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  • Secchi, Coelho e Pires (2019) - Capítulo 1

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    Leonardo Secchi Fernando de Souza Coelho Valdemir Pires POLITICAS PUBLICAS Conceitos, Casos Praticos, Questdes de Concursos [HDI stn de potas pa a {6.1 Tlie Ricardo, Ostaone adan stl reglatirio versus esto geencal tcp ma constr de plas inca nivel de partcipast dea Dibiogeatailiada pata consteusso dominiaso ‘quests do minieso xercoos de ago erpuntas de eitpl esata para revs conceal ‘quetdes de concurs pblicseexamesnaconas Politiaspablicas orgamento eo fnangas Intense enrol da polities pablic occa oramentirio a poiea pli ao aramenta do ogamento 2 gato palo © ese solo de problemas ‘As dlmensiesogaentrias nance da pla palin © sew desios pci po eso das pola pilin mo stata Minicaso: Desai genre partic em prefearss biog uid para construss do miniaso ‘Quests do micas erguntas de ipl escola para revs consul ‘Questies de concurs pubes e exes maionls ‘los de estos depots pubes Referénls bibllogiias Prefacio e agradecimentos da 3? edigao ‘sven de polities pabicas consoldou, nos tims setenta anos, ui corpus twiico propio, um instrumental anliico ileum vocabulits vltdo prs 8 oonpreensto de fenémenos de naturenapotco-adninistraiv ‘ anode 195 pode ser considerado o marco deestabelecimento da Sead ‘iplinar de estos de poltiss publica Embora na dada de 1930 spare ‘esem contribulgestevieas da anise racional as politics (rational policy ‘liso em 195 que dls vos fundamentas da rex de plitcas pabl- foram publicados. © lio de David. Truman, The goseramental provess (1951) 1 ploneo sob grupos de iteresses, suas estrutura eas tecnica de Unvuéncla sob os process de poltieas publics no Exectivo, Legislative, Judit eno corpo burvertce da adainistrasio pbc. 360 Hv de Dae ‘el Lerner ¢ Harold D Laswell, The policy sciences (1951), cont um eapi- Ahlo escrito por Lasevellintitulado “The policy orientation’, ne qual é dseu- ido o crescenteinteresse de peaquisadores sobre a formulae ¢aaliagso de pct das pleas publieas. Neste capitulo, Laswell delimis o campo do onhecinento mulidiscipinar, normative earientado para resolu de pro- Doman pblicsconcretos As policy sciences masceram para ajudar no diagno © no tratamento de yobs pblicos, assim como a medina a com problemas doorgnismo, ‘a cngenhari, com problemas tenis (Os fudamentosdsspliares dos etudos de politica pablicas (pay st. ses) esto a clés poe, na socologla € na economia (SOUZA, 2007}. ‘Outros diciplias que abstecem or entudos de potas pb 98st a ade nitroso public, teri das onganlaases, antropologia, a pial sci deta, dente ours ‘0s conesimentes pradusides pela dra de plea plblica vim sno lar samenteutlizads por pesqulsadores, politicos e administradores que lidam ‘om problemas pibicas em diverorsctores de intervensSo. O corpus elo, 0 so vcabulisio das pleas publics vim se mortando leis iqueles que estudam ou tomam deisdes em polit ‘trabalho e rend, assistcia sci cultur,habitao,seguranca, justia e adala,deess nacional, ransport, saneamento, ener, telecomunicasSes sas desde, edcasi, Incio ambiente, gestio plies, economia, indisra © comécio,agrcultur, nei e teenologia, url, entre mutasoutras Seas storia alem dos re cores transversis como gneo, ana ets raga eta, dvesidade sexual Ait humanos ‘use dos conhesimentos produsidos ma rea de politica plies pura st dos stoi, aparentementedstntes uns des cute, justia pelo compar tthamento transversal de caracterstcas politico sdminisrativas:) problemas prblicossurgem deforma anilgs: bo etudo de lternativas de solugso para problemas publics ocrze de forma similar: eos mécodos de tomade de de- ‘ises so senelbante;d) os obsticlos de implementasio si esencalmente cortelitos «) a walago de mpacto das polities publics nesses sores tam bm pode ser fits de forma anaiticamencepareida Independentemente do setor de inervensto, polite pubes sto desenhadasem contents insti ‘Sona com tajorcomuns os atores politics comportam-se de mala seme Iante o8contetidos das plitcas publica podem ser anal ddosa pouas categoria gers, Onde hi problemas pblics, area de poliicas lbs di subsiio para a su anslis para a tomada de disso, Nosimbito da tudo profisional nos dversos stores educasio, sade, ha famente edii- brag te) crescent a demanda por proissonaisténico com habildades nla prprias da rea de plitcaspablics, Tanto no Beal quanto no ex terior, ese profissionais tabla em oranizagicspblicas,oranizagtes do ‘eri set ongantos multiterasnteracionais ea em departamentos _deempressprividas relies governamentas,responsabildade soll dese ‘vlvimente comuntri et.) que buscam pessoal com osegunte perf: capcldadeanaltica fina para entender fenbmenospoitico-administrat ‘estvidade, afm de encontrar slugs para problemas pblicos que jam tecnicamenteconsisentes,scimentesensiveis polteamente vives conhecimento lgat-institconal Inbildades de previsio ede antecipast, para vislambrarpossves efeitos das polcas publica sobre comportamentsindviduaseeoetvos; Iuderangaecapscidade empreeadedora para catlisar mudanss. ‘Alem de coneimento sobre restrigeslegaise ranceras para 2 aso pic ‘cao anata de politics publica deve ser capar de entender 0 que vou ‘um problema pblice a aparecer a ganhar relevineia no Selo de uma comune ade politica, quae solugdese altenatva exstem para mitigar ou extingle tal problema, porque ts slugs ainda no foram implementada, qual so ‘os obsticulos pa a cfetivago de eras medidas, quas sto as possbiidades para que ceras medidas tag os resultados esperdos, como avaiar 0 de sempenho de uma politics public, Hm sintse 0 analista de politcas pill ces, aldo de entender rsrigSes sitémleas e © process de pliten publica, também deve ser cape de vshumbrar nowas posibilidades que gulem 2 a0 polio-administrativa NOTAS SOBRE A AREA DE POLITICAS PUBLICAS NO BRASIL Nos kia 15 anos, o erm poitisas publica tem se popularizado no Basil Hisworlcamente rest 8 linguagem de polos, acedémicose estore pbl 1 alive poiea publics tornou-e uma expresso recorrentemnt enpte da pels popu en geal. “0 governo pode melborar as polcas A,B on "os necsstamosrediseutir a pleas , ¥ on 2", “O que ests fatando ¢ ‘una politica publica nesta ea,“ vamos pressonar para muda as poi as plea” so alga frases que esto no nosso cotilan, desde o dio osentre amir, amigos, copa de trabalho, e a6 os noticias de TV, pa tas de doe pins de oral De ato osdesdabramentos da Constiulco Rederal de 1988, coma traduglo Ae diets sss em politicas pals, e o bindmlo democratzago-descen- teallaago a eto plies no pal intensfcaram o uso do term politica ple bea pels besos como sind tanto para se refrie20 “Estado em 30" ‘como para tar sobre o“intersse publica” na sociedade, Dieta ou indieta- ‘nent, ag pleas pics inceressam ou afetam a todos! ae apoge ds politics pala somo aprendizagem social no Bras neste séclo XXL, waconae com: ofunsionamento de sistemas nacional de pol- tics pics como, por exemplo,o SUS (sade) e o Sass fssisténcla soil} Incontveis panos setorals © programas governamentas nos tés nvels de wer: iasitucionallaaso da patcipaao nas poltiss plies pelos con solos, confeéacia audéncas pila eo aumento da transparécia nos tor pblieo:aamplitude de stores no estatas como moviments soca insti- tuto efundasSes empresas, hi tanks e grupos de pessio nacoprodusio depots plas, iualmente, a formalzago do ensinoe da pesquisa de poliias pais na educaso superior nacional. Como disipin, a pliteas plas entra no curiculo de vies cusos superiors ex univesidades ¢ faculdades do Bra nos times 60 anos. Toda, seu reconhecimento como Fox academics na graduago e como tla na pe graduaso é recente ‘A partir ds transformages no papel e no Tuncionamento do Bstado bx sie, bem como diate da profisionalzaio gradativa da gest pli © ‘4 ampli das politicas plas no pls, a formagio académica em polit ‘i pila e)nascew nas institulpes de ensino superior nos anos 2000, Ao mesmo temp que os bacharlados de Adminisragio Publica se restrutura- ram com anise de polieaspabies como objeto de estudo,surgram novos ‘urs de gaso com designs crrcularesmuli/inerdsclplinares como os hucharelads egradussestcnoligics) em Gestio Publica, Getto de Plit- as Pblcs Pleas Pubes, Ciéncas do Estado e Gesto Social Bi 0 cha nal "Campode Pablicas,rsonhecid por Dives CurrcularesNactnas (DCN) pela Reolusion* Ido Conselho Nacional de Eduasio,publiada em 13 defi de 2014 ‘Atwalnente,o Campo de Publics tem cm trno de 250 eitss de gradu «fo (bachavlidose tecnolgicos), nas mualidades preslal ¢ a distinc, ‘PREEACIO E AGRADHEAMENTOS oa wnoeehO | XITT ‘om cerca de 30 ml alunos, de aordo coo iep/MEC. Eno sistema de ps -fyaduagto nacional, além dos cuss deespecialzago (lt sens), desponta- ‘am programas de mestradoedotorado com ea de concentra fo ina

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