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  • Acuerdo Nro. 012-cg-2019

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    acuerdo_nro._012-cg-2019(2)

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    26766 a oFICIO No. DNP ASUNTO: Emision del Acuerdo No, 012-CG-2018 corres cha Eas autepa, 11 JUL 2019 Doctor Andrés Vicente Madero Poveda MINISTRO DE TRABAJO Repiiblica de El Salvador Nro. 34-183 y Suiza Ciudad, Seftor Ministro: La Contraloria General del Estado, mediante Acuerdo No. 012-CG-2019 de 30 de abril de 2019, emitié el "Instructivo para fa obtencién del reporte de la Informacion personal que consta registrada en la base de datos institucional de la Contraloria General del Estado’. Para la creacién del Acuerdo No. 012-CG-2019, el Ente de Control consideré los articulos 5 y 23 de la Ley Organica para la Optimizacién y Eficiencia de Tramites Administrativos, respecto de! derecho que poseen los administrados de abstenerse a prasentar documentos yfo cumplir con procedimientos y requisitos que no se encuentren establecidos o expresamente previsios en las hormas, asi como, la prohibici6n que tienen las instituciones publicas de requerir a los ciudadanos cualquier documento que contenga informacion que repose en las bases de datos de entidades publicas del Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos, en concordancia con le Constitucion de la Republica del Ecuador que, en el articulo 76 manifiesta la obligacién de garantizar el derecho al debido proceso, qué incluye la presuncién de inocencia de toda persona, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucién firme o sentencia ejecutoriade. Es menester resaltar que, de conformidad con el Acuerdo 012-CG-2019, actuaimente la Contraloria General del Estado no emite certiicados de responsabilidades, sino un reporte de informacién personal registrada en la base de datos interna del Ente de Control. En raz6n de ser 6! Ministerio de Trabajo el Ente rector en la materia, solicto se comunique @ las nidades de talento humano, 0 quien haga sus veces en las instituciones publicas, respecto de la nueva normativa emitida por la Contraloria General del Estado mediante Acuerdo 012-CG-2019, de 30 de abril de 2019, la cual adjunto para los fines pertinentes. Atentamente, ZA Dr. Pablo Celi de la Torre CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO, SUBROGANTE our. AcuEROO 012062010 9FU) Cir Cait ACUERDO No.“ !& -cG-2019 EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO CONSIDERANDO: Que, ia Constitucién de la Repiblica dei Ecuador, en el nimero 2 del articulo 11, al desarrollar los principios que regiran e! ejercicio de los derechos constitucionales, proclama que todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades; y, en el mismo contexto, ei numeral 4 del referido articulo dedlara que ninguna norma juridica podré restringir el contenido de los derechos ni de las garantias constitucionales; Que, la mencionada Norma Suprema, en él nlimero 2 del articulo 18 establece que todas las personas tendran derecho a acceder libremente a la informacién generada en entidades publicas, o en las privadas que manejen fondos de! Estado o realicen funciones pubbiicas; Que, la Carta Fundamental, en el niimero 19 del articulo 66 determina que se reconocera y garantizaré a las personas el derecho a la proteccién de datos de cardcter personal, cuestién que incluye el acceso y decisién sobre informacién de este caracter, y, en el nmero 25 del mismo articulo, establece que se reconocerd y garantizara a las personas el derecho a acceder a bienes y servicios piblicos de calidad, con eficiencia y eficacia, asi como a recibir informacién adecuada y veraz sobre su contenido y caracteristicas; Que, la referida Constitucién, en su articulo 76 numero 2 sefiala que en todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurara el derecho al debido proceso que incluird la gerantia bésica de presuncién de inacencia de toda persona, y que ser tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucion firme 0 sentencia ejecutoriada, Que, |a Norma Suprema, en su articulo 211 establece que la Contraloria General dei Estado es el organismo técnico encargado del control de la utiizacin de fos recursos esiataies y de las personas juridicas de derecho privado quo dispongan de recurses piblicos; y, en el numero 3 del articulo 212, entre las funciones del Organismo Técnico de Control incluye la de expedir la normativa que requiera para el cumplimiento de sus funciones; Oieccion Nacional Técnica Normativa gina 1 Que, fa Ley Orgénica de Transparencia y Acceso a la informacion Publica, en su articulo § manifiesta que la informacién publica esta compuesta por todo documento, én cualquier formato, que se encuentre en poder de las instituciones publicas y de las personas juridicas a las que se reffere dicha ley, contenidos, creados u obtenidos por thas y que estén bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado, Que, la Ley Organica para la Optimizacién y Eficiencia de Tramites Administrativos, en el niimero 3 de su articulo 5 destaca el derecho de los administrados a abstenerse de presentar documentos y/o cumplir con procedimientos y requisites que no se enouentren debidai tintes 2 los expresemente pravistos en una norma para el ejercicio 0 reconocimiento de derechos y garantias; Que, a Ley Organica citada en el parrafo precedente, en el numero 1 de su articulo 23, expresamente prohibe requerir copias de cédula, certificados de votacién o cualquier otro documento que contenga informacién que repose en las bases de datos de entidades publics y de las insiiluciones que conforman ef Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos; Que, la Ley Orgénica ibidem, en el numero 2 de su articulo 8, referente a las politicas para la simplificacién de trémites, dispone la reduccion de los requisites y exigencias a ios administrados, debiendo mantenerse unica y exclusivamente aquellos indispensables para cumplir con e| propésito de dichos tamites 0 pata ejercer ot control de manera adecuada; Que mediante Acuerdo 044-CG-2016, de 22 de noviembre del 2016, publicado en el Tercer Suplemento del Registro Oficial N° 913, de 30 de diciembre del 2016, se expidié ei Instructivo para generar Certificados de Responsabilidades a traves de la Pagina Web Institucional: Que, el Instructive de Registro y Uso de Medios o Servicios Electrénicos que brinda la Contraloria General del Estado, expedido mediante Acuerdo 040-CG-2016 de 14 de noviembre del 2016, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 913 de 30 de diciembre del 2016; y, reformado mediante Acuerdo 009-CG-2019, de 21 de marzo del 2019, publicado en el Primer Suplemento de! Registro Oficial N° 466, de 26 de marzo del 2018, en sus articulos 5 y 6 establece los requisites para que los usuarios puedan acceder a los servicios en linea que presta la Contraloria General de! Estado, asi como la obligatoriedad de suscribir el acuerdo de Responsabilidad para e! Uso de Medios 0 Servicios Electrénicos proporcionados por el Ente de Control; y, Que, es preciso contar con un procedimiento para obtener un reporte de la informacion que reposa en la base de datos institucional, que guarde ammonia con las disposiciones constitucionales y legales aplicables; En cjercicio de las atribuciones conferidas por la Constitucién de la Republica y por la Ley Organica de la Contraloria General del Estado, ACUERDA Expedir el Instructivo para la obtencién del reporte de la informacién personal que consta registrada en la base de datos institucional de la Contraloria General del Estado Articulo 1.- Reporte de informacion personal.- La o el interesado en obtener e! detalle de su informacién personal que conste registrada en las distintas bases de Direccién Nacional Técnica Normative Pagina 2 datos de la Contraloria General del Estado; esto es, el desglose de predelerminaciones de tesponsabilidades, resoluciones en firme, indicios de responsabilidad penal, ylo procesos coactivos, todos estos derivados de informes aprobados por este organismo de control, podra generar un reporte en linea a través de la pagina web institucional 0 podré solicitarlo en las ventanillas de! Balen de Servicios de la institucién, a nivel nacional, en cuyo caso presentara la respective solicitud, junto con su documento de identificacién Articulo 2,- Obtencién del reporte mediante los servicios en linea.- Previo a obtener el reporte de informacién personal a través del Servicio en Linea denominado "Reporte de Informacién Persona’, el interesado debera registrarse y obtener su usuario y contrasefia conforme a las disposiciones establecidas en el ‘instructivo de Registro y Uso de Medios o Servicios Electrénicos que brinda la Contraloria General Una vez cuente con el usuario y contrasefia, el interesado accederé a la pagina web institucional (www.contraloria.gob.ec), seleccionaré la opcién “Servicios en linea’, ingresaré a la seccién “Persona natural’ o “Persona juridica de derecho privado’, segtin corresponda; y, escogera la alternativa “Reporte de Informacién Personal", tras e desph icativo ogeResponsabllidadPorsonal que le permitirs de documento. (Anexo 1) ‘obtener el cit Articulo 3.- Obtencién del reporte en el Balcén de Servicios.- I interesado podr solicitar el reparie en las ventanillas del Balcén de Servicios, ubicadas en ef edificio matriz o en las Direcciones Provinciales de la Contraloria General del Estado, De efectuarse ia soiicitud a nomibre de una teicere persona, la misma estaré suscrite por el inleresado y el peticionario, debiendo adjuntarse la carta de autorizacién correspondiente, junto con la copia del documento de identificacién del interesado. Le Coordinacién Nacional de Secretaria General designara a los servidores del Balcén de Servicios, que se encargarén de la generacién y entrega del reporte de informacion personal en el edificio matriz. Dentro de ias Direcciones Provinciaies ios respurrsabies de atender dichas solicitudes, cuando éstas sean presentadas en las ventanillas, seran designados de entre los servidores que integran el equipo juridico. Articulo 4.- Registro, control y actualizacion de la informacion... Las Direcciones Nacionales de Predeterminacion de Responsabilidades, Responsabilidades; Recursos de Revisién; Patrocinio; y, Recaudacién y Coactivas, seran las encargadas de ingresar, registrar, actualizar y validar la informacién que serviré de base para ia emision de este reporte. La o el Secretario Nacional de Responsabilidades actuara en calidad de administrador funcional del aplicativo y/o sistema informatico que sea impiementado para la generacién del reporte de la informacién personal registrada en la base de datos institucional, Los servidores de las unidades administrativas que intervienen en el precedimiento de registro, actualizacién y validacién de los datos que serviran de base para la emisién | reporta, guardardn la debida reserva respecto de la informacién a fa que tengan acceso. Los servidores piblicos de la Contraloria General del Estado que transgredieren esta disposicién seran civil y penalmente responsables. Articulo 5.- Solicitud de actualizacién de datos por parte de! interesado.- En caso ‘que existiere inconformidad con el contenido del reporte, el interesado podré ar at Contralor General del Estado la revisidn y actualizacién de Ins datos correspondientes, solicitud que serd presentada en las ventanillas del Balcon de Servicios y a la que adjuntara los justificativos y demas documentacién de respaldo pertinente. Dicha soficitud, junto con sus respectivos anexos, sera remitida a la 0 las unidades ‘administrativas competentes, a efectos de que procedan con su anaiisis y consecuente rectificacién o ratificacion, para su posterior convalidacién en el sistema. Articulo 6. Verificacion de autenticidad del reporte.- La autenticidad del reporte de la informacion personal que consta registrada en la base de datos institucional, podré verificarse en la pagina web de la Contraloria General del Estado, en la opcién "Servicios en linea’, la seccién “Persona juridica de derecho piibiico’, y, fa alternative “Verificacién de! Reporte de Informacion Personal’, ingresando el cédigo constante en el reporte y el nlimero de c&dula de ciudadania o R.U.C., segtin corresponda, En caso de persistir dudas respecto al acceso y utilizacién del aplicativo, éstas seran absueltas a través de la mesa de ayuda de la Direccién Nacional de Tecnologia de la informacion y Comunicaciones Interinstitucional, a nivel nacional Articulo 7- Vigencia del reporte.- La informacién contenida en el reporte tendra validez de un (01) dia término, contado a partir de la fecha de su emisi6n. DISPOSICION GENERAL UNICA.- La Direccién Nacional de Tecnologia de la Informacion y Comunicaciones Interinstitucional de la Contraloria General de! Estado procedera con los ajustes necesarios para la implementacién del presente Acuerdo en el aplicativo informatico correepondienta De igual modo, adoptaré las acciones necesarias para garantizar la seguridad informatica dei aplicativo y de los datos que contiene En este contexto y para los efectos de coordinacién correspondientes, tanto con las unidaces administrativas encargadas del registro y validacién de datos, como con la Direccién Nacional de Tecnologia de la Informacion y Comunicaciones Interinstitucionales, la ¢ el servidor designado en calidad de administrador funcional del respectivo sistema o aplicativo, gestionara lo pertinente para la definicién del formato y contenido del reporte de informacién personel. DISPOSICION REFORMATORIA Unica.- En el Acuerdo 040 CG 2016, suscrito el 14 de noviembre del 2016 y publicado en el Segundo Suplemento del R.O. N? 913, de 30 diciembre del 2016, modifiquese lo siguiente. + En el articulo 2, de los “Servicios en Linea” de la Conitaloria General de! Estado, istituyase ia expiesion “generacién del _certi icado | do responsabilidades’, por “obtencién del reporte de Ja informacién personal que consta registrada en la base de datos institucionar * En -elaiticulo 9, referente a la utilizacion de ios medios o servicios electronicos, reemplacese la expresién “Certificado de Responsabilidades’, por “Reporte de la Informactin Personal que consta regisirada en fa Base de Daios Institucionel’. ‘Nacional Tecnica Normativa Pagina 4 DE DATOS INSTITUCIONAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO. CODIGO DEL REPORTE: FECHA Y HORA DE EMISION: NOMBRE: CEDULA DE CIUDADANIA O R.U.C: De acuerdo con Ia revisién efectuada de los datos que constan an Ia base de datos de la Contraloria General del Estado, el/la { ) con cédula de ciudadaniao R.U.C. N* registra la siguiente informacién a la presente fecha [SAG PREORDERS GREED DATOS PREDETERNINAGION OE RESPONSABILIDADES SPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CULPOSA ROCEDIMIENTOS DE EJECUCION COACT Nota: £! cuadro presentard exclusivamente fos acdpites que c fos dotos Inherentes al estade del proceso del que se trat informacion gue pane ave anicio expresa de dt INFORMACION RELEVANTE 1 El presente documento es un reporte de la informacidn personal que consta registrada en la ave de Gaius de ia Contraioria General det Estado sin que, por tanto, restrinja en ninguna ‘medida el ejercicio de derechos constitucionales 0 el acceso a garantias. 2 La autenticidad de este reporte podrd ser consultade en la plataforma informatica institucional de la Contratoria General del Estado, ingresando a la pagina web «ww

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