacién deberan
pafiar asta procaso de cambio para ase-
yrar su direccién y continuidad. La edu-
cién continua y el perfeccionamiento a nivel
programas do oopocializacién y do poet.
do debera constituir una de las estratégias
1a Vintstiza! lus Gambivs..
‘Se deberé consolidar la Incorporacion de
‘escuelas afiiadas al sistema universitano y
talecer el desarrollo de las instituciones for-
Horizonte de Enfermeria
El procaso de regionalizacién iniciado en
01 paic, domanda rocpuostac de onformeria
para su desarrollo, constituyéndose este pro-
eso en un espacio en que enfermeria debe
estar presente.
En la medida en que entermeria se
acerque mas a las poblaciones y estas sien-
ten la calidad de sus servicios en respuesta a
sus propias necesidades, la profesion sera
fortalacida en sit reconacimienta social, @ irs
progresivamente ganando espacios que le
permitan ofrecer su valiosa contribucién
influyendo en lao politicas de oalud y en lao
decisiones de la organizacién. La estructura
de enfermerfa dentiy del sistema deberd
responder a este avance, fortaleciéndolo.
Todo esto debera desencadenar un
movimiento de enfermeria cada vez mas fort-
alecido con el consenso de las enfermeras y
sus organizaciones, movimiento en el cual el
personal técnica y auxiliar dehord estar cnn-
siderado. La perspectiva serd siempre opti-
‘mar la contribuoién de enformeria on ol logro
de mejores niveles de salud y de vida para la
poblacion.
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