Uvg© ‡ccvi

gv÷vm© †kl ce© wkÿv_©x‡`i Rb¨ cÖYxZ

mgvRweÁvb wefvM
miKvix Gg. Gg. K‡jR, h‡kvi |
ZvwiLt ............................
 Uvg© ‡ccvi
gv÷vm© †kl ce© wkÿv_©x‡`i Rb¨ cÖYxZ

ZË¡veavqKt
Rbve ‡gvt nvwg`yj nK
cÖfvlK
mgvRweÁvb wefvM
miKvix Gg. Gg. K‡jR, h‡kvi|

cÖbqbKvixt
bvg t bvRgv LvZzb
Gg.Gm.Gm gv÷vm© †klce©
‡kÖYx †ivj bs t 150
‡iwRt bs t 15320010144
wkÿv el© t 2019-2020
mgvRweÁvb wefvM
miKvix Gg. Gg. K‡jR, h‡kvi|

mgvRweÁvb wefvM
miKvix Gg. Gg. K‡jR, h‡kvi |
ZvwiLt ...........................
 ‡NvlbvcÎt

Òevsjv‡`‡ki †cÖw¶‡Z f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv GKwU

mgvRZvwË¡K ch©v‡jvPbvÓ wk‡ivbv‡g iwPZ wbR¯^ M‡elbv Kg©wU bvbv
mxgve×Zv _vKvi m‡Ë¡I Avwg Avgvi M‡elYvi gva¨‡g wbi‡cÿ I e¯‘ wbôv
_vK‡Z m‡Pó †_‡KwQ| GKRb wkÿv_©x M‡elK wn‡m‡e Avgvi mxgve×Zvi
Rb¨ ÿgvmy›`i `„wó‡Z Avgvi M‡elbv Kg©wU g~j¨vqb n‡e e‡j cÖZ¨vkv KiwQ|

Dc¯’cbvqt
bvg t bvRgv LvZzb
Gg.Gm.Gm gv÷vm©
†klce©
‡kÖYx †ivj bs t 150
‡iwRt bs t 15320010144
wkÿv el© t 2019-2020
mgvRweÁvb wefvM
miKvix Gg. Gg. K‡jR,
h‡kvi|

i
 cÖZ¨qb cÎt

GB g‡g© cÖZ¨qb Kiv hv‡”Q †h, bvRgv LvZzb, cixÿv †ivj-150, †iwR
bs- 15320010144, wkÿvel© 2019-2020 Gg.Gm.Gm gv÷vm© †klce©
mgvRweÁvb wefv‡Mi GKRb QvÎx| †m mgvRweÁvb wefvM †_‡K Avgvi
ZZ¡veav‡b Òevsjv‡`‡ki †cÖw¶‡Z f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv GKwU
mgvRZvwË¡K ch©v‡jvPbvÓ kxl©K M‡elbvag©x cÖwZ‡e`b
g‡bvMÖvdLvbvwU wbR cÖ‡Póvq m¤úbœ K‡i‡Q|

ZË¡veav‡bt
Rbve ‡gvt nvwg`yj nK
cÖfvlK
mgvRweÁvb wefvM
miKvix Gg. Gg. K‡jR,
h‡kvi|

ii
 gyLeÜt

RvZxq wek¦we`¨vjq KZ©„K cwiPvwjZ gv÷vm© dvBbvj cixÿvq

AskMÖnYKvix ‡`i Uvg© †ccvi weqlwU AšÍf©~³ K‡i wkÿv_x©‡`i mwVK
c×wZ‡Z Uvg© †ccvi †jLvi †hvM¨Zv AR©‡b wbtm‡›`‡n mnvqZv K‡i‡Q| Gi
Rb¨ RvZxq wek¦we`¨vjq KZ…©c‡ÿi Kv‡Q K…ZÁZv cÖKvk
KiwQ|                           

        welqMZ Ávb PP©vi cvkvcvwk †Kvb wel‡qi Db¥y³ Av‡jvPbvi `ÿZv I
wkÿv e¨e¯’vcbv m¤ú‡K© Ávb jv‡fi cÖ‡qvRbxqZv wkÿKZv †ckvq
wb‡qvwRZ e¨w³‡`i Rb¨ AZ¨vek¨K| ce©c cÖYqb msKxY© A‡_© n‡jI GKwU
M‡elYv Kg©| Uvg© †ccvi cÖbq‡b Avgvi welq wQj Òevsjv‡`‡ki †cÖw¶‡Z
f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv GKwU mgvRZvwË¡K ch©v‡jvPbvÓ| Dchy©³
welqwU mxwgZ cwim‡i n‡jI GKwU ev¯ÍevbyM wPÎ Dc¯’vc‡bi †Póv
K‡iwQ| Uvg© †ccvi ZZ¡veavqK Rbve ‡gvt nvwg`yj nK m¨v‡ii nv‡Z h_vmg‡q
Zz‡j w`‡Z †c‡i wb‡R‡K AZ¨šÍ K…ZÁ g‡b KiwQ|

Dc¯’vcbvqt
bvRgv LvZzb
mgvRweÁvb wefvM
miKvix Gg. Gg. K‡jR,
h‡kvi|

iii
 K…ZÁZv ¯^xKvit

me©cÖ_g gnvb Avjøvni `iev‡i ïKwiqv Rvbv‡”Q ‡h, wZwb Avgv‡K GB

M‡elbvi KwVb KvRwU m¤úbœ Kivi †ZŠwdK `vb K‡i‡Qb|

‡Kvb mgm¨vi Kvh©Kvix mgvav‡bi Rb¨ Dchy³ Kvh©cš’v MÖn‡bi

D‡Ïk¨ M‡elbv cwiPvjbv Kiv GKRb gv÷vm© †kl e‡l©i wkÿv_©x wnmv‡e
KwVb KvR| Z‡e Avwg AvšÍwiK fv‡e K…ZÁZv Rvbvw”Q cig kÖ×vfvRb
wkÿK, miKvix Gg. Gg. K‡jR, h‡kvi Gi mgvRweÁvb wefv‡M M‡elYv K‡g©i
cÖavb kÖ‡×I wkÿK Rbve ‡gvt nvwg`yj nK Gi cÖwZ| hvi mvwe©K w`K
wb‡`©kbv civgk© mn‡hvwMZv I mvn‡h¨ GB KwVb g‡bvMÖvgLvbvwU
cÖ¯‘Z Ki‡Z mÿg n‡qwQ|

GB KRwU Ki‡Z wM‡q Avwg ev¯Í‡e †ek wKQz cÖwZKzjZvi

m¤§ywLb n‡qwQ| Avgv‡K wewfbœ mg‡q civgk© I mn‡hvwMZv K‡i‡Q GB
K‡j‡Ri cÖavb wefvMxq m¨vi| Avwg Avi I K…ZÁZv Rvbvw”Q Avgvi
mncvwU‡`i, hv‡`i KvQ †_‡K wewfbœ mg‡q wewfb&œ Z_¨ I civgk© Avgvi
M‡elbvi Kv‡R †j‡M‡Q|

Dc¯’vcbvqt
bvRgv LvZzb
mgvRweÁvb wefvM
miKvix Gg. Gg. K‡jR,
h‡kvi|

iv
 DrmM©t

Avwg Avgvi M‡elYvKg©wU Avgvi kÖ‡×I wkÿK Rbve

‡gvt nvwg`yj nK Gi bv‡g DrmM© Kijvg|

v
 mvi-ms‡ÿct
ভূ মি সংস্কার হলো মাটি ও প্রাকৃ তিক উপাদানগুলির উত্তরদায়িত্বসম্পন্ন ব্যবসায়িক কারখানাদের একটি প্রক্রিয়া
যার মাধ্যমে ভূ মি উত্খাতন করা হয়। ভূ মি উত্খাতন করে মাটি থেকে পরিষ্কার করা হয় যাতে তাতে বিভিন্ন
প্রকারের খনিজ উপাদান থাকতে পারে। এটি স্বাভাবিক মাটি এবং জলের প্রভাবে অতিবাহিত খনিজ মণ্ডল
থেকে সংগৃহীত করা হয়। ভূ মি সংস্কার একটি ক্ষতিকর পরিকল্পনা হতে পারে যদি এটি অসত্বর ও বেআইনি
পদক্ষেপ হয়। এটি বন, নদী, মাছের সম্পদ এবং প্রাকৃ তিক জীবনের উন্নয়নের সাথে সম্পৃক্ত সমস্যা উঠানো
পারে।

বাংলাদেশে ভূ মি সংস্কারের প্রধান প্রয়োজনীয়তা হল অর্থনৈতিক উন্নয়ন ঘটানো। এর মাধ্যমে কৃ ষি ও উন্নয়নের

জন্য উপযুক্ত জমি ব্যবহার করা যায়। সেই সাথে নতু ন বসতবাড়ি নির্মাণ, বাণিজ্যিক সংস্থা এবং উন্নয়নের জন্য
প্রয়োজনীয় জমি ব্যবহার করা যায়।

vi
 m~wPcÎ

‡NvlbvcÎt...............................................................................................................i
cÖZ¨qb cÎt.............................................................................................................ii
gyLeÜt................................................................................................................. iii
K…ZÁZv ¯^xKvit...............................................................................................iv
DrmM©t................................................................................................................v
mvi-ms‡ÿct...........................................................................................................vi
cÖ_g Aa¨vq...........................................................................................................1
cÖviw¤¢K..........................................................................................................1
1.1 f~wgKvt....................................................................................................1
1.2 wel‡qi wee„wZt.......................................................................................2
1.3 M‡elYvi D‡Ïk¨mg~nt...............................................................................4
wØZxq Aa¨vq.......................................................................................................5
aviYvMZ cÖZ¨qmg~n........................................................................................5
2.1 cÖZ¨qmg~‡ni msÁvt................................................................................5
2.2 c~e© M‡elYvi djvdj/Z_¨t.........................................................................6
Z…Zxq Aa¨vq......................................................................................................7
Z_¨ wfwË............................................................................................................7
3.1 Z‡_¨i Drm I cÖK…wZ (Sources of Data) t.................................................7
3.2 Z_¨ msMÖ‡ni ‡KŠkj I c×wZt..................................................................9
PZz_© Aa¨vq......................................................................................................11
wel‡qi weeiY....................................................................................................11
4.1 f‚wg ms¯‹vit...........................................................................................11
4.3 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii HwZnvwmK †cÖ¶vcUt.................................11
4.3 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii ¸iæZ¡t.............................................................13
4.4 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZvt...............................................14
4.5 f~wg ms¯‹v‡ii †ÿ‡Î cÖwZeÜKZvt........................................................16
4.6 f‚wg ms¯‹v‡i ¸iæZ¡c~Y© welqt.............................................................16
4.7 K…wl Rwg i¶vq f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZvt...................................20
cÂg Aa¨vq...........................................................................................................23
¸iæZ¡c~Y© djvd‡ji mvivsk...............................................................................23
5.1 M‡elYvi djvdjt.......................................................................................23
5.2 Dcmsnvit................................................................................................24
MÖš’cyÄx....................................................................................................25
cwiwkó (G‡cbwW·).....................................................................................25
 cÖ_g Aa¨vq
cÖviw¤¢K
1.1 f~wgKvt
১৭৫৭ সালে পলাশীর যুদ্ধে নবাব সিরাজ উদ্দৌলার পরাজয়ের ফলে এ দেশ ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির অধীনে
আসে। এরপর ১৭৬৩ সালে ইংরেজগণ সম্রাট শাহ আলমের কাছ থেকে দেওয়ানী লাভ করে। এরপরেই তারা
এদেশে অস্থায়ী জমিদারী প্রথার সৃষ্টি করে। ১৭৯৩ সালে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির বড় লাট লর্ড কর্নওয়ালিশ
বাংলাদেশে চিরস্থায়ী ভূ মি বন্দোবস্তপ্রথা চালু করেন। এ বন্দোবস্তের ফলে এদেশের কিছু অর্থশালী লোক যাদের
বেশিরভাগই ছিল হিন্দু তারা কোম্পানির নিকট থেকে জমিদারীর চিরস্থায়ী বন্দোবস্তনেন।

এ জমিদারগণই ইংরেজ আইনে ভূ মির চিরস্থায়ী মালিক হলেন। জমিদারগণ নির্দি ষ্ট তারিখে ইংরেজ সরকারের
ট্রেজারীতে ভূ মিরাজস্ব জমা দিতেন। তাদের ভূ মিরাজস্বের পরিমাণ ছিল নির্দি ষ্ট ও চিরস্থায়ী। ভূ মিরাজস্বের
পরিমাণ বাড়াতে বা কমাতে ইংরেজ সরকার কোন অধিকার রাখেনি। এ ব্যবস্থায় জমিতে কৃ ষকের কোন প্রকার
মালিকানা বা অধিকার বহাল থাকল না। তারা শুধু জমিদারের মর্জি মত জমি চাষ করতে পারত। চিরস্থায়ী
বন্দোবস্তবা জমিদারী ব্যবস্থা আমাদের দেশের সামাজিক, রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক জীবনকে পঙ্গু করে
দিয়েছিল। এ বন্দোবস্ততু লে দেয়ার জন্য বহুদিন থেকে দাবি উঠতে থাকে। এজন্য ১৯৩৮ সালে স্যার ফ্লাউডের
নেতৃ ত্বে একটি কমিশন গঠন করা হয়, যা ফ্লাউড কমিশন নামে পরিচিত। বিভিন্ন অবস্থা পর্যালোচনা করে ফ্লাউড
কমিশন চিরস্থায়ী বন্দোবস্ততথা জমিদারী প্রথা বিলোপের সুপারিশ করে।

এর ফলে ১৯৫০ সালে পূর্ববঙ্গ আইন পরিষদে পূর্ববঙ্গ জমিদারী দখল ও প্রজাস্বত্ব আইন পাস হয়। এ আইনবলে
জমিদারী ব্যবস্থার অবসান ঘটে। পূর্ববঙ্গ জমিদারী প্রথা ও প্রজাস্বত্ব আইন ১৯৫০ ফ্লাউড কমিশনের রিপোর্টে র
প্রেক্ষিতে তদানীন্তন মুসলিম লীগ সরকার পূর্ববঙ্গ জমিদারী দখল ও প্রজাস্বত্ব আইন পাস রেন। এর ফলে
১৭৯৩ সালের চিরস্থায়ী বন্দোবস্তবিলুপ্ত হয়ে জমিদারী প্রথার অবসান ঘটে।

বাংলাদেশের অবিসংবাদিত নেতা জাতির পিতা বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান সাধারণ নাগরিকের ভূ মি অধিকার
প্রতিষ্ঠায় বরাবরই ছিলেন সোচ্চার। বাংলাদেশ স্বাধীন হওয়ার পরপরই তিনি ভূ মি সংস্কারের ঐতিহাসিক
উদ্যোগ গ্রহণ করেন।

পরবর্তীতে ২০০৮ সালে বঙ্গবন্ধু কন্যা মাননীয় প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা কর্তৃ ক “ডিজিটাল বাংলাদেশ' ঘোষণার
ধারাবাহিকতায় তাঁর বলিষ্ঠ নেতৃ ত্ব ও বাস্তবমুখী দিক নির্দে শনায় ভূ মি ব্যবস্থাপনা আজ অনেকটাই ডিজিটাইজড
আর ভূ মিসেবা এখন জনগণের হাতের মুঠোয়। ডিজিটাল প্রযুক্তির পাশাপাশি ভূ মিসেবা আধুনিকায়নের জন্য
বিদ্যমান আইনসমূহের যুগোপযোগীকরণের কার্যক্রমও চলমান রয়েছে সমগতিতে।

1
1.2 wel‡qi wee„wZt
ভূ মি প্রশাসন নিয়ন্ত্রণকারী মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বের ক্ষেত্রে দ্বৈত শাসন, অব্যবস্থা ও সমন্বয়হীনতা, মান্ধতার নিয়মে
রেকর্ড সংরক্ষণ ও সংশোধন পদ্ধতির ফলে ভূ মি সংস্কার নীতি বাস্তাবায়িত হচ্ছে না । গ্রামীণ উন্নয়নকে জাতীয়
উন্নয়ন কৌশলের কেন্দ্রবিন্দু ধরে দারিদ্র্য পীড়িত কৃ ষি নির্ভ র আমাদের দেশের ভূ মি সংস্কারের বিষয়টি বাস্তবায়ন
করা ছাড়া দেশের অর্থনীতির আমুল পরিবর্ত ন সম্ভব নয়।

অর্থনীতিবিদদের মতে ভূ মি সংস্কার হচ্ছে ভূ মি ব্যবস্থার ত্র“টি সমূহ দূর করে জমির মালিকানা ও ব্যবহারের
ক্ষেত্রে নতু ন নীতিমালা গ্রহণ ও বাস্তবায়ন করে ভূ মির সঙ্গে যুক্ত ব্যক্তিদের পুরোপুরি স্বার্থ সংরক্ষণ ও দেশের
সামগ্রিক কৃ ষি উন্নয়নের জন্যে যথাপোযুক্ত পদক্ষেপ গ্রহণ করা। ভূ মির মালিকানার পূণবিন্যাস, মালিক ও
প্রজার মধ্যকার সম্পর্ক উন্নয়ন, জমির খন্ডীকরণ রোধ, খন্ডিত জমিসমূহ একত্রীকরণ এবং কৃ ষির সাথে যুক্ত
অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠান সমূহের পরিবর্ত ন ও পরিবর্ধন প্রভৃ তি বিষয়গুলোকে ভূ মি সংস্কার ব্যবস্থার অংশ হিসেবে
চিহ্নিত করা হয়। মূলত এক কথায় বলা যেতে পারে ভূ মি সংস্কার হচ্ছে, বিদ্যমান ভূ মিস্বত্বের ত্র“টিসমূহ দূর করে
দেশের কৃ ষি ও কৃ ষকের স্বার্থে যে যথাপোযুক্ত পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয় তাই ভূ মি সংস্কার।

সমাজে ভূ মিকে কেন্দ্র করে যুগ যুগ ধরে যে সব হানাহানি মারামারি, মামলা-মোকদ্দমা, খুনাখুনি ঘটে আসছে তা
হ্রাস পাবে এবং পরিণামে ভূ ক্তভোগীদের অর্থ ও অন্যান্য সম্পদ অপচয় থেকে রক্ষা পাবে । বিদ্যমান ক্ষমতা
কাঠামোর যে চরম ভারসাম্যহীনতা ও বৈষম্য রয়েছে তা হ্রাস প্রাপ্তি ও স্থানীয় উন্নয়মূলক প্রতিষ্ঠান ও উদ্যোগের
সাথে ব্যাপক দরিদ্র জনগোষ্ঠীর অংশগ্রহণ কর্মকান্ডে সমষ্টিগতভাবে অংশগ্রহণের ফলে বৃহত্তর জনগোষ্টীর
সংহতি চেতনা বৃদ্ধি, সমষ্টিগত দক্ষতা বৃদ্ধি এবং উন্নয়নে তার ইতিবাচক প্রভাব সৃষ্টি। উৎপাদনমুখী ও
সামাজিক কর্মকান্ডে নারীর অংশগ্রহণের সুযোগ বৃদ্ধি এবং এপথে বিদ্যমান সামাজিক বাধাগুলো দ্রুত বিলুপ্তি।
ভূ মি সংস্কারের বাস্তবায়নে স্থানীয় স্বশাসিত সরকারের সম্পৃক্ত করার ভিতর দিয়ে স্বশাসিত সরকার কাঠামো
আরও গতিশীল, অংশগ্রহণমূলক ও জনগণের কাছে দায়িত্বশীল ও জবাবদিহিতামূলক হয়ে উঠবে। ভূ মি
একটি বহুমাত্রিক কর্ম। তাই এর বাস্তবায়নে প্রত্যক্ষ সামাজিক ফলাফল হিসাবে উৎপাদনে ব্যাপক গণউদ্যোগ
সৃষ্টি, গণশিক্ষায় নিরক্ষর জনগোষ্ঠীর অংশগ্রহণ, সামাজিক পরিবেশ, গণস্বাস্থ্য সুরক্ষা, পরিবার পরিকল্পনা, রোগ
ও মহামারী প্রতিরোধ ইত্যাদি ক্ষেত্রে ইতিবাচক প্রভাব দ্রুত বৃদ্ধি। গ্রামীণ দরিদ্র জনগোষ্টীর ক্রয় ক্ষমতা বৃদ্ধির
ফলে তা ব্যাপক শিল্পায়নের সহায়ক হবে।

আমাদের দেশে জনসংখ্যার তু লনায় চাষযোগ্য জমির পরিমাণ খুবই কম। তাই সংগতিপূর্ণ সংস্কার করতে হলে
দেশের সিলিং অনেক নীচে নামাতে হবে। ফলে ধনী এমনটি মধ্যম শ্রেণীর কৃ ষকদের একটি অংশ ও সংস্কারের
বিরুদ্ধে অবস্থান নিতে পারে। তবুও যে জমি পাওয়া যাবে তা দেশের বিপুল গ্রামীণ জনগণের প্রত্যেকের মাঝে
দেওয়াও অসম্ভব হয়ে উঠবে। তবুও যদি তা দেওয়া হয় তাতে অনেক অ-অর্থনৈতিক ক্ষু দ্রজোতের জন্ম হবে।
আর যদি ভূ মিহীনদের নয় কেবল যাদের জমি আছে তাদের দেওয়া হয় তাহলে গ্রামের ভূ মিহীনরা সংস্কারের
বিরুদ্ধে অবস্থান নিতে পারে। এ প্রসঙ্গে অধ্যাপক রেহমান সোবহানের অভিমত হল, ভূ মি সংস্কারের মূলভিত্তি
হচ্ছে ‘গ্রামাঞ্চলে ক্ষমতা কাঠামোকে ভেঙ্গে সেখানে একটি সমতা বিমুখী প্রবৃদ্ধির সুচনা ঘটানো।’

রেকর্ড সংরক্ষণ ও সশোধন পদ্ধতির ভু লের জন্যে মালিকানা নিয়ে জটিলতা একাধিক দাবীদারের জন্ম এবং
জালিয়াতির ও প্রতারণার সুযোগ রয়েছে। রেকর্ড সংরক্ষণ ও সংশোধন পদ্ধতির আধুনিকীকরণ ও উল্লেখিত
অবস্থা ও সমন্বয়হীনতা দূর করা ভূ মি প্রশাসন সংস্কারের একটি মৌলিক ও জরুরী করণীয় বলে গণ্য করা
উচিত। আর এস রেকর্ডে র বিষয়টি একটি চালমান প্রক্রিয়া। তবুও এ প্রক্রিয়ায় বিদ্যমান ত্র“টি ও জটিলতার
জন্যে জনগণের কষ্টের অন্ত নেই। তাই সিএস এবং এস এ রেকর্ডে র তথ্যাদি ম্যাপ পর্চা এসকল বিষয়গুলো
সংরক্ষনে আধুনিকায়ন করা উচিত বলে তিনি জানান। ভূ মি আইনের সংস্কার ভূ মি সংস্কারের মৌলিক লক্ষ্যে
পৌছার জন্যে অত্যাবশ্যক। বর্ত মান আইনগুলোর অভিজ্ঞতার আলোকে এ আইনটি পর্যালোচনা করা উচিত।

2
তাতে এ আইনটি থেকে প্রয়োজনীয় অংশ বাতিল করে সমযোপযোগী করা উন্নয়ন ও সামাজিক অগ্রগতির
স্বার্থেই অপরিহার্য।

3
1.3 M‡elYvi D‡Ïk¨mg~nt
Av‡jv‡P¨ As‡k Òevsjv‡`‡ki †cÖw¶‡Z f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv GKwU
mgvRZvwË¡K ch©v‡jvPbvÓ kxl©K M‡elYv cÎwU‡Z M‡elYvi D‡Ïk¨mg~n
Av‡jvPbv Kiv n‡jv:

 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹vi m¤ú‡K© Rvbv|

 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii ¸iæZ¡ Zz‡j aiv|

 f~wg ms¯‹v‡ii †ÿ‡Î cÖwZeÜKZv mg~n wPÎvqb|

 K…wl Rwg i¶vq f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv mg‡Ü Rvbv|

 f‚wg ms¯‹v‡i ¸iæZ¡c~Y© welq¸‡jv Zz‡j aiv|

 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv m¤ú‡K© we¯ÍvwiZ Av‡jvPbv

Kiv|

 evsjv‡`‡ki †cÖw¶‡Z f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv Gi Dci GKwU

M‡elYvag©x cÖwZ‡e`b Dc¯’vcb|

4
 wØZxq Aa¨vq
aviYvMZ cÖZ¨qmg~n
2.1 cÖZ¨qmg~‡ni msÁvt
ভূ মি সংস্কার:
ভূ মি সংস্কার হচ্ছে ভূ মি মালিকানা ব্যবস্থার সংস্কার বা পরিবর্ত ন। পুঁজিবাদী ও সমাজতান্ত্রিক উভয় সমাজ
ব্যবস্থাতেই ভূ মি সংস্কার হয়ে থাকে। এক উৎপাদন পদ্ধতি থেকে আরেক উৎপাদন পদ্ধতিতে উত্তরণের
অপরিহার্য পথ হচ্ছে পুরনো ভূ মি মালিকানা ব্যবস্থার আমূল পরিবর্ত ন। জাতিসংঘ খাদ্য ও কৃ ষি সংস্থার মতে
ভূ মি সংস্কার দারিদ্র দূর করে এবং খাদ্য নিরাপত্তা বৃদ্ধি করে। সাধারণ অর্থে ভূ মিসংস্কার বলতে এমন এক
কর্মসূচিকে বুঝায় যা ভূ মি মালিকানা ও ভূ মির ব্যবহারের ক্ষেত্রে এক আমূল পরিবর্ত ন সূচিত করে। কৃ ষি
উৎপাদন বৃদ্ধি করা এবং কৃ ষকদের জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন করাই হলো ভূ মিসংস্কারের মূল লক্ষ্য। তবে
ভূ মিস্বত্ব ব্যবস্থার দোষ-ত্রুটি দূর করার লক্ষ্যে প্রয়োজনীয় আইনকানুন ও বিধি বিধানের সংস্কার সাধন করে
ভূ মিস্বত্ব ব্যবস্থার ক্ষেত্রে পরিবর্ত ন আনয়ন করাকে ভূ মিসংস্কার বলা হয়। ভূ মিসংস্কার দু’প্রকার  হতে পারে।
যেমন- ১. বণ্টনধর্মী ভূ মিসংস্কার এবং ২. যৌথধর্মী ভূ মিসংস্কার।

১. বণ্টনধর্মী ভূ মিসংস্কার : ভূ মির মালিকানার সর্বোচ্চ সীমালঙ্ঘন করার পর যে উদ্বৃত্ত জমি পাওয়া যায় তা
ক্ষু দ্র কৃ ষক ও ভূ মিহীন চাষিদের মধ্যে বণ্টন করে দেয়াকে বণ্টনধর্মী ভূ মিসংস্কার বলে।

২. যৌথধর্মী ভূ মিসংস্কার : ভূ মির ব্যক্তিগত মালিকানাধীনে আনয়ন করাকে যৌথধর্মী ভূ মিসংস্কার বলে।

বাংলাদেশে ভূ মি সংস্কার:
সুদীর্ঘ কাল ধরে রাষ্ট্র পরিচালনায় ভূ মি রাজস্ব ব্যবস্থাপনার এক ঐতিহাসিক ভূ মিকা রয়েছে। দেশের আর্থ
সামাজিক অবকাঠামো নির্মাণ ও উন্নয়নে ভূ মি রাজস্ব ব্যবস্থাপনা গভীরভাবে সম্পৃক্ত। অতীতে ভূ মি প্রশাসন
বলতে ভূ মি রাজস্ব ভিত্তিক প্রশাসন ব্যবস্থাকে বুঝাতো। আধুনিক ভূ মি প্রশাসন বলতে ভূ মি উন্নয়ন কর
নির্ধারণ ও আদায়ের সাথে ভূ মির সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করার লক্ষ্যে পরিচালিত একটি দক্ষ প্রশাসনিক
ব্যবস্থাপনাকে বুঝায়। 

১৭৭২ সনে রাজস্ব প্রশাসন পরিচালনার জন্য কেন্দ্রীয় সংস্থা হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয় ‘বোর্ড অব রেভিনিউ’ । 
এরপর বিভিন্ন সময়ে কালেক্টর  কমিশনার, পদ সৃষ্টি  করে ‘ রাজস্ব বোর্ড ’ গঠনের মাধ্যমে ভূ মি ব্যবস্থাপনার
প্রশাসনিক কাঠামোকে দৃঢ় করার পদক্ষেপ নেয়া হয়।

স্বাধীনতা পরবর্তী ১৯৭৩সালে ‘ বোর্ড অব রেভিনিউ’ বিলুপ্ত হলে বোর্ডে র সকল দায়িত্ব তৎকালীন ভূ মি
প্রশাসন ও ভূ মি সংস্কার মন্ত্রণালয়ের অন্তর্ভূ ক্ত হয় এবং মাঠ পর্যায়ের রাজস্ব অফিসসমূহ তদারকি ও
পরিদর্শনের দায়িত্ব ভূ মি মন্ত্রণালয়ের অনুবিভাগ ‘ভূ মি সংস্কার কমিশনার’ এর কার্যালয়ের অধীন
যুগ্মসচিব পদমর্যাদার একজন ভূ মি সংস্কার  কমিশনার এবং চার বিভাগের জন্য চারজন উপ-ভূ মি সংস্কার
কমিশনার (উপসচিব পদমর্যাদার) এর উপর ন্যস্ত হয়। 

এ ব্যবস্থাপনায় মাঠ পর্যায়ে ভূ মি প্রশাসন পরিচালনা, আ w পল নিষ্পত্তি ইত্যাদি অতিরিক্ত দায়িত্ব ভূ মি

মন্ত্রণালয়ের উপর ন্যস্ত হলে তা নীতি নির্ধারণীর মূল দায়িত্বের সাথে অতিরিক্ত চাপের সৃষ্টি করে । ফলে পূর্বের
ন্যায় বোর্ড অব রেভিনিউ এর মত একটি বোর্ড গঠনের প্রয়োজনীয়তা দেখা দেয়।  পরবর্তীতে বিষয়টি জাতীয়
5
সংসদে উত্থাপিত হলে ভূ মি প্রশাসন বোর্ড এ্যাক্ট, ১৯৮০ পাশ হয়।  ১৯৮২ সালের শেষদিকে ভূ মি প্রশাসন
বোর্ড এর কার্যক্রম শুরু হয়।  

সরকারের ভূ মি সংস্কার অভিযান জোরদার হওয়ার পরিপ্রেক্ষিতে জাতীয় ভূ মি সংস্কার কাউন্সিলের সিদ্ধান্ত
অনুযায়ী ১৯৮৯ সনের ১৬ মার্চ ভূ মি সংস্কার বোর্ড অধ্যাদেশ, ১৯৮৯ ও ভূ মি আপীল বোর্ড অধ্যাদেশ,
১৯৮৯ অনুযায়ী  ও ভূ মি প্রশাসন বোর্ড কে  অবলুপ্ত করে যথাক্রমে ‘ ভূ মি সংস্কার বোর্ড ’ ও ‘ভূ মি আপিল
বোর্ড ’ নামে দুটি  প্রতিষ্ঠন গঠন করা হয়।  

ভূ মি সংস্কার কর্মসূচী বাস্তবায়ন এবং ভূ মি ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে ভূ মি সংস্কার বোর্ড অধ্যাদেশ,
১৯৮৯ (অধ্যাদেশ নং ১, ১৯৮৯) এর  মাধ্যমে ভূ মি সংস্কার বোর্ড গঠিত হয়। উক্ত অধ্যাদেশ পরবর্তী জাতীয়
সংসদে পাস হয় ও ৩১ মে, ১৯৮৯ তারিখে মহামান্য রাষ্ট্রপতির সম্মতি লাভ করে এবং ভূ মি সংস্কার অধ্যাদেশ
আইন ১৯৮৯ (আইন নং ২৩, ১৯৮৯) নামে অভিহিত হয়। 

2.2 c~e© M‡elYvi djvdj/Z_¨t

Òevsjv‡`‡ki †cÖw¶‡Z f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv GKwU mgvRZvwË¡K
ch©v‡jvPbvÓ wk‡ivbv‡g c~‡e© †Kvb M‡elYv Kg© ˆZix nqwb ev M‡o
D‡Vwb| Avi _vK‡j I Zv Avgvi Rvbvi evB‡i|

6
 Z…Zxq Aa¨vq
Z_¨ wfwË

3.1 Z‡_¨i Drm I cÖK…wZ (Sources of Data) t

†h †Kvb AbymÜv‡b c~e© wba©vwiZ D‡Ïk¨‡K mvg‡b †i‡L Z_¨ msMÖn
Ki‡Z nq| A_©vr †Kvb wel‡q †Kvb wKQy Rvbvi Rb¨ cwimsL¨vb c×wZ‡Z Z_¨
msMÖn Ki‡Z nq| cwimsL¨vb c×wZi cÖv_wgK ¯Íi n‡”Q Z_¨ msMÖn| Z_¨
msMÖn Kivi mgq wKQy mZK©Zvg~jK e¨e¯’v MÖnY Ki‡Z nq hv‡Z K‡i Z_¨
wbfy©j nq| wbf©yj Z‡_¨i gva¨‡gB †KejgvÎ †Kvb wel‡qi mwVK Z_¨ cvIqv
hvq| mvaviYZ `ywU Drm †_‡K Z_¨ msMÖn Kiv nq|

Z‡_¨i Drm mvaviYZ `yBfv‡e MY¨ Kiv nqt

 cÖv_wgK Z_¨
 gva¨wgK Z_¨

Z‡_¨i Drm‡K Avgiv cÖv_wgK I gva¨wgK Drm wn‡m‡e wPwýZ Ki‡Z cvwi|
†Kv‡bv †Kv‡bv M‡elK cÖv_wgK Drm‡K gvV ch©v‡qi Drm wn‡m‡e
bvgKiY K‡i‡Qb|

(1) cÖv_wgK ev gvV ch©v‡qi Drm (Primary or Field Level Sources) t

hLb †Kv‡bv Z_¨ DcvË mivmwi DËi`vZvi wbKU †_‡K msMÖn Kiv nq,
ZLb Zv‡K cÖv_wgK Drm ev cÖv_wgK Z_¨ DcvË e‡j| Ab¨fv‡e ejv hvq †h
Z_¨ cÖ_gev‡ii g‡Zv msM„nxZ A_v©r †h Drm n‡Z Gi Av‡M †Kv‡bv
cwimsL¨vwbK c×wZ cÖ‡qvM Kiv nqwb, †mUvB cÖv_wgK ev †gŠwjK ev
gvV ch©v‡qi Drm wn‡m‡e we‡ewPZ|

C.R. Kothari Gi g‡Z ÒThe primary data are those which are collected
afresh and for the first time, and thus happen to be original in character.Ó

7
 A_©vr cÖv_wgK Z_¨ n‡jv hv weï×fv‡e Ges cÖ_gev‡ii g‡Zv msM„nxZ Ges
‰ewk‡ó¨ †gŠwjKZvi Qvc _v‡K|Õ

N.K.Malhotra e‡j‡Qb, ÔPrimary data are originated by a researcher for

the specific purpose of addressing the problem at hand. Õ A_©vr cÖv_wgK Z_¨
n‡jv M‡el‡Ki wbR †_‡K m„ó hv †Kv‡bv mgm¨vi mywbw`©ó D‡Ï‡k¨i Rb¨
msM„nxZ|

(2) gva¨wgK Drm (Secondary Sources)

†h mKj Z_¨ DcvË mivmwi Drm ev g~jNUbv ev AbymÜvb‡ÿÎ n‡Z

msM„nxZ bq Ges Ab¨ †Kv‡bv D‡Ï‡k¨ msM„nxZ Z_¨ n‡Z cÖ‡qvRbgZ msMÖn
Kiv nq, ZvB gva¨wgK Drm Ges G Drm n‡Z msM„nxZ Z_¨B n‡jv gva¨wgK
Z_¨|

G cÖm‡½ C.R. Kothari e‡jb ÔThe secondary data are those which have
already been collected by someone else and which have already been passed
through the statistical process.Õ

A_v©r gva¨wgK Z_¨ n‡jv hv Ab¨‡`i Øviv B‡Zvg‡a¨ msM„nxZ I e¨eüZ

n‡q‡Q Ges cwimsL¨vwbK cÖwµqvi g‡a¨ w`‡q AwZµg K‡i‡Q|Õ gva¨wgK Z_¨
c~‡e© cÖKvwkZ ev msKwjZ †Kv‡bv cÖv_wgK Z_¨ n‡Z msM„nxZ nq|
gva¨wgK Drm n‡Z ch©vß cwigv‡Y Ges e¨envi‡hvM¨ Z_¨ cvIqv hvq|

gva¨wgK Z_¨ n‡Z cv‡i cÖKvwkZ Z_¨ (Published data) ev AcÖKvwkZ

Z_¨ (Unpublished data)| cÖKvwkZ Z_¨ wb¤œwjwLZ Dcv‡q cvIqv †h‡Z cv‡i|

(K) miKv‡ii wewfbœ gš¿Yvjq n‡Z cÖKvwkZ cÖwZ‡e`b I cÖKvkbvmg~n;

8
(L) ˆe‡`wkK miKvi ev AvšÍR©vwZK ms¯’v ev Zv‡`i mvewmwWqvwi ev A½
cÖwZôv‡bi wewfbœ cÖKvkbv; (M) KvwiMwi, A_©‰bwZK I evwYwR¨K
mvgwqKxmg~n;

(N) eB, g¨vMvwRb Ges msev`cÎ;

(O) e¨emvq, wkí, e¨vsK, †kqvi evRvi m¤úwK©Z ms¯’vmg~‡ni wewfbœ

wi‡cvU© I cÖKvkbv;

(P) wek¦we`¨vj‡qi wewfbœ wd‡ìi M‡elKMY KZ…©K cÖ¯‘ZK…Z cÖwZ‡e`bt

(Q) miKvwi ms¯’vi wewfbœ †iKW©cÎ, cwimsL¨vb Ges HwZnvwmK WKz‡g›U

BZ¨vw`|

Avi AcÖKvwkZ Z‡_¨i Drm n‡Z cv‡i wewfbœ M‡elK ev weØvb e¨w³, evwYR¨
ms¯’v, kÖg ms¯’v, wewfbœ miKvwi ev †emiKvwi e¨w³ ev cÖwZôv‡bi
Wv‡qwi, wPwVcÎ, AcÖKvwkZ AvZœRxebx BZ¨vw`|

cÖv_wgK I gva¨wgK Z‡_¨i Drm wPwýZ Kiv mnR| wKš‘ G `yB Dr‡mi
g‡a¨ cv_©K¨ wbY©q Kiv KL‡bv KL‡bv †ek KwVb n‡q c‡o| gva¨wgK Z_¨
e¨env‡ii †ÿ‡Î M‡elK‡K jÿ¨ ivL‡Z n‡e †h, wZwb †h Z_¨ e¨envi Ki‡Z Pvb, Zv
Zvi M‡elYvi D‡Ï‡k¨i mv‡_ m½wZc~Y© wKbv| hw` Z‡_¨i ¸YMZ gvb
MÖnY‡hvM¨ nq, †m‡ÿ‡Î A_©, mgq I kÖg mvkÖ‡qi Rb¨ gva¨wgK Drm n‡Z
Z_¨ e¨envi Kiv †kÖq|

3.2 Z_¨ msMÖ‡ni ‡KŠkj I c×wZt

Av‡jvP¨ As‡k Z_¨ msMÖ‡ni c×wZ mg~n Zz‡j aiv n‡jv| Avgiv mvaviYZ
cÖv_wgK Z_¨ n‡ZB Uvg© †ccvi iPbv K‡i _vwK| wb‡b¥ cÖ_wgK Z‡_¨i
Av‡jv‡K Z_¨ msMÖn c×wZ Zz‡j aiv n‡jv|

cÖv_wgK Drm n‡Z Z_¨ msMÖ‡ni wewfbœ c×wZ Av‡Q| †m¸‡jv n‡jv t

9
 (K) ch©‡eÿY c×wZ (Observation method)

(L) mvÿvrKvi c×wZ (Interview method)

(M) cÖ‡kœvËwiKv gva¨g (Through questionnaires)

(N) Abym~wPKiY gva¨g (Through schedules)

(O) Ab¨vb¨ c×wZ (Other methods)

Z‡_¨i we‡kølYt
Z_¨ msMÖ‡ni ci Z_¨‡K we‡køl‡Yi gva¨‡g Uvg© †ccvi ‰Zix nq| wb‡b¥
Uvg© †ccvi we‡kølY c×wZ mg~n Av‡jvKcvZ Kiv n‡jv|

(i) KvW© e¨envi (Use cards)

(ii) cwi‡ekK wbixÿv (Distributor audits)

(iii) c¨vw›Uª wbixÿv (Pantry audits)

(iv) †fv³v c¨v‡bj (Consumer panels)

(v) hvwš¿K Dcv‡q (Using mechanical devices)

(vi) cÖ‡ÿcY †KŠk‡ji gva¨‡g (Through projective techniques

(vii) Mfxi ev wbweo mvÿvrKvi (Depth interview)

(viii) welqe¯‘ we‡kølY (Content analysis)

(ix) MÖš’cywÄ (Bibliography)

(x) dzU †bvU(Foot Note)

10
 PZz_© Aa¨vq
wel‡qi weeiY
4.1 f‚wg ms¯‹vit
f‚wgi m‡½ gvby‡li m¤ú‡K©i d‡j †h Drcv`b nq †m m¤ú‡K© cwieZ©b
AvbqbB f‚wg ms¯‹vi| A_©vr f‚wgi m‡½ gvby‡li, Drcv`bx bvbvwea kw³i m‡½
gvby‡li Ges Drcv`K wn‡m‡e gvby‡li m‡½ gvby‡li †h mKj m¤úK©¯’vwcZ nq,
f‚wg ms¯‹vi †mBme m¤ú‡K©i cwieZ©b NUv‡bvi c`‡¶c|

f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡kœ _Y©vi (1956)1 wb‡¤œ Dc¯’vwcZ welq¸wji Dci

¸iæZ¡ cÖ`vb K‡ib hv evsjv‡`‡ki †¶‡ÎI cÖ‡hvR¨|

1| f‚wgi gvwjKvbv I Zvi e›Ub|

2| Pvlvev‡`i kZ©| †hgb gvwjK‡K †`q LvRbv; ivR‡¯^i cwigvY I c×wZ; cÖK…
Z Pvlx I Rwgi gvwj‡Ki g‡a¨ Aew¯’Z ga¨ ¯^Z¡ †fvMx‡`i ˆewkó¨; cÖRv ¯^‡Z¡i
wbivcËv I ¯’vwqZ¡ BZ¨vw`|

3| f‚wgi GKÎxKiY A_ev weLÛxKiY|

4| Pvlvev‡`i msMVb| †hgb mgevq, †hŠ_ Lvgvi A_ev cvwievwiK Lvgvi

BZ¨vw`|

5| Rwgi gvwjKvbv, Drcvw`Z c‡Y¨i AwaKvi BZ¨vw` wbqš¿‡Y iv‡óªi f‚wgKv|

4.3 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii HwZnvwmK †cÖ¶vcUt

†gvNj kvmbvg‡ji c~‡e© `yB ai‡bi MÖvgxY f‚wg e¨e¯’vcbvi K_v Rvbv hvq|
cÖ_gZ: GK ai‡bi MÖvg wQj †hLv‡b K…lK wb‡Ri kªg w`‡q †LvivKxi Rb¨
Pvlvev` Ki‡Zb| G ai‡bi ivqZx MÖv‡gi K…lK‡`i LvRbv w`‡Z n‡Zv bv| Z‡e
Rwg‡Z e¨w³ gvwjKvbv wQj bv| ivqZx MÖv‡gi we‡klZ¡ n‡”Q GB ai‡bi
MÖv‡g Rwg`vix kvmb wQj bv| wØZxqZ: GK ai‡bi f‚wg e¨e¯’vcbvi K_v Rvbv
hvq Zv‡Z K…l‡Ki PvlK…Z Rwgi Dci AwaKvi wQj wKš‘ e¨w³MZ gvwjKvbv
wQj bv| Zv‡`i‡K ivRvi Rb¨ Ki cÖ`vb Ki‡Z n‡Zv| cÖK…Z K…lK I ivRvi gv‡S

11
wZb ai‡bi ga¨¯^Z¡‡fvMx wQj| GK, Rwg`vi ev RvqMxi`vi hviv ivRvi c¶ †_‡K
Ki msMÖn K‡i ivRv‡K cÖ`vb Ki‡Zb| `yB, MÖvg cÖavb whwb MÖvg
cwiPvjbvi Rb¨ dm‡ji Ask msMÖn Ki‡Zb| wZb, miKvix Kg©Pvix hviv †eZb
wn‡m‡e dm‡ji Ask msMÖn Ki‡Zb| †gvNj kvmbvg‡j G e¨e¯’vi †Kvb
D‡jøL‡hvM¨ e`j N‡Uwb, hw`I f‚wg ivR¯^ msMÖ‡ni Rb¨ Rwg`vi I
RvqMxi`vi‡`i Dci cÖkvmwbK Pvc e„w× Kiv nq|

Jcwb‡ewkK kvmbvg‡j f‚wg e¨e¯’vcbvq eo cwieZ©b Avbv nq| Gi d‡j ¯^vaxb

K…lKMY Rwg`v‡ii Dci wbf©ikxj cÖRvq cwiYZ nb| 1793 mv‡j wPi¯’vqx
e‡›`ve‡¯Íi gva¨‡g e„wUk kvmKMY Bsj¨v‡Ûi Abyiƒc f‚wge¨e¯’v evsjvq
cÖwZwôZ K‡i| Rwg`viMY‡K f‚wgi gvwjKvbv cÖ`vb Kiv nq Ges Zv‡`i‡K
f‚wg n¯ÍvšÍi Kivi I eÜK †`qvi AwaKvi †`qv nq| Rwg`vi‡`i f‚wgi gvwjKvbv
wPi¯’vqx GB A‡_© †h Zviv eskci¤úivq f‚wgi gvwjK n‡Z cvi‡eb| G AwaKv‡ii
wewbg‡q Rwg`viMY cÖRv‡`i KvQ †_‡K ivR¯^ Av`vq K‡i GKwU wbw`©ó
cwigvY A_© wPi¯’vqxfv‡e miKvi‡K cÖ`vb Ki‡eb| K…lK cÖRv‡`i m‡½
Rwg`vi‡`i m¤úK©n‡q hvq wbcxobg~jK| KviY ivR¯^ Av`v‡qi Rb¨ Rwg`viMY
cÖRv‡`i Dci wbh©vZb Kivi, ej cÖ‡qvM Kivi GgbwK Zv‡`i‡K D‡”Q` Kivi
AwaKvi cÖvß wQ‡jb| Rwg`vi I Zvi G‡R›U‡`i wbg©g AZ¨vPvi, ivR‡¯^i Pvc,
F‡Yi †evSv I ZË¡veav‡bi Afv‡e K…wl Drcv`b e¨vnZ nq| cÖvq cÖwZ ermi
`ywf©‡¶ g„Zz¨i msL¨v e„w× cvq| Z‡e e„wUk kvmK †Mvôx Zv‡`i mg_©K
GKwU ¯^v_© †Mvôx wn‡m‡e Rwg`viM‡Yi gva¨‡g Jcwb‡ewkK kvmb msnZ
K‡i|

Rwg`vix e¨e¯’vq eM©vPvlx‡`i wbivcËv I K‡ii cwigvY mywbw`©ó bv _vKvq

Zviv ¶wZMÖ¯Ínq| wewfbœ A‡j eM©vPvlxMY Pv‡li kZ©vejx ms¯‹vi Kivi
Rb¨ `vex Rvbv‡Z _v‡Kb| GB †cÖw¶‡Z wewfbœ AvBb cÖYq‡bi gva¨‡g
eM©vPvlx‡`i 12 ermi ch©šÍRwg Pv‡li AwaKvi cÖ`vb Kiv nq| Rwg`vi‡`i
AZ¨vPvi wbcxo‡bi weiæ‡× cÖwZev` DÌvwcZ nIqvq Jcwb‡ewkK kvmK‡Mvôx
Rwg`vix cÖ_vi Kvh©KvwiZv wb‡q cix¶v Pvjvq| 1940 mv‡j d¬vDW Kwgkb
Rwg`vix cÖ_v we‡jv‡ci Rb¨ mycvwik K‡i| eM©vPvlx‡`i †ZfvMv Av‡›`vj‡bi

12
†cÖw¶‡Z 1947 mv‡j GKwU Lmov AvB‡b fvMPvlx‡`i dm‡ji `yB Z…Zxqvsk
AwaKvi cÖ`vb Kiv nq| wKš‘ Zv ev¯ÍevwqZ nqwb|

cvwK¯Ívb ivóª cwZôvi ci 1950 mv‡j c~e© evsjvi Rwg`vix `Lj I

cÖRv¯^Z¡ AvBb cvk nq| GB AvB‡b Rwg`v‡ii gvwjKvbv evwZj K‡i K…l‡Ki
f‚wg gvwjKvbv cÖwZwôZ nq| Rwg`v‡ii LvRbv Av`v‡qi AwaKvi evwZj K‡i
iv‡óªi LvRbv Av`v‡qi AwaKvi Pvjy nq, hv‡Z K…lKMY mivmwi iv‡óªi
cÖRvq cwiYZ nb| cwievi cÖwZ 100 weNv (33.3 GKi) Avev`x Rwg I emZ
wfUvi Rb¨ m‡e©v”P 10 weNv Rwg wbw`©ó K‡i †`qv nq| Gi AwZwi³ Rwg
miKvix gvwjKvbvq P‡j hv‡e e‡j †NvwlZ nq| ¶z`ª RvwZ‡Mvôxi f‚wg †Kej
Zv‡`i wb‡R‡`i g‡a¨ n¯ÍvšÍi Kiv hv‡e| mKj nvU, evRvi, Rjgnvj miKvix
gvwjKvbvq Pv‡j Av‡m| gvwUi bx‡Pi m¤ú‡` e¨w³ gvwjKvbv iwnZ Kiv nq|
†Kvb Rwgi evrmwiK dm‡ji GK `kgvsk LvRbv wn‡m‡e avh© Kiv nq| Rwg
LwÛZKi‡Yi Dci wb‡lavÁv Rvix nq GBfv‡e †h †Kvb Rwg GZ ¶z`ª n‡Z cvi‡e
bv hvi LvRbv GK UvKvi Kg nq| wm‡jU A‡j bvbKvi bv‡g GK ai‡bi f‚wg`vm
e¨e¯’v Pvjy wQj hvi d‡j K…lK‡K gvwj‡Ki Rwg‡Z †eMvi LvU‡Z n‡Zv| GB
AvB‡b Zv evwZj Kiv nq| A‡_©i wewbg‡q Rwg fvov †`qv evwZj Kiv nq|
eM©vPvl‡K gRyix kªg w`‡q Pv‡li mgZzj¨ we‡ePbv Kiv nq| Jcwb‡ewkK
kvmbvg‡j eM©vPvlx‡`i dm‡ji `yB Z…Zxqvsk cvIqvi †h `vex DÌvwcZ
n‡qwQj, 1950 Gi AvB‡b †m wel‡q †Kvb wKQyi D‡jøL †bB| cvwK¯Ívb
kvmbvg‡j 1961 mv‡j f‚wgi gvwjKvbv m‡e©v”P 100 weNv †_‡K evwo‡q 375
weNv Kiv nq|

¯^vaxbZvi ci evsjv‡`‡k 1972 mv‡j f‚wg ms¯‹vi c`‡¶c M„nxZ nq| GB AvB‡b
mKj e‡Kqv LvRbv my`mn gIKzd Kiv nq Ges 25 weNv ch©šÍRwgi gvwjK‡`i
LvRbv gIKzd Kiv nq| Lvm Rwg †Kej f‚wgnxb‡`i g‡a¨ mvjvgx Qvov e›U‡bi
wm×všÍM„nxZ nq| b`x‡Z †R‡M DVv Pi Rwgi Dci b`xi cv‡oi gvwjK‡`i
AwaKvi we‡jvc K‡i mKj Pi GjvKvi Rwg miKvix wbqš¿‡Y Avbv nq| c~‡e©
LvB Lvjvmx, eÜKx FY †Kej 15 erm‡ii Rb¨ Kivi †h wm×všÍwQj Zv wkw_j
K‡i 7 ermi Kiv nq| gnKzgv g¨vwR‡÷ª‡Ui Kv‡Q FY MÖnxZv Av‡e`b K‡i 7

13
erm‡ii c~‡e©I gnvR‡bi KvQ †_‡K Rwg Qvov‡bvi my‡hvM Kiv nq| c~‡e©
nvU evRvi BRviv †`Iqvi †h e¨e¯’v wQj Zv evwZj Kiv nq| Gi cwie‡Z©
e¨emvqx I miKvix Kg©KZ©v mgš^‡q cwiPvjbv KwgwUi Kv‡Q nvU evRvi
cwiPvjbvi `vwqZ¡ Awc©Z nq| f‚wg ms¯‹vi AvBb ev¯Íevq‡bi Rb¨ h_vh_ e¨e¯’v
bv _vKvq Zv Kvh©Ki Kivi c‡_ cÖwZeÜKZv m„wó nq| miKv‡ii f‚wg ivR¯^
wefvM Ki Av`v‡q me©vwaK MvdjwZ K‡ib I `ybx©wZi Avkªq †bb| 25 weNv
ch©šÍKi gIKzd nIqvq abx K…lKMY KvMRc‡Î bvg e`j K‡i Ki dvuwK †`Iqvi I
gIKzd cvIqvi e¨e¯’v MÖnY K‡ib|

1983 mv‡j f‚wg ms¯‹v‡ii Rb¨ KwgwU MwVZ nq, wKš‘ Zv AKvh©Ki nq| f‚wg
ms¯‹v‡ii Dci RbgZ MÖn‡Yi wm×všÍI Kvh©Ki nq wb| 1981 mv‡j Rwgi AvBj
Zz‡j †`evi D‡`¨vM †bqv nq wKš‘ cieZx©‡Z Zv evwZj n‡q hvq| 1984 mv‡j
f‚wg ms¯‹vi AvBb I wewae‡j Lvm Rwg cybiæ×vi K‡i f‚wgnxb‡`i g‡a¨ e›U‡bi
e¨e¯’v †bqv nq| GwU wQj †`‡ki wewfbœ ¯’v‡b Lvm Rwg‡Z ¸”QMÖvg
cÖwZôv K‡i f‚wgnxb cwievi‡K cybev©wmZ Kivi Kvh©µg|

4.3 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii ¸iæZ¡t

evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv ivRbxwZwe`, wk¶vwe` †_‡K ïiæ K‡i
mKj gn‡j ¯^xK…Z| G wel‡q cÖPzi †jLv‡jwL †hgb n‡”Q †Zgwb mKj miKvi
f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZv wel‡q †gŠwLK ¯^xKv‡ivw³ cÖ`vb K‡i _v‡Kb|
AvswkK fv‡e wKQy wKQy ms¯‹vig~jK bxwZI cÖYxZ n‡q‡Q| cuywRev`x
e¨e¯’vqI f‚wg ms¯‹vi Avek¨K| mgvRZvwš¿K e¨e¯’vq GwU Av‡iv ¸iæZ¡ enb
K‡i _v‡K| Gi cÖavb KviY Drcv`b e„w×| wØZxq KviY Drcvw`Z c‡Y¨i e›U‡b
b¨vq wePvi cÖwZôv| evsjv‡`‡k K…wl Drcv`b e„w× Ki‡Z n‡j we`¨gvb f‚wgi
gvwjKvbv I f‚wgi e¨envi c×wZ‡Z cwieZ©b Avbv Riæix| evsjv‡`‡k Rwgi
gvwjKvbvq †hgb AmgZv weivR Ki‡Q †Zgwb Drcv`b m¤úK©wbh©vZbg~jK
n‡q D‡V‡Q| GB Amg I wbh©vZbg~jK Ae¯’vq K…wl Drcv`b e¨vnZ n‡”Q I
`vwi`ª e„w× cv‡”Q| ejv hvq K…wl‡Z GK ai‡bi ¯’weiZv wU‡K Av‡Q hv
Jcwb‡ewkK kvm‡bi djvdj| evsjv‡`k ivóª we`¨gvb MÖvgxY ¶gZv KvVv‡gv‡K
wUwK‡q ivLvi Rb¨ Zrci| K…wl Drcv`‡b ¯’weiZvi g‡a¨ abx †kªYxi Kv‡Q
14
Rwgi †K›`ªxfeb NU‡Q Ges cu&ywRi cyÄxfeb n‡”Q| Gi d‡j MÖvgxY mgv‡R
†kªYx c„_KxKiY `ªæZ NU‡Q Ges †giæKiY n‡”Q| m‡e©vcwi `vwi`ª Pig
AvKvi aviY K‡i‡Q| GmKj Kvi‡Y K…wl Drcv`b e„w× K‡i wk‡írcv`‡bi m‡½
mgwš^Z ms‡hvM NUv‡bv cÖ‡qvRb| Zvn‡j Rwg †_‡K S‡i cov f‚wgnxb K…
lK I †¶ZgRyi‡`i Avq DcvR©‡bi e¨e¯’v n‡Z cv‡i| eZ©gvb K…wl KvVv‡gv
Drcv`b e„w× I e›U‡b b¨vqwePvi cÖwZôvi c‡_ eo AšÍivq| G mKj Kvi‡Y f‚wg
ms¯‹v‡ii welqwU‡Z AMÖvwaKvi †`qv cÖ‡qvRb|

4.4 evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZvt

স্বাধীনতা লাভের পরে দুইটি ভূ মি সংস্কার নীতিমালা প্রণয়ন হলেও সাধারণ কৃ ষকদের তথা ক্ষু দ্র
প্রান্তিক ও ভূ মিহীন কৃ ষকদের ভাগ্যোন্নয়নে তা পুরোপুরি সহায়ক হতে পারেনি বলে অনেকে মন্তব্য
করে। এ প্রসঙ্গে আলাপকালে বাটইয়া ইউনিয়নের সাবেক চেয়ারম্যান অ্যাডভোকেট শেখ আহম্মদ
ভূ ঞা বলেন, জমির সর্বোচ্চ মালিকানার সীমা ১০০ বিঘা নির্ধারণ এবং পরবর্তীকালে তা কমিয়ে
জমির সর্বোচ্চ মালিকানার সীমা ৬০ বিঘা নির্ধারণ করা হয়। জমির সর্বোচ্চ সীমা এভাবে
নির্ধারিত হওয়ায় বাংলাদেশের গ্রামাঞ্চলে বিরাজমান ধনবৈষম্য হ্রাস পাওয়ার পথ প্রশস্ত হয়নি।
জমির সর্বোচ্চ সীমা ২৫ বিঘা থেকে ৪০ বিঘার মধ্যে ধার্য করলে গ্রামাঞ্চলে ধনবৈষম্য হ্রাস পেত
এবং সাধারণ কৃ ষকদের অবস্থার উন্নতি হতো। ভূ মি সংস্কার পদক্ষেপে উদ্বুত্ত জমি ক্ষু দ্র প্রান্তিক ও
ভূ মিহীন কৃ ষকদের মধ্যে বন্টনের ব্যবস্থা রয়েছে। কিš দ জমির সর্বোচ্চ মালিকানা ১০০ বিঘায়
নির্ধারণ করায় বন্টন করার মত পর্যাপ্ত উদ্বৃত্ত জমি সরকারের হাতে আসা সম্ভব নয়। ১০০ বিঘা
জমি পরিবার প্রতি রাখার পর মাত্র ১২ লক্ষ একর উদ্বৃত্ত জমি সরকারের হাতে আসবে।
সরকারের হাতে রয়েছে ৪ লক্ষ একর খাস জমি। বাংলাদেশে ভূ মিহীন কৃ ষকের সংখ্যা ১৪ লক্ষ।
মাথাপিছু অর্ধ একর জমির রয়েছে এমন কৃ ষকের সংখ্যা ১৬ লক্ষ। এ সকল কৃ ষকও মূলত
ভূ মিহীন। মাত্র ১৬ লক্ষ একর জমি ৩০ লক্ষ কৃ ষকের মধ্যে বন্টন করলে প্রত্যেকে অর্ধ একরের
মত জমি পাবে। এমতাবস্থায় কৃ ষকদের প্রকৃ ত অবস্থার মৌলিক কোন পরিবর্ত ন না হওয়াই
স্বাভাবিক।

15
এক জরিপ থেকে দেখা যায় যে, মোট আবাদী জমির শতকরা ২৫ ভাগ মাত্র ২ শতাংশ লোকের
মালিকানায় রয়েছে। পক্ষান্তরে শতকরা মাত্র ৪.৮ ভাগ জমি রয়েছে ৫০ ভাগ চাষীর
মালিকানায়। বর্ত মানে ভূ মিহীন কৃ ষকের সংখ্যা শতকরা প্রায় ৬০জন। গ্রামীণ এলাকার ক্ষু দ্র ও
প্রান্তিক কৃ ষকরা অভাবের তাড়নায় তাদের শেষ সম্বল জমি বিক্রি করে ভূ মিহীন কৃ ষকে পরিণত
হচ্ছে। আর মুষ্টিমেয় লোকের হাতে ভূ মি কেন্দ্রীভূ ত হচ্ছে।

আমাদের মত একটি কৃ ষি নির্ভ র উন্নয়নশীল দেশের জন্যে ভূ মি সংস্কার উন্নয়নের পথে একটি
মৌলিক বিষয়। কেননা দেশের মোট জনসংখ্যার ৮০ শতাংশ মানুষ গ্রামে বাস করে এবং
সকলেই কোন না কোনভাবে গ্রাম অর্থনীতির সাথে সংযুক্ত এবং নির্ভ রশীল। নরোত্তমপুর
ইউনিয়ন কৃ ষি ব্লক সুপারভাইজার আব্দুল মতিন বলেন, আমরা ভূ মি নির্ভ র দেশের মানুষ।
যেহেতু গ্রাম অর্থনীতি সম্পূর্ণভাবে ভূ মি নির্ভ র তাই আমরা সকলেই ভূ মি নির্ভ র। গ্রামীণ মানুষের
অধিকাংশ ইতিমধ্যে জমি হারিয়ে ভূ মিহীনে পরিণত হয়েছে। গ্রামীণ জনসংখ্যার ৬২ শতাংশই
এখন ভূ মিহীনে পরিণত হয়েছে। বিদ্যমান বৈষম্যমূলক আর্থ-সামাজিক কাঠামো, প্রাকৃ তিক দুর্যোগ
এবং অব্যবস্থার কারণে প্রতি বছর এ সংখ্যা আরো বেড়েই চলেছে। জাতীয় উৎপাদনের শতকরা
৪০ আসে কৃ ষি থেকে তথা ভূ মি থেকে। তাছাড়া মোট শ্রম শক্তির ৭২ ভাগই কৃ ষি উৎপাদন তথা
ভূ মিতে নিয়োজিত। তাই এ সকল বৈষম্য ও দারিদ্র্যতার চিত্র পরিবর্ত ন করতে হলে ভূ মি সংস্কার
করা অত্যাবশ্যক বলে আবদুল মতিন জানান।

অর্থনীতিবিদের অভিমত, প্রান্তিক কৃ ষক, সাধারণ মানুষ ও পেশাজীবিদের সাথে আলাপ করে ভূ মি
সংস্কার যথাযথভাবে বাস্তবায়নের ভিতর দিয়ে অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে যে লক্ষ্যগুলো অর্জি ত হতে পারে
বলে জানা যায় সেগুলো হলো: ১। কৃ ষি উৎপাদন ও জমির উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি ২্। ভূ মির
যথাযথ ব্যবহার এবং স্থায়ী ব্যবহার যোগ্যতার নিশ্চয়তা সৃষ্টি ৩। ভূ মি সংশ্লিষ্ট অন্যান্য সম্পদ
খাল, বিল,জলাশয়, জনমহল, পুকুর ইত্যাদি সুষ্ঠু ব্যবহারের নিশ্চয়তা সৃষ্টি ও উৎপাদনশীলতা
বৃদ্ধি। ৪। ভূ মিহীন (সব ভূ মিহীন পরিবারকে ভূ মি দেওয়া সম্ভব নাও হয়) প্রান্তিক ও দরিদ্র
কৃ ষকদের হাতে চলে আসা জমি ও সম্পদের পরিমাণ বৃদ্ধি, ফলে তাদের উৎসাহ, উদ্যোগ দক্ষতা
ও ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণ বৃদ্ধি পরিণামে উৎপাদন বৃদ্ধি। ৫। প্রয়োজনীয় প্রযুক্তি এবং অন্যান্য
সুবিধা প্রান্তিক ক্ষু দ্র ও মধ্য কৃ ষকদের নাগালের মধ্যে আসা যার ফলশ্র“তিতে তাদের উদ্বুদ্ধ ও
সঞ্চয় বৃদ্ধি। ৬। এ সকল উদ্ধুত্ত ও সঞ্চয় অকৃ ষিজ নানা উৎপাদনশীল উদ্যোগ ও গ্রাম ভিত্তিক
ক্ষু দ্র শিল্প প্রতিষ্ঠায় বিনিয়োগের বাস্তব সম্ভাবনা তৈরী। ৭। গ্রামীণ দরিদ্র বেকারদের
কর্মসংস্থান/আত্মকর্মসংস্থানের সুযোগ বৃদ্ধি ৮। গ্রামীণ দরিদ্রদের ব্যাপকাংশের জীবনমান
উন্নয়ন, ক্রয়ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং নিঃস্বকরণ প্রক্রিয়া রোধ।

16
4.5 f~wg ms¯‹v‡ii †ÿ‡Î cÖwZeÜKZvt
evsjv‡`‡k f‚wg ms¯‹v‡ii HwZnvwmK cUf‚wg †_‡K †`Lv hvq †h cÂvk I lv‡Ui
`k‡K wKQy D‡`¨vM MÖnY Kiv n‡jI ¯^vaxbZvi ci †Kvb D‡jøL‡hvM¨ ms¯‹vi
bxwZ M„nxZ nq wb| cÂv‡ki `k‡K Rwg`vix cÖ_v we‡jv‡ci gva¨‡g f‚wg †_‡K
wew”Qbœ A_P f‚wg LvRbv AvZ¡mvrKvix †kªYx‡K D‡”Q` Kiv nq| GKB
D‡Ï‡k¨ GB bxwZI M„nxZ nq †h, f‚wg †Kej K…l‡Ki Rb¨ hviv wb‡Riv Pvlvev`
K‡ib| wKš‘ abx †RvZ`vi hviv eM©vPv‡li gva¨‡g wecyj cwigvY DØ„Ë †fvM
K‡ib I Abyrcv`bkxj Lv‡Z e¨q K‡i m¤ú` e„w× K‡ib, Zv‡`i‡K f‚wg †_‡K
DrLvZ Kiv m¤¢e nq wb| f‚wg gvwjK‡`i f‚wgi cwigvY †NvlYv †`qvi Rb¨
cÖPzi mgq †`qv nq| cÖkvm‡bi axiMwZi my‡hvM MÖnY K‡i f‚wg gvwjKMY
Rvj KvMRcÎ ˆZix Kivi my‡hvM cvb| Ab¨w`‡K 1947 mv‡j †ZfvMv Av‡›`vj‡bi
cwi‡cÖw¶‡Z fvM Pv‡li kZ© cwieZ©b K‡i dm‡ji GK Z…Zxqvsk Rwgi
gvwjK‡K dm‡ji LvRbv †`evi †h mycvwik Kiv n‡qwQj Zv GL‡bv
ch©šÍAvB‡b cwiYZ nq wb| Zvi A_© cvwK¯Ívb I evsjv‡`‡ki kvmK †Mvôx
abx K…l‡Ki †kªYx ¯^v_© i¶vq hZUv AvMÖnx `wi`ª K…l‡Ki fv‡M¨vbœq‡b
ZZUv AvMÖnx bb| gvwUi bx‡Pi m¤ú` †hgb LwbR m¤ú‡`i gvwjKvbv iv‡óªi,
GB bxwZi Kvh©KvwiZv †`Lv hvq Mfxi bjKz‡ci cvwbi gvwjKvbv mgev‡qi
Dci b¨¯ÍnIqv †_‡K| ¶z`ª RvwZ †Mvôxi Rwg Zv‡`i gvwjKvbvq ivLvi bxwZ
cÖYxZ n‡jI miKvi Zv f½ K‡ib| cÖ_gZ gymjgvb DØv¯‘‡`i ¶z`ª RvwZ †Mvôxi
Rwg‡Z cybe©vmb Kiv nq| wm‡j‡Ui LvB Lvjvmx‡`i f‚wg`vmZ¡ †_‡K gyw³i
Rb¨ AvBb cÖYxZ n‡jI Pv evMv‡bi Pv kªwgK‡`i kªge›`x Ae¯’v †_‡K gyw³i
Rb¨ AvBb cÖYxZ nq wb|

4.6 f‚wg ms¯‹v‡i ¸iæZ¡c~Y© welqt

MÖvgxY A_©bxwZ‡Z weivRgvb Drcv`b c×wZ I Drcv`b m¤úK©†_‡K f‚wg
ms¯‹v‡ii cÖ‡kœ wb‡¤œ Dc¯’vwcZ welq¸wj ¸iæZ¡c~Y©|

cÖ_gZ: Rwgi gvwjKvbvi cÖkœ| c~‡e©i `ywU cv‡Vi Av‡jvPbv †_‡K GwU
¯úó n‡q‡Q †h Amg e›Ub e¨e¯’vi Kvi‡Y Aí msL¨K abx †kªYxi nv‡Z †gvU

17
Rwgi A‡a©‡Ki †ekx †K›`ªxf‚Z n‡q Av‡Q| ïay ZvB bq, abx †kªYxi nv‡Z
Drcv`‡bi DcKiY I A‡_©iI cyÄxfeb _vKvq Ges Drcv`b m¤ú‡K© wbcxobg~jK
Ae¯’v weivR Kivq Rwg †K›`ªxfe‡bi cÖeYZv e„w× cv‡”Q| ¶z`ª ¶z`ª †Rv‡Zi
gvwjKMY `vwi`ª I ¶gZvkvjx‡`i `vc‡Ui Kvi‡Y Rwg nviv‡”Qb| G‡Z Rwgi
gvwjKvbvi Amg Ae¯’v †giæKiY NUv‡”Q| GB Ae¯’v wbim‡bi Rb¨ A‡b‡K
f‚wg ms¯‹vi K‡i wmwjs e¨e¯’vi gva¨‡g abx †kªYxi nvZ †_‡K Rwg wb‡q
f‚wgnxb‡`i g‡a¨ weZi‡Yi mycvwik K‡i _v‡Kb| wmwjs ev Rwgi D”P mxgv
†e‡a w`‡jB K…wl Drcv`‡b ¯’weiZvi mgvavb n‡e bv| wmwjs †e‡a Rwg e›Ub
Ki‡j Av‡iv AmsL¨ ¶z`ª †Rv‡Zi m„wó n‡e| Avi †`Lv hvq †h ¶y`ª †Rv‡Z
AvaywbK c×wZ‡Z Pvlvev` m¤¢e bq| eo AvqZ‡bi †RvZ ¸wj‡Z Uªv±i w`‡q Pvl
I AvaywbK cÖhyw³ cÖ‡qvM m¤¢e| d‡j GKwU mgvavb n‡Z cv‡i Rwgi wmwjs
bv K‡i eo †RvZ ¸wj‡Z Drcv`bkxjZv evov‡bvi c`‡¶c MÖnY Kiv| G‡Z `wi`ª
K…lKMYI gRyix kªwgK wn‡m‡e DcK…Z n‡eb| Av‡iKUv mgvavb n‡Z cv‡i
wmwjs †e‡a Rwgi gvwjK‡K ¶wZc~iY w`‡q DØ„Ë Rwg f‚wgnxb‡`i cÖ`vb K‡i
f‚wgnxb mgevq mwgwZi gva¨‡g Pvlvev` Kiv| G‡Z Rwgi LwÛZKiY eÜ Kiv
hv‡e|

wØZxqZ: f‚wg gvwjKvbvi GKK ¶z`ª nIqvi cÖkœ| ¶z`ª‡Rv‡Zi gvwjK‡`i

cuywRi Afv‡ei `iƒb K…wl DcKiY msMÖn K‡i wVKgZ Rwg‡Z cÖ‡qvM Kiv
m¤¢e nq bv| ¯^í Av‡qi `iƒb AvaywbK hš¿cvwZ e¨envi KivI mnR bq| G‡¶‡Î
Drcv`b kw³i e„w× N‡U bv| Drcv`b e¨vnZ nq| cuywRev`x e¨e¯’vi f‚wg ms¯‹v‡ii
j¶¨ n‡”Q ¶z`ª Drcv`‡bi cwie‡Z© e„nr Drcv`b Pvjy Kiv| ZvQvov ¶z`ª Rwg
gvwjK‡`i Rwg nviv‡bvi cÖwµqv Rvwi †i‡L `wi`ª K…l‡Ki fv‡M¨vbœqbI mnR
bq| f‚wg ms¯‹v‡ii gva¨‡g ¶z`ª †RvZ¸wj GKwÎZ K‡i mgevq gvwjKvbv cÖwZôv
Ki‡j Rwg‡Z AwaK Drcv`‡bi Ae¯’v m„wó nq| ZvQvov `wi`ª K…lK‡`i DbœZ
K…wl DcKiY I †m‡Pi e¨e¯’vI mgev‡qi gva¨‡g e¨vsK FY MÖnY K‡i Kiv m¤
¢e n‡Z cv‡i|

18
Z…ZxqZ: GKB gvwj‡Ki Rwg wewfbœ ¯’v‡b we¯Í…Z _vKvi cÖkœ| A‡bK
mgq †`Lv hvq †h abx K…l‡Ki cÖPzi Rwg we¯Í…Z A‡j ¶z`ª ¶z`ª L‡Û wef³
n‡q Qwo‡q _v‡K| GgZve¯’vq abx K…lK eM©vPv‡li e¨e¯’v MÖnY K‡ib|
G‡Z abx K…l‡Ki LvRbv Av`vq n‡jI Drcv`b Kg nq| f‚wg ms¯‹vi K‡i Rwg
GKÎxKiY Kiv cÖ‡qvRb| 1961-62 mv‡j GiKg GKwU D‡`¨vM M„nxZ nq
w`bvRcy‡ii †`exM‡Ä (AvjgMxi 1981)2 | 175 gvBj AvqZ‡b we¯Í…Z
2,94,576wU LwÛZ f‚wg GKÎxKiY cÖwµqvq 1,03,209wU LÛ Rwg‡Z Avbv
nq| G‡Z cÖvq 400 GKi evowZ Rwg cvIqv hvq hv c~‡e© Rwgi AvBj wn‡m‡e
e¨eüZ n‡Zv| wKš‘ we`¨gvb Drcv`b m¤úK©AcwiewZ©Z _vKvq Ges e¨e¯’vcbv
`ye©j nIqvq GB D‡`¨vMwU mvdj¨ AR©b K‡i wb|

PZz_©Z: Abycw¯’Z f‚wg gvwjK †kªYxi cÖkœ| abx †kªYxi K…lKMY

D”Pgh©v`vi cÖZxK wn‡m‡e wb‡Riv Rwg‡Z KvwqK kªg wb‡qvM K‡ib bv|
AwaKvsk abx †kªYxi Rwgi gvwjK eM©vPvl K‡ib A_ev gRyix kªwgK
wb‡qvM K‡i Pvlvev` ZË¡veavb K‡ib| G‡Z †`Lv hvq †h abx †kªYxi nv‡Z
wecyj cwigvY Rwg cyÄxf‚Z _vKvq wecyj cwigvY Rwg‡Z Drcv`b n«vm
cv‡”Q| KviY we`¨gvb Drcv`b m¤ú‡K© `wi`ª eM©vPvlx‡K Pvlvev‡`i Rb¨ mKj
e¨qfvi enb Ki‡Z nq| d‡j Drcv`b e„w× Kivi Rb¨ AwZwi³ Drcv`b e¨q I DbœZ
cÖhyw³ cÖ‡qvM m¤¢e nq bv| Ab¨ w`‡K abx K…lK LvRbv e¨ZxZ †Kvb e¨q bv
K‡i A‡a©K dmj †c‡q mš‘ó _v‡Kb| GwU Zv‡`i AbycvwR©Z Avq| abx K…
lKM‡Yi Rwgi Drcv`‡bi w`‡K g‡bv‡hvMx n‡Z †`Lv hvq bv| KviY F‡Yi
e¨emv, gnvRbx, evRv‡i bvbvwea e¨emv, cÖkvm‡bi m‡½ †hvMv‡hv‡Mi
gva¨‡g K…wl DcKi‡Yi e¨emv I wVKv`vix BZ¨vw`‡Z Zv‡`i cÖPzi gybvdv
Av‡m| K…wli DØ„Ë I gybvdv Zviv Av‡iv Rwg µq Kivi Rb¨ e¨q Ki‡Z
AvMÖnx nb| GB †kªYxi A‡b‡K Avevi MÖv‡gI _v‡Kb bv| Zviv kn‡i emevm
K‡ib| GB abx †kªYx hviv Rwgi Drcv`‡b wb‡Riv AskMÖnY K‡ib bv Zviv K…
wl‡Z Drcv`b n«vm cvIqvi Rb¨ `vqx| f‚wg ms¯‹v‡ii j¶¨ n‡Z cv‡i Abycw¯’Z
f‚wg gvwjK‡`i D‡”Q` Kiv| abx †kªYxi Rwg gvwjKM‡Yi g‡a¨ hviv wb‡Riv
Pvlvev` Ki‡eb A_ev gRyix kªwgK wb‡qvM K‡i Pvlvev` Ki‡eb Ges wb‡Riv

19
ZË¡veavb Ki‡eb †Kej Zv‡`i nv‡ZB Rwgi gvwjKvbv _vK‡Z cv‡i| Zv‡`i‡K K…
wl Drcv`‡b eva¨ Kiv n‡j Drcv`b kw³i c~Y© e¨envi wbwðZ n‡e| Abycw¯’Z
f‚wg gvwjKM‡Yi g‡a¨ hviv wb‡Riv Pvlvev` Ki‡Z PvB‡eb bv Zv‡`i Rwg
MÖnY K‡i miKvi f‚wgnxb‡`i mgev‡qi gva¨‡g Pvlvev‡`i e¨e¯’v Ki‡Z cv‡i|

cÂgZ: Drcv`b m¤ú‡K©i eM©vPvl mgm¨v| we`¨gvb Drcv`b m¤ú‡K©

eM©vPvl Abyrcv`bkxj| KviY eM©vPv‡li cÖPwjZ kZ©vbyhvqx dm‡ji A‡a©K
Rwgi gvwjK‡K cÖ`vb Kivq eM©vPvlxi jvf nq bv| ZvQvov gvwjK exR, mvi,
†mP BZ¨vw`i e¨q enb bv Kivq eM©vPvlxi Dci A_©‰bwZK e¨‡qi Pvc
AZ¨waK| e¨qfvi enb Kivi ci cÖvK…wZK `y‡hv©‡M dmj nvwb n‡j eMv©Pvlx
gvivZ¡K `yie¯’vq c‡ob| gvwjK c¶ †_‡K ¶wZc~i‡Yi †Kvb e¨e¯’v †bB| Dciš‘
eM©vPv‡li gva¨‡g abxK…lKMY eM©vPvlxi Dci A_©bxwZ ewnf‚©Z ivR
‰bwZK Pvc cÖ‡qvM K‡ib| f‚wg ms¯‹v‡ii D‡Ïk¨ n‡Z cv‡i eM©vPv‡li
kZ©vejx ms¯‹vi K‡i †ZfvMv Av‡›`vj‡bi `vex Abyhvqx dmj LvRbv GK Z…
Zxqvsk Kiv| f‚wgi gvwjK‡K Drcv`b e¨‡q Askx`vi nIqvi Rb¨ e¨e¯’v MÖnY Kiv
†h‡Z cv‡i| Ab¨ w`‡K eM©vPvl AjvfRbK nIqvq Ges Gi gva¨‡g abx †kªYxi
wbh©vZb wbcxob Ae¨vnZ _vKvq GB e¨e¯’vi wejywß NUv‡bv †h‡Z cv‡i|
¶wZc~iY cÖ`v‡bi ci eM©vPv‡li wejywß NwU‡q Rwg gvwjK‡K Pvlvev` Ki‡Z
eva¨ Kiv †h‡Z cv‡i| A_ev eM©vPvlx‡`i mgevq MVb K‡i Rwg Pvlvev‡`i
e¨e¯’v †bqv †h‡Z cv‡i|

lôZ: gRyix kªwgK‡`i b¨vh¨ gRyixi cÖkœ| we`¨gvb e¨e¯’vq abx K…lKMY
GK‡PwUqvfv‡e wbæ gRyix cÖ`vb K‡i kªg †kvlY K‡ib| f‚wg ms¯‹v‡ii gva¨‡g
Rwgi gvwjKvbv I Drcv`b e¨e¯’v cwiewZ©Z n‡j Drcv`bx kw³ e„w× cv‡e| d‡j
K…wl Drcv`b e„w× †c‡j cuywRev`x e¨e¯’v envj †i‡L gRyix kªwgK‡`i cÖK…
Z gRyix e„w× Kiv m¤¢e n‡e| f‚wg ms¯‹v‡ii gva¨‡g gRyix kªwgK‡`i wbæZg
gRyix AvBbZ wba©viY K‡i †`qv Avek¨K| A-K…wlLv‡Z Kg©ms¯’v‡bi Rb¨
MÖvgv‡j ¶z`ª wkí cÖwZôvb M‡o †Zvjv `iKvi| K…wl Drcv`‡bi m‡½ wk‡íi
ms‡hvM NU‡j A_©‰bwZK Dbœq‡bi cvkvcvwk Kg©ms¯’vb m„wó n‡e|

20
mßgZ: K…wl DcKiY I g~ja‡bi cÖkœ| we`¨gvb Drcv`b m¤ú‡K© abx †kªYx
F‡Yi e¨emv I cÖkvm‡bi †hvMmvR‡k K…wl DcKiY AvZ¡mvr Kivi gva¨‡g
AvwacZ¨ we¯Ívi K‡ib| f‚wg ms¯‹v‡ii j¶¨ n‡Z cv‡i cuywR, exR, mvi,
KxUbvkK, K…wl hš¿cvwZ, †m‡Pi cvwb BZ¨vw` cÖvw߇Z f‚wgnxb
mgevq¸wj‡K AMÖvwaKvi cÖ`vb Kiv| G e¨vcv‡i miKvix cÖkvmb I e¨vs‡Ki
Kvh©vejx wbqš¿‡Yi Rb¨ cÖ‡qvRbxq AvBb Kiv †h‡Z cv‡i| Ab¨ w`‡K f‚wgnxb
mgevq ¸wji ivR‰bwZK m‡PZbZv e„w×i Rb¨ Ges †hvMv‡hvM ¯’vc‡b `¶Zv
e„w×i Rb¨ Kg©m~Px MÖn‡Yi cÖ‡qvRb Av‡Q|

AógZ: evRvi weKv‡ki cÖkœ| eZ©gv‡b †`Lv hvq †h evRv‡ii Dci abx †kªYxi
GK‡PwUqv wbqš¿Y cÖwZwôZ| ga¨¯^Z¡‡fvMx I dwoqv‡`i Rb¨ `wi`ª K…lK
Zvi Drcvw`Z c‡Y¨i b¨vh¨ g~j¨ †_‡K ewÂZ nb| AwaKvsk mgq Aí g~‡j¨ `wi`ª
K…lKMY MÖv‡gi wfZ‡iB abx K…lKM‡Yi Kv‡Q dmj wewµ K‡i †`b| K…wl
Drcv`b e„wׇK Aeva I wbwðZ Ki‡Z n‡j evRvi e¨e¯’v DbœZ Kiv cÖ‡qvRb|
†mB m‡½ evRv‡i `wi`ª K…lK‡`i cÖ‡ekvwaKvi wbwðZ Kiv `iKvi| Drcvw`Z
c‡Y¨i g~j¨ nvwmj n‡jB K…lK AwaK Drcv`‡bi Rb¨ Drcv`bx kw³ cÖ‡qvM
Ki‡Z DrmvwnZ n‡eb| f‚wg ms¯‹v‡ii j¶¨ n‡Z cv‡i cÖ‡qvRbxq AeKvVv‡gv
†hgb iv¯Ív, hvbevnb BZ¨vw` DbœZ Kiv| ga¨¯^Z¡‡fvMx dwoqv‡`i DrLvZ Kiv
cÖ‡qvRb|

begZ: Lvm Rwgi cÖkœ| ivóª A‡bK Rwgi gvwjK hv Ae¨eüZ Av‡Q| A‡b‡K g‡b
K‡ib Gme Lvm Rwg‡Z f‚wgnxb‡`i cybe©vmb Ki‡jB fzwgnxb‡`i mgm¨v
wbimb n‡e| ¶z`ª ¶z`ª L‡Û Rwg weZiY Ki‡j LwÛZ Rwgi Abyrcv`bkxjZvi cÖkœ
†_‡KB hv‡e| f‚wg ms¯‹v‡ii j¶¨ n‡Z cv‡i f‚wgnxb mgevq MVb K‡i Lvm Rwg
eivÏ Kiv| †mB m‡½ f‚wgnxb mgevq‡K mnR k‡Z© K…wl DcKiY I cuywR
mieivn Kiv| iv‡óªi gvwjKvbvq A‡bK nvIi I Rjgnvj Av‡Q| G¸wj‡Z c~‡e©
f‚wgnxb `wi`ª K…lKMY webvg~‡j¨ gvQ msMÖn Ki‡Z cvi‡Zb| wKš‘ BRviv
†`Iqvi e¨e¯’v Kivq Gm‡ei Dci abx K…lK‡`i AvwacZ¨ cÖwZwôZ n‡q‡Q| f‚wg
ms¯‹v‡ii j¶¨ n‡Z cv‡i GBme ivóªxq m¤ú‡` f‚wgnxb‡`i AwaKvi cÖwZôv Kiv|

21
ebvÂjI ivóªxq gvwjKvbvq Av‡Q| ebv‡ji Dci A_©‰bwZKfv‡e eû gvbyl
wbf©ikxj| e‡bi cÖvK…wZK Drcv`b c×wZi m‡½ e‡b emevmKvix gvby‡li
mymgš^q cÖwZwôZ nq| e‡bi m‡½ m¤úK©cÖwZôv K‡i †h mKj gvbyl †eu‡P
_v‡Kb Zv‡`i DrLvZ Kivi cwie‡Z© f‚wg ms¯‹v‡ii gva¨‡g Zv‡`i AwaKvi
cÖwZôv Kiv cÖ‡qvRb| eZ©gv‡b mvgvwRK ebvq‡bi bv‡g I e‡bi
evwYwR¨KxKi‡Yi bv‡g eb DRvo n‡q hv‡”Q| f‚wg ms¯‹v‡ii j¶¨ n‡Z cv‡i e‡bi
cÖvK…wZK cwi‡ek i¶v Kiv|

4.7 K…wl Rwg i¶vq f‚wg ms¯‹v‡ii cÖ‡qvRbxqZvt

আজকাল বিভিন্ন দৈনিক ও অনলাইন পোর্টালে কৃ ষি জমি কমে যাওয়া নিয়ে ঘন ঘন প্রতিবেদন প্রকাশে বোঝা যায়,
এ নিয়ে উদ্বেগ বাড়ছে। প্রকাশিত প্রায় সব প্রতিবেদনে এর কারণ হিসেবে অতিরিক্ত জনসংখ্যাকে দায়ী করা হয়
এবং শুধু এদিকেই দৃষ্টি থাকায় খাস জমি, ভূ মি সংস্কার, পুনর্বণ্টন ইত্যাদির মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয় চোখের আড়ালেই
রয়ে যায়। কৃ ষি জমি কমে যাওয়া এবং কৃ ষির ধনতান্ত্রিক রূপান্তর ঘটাতে ভূ মি সংস্কার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ শর্ত । শুধু
তাই নয়, ভূ মিহীন কৃ ষক বা খেত-মজুরের সংখ্যা দ্রুত বাড়ার পেছনেও এর ভূ মিকা অপরিসীম। উনিশশ’ একাত্তর
সালে ভূ মিহীন খেত-মজুর ছিল শতকরা তেইশ’ ভাগ। পঞ্চাশ বছরে তা বেড়ে দাঁড়িয়েছে শতকরা আটাত্তর
ভাগের বেশি। কৃ ষিকে যে জাতির অর্থনীতির মেরুদ- বলা হয়, তার কৃ ষকের এ চিত্র নিঃসন্দেহে ভয়াবহ।

বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো এবং কৃ ষি বিভাগের হিসাব মতে, প্রতিবছর দেশে কৃ ষি জমির পরিমাণ কমছে
আটষট্টি হাজার সাতশ’ হেক্টর। অর্থাৎ গড়ে শতকরা এক ভাগ হারে। মূল কারণ হিসেবে ওই জনসংখ্যার দিকেই
ইঙ্গিত। এই যে জনসংখ্যা বৃদ্ধির ওপর দায় চাপানো হয়, এর পেছনে গভীরতর কিছু সত্য আড়াল করার
উদ্দেশ্যমূলক তৎপরতা রয়েছে। প্রথম প্রশ্ন- জনসংখ্যা বাড়ছে কোন্ শ্রেণীর মধ্যে? উচ্চবিত্ত এবং মধ্যবিত্তের মধ্যে
নিশ্চয় নয়। এমনকি নিম্ন মধ্যবিত্তের মধ্যেও নয়।

পরিবার পরিকল্পনা করে এরা নিজেদের সন্তান সংখ্যা সীমিত করেছে বহু আগে থেকে । অপরিকল্পিত জন্মের
অব্যাহত বৃদ্ধি বিত্তহীনদের মধ্যে। তাদের জীবনে জন্ম নিয়ন্ত্রণের তেমন কোন প্রভাব নেই। জনসংখ্যা বাড়ার উর্ধমুখী
হারের উৎস মূলত এরা। এই ভূ মিহীন বাস্তুহীন ভাসমান মানুষই কি প্রতিবছর এক শতাংশ আবাদী জমি কমার
জন্য দায়ী? ঘরদোর বানিয়ে এত জমি দখল করার ক্ষমতা কি তাদের আছে? এ প্রশ্নের উত্তর পেতে বিশেষজ্ঞ
হওয়ার প্রয়োজন নেই। কা-জ্ঞানই যথেষ্ট। সুতরাং জনসংখ্যা বৃদ্ধির গতানুগতিক অজুহাত থেকে চোখ ফিরিয়ে
একটু অন্যদিকে মনযোগ দেয়া যাক।

পাকিস্তান আমলে উনিশশ’ পঞ্চাশ সালে জমিদারি প্রথা এবং মধ্যস্বত্ব¡ভোগীদের ভূ মিকা বিলুপ্ত করে ‘ পূর্ববঙ্গ
রাষ্ট্রীয় অধিগ্রহণ ও প্রজাস্বত্ব আইন’ প্রণয়ন হয়। এতে বলা হয়- কোন পরিবারের এক শ’ বিঘার বেশি আবাদী জমি
এবং বসতভিটার জন্য দশ বিঘার বেশি থাকলে তা ‘উদ্বৃত্ত’ হিসেবে গণ্য হবে এবং ওই উদ্বৃত্ত অংশ রাষ্ট্র অধিগ্রহণ
করবে। এভাবে অধিগ্রহণ করা জমি রাষ্ট্র বণ্টন করবে প্রকৃ ত কৃ ষকের মধ্যে, যারা পরিবারপ্রতি তিন একরের কম
জমির মালিক। শুনতে দারুণ লাগলেও বাস্তবে বড় জমির মালিকরা উদ্বৃত্ত জমি রাষ্ট্রকে না দিয়ে নিজেদের
পরিবারের সদস্য ও অনুগতদের কাছে নামে বেনামে হস্তান্তর করে। আইনের দুর্বলতার সুযোগেই এটা তারা করত।

স্বাধীনতার পর উনিশশ’ বাহাত্তর সালে রাষ্ট্রপতির আদেশ বলে সর্বোচ্চ আবাদী জমির পরিমাণ পরিবারপ্রতি
আবারও একশ’ বিঘায় নামিয়ে উদ্বৃত্ত জমি রাষ্ট্রের কাছে জমা দিতে বলা হয় । পুনর্বণ্টনের তালিকায় এবার
22
অগ্রাধিকার দেয়া হয় ভূ মিহীন ও গরিব কৃ ষি পরিবার এবং নদীভাঙ্গনে ছিন্নমূল মানুষদের। কিন্তু ধীরে ধীরে রাষ্ট্রপতির
আদেশের বিভিন্ন শর্ত শিথিল হওয়ায় রাষ্ট্রের হাতে জমা পড়া উদ্বৃত্ত জমির পরিমাণ শতকরা পাঁচ ভাগেরও কমে
এসে দাঁড়ায় এবং বলার অপেক্ষা রাখে না, ভূ মিহীন কৃ ষক ও ছিন্নমূলের অগ্রাধিকার তালিকাতেই ছিল, বাস্তবে
তাদের ভাগ্যে তেমন কিছুই জোটেনি। পুনর্বণ্টন হয়েছে মূলত বিভিন্ন সুবিধাবাদী গোষ্ঠীর মধ্যে।
এ দীর্ঘ প্রক্রিয়ায় উনিশশ’ আশি ও নব্বই দশকে বিশ্ব ব্যাংক ও এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের মতো প্রতিষ্ঠান নাক গলিয়ে
বাংলাদেশের ভূ মি সংস্কারের গতিমুখ আমূল পাল্টে দেয়। বলা ভাল, রাষ্ট্রীয়ভাবে ভূ মি সংস্কারের চেষ্টার আপাত
মৃত্যু ঘটে। তাদের মতে, বাংলাদেশে পুনর্বণ্টনমুখী ভূ মি সংস্কার এখন সম্ভব নয়, কারণ জনসংখ্যা বেড়ে গেছে কিন্তু
জমির পরিমাণ বাড়েনি। জনসংখ্যা বাড়ার ধুয়া তোলার সেই শুরু। জনসংখ্যা বাড়ছে এ নিয়ে দ্বিমত নেই। কিন্তু
আগেই বলেছি, উদ্দেশ্যমূলকভাবে একে মুখ্য ইস্যু করা হয়েছে। পুনর্বণ্টনমুখী ভূ মি সংস্কারের বিরোধিতায়
বিশ্বব্যাংকের যুক্তি ছিল রাষ্ট্র যে পরিমাণ উদ্বৃত্ত আদায় করতে পারবে, সে তু লনায় ভূ মিহীনদের সংখ্যা অনেক বেশি।
তা দিয়ে প্রতিটি পরিবারের ন্যূনতম চাহিদা মেটানো যাবে না।

এর চেয়ে কম জমি দিলে তারা বিক্রি করবে, নয়ত খাজনায় অন্যকে চাষ করতে দেবে। তাতে জমি পুনর্বণ্টনের মূল
লক্ষ্য ব্যর্থ হবে। স্পষ্টতই ক্ষমতাবান এবং সুবিধাবাদী গোষ্ঠীর জমি আত্মসাতের বিষয়টি এড়িয়ে গেছে তারা।
বিশ্বব্যাংক যে সব যুক্তিতে ভূ মি সংস্কারের বিপক্ষে সুপারিশ করেছে, তার উদ্দেশ্য যে ছিল আসলে ভূ মিহীনদের
চিরস্থায়ী ভূ মিহীন করে রাখা আর শাসক শ্রেণী ও তাদের কৃ পাধন্যদের জন্য দুর্নীতির দ্বার অবারিত করা। তাদের
যুক্তিগুলো দেখলেই তা বোঝা যায়। যুক্তিগুলো ছিল এরকম- এক. উদ্বৃত্ত জমি সংগ্রহ করতে গেলে বড় জমির
মালিকদের সঙ্গে রাষ্ট্র ও অন্যান্য শ্রেণীর বিরোধ ঘটবে। তাই এ ধরনের সামাজিক সংঘাত এড়িয়ে বিকল্প ব্যবস্থা নিতে
হবে।

দুই. কৃ ষিতে ‘সবুজ বিপ্লব’ বলে পরিচিত নতু ন প্রযুক্তির ব্যবহারে ছোট-বড় নির্বিশেষে সব কৃ ষকের উৎপাদন বেড়ে
যাবে। এতে অল্প জমিতেও বেশি ফলনের কারণে ছোট কৃ ষক তার জীবিকার চাহিদা মেটাতে পারবে। তাতে করে
তার আর অতিরিক্ত জমির প্রয়োজন হবে না। তা ছাড়া এ নতু ন প্রযুক্তি ব্যবহারে সার্বিক ফলন বাড়বে, তাতে
ভূ মিহীন কৃ ষকরা দিনমজুর হিসেবে আগের চেয়ে বেশি কাজ পাবে। সুতরাং ভূ মি সংস্কারের মতো জটিল ও
সংঘাতময় পথে যাওয়ার প্রয়োজন নেই।

তিন. লিজ বা বর্গার মধ্য দিয়ে বড় জমির মালিকের কাছ থেকে ছোট মালিক যদি প্রয়োজন মতো জমি ভাড়া নিতে
পারে, তাহলে মালিকানা পুনর্বণ্টনের প্রয়োজন পড়ে না। তার চেয়ে বরং মালিকানার খতিয়ান এবং দলিলপত্র
হালনাগাদ করতে সঠিকভাবে জমি জরিপ করে নিবন্ধনের ব্যবস্থা করা আরও জরুরী। এতে জমি ভাড়া করার
বাজার গতিশীল হবে এবং তাতেই পুনর্বণ্টনের চেয়ে ভাল অর্জ ন হবে।

বলার অপেক্ষা রাখে না, বিশ্বব্যাংকের পরামর্শে যা করা হয়েছে তা ভূ মি সংস্কার নয়, বাজারভিত্তিক ভূ মি
ব্যবস্থাপনা, এর সপক্ষে তখন ভাড়াটে বিশেষজ্ঞরা শতমুখে প্রচার চালাতে থাকেন। বিদেশী দাতা সংস্থার কাছ
থেকে কোটি কোটি টাকার প্রজেক্ট আসে দেশীয় কনসালট্যান্ট ও বিশেষজ্ঞদের কাছে। সংস্কারের বিকল্পে
কম্পিউটার এবং তথ্যপ্রযুক্তিকে বিশেষ গুরুত্ব দেয়ায় এসব বিশেষজ্ঞের তৎপরতা ও প্রচারের ঝলকানিতে চমক
লাগলেও সত্যিকারের কাজ তেমন কিছুই হয়নি। কৃ ষি জমি রক্ষা করতে হলে কৃ ষিতে ধনতান্ত্রিক রূপান্তর ঘটানো
জরুরী। এ জন্য সক্রিয় উদ্যোগ নিতে হবে রাষ্ট্রকেই।

এশিয়ার জাপান ও তাইওয়ান ভূ মি সংস্কার ও জমির মালিকানা পুনর্বণ্টন করে কৃ ষি খাতে ধনতান্ত্রিক রূপান্তর
এনেছে। কৃ ষিতে ধনতান্ত্রিক রূপান্তর ঘটে তখন, যখন উৎপাদকরা কৃ ষিকাজ পরিচালনা করে পুঁজিবাদী মুনাফা
অর্জ নের জন্য। উৎপাদনের মধ্য দিয়ে পুঁজির সম্প্রসারণ ঘটে বলে একে উৎপাদনশীল ধনতন্ত্র বলে। কৃ ষিতে
উৎপাদনশীল ধনতন্ত্র প্রতিষ্ঠায় ভূ মি সংস্কার বিশেষ করে পুনর্বণ্টনকামী ভূ মি সংস্কারের গুরুত্বপূর্ণ ভূ মিকা রয়েছে।
এতে বড় ভূ মি মালিকদের কাছ থেকে তাদের জন্য নির্ধারিত সীমা বা সিলিংয়ের পর যে উদ্বৃত্ত থাকে, রাষ্ট্র তা

23
অধিগ্রহণ করে ভূ মিহীন এবং গরিব কৃ ষকদের মধ্যে বণ্টন করে। এতে উৎপাদনের পরিমাণ এবং উৎপাদনশীল
পুঁজির সঞ্চালন বাড়ে। জাপান ও তাইওয়ানে এটাই হয়েছে। কিন্তু বাংলাদেশের উজ্জ্বল সম্ভাবনা থাকলেও আজ
পর্যন্ত এ সংস্কারের কাজ সম্পন্ন হয়নি। মূলত ক্ষমতাবান ও প্রভাবশালী মহলের দখল ও আধিপত্যের কারণে
দুর্ভাগ্যজনক হলেও সত্য, এই দখল আধিপত্য চলে রাষ্ট্রীয় পৃষ্ঠপোষকতায়।

24
 cÂg Aa¨vq
¸iæZ¡c~Y© djvd‡ji mvivsk
5.1 M‡elYvi djvdjt
evsjv‡`‡ki †cÖ¶vc‡U f‚wg ms¯‹vi wbqš¿‡Y Avbv LzeB Riæwi| evsjv‡`‡ki
mvwe©K Dbœq‡bi Rb¨ h_vh_ f‚wg ms¯‹vi cÖ‡qvRb| eZ©gvb K…wl
KvVv‡gv, Drcv`b e„w× I e›U‡b b¨vq wePvi cÖwZôvi c‡_ eo AšÍivq| G mKj
Kvi‡Y f~wg ms¯‹v‡ii welqwU‡Z AMÖvwaKvi †`qv cÖ‡qvRb| f‚wg ms¯‹v‡ii
GKwU ¸iæZ¡c~Y© welq n‡”Q Rwgi gvwjKvbv| Amg e›Ub e¨e¯’vi d‡j Aí
msL¨vK abx †kªYxi nv‡Z AwaK Rwg †K›`ªxf‚Z n‡”Q| f‚wg ms¯‹v‡ii
gva¨‡geM©vPv‡li kZ© cwieZeM©vPvlxi c‡¶ AvBbcÖ‡qvRb| LvmRwg,
Rjgnvj I ebv‡j `wi`ª gvby‡li AwaKvi cÖwZôv Kiv cÖ‡qvRb|

এই যুগে ভূ মি সংস্কারের সংজ্ঞায় আরও অনেককিছু অন্তর্ভু ক্ত করা আবশ্যক, যেমন সুষ্ঠু ভূ মি ব্যবস্থাপনা, যার
মাধ্যমে ঠিকমতো প্রয়োজনীয় উপকরণ সরবরাহের দ্বারা শস্যের উৎপাদন বাড়ানো যায়। এছাড়া খামারে
উৎপাদিত শস্যসমূহের বাজারজাতকরণ ও ব্যাংক ঋণ নিশ্চিত করা এবং স্থানীয় এলাকাগত বিশেষ কোন
সমস্যা থাকলে তা দূর করার ব্যবস্থা নেওয়া প্রয়োজন।

25
5.2 Dcmsnvit
f‚wg ms¯‹v‡i me‡P‡q ¸iæZ¡c~Y©n‡”Q ivR‰bwZK A½xKv‡ii cÖkœ| f‚wg
ms¯‹v‡i Drcv`‡bi Dcvq I Drcv`b m¤úK©`y‡Uv‡K mvwe©Kfv‡e we‡ePbv
Ki‡Z n‡e| AwaKvsk mgq †QvU †QvU cwieZ©b Avbv nq| g~j mgm¨vq
Av‡jvKcvZ Kiv nq bv| K…wl Drcv`‡bi Avg~j cwieZ©b f‚wg ms¯‹v‡ii j¶¨ nIqv
evÃbxq| GRb¨ cÖ‡qvRb ivR‰bwZK A½xKvi| cÖkvmwbK KvVv‡gv‡K
cwieZ©b K‡i MYgyLx Kiv Avek¨K| ¶gZvkvjx kvmK †Mvôx wb‡R‡`i ¶gZvq
wU‡K _vKvi Rb¨ c`‡¶c MÖnY K‡ib| G Kvi‡Y evsjv‡`‡ki †Kvb miKvi‡K K…
wl Drcv`b e„w×i Rb¨ Kvh©Ki D‡`¨vM MÖnY Ki‡Z †`Lv hvq wb| evsjv‡`‡k
f‚wgnxb‡`i g‡a¨ Rwg e›U‡bi †P‡qI eo cÖ‡qvRb, †h cÖwµqvq K…lK f‚wgnxb
nb †m cÖwµqv eÜ Kiv| f‚wg ms¯‹v‡ii g~j j¶¨ ZvB nIqv DwPZ|

26
 MÖš’cyÄx
1) বাংলাদেশ : সমাজ ও সংস্কৃ তি, প্রফেসর ফিরোজা বেগম, মেরিট ফেয়ার প্রকাশন
2) সমাজ ও সংস্কৃ তি অর্থনীতি, ফজলুল বারী, ভাষাপ্রকাশ
3) গ্রন্থকু টির উন্নয়ন সমাজবিজ্ঞান, গ্রন্থ কু টির, গ্রন্থ কু টির
4) Alavi H, “Peasants and Revolution” in Miliband R (ed) Socialist Register, Monthly
Review Press, Newyork, 1965.
5) Alamgir MK, “Towards Lond Reform in Bangladesh “in Alamgir MK (ed) Land
Reforms in Bangladesh, CSS, Dhaka University, 1981.
6) Thorner Daniel, Peasant Economy as a Category in Economic History” in T. Shanin
(ed) Peasants and Peasant Societies, Penguin Books, Harmonds worth, 1976.

URLt

 www.google.com
 www.wikipedia.com
 www.bn.wikipedia.com
 www.shikhabatayon.com

cwiwkó (G‡cbwW·)

cÖkœgvjvt Abvm© gv÷vm© †j‡f‡ji eB, B›Uvi‡bU, DBwKwcwWqv,

evsjvwcwWqv, miKvwi I‡qemvBU, miKvwi †emiKvwi cÖwZôv‡bi Z‡_¨i
Av‡jv‡K BZ¨vw`|
bgybvqbt National University Gi Term Paper/G¨vmvBb‡g›U MvBWjvBb|
MvwYwZK †Wwi‡fkbmt D³ Uwc‡· cÖ‡hvR¨ b‡n|

27