RESOLUCIÓN N°071-2014-OEFA-DFSAI

1. Actores

Entidad fiscalizadora:

• Dirección de Fiscalización Ambiental Integrada (DFAI), adscrita a

la OEFA.

• Sala especializada en Mineria del Tribunal de Fiscalizacion

Ambiental.

 Administrado: Sr. Yanguang Yi – empresario de Shuanghesheng Mining

Group S.A.C

2. Planteamiento del problema

En el departamento de Huánuco la empresa del Sr. Yi realizo actividades mineras sin tener
certificación ambiental, incumplimiento del inciso 2 del artículo 7° del Reglamento para la
Protección Ambiental en la Actividad Minero–Metalúrgica, el artículo 3° de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley N° 27446. El Sr. Yi tiene derechos
ambientales mineros Shuang He Sheng dos y tres respectivamente, ambas suman 1900
hectáreas. En tanto, su conviviente Liu tiene derechos mineros en Shuang He Sheng cinco y
siete con una extensión de 2000 hectáreas. Por lo que ambos convivientes tienen una
considerable extensión de 3900 hectáreas de derechos mineros. El cual estaba siendo
declarados para formalizar la actividad de pequeña minería y minería artesanal. Además de
ello, las concesiones mineras Shuang He Sheng cinco y siete se encuentran en zona de
amortiguamiento, teniendo así una influencia e impacto directo al ambiente

3. Justificación

La empresa Shuanghesheng Mining Group S.A.C. representada legalmente por el Sr. Yi debe
cumplir con el Estudio de Impacto Ambiental Detallado correspondiente para un proyecto de
explotación minera, a fin de tomar las medidas de prevención y mitigación de impacto al
ambiente correspondiente. En base a ello, las autoridades investigadoras de DFSAI estableció
las pruebas objetivas para sancionar a la empresa y considerando el marco normativo tal como
la Ley 27444, haciendo referencia al principio de causalidad y principio de licitud. Porque
existen las pruebas necesarias que demuestran que la empresa desarrollo actividad minera en
zona de amortiguamiento en el distrito de Puerto Inca, departamento de Huanuco sin tener el
estudio de impacto ambiental detallado. En base a lo analizado, se identificó que se debe
primar Principio de Acción Preventiva y principio desarrollo sostenible. Porque se debe
considerar las acciones de prevención en temas de materia ambiental, a fin de evitar los
riesgos, evaluar riesgos que ya no se podrá evitar, y lo cual permitirá combatir los riesgos desde
su origen. Principio de desarrollo sostenible, porque la constitución protege el derecho de
habitar en un ambiente saludable y equilibrado; asi como la libertad de empresa, comercio e
industria. En tal caso el desarrollo sostenible es el punto en equilibrio entre el desarrollo de
una actividad económica, en el caso de análisis de la empresa Shuanghesheng Mining Group
S.A.C. siempre que respete el ambiente en el que se realiza la actividad minera, esto debe
iniciar por cumplir el estudio de impacto ambiental detallado, aun mas considerando que su
concesión minera se encuentra en zona de amortiguamiento.