TUGAS 1

HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

Dua Warga Binaan Rutan Batam Dapat Pendampingan Hukum dari LBH Mawar Saron

Setiap warga negara berhak mendapatkan perlindungan hukum. Negara memberikan bantuan 

hukum kepada warga negara yang kurang mampu atau tidak bisa membayar pengacara. Untuk
wilayah Provinsi Kepri, Kanwil Kemenkumham bekerja sama dengan dua Lembaga Bantuan
Hukum (LBH) untuk mendampingi setiap warga binaan yang membutuhkan bantuan 
hukum. Kedua LBH yang sudah bekerja sama dengan Kanwil Kemenkumham Kepri adalah
LBH Mawar Saron dan LBH Anisa.

Dalam hal memberikan bantuan hukum kepada warga miskin, Kemenkumham tidak bekerja

sendiri tetapi menjalin kerja sama dengan LBH yang sudah disertifikasi. LBH akan
melaksanakan pendampingan terhadap masyarakat miskin yang berhadapan dengan hukum,
mulai dari penyidikan di Kepolisian, dan Kejaksaan, sampai persidangan di pengadilan.

Untuk pendampingan hukum yang dilakukan oleh LBH, masyarakat tidak perlu memikirkan
biaya apapun.

Berdasarkan pada artikel diatas dapat kita pahami bahwa negara dalam fungsinya memiliki
hubungan yang saling mengatur antara pemerintah dengan masyarakatnya.

1. Bantuan hukum dapat diartikan segala macam bentuk bantuan atau pemberian jasa berkenaan
dengan masalah hukum yang diberikan oleh seseorang yang mempunyai keahlian hukum
kepada mereka yang terlibat dalam perkara baik langsung maupun tidak langsung dengan
mengutamakan mereka yang tidak mampu, adapun bantuan hukum menurut Pasal 1 angka
(9) Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat adalah jasa hukum yang
diberikan oleh advokat secara cuma-cuma kepada klien yang tidak mampu.
Pemberian bantuan hukum merupakan sarana penunjang bagi penegakan hukum pada
umumnya dan usaha perlindungan hak-hak asasi manusia dari tindakan sewenang-wenang
aparat penegak hukum.
Bantuan hukum kesejahteraan diartikan sebagai suatu hak akan kesejahteraan yang menjadi
bagian dari kerangka perlindungan sosial yang diberikan oleh suatu negara kesejahteraan
(welfare state). Bantuan hukum kesejahteraan sebagai bagian dari haluan sosial diperlukan
guna menetralisasi ketidakpastian dan kemiskinan. Karena itu pengembangan sosial atau
perbaikan sosial selalu menjadi bagian dari pelaksanaan bantuan hukum kesejahteraan.
Untuk melaksanakan tugas menciptakan kesejahteraan (bestuurzorg), negara melakukan
beberapa kegiatan utama yang meliputi:
1) membuat peraturan (regeling),
2) membuat keputusan ( beschikking),
3) melakukan perbuatan materiil (materiele daad).

Di samping melakukan tiga utama, sebenarnya negara dengan pemerintah sebagai

pelaksananya mempunyai fungsi-fungsi pemerintahan yang menurut Rasjid dapat
dikelompokkan sebagai berikut.:
1) Fungsi pengaturan yang lazimnya dikenal sebagai fungsi regulasi dengan segala
bentuknya dimaksudkan sebagai usaha untuk menciptakan kondisi yang tepat
sehingga menjadi kondusif bagi berlangsungnya berbagai aktivitas, selain terciptanya
tatanan sosial yang baik di berbagai kehidupan masyarakat.
2) Fungsi pelayanan akan membuahkan keadilan dalam masyarakat
3) Fungsi pemberdayaan akan mendorong kemandirian masyarakat dan pembangunan
sehingga terciptanya kemakmuran dalam masyarakat.
Jika dikorelasikan, pemberian bantuan hukum oleh Kemenkumham melalui LBH Mawar
Saron kepada dua warga binaan Rutan Batam merupakan subtansi ilmu hukum administrasi
negara yang mempunyai fungsi-fungsi pemerintahan seperti yang dijelaskan oleh Rasjid di
atas. Keterlibatan negara dalam semua sektor kehidupan dan penghidupan dalam rangka
menciptakan kesejahteraan umum itu mutlak perlu.
Persamaan di hadapan hukum dan hak untuk dibela advokat atau penasehat hukum adalah hak
asasi manusia yang perlu dijamin dalam rangka pencapaian keadilan sosial, juga sebagai salah
satu cara mengentaskan masyarakat dari kemiskinan, khususnya dalam bidang ilmu hukum.
Pada kenyataannya tidak semua warga negara mempunyai kemampuan untuk menggunakan
jasa advokat atau penasehat hukum guna membela kepentingan mereka dalam memperoleh
keadilan. Hal ini disebabkan karena sebagian besar anggota masyarakat Indonesia masih
hidup di bawah garis kemiskinan dan kurangnya pengetahuan mereka akan hukum serta
ditambah lagi dengan rendahnya budaya hukum dan tingkat kesadaran hukum. Pelaksanaan
bantuan hukum oleh Kemenkumham melalui LBH yang terverifikasi sebagai pelaksana fungsi
hukum administrasi negara memang diperlukan untuk menjamin dan mewujudkan persamaan
 dihadapan hukum bagi setiap orang, menciptakan keadilan dan mendorong kemandirian
masyarakat.

2. Bantuan hukum yang diberikan oleh pemerintah dapat dikatakan sebagai salah satu fungsi
utama hukum administrasi negara. Berikan analisis dan penjelasan saudara termasuk
ke dalam fungsi yang manakah yang telah dijalankan oleh pemerintah?
Fungsi pemberdayaan masyarakat sesungguhnya merupakan substansi utama yang
membedakan pendapat Rasyid dari pendapat yang lain mengenai fungsi negara dengan
pemerintah sebagai pelaksana untuk mencapai kesejahteraan bersama. Dalam fungsi
pemberdayaan ini. negara dengan segenap instrumen yang dimilikinya berusaha untuk
menciptakan segala sarana dan prasarana, baik materiil maupun imateriil, yang sifatnya
mendukung kemandirian bagi masyarakat dalam berkehidupan.
Dalam contoh kasus diatas, Kemenkumham memberikan bantuan hukum kepada warga
miskin tidak bekerja sendiri tetapi menjalin kerja sama dengan LBH yang sudah
disertifikasi. LBH akan melaksanakan pendampingan terhadap masyarakat miskin yang
berhadapan dengan hukum, mulai dari penyidikan di Kepolisian, dan Kejaksaan, sampai
persidangan di pengadilan. Jadi, menurut saya bantuan hukum yang diberikan pemerintah
termasuk ke dalam fungsi pemberdayaan masyarakat.

Sumber Referensi :

Utama, Yos Johan. 2021. Hukum Administrasi Negara. Tangerang Selatan : Universitas Terbuka.

Ramdan, Ajie. 2014. Bantuan Hukum Sebagai Kewajiban Negara untuk Memenuhi Hak
Konstitusional Fakir Miskin. Jurnal Konstitusi Vol 11; No. 2.