CARTILHA PARA GESTORES E GESTORAS PUBLICOS DE CULTURA AS REGRAS PARA OS ENTES FEDERADOS is Lei Paulo Sam OO Ren CCR CgCTE Ce eee ie ee ms bats) Finalmente, a Lei Paulo Gustavo é uma realidade no pais. Promulgada no dia 8 de julho sob o numero LCP n°195/2022, a aprovagao desta lei complementar, de minha autoria, precisou ser aprovada duas vezes pelo Congresso Nacional: primeiro, aprovando a proposta e, depois, derrubando o veto integral dado pelo presidente da Republica Nos préximos meses, serao injetados R$ 3,8 bilhées no setor. Trata- se da maior transferéncia de recursos para a cultura nacional da histéria! Daf a importancia de mostrarmos, com passo a passo, como ter acesso a verba, Espero que esta cartilha auxilie a todos (i ————s/—aim € todas em suas diversas etapas de implementagao até a devida [Naelamed) utilizagao dos recursos. A derrubada dos vetos & lei Paulo Gustavo e & “Aldir Blanc 2” representa urn novo marco no Brasil, que nos Uiltimos anos havia relegado a cultura ao Ultimo plano, com medidas de desmonte das diversas politicas ptiblicas culturais, o esvaziamento do orgamento da Uniao entre 2016 e 2021, e a queda da verba federal para a area er mais de 80%. Com a aprovagao da Lei Paulo Gustavo, finalmente o setor, que foi um dos mais afetados pela pandemia, que emprega cerca de 5 milhées de pessoas ~ sendo responsdvel por mais de 5% do mercado de trabalho no pais - e movimenta quase 3% do PIB brasileiro, tera garantido 0 apoio por mais tempo e aqueles que tém na arte o seu ganha pao diario sero vistos como prioridade. Quero agradecer aos coautores da Lei Paulo Gustavo, isto 6, Senadores Paulo Pair Jean Paul Prates, Rogério Carvalho, Humberto Costa e Jaques Wagner, bem como das Senadoras Zenaide Maia e Rose de Freitas. Com vocés nosso projeto jé comegou a tramitar com oito votos a favor, talvez muito mais que isso, dada a acolhida que tivemnos no Senado Federal. Também nao poderia deixar de agradecer aos relatores da Lei Paulo Gustavo, Senadores Eduardo Gomes e Alexandre Silveira, e Deputado José Guimaraes, que trabalharam em colaboragao com este autor e viabilizaram a aprovacao da lei nas duas casas. Por firn, quero agradecer aqui aos milhares de produtores e produtoras, artistas, tecnicos etéchicas, mestres e mestras da cultura popular e a todos (as) os (as) fazedores de cultura por terem, desde o primeiro momento, acreditado na Lei Paulo Gustavo e trabalhado incessantemente pela sua aprovagao. Agradego também a eles pelas contribuigdes que deram para o aperfeigoamento de nosso projeto, e que foram totalmente incorporados ao texto da lei. Nao posso deixar de mencionar os Comités Paulo Gustavo, criados por todo o Brasil e que foram incansdaveis na mobilizacao pela aprovacao da lei conversando com cada urn dos deputados e das deputadas e senadores e senadoras. Todos vocés merecer o nosso respeito, Viva a cultura brasileira! Cartilha para oeC eee Depois de muitas mobilizacées, luta politica e social, especialmente do setor cultural, alcancamos a aprovagao da Lei Paulo Gustavo, conquista da sociedade brasileira Precisamos ter estes cerca de R$ 3,8 bilhdes investidos neste setor, tao prejudicado pelos efeitos da pandemia. Trata-se de um investimento robusto, necessario e histérico e, por tal razao, realgarnosaimportancia de um conjunto de orientacdes contextuais e técnicas para auxiliar na preparacao e concretizacao do acesso a tais recursos, por meio da presente cartilha rd Professora Rosa Neide A Comissao de Cultura reconhece a cultura como uma das bases aaa mais promissoras do desenvolvimento humano que, por isso, requer investimentos emergenciais e estruturais, que ndo cessern na alternancia de governos. Deve haver investimento perene e progressivo, com a Cultura alcada, efetivamente, a condicao de politica de Estado. A derrubada dos vetos & lei Paulo Gustavo e “Aldir Blanc 2” representa urn horizonte alvissareiro de retomada da Cultura como politica estratégica, afinal, falamos de um setor que emprega milhdes, que gera renda e contribui enormemente para o desenvolvimento nacional, soberano e livre. Precisaremos confirmar e consolidar fontes estdveis de financiamento do setor, retomar as ferramentas e instrumentos politico-organizativos essenciais para uma fundamentada e bem-sucedida Politica de Cultura para o pais, perene, construida com didlogo e pactuagao social e, reforco, com congruente base de financiamento, ptiblico e privado. Reconhecemosauttor e coautoresda Lei Paulo Gustavoe de todase todos que trabalharam em colaboragao e com espirito puiblico, possibilitando a aprova¢ao da lei, em definitivo, no Congresso Nacional. Ressalto, por fim, nosso mais profundo reconhecimento aos/as produtores e produtoras, artistas, tecnicos e técnicas, rnestres e mestras da cultura popular e a todos (as) os (as) fazedores (as) de cultura, gestores/as e todos/as brasileiros/as que se mobilizaram em fungao da centralidade desta lei e, em especial, aos Comités Paulo Gustavo organizados por todo o Brasil, fonte de muita luta e inspiragao. Vamos seguir trabalhando, fortemente, na diregao de reforgar as responsabilidades do Estado e para privilegiar, juntos ¢ juntas, as conexées entre cultura e desenvolvimento nacional Temos certeza que esta cartilha auxiliar enorrmemente aqueles que vivem e fazem a cultura neste pais, com uma implementacdo dtima e transparente dos recursos em beneficio da nossa cultura! Cultura Brasileira Viva, viva, também, (a) (lei) Paulo Gustavo! Cartilha para oLei Paulo Gustavo: uma vit6ria construida PERT Clee Se Ciig) E tempo de celebrar urna conquista de primeira grandeza da ra brasileira: a derrubada do veto de Jair Bolsonaro & lei Paulo Gustavo e, com isso, sua definitiva ratificaco pelo parlamento. A luta pela aprovacao da lei Paulo Gustavo, que abriu caminho também para a conquista da lei Aldir Blanc 2, é um marco da organizacao politica da comunidade cultural brasileira. Foi a forga da luta de artistas, produtores, técnicos, fazedores e gestores de cultura que construiu as condigées para que derrotéssemos um governo inimigo da cultura e as leis da cultura virassem realidade. A Lei Complementar n° 195/202, batizada em homenagern 20 7 grande artista e comediante Paulo Gustavo, sé existe hoje porque |ReMaeaia paaen ela se tornou uma lei abracada pelo setor cultural, assim como a (IRMeraa™ Lei Aldir Blanc 2. Paulo Gustavo e Aldir Blanc foram dois fcones de nossa cultura vitimados pela Covid. E a Lei Paulo Gustavo é uma lei emergencial para fazer frente aos efeitos da pandemia sobre o setor cultural. Ja é lugar comurn falar que 9 setor cultural foi um dos rnais afetados pela pandemia, mas nao é comum apontar a importancia da mobilizagao do setor cultural na aprovagao das duas leis. A.Lei Paulo Gustavo foi uma demnanda que apresentamos, enquanto Secretério Nacional de Cultura do PT, para nossos parlarnentares das duas casas legislativas. Em conjunto com suas equipes, e contando ainda corn a participacdo de gestores de cultura de nossas administragdes estaduais e municipais, chegamos a um texto ern que colocarnos a marca do “jeito petista de governar", com muita participagao social nao s6 no texto da lei, mas tarnbém no processo de sua formulagao e aprovagao no Congresso Nacional Essas inovagées democraticas incorporadas na lei Paulo Gustavo vao fazer dela ainda mais capaz de responder as verdadeiras demandas do setor nos Estados e Municipios. E a.uniao do aprendizado que tivernos com a execucdo da lei Aldir Blanc com os principios democraticos que carregamos que fazern da LPG um instrumento construido com participacao e que seré executado com participacao. Nesse processo de luta, criamos os Comités Paulo Gustavo em todos os Estados, que tiveram um papel fundamental no recolhimento de sugestées de aprirnoramento do PL da Lei Paulo Gustavo. Os comités se transforrnaram espacos de imensa vitalidade, pois reuniram a pluralidade da comunidade cultural ao redor da luta pelas leis da cultura. Um instrumento horizontal e participative que inovou o modo de construir a luta. Os comités Paulo Gustavo fizerarn valer a forca das bases da comunidade cultural Apartirdas conversase plenérias organizadas pelos comités Paulo Gustavo, conseguimos que os aprimoramentos sugeridos pelo setor fossern incorporados ao PL e finalmente Virassem texto de lei. Boa parte das melhores ideias presentes na Lei Paulo Gustavo vieram da participagao da sociedade civil na sua discussao nos Comités Paulo Gustavo Além disso, 0s comités foram fundamentais para articular e mobilizar o setor cultural pela aprovacao da Lei Paulo Gustavo em cada etapa de sua apreciacao no Congresso, desde a primeira votacdo no Senado até a derrubada do veto presidencial. Da mesma forma, os Comités Paulo Gustavo servirarn também a mobilizagao em torno da Lei Aldir Blanc 2. No final desse processo, fizemnos algumas centenas de lives, Cartilha para onarias e reunides no Ambito dos comités, numa mobilizagao poucas vezes vista antes no setor cultural Nao posse deixar de mencionar a luta des nossos parlamentares para a aprovacao da Lei Paulo Gustavo. Fago uma especial saudacao ao autor da lei o senador Paulo Rocha que se dedicou sem descanso pela aprovacao da lei. Aproveito para mencionar e agradecer todos os parlamentares que defenderam a Paulo Gustavo e foram verdadeiros ledes nas batalhas que tivernos no Congresso, mostrando que 2 luta pela cultura é suprapartidaria ‘ou, como se costuma dizer, com a cultura nés temos 0 Partido da Cultura. Atodos que participaram desse proceso s6 quero agradecer e parabenizar pelo esforgo depreendido. A lei Paulo Gustavo é uma conquista da cultura e certamente vai ser 0 instrumento que inaugura 0 novo ciclo de politicas culturais que iremos construir no Brasil a partir de 2023, Viva Paulo Gustavo, a cultura resiste e vence! Cee N te gee orkCriado em 14 de maio de 2021, o Grupo de Articulagdo e Mobilizagdo para aprovagdo do PLP Paulo Gustavo Identidade Visual/Cards - todo o conteddo incluindo a logo Paulo Gustavo: https://drive.qoogle.com/drive/folders/IPOxGOrOnIvtbfw9CleaaMa7IOnaemdnp?usp=sharin: .yLei “@ Paulo Gustavo Jabep ie me Lei Paulo i ¥ bE)Os Autores: Senador Paulo Rocha (PT/PA), Senador Paulo Paim (PT/RS), Senador Jean Paul Prates (PT/RN), Senador Rogério Carvalho (PT/SE), Senador Humberto Costa (PT/PE), Senadora Zenaide Maia (PROS/RN), Senador Jaques Wagner (PT/BA), Senadora Rose de Freitas (MDB/ES) Os relatores: Senado: Senador Eduardo Gornes (PL/SE) e Senador Alexandre Silveira (PSD/MG) Camara: Deputado Federal José Guimaraes (PT/CE)O Legado da Lei Paulo Gustavo Apesar de seu cardter emergencial a LPG possui dispositivos de cardter permanente que, merecem destaque: A LPG cria regra que prevé que sempre que houver calamidades ou pandemias que afetarem o setor cultural, as acgées emergenciais direcionadas ao setor ndo terdo as regras fiscais como obstdculo. Ou seja, ndo serdo computadas na meta de resultado primdrio e nem no teto de gastos. Isso 6 um ganho incrivel, porque protege o setor cultural ao retirar os obstdculos fiscais para socorré-lo em momentos de calamidade ou pandemia. (art. 31 da LPG) A LPG também impede que superavits financeiros do FNC sejam utilizados para abater a divida publica. Essa foi uma alteragdo legal, feita pela LPG na propria Lei Rouanet, que se tornou crucial para o FNC e o FSA, porque depois da aprova¢gdo da EC 109 (PEC Emergencial), o governo passou a “fabricar” superavit financeiros nos fundos ptiblicos, incluindo o FNC. Para ficar apenas em 2022, foram quase R$ 747 milhGes na “reserva de contingéncia” do FNC que nao serdo executados. Assim, estimamos que o montante adicional de superavit financeiro do FNC, em fungdo de aloca¢do em reserva de contingéncia e da nado execu¢do, pode chegar a mais de R$ 1 Bi, a serem utilizados em 2023 no préprio FNC. Portanto, com essa regra que criamos na LPG, abrimos a possibilidade de que em 2023 o FNC conte com cerca de R$ 1 Bi adicionais ao que for nele alocado pela LOA 2023. (art. 32) Faga o download da Lei Paulo Gustavo aqui http://www. planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LEP/Lcp195:htm Cee Red Ne ge RR Coe eRe eran IT° - Depois da promulgacao no dia 08/07, passam-se a se contar os prazos legais para a sua implementagao. ° - Estados, DF e municipios (¢ consércios intermunicipais com atuagao na area de cultura) podem optar por receber os recursos do art. 5° (audiovisual) ou do art. 8° (outras reas artisticas e culturais), ou de arnbos em até 60 dias depois de aberta a Plataforma +Brasil com apresentagéo de plano de trabalho indicando quais linhas de a¢ao vai implementar. Nao apresentando, 0 recurso do Municipio é redistribuido aos demais municipios da mesma UF que os solicitaremn. (art. 3° §§ 3°, 4°, S°, 6° € 7°, art. 5, parégrafo Unica e art. 8 §11 da LPG) 3 - Repasse a Estados, DF e municipios deve ser feito em até 90 dias da promulgagao da lei (ou seja, até 6 de outubro), em conta bancaria especifica (em banco federal) via Plataforma +Brasil, sem necessidade de convénio ou contrato de repasse e assemelhados (art. 3° § 2° da LPG)A publicagdo da adequag¢do org¢amentaria se trata da incorporagado dos recursos transferidos pela Unido aos entes federados nos seus préprios orgamentos. Em alguns entes federados ja existe uma espécie de pré-aprova¢gdo das respectivas assembleias legislativas ou camaras de vereadores para essa incorporagdo de recursos no orgamento. Em outros, no entanto, 6 necessario passar um PL no legislativo local para tanto.Isso significa que Estados e municipios teriam até 31/12/2022 para fazer 0 empenho dos recursos, pois o empenho ja é execu¢do. No entanto, como estamos no periodo em que a lei eleitoral veda o repasse de recursos da Unido para Estados, DF e municipios, representando assim um impedimento para a execu¢do dos recursos oriundos da LPG, isso faz com que esse prazo seja prorrogado para, no minimo, 31/03/2023, por forga do pardgrafo primeiro do art. 22 da LPG, que prevé a prorroga¢do do prazo de execu¢do da LPG por tempo equivalente ao do periodo em que nado foi possivel executar os recursos em fungdo da legislag¢ao eleitoral. Da mesma forma, como a lei eleitoral veda, em ano eleitoral, a distribuigdo de valores e beneficios pela administragao publica e como os Estados fazem também suas eleig¢des neste ano, é possivel um entendimento de que os Estados teriam quase seis meses a mais para empenhar/ executar os recursos da LPG. Porque é importante que esta questdo fique bem elucidada, ja foram feitas consultas ao TSE e ao TCU sobre essas questées e assim que tivermos respostadivulgaremosamplamente.Noentanto, ainda que com tempo apertado, é possivel realizar os procedimentos para executar a LPG.Os municipios integrantes de consércios publicos intermunicipais, com atua¢dao na Grea da cultura, podem — optar por receber os recursos e implementar a LPG por meio de tais consércios. O detalhamento de como deve ser feita a implementagdo da LPG por consércios intermunicipais deve ser objeto de regulamentagdo. (Link: art. 3° §5°)OBRIGACGOES GERAIS DOS ENTES FEDERADOS: ALPG, E IMPLEMENTADA EM CONSONANCIA COM O SISTEMA NACIONAL DE CULTURA (art. P. Pardgrafo nico; art. 3, Pardgrafos 9° e 10° da LPG) A LPG fala do compromisso de estabelecer o tripé onde ele nao existe em fortalecé-lo onde ele existe, isso significa que aqueles municipios que ainda nado possuem o tripé do SNC, (pois todos os Estados j4 possuem), ou qualquer um dos seus elementos, nao esta impedido de receber os recursos da LPG. (art. 1°, paragrafo Unico e art. 4°, caput) ExplicagGo sobre o tripé SNC: é um processo de gestdo e promocdo das politicas publicas de cultura democraticas e permanentes, pactuadas entre os entes da FederagGo (Unido, Estados, DF e Municipios) e a sociedade. O SNC é organizado em regime de colaboragdo, de forma descentralizada e participativa, tendo por Co) Jd MoM eo lanle) 4am Me Seley Yetta OMe alee Mexoler (op Ctr lalelan llores Mol al eel SMe ei gel A CCN Mle wea Pr Moo XLT elise tego] B O SNC possui principios e elementos, que serdo apresentados aqui resumidamente, mas vocé podera ter todas as informagées complementares no link: leet ed poh RegerSGo os elementos que compée a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivasesferasdaFederacdo (resumidos): 1 - 6rgGos gestores da cultura; 1-Conselhos de politica cultural; IV - Comissé6es intergestores; Net delat ae Ae gore VI - Sistemas de financiamento @ cultura; NT Santee Mele leutelxol Male [ele e ee geo A gestdo publica da cultura tem por objetivo a criagGo de condicées institucionais que permitam o pleno exercicio dos direitos culturais de todos os grupos humanos, povos, e comunidades em territério nacional. Para isso, foi previsto no SNC que a organizagdo e a estruturagGo da gestdo publica de cultura tenham como premissa a adogdo de elementos minimos para sua constituigdo, considerando os trés instrumentos minimos, que sGo chamados tripé do SNC (ou o CPF do SNC) possibilitando a implementagdo de a¢ées culturais de forma descentralizada, com desconcentra¢do de recursos e com ampla e comprovada participa¢do social. — Jegalmente instituido. E uma das instancias de articulagdo, pactua¢do e deliberagdo dos sistemas de cultura. SGo colegiados de cardter Le teh ole KRONE Nee Tnpermanente, consultivos e deliberativos, vinculados @ estrutura do 6rgGo gestor de cultura. Sua composi¢do 6, no minimo, paritdria (50% - 50%) entre Poder Publico e Sociedade Civil (segmentos artisticos, manifestagées CU co eel eat al eRe Mellel tfe(ele eee ole Le) a ler9 od transversais e etc.). Atua na formulagdo de diretrizes e estratégias, e no controle da execu¢do das politicas publicas de cultura; — , & © instrumento de gestdo que contém um conjunto de diretrizes, objetivos, estratégias, metas, ag6es e prazos de execu¢do das politicas Fol) o) (ome Mle coe] (JaneW ale l (cele (le Me -Me10L0[2 (4 para seu acompanhamento. E o principal componente eM Nelli elses Me lal LoM Iker < MLM Olge (Mt YeR: [Cs direciona a execug¢Go das politicas publicas de cultura. ES (> Bote (+0 -- oa --) necessita de uma regulamentagdo. Deve ter CNPJ préprio (matriz), vinculado ao 6rgdo gestor e ter unidade orcamentdria, além de conta especifica para a gestGo do Fundo de cultura local, subsidiada pelos demais componentes, conselho e plano. A LPG nao exige que o Estado ou municipio tenham previamente aderido ao SNC ou implantado seus elementos. ALPG estabelece que aqueles entes federados que possuam 0 “tripé” do SNC devem se comprometer em fortalecé-los. Para os entes federados que nao possuem ainda o seu “tripé” do SNC a LPG fala em se comprometer a implanta-los. Uma boa forma de se mostrar que se esta assumindo tais compromissos é no regulamento da LPG que o ente federado editara, prevendo em quanto tempo pretende fazé-lo e apontando os passos para isso. leet ed pe Re RegerA LPG deixa bem claro que os recursos serao transferidos para uma conta bancaria especifica cuja movimentagao “deve ser sempre por meio eletrénico”, sem a necessidade de celebracao de convénio, de contrato e de repasse ou de outro instrumento congénere. Essa previsao garante rastreabilidade e transparéncia, para o uso do recurso publico. (art. 3°, §§ 9° e10) Quando o ente federado for implantar 0 tripé, deve-se observar que o Plano de Cultura deve ter carater plurianual, conforme art.4° da Lei 12.343/2010. (art. 4° § 1°) Por plano plurianual se entende todo plano que durar mais de um ano. O ideal é que os planos de cultura dos entes federados tenham 4 anos para coincidir com a duragdo dos mandatos de seus Executivos, indo até o final do primeiro ano dos mandatos. Assim, os eleitos e eleitas podem ao longo de seu primeiro ano de mandato elaborar 0° proximo plano de cultura, também com duragdo de 4 anos. Portanto os repasses da LPG, ndo sdo fundo Pom i0 Talo (+a allo at* Me el-velel aslo Me) *velelei (ome (mee previamente implantado conselho, fundo e plano. Vocé sabia? Segundo pesquisa realizada pelo Observat6rio da Economia Criativa da Bahia (OBEC) sobre a Lei Aldir Blanc (LAB 1), © tamanho da equipe disponivel nas administragées Estaduais, Distrital e Municipais e a capacidade de execugao financeira, foram os principais obstaculos apontados pelos (as) gestores (as) entrevistados (as). A LPG buscou sanar esses obstaculos, por meio de dispositivos que desburocratizam e facilitam a sua execucao, pelas administra¢gdes publicas. Cee ee ed Ne peR Ke eRe eaeCoo Me mlx [f(T] As administragées Estaduais, Distrital e Municipais tém obrigagao de promogao de discussdo e consulta junto a sociedade civil sobre parametros de regulamentos, editais, chamadas publicas, prémios ou quaisquer outras formas de selegao publica. (art. 4° § 2° da LPG) Os meios para cumprimento da oitiva com a sociedade civil, sio: Conselhos, féruns direcionados as diferentes linguagens artisticas e dreas culturais, audiéncias publicas, consultas publicas, sess6es publicas e reunides técnicas com potenciais interessados. Atentar para que se deve garantir a ado¢gao de medidas que garantam a transparéncia e a impessoalidade nas oitivas. Soc). ae és 5 A oitiva da sociedade civil é obrigatéria e os seus resultados devem ser observados nos regulamentos e instrumentos de sele¢do. Por isso as oitivas devem ser registradas, para que haja comprova¢do em caso de denuncias aos 6rgaos de controle sob o seu possivel nao cumprimento.7X I Nl tid (art.17 da LPG) Obrigagao de acées afirmativas para mulheres, populagao negra e culturas afro brasileiras, povos indigenas, povos tradicionais, quilombolas e povos némades, pessoas do segmento LGBTQIA+t, pessoas com deficiéncia e outras alae) i Ca Para sua implementagao podem ser previstos critérios diferenciados de pontuagao, ou por meio de cotas, de editais especificos ou qualquer outro meio que garanta a Participagao e o protagonismo desses grupos. Essa organizagao deve se dar de acordo com a realidade local, conforme a organizagao social do grupo (quando for o caso) e a legisla¢gao aplicavel. ele) yoke Segundo pesquisa realizada pelo OBEC sobre a LAB], entre as capitais apenas Brasilia, Salvador, Porto Alegre, Jodo Pessoa, Campo Grande, Sao Paulo, Rio de Janeiro e Recife, adotaram algum tipo de a¢ao afirmativa na sua implementag¢do. A LPG procura universalizar esse tipo de a¢gGo ao obrigar sua adogao. No entanto, nado ha um formato pré- definido. Os entes federados devem escolher a melhor forma de fazer isso, de acordo com a realidade local e respeitando a organizag¢do social do grupo quando se tratar de povos indigenas, quilombolas, ciganos e outras populagées tradicionais. Cee ee ed ep R Ke Lea ET)FUT ll le et ee eta (art.15 da LPG) Projetos, iniciativas e espagos apoiados com recursos da LPG que tenham recursos de acessibilidade voltados a pessoas com deficiéncia devem receber, no minimo, 10% a mais de recursos. Vocé sabia? Os recursos de acessibilidade voltados ds pessoas com deficiéncia ndo saem de graga, isto é, possuem um custo. Por isso a LPG previu que quando projetos, inciativas, espa¢gos ou qualquer outro tipo de iniciativa beneficiada pela lei previrem ou possuirem esses recursos de acessibilidade, eles devem receber 10% a mais do que _iniciativas equivalentes que nGo possuam tais recursos. A forma de implementa¢gdo desta obriga¢gdo fica a cargo de cada ente federado definir como fazer. Pode ser, por exemplo, reservando-se um percentual para os projetos que tenham tais recursos, ou pode ser explicitando no edital que eventuais recursos de acessibilidade fazem jus a até 10% do total de valores dos projetos, ou ainda criando editais especificos para projetos com acessibilidade com valores 10% acima dos equivalentes sem acessibilidade. Enfim, o importante é garantir que projetos com recursos de acessibilidade para pessoas com deficiéncia tenham seus custos cobertos. leet Red ego R KR SeerCadastro (art.4, Pardgrafo 3° da LPG) Na LPG nao ha uma obrigagdo de eventuais concorrentes nas selegées estarem inscritos previamente em um cadastro para poderem receber recursos, representando um avango em relagdo a LAB 1. A LPG facilita a vida dos gestores e das gestoras e dos agentes ao dispensar a inscri¢do prévia em cadastros culturais como requisito para a participag¢ao em editais e chamamentos publicos. ALPG prevé a criagao de cadastros, mas feito pelos entes federados e somente apés o repasse, conforme a publicacado da selecao de todos (as) os (as) contemplados (as) pelos instrumentos de selegao da LPG” a frase “e da LAB 1”. ee Leer rN rene ROR ee eT tedImpostos (art.13) Os entes federados tém obrigag¢ao de informar sobre a eventual incidéncia de impostos, nos instrumentos de selegao e no momento da transferéncia de recursos aos (as) contemplados (as). NaLAB1,um dos problemas apontados pelos agentes culturais foi que aqueles e aquelas que receberam recursos como pessoa fisica, foram surpreendidos (as) com a cobranga de impostos apés o recebimento dos recursos. A LPG, busca sanar esse problema ao prever a informagao da eventual incidéncia de impostos. Cartiiha para os ig lec orl 1 heMensagens sobre a pandemia de Covid-19 (art. 16) Os entes federados devem estimular que os projetos, as iniciativas ou os espacos apoiados com recursos oriundos da LPG incluam mensagens educativas de combate a pandemia da covid-19, como as relacionadas ao distanciamento social, 4 necessidade de ventilagao de ambientes, ao uso adequado de mascaras e de alcool em FeTTo Moat Maa) Sole CM Ica tel nos regulamentos, editais e chamamentos publicosDuplicidade « de pagamentos em PcSlelx- 0 RSV edd ALPG veda o repasse de recursos para agentes Ce RR ee RC eee Be ee WS ee Re financeira nos mesmos meses de competéncia. (Link: art. 20) PTT) parao audiovisual e, no caso das ed UU RR eR eR yd agentes, if hed Pay [ae PC CSET CEG Cee et eRe Oe | circulagdo, que permitem o cofinanciamento com outras Poe Mee ee) eee ee eee e art. 8, par. I, inciso II) Fique Atento! Essa veda¢cdo aplica-se apenas nos casos de espagos e iniciativas que tenham recebido recursos da LAB 1, por um periodo de tempo e caso apresentem propostas que também cubram, sem qualquer modificag¢do, as despesas para o mesmo periodo em que receberam recursos da LAB I. Ou seja, a vedagdo é apenas para eventual espago ou iniciativa que tenha recebido na LAB 1, por um periodo de tempo e solicite recursos da LPG para o mesmo periodo. Isso pode ocorrer porque © periodo coberto pela LPG inclui o periodo que a LAB 1 cobriu (margo de 2020 a dezembro de 2021), além de todo ano de 2022. Cee Red Neg R ROR ere TyNo entanto o audiovisual dialoga com varias outras atividadeselinguagensartisticas,queacabarGotambém sendo beneficiadas com os recursos direcionados ao setor. Isso porque a LPG prevé que os projetos, iniciativas etc. que recebam recursos das linhas de apoio ao audiovisual devem contratar preferencialmente servigos técnicos, insumos e contribui¢gées criativas de outras linguagens artisticas e Greas culturais no Gmbito do mesmo ente da Federagdo do qual foram recebidos os recursos. Sem contar que filmes, séries e documentdrios podem ter como tema ou objeto principal ou acessério outras linguagens artisticas ou mesmo tradigées culturais da regiGo, o que implicard, necessariamente, na contratagdo dos grupos relacionados a esses objetos. Por fim, para algumas linguagens artisticas, como a musica, algumas producgées a elas relacionadas, como videoclipes e DVDs musicais, podem ser enquadradas como produgdo audiovisual. O mesmo se aplica ao segmento de games, por exemplo.ALPG também veda a utilizagdo de recursos destinados as outras linguagens artisticas e dreas Cee eM lee Me det ee ed CO Me ee ee ed ou a sua transmissdo pela internet, desde que nado se enquadrem na definigdo de obras cinematogrdficas ou video fonogrdficas conforme definido na MP 2228-1/2001. (art. 8° § 4°) Leet eh KR ee Lee P LgOS RECURSOS DA LEI PAULO GUSTAVO J mee ¥ a +" focgeatd para os Gestores e as Gestoras | 28ieee Feder spit sant cot Pat Pata Ro Grande do Norte Seeape 10.758 56518 ro zia7eaz204 1087870882 501047476 ns 25909062 31876870080 832270 29602 291850591 Reanars 0389 4322 7406 2358 32025, $46 90183609 Rsaearrarsse rs o822081608 2096444697 45.954 95105, re 7.06823546 na zaarzanaa ng 721520220 rs rears ere ro r2 71849559 g246035024 5.026.045 e2.51046101 ae571905930 ns 647276058 ns tosea20728 aszera1z301 ws astozea0s 8726875537 agozea9022 agen 1415 06825699 2029755697 ps v072498870 8526898660 rs ta72497059 rs tort ssaes aea7s1a04a 156080336 6470386307 es10371.15002 47.602 90720 ag sza.84075 asa7a8st847 neasaass7a70 aeasensi778 ab. 702 95840 een 123638621 ro2603 60229 3326055897 267168770 gez71.35000 rs 73048 5144557356 226024048 2700822807 545054770 ot suosszo7 ng 1015169044 50090997 9270492628 s20s20a15 Rgsssosanss rs ne rassorass 8 240730848 rs s207 56198 rg an7 4443 519. 796.48360 i e0zo8702 402 9105 Re 18¢612523——SS85535q67 —RB72.155z797;54 Roa7eR25908 RETO LARE RAS 260.9055 19827055 aesoT4s1670 — R522.607.05201 R4zen97059 1363070902 SN S00.7440 Ag izasnssn17 —RS90222965 RB 1n.a9.50968 RS 799605679 RS Sa7AH6156 RE SK OTAES AS RSZ1S818148——S.5851951, 5 25926.90558 razee2r716 —RSTO7SS41204 RB 40.696.86920 RSeszec0Ks6 —RET7.S9189R Rea aHs 7450 rems74070 —RSI72AA2500 a2 20196057 Rza7a1e1ae —ASO.I7H87S1 RE ABR96125 rsza0re726 ——a$7302108 R§2760008191 RS ist6z0382 —RSABTISSUBES RE TE2.06192421, 760067532 RS24120.140;71 RPT 266:90076 RsAa3e 94650 RS T2A2O4SDEO REAR STO-SG 7a Raassosa74 —RS2Ss229H955 RE HATESSE 9S RSa20zE97sS RS ssKase7St RE GRAB Raseaz123s —RSTLSOTST3S6 R42 706.5955 Rg r169B96102 RS72578900 RS 14047840799 Ra59512940 —RETTAORASRAT ——_REARIER AOA RS777I7I12 ——RSKME2TTOZT RE SAHRA Rs210200999 ——S.447079%60 R25 20129214 RS1z15st002 —SSES7AIBSI RE SBS-A8748 RSS0sK 1349s RS ISOBA9HI6 RE 6N.608:7423 Ro20soes7772 —REGaazRAsos2 w.s.02279754 RS27s125828 ——REA7I090041 RE TRERE AIBA R200591277 ——RSKUAB.NSeT RE ZEIS 38 Peete nn Mr rectty https://drive.google.com/tile/d/IHDOCSVSPAQvku2DsOAsrCJZe5uNFIB7t/viewPor que o audiovisual tem mais recursos? Porque CMe tM M a rldel cols de recursos da LPG foi Caso o plano de trabalho A A yi apresentado na Plataforma I ee ld +Brasil pelo ente federado eS do FNC conforme se mostre inadequado, COR ole R APPT lee por exemplo, dedicando recursos para determinadas Do total de R$ 3,8 Bi do Greas que ndo tenham So oe " tanta procura, pode haver ST eae remanejamento de recursos Pater Mal yale ad ao longo da execugdo, mas Bi, sGo relativos ao FSA. somente dentro de cada um dos dois grandes tipos de ag6es emergenciais ao longo Fique Atento! pT eT [a da execugdo (Audiovisual e (Condecine) sGo cobrados outras dreas). Cele M dae) See Ree S[oKe lo) Ou seja, pode haver Pele TelE C3 ad Bi do remanejamento entre as an : linhas do audiovisual e entre ETT Teo Siete ieee eas os as linhas das linguagens é relativo a Condecine) artisticas e Greas culturais, mas ndo pode remanejar recursos do audiovisual para Ha a obrigagdo legal de 7 a outras linguagens artisticas Se usar os recursos Cl e nem das outras linguagens FSA apenas em apoio ao artisticas para o audiovisual. audiovisual (Lei 11.437/2006). Cee geRee heer Ree O EL)Desconcentracéo territorial para aplicagdo dos recursos da LPG >» Nao se deve interpretar a_ ferro e fogo a desconcentra¢do territorial: A desconcentra¢do deve ocorrer de acordo com a demanda em cada linha de apoio prevista, por exemplo, prevendo que onde haja mais produtoras também se concentrem os recursos de apoio ag produgées_ audiovisuais, ou abrindo-se editais que cubram todo o Estado.AUDIOVISUAL - LINHAS DE APOIO | Audiovisual - Montante: ty > EVA (ndo reembolsaveis) - 4 linhas de apoio: I- R$ 1,957 Bi para o apoio a produgées audiovisuais, CoB oldie R co io Mol Raed) ya aoe Rel Lea ets le de financiamento, inclusive aquelas com origem em recursos publicos ou financiamento estrangeiro (50% Estados e 50% municipios). (art.5° inciso | e art. 6° Takeo) + Produgées audiovisuais A LPG, na linha de apoio podem obter recursos de a produgées audiovisuais ritelMe MR el CMe Teele (yd permite o apoio a tudo editais podem prever tanto que envolver a etapa de 5 5 5 produgdo audiovisual. Ou o financiamento exclusivo seja, poderdo estar cobertos, CORY Roden) eats) de acordo com o que estiver CR celle disposto nos regulamentos e financiamento chamamentos publicos dos (art. 6 § 2°) entes federados, por exemplo: DESENVOLVIMENTO DE PROJETO (para desenvolver o projeto da obra, considerando por exemplo as etapas de pesquisa, consultorias, elaboragdo de roteiro, arte grafica, elaboragao de orgamento, storyboard, etc.) PRODUGAO (para a produgao da obra em si, considerando as etapas de preparacdo, pré-produg¢ao, producao e pés-produ¢ao) COMPLEMENTACAO DE RECURSOS ((para obras em qualquer fase de producdo que j4 possuem algum recurso captado e necessitam de mais para sua conclusao) FINALIZAGAO (para obras que ja estéo em estagio de pOs-produ¢ao e precisam de recursos para sua finalizagado - se apresentaria um primeiro corte ou trechos do material ja filmado para conseguir 0 recurso, por exemplo) Le tN ole RRR eR Lee)Muitos dos entes federados possuem salas de cinema que se encontram fechadas por necessitarem de reformas. Com o objetivo de ampliar o parque exibidor nacional, a LPG possibilita que essas salas de cinema possam ser reformadas, em consonancia com os propésitos do FSA. Essa linha de apoio da LPG também permite que salas, teatros e auditérios dos entes federados possam realizar uma reforma para tornd-lo um espago multiuso que inclua a possibilidade da exibigdo cinematogrdfica. Os Estados vGo receber uma quantia considerdvelparaessalinha de apoio e seria interessante que reservassem uma parte desses recursos para editais ou outro tipo de chamamento direcionados seus proprios municipios, com vista a complementar os custos de eventuais reformas de suas salas e espa¢gos, conforme previsto nessa linha de apoio. Agées de capacitagdo, formagao e qualificagdo devem ser gratuitas aos participantes. Podem ser previstos em regulamento editais para concessdo de bolsas para pesquisas sobre o audiovisual. (art. 6° § 4°)Essa linha de apoio é direcionada apenas aos Estados e Distrito Federal. O apoio a distribuigdo de produgées audiovisuais nacionais deve se restringir a empresas produtoras brasileiras independentes, e as empresas distribuidoras que sejam constituidas sob as leis brasileiras, tenham administragdo no Pais, tenham 70% do capital total e votante de titularidade, direta ou indireta, de brasileiros natos ou naturalizados ha mais de 10 (dez) anos e nao sejam controladoras, controladas ou coligadas a programadoras, empacotadoras ou concessiondrias de servi¢o de radiodifusdo. (art. 6° § 5°) Apoio @ manutengdo das micro e pequenas empresas: cobre despesas gerais e habituais, incluindo as vencidas ou vincendas, no periodo de 20 de mar¢o de 2020 até 31 de dezembro de 2022, relacionadas a servigos recorrentes, transporte, manutengdo, tributos e encargos trabalhistas e sociais, além de outras despesas comprovadas. (art. 6° § 7°e art. 9°, pardgrafo Unico) 4 Cartilha para os Gestores e Gs GeSteContrapartidas do audiovisual a serem pactuadas com Estados, DF e municipios, incluindo obrigatoriamente a realizagGo de exibig¢é6es gratuitas dos conteddos selecionados, assegurando acessibilidade de grupos com restrig¢6es, bem como o direcionamento para a rede de ensino da localidade. (caput do art. 7°) A contrapartida das salas de cinema que receberem apoio da LPG, é exibir obras nacionais em um numero de dias 10% (dez por cento) superior @ cota de telas vigente no periodo. (art. 7° § 1°) As contrapartidas serGo prestadas por prazo determinado, o que deve ser definido pelos entes federados, quedevem levaremconsideragdo asituagdo epidemiolégica e as medidas de controle vigentes.poy Ll ey fel loa DEMAIS LINGUAGENS ARTISTICAS E AREAS CULTURAIS Demais linguagens artisticas e Greas culturais - Valor: R$ 1, 065 Bi (nao reembolsaveis) 50% para Estados e 50% para municipios - Editais, chamamentos publicos, prémios, aquisi¢ao de bens e servicos vinculados ao setor cultural ou outras formas de selegao publica simplificadas para: (art. 8° caput e § 1°) I- Oapoioao CTT el ool atividades de economia ieee Rol etal solidaria. (art. 8° § 1°, inciso I) II-o apoio, de forma exclusiva ou em complemento a CSU ce Bears Re Millia al OMe Mel: (el ale Kee cursos ou produgées ou a manifestagées culturais, Patel Tale (Me Mk -Xe1[F4olxe (Rely atividades artisticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet (YURI Solel let] Ir4e[e eee olele Pa RoW eto oLed (old e outras plataformas digitais e a circulagdo de TM [o[oLo [XR [ed taco (Ue eM eR lt ta So (leo ee he etx 1D) lee Red Ne gh RCO eRe cea ELculturas populares, capoeira, culturas quilombolas, culturas dos povos e comunidades tradicionais de matriz africana, coletivos culturais nado formalizados, carnaval, escolas de samba, blocos e bandas carnavalescos e toda e qualquer outra manifesta¢gao cultural. (art. 8 § 9°) ALPG trouxe uma defini¢do ampla dos tipos de espagos que podem ser apoiados, indo desde mantidos por pessoas fisicas, até aqueles vinculados a empresas culturais, passando por os de cooperativas e organizagées culturais comunitdrias. (art. 9° caput) Despesas de desenvolvimento do espago ou das atividades culturais sdo as gerais e habituais, incluidas as vencidas ou vincendas, no periodo de 20/03/2020 a 31/12/2022, relacionadas a servigos fe recorrentes, a transporte, a manutengao, aos servigos técnicos, a atividades artisticas e culturais, a tributos e encargos trabalhistas e sociais, além de outras despesas comprovadas pelos espagos. (art. 9°, pardgrafo unico)PLY 1a EM lek Me Ml? ie Maleate ytd publicos direcionados as demais linguagens eat ett Mee eS + Osinstrumentos de selego devem chegar ao maior nimero de pessoas do setor cultural que seja possivel. Por isso, a LPG recomenda que eles devem ser disponibilizados em formatos acessiveis, tais como audiovisual e audiodescri¢cdo, bem como formatos acessiveis para pessoas com deficiéncia, como braile, daisy e libras. Observe-se que o formato audiovisual (video explicando o instrumento de sele¢do) ou a audiodescri¢do, bem como a disponibilizagado online em formatos que permitam a leitura em voz alta dos textos podem cobrir as necessidades de pessoas com deficiéncia visual. Por isso 6 recomendavel a utilizagGo de videos que apresentem e expliquem os editais e chamamentos publicos. (art. 8° § 5°) A entrega das propostas deverd ter logistica facilitada, via internet, em sitio oficial, ou presencialmente, de forma descentralizada, por meio dos equipamentos publicos como locais de referéncia para esclarecimentos de duvidas e protocolo das propostas. Mesmo que isso se aplique apenas aos instrumentos de selegdo relacionados as demais linguagens artisticas e dGreas culturais, ele pode também ser usado no caso do audiovisual. (art. 8° § 5°) . Para grupos vulnerdveis, para os técnicos e técnicas e para culturas populares e tradicionais, deve-se realizar busca ativa de beneficidrios. Cabe aos entes federados definirem em regulamento quais seriam esses grupos vulnerdveis e quais segmentos da cultura popular e tradicional terGo busca ativa. ‘Além disso, as propostas oriundas desses grupos poderdo ser apresentadas por meio oral, registradas em meio audiovisual e reduzidas a termo pelo 6rgdo responsavel pelo instrumento de selecGo. Ou seja, para esses grupos cobertos pelo regulamento do ente federado a inscri¢do pode ser feita, por exemplo, apenas com um video feito por celular onde constem todas as informagées necessdrias para a inscrigdo, que é posteriormente “passada para o papel” pela administragdo publica. Deve-se observar, ainda, que para esses grupos também é adequado © uso do instrumento da premiagao (art. 18) e podem ainda constar, a depender do caso, como implantagdo da obrigagdo de acées afirmativas (art. 17). Quando atividades artisticas forem direcionadas a lee ee Red Neg R RCO era)transmissGo pela internet, os entes da Federagdo podem incluir nos seus regulamentos ou instrumentos de selegdo a possibilidade de se efetuar a transmissdo, por rddios e TVs publicas vinculados aos respectivos entes, de espetdculos musicais ou de outra natureza. Mas é precisa deixar bem claro essa possibilidade para todos os proponentes e essa faculdade ndo é possivel no caso de produgées audiovisuais, que podem ser licenciadas para a exibi¢Go em TVs publicas conforme linha de apoio especifica (link: art. 5° inciso IV e art. 6° inciso IV) criada para este fim. (art. 8° § 8°) Conforme previsto para o audiovisual, os Estados devem buscar a desconcentra¢gao territorial, em especial atendendo o setor cultural dos municipios que nao solicitaram recursos dentro do prazo. Nao se deve interpretar a ferro e fogo a desconcentra¢ao Rael olat-1 i A desconcentragao deve ocorrer de acordo com a demanda em cada linha de apoio prevista pelo ente federado. Cee Red Ne gh RC Og eT)fo) fet EM Sea Ml Se ee fel i Ri i tee) i ed - Leia atentamente o texto da Lei Paulo Gustavo e depois leia novamente esta cartilha. « Duas etapas_iniciais da LPG se forem, bem implementadas facilitardo rabalho de elaboragao de editais e chamamentos publicos. Sdo elas o plano de trabalho a ser inserido na_ Plataforma +Brasil como pré-requisito para o recebimento de recursos pelo ente federado e a oitiva da sociedade civil. ¢ Plano de trabalho: - Solicite recursos apenas para as linhas de apoio da LPG cujos potenciais beneficidrios efetivamente existam no ente federado. Por exemplo, se ndo hd produtoras de audiovisual no seu municipio, verifique se algum grupo cultural tem condi¢ées de produzir um video sobre a histéria do municipio, da regido ou de alguma tradi¢do cultural local, por exemplo. Neste mesmo exemplo, relacionado a linha de apoio a produc¢ées audiovisuais, uma outra possibilidade seria abrir a selecdo para produtoras de outros lugares e, eventualmente, incluir alguma previsGo no edital para que pelo menos parte dos gastos da producdao seja feita no municipio, como as filmagens e contratagdo de equipe. O mesmo raciocinio se aplica a qualquer uma das linhas de apoio da LPG. - Ainda em relagdo ao audiovisual, lembre-se que ha outras linhas de apoio a reformas, a restauros, a manutengdo, aos servicos técnicos e ao funcionamento de salas de cinema, cinemas de rua e de cinemas itinerantes. No caso das salas de cinema, elas podem ser privadas ou publicas. Assim, se um municipio tem Leet eB te RRO eee)uma sala de cinema fechada, precisando de reformas, ou ainda um teatro ou auditério, parte dos recursos dessa linha pode ser utilizado para a sua reforma e, no caso de auditérios e teatros, pode-se transformd-los em espaco multiuso que necessariamente teria que incluir a exibigGo audiovisual. Mesmo que o recurso seja pouco para isso, cabe lembrar que os Estados também receberdo recursos para esta linha de apoio. Os Estados, por sua vez, deveriam reservar uma parte dos recursos dessa linha para langar editais para seus proprios municipios poderem complementar recursos para as reformas de cinemas pertencentes aos municipios. - capacita¢do, formagdo e qualificagGo no audiovisual, apoio a cineclubes e a realizacdo de festivais e mostras, bem como para a mem6ria, a preservagdo e a digitalizagao de obras ou acervos audiovisuais, ou ainda apoio a observatorios, a publicagées especializadas e a pesquisas sobre audiovisual e ao desenvolvimento de cidades de locagdo, isto é, como cendrio para filmes e séries. Mesmo que a atividade audiovisual seja pouca no municipio, é possivel aumenta- la por meio de cursos, que poderdo ter edital aberto para instituig6es de outros lugares, mas que oferecerdo a capacita¢do, forma¢do ou qualificagao de forma gratuita aos seus habitantes. - Nas outras linguagens artisticas e dreas culturais que ndo o audiovisual e demais segmentos culturais, a LPG permite © apoio a uma gama ampla de atividades, iniciativas e espagos. Lembre-se que a lista de possibilidades é exemplificativa, e nado 6 por uma atividade ndo estar listada ali que ela ndo possa ser apoiada. - NGo solicite recursos no plano de trabalho pensando em remaneja-los. Primeiro porque o remanejamento so é possivel dentro das duas grandes dreas apoiadas pela LPG. Ou seja, s6 pode remanejar recursos dos audiovisual entre as linhas do audiovisual e os recursos das outras linguagens artisticas e dreas culturais dentro de suas linhas de apoio. E depois, porque qualquer remanejamento terd que ser justificado perante os 6rgdos de controle. Assim caso se solicite recursos para linhas de apoio sem lancamento Leet Bole ROR eRe eeLeet Belch eLae Tdpois ele serd o aliado mais importante na implementagdo da LPG. Por exemplo, o setor cultural pode te dar conhecimento e acesso a chamadas publicas e editais de outros entes federados que tenham sido exitosos na LAB 1. ¢ Instrumentos desburocratizantes: - ALPG tem alguns instrumentos que facilitam o trabalho dos gestores e das gestoras, e a vida do setor cultural. Procure implementar eles, conforme explicado mais adiante nesta cartilha. Regulamenta¢do incorporando minutas padronizadas de editais e chamamentos publicos, afastamento da aplica¢do da lei de licitag6es, possibilidade de estabelecer premiagées, prestagdo de contas focada no cumprimento do objeto e a ndo exigéncia de inscrigGo prévia dos candidatos e proponentes em cadastros de cultura sGo esses instrumentos. ¢ Estabelecimento de premiacées: - Na LAB 1, por diferenca de interpretagGo das respectivas “juridicas”, houve Estadosemunicipiosqueconseguiramestabelecer premiagées, enquanto outros nao foram autorizados. Para dirimir isso a LPG deixou clara essa possibilidade em seu texto. - Avalieseemseu territério existem grupos cujo melhor mecanismo de apoio sejam as premiagées, como grupos vulnerdveis, 0 segmento dos técnicos, povos indigenas, quilombolas jy e culturas popular e tradicional. Mas nem sé a esses grupos se destinam as premiagces. Avalie também a implantagdo de chamadas para premiagées em outras Greas,emreconhecimento pelo que pessoas e iniciativas fizeram no campo cultural. Leet eRe KR eNO ed¢ Aexperiéncia da LAB I: - Procure replicar 0 que deu certo na implementagdo da LAB 7e evitar o que ndo deu certo. Busque ter acesso aos editais e chamamentos publicos de outros entes federados que tenham sido exitosos. Como visto acima, o setor cultural pode ajudar nisso. - Caso vd implantar algo novo, procure adaptar ao formato mais factivel de chamamento publico para implementd- lo. Lembre-se: mais de 4.000 municipios acessaram Os recursos da LAB 7 e im, jentaram chamamentos publicos. Muitos municipios e Estados conseguiram executar 100% dos recursos recebidos. Todos podem conseguir fazer o mesmo com a LPG.Desburocratiza¢do e Settle) de contas . Z Ler Auten: {e) ALPG, fa i on hs é' war a rn (a) gestor (a)publicode cultura com a incorporacao de mecanismos EW: CW eela ena eecty a Caso o regulamento do ente federado ja traga minutas padronizadas para (Tele Matoluale lsat ialcosd publicos, ele se livra de ter que passar todos eles, de novo, no seu 6rgdo de assessoramento juridico e a NV(Tal ilove fers (o MMe [MM oLo[-re [Lo Lere lo) formal dos editais e demais instrumentos juridicos fica a cargo pelo 6rgdo gestor de cultura do ente federado. (art. 21 da LPG) Ou seja, recomenda-se fortemente a adogdo de minutas padronizadas de editais e chamamentos publicos nos regulamentos, de forma a acelerar e facilitarotrabalhodogestor e da gestora de cultura do ente federado, pois sé tera que passar pela “juridica” umaiunicavez, nomomento da _ regulamentagdo. As minutas sdGo feitas sem Leet ned Ne ge RR CE Oe eRe eae)os dados que relacionam a um objeto especifico e serdo depois usadas apenas acrescentando-se esses dados, como publico alvo, valores, datas e prazos relacionados, e outras caracteristicas especificas de cada instrumento de sele¢do. 5 Afastamento da aplicagdo subsididria da Lei de Licitagdes (Lei 14.133/2021). (art. 19 da LPG) Ou seja, serd ilegal a aplicag¢do subsididria da lei de licitag6es @ aplicagGo da LPG. Alerte sua juridica a respeito disso! 5 Enfase na possibilidade de estabelecer premiacées: (link: art. 18) a Pagamento direto, mediante recibo; Deve-se atentar para SEM) & jimplementacdo de fo [We [olor To premiagées conforme a 5 Inscrigdo rise realidade dos fazedores e das fazedoras de cultura do ente federado. Todos aqueles grupos que ndo possuem condigées de apresentar um projeto e participar dos certames em ser feita pelo (a) prdéprio (a) interessado (a) ou por indicagao de terceiros que o (a) indique paraa premiagao; 5 Nao implicam em prestagado de contas ou contrapartidas obrigatérias. igualdade de condig¢é6es com os demais grupos que possuem tais condi¢gées deveriam ser atendidos por meio de premiagées. Além disso, deve-se atentar para a possibilidade de implementa¢do de premiagées com a busca ativa, o processo simplificado de inscri¢do e, eventualmente, as a¢ées afirmativas. Leer ned Ne ge RR CE Oe eRe eae 135 Prestag¢Go de contas simplificada e focada no cumprimento do objeto. Trata-se talvez de um dos grandes avangos para a gestdo publica de cultura pois trata da cultura dentro da sua especificidade. A LPG obriga que esse modelo seja adotado. “a0 sig betes i Perit ( (Mo LS PM (SM TdT Te TS com PTT drt Ld focada no cumprimento do objeto. a O prazo de prestag¢do de contas dos contemplados e das contempladas por cada edital e chamamento publico deve ser definido em regulamento ou no préprio instrumento de selegao, e deve, preferencialmente, ser um dos aspectos a serem discutidos com o setor cultural na etapa de oitiva da sociedade civil. a Os contemplados e as contempladas por apoios da LPG devem manter a documentagao relativa a execu¢do do objeto e a execugdo financeira pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado do fim da vigéncia do instrumento. Lee teh le KR eae Lenea Apenas os contemplados e as contempladas com Premiagées no precisam realizar a prestagdo de contas. I - Prestacio de informacées in loco: (art. 24 todo da LPG) D Condicionada 4 avaliagéo de juizo de conveniéncia e oportunidade realizado pela administragao publica do ente federado, de que ha capacidade operacional da administragao para realizar a visita de verificagao obrigatoria. 5 Aplicavel apenas para apoio até R$ 200 mil e quando Lee ned Ne gh Re Oe eRe eat© 6rgao de cultura do ente federado considerar que uma visita de verificagao podesersuficienteparaaferir EMM icicee de até R$ 200 mil, visitas integral do objeto. de verificagdo bastam para aferir o cumprimento do objeto. Os gestores e as gestoras ndo devem deixar de usar essa possibilidade de presta¢do de contas. Para a maior parte dos projetos e iniciativas que se enquadrem no critério 5 Agente publico elabora relatdrio de visita de veri e€ o encaminha para a autoridade_responsavel pelo Sle Tea RoC Mitte lee agente publico da contas. visita e a autoridade responsdvel pelo julgamento da presta¢do de contas podem ser a mesma pessoa, no caso de equipes reduzidas ou das chamadas “euquipes”. Para isso, é bom especificar no regulamento do ente federado ou nos préprios instrumentos de sele¢cdo. 5 Resultados do relatério de visita de verificagao podem ct-1gg a) Aprovagao (cumprimento integral do objeto ou cumprimento parcial justificado) e seu encaminhamento paraaautoridade responsavel pelojulgamentoda presta¢ao de contas; b) Solicitagado de relatério de execu¢gao do projeto quando a visita in loco nao for suficiente para concluir sobre © cumprimento do objeto; c) Solicitagao de relatério de execugao financeira, caso considere que nao foi possivel aferir o cumprimento integral do objeto no relatério de execugao do objeto ou que foram insuficientes as justificativas apresentadas sobre o cumprimento parcial. Lee ned Ne ge RR Ce Oe eRe eae)oD A autoridade pelo julgamento da presta¢do de contas pode tomar as seguintes decisées: a) determinar o arquivamento, nos casos em que considere que houve o cumprimento integral do objeto ou cumprimento parcial justificado. b) solicitar a apresentagao pelo beneficidrio de relatério de execugdo do objeto, caso considere que ainda nado foi possivel aferir o cumprimento integral do objeto ou que foram insuficientes as justificativas apresentadas sobre ° cumprimento parcial de metas. ¢c) solicitar a apresentacado pelo beneficiario de relatdrio de execugdo financeira, caso considere que nGo foi possivel aferir o cumprimento integral do objeto no relatorio de execugdo do objeto solicitado ou que foram insuficientes as justificativas apresentadas sobre o cumprimento parcial. d) aplicar sang6ées ou decidir pela rejeig¢ao da prestacao de informagées, nos casos em que verificar que nado houve cumprimento integral do objeto ou cumprimento parcial justificado ou quando identificar irregularidades no relatério de execugdo financeira. Lee teh oe pO eee ea ET)II — Relatério de execu¢gao do projeto (que comprove que foram alcancados os resultados esperados): (art. 25 todo da LPG) S6 é pedido para apoios abaixo de R$ 200 mil caso a visita de verificagGdo nGo seja suficiente para concluir pelo cumprimento integral do objeto (ou do cumprimento parcial justificado); € pedido para todos os apoios acima de R$ 200 mil. a A apresentagao do relatério de ® execugdo do objeto deve ser feita no © prazo estipulado pelo ente federado, que deve designar um agente publico para a sua andlise. Oagente publico que vaianalisar o relatério pode tomar as seguintes decisées: a) Aprovagdo (cumprimento integral ou parcial justificado do objeto) e seu encaminhamento para a autoridade responsavel pelo julgamento da presta¢do de contas. b) SolicitagGo de relatério de execugdo financeira, caso ainda nao seja possivel concluir pelo cumprimento do objeto ou as justificativas para cumprimento parcial de metas forem consideradas insuficientes. Leet eh lege Ree)5 A autoridade responsavelpelojulgamento Da mesma forma que da prestagdo de contas pode: nas visitas técnicas, 0 agente publico a) determinar ° responsdvel por Pret claciien eee =«analisar os relatorios ea CCM T CEE utoridade responsavel CT uCUcncciclTy) elo julgamento podem objeto ou cumprimento sera mesma pessoa, tee eclitces is bastando indicar isso no regulamento ou no r)) solicitar rT instrumento de sele¢do. apresentagdo pelo beneficiario de relatério de execugdo financeira, caso considere que ndo foi possivel aferir o cumprimento integral do objeto no relatério de execugdo do objeto ou que foram insuficientes as justificativas apresentadas sobre o cumprimento parcial de metas; c) decidir pela rejei¢ao da prestagdo de informagées, nos casos em que verificar que nado houve cumprimento integral do objeto ou cumprimento parcial justificado. TIT — Relatorio de execugdo financeira (s6 é exigido excepcionalmente): (art. 26 todo da LPG) 5 S6 é pedido para apoio abaixo de R$ 200 mil quandoa visita de verificagdo e/ou o relatério de execugdo do projeto nao foram suficientes para se concluir pelo cumprimento integral do objeto. 5 S6 é pedido para apoios acima de R$ 200 mil quando o relatorio de execu¢do do objeto nao for suficiente para se concluir pela aprovagao (total ou parcial justificada). Cee Red Ne ge R KC Oke rae]Sempre € pedido quando houver denuncia de irregularidade sobre a execu¢Go da agao cultural, uma vez feita juizo de admissibilidade da mesma. Resultados podem ser: (art. 27 todo da LPG) a) aprovagao (cumprimento integral ou parcial justificado do objeto) e seu arquivamento. b) aprovagdo com ressalvas e aplicag¢Go san¢gGo de adverténcia ou multa quando a agado cultural - ocorrer, mas houver inadequa¢do na execugGdo do objeto ou na execug¢do financeira sem ma-fé do beneficiario. c) reprovagao (total ou parcial) se nado houver cumprimento integral ou parcial justificado do Objeto ou quando forem_ constatadas irregularidades no relatério de execugdo financeira Quando comprovada, fe r ocorréncia de caso fortuito ou for¢a maior impeditiva da execugdo do instrumento afasta a reprovag¢do da prestagdo de contas. (art. 28 § 1° da LPG) Nos casos em que o julgamento da prestacdo de contas for pela reprovagdo, o beneficidrio sera notificado para: (art. 28, caput, incisos I e II da LPG) a I - Devolver recursos ao erdrio; ou II - Apresentar plano de acgées compensatorias. Le tN ole KR eRe IETSo €m caso de reprovagdo parcial, s6 se ressarcira o erario quando esteja caracterizada ma-fé do beneficidrio. (art. 28 § 2° da LPG) © plano de _ agédes compensatérias deve ter prazo de execu¢do o menor possivel, conforme o caso concreto, limitado a4 metade do prazo__ originalmente previsto de vigéncia do projeto. (art. 28 § 3° da LPG) Um plano de a¢gées compensatérias pode ser a ampliagdo das contrapartidas previstas, ou qualquer outro tipo de acdo que possa compensar, conforme o juizo da autoridade competente, a sociedade pela ndo execu¢do, total ou parcial, do objeto da a¢do cultural apoiada. SeesWOW well me Mi Ml massa! ee eM ta ed Pe ete mM DCs te oD Um planejamento bem feito em articulagGo com o setor cultural possibilitard a execu¢Go sem sobressaltos, Peal ent Mele R 0° (1) 1a tet 41 0 (oH o Daa) od eelpl eel me cede (Me Mant Xora pele eel leelergel dr 4e 1g ed daLPG ajudam nessa missGo; > CO (2M) 1 -M )g ol os repasses para comegar Co-ed ge (olp) 40love d a sociedade civil e setor cultural sobre pardmetros de regulamentos e editais jad podem comegar a serem Tice o Consulte os valores que chegardo q@ sua UF e ao seu municipio e jad comece a pensar no plano de a¢do a ser colocado na Plataforma +Brasil para que, assim que ela for aberta, ja cadastre seu plano de ac¢ées. Com isso vocé garante que seu ente federado esteja nas primeiras levas de transferéncias da LPG, ganhando tempo para as demais etapas de sua en) oiseal val seiee (om Le tT eB ole K ROR eR eee)