UNIDAD 6: GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Garantías Constitucionales
Las garantías constitucionales, según Bidart Campos, son el soporte de la seguridad jurídica (certeza que
tienen los sujetos de derecho de que su situación jurídica solo podrá ser modificada mediante
procedimientos establecidos previamente que garantizarán sus derechos) y se definen como el conjunto
de seguridades jurídicas deparadas al hombre. Son medios o procedimientos que aseguran la vigencia de
los derechos y existen en sentido amplio y en sentido preciso:
a) Sentido amplio: Todo ordenamiento jurídico garantiza las libertades y derechos
b) Sentido mas preciso: Hay garantía cuando el individuo tiene la posibilidad de movilizar al Estado
para que lo proteja.
Sus acepciones tienen un alcance diferente según el sentido que tengan y pueden ser:
a) en sentido amplísimo, comprensivo de todas las instituciones liberales, incluyendo la propia
constitución formal y la declaración de derechos incorpora a ella.
b) en sentido amplio, abarcando las garantías políticas como la división de poderes, la renovación y
elegibilidad de los funcionarios.
c) en sentido estricto, que incluyen los procedimientos judiciales tuitivos de la libertad jurídica.
d) en sentido estrictísimo comprensivas solamente de los procedimientos judiciales.
ART 18 CN: NORMA CONSAGRATORIA DE LAS PRINCIPALES GARANTÍAS
Sistema compuesto por el conjunto de previsiones tuitivas que contenidas en los textos constitucionales y
reglamentadas por las normas procesales tienen la misión de vigilar que durante el proceso al que es
sometido el individuo no se alteren, restrinjan, supriman arbitraria o ilegítimamente sus derechos
fundamentales. Las partes que tiene un debido proceso son las siguientes: acusación, defensa, prueba y
sentencia debiendo ser esta última fundada en ley, debidamente motivada y fundada, exhibiendo una
conclusión razonada que deriva del orden jurídico vigente y, en el caso pena, de la ley previa.
“ningún habitante de la nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso “. Este párrafo nos habla del debido proceso que protege el derecho de seguridad de los
individuos. Esta garantía tiene un doble aspecto:
a) ADJETIVO, PROCESAL O DE FORMA: consiste en garantizar que exista un proceso judicial
conforme a las normas que han sido establecidas con anterioridad, que el juez sea competente y
que la persona pueda ejercer su derecho a la defensa.
b) SUSTANTIVO, SUSTANCIAL O DE FONDO: aspecto que se relaciona con la justica y
razonabilidad de los actos de los funcionarios judiciales
“...fundado en ley anterior al hecho del proceso “: la ley aludida en este párrafo debe ser anterior al hecho
que da origen al proceso judicial, es decir, a la conducta humana que coincide con la figura legal. En
consecuencia, la ley debe estar vigente antes que se cometa el delito, esto es el principio de la
irretroactividad de la ley penal. Esta última garantía, elimina la retroactividad de la ley penal, pero, si
bien la constitución nada dice, debemos mencionar el caso de la ley penal más benigna, que solo en esta
circunstancia, puede aplicarse en forma retroactiva.
“…ni juzgado por comisiones especiales o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de
la causa…”: es la garantía de los jueces naturales, que implica la existencia de órganos judiciales
preestablecidos en forma permanente por la ley. Juez natural es el juez legal, o sea el órgano creado por la
ley conforma a la competencia que la ley le asigna al congreso. Esto implica que la ley ha creado primero
el órgano judicial, que la ley lo ha investido de jurisdicción, que la ley le ha atribuido competencia para
determinadas causas y que todo ello ha ocurrido antes del hecho que ese órgano judicial va a conocer en
el proceso respectivo.
Esto se contrapone a “ser juzgados por comisiones especiales “, que impide el Art. 18 ya que violaría la
garantía de jueces naturales antes descripta, por lo que se prohíbe que después del hecho que da lugar a
la causa, se altere la competencia judicial en detrimento del juez natural que estaba conociendo o debía
conocer la causa.
“nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo”: es la garantía de la inmunidad de declaración que
debe interpretarse como la proscripción (prohibir el uso de algo o de una costumbre y a echar a alguien de
su patria, generalmente por motivos políticos) a todo método y toda técnica que, antes o durante el
proceso y ante cualquier autoridad, tienda a obtener por coacción física, psíquica o moral declaración o
confesión, o a indagarlo a través de cualquier procedimiento. Este principio le permite al imputado no
declarar si no quiere hacerlo y esto no se va a tomar como presunción en su contra.
“…ni arrestado sino en virtud de autoridad competente“: es la garantía de la inmunidad de detención que
sostiene que no se puede privar de la libertad física sin una orden del juez competente, salvo en
situaciones de estado de sitio o ser encontrado in fraganti y no pueda esperar se para la detención.
“…es inviolable la defensa en juico de la persona y de los derechos …”: es la garantía que se relaciona
con el debido proceso ya explicado anteriormente y que permite a la persona defenderse en un juicio, con
una sentencia fundada y justa.
” el domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar (carta) y los papeles privados …”:
esto quiere decir que el domicilio por lugar donde vive la persona y desarrolla su vida y sus papeles
privados como documentación, cartas, correos, legajos, historias clínicas están protegidos por esta
garantía y solo por medio de una orden del juez que diga en qué casos y con qué justificativos se puede
proceder a su allanamiento u ocupación.
” quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas, toda especie de tormentos y los
azotes…”: esta garantía que prohíbe la pena de muerte y las torturas está relacionada con el fin
resocializador de la sanción penal y además la prohibición de esta en los Tratados internacionales que
tienen jerarquía.
” las cárceles serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y
toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que ella misma exija,
hará responsable al juez que lo autorice…”: es la garantía carcelaria que consagra este artículo que debe
no sólo proteger a la sociedad sino dar seguridad a quien cumplan condenas.

Otras Garantías Previstas en la Comisión Americana de Derechos Humanos

(CADH)
- PLAZO RAZONABLE Art. 7.5 CADH: Un proceso penal de duración prolongada se torna ilegítimo si
excede el “plazo razonable”. El concepto de “plazo razonable” no es de sencilla definición, ni puede
ser determinado en abstracto. No se configura con el mero incumplimiento de los plazos
procesales, sino que se trata de un concepto indeterminado que debe ser concretado atendiendo a
las circunstancias particulares de cada caso. La Corte IDH ha señalado que se debe evaluar:
a) la complejidad del asunto
b) la actividad procesal del acusado
c) la conducta de las autoridades judiciales
d) la afectación generada por la duración del procedimiento en la situación jurídica de la persona
involucrada en el mismo.
- “NE BIS IN IDEM” Art. 8.4 CADH: Prohibición de doble persecución. Prohíbe juzgar a la misma
persona por el mismo hecho dos o más veces (debe haber una triple identidad de sujeto-objeto-
causa).
- DOBLE CONFORME Art. 8.2 inc. h CADH: Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal
superior. La Corte IDH ha establecido que no basta con la existencia formal de los recursos, sino
que éstos deben ser eficaces, es decir, deben dar resultados o respuestas al fin para el cual fueron
concebidos. La posibilidad de ‘recurrir el fallo’ debe ser accesible, sin requerir mayores
complejidades que tornen ilusorio este derecho. Independientemente de la denominación que se le
dé al recurso existente para recurrir un fallo, lo importante es que dicho recurso garantice un
examen integral de la decisión recurrida. De esta posibilidad de revisión ante un tribunal
superior surge la prohibición de la reformatio in pejus: el órgano superior al conocer no puede
 modificar el fallo del inferior en perjuicio del propio recurrente, si la contraparte a su vez no se alzó
también contra el fallo.

ART 43 CN: AMPARO, HÁBEAS CORPUS, HÁBEAS DATA

Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio
judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades o de particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y
garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos
que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de
incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a
esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización.
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de
su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer
informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación,
confidencialidad o actualización de aquéllos. No podrá afectarse el secreto de las fuentes de
información periodística.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad física, o en caso de
agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención, o en el de desaparición forzada de
personas, la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su
favor y el juez resolverá de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.
Este artículo fue incorporado con la reforma de 1994 y establece expresamente las garantías especificas:
a) AMPARO (1er y 2do párr.): Nació jurisprudencialmente.
b) HABEAS DATA (3er párr.): Los derechos protegidos por esta garantía eran asegurados por el art.
19 CN y disposiciones legislativas (Código Civil).
c) HABEAS CORPUS (4to párr.): Derivado del art. 18 CN fue regulado legalmente desde antiguo.
HÁBEAS CORPUS: es una expresión tomada del latín y su significado es” ten el cuerpo “, es el derecho
de todo ciudadano detenido o preso a comparecer en forma inmediata ante el juez competente para que
resuelva si su arresto fue o no legal y si debe retirarse o mantenerse el mismo. La ley que lo regula es la
N° 23.098 de 1984.
Es una garantía que protege la libertad física y también la integridad. Se pueden distinguir cuatro clases de
Hábeas Corpus:
a) Hábeas Corpus clásico o reparador: se usa para hacer cesar la detención ilegal (sin orden de juez
competente).
b) Hábeas Corpus Preventivo: se utiliza cuando existe una amenaza real y actual de privación de la
libertad.
c) Hábeas Corpus correctivo: Se utiliza para corregir las condiciones de detención cuando las mismas
no fueran las que corresponden.
d) Hábeas Corpus restringido: Es utilizado para cesar molestias en la locomoción, pero sin llegar a ser
privación de la libertad.
En la reforma de la Constitución, se agregó la posibilidad de la utilización de esta garantía en el caso
específico de la desaparición forzada de personas. Este recurso puede ser pedido por la parte, es decir el
interesado a alguien en su nombre y el juez competente lo deberá resolver de inmediato aun durante el
estado de sitio.
AMPARO: proceso breve que permite el restablecimiento de inmediato a través de este recurso judicial,
los derechos que han sido restringidos en forma ilegal, arbitraria y manifiesta. La finalidad del amparo es
proteger los derechos y libertades consagrados en nuestra Constitución, menos la libertad física, protegida
como ya vimos por el Hábeas Corpus. Esta acción surge por la jurisprudencia de dos fallos emblemáticos:
el fallo Siri Ángel (1957), en el que surge el amparo contra actos estatales y el fallo Kot, Samuel S.R.L. de
1958, que extiende la acción de amparo contra actos de particulares. Con estos precedentes, se sanciona
la ley N°16986 sobre acción de amparo frente a actos estatales y la ley N° 17454 frente a actos de
particulares. Se pueden diferenciar dos tipos de amparo:
a) el individual (1er prr): acción judicial breve y sumaria, destinada a garantizar y proteger los
derechos y libertades.
b) el colectivo (2do prr): es el derecho de cada individuo de exigir que intervenga un Juez ante la
violación de derechos compartidos con otros individuos por ejemplo del medio ambiente o derechos
del consumidor y actos discriminatorios. En este tipo de amparo, se defienden los denominados
intereses difusos, ya que no pertenecen a ningún sujeto determinado sino a un conjunto o una
comunidad. Están legitimados para iniciar esta acción: el afectado o los afectados, el Defensor del
Pueblo y las asociaciones de defensa de los derechos del consumidor o derechos de incidencia
colectiva. Los requisitos necesarios son la legitimación y la existencia del perjuicio provocado por el
acto que se quiere impugnar
HÁBREAS DATA: derecho de toda persona a interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos
a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos o privados
destinados a proveer informes, y, en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión,
rectificación, confidencialidad o actualización de aquéllos. Se trata de una variable del derecho a la
intimidad, consagrado tradicionalmente en el art. 19 de la CN.
Este recurso tiene por finalidad impedir que en los bancos de datos se recopile información respecto de la
persona titular del derecho, cuando dicha información esté referida a aspectos de su personalidad que
están vinculados a su intimidad, impidiendo ser utilizados en su perjuicio por entes públicos o privados.
Podemos distinguir las siguientes clases:
a) Informativo: para que el organismo informe qué datos tiene de su persona, con qué fin y dónde los
obtuvo.
b) Rectificador: para corregir los datos falsos o erróneos, completar incompletos y actualizar los
atrasados.
c) Confidencial o preservador: a fin de evitar que sean expuestos públicamente datos que se refieran
a información personal con temas íntimos de la persona.

Estado de Sitio:
Es un instituto de emergencia clásico de nuestra constitución formal, que se encuentra contenido en el Art.
23 de nuestra Ley Suprema, que, según Bidart Campos, puede dividirse en dos partes que, no obstante,
guardan relación entre sí.
a) Genérica: consigna que, declarado el estado de sitio en la provincia o territorio donde exista la
perturbación del orden, quedan suspendidas allí las garantías constitucionales.
b) Específica: le prohíbe al presidente de la república condenar por sí o aplicar penas y limita su poder
a trasladar personas de un punto a otro y decidir su arresto.
Por lo tanto, el estado de sitio es un instituto de emergencia, transitorio y excepcional cuyo fin es defender
a las autoridades y principios constitucionales ante dos situaciones bien definidas en el artículo
mencionado:
- Conmoción interior: es decir cuando exista una grave alteración del orden público que implique un
peligro para la estabilidad de los principios constitucionales y de las autoridades. En este caso, el
estado de sitio lo debe declarar el congreso y si está en receso, lo declara el Poder ejecutivo, pero
deberá ser convalidado posteriormente por el Poder Legislativo.
- Ataque exterior: es decir cuando recibimos una invasión de país extranjero o una declaración
formal de guerra o peligro de que ello ocurra. En este caso el estado de sitio lo declara el Poder
Ejecutivo con acuerdo del Senado.
Loa requisitos del estado de sitio:
1) Debe limitarse a la provincia, territorio en donde exista el problema o la conmoción.
2) Debe ser por tiempo limitado.
3) Debe existir gravedad y peligro cierto y concreto que afecte la estabilidad constitucional.
El efecto principal del estado de sitio, es la suspensión de las garantías constitucionales mínimas e
indispensables para mantener el orden como la libertad física o derecho de reunión, cada caso concreto
de suspensión debe tener relación con la situación que generó la declaración de dicho estado, y además
deberán estar sujetas dichas suspensiones al control judicial acerca de su razonabilidad , recordando
como ya fue expuesto , que el hábeas corpus puede ser otorgado aún en esta situación según el nuevo
art. 43 ya explicado con anterioridad.
Para finalizar, el presidente tiene en este caso dos atribuciones extraordinarias otorgadas por este artículo:
decidir el arresto y traslado de personas. El arresto que dispone esta norma es un acto personalísimo del
presidente y no puede ser delegado. Debe traducirse formalmente en una orden e individualizar
concretamente a la persona afectada. Tanto el arresto como el traslado de personas en esta situación
extraordinaria son consideradas medias de carácter preventivo.
DECLARACIÓN
Quién declara el estado de sitio en cada caso:
a) Caso de conmoción interna: el Congreso (arts. 75 inc. 29). En caso de estar en receso puede hacerlo
el poder ejecutivo (art. 99 inc. 16 CN) que luego será sometido a la consideración del Congreso quien
puede aprobarlo o suspenderlo (art. 75 inc. 29 CN).
b) Caso de ataque exterior El poder ejecutivo con acuerdo del senado (art. 99 inc. 16 CN)
Características:
a) Límite espacial: Solo se declara en estado de sitio la provincia o territorio donde existe la
perturbación al orden.
b) Límite temporal: Es un instituto excepcional de lo cual se deriva su transitoriedad, es decir, durará
un tiempo limitado.
EFECTOS
Qué efectos produce según cada caso:
a) Suspensión de las garantías constitucionales: La CADH brinda una pauta interpretativa para
delimitar los derechos que no pueden ser suspendidos. (art. 27 CADH)
b) Atribución del poder ejecutivo de arrestar o trasladar personas en caso de que estas no acepten la
opción de salir del país. Pero tiene prohibido condenar por si y aplicar penas.
Teorías de la suspensión de las garantías:
- Suspensión amplia de todas las garantías que incluye a todos los derechos.
- Suspensión amplia de todas las garantías, pero sometido a control judicial de razonabilidad con la
restricción de no ser judiciales las medidas que recaen sobre la libertad corporal (arresto y traslado
de personas)
- Suspensión limitada de las garantías pudiendo solo afectarse el ejercicio de aquellos derechos
incompatibles con los fines del estado de sitio a lo cual se adiciona la posibilidad de control judicial
de razonabilidad de las medidas.
- Suspensión restringida y única de la libertad corporal (por arresto o traslado)