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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

Table des matières

INTRODUCTION

I. RUBRIQUE FORMULAIRES : SAISIE DES INFORMATIONS ........................................................................................................................................................ 10


A. CREATION DU DOSSIER........................................................................................................................................................................................................ 10
B. DEPOT DU DOSSIER ............................................................................................................................................................................................................. 11
1. OBJET DE LA DEMANDE ................................................................................................................................................................................................... 12
2. DECLARATION DES INTERVENANTS ................................................................................................................................................................................. 13
3. DESIGNATION DU TERRAIN ............................................................................................................................................................................................. 19
4. CONSTRUCTION ............................................................................................................................................................................................................... 23
5. AMENAGEMENT .............................................................................................................................................................................................................. 27
C. LE PERMIS MODIFICATIF ET LE TRANSFERT DE PERMIS DE CONSTRUIRE ........................................................................................................................... 28
1. LE DOSSIER INITIAL .......................................................................................................................................................................................................... 28
2. CREATION DU PM (PT)..................................................................................................................................................................................................... 28
3. OBJET DE LA MODIFICATION OU DU TRANSFERT ........................................................................................................................................................... 29
D. LA CONSULTATION ABF ....................................................................................................................................................................................................... 30
E. LA DECISION DU MAIRE ....................................................................................................................................................................................................... 31

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F. LE SUIVI DU CHANTIER : DOC (ouverture) et DAACT (achèvement) ................................................................................................................................... 33


II. RUBRIQUE DOCUMENTS : EDITER ET DEPOSER UN DOCUMENT ............................................................................................................................................ 34
A. EDITER UN DOCUMENT ....................................................................................................................................................................................................... 34
1. CAS GENERAL................................................................................................................................................................................................................... 34
2. APPLICATION ................................................................................................................................................................................................................... 34
B. LE DEPOT D’UN DOCUMENT SUR LA PLATEFORME ............................................................................................................................................................ 37
1. LE DEPOT D’UN DOCUMENT ........................................................................................................................................................................................... 37
2. L’INFORMATION A L’INSTRUCTEUR................................................................................................................................................................................. 38

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INTRODUCTION
Avec le mouvement de décentralisation, les communes disposent de la compétence de principe en matière d’autorisations et d'actes relatifs à
l’occupation ou à l’utilisation du sol.

Pour mener à bien cette mission, vos communes se sont organisées au travers du Service ADS du PETR Le Grand Clermont qui est conventionnellement en
charge de l’instruction des dossiers. Néanmoins, elles ont conservé l’obligation de procéder à la réception des dossiers et à la saisie sur la plateforme
Cart@DS-Login des informations qu’ils contiennent.
Cette étape est primordiale pour la suite de la vie du dossier et mérite que nous nous y attardions.

En effet, l’URBANISME est affaire de délais générés tant par la date de dépôt, la nature de la demande que par celle de la protection juridique du territoire
dans lequel le projet de l’usager s’inscrit. Pour une instruction efficace et de qualité, toute information contenue dans le CERFA est par conséquent objet de
rigueur dans son traitement à la réception du dossier. A ce titre, le logiciel Cart@DS-Login est un très bel outil que nous devons exploiter pleinement.

Ce MEMENTO a pour objet l’accompagnement dans la saisie des dossiers sur le logiciel Cart@DS-Login.

Les fonctionnalités du logiciel

Le logiciel est construit à partir des besoins de collectivités territoriales très diverses : il ne faut pas tenir compte de toutes les
fonctionnalités qu’il propose car elles sont poussées au-delà de notre propre usage.
Mais, les parties en sur-impression violette servent à faire remonter des éléments qui seront centralisés au
niveau ministériel et participeront à l’élaboration de statistiques.
Par conséquent, toute information figurant dans le CERFA doit donc être scrupuleusement saisie sur la
plateforme sans considération de leur exploitation au plan de l’instruction des dossiers de demande
d’urbanisme.

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Le logiciel, outil d’échange et d’information – Le CERFA, document déclaratif de référence

 Le logiciel est un outil d’échange, d’information, d’assistance dans la rédaction des actes et le CERFA est le document déclaratif signé par le
pétitionnaire. Les informations déclarées sont la base du travail d’instruction et les instructeurs instruisent exclusivement à partir du dossier
papier. Par conséquent, les informations saisies sur la plateforme ADS doivent être identiques à celles contenues dans le CERFA (Si
l’information déclarée dans le CERFA n’est pas juste, la correction se fera au travers du travail de l’instruction).
 Le logiciel comporte un moteur de recherche vis-à-vis des données parcellaires très utile mais les informations apportées ne sont pas toujours
actualisées (une mise à jour par an). Il est donc nécessaire de contrôler et corriger manuellement les données affichées par défaut.

Les informations sont saisies en MAJUSCULE.

Distinction entre la rubrique « Formulaires » et la rubrique « Documents »

 Quand le dossier a été créé (cf/ CREATION DU DOSSIER), la saisie des informations déclarées sur le CERFA se fait dans la rubrique
« Formulaires ».Quand la rubrique « Formulaires » a été complétée, outre la capacité d’établir des statistiques, il est possible de générer les
courriers et les décisions pré-remplis sur les informations essentielles dans la rubrique « Documents ».
 Dans le processus de saisie des informations du dossier, la rubrique « Formulaire » est donc la première étape et la rubrique
« Documentation », la seconde.

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La rubrique « Formulaires »

 L’utilisation de la rubrique « Formulaires » suit une logique en deux temps :


encart gauche (sélectionner une rubrique) - encart droit (saisir les informations relatives à la rubrique sélectionnée)

 Pour sélectionner chaque rubrique, il faut suivre dans l’encart à gauche de l’écran, ordre vertical du haut vers le bas (dans l’illustration,
rubrique 3 « Désignation du terrain »).

 Quand la rubrique est sélectionnée, il faut saisir les informations dans l’encart à droite.
Dans l’illustration, le bandeau d’onglets au- dessus de l’encart droit permet le déplacement horizontal d’un onglet à un autre : onglet
1 « Parcelle », puis 2 « Adresse », puis 3 « Zone opérationnelle ».

Ne pas suivre l’ordre chronologique peut être source d’erreurs. Pour illustrer le propos, renseigner la
rubrique « Désignation du terrain » avant la rubrique « Déclaration des intervenants » conduit le logiciel
à remplir par défaut la rubrique « Déclarations des intervenants » par les informations se rapportant aux
propriétaires de la parcelle. Or le demandeur n’est pas forcément le propriétaire.

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 Le passage à la rubrique suivante se fait quand les onglets de la précédente ont tous été renseignés et validés successivement. Les informations
saisies doivent être validées en cliquant sur la coche verte en bas à droite de l’écran. A défaut de validation, elles ne seront pas prises en
compte par le logiciel.
RMQ : Il est parfois nécessaire de cliquer en dehors de l’écran pour faire apparaitre la coche verte.

 IL est possible de vérifier que les informations du CERFA ont été correctement saisies en visualisant la page de « Résumé » à partir de la page
« Dépôt du dossier ».
Clic « Accéder à la page de résumé »

Nombre de demandeurs – Nom du demandeur principal – adresse parcelle - superficie – surface plancher – nombre et typologie des logements

Précision des travaux Date de la demande, date de dépôt

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La rubrique « documents »

 Permet de télécharger des documents pré-remplis (clic « Télécharger uniquement ») comme le bordereau ABF, la DAACT, documents
constitués d’un corps de texte et de champs spécifiques qui ont été saisis préalablement.
 Facilite les échanges entre les instructeurs et les communes : dépôt des courriers ou tout autre document, édités, signés et scannés.
 Favorise la dématérialisation.

REMARQUES RELATIVES AUX DOSSIERS PAPIER ET LEUR ENVOI AU SERVICE ADS

Contrôle de la complétude des dossiers en mairie

 Les dossiers papiers doivent dans la mesure du possible être contrôlés et complétés avec les pétitionnaires à leur réception en mairie afin
d’éviter d’inutiles allers-retours et frais postaux (ceux-ci comprenant la plupart du temps le coût des RAR).
 RMQ : CAS PARTICULIER DE LA DENCI souvent informée de manière incomplète dans le CERFA.

Envoi des dossiers papier

 Un seul bordereau d’envoi récapitule l’ensemble des dossiers joints au pli.


 Chacun des dossiers doit être individualisé.

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ACCES RAPIDES AUX INFORMATIONS ET FONCTIONALITES DE LA PLATEFORME

Page d’accueil - ACCEDER A UN DOSSIER CONSULTE RECEMMENT


En haut à droite de chaque page accès à intr@géo
Clic Flèche verte du numéro de dossier

ACCES AUX FONCTIONNALITES DE LA PLATEFORME

Page d’accueil – Dossiers – encart haut gauche

Clic Parcelles Dossiers Guide de l’utisateur

Page d’accueil – Actions – encart haut droit Page Dépôt du dossier – bas à gauche

Clic CREER UN DOSSIER RECHERCHER UN DOSSIER AIDE ALERTE TRANSFERT DOSSIER RENSEIGNEMENTS D’URBANISME
GENERER UN MODELE D’E-MAIL

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SOCLE COMMUN A L’ENREGISTREMENT


DE TOUS LES DOSSIERS DE DEMANDE D’URBANISME

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I. RUBRIQUE FORMULAIRES : SAISIE DES INFORMATIONS

A. CREATION DU DOSSIER

Sur la page d’accueil Clic DOSSIER

Et dans le menu déroulant, sélectionner « Créer un dossier » : la page de création du dossier s’ouvre.

1. Menu déroulant Choix de la nature de la demande (PC, DP, CU, PA, PD)
2. Date de dépôt Le logiciel donne la date du jour de la saisie par défaut : elle est à corriger si différente du jour du dépôt
3. Numéro du dossier s’incrémente automatiquement mais est modifiable en plaçant le curseur sur la numérotation
4. Cocher Engager l’instruction

PAGE DE CREATION DU DOSSIER CERFA – NUMERO DE LA DEMANDE

5. Valider coche verte (impossible de corriger la saisie une fois la validation effectuée)

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B. DEPOT DU DOSSIER

Dans « Formulaires »

Dépôt du dossier Objet, intervenants, terrain, construction/démolition

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1. OBJET DE LA DEMANDE

Clic menu déroulant « objet de la demande »

Sélectionner le numéro du CERFA (Important : le numéro de CERFA déclenche les délais d’instruction qui diffèrent selon la nature de la demande)

Se placer sur « Précision de la demande » et saisir l’objet de la demande (cette information figurera dans les courriers et les arrêtés – elle doit
également être saisie quand la demande porte sur CU))

Clic menu déroulant « mode de dépôt » et sélectionner le mode

Vérifier que le CERFA est signé et cocher le « CERFA est signé »

Valider

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2. DECLARATION DES INTERVENANTS

Les intervenants sont l’autorité compétente, le demandeur, le correspondant et l’auteur.

a) La commune / instructeur

Clic DECLARATION DES INTERVENANTS

Informer DATE DE LA DEMANDE (date de signature du CERFA)

Clic OPPOSITION CNIL (encart coché dans le CERFA en bas de la page où figure la signature du CERFA)

SUIVI PAR MAIL

RMQ : La commune ne saisit pas l’identité de l’instructeur,


SAUF si c’est elle qui instruit le dossier (identité de l’instructeur : nom de la commune).
CERFA – Page de signature – CNIL

CERFA - Renseignements demandeur – Accord envoi MAIL

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b) Demandeur(s) – correspondant – auteur

Ils sont accessibles par les onglets figurant dans le bandeau horizontal de l’encart droit

RMQ :

Les informations relatives à « propriétaire » ne sont pas nécessaires à l’instruction : ne pas renseigner

Il est possible d’imprimer le récépissé de dépôt de dossier après la saisie de l’identité du demandeur.

(1) Demandeur est le déclarant, pétitionnaire du droit, personne physique ou personne morale
(a) Le demandeur principal

Clic Demandeur

+ Ouverture de la page d’informations relative au demandeur principal

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Clic Identité / Coordonnées

Cocher Demandeur habituel

Civilité (liste de déroulante)

Nom adresse numéro de téléphone mail

Le moteur de recherche du logiciel peut reconnaitre l’identité du demandeur et apportera les informations s’y rapportant.

Ces informations peuvent ne pas avoir été actualisées ou être insuffisantes au regard de celles contenues dans le CERFA : il
est nécessaire de les ressaisir ou les créer si besoin

De même : supprimer les deuxième et troisième prénoms.

RMQ : Si la demande porte sur un PC modificatif, l’adresse du demandeur peut ne plus être celle figurant dans la demande
initiale. Il faudra la corriger.

La date de naissance (information nécessaire pour les services fiscaux)

Valider

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(b) Le demandeur complémentaire

Il faut distinguer entre demandeur principal et demandeur complémentaire.

Modifier

Si demandeur complémentaire + « Ajouter »


Création d’une nouvelle page « demandeur » pour un demandeur complémentaire.

CERFA - Fiche complémentaire /autres demandeurs

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(c) Cas particulier du demandeur personne morale

Clic Identité / Coordonnées

Ne pas informer « Civilité »

Nom de la société (….. Siret, raison sociale, adresse, numéro de téléphone, mail)

Clic Représentant (identité de la personne physique représentant la personne morale…


….n’est pas un demandeur complémentaire, qui est bénéficiaire du droit attribué au même titre que le
demandeur habituel : le droit ne sera pas attribué à son nom mais au nom de la personne morale)

Une nouvelle page s’ouvre : informer et valider.

Valider

CERFA – Identité du demandeur

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c) Correspondant et auteur

Correspondant est la personne à qui le demandeur souhaite que soient envoyés les courriers administratifs (ex : un mandataire).
Auteur est l’architecte.
Clic correspondant ou / et / puis Auteur et + «Ajouter »

Ouverture de la fenêtre pour ajouter l’intervenant concerné CERFA – informations correspondant

Valider

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3. DESIGNATION DU TERRAIN

Clic Désignation du terrain

a) Parcelle

Clic Parcelles

+ Ajouter une/des parcelle(s)


(Dans le CERFA, vérifier en page « Références cadastrales : fiche complémentaire » les parcelles à saisir, en sus de celle
déclarée dans « Le terrain – localisation du terrain »)

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Informer Section et N° parcelle

Clic Rechercher (sélectionner la parcelle en cliquant sur la parcelle recherchée)

Clic Sélectionner

Contrôler la superficie

Corriger en se plaçant sur l’encart (elle doit être la même que celle déclarée par le pétitionnaire) et Clic Enregistrer

ou

Si le logiciel ne connait pas la parcelle, renseigner la superficie

Et Clic directement Enregistrer

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 La parcelle est créée et, quand le logiciel a reconnu la parcelle, les informations relatives aux servitudes publiques apparaissent dans l’encart
droit.
(Ci-dessous, l’information relative à Inscription « Monuments Historiques » alerte sur l’obligation de consulter l’ABF)

RMQ :

 Il est préférable de saisir les références de la parcelle en utilisant l’onglet « Recherche » car cette fonctionnalité est la seule à permettre
l’accès à la cartographie. Par ailleurs, dans l’hypothèse d’une DP division avec une superficie particulière, il ne faut pas saisir la lettre « p »
dans les références parcelles si nous voulons accéder à la cartographie.
 Il est encore possible de modifier la superficie de la parcelle, si la superficie de la parcelle reconnue par le logiciel n’est pas la même que celle
déclarée dans le CERFA, en cliquant sur l’icône « Modifier parcelle »

et d’accéder aux règlements qui la régissent en cliquant sur l’icône « Accès aux règlements ».

Onglet « Modifier parcelle »

Onglet « Accès aux règlements » (Règle du PLU)

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b) Adresse

Clic Adresse

RMQ :

 Si l’adresse donnée par le logiciel n’est pas celle mentionnée dans le CERFA, il faut la corriger manuellement.
 Clic à l’extérieur du cadre pour faire apparaitre la coche verte « Valider »
 Nous pouvons accéder à l’historique des dépôts par Clic « Dossiers »

 Si le projet se situe dans un lotissement, une ZAC….. Clic sur « Zone opérationnelle »
Exemple : Lotissement
Renseigner le numéro du lot

Valider

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4. CONSTRUCTION

Clic Construction
a) Travaux

Clic Travaux

RMQ

Saisie des informations DP : il est parfois nécessaire d’utiliser le curseur à gauche de l’écran (exemple : travaux sur construction existante)
pour accéder à la catégorie souhaitée.

Valider

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

b) Description

Clic Description

Les informations contenues dans l’encart « Description » sont des informations nécessaires à l’élaboration des statistiques nationales et
doivent être rédigées de manière concise. Valider

c) Complément

Clic Complément

Les informations du CERFA relatives à « complément » doivent également être saisies aux fins d’élaboration de statistiques.

Exemple : Résidence principale Valider

CERFA – INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES

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d) Surface plancher

Clic Surface plancher

+ Ajouter (une surface plancher)

RMQ :

 Nous devons ajouter autant de lignes de surface que de destinations induites dans le projet.
 Quand la surface plancher est supérieure à 150 m² « Alertes » figurant en bas à gauche de l’écran clignote.

Exemple d’une habitation de 100 m² pour laquelle il est projeté son extension par la réhabilitation d’une grange de 90 m² dont l’usage avait été jusqu’à présent
agricole : deux lignes de surface plancher ont été créées pour deux destinations induites par le projet (agricole – habitation).

Valider

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 En cliquant sur l’icône clignotant « Alertes », il est possible de

 Afficher la liste des obligations se rapportant à l’instruction de la demande.


 Créer une alerte
 Supprimer une alerte
 Modifier une alerte
 Archiver une alerte

 L’icône figurant une cloche en bas à gauche permet également d’accéder à la liste des alertes.

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5. AMENAGEMENT
La demande porte sur un aménagement (PA ou DP)

Clic Aménagement

Travaux cocher la case correspondante (ex : lotissement) et renseigner la superficie à aménager


Valider
Description et décrire le projet
Valider

Clic Lotissement et renseigner le nombre de lots, la surface plancher et la constructibilité

Valider

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C. LE PERMIS MODIFICATIF ET LE TRANSFERT DE PERMIS DE CONSTRUIRE

1. LE DOSSIER INITIAL
Toute création de dossier de PM ou de Transfert de PC se rapporte à une demande de permis de construire initial favorable et non caduque : elle nécessite
d’ouvrir le dossier initial en se plaçant sur l’année de la date de dépôt du dossier initial ;

RMQ
Si le dossier initial n’existe pas, il faut le créer à la date de son dépôt (cf/ CREATION DU DOSSIER - dans un premier temps, entrer manuellement la date de
dépôt dans l’encart dédié, puis, dans un second temps et de manière similaire, créer son numéro).

et clic M « Permis modificatif » ou T « Transfert »

2. CREATION DU PM (PT)
Entrer la date de dépôt de la demande de PM ou de Transfert Valider

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3. OBJET DE LA MODIFICATION OU DU TRANSFERT

RMQ

 Les informations du dossier initial sont intégrées automatiquement dans le dossier de PM ou de Transfert
 Une nouvelle rubrique apparait dans l’encart gauche, « Objet de la modification », « Objet de transfert » (il ne faut pas modifier
l’objet de la demande initiale).
 L’objet du PM ou du Transfert apparaitra dans le corps du nouvel arrêté à la suite de l’objet du PC initial.
 Quand la demande porte sur un Transfert de Permis, l’objet du transfert doit également être saisi : il peut porter soit sur une partie
du PC initial «Transfert partiel », soit sur sa totalité « Transfert total »

Application sur une demande de Permis Modificatif

Clic « Objet de la modification »


Cocher les onglets se rapportant à la nature de la modification.
Décrire l’objet de la modification dans « Observation » et Valider

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D. LA CONSULTATION ABF

Clic Formulaires

Consultation des services

Services

+ Ajouter (une consultation)

La page se rapportant aux consultations des services s’ouvre.

Sélectionner dans le menu déroulant le service concerné qui varie selon la nature de la demande (PC ou DP).

Le choix du service impacte sur la durée du délai d’instruction. C’est la raison pour laquelle il est aussi nécessaire de renseigner la date d’envoi du
bordereau de consultation au service ABF.

Renseigner Date d’envoi et Valider

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

E. LA DECISION DU MAIRE

Clic Formulaires

Décision

Décision de l’autorité

Clic sur icône « modifier »

Menu déroulant « Décision »

Date de l’arrêté

Date de notification (remise de l’arrêté en main propre)

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

Clic + « Ajouter »
Pour ajouter une nouvelle décision ( exemple : Décision d’annulation)

RMQ

 La décision du maire clôture l’instruction : Le service instructeur n’a pas la charge du suivi du chantier. Tout document produit par la
suite ressort de la gestion du suivi du chantier et n’a par conséquent pas à être envoyé « papier » au service instructeur. Un dépôt sur la
plateforme est juste nécessaire pour formaliser le dossier.
 L’arrêté signé est scanné et déposé sur la plateforme.

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

F. LE SUIVI DU CHANTIER : DOC (ouverture) et DAACT (achèvement)

Clic Formulaires

Suivi du chantier

Etat d’avancement

La page s’ouvre Clic + « Ajouter »


Sélectionner dans le menu déroulant le « stade » du chantier

Exemple : la DAACT « Achèvement »

Remplir le tableau

Valider Editer (clic dans document) et déposer signé sur la plateforme

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

II. RUBRIQUE DOCUMENTS : EDITER ET DEPOSER UN DOCUMENT

A. EDITER UN DOCUMENT

1. CAS GENERAL

Clic Documents

et cliquer dans l’encart gauche sur la rubrique concernant l’étape à laquelle se rapporte le document.

2. APPLICATION

a) Le récépissé de dépôt de dossier

Clic Documents

Dépôt du dossier

Récépissé de dépôt de dossier

Télécharger uniquement
Télécharger uniquement

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

b) Le bordereau de consultation ABF

Clic Documents

Consultation des services

Bordereau ABF

Sélection dans l’encart gauche Télécharger uniquement

Dans le cadre Services cocher ABF

Puis Télécharger uniquement (l’onglet n’apparaissant pas


à l’écran, il faut utiliser le curseur à droite pour y
accéder)

Imprimer, signer, scanner, nommer et enregistrer le document

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

c) DOC et DAACT

Clic Documents

Suivi du chantier

Décharge (DOC/DAACT)

Télécharger uniquement
Télécharger uniquement

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

B. LE DEPOT D’UN DOCUMENT SUR LA PLATEFORME

1. LE DEPOT D’UN DOCUMENT

Clic Documents

Clic droit dans l’encart gauche sur le Numéro de dossier

et Ajouter un fichier (chercher le fichier enregistré, le déposer et informer l’instructeur de son dépôt)

Au stade de l’instruction, l’instructeur doit pouvoir visualiser instantanément l’ensemble des documents déposés sur la plateforme, sans avoir à ouvrir
chacun des dossiers thématiques : NE PAS UTILISER LES REPERTOIRES

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SAISIE DE DOSSIER SUR LA PLATEFORME ADS

RMQ

 Les fichiers déposés doivent être nommés de manière explicite.

 LISTE DES DOCUMENTS A INSERER


 D’une manière générale : tout document A4 (ou A3 si la commune a possibilité de scanner ce
format) la dématérialisation étant la modalité privilégiée d’échange
 Avis du maire
 Bordereau ABF
 Propositions de décision
 Arrêté du maire signé avec la mention « notifié le…. »
 DAACT (PC-DP-PA)
 DOC (PC-PA)

2. L’INFORMATION A L’INSTRUCTEUR

Tout dépôt de document participant à l’instruction doit être signalé à l’instructeur par l’envoi d’un mail d’information.
Ainsi, cette information n’est pas nécessaire lors du dépôt de la DOC sur la plateforme.

CAS PARTICULIER : L’INFORMATION DU DEPOT DE L’ARRETE SIGNE SUR LA PLATEFORME


Il est important d’informer l’instructeur par mail du dépôt de l’arrêté signé pour faciliter la gestion de l’envoi du dossier aux services
fiscaux.

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