Michael Howlett + M. Ramesh = Anthony Perl Politica Pablica Seus ciclos e subsistemas Uma abordagem integral Tradugio técnica Francisco G. Heidemann Ph.D. em Administracdo Piblica pelo University of Southern California, Los Angeles S*tiagemiol reennpaitopeeapet et Gare ‘noreatcra my mrpg tea etrs enp n Rhntortereeerteeteam ncn Stew scene nome sno neon DO COM EUR A Tete ana bn AGRADECIMENTOS pessdores cyotrathn empincosconctanlprovéas se ocuaies ‘sleds tambon sere gtr ects tas comenttce eclans dos ‘seine das das pret edie, bom como dor diverts estes ¢ ‘Pltesores gar ilaram lvoe mmcrvaram ett prs nos cota ag resus expends Esta eg incl um quanta considerve de novos materia, ees ‘ements parecra em pubzagee de congo, actigoe devise cc ‘lsd ites. Gontarames de agradecer ste m= eGulper eda reso { patcipants de dscuoes, que wablharam So font coeur com ese isto gus sta daquls a quem cabera gra prdemals exes pas ‘nc ta gu goacams de exper noe geblsos igure Se esse sieges ecolaoraions ats proximon cs teres pane nore tevcrtcemusto ns sudan dr rao ao se sche stro pole ple Erne es cto fry ayer olin Bet en DBrton Melly Hessing, Bea Cashore Tiny Sumunervile Adan Weston, ‘dey Smiths GevarMay, Aidan Vining Jeremy Wis, George oberg, ‘Ear Lindquist Tel Penn, Laue Dobusikas David Layee bac Beige Kel Bowes, Wu Xan, ClienoCapano Jon Feesun Jems & Darn ‘Kennedy Stewart alem de outros main Nu dors da Onford Universe (OUP, gotartamos de agradece Peer Chambers, Kat Sher em eps ‘eos ison Richard falna, posse podaionalno ee mos longs {eosem oss rome pana pron dente ive Pnalmene eves eo {nosis fru pelo epee «ple compreensoaalngo Sos anae grade ‘eos especies Rebeca Raglan Ave Anna wie Antes ani, Bexsos tantra “cam os ps no has” daraeo proceso de exrever Vers ‘Ruts Greer eprsentou um retardants tein dren s poss ‘bre plfticn pics; mo sigado see as ade ManyIntrodugdo: por que estudar politica publica? 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Em segundo log, quando eres iferetesatashinss de svidode ‘um pedo parca ds otic sche ses do olf ars frites ogarzases eis pode tor vsel stave 38 cents feed eis pitermintta, Paani: san ire feemas depoly-alng ceca como esto dps ray i) bom ‘ome co paseoeacotabeldor Saucon ou rime plication "sss padies amps da olis-matngconsituem a sbsticla da Parts 1, nowt sg inal, que examina porque mutes Yes € if dat = ‘sto etbalecidos de deer policn co repines de produ dx plsy Suicoms forte ness de um pico padro ger de dhl ole {ques etic poltica uy say) eae spear das porta de (Bikomposioee de store etiurns eis gue oxen om cna egos erode do process pico simi 2. DEFINICAO DE POLITICA PUBLICA. Petnv ef coors oss capers cress naming Naming, faring an crn ou a netscape (Feetneret ay 880 Praca 21; Steberg, 1998) eneloem‘Sods moro com oqueconcina sn pees eo ‘So mlognts Alam din, nanan tno dot pcbicdes compar sanbe ‘hinds mainte pio tad sa Go conneteverts tees sor ake ‘nse coin imm rn pois osc pine ges saga aN, Rane 20 Mek 17% a sik uaonaiasenemsenraeree ccs Slgum oualgun steve artalaos por main quotes spjeivesetrvade Meameactaeaias seine serene Farland ova dependants SequiobcSe al Sh _estejam eases meios 20(s) objetivo(s). a ‘Seem a substan de concord ie 2 defini concoreica eles patie, hte difrenen ncurses anaes Seas (Gelan 201, Captulo 1). Dosoxempios de ders anpamaresre ‘is rem girs cscs ean a ee puleymaing ests pres eee [Naqula que ¢provavenente dtc mal conti, Thomas Dye nos fence ms foc alee fae cme a nat Par os salient formulas pots contre o met trtanento de pels a cuaguer copter povenatent dee compres os fetar (uo una gues ucla, «no oes or macs pale eee epee ‘ive daqules queso mais tosses nas trades do pores ee, ‘Grn Soon em nu bie is ——— ee ne emer temas niles patting maces ita Soe ceca por exe, 0 OGD pelo ual a clus rnin trp 8 (uraro inc de pul, a sluee qu rope, prea poevengtor scum, podem er alguna iuancia sabre o qus e'govereseventanimente vena {eee so ut orton dea pon Scan ue ‘hide Enrto asus propos pla cine nbdien po problens coe ‘inst mess una pls pues Somente as medias gus govern ste une po eis pratoevends oar abc ecm ae ‘So uma poli pales peComa cbservs Dye pois public id de sus forma ais simples, ‘etrinado cure de apo. 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Gay Fee Petal 10? Frans Cte, Gan kn 7 maura enn fora. logue ato conte da politica quanto forms tomas pa aly ma “aria de cord com natuora do stoma ple gent car sepeie ‘Eel ios deacons cne Frau pre ‘forgo pa dasa dlleencar os pes de vgime, com x xpartnon de ‘Quen us idencrda comets germ ips sobre slic urea Betterger 198 ‘Ouro lemon de eats eopeciaizada em ets polities procisou ear tere cua aang gers ors ‘ddtorininares da polite pases” (pay termi) (anna 1975 incor, 183, At andises ses ad como se leva 3 abo po ald Wilershy (975, Wilenaty ea, 1965 Wleneky e Turner 1987) meade «4 decada de 1970, tetaram resolver mediante eam comparativo da pote mat acon em stores co widen do ements Raclt polices pubis to deter- ‘pnp por erverrodoconn de nv sco por comportaneies Entrant, uta ina da trata xpi ence aan do “con- ‘eo da poli enguantopeditve do procsrorpolicoe Eat borage ‘th estelamenteasocinda idea qu sates de um protest ‘coe, em especial as slugies imap para resolvtlo multe Vesey ‘eminem crsoelesr astern pain Nese eso ose ‘Bagram sande ener te fern tn lndamennimente udtr rosario, distabutv, fede utvo ou se. sire Fey co cia eae Low 97a ns" pale (ull) pode deterinar poitic i) e no ocanisciy ‘seo em gral ops iors dor onalits Nualinba serene Janes ‘ton (178) argent quo grou de concn dente eee gue tuna pon pauper ote pln ann so ipod proses pollicoscouristatos ques is acompanr Unter Salamon 14 leva {Teo este mig, engurentou que oenogue fa alee das fremont ‘tds instruments que os govern: am us pose prs mpiemeniat poles pba porto, amalnor forma de nde Saponivel part com reed pes pieei (2 ine cent ii Cee ‘de ne plas (elsnor, 1976 Rogers al, 181) om como ne de ets ‘ates (Nase, 191). etetanta ute saatae tabular pare sono ‘Blo goverment als coms erprean, gee sno de taba ‘tha ake ox itt Se pega, cane abe 204: Coney AA pan dena Occ insputee ep, rea orgriag deseu cles sate gra de — Serre sade pia pretest eres Ns seats fntrunm inter case temas concer ae — NTR i, "nea em que atau dant desma por eloge particule o oso police aaa tualane acne is, eal one Tan a etic prwntdas die momento pola ga as ioe Testers ara dx procs de uisy ming. Hotercamonte come vinos um dos msiot mais poplars de implica & len, pra anlar, pela como freceea oe em et ‘imum de eiioe ater slaioned saves dos quae os temas pelts {fale sue) ex elves Sam de sna arn ou menos suena React (problema) ace “prottor” polis). ei He pitas ptryrmalng pelo dendavenmant do pesca em vrs niga “Eserets fa menclonsde pia prince ves oe tabla inin se aso 1956), um dos plontzos «promotor ds eal uly sets) (Bere, 28 Est simlicacto tem su xgem nos pines alos beanie da pots publ, ertotant eaboualenl isto mac mos Se ders ‘vores Esse modelo vs poeymatng om trmoseeanclmene Praga oe como matizaao de efrgs vlads menor = conics aman ‘is oprovltamento Sa rast ma conducto as aster harasses uo, tm procesie de govern Hawkesworhy 199% Clemana «McBeth, 200) As ‘thw no ao, port, una queso de frat aeadade ase just 2 ‘Seles deus tors” Ao consi a tons e prota inst ara ‘Surana medida congue staorae soni com. prs, cajunion pestese ‘Str pa epiengto da coat, vient cum els de prenaage ‘tama aborlagen pti das vider Go ploy nating Guta een Sno sm ress de apendzagn pole rm que ce ary mars atm por mao {er ors euindor em opn psa Sanna oan buns ee a ae oa Lassa vrelhang de dig SS ancacanaaailaa nonce police (DeLeon. 199) Eno nose alent core fazer sa, [Berea a compledade do ctalo plies pai, vo pest oc‘Ayers de Brewer do proceso politc-ndminkralivorepresrcou um soerereman am min so buen dete So dapat Pitenintas do govemo sa explorgio do modo como os patience i ne. Pateas neo emum eto de vids fixe que vai donascimantoa note, fie pbcapeomne pga tte cm sane soameeaats coer Meiers nce desenolanerta devine otras vende do cel polis sdiiantives ‘tc de 107 080 cond mais corhadas tau ostaramn nee brews {isChalesO fone (1880 James Andee (198), Ch ume dls cont Inverts ovement dicrnten de oes, mazare conden dos gies extremes d gh utiacente so mavlo do ico nos daa evar ples de nde niin ives heme dine Sepa ieee ——— ae aurenemiererenpans Wenoor ote rics spn safle pss Se oli pies eto atadoa na Figure en Ee a PPP ear eerertscto cor Pi oicondninstatves re nolo sr see {longo dese vo efor a tse par noes distin sbse cade go ‘hconivodas nos Caption 438 SS ee ——llilllS On eee “ics das oper destinadas iar com ox proflemaseconecios cero Sore empaso some oa = tims sea problematic Su dominio bre o recursos em ogo para Ins dar conde de pater io procao de desenvolvimento de tam altemasver Seach e sist Pat elven as guesteseveatdas no esagio damon ‘Quince toma uma dense sobre yu cao aaPME) Na resbade este nao ear, natural te, porno ‘identificagso doe problemar "0 deenvolvitentee» implemestagao a ugoes eto, mules vse, proctor fb doesincdticon Cy enclno fmmadores de deco meremente rege x renee vor de ses interenes predaposighes idecoqias Gone SRI tnd pro noice Tnmermane Bake 9%) Pode se um lc el trata por exempts tte en sae de adage mals comment teas da pesquisa em pies pbc dro nae tytn dad por erate etites pes Erste e outs gue locas natures ce seus roca Sto deates ‘Guo potential es limitaroes de cada sbordagem, be como a marca repre ganda ste cn pinto {lina cael Em sng o Capito’ Somer ce pines notice ‘a no bj dos guns picasa produiday naturess dos sores que {came cas que glam oy tre, Fez too concede subosises Poltcowdmiistaivo Quy subysen) pra capita completa onecod ‘inex noose crutre ease rods pas "Emsoguida cada um dor Capt 448 examina um component ou sig ‘atc ds procs plficondnisatva De que mods efor quo arses iblicoserram me gona governmental eqn so so cocgeens ta {Enis pra ply matng ata Como porque sigur inavtlugse grupos sora de tuznpivegloda na formu das pes da pos ai {2 goveroequeipacto io ten? 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Qatcin pene moet pees ace sri dco fbisesdnaosbe do rocue te pcp 4 Caner sores seers ow onion ial lve trodrda aie pb ‘5: Beaue lone prod de pipe recom cama geen? ec ton hy eeeccen opera Se rep A net ae JRE ade name mace nn s hg i er “Rear craters ee si rn nen em hy