DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LAS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 2021-2023 OFICINA GENERAL DE PLANIFICACION, PRESUPUESTO Y DESARROLLO ENERO 2020Cd General DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LAS BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA, ‘© DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SECTOR ‘COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Contenido Contenido. 1. Alineamiento de los servicios piblicos al planeamiento estratégico. ‘Acuerdo Nacional (2002), Plan Bicentenario al 2021 (2011), Politica General de Gobierno al 2021 (2018). Politica Nacional de Competitvidad y Productividad (2018) a) Plan Nacional de Competitividad y Productividad — PNCP (2019) b) Plan Nacional de Infraestructura para la Competitvidades - PNIC (2019) 1.5. _Politicas Nacionales bajo la rectoria o conduccién del MINCETUR (2018), a) Plan Estratégico Nacional de Turismo 2025 — PENTUR 2025, b) Plan Estratégico Nacional Exportador 2025 — PENX 2025. 1.6. Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) del Sector Comercio Exterior y Turismo 2016-2021. 14 4.7. Plan Estratégico institucional (PEI) del MINCE TUR 2017-2022 12 1.8. Plan Estratégico institucional (PEI) de PROMPERU 2018-2018, 13 2. Diagnéstico de la situacién actual de las brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios piblicos. 16 2.1. Diagnéstico de situacién actual de la brecha de los servicios turistcos publicos.... 16 a. Definicién de los servicios turisticos piiblicos 16 b._Definicién de la unidad productora de los servicios turisticos publicos. 16 ©. Definicion de recursos turisticos. 16 d._Inventario Nacional de Recursos Turisticos, 16 e. Cuantificacién de los recursos turisticos inventariados........ 17 {. Diversificacién de destinos turisticos. 18 9. Definicién de la brecha de los servicios turisticos pablicos, 2 h. Consideraciones para los recursos turisticos inventariados “tangibles”........ 22 i, Método de célculo de la brecha de los servicios turisticos pablicos 23 i Cuantificacion de la brecha de los servicios turisticos publicos para el Sector. .23 2.2. Diagnéstico de fa situacién actual de la brecha del servicio de innovacién tecnologica en artesania y turismo 25 a. Definicién del servicio de innovacion tecnoiégica en artesania y turismo. 25 b. _Definicién de la unidad productora del servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo, 25 ©. Centro de Innovacién Productiva y Transferencia Tecnolégica de Artesania y Turismo (CITE). 25 4. Lineas artesanales a nivel departamental nnn 8B ce. Lineas artesanales a nivel departamental intervenidas. 28 f. _Definicion de la brecha del servicio de innovacion tecnoiégica en artesania y turismo (CITE) 28 9. Método de célculo de la brecha del servicio de innovacion tecnologica en artesania y turismo (CITE), 29 h. Cuantificacién de la brecha del servicio de innovacion tecnoldgica en artesania y turismo (CITE) 29 2.3, Diagnéstico de la situacién actual de la brecha del servicio para la productividad y la competitvidad de los artesanos. 34 a. Definicion del servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos. 34 b. _Definicién de la unidad productora del servicio para la productividad y la competitvidad de los artesanos, 34 cc. Lineas artesanales a nivel departamental. 31 4. Lineas artesanales a nivel departamental intervenidas. 33 Definicion y cuantificacion de la brecha del servicio para la productividad y la competitvidad de los artesanos 33 ‘Método de célculo de la brecha del servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos. 33oe 9. Cuantificacién de la brecha del servicio para la productivi 1d y la competitividad de los artesanos. 33 2.4. Diagnéstico de la situacién actual de la brecha de los servicios publicos en comercio exterior. 38 a. Definicion de los servicios publicos en comercio exterior. 35 b. _Definici6n de la unidad productora de servicios pablicos en comercio exterior..36 ©. Oficina Comercial de Exportacién Regional (OCER). ‘ 36 d. Oficinas Comerciales de Exportacién Regional instaladas. 36 .Definicién de la brecha de los servicios publicos en comercio exterior. 36 f. Método de célculo de la brecha de los servicios piblicos en comercio exterior..37 9. _Cuantificacién de la brecha de los servicios pablicos en comercio exterior. ....37 2.5. _Diagnéstico de la situacién actual de la brecha del servicio de habitabilidad institucional fen el Sector Comercio Exterior y Turismo. 38 a. Definicion de la tipologia de proyecto: Sedes Institucionales. «1m... 38 b. Servicio de habitabilidad institucional en el Sector Comercio Exterior y Turismo. 3e ©. Unidades orgénicas del Sector. 40 dd. Intervenciones del Sector en las Sedes Institucionales. 40 @. Definicién de la brecha de edificacién publica en el Sector Comercio Exterior y Turismo, a f. Método de calculo de la brecha de edificacién publica en el Sector Comercio Exterior y Turismo. 41 9. Cuantificacién de la brecha de edificacién publica en ei Sector Comercio Exterior y Turismo. a1 2.6. Diagnéstico de la situacién actual de la brecha de los servicios de informacién en e! Sector Comercio Exterior y Turismo, 42 ‘a. Definicién de la tipologia de proyecto: Tecnologia de Informacion y Comunicacién (TIC), 42 b. Servicios de informacion del Sector Comercio Exterior y Turismo. 42 . _Intervenciones del Sector en los servicios TIC...... 43 dd. Definicion de la brecha del servicio de informacion en el Sector Comercio Exterior y Turismo, 49 @. Método de caiculo de la brecha del servicio de informacion en el Sector Comercio Exterior y Turismo 49 f. Cuantificacién de la brecha del servicio de informacién en el Sector Comercio Exterior y Turismo. 50 3. Principales resultados del diagnéstico de la situacién actual de la infraestructura y/o el acceso a los servicios publicos identificados para el presente Sector. 51 4, Anexos 54 4.4. Relacién de Recursos Turisticos Inventariados “langibies”intervenidos 2007-2018. .54 4.2. Listado de lineas artesanales intervenidas con servicios CITE por departamento. ...59 43. Listdo.de lineas artesanales por intervenir con servicios de productividad y de los artesanos por departamento. 60 44. BR Proyecto Sete: 611. Alineamiento de los servicios publicos al planeamiento estratégico. La definicién de los objetivos estratégicos sectoriales responde 2 Ia articulacién de las politicas de alcance nacional, los planes nacionales y documentos de planeamiento estratégico de! Sector, los cuales corresponden al Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Grafico N°4: ‘Arficulacién de Politicas y Planes dentro del Sistema Nacional de Planeamientot == YW aeoons "ElaboraciOn; Ofna General de Plaiteacon, Presupuestoy Desarlo (enero 2000) En el proceso de elaboracién del Programa Multianual de Inversiones (PMI) del Sector Comercio Exterior y Turismo, se analizé la articulacion de los servicios piiblicos del Sector con los instrumentos de planeamiento estratégico vigentes, siendo los resultados los siguientes: 1.4. Acuerdo Nacional (2002) El Acuerdo Nacionales el conjunto de politicas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del didlogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel ‘nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pals y afirmar su gobernabilidad democratica. Las Politicas de Estado estan agrupadas en cuatro grandes objetivos: Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad de! Pais Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado A588 En tal sentido, el Sector Comercio Exterior y Turismo coadyuva en el logro del objetivo: “Competitividad del Pais’ mediante e| cumplimiento de tres politicas incluidas en el Precitado eje: Busqueda de la competitvidad, productividad y formalizacion de la actividad econdmica; Desarrollo en infraestructura y vivienda; y Comercio Exterior para la ampliacién de mercados con reciprocidad. ‘Estructura sogin D'S. N° 020-2018-PCM que aprueba el Reglamento que regula las Polticas Nacionales. #Aprobado mediante D'S. N* 108-2002 PCN,Peed Cangetnded reduc) "mala oe ne ee Sas el Soe de tebe rsioial ov Soe Net eee Cece an arabe a | envnes pon ras amir Pa oe etic) PE 21: Desarrolo en infaestructura y vivienda Ses rye) Eee sesscnod Servicios turisticas publicos 18: Bisqueda de la competividad| Serio de novadion tecnolégica en artesania y turismo Servicio para la productvidad y le compettvidad de los artesanos THlaboraei6n: Ofna General de Planiicacion, Presupussto y Desai (ener@ 2020) 1.2. Plan Bicentenario al 2021 (2011) El Plan Bicentenario: Pert hacia el 2021 fue desarrollado en base a las Politicas de Estado del Acuerdo Nacional, en donde se identifcaron seis objetivos nacionales, en tomo alos cuales se definieron seis objetivos estratégicos: KKK RSS Derechos fundamentales y dignidad de las personas ‘Oportunidades y acceso a los servicios Estado y gobernabilidad Economia, competitividad y empleo Desarrollo regional e infraestructura Recursos naturales y ambiente Al respecto, el Sector Comercio Exterior y Turismo contribuye con el Objetive Nacional de “Economia, competitividad y empleo”, aplicando estrategias, programas y acciones para lograr economia dinamica y diversiicada, integrada competitivamente a la economia mundial y un mercado interno desarrollado. es Pascoe) EE 4: Economia, competividad y empleo ‘Tabla N° 2: “Articulacion del Pian Bicenteriario con ios Servicios Publicos del Sector Cee Serco de innovadibn tecnoligica en atesania. tuisme. oF Esructura produce ee ee de oe diversifcada, compottva, sostonibie |, Sor ON: Economia [con ato.” valor agfegado. Senicio de Wormacion ene compettva con_| productive. so hvelae Sector Comerco Exar empleo y ura Pee irebucenal en ‘al seco Coed ‘Servicios turistcos publices| Comercio Exterior y Turismo feria exportable nuevos mercados. ‘OE & Grecimiento sosiendo de Tas lexportaciones sobre la base de una diversificada, Aacividades sestenbles y el acceso 3 Servicios piblicos en comercio exteriors PERU or 1.3. Politica General de Gobierno al 2021 (2018)+ La Politica General de Gobierno (PG) son el conjunto de politicas priorizadas que se desarrollan a través de polticas nacionales durante un periodo de Gobierno, organizado en cinco ejes con sus correspondientes lineamientos: Integridad y lucha contra la corrupcién Fortalecimiento institucional para la gobernabilidad Grecimiento econémico equitativo, competitivo y sostenible Desarrollo social y bienestar de la poblacion Descentralizacién efectiva para el desarrollo KSK8 8 En el eje de “Crecimiento econémico equitativo, competitive y sostenible” €encontramos el ineamiento *Fomentar la competitividad basada en las potencialidades de desarrollo econémico de cada territorio, faciltando su articulacion al mercado nacional e internacional, asegurando el eprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de! patrimonio cultural" entorno del cual e! MINCETUR desarrolla actividades {que contribuyen en alcanzar el cumplimiento de los establecido en el precitado eje. ‘Tabla Ne 3: “Articulacién de las PGG con los Servicios Piiblicos del Sector Coe Eure Pee PGG 3.2: Potenciar la inversion pablica y privada descentralizada y | Servicios Turistices Publicos sostenible, Senico Pablico en Gomerso Exterior Servicio de 00: ranenariaconpetiia | SIEB,., %, nae cenit. cma | ners cc | a Y a ee eae ‘Servicio para la Productividad y tertone facitando su artoulacn ! | Compettvdad dete Atanas | TSencio de infomacén en ef asegurendo el aprovechamiento sostenble de los recursos naturales | Sector Comercio Exterior Gel patimonio cultural. ore Servicio de habitabinded insttucional “en ‘el Secor Comercio Exterior y Turismo ‘EDSON, Ona Generar de PGRCAGIn:PeaupOnTGy DSSaTOTS ora 202 Pcs equitativo, competitive y sostenible 14. Pe a Nacional de Competitvidad y Productividad (2018)* La Politica Nacional de Competitividad y Productividad tiene la finalidad de orientar. a través de sus objetivos prioritarios y lineamientos generales, las medidas, acciones y estrategias del sector publico en articulacion con el sector privado que se prioricen a través de un Plan Nacional de Competitividad y Productividad Alrespecto, el Sector Comercio Exterior y Turismo contribuye con el Objetivo prioritario N° 7: Faciltar las condiciones para e! comercio exterior de bienes y servicios, del cual ‘se desprenden los siguientes tres (03) Lineamientos de Politica: + LP7.1, Desarroliar una oferta exportable diversificada y competitiva, incluyendo la asociatividad y el desarrollo productivo con estandares internacionales de calidad, ‘con la participacién de la micro, pequeria y mediana empresa. + LP7.3. Consolidar el sistema de faciltacién del comercio y la coordinacién entre las entidades involucradas, asi como los mecanismos de lucha contra los delitos aduaneros. Ne ‘Aprobado mediante O'S. N* 056 2018-POM * Aprobado mediante DS. N° 348.2018-EF (ciciembre 2018)ma eid ‘+ LP 7.4. Generar capacidades para la internacionalizacién de las empresas y la diversificacién de mercados, mediante la insercion y escalamiento en las cadenas globales y regionales de valor, asi como la promocion de diversas modalidades de internacionalizacién, Tabla N° 4: “Articulaci6n de las PNCP con los Servicios Publicos del Sector Cane) PRIORITARIO Tet ey Pe ee Cy) Eee ae aac Objetivo Prioritario 7: Faclitar las condiciones. para el comercio exterior de bienes y LP 7.1: Desarrolar una oferia exportabie diversificada y competitva, inluyendo Ia ‘escciatvidad y el desarrollo productive con esténdares internacionales de Calidad, con la participacion de la micro, equetia y mediana empresa, LP. 7.3: Consolidar el sistema oe faciltacién del comercioy a coordinacién entze las entidades involueradas, asi ‘como los mecanismes de lucha contra los delitos aduaneros. Servicios oe Comercio Exterior y Turismo informacion cet Sector LP 7.4: Generar capacidades para la inlemacionalizacion de las empresas y diversificacion de mercados, mediante la ingercién y escalamiento en las cadenas lobales y regionales de valor, asi como la promocién de diversas modalidades de intemacionalizacién Servicios publicos en comercio exterior aboraei6nr Ofeina Generale Planiteaion, Presupussto y Dosarall ener 2020) 2) Plan Nacional de Competitividad y Productividad ~ PNCP (2019)° El objetivo del Plan Nacional de Competitividad y Productividad es servir de enlace entre la visién de pais formulada y disefiada a partir de la PNCP y la implementacién de medidas de politica necesarias para orientar la realidad del pais hacia esa visién. El Plan Nacional de Competitivided y Productividad constituye un marco que da soporte a una accién gubernamental articulada, eficaz y eficiente. Al respecto, e! Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es la entidad conductora del Comité Técnico Publico ~ Privado del Objetivo Prioritario N* 7: “Facilitar las condiciones para el comercio exterior de bienes y servicios” Ean feat Objetive Prioritario 7: Faciitar las condiciones para el comercio exterior de bienes y servicios. “Articulacion de las PNCP con los Servicios Publicos del Sector Ret ay LP 7.4: Desarrollar una oferta exportable diversificada y competiiva, incluyendo la ascciatvidad y el desarrollo productivo con estandares internacionales de calidad, con la partioipacion dela micro, pequana y mediana empresa, LP 7.3: Consolidar ol sistema de faciitacion del Comercio y la coordinacién entre las entidades involucradas, asi como los rmecanismos de lucha contra los deltos aduaneros. Paes) Nee Naa enad Servicio de informacion en el Sector ‘Comercio Exterior y Turismo LP 7.4: Generar capacdades para la internacionalzacién de las empresas y la| Servicios piblicos en comercio diversificacion de mercados, medante la | exterior Insarcion y escalamiento en las _cadenas 6a 7 gy a) ee EE) Ease mo) testa) sabato tel hte lg iNet naeiseaes ilobales y regionales de valor, asi como la Promocién de diversas modalidades oe intemacionalizacion. ‘Elaboraeién: Oficina Genera de Pisicaciin, Presupuestey Desarrlo (enero 2020) b) Plan Nacional de Infraestructura para la Competitvidades - PNIC (2019) El objetivo del Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC) es proveer al Estado peruano de un insumo para construir una agenda de desarrollo, transparente y consensuada que permita cerrar brechas claves para el desarrollo, ‘econémico y social de! pais. De hecho, el plan sigue una légica sectoral y territorial, ue tiene impacto en el corto plazo, pero esta guiado por una estrategia de largo plazo para contribuir a mejorar la productividad y la compettividad que devienen en ‘mejores condiciones de desarrollo para el pals. Asimismo, e! PNIC presenta la propuesta de ejecuci6n de 82 proyectos priorizados. y para cumplir con los objetivos prioritarios y ineamientos de politicas de la Politica Nacional de Compatitividad y Productividad Dentro del PNIC, se observa que se ha analizado a los 62 proyectos priorizados por potencial productivo en zonas turisticas, en donde el MINCETUR elaboré un listado de 17 destinos turisticos prioritarios, definidos en las estrategias de consolidacion y diversificacion de la oferta turistica del Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR). Este potencial productivo fue identificado en funcién a variables vVinculadas @ la demanda turistica (visitas anuales, arribos acumulados, mercados prioritarios, perfil del visitante nacional y extranjero), infraestructura basica en ciudades soporte (telecomunicaciones, conectividad y accesibilidad), y planta turistica (restaurantes, hospedajes, agencias de viaje) principalmente. 1.8. Polticas Nacionales bajo la rectoria o conduccién del MINCETUR (2019)* De acuerdo a lo dispuesto en el articulo 13 del Reglamento que regula las Politicas Nacionales, la rectoria de una politica nacional sectorial es la potestad exclusiva de un Ministerio para priorizar la atencién de problemas o necesidades publicas y disponer medidas sectoriales nacionales, que permitan alinear la actuacién de los tres niveles de gobiemo y de los ciudadanos, segin corresponda, a efectos de alcanzar los objetivos de la politica nacional sectorial adoptada, en beneficio de la ciudadar Al respecto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) tiene bajo su rectoria o conduccién las siguientes Polticas Nacionales: a) Politica Nacional de Comercio Exterior ~ PENX. ) Politica Nacional en Turismo - PENTUR. {a)_-Pian Estratégico Nacional de Turismo 2025 - PENTUR 2025°, Segun el PENTUR 2025, la vision estratégica del MINCETUR para el Subsector Turismo es: “Ef Peri es reconocido, a nivel mundial, como destino turistico ssostenible, competitvo, de calidad y seguro’ Asimismo, se fja como objetivo general del PENTUR 2026: “Consolidar al Pert ‘como destino turistico competitivo, sostenible, de calidad y seguro, donde a partir de una oferta diversa, lograda con participacion de los actores del sector, el turista viva experiencias tnicas para que se contnibuya al desarrollo econdmico y socialwy ae ee del pais.” De manera concordante con estos grandes parametros, se han definido “Pilares" y "Componentes" y “Lineas de Accién” que propone el Subsector Turismo, los cuales presentamos en la siguiente tabla Tabla Pilares del Subsector Turismo Pilar 2 Er encany consolidacién de la oferta aoa Ce mm ee nny Por Ce Facilitacién turistica Coens coats § | 1.1 Priorizacion de ta | 2.1 Desarrollo de destnos | 1 DESaTOIOG?'S | 4 1 Fomento de la conec iad les {| encanacn’ | conpettoe conecviady doles | Chu tsa B | 12desarotede B fz ra go moana | 320tnizacln ein | 42 Forlechnento Go s emenes, aie Desarrobi da erodtick gestion migratoria y del | gestién para la 2 ‘Bieranicfadis pat turteticos especializados: desplazamiento interno juridad turistica 3. mercados emisores. vee | ee BEB [sa eemrotode | 22invesin ecalaaday | SSO3RHEN TET 1 5 revaecmeio dela ES | ntvosmecaste | Sosnbie (eacones destin pic 3 34 Davao dou [44 Foalocnanta dee 3 | apiorensende |24Decarolodeicapias | slowra ntorey” | aaminctn plato. 8 | 1a Pronan Remono Senate ce orect | prego onl cad 5 | copes {urstca a nve nacional | urstca Bese Zi Wajora dea caidad Gelos | 3's Srmpiteacion | 4.5 Conaokdacion de a serve ypraucne use | ssnilereba feeson deen does Fuente: Pian Eaivatéico Nacional de Turemo 2025 - PENTUR 2026 Gulo 2076) ‘Toda politica del Subsector Turismo debe estar dirigida a la consecucién de los objetivos yllineas de accién que se definen en los cuatro pilares mostrados en la tabla precedente, Como resultado del andlisis realizado en el proceso de elaboracién del Programa Multianual de Inversiones (PMI) del Sector Comercio Exterior y Turismo, se han identificado los componentes y lineas de accién de los Pilares del PENTUR 2026 que se relacionan con la provisién adecuada de servicios publicos de responsabilidad funcional del Subsector Turismo, los cuales se presentan en la siguiente tabla: Tabla N°7: Avticulacion del PENTUR 2025 con los Servicios Publicos del Subsector Turismo rT ry Tureme Vert pean oe Imvenioncatzata | recedes ce ern on : Pilar 2: y sostenible destinos y productos Serie triton pitioes Breracasény scents raf. een 8 | Desarrollo de Promocién de la oferta artesanal pee ide Irnoesiéa tecnolealea oo Prmocion dela feta ancsanal | Svea a Fodiios Turscos, lal como pare cl oa.co. Ss caceye soon Sompattded ok aeoace Biars Sere de omer ca Sinpifcadén | Aslacionyotleciniows dee | Secs dewforactn roe administrativa ‘Ventanilla Unica de Turismo oe vercio Exterior y Elabaracidn; Ofna Goneral de Pirifeacin, Presupuosto y Desaira (enero 2020) i. Plan Estratégico Nacional de Artesania ~ PENDAR 2019-2029(2019)'° El Plan Estratégico Nacional de Artesania es un instrumento de gestién ‘rientador que propone areas de accién para fomentar diversos factores de ‘competitividad de la Artesania, donde los artesanos, las instituciones pablicas, privadas, sociedad civil y demas actores de la cadena de produccién y ‘comercializacion son convocados a participar de manera coordinada y atticulada para su implementacién.cee Sar leans e General Al respecto, el desarrollo de la actividad artesanal posibiltard la generacién de empleo inclusion y lucha contra la pobreza, generando ingresos para los artesanos y contribuyendo a los indices de inclusion social y econémica, asi como al incremento de la oferta exportable En tal sentido, ocho (08) de os once (11) Objetivos Estratégicos del PENDAR sse encuentran articulados al servicio de innovacién tecnologica en artesanta y turismo y al servicio para la Productividad y Competitvidad de los Artesanos I Ne “Articulaci6n del PENDAR 2019-2029 con los Servicios Publicos del Subsector Turismo OBJETIVO Perc) ere LIN ay Crete Based OE ft: Desarrolar productos _atractivos ara los mercados AE 11: Conocimiento de mercados AE 1.2: Disefo y desarrollo de productos ‘OE 2 Desarrollar una arliculacén rentable de la atesania con el mercado AE 2.1, Fomento de canales de comercialzacén para el mercado nacional yturistico AE 2.2: Fomento de canales de comerciaizacion para el mercado internacional ‘OE 3; Forlalecer el posicionamiento valor de la anesania pervana AE 3.1: Promocion de a artesania en el mercado nacional AE 32, promociin de la artesania para el mercado intemacional ‘CEs: impulsar— la productvidad, calidad, tecnifcacién y profesionalizacion de la artesania AE 4.1: Asistencia técnica @ unidades productvas relacionadas a la actividad artesanal AE 4.2: Capactacion en mejora de la productvdad y calidad @ unidades productivas relacionadas a la actividad artesanal OES: Promover la ‘acitud empresarial en ia artesania ‘AE 5 1 Fomento de la asodatividad can fines comerciales ‘AES.2 Fortalecimiento de capacidades empresanales para la actividad artesanal AE 5.3 Consoldacién de la actividad empresarial de la artesania ‘OE 7: Promover al uso de las técnica tradicionales AE 7.1: Fomento de la investgacion de las teonicas tradicionales AE 7.3: Fomento de le artesania tracicional ‘OF 8 Promover la ‘acitud de innovacién en la cadena de calor de la artesania AE 8 1. Sensibilzacion respecto ala innovacién AE 8 2: Desarrollo de espacio para fomentar a innovacién ‘AE 8 3: Incentivo ala innovacion en la produccién artesanal OE 10: Promover el financiamiento para le artesania ‘AE 10.1: Desarrollo de proyectos de inversion publica ‘AE 10.2: Promocién de la cooperacién intemacional AE 10.3: Promocién de la inversion privada AE 10.4: Paricipacién en fondos concursables. Servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo Servicio para la Productivigad oy Competitvidad de los Artesanos laboreci6nr Oficina General de Planifcacén, Presupuestoy Desarrollo (enero 2020) b)_ Plan Estratégico Nacional Exportador 2025 ~ PENX 20261" De acuerdo al PENX 2026, la visién estratégica del MINCETUR para el Subsector Comercio Exterior es: “Peni, pais exportador de una oferta de bienes y servicios ‘con valor agregado, competitiva, diversificada y consolidada en los mercados Intemacionales’. Asimismo, se fia como objetivo final de la politica nacional de comercio exterior, la cconsolidacién de la presencia de las empresas exportadoras peruanas en el exterior. © RM. N* 377-2015 MINGETUR. Article 1, eprobacién del Plan Nacional Exportador 2026 (diciembre 2015) y atculo 2.46 la RM, 265-2039-MINCI TUREn funcién a ello, el PENX 2028 establece tres objetivos estratégicos, los cuales son i) Profundizar la internacionalizacién de empresas. il) Incrementar de manera sostenible y diversificada las exportaciones de bienes y servicios con valor agregado, ii) Mejorar la competitividad del sector exportador. Para la consecucion de dichos objetivos estratégicos, el PENX 2025 define como marco de referencia cuatro piiares, que incluyen lineas de accién, las cuales presentamos en la siguiente tabla: Pilares del Subsector Comercio Exterior y Turismo Go Cour Seen ty ee ry poe errr ‘cultura exportadora fon Geers Ess Coen reer) al Ged een Oferta exportable Cera iocry) Ce parotid ere oy Fomentar el desarrollo de Dose ter a ae la exportacién de ormativo Mejorar la logistica y et | Generar competencias en transporte intemacional | comercio exterior Sra ice stan foes | prenartateece | fair Raa Gesarolarheramierias_ | tenodgcaeinoracén ‘cadenes gobeles de valor comercio exterior internacional ‘Desarrollo de inteligencia Generar un entomo ‘Mejorar marco ee eel ers vente: Plan Estaiégico Nacional Expoiador 2025 — PENX 2025 (icembre 2016) “Elaboraci6n: Oficna Ganeral de Planiicacién, Presupuesto y Desai (enero 2020) Toda politica del Subsector Comercio Exterior debe estar dirigida a la consecucién de los objetivos y lineas de accion que se definen en los cuatro pilares estratégicos mostrados en la tabla precedente, Como resultado del andlisis realizado en el proceso de elaboracion del Programa Multianual de Inversiones (PMI) del Sector Comercio Exterior y Turismo, se han identificado los componentes y lineas de accion de los Pilares del PENX 2025 que se relacionan con la provisi6n adecuada de servicios piblicos de responsabilidad funcional del Subsector Comercio Exterior, los cuales se presentan en la siguiente tabla Tabla N° Articulacion del PENX 2025 con ios Servicios Publicos del Subsector Comercio Exterior Pa cre RC ao Pts saritr sa) ace Servicios de informacion del_| ‘Sector Comercio Exterior y Turismo Pilar 3 Faclitacién del comercio exterior y eficencia de la cadena logistica intemacional Pilar 4: Generacion de capacidades para la intecpacionalizacién y consolidacion de una cultura exportad 7 Fran, Hlabaracian; Ofcina General de Panifcacon, Prsupuestoy Desrao (enero 2020) 'Mejorar marco regulator, ‘optimizacién de procesos ¢ Implementacién de soluciones tecnolégicas Red Nacional de Apoyo al Desarrollo de Comercio Exterior ‘Servicios publicos en ‘comercio exterior 101.6. Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) del Sector Comercio Exterior y Turismo 2016-2021"2, Comercio Exterior De acuerdo al PESEM 2016-2021, la vision del Sector Comercio Exterior y Turismo es: "Peri, pals exportador de una oferta de bienes y servicios con valor agregado, competitividad, diversificada y consolidada en los mercados internacionales; reconocido intemacionaimente como destino turistico sostenible, donde ef Comercio Exterior y Turismo contnibuyen a la inclusién social y a mejorar los niveles de vida de la poblacién. Asimismo, el PESEM 2016-2021 establece los Objetivos Estratégicos y Acciones Estratégicas de! Sector Comercio Exterior y Turismo, los cuales se presentan en la siguiente tabla dela empresa Tabla N° 11: (OE 1: Profundzarlairtemaconaizacion cas del PESEM 2016-2022 'AET- Apoyar aes esfuerzs de as empresas para intomacionatzadion fdversfeada las expota ‘OE2 Incremostar do manera soatanibloy ones de benes y sorvies 00 valor agregado ‘AE: Coneolidar ae exportacones no tradicional de tienes y servicios con estindaree de caldad internacional (03: Meorar a compet ‘exportador ida del sector "RET. Fast yoptmizar al comercioirtemacional “AEZ Fortalocer las capacidades da sector publicoprvado para Ta intemacionsizacién, Tulse y seguro ‘0&4: Consolar al Peri coma destino turstico compativo,sosteile, de calided ‘AET: Owversfeary canoldar mareados a Vavée do ia wtolgenaa turistca y la poszacion de segmertos especatzadoe | captal numanoy productos turstcos especiaizados de calidad. | era turista, ‘AEZ Consaidary desaroar une oferta turisica sostenile an ‘AES Promociona a conecvidad y ia inversiones ent para asi elacionar de modo eficiente y ef ©! mercado con la ‘AEA: Ganoracén de capacidades para a nstlucionalzaciony ‘consoliacion do a ectvidad twist, Pree Fusnte: Plan Esvalgico Social Mallanual del Secor GomerGo Exeriry Turismo (disembre 2076) Elaboracién; Ofcina General de Pianifcacin, Presupuestoy Oesarrolo (enero 2020) En ese sentido, se han identificado los Objetivos Estratégicos y Acciones Estratégicas de! PESEM 2016-2021 que se relacionan con la provision adecuada de servicios blicos de responsabilidad funcional del Sector Comercio Exterior y Turismo, los ‘cuales se presentan en le siguiente tabla: Car ESTRATEGICO [OES Mejor de lal ‘Tabla N° 12: Articulaci6n del PESEM 2016-20211 con los Servicios Publicos del Sector Pern aa ‘AE: Faciitar y optimizar el comercio|Servcios de informacion de! Sector internacional ka. N° 12: Sree) Beas S$ DEL [Comercio Exterior y Turismo [Sector Exportador Icompettvidad del|AE2: Fortalecer las _capacidades del lsector publica |intemacionalizacion \Servcios pdblicos en comercio| Privado pare lal orion ]OEs: Consolider al [Peni como destino luristico compet, AE2: Consoldar y desarrollar_una oferta turistica sostenible con capital productos turisticos| ad especializados de calidad \competitvidad de las artesanos humano [Servicio de innovacion tecnolagica en) lartesanfa y turismo [Servicio para la productvidad y la [Servicios turistcos publicos sostenible, de calidad y| Isequro ‘AES; Promocionar la conectvidad y Tas inversiones en relacionar de modo efciente y eficaz el|Comercio Exterior y Tur'smo mercado con la oferta turistca turismo para _asi[Servicios de informacion del Sector Elaboraclon; Oficina Goveral de Pianscacién, Presupussio y Desaroto enero 2020) |G) @ Resolucén Mnisteris| N° 612-2018-MINCETUR. Articulo 1, aprobacién de la actualzacién del Plan Estratégico ‘Sectoral Multianual del Sector Comercio Exterary Turemo (Sciembre 2018), "1.7. Plan Estratégico institucional (PE!) del MINCETUR 2017-2022" De acuerdo al PEI 2016 - 2019, la mision del MINCETUR es: ‘Dirigir,ejecutar, coordinar y supervisar la politica del Sector Comercio Exterior y Turismo en beneficio del pai rofundizando la internacionalizacion de la empresa de manera competitiva consolidandolo como destino turistico, sostenible, y seguro”. Asimismo, el PE! establece ‘ocho Objetivos Estratégicos Institucionales y veintiocho Acciones Estratégicas Institucionales, los cuales se presentan a continuacion: En materia de Comercio Exterior: ST Pe EI 1: Marco nomalve para ef posicionamienio del Peru a través de ia oferta exportable en mercadosintemacionales O&! 1: _Promover__la [AE 2 Programa integral para la intemacionalzacion de las empresas peruanas. Intemacionalizacion de la empresa| AEI 3: Cadenas Globales de Valor mapeadas, provzadas en benefco de 165 y. dversificar los mercados. de |exportadores destino ‘AEI 4. Prospeciva © Wisigenda comerGal para la Wnlemacionalzacin Ge las Empresas. AE! 5. Fortalecininto de a presencia Comercial del Perl en el exceror ‘DEI Desaroliarla dveraicacién, |AEI 1 Desarrollo de negocios de exportacin de servicos zl Competitvdad y sostenbidad de a |AEI2 Oversifcacion de la ofeta exportable oferta exportable ‘AEI 3Eniomo fevorable para las inversiones en el desarTol de oferta exportable 'AEI 1: Mojora de [a inaestuctura logistca para la expartacion y posiconar al PeTi OE! 3: Optimizar la faciltacién del | como centre logistico infernacional Comercio extenor y efiiencia de la[AEI 2: Sistema integral y descentralizado de Financiamiento del Comercio Exterior Cadena logistic interaconal | onentado a ia dversiicacion dela oferta exoortabe en los mercados internacionales ’AEI 3. Marco regulate, optmizanco les procesos y solucones tecnolegicas ‘EIA Generar capacidades parala| EIT: Asstencia ierica alos experadores por medio dela Red Nacional do ABOyS intemacionalizacién yconsoldecion| al Desarrolo de Comercio Exterior ——_ de una cultura exportadora | AE12: Fortalecmiento de competencias en comercio exterior En materia de Turismo CS CS ‘AEL 1: Destinos competitvos prorizados desarroliados. Ok! Promover el desarolo de |AET2 Produce res expeclzaos a ETS. Proyectos Ge veon ples pio EVA Mopraricns dead dees servos y OGL Waco TEL stud pra desarolar ea conscviady Gs comuricacons [RET2 Optinzacn ces gsten igri y ca Sopiaromiet iter] OE! 6: Promover la coneciividad y eed de las relaciones internacionales: os nero ran | " Hones del Sector Turismo TFET. Sistema uniforme y confable de informacion turlsica a nivel nacional E15 Proce scrnistres smplicados TEV Copetacn en cur trite als cperadora uae OE! 7: Generar y consolidar|AE!2. Fortalecrmiento de la gestion para la seguridad turistica sopactindeenettuhas par el [AETS Fees de gern pubic dscanazada Sar turan ETA ovals de atledason iB = pads en ahi Tatea IETS Astlons rice prslacneciacon a eston dos Gros ElaboraciGn: Oficina General de Planifcacion, Presupuesto y Desarralio (enero 2020) En Acciones Centrales: eT EET Del Foralecer 1498600714: Brinda ata netic un dptmo soporte adnisavo En ese sentido, se han identiicado 10s Objetivos Estratégicos Insitucionales y las Acciones Estratégicas Institucionales del PEI 2017-2022 que se relacionan con la provisién adecuada de servicios publicos de responsabilidad funcional del Sector Comercio Exterior y Turismo, los cuales se presentan en la siguiente tabla: Ferounin MrealwS122076 MNCETUR, sais 2, sab de a acuntasin cel Pan Estas Ingthucional dl Sector Comercio Exterior y Turismo (diciembre 2018) 7, ‘2ister ‘Asistencia Técnica a Baas (E14 Generar Capacdaes para | Exporiaores per evo de Serio Pibicn en Comercio i inernsoatscuany Nora de peal Secale ge_| Exo Comsotacondeine Cura | Comme Basra Ewporora EIS Pye WEE | sens Tato unos a Seiad ivan Tea Ot1s: Pamover el Desarao | gata: produces Trseos | ev arecaniay Tua sna oe espocelaasce Secs pra a oeusady Bee Ganpetiod io co Rsaras OFT: Opa iin dr | REIS ars eae Sammuctimmyekienceve’ |ceuremishencceesy | Serio de habtabiied iSemonlusiainrconl_|Soasoncswonsoios eter on Sect Comerce Gets oroveaconcivnady PAEIS: Beceus soenatatoe | Eran Turame is nvriones dl Soc Turn | splices eee QE! 8: Fortalecer la gestion ‘AEI 1: Brindar a la institucién un. Garwetcide eons institucional 6ptimo soporte administrative jnesclonal en:elislector Gomerdio Exewry Tum ‘Elaboraci6n: Ofna Genera de Pianiicacion, Presupuestoy Desarrl (enero 2020) 1.8, Plan Estratégico Institucional (PEI) de PROMPERU 2016-20184 La vision institucional de PROMPERU se define de la siguiente manera: “Ser la agencia de promocién de las exportaciones, el turismo y la imagen pals nimero uno de Latinoamérica (en resultados y reconacimiento)" Los objetivos estratégicos generales de PROMPERU son: 1) Contribuir efectivamente al crecimiento sostenido y descentralizado de las divisas ,generadas por turismo, 2) Contribuir efectivamente al crecimiento sostenido y descentralizado de las texportaciones con valor agregado, 3) Contribuir efectivamente a mejorar la imagen del pais a nivel nacional internacional, 4) Fortalecer la gestion institucional, La inversion publica en PROMPERU esta vinculada a solucionar problemas de Condiciones de trabajo (habitabilidad y funcionalidad) que se enfocan, principaimente, fen los recursos para llevar adelante los procesos estratégicos y de apoyo (infraestructura, mobiliario, equipamiento, conectividad interna). En ese sentido, la inversién publica en PROMPERU este atticulado al OE 4: Fortalecer la gestion institucional, en la medida que esto significa: "Brindar a la instituci6n un éptimo ‘soporte administrativo y financiero, de recursos humanos ¢ infraestructura informética y sélida asesoria en planeamiento, presupuesto y materia juridica’ Tabla N°. Articulacion entre los objetivos estratégicos de PROMPERU y el Servicio de Habitabilidad Funcional TSE SS 1a Gestion Instiucional jtabiidad Funcion: “Elaboracl6n: Ofcina Genera de Planifieacin, Presupuasioy Desarrl (enero 2020) A continuacién, presentamos un cuadro resumen con la articulacion entre los objetivos del Sector y los servicios publicos de responsabilidad funcional del Sector como referencia para los Gobiemnos Regionales y Gobiernos Locales: "*Ofciakzado mediante Resoluciin de Secretaria General N° 09-2016-PROMPERUISG, 8Peeg Ree de Comercio Exterior | General ara Tabla N° 15: Articulacion entre las Politicas de Alcance Nacionai Eaten Proiit Roan) ReneS na Ear) Co Cee 2030 PGG 3.2 PLAN POLITICAS GENERAL DEL NACIONAL DE pa M pd los servicios publicos de responsabilidad funcional del Sector. Serta Peay C TLC rorya Bart cultura exportadora Potnciaea eae ‘version pea news Serios. ticicos yeaa omens of publicos youn Pilar 2: Diversifeacén =e No opica y No once No ania | Senco Eonsodaign = Desaroto de tecrotgien en PCG 3.4: fe Productos. artesania y turismo ae Turstcos Servicio. para la competiviced Especalzados produced y la cue Sanada on lns Eompettwded "de Coietvo, pac: | potncatcaces ios anesanos Objetivos: Economia Crecimiento | de desarrollo ‘Servicio de Chieti ag | SeeremMe, on | econemce | econtmica de abtabigos Compettvisa | competivacon | Seta, |eadatetoe, | No pla Noapica |Nooplca | No aptica Noaplca |natuconal_ ent atewelde | Compote | facitando su Secor Gomerca arpieny.g|y soso | atauscn al ey tes merase ‘Mejorar marco nacional o ar registro, intemacional, lar Faciitacion del ‘optimizacién de | Servicio de Srogurnce s Pilas | simpifeacon | Factacion dt mzacin 3 | ermacin en a Facitacin | Simplfezcon | comereo extanory | process ©” | gvormacion ene aprovechamiento | Op 7: Faciitar las | turistica eficiencia de la cadena | implementacion | Feeney Tune Sostenible de 0S | condiciones para el logistica internacional | de soluciones = recursos | comercio entorar tecnaigeas natures y det | “ones ara summa nt | se Benes Tne (ee ton cata io Apoyo Nosoicn |Noaniee | aconatcaciny [Deserted oe cer ante consoldacion de una | Comercio. TElaboracion: Ofaina General de Paniicacion, Presupuesta y Desaralo (ener 2020) 14ed co ee Copert nny Meriter aco (OE 4: Desarolar produces aractvos para los No aplca Senicio ée_ianovacién mmercades, {ecnologica en artesaniay turemo (0 2: Desarolar una artculacion rentable de la ‘atesania con el mercado (OE 3: Fottalecer el posicionamiento del valor de la atesania pervana Oc4: Impulsar la productvied, calidad, |OEI 8: _Promover al OE4: Consolidar al Per’ | tecrfeaciony profesionalizacion de la artesania | Desarolo de. una Oferta Bied PESEM Pal ata on pts AL2022 pares oH ae aie ora desire isco | Gee Pronover lac emprosaal ons Senene de Socer| Sones neeaemreat re competvo, sstenibe, de | Stesania Tm tea Sonpanhaad de os aneeenoy aided y soguro OE 7" Promover el uso de las téenieas Bicied or wari ‘OE 8: Promover la actud de imovacién en ta ‘cadena de calor dela atesania, ee OE2; incrementar de EI 4: Generar Capacidades ‘OP 7: Faciltar tas | manera sostenible para la Intemacionatzacion y cottons send |S saat cou ote SESS |e oe a Sa ini er ere en No aplca No apica intemacional No apica Sector Comercio’ Exterior y fails ‘OEI6: Promover ia Turismo cepa ae For sf la gestion! Tema: institucional — « (nataeuied = vote hed a ee Comercio Extent y Turismo TEIBBGTaEIGN: Oteina General Ge Paniicac@n, Presupuesioy DesaiTlo (enero 2020) 15ce poets ata 2. Diagnéstico de la situacién actual de las brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios publicos. 2.1. Diagnéstico de situacién actual de la brecha de los servicios turisticos publics a. Definicién de los servicios turisticos pablicos. Los servicios turisticos pablicos son los servicios oftecidos a partir de | instalaciones turisticas y recursos turisticos en el producto, atractivo, circuito 0 corredor turistico con la finalidad de salisfacer las necesidades del visitante, mejorando la experiencia de la visita, ofteciéndole facilidades, calidad y seguridad. . Definicién de la unidad productora de los servicios turisticos publicos. La unidad productora de servicios turisticos publicos es el conjunto de recursos y factores productivos: recurso turistico, gestién turistica, instalaciones turisticas, Centro soporte y accesibiidad (accesos al recurso turistico), que articulados entre si, tienen por finalidad brindar una experiencia turistica al vsitante. Gréfico Unidad productora de los servicios turisticos puiblicos Recurso_Instalaciones centro Turistico —turisticas soporte Unidad de Gestion uote: Dreccion General de Eeratogia Turaica @OT@) . Definicién de recursos turisticos. Los recursos turisticos son expresiones de la naturaleza, la riqueza arqueolégica, expresiones histéricas materiales e inmateriales de gran tradicion y valor que constituyen la base del producto turistico"® Los recursos turisticos se encuentran registrados en el Inventario Nacional de Recursos Turisticos. d. Inventatio Nacional de Recursos Turisticos. E! Inventatio Nacional de Recursos Turisticos constituye una herramienta de gestion que contiene informacién real, ordenada y sistematizada de los recursos turisticos que identifica el potencial turstico del pais, permitiendo la priorizacién de acciones. del sector piblico y privado para su conversién en productos turisticos que respondan a las necesidades de los diversos segmentos de la demanda. "6 & Nurse 7 dl Anexo N° 2: Glosao, Ley N° 20408, Ley General de Turismo, Artic 18 dea Ley N° 26408, Ley General de Turismo, es 16De conformidad con la Ley N° 27867, Ley Orgénica de Gobiemnos Regionales, es responsabilidad de los Gobiernos Regionales ‘llevar y mantener actualizado el Inventario de Recursos Turisticos en el 4mbito regional, de acuerdo a la metodologia establecida por el MINCETUR”. Para que el Estado pueda hacer gestion de los recursos turisticos deben empezar Por registrarios en el Inventario Nacional de Recursos Turisticos. El levantamiento de informacién para el inventario de recursos turisticos comprende dos fases de trabajo ", las cuales se presentan en el siguiente esquema: Grafico N Esquema Metodolégico del Inventario Nacional de Recursos Turisticos (2018) por ecco Recopilacién de informacion, Evaluacion y Jerarquizacién de proceso que ordena los datos y los recursos turleticos, proceso lasificar los lugares, objetos, ‘que comprende a ponderacién acontecimientos y otros de de los mismos, con el fin de lnterés de los recursos turisticos determinar et grado de impor- del pais, region o rea devermi- tancia pare su desarrollo, nada. Euente: Direccién General de Estrategia Tuica 2070) e. Cuantificacién de los recursos turisticos inventeriados, El Inventario Nacional de Recursos Turisticos divide 2 los recursos turisticos en categorias, las cuales se detallan a continuacién Esta categoria agrupa diversos elementos de le naturaleza Que, por sus tributes propios, son considerados parte importante’ del otencial turistico. Sélo se consideran sitos tangible, Categoria 2 ‘Se consideran las diferentes expresiones cuturales del pals, region ‘Manifestaciones Culturales | 0 puebio, desde epocas ancestrales (desarrollo progresive de un determinaco lugar), tales como lugares arqueologicos, sitios Fistéricos, entre otros. Hace referencia especialmente a los clementos o bienes tangibles creados por ol hombre. Categoria 3: Es el conjunto de tradicones, costumbres, leyendas, poemas, arte, Folclore gastronomia, etc., del pais, region o pueblo determinado, Hace Teferencia a ios elementos o bienes intangibles de a cultura que han Prevalecido hasta la actualidad, Esta Categoria va aoorde a la Ley 'N* 28296, Ley General del Patrimonio Cuitural de la Naci6n, referido al Patrimonio Inmaterial en su clesiicacin Folclore, Categoria 4: Comprende aquellas obras actuales, muebles 0 Inmuebles, que Realizaclones técnicas, muestran el proceso de culture, civlizacion y tecnologia, con Clentificas o artisticas caracteristicas relevantes para el interés turistic. ‘contemporaneas Categoria 6: Categoria que agrupa a todos los elementas organizados, acluales Acontecimientos © tradicionales, pUblicos 0 privados, que atraen a los turistes como | programados espectadores 6 actores. Fuente, “Manval para a wlaboracion y acualizacion del inventavio de Recursos Tuveicas™ Ministero de ‘Comercio Exterior y Tursmna ~MINCETUR (2018), AA diciembre de 2018, el Inventario Nacional de Recursos Turisticos tiene registrados 4,794 recursos turisticos distribuidos en las cinco (05) categorias referidas en las 25, regiones del pals. La distribucién regional de los recursos turisticos inventaniados or categorias se puede apreciar en la siguiente tabla "Manual para la elaboracin y actualizacin del Inventaro de Recutsos Turisticos. Ministerio de Comercio Exterior y )\ Turiemo ~ MINCETUR (2078) podem 7cee Tabla N47: Recursos turisteos inventariados 3F categorias (2018) Amazonas, 0 ‘ncash —r rime. 58 ‘Areauipa me Ayacucho. 08 Caamarea 1 Callao 23 Cusco. Ze, iuancaveies 30 Hana “od Tea 55 unin 02 Ta Liberad, 38 Lambayeque “5 Lima. 310. Tora 24 Madre De Dos rm ‘oquegus 32 —s Pasco Ea Piura er [Puna 11 ‘San Marin 19 Tacne a [Tumbes 16 ca 2 728 2187 366 Fuente; Dreccién General de Eevatega Tureioa 2018) Elaboraciéa: Ofcina General de Planficadion, Prasupuesto y Deserclio (febrero 2018) 3) 3lofofo| 'e -lolafa Los recursos turisticos inventariados que son considerados como parte de la Unidad Productora de Servicios Turisticos Publicos, son los recursos turisticos denominados “tangibles” y son los que pertenecen a las categorias: ()) Sitios Naturales; (i) Manifestaciones Culturales (ii) Realizaciones Técnicas, Cientificas y Artisticas Contempordneas; por lo que se espera que 4,110 recursos turisticos a hivel nacional brinden adecuados servicios turisticos publicos. {. Diversificacién de destinos turisticos, En el 2018, se registraron 44 millones de legadas internacionales al Peri, lo que representa un crecimiento de 10% en comparacion al afto 2017. La principal motivacién de viaje de los turistas extranieros fueron las vacaciones y os negocios, tal como se puede apreciaren la siguiente tabla Principales motivos de viaje (2018) rn 65 7 15 12 ‘Said (ratsmanto msde) 3 [Asie a soma, eontorencias, convenciones o congress z ‘Edveacin reaizar estos, vestigaciones por redo, ete) 4 Misiones / abajo relgios / yolurianado 1 Total 00] Tio ncluye poruanosresiertos on ol exterior Ewonta’ Perl dol Turta Etraryero (2078) Elaboracién: Ofna General de Planieacién, Prosupueste y Oesarralo(onere 2020) del Twista Exranjero 2016”. Comisiin de Promocién del Pet para a Exportaion y el Tusmo ~ PROMPERU 18En cuanto al turismo receptivo, se tiene que llegaron al Pert 2.72 millones de turistas ‘extranjeros por vacaciones, recreacién u ocio, asimismo, ya sea por negocios 0 por Placer, la gran mayoria de los turistas extranjeros visita Ia region de Lima, seguido de las regiones: Cusco, Tacna, Puno y Arequipa, las cuales son las cinco principales receptoras, como se puede apreciar en la siguiente tabla: Tabla N° 19: Princ sa aaa Visitadas (2018) + [Lima 68% 2 [Cusca 51% 3 [Tecra 33% 4 [Puno 28% 5 [Arequipa 22% 6 |Tumbes | __—_21%| 7 flea 17% [Piura 14% 9 [La Liberiad | e% 10 | Ancash 3% 11 [Madre de Dios 3% 12 | Loreto 2% 43 |Moquegua | 2% 14] Lambayeque 1% Fuente: Perfil dol Tuseta Exranjero 2078) Elaboraclon: Oficina General de Planiicacén, Presupuest y Desaralo (enero 2020) Asimismo, se tiene que las principales actividades realizadas por los turistas ‘extranjeros que llegaron por vacaciones, recreacién u ocio, son pasear por la ciudad, visitar parques y plazuelas, visitar sitios arqueoldgicos y visitar areas 0 reservas naturales, como se puede apreciar en la siguiente tabla: ‘Tabla N° 20: miaac Sadesealzadas 2019 4 [Pasear por ia ciudad. 83%, 2 _|Visitar parques y plazuolas. 70% | '3_|Visitar sitios arqueolégicos 52%. [4 [Visitar éreas o reservas naturales 1% '5_[Visiter iglesias, catedraies y convents 48%. 6 [Comprar artesanias 45% 7_[Realizar cty tours 4% [Visiter museos. 38% ‘9 _[Pasear por rios,agos, lagunas y Cascades | 38%) 10 | Hacer trekking 6 senderismo 34% 11 | Pasear por mercadilos 33%! 42 | Visita inmuebles histicos 31% 13 Ira la playa 28% 14 | Visiter comunidades nativas: 21% Euente: Perl oi Turista Banjo (2078). [Elaboracion: Ofcina General e Penifcaién, Presupuestoy Desarole (enero 2020) De igual manera que en el turismo receptivo, en e! 2018 se realizaron alrededor de 4.9 millones de viajes por vacaciones dentro del Peri, lo que representa un incremento de 14% en relacién al afio 2017, y se registraron un total de 1,5 millones de vacacionistas®, asimismo, el turismo interno también muestra una alta ‘concentracion en ciertas regiones, como se puede apreciar en la siguiente tabla “Perl del Vacacionista Nacional 2018". Comisién de Promocién 4 SHROMPERU (octubre de 2019). Be J Prd para la Exportacin y ol Turemo - 19Sei Tabla N° 21 Regiones mas visitadas del Pera fa el turismo interno (2018) 1) Lima 2% [2] tea 32% (3D Piura [0% 4 Cusco Th [Junin 7% | Ancash | 0% 7 | “frequpa [5% 3 | LaLberad | 5% 9 [Lambayeque | 4% 10] Cajamarca [4% Evento: Perl dal Vacacionsta Nacional 20T8). oracién: Oficina General de Pianiicacin, Prosupuesto y Desarralo (enero 2020) Las principales regiones visitadas son Lima, Ica, Piura, Cusco y Junin. Entre estas cinco (05) regiones se acumula el 61% de viajes realizados en el interior del pais. ‘Sin embargo, al igual que en el turismo receptivo, al analizar los principales aspectos {ue el viajero nacional usa para elegir su destino, se tiene que son factores que se pueden encontrar en més de una regién del pais, como son: Paisaje/naturaleza, variedad de atractivos turisticos, que sea seguro, etc. Esta informacién se encuentra detallada en la siguiente tabla: Tabla ‘Aspectos que toma en cuenta para elegir un lugar para viajar en el turismo interno (2018) perererrgerr ry rt ee lugar para viajar Paisajes/naturaleza Variedad de atractivos turiaticos 51% ‘Que sea seguro 33% {Que sea tranquil y sin bulla 25% ‘Que tenga cia calido 21% Evento: Port dol Vacacionsia Nacional 2078) Elaboraciéa: Oficina General de Pianilcacin, Presupuestoy Desarralo (enero 2020) Considerando los datos de la tabla anterior, resulta no concordante que la concentracién del turismo interno se dé en las regiones de Lima e Ica. principaimente, cuando el pais tiene diversos destinos con una rica flora y fauna y con diferentes actividades por realizar en cada uno de ellos. Una posible explicacion seria el facil acceso que se tiene para llegar a la capital y por lo mismo, la cercania ‘ue tiene Ica con Lima propiciaria que se ubique en segundo lugar como receptora de turistas nacionales. Es en este contexto, el MINCETUR, a través del Viceministerio de Turismo, ha identificado destinos turisticos priorizados *' a nivel nacional, basados en el andlisis de: La Oferta turistica con enfoque territorial (Grado de Desarrollo Turistico) La Demanda Turistica (Nacional y Extranjera) Los Competidores Las Nuevas Tendencias: Turismo Especializado En tal sentido, e! MINCETUR ha priorizado diecisiete (17) destinos turisticos en las 25 regiones del pais, de acuerdo al siguiente detalle 1542018 MINCETURVMTIDGETIDPOT (22.11.2018) 20Se Destinos Turisticos Priorizados (2018) Mae 1] Cusco 2 | apatea ‘Machupiechu - Choquequirao 3[ Lima Routes cortas de Lima ‘| Callao Ciudad de Lima y Callao 5 | Arequipa ‘Arequipa, Colca & Cotahuasi [Puno Lago Titicaca [7 Paracas Nazca “| 8 | Tacna. ga Tacha Moquegva qo eu. Playas del Norte 14 [Tumbes— 12 [Lambayeque 13 [La Libertad Ruta Moche 14 [Ancash. Corailera Blanca 15 | San Martin Tarapoto — Altomay 16 [Ayacucho "17 [Huancaveica ‘Gera oval 718 [Junin 419 | Pasco fees Selva Central 21 |Ucayal 1 22 | Madre de Dios ‘Manu Tambopata 23 [Loreto Rio Amazonas 24 Amazonas, “KoGiap - Valle del Utcubamba 25 [Cajamarca ‘Cajamarca Fuonte: Dicecion General de Earaogia Turisica 2078) 9. Definicion de la brecha de los servicios turisticos pablicos. La brecha de cobertura de los servicios turisticos piblicos se define como los, recursos turisticos inventariados ‘tangibles’ que no brindan adecuados servicios turisticos piblicos. Para el periodo 2020-2022, la OPMI del MINCETUR realiz6 la priorizacion de 472 recursos turisticos inventariados “tangibles" para su intervenci6n por el Gobierno Nacional, lo cual contribuiria a una mejor gestién de las inversiones del Sector en los servicios turisticos pablicos. Estos recursos turisticos inventariados fueron priorizados en funcién al encadenamiento con los destinos priorizados y a su potencial de impacto mediante la generacion de turismo receptivo y turismo intemo. Para el periodo 2021-2023, la OPMI del MINCETUR ha procedido a la actualizacion de los 472 recursos turisticos inventariados “tangibles” para su intervencién por el Gobierno Nacional, considerando que los recursos turisticos priorizados deben ‘cumplir con los siguientes criterios * Que los recursos turisticos se encuentren incluidos en el PERTUR con opinion favorable del Sector Turismo. + Que jos recursos turisticos que se encuentren registrados y categorizados en el Inventario Nacional de Recursos Turisticos, ‘+ Que los recursos turisticos pertenezcan a las Zonas de Desarrollo Turistico Identficadas en el PERTUR. ‘+ Demanda turistica principal identiicadas en el PERTUR en funcién a la procedencia pudiendo ser. Internacional, Nacional e Interregional 1 solicited del Vicoministerio de Tursmo se proces a la actualizacién del Ustado de los Recursos Turstioos Pioizados por el Sector, en vtud a Informe N° 0004-2020-MINCETURVMT/DGETIDPOT (08.01 2020) e Informe N° (0000-2020 NINGETURMMTIOGETIOPOT (09.01.2020), 21‘i aed Asimismo, los Gobiemos Regionales y Gobiernos Locales, dentro de sus ‘competencias, pueden contribuir en el ciee de la brecha del servicio turistico pablico. En ese sentido, las Oficinas de Programacién Multianual de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, segun corresponda, deberén calcular los valores del indicador dentro de su ambito de competencia, por lo que, cada Gobierno Regional y Gobierno Local, dentro del ambito de su jurisdiccién, debera de: a. Conocer jos recursos turisticos inventariados que forman parte de la brecha b. Aplicar los eriterios para priorizar os recursos turisticos inventariados” ©. Diagnosticar los recursos turisticos inventariados priorizados que no brindan adecuados servicios turisticos piblicos. 4d. Calcular el indicador de brecha de servicios turisticos piblicos, fe. Determinar la intervencién de los recursos turisticos inventariados priorizados ‘que no brindan adecuados servicios turisticos publicos. Consideraciones para los recursos turisticos inventariados “tangibies”. Para que se considere que el recurso turistico inventariado “tangible” se encuentra brindando adecuados servicios turisticos publicos, debe tener implementado algunos de los siguientes aspectos. Instalaciones turisticas, de corresponder a) Miradores turisticos, b) Museos de sitio. ©) Centros de interpretacion d) Paneles interpretativos. )_Instalacién para la exposicidn de flora o fauna silvestre. ) Paradores turisticos. 9) Embarcaderos 1h) Muelles turisticos. ’) Marina turistica }) Oficina de Informacion Turistica k) Zonas de campamento (camping). 1) Estancia para animales de transporte turistico (acémilas, caballos, lamas). m) Estacionamiento para transporte turistico, 1) Senderos peatonales, entre otros. 0) Sefiales turisticas, ) Zonas para muestras culturales. 4). Entre otros. Herramis n turistica en el recurso turk a) Manual de participacién social b) Manual de riesgos. ©) Manual de atencion y calidad de servicio. 4d) Manual para el marketing turistico. ) Manual para el guiado en el recurso turistico. 1) Entre otros. Fortalecimientos de capacidades de los distintos actores vinculados ala gestion del recurso turistia a) Capacitacién y asistencia técnica a actores sociales. b) Capacitacién y asistencia técnica en riesgos. teers —_____ BBreisionos Técnicas’ dol Indicador do Grocha de Acceso alos Senicos Turistcos Publics. 22©) Capacitacién y asistencia técnica en atencién y calidad de servicio. d) Capacitacién y asistencia técnica en marketing turistico. ) Capacitacién y asistencia técnica a los artesanos vinculados al recurso turistico, 1) Entre otros. i. Método de célculo de Ia brecha de los servicios turisticos publicos Para el calculo de la brecha se utiliza el indicador: “Porcentaje de recursos turisticos inventariados priorizados que no brindan adecuados servicios turisticos pablicos”. Para calcular el referido indicador tenemos que, el denominador del indicador considera el Total de Recursos Turisticos Inventariados Priorizados (TRTIP) por el correspondiente Nivel de Godlemo (Gobiemo Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local) En el cdlculo del numerador del indicador, se considera el Total de Recursos Turisticos Inventariados Priorizados (TRTIP), menos la cantidad de Recursos Turisticos Inventariados Priorizados Adecuados (RTIPA), Formula: (TRTIP - RTIPA) a 1 96RTIPNA THT 100% Dénde: + RTIPNA = Recursos Turisticos Inventariados Priorizados No Adecuados, + TRTIP = Total de Recursos Turisticos Inventariados Priorizados. - RTIPA = Cantidad de Recursos Turisticos Inventariados Priorizados Adecuados. j. Cuantiicacién de la brecha de los servicios turisticos piblicas para el Sector. Los valores del indicador, calculados por la OPMI del MINCETUR para el Sector Comercio Exterior y Turismo, se detallan a continuacién: ) El ntimero de recursos turisticos inventariados priorizados por el MINCETUR, a través de la Direccion General de Estrategia Turistica (DGET), es de 472, La itervencién de manera preferente de estos 472 recursos turisticos inventariados priorizados es el objetivo sectorial del MINCETUR. b) Alla fecha, se han intervenido en 66 recursos turisticos, de los cuales 37 se encuentran en fase de Funcionamiento, de los 472 recursos turisticos inventariados priorizados. ) La brecha viene a ser la diferencia entre los recursos turisticos inventariados priorizados y los que se encuentran en fase de Funcionamiento de ese mismo Conjunto. ‘472 ~ 37 = 435 Recursos Turfsticos Inventariado Priorizados No Adecuados La estimacién del indicador de la brecha para el afio 2020 es: 92.16%, (472-37) RIN: aan % 100% 2.160% lstado de ls 472 recursos turistcos inertariados prirzados se encuerta en los anexos de los “Crteros de Jiorzacion para la asignacién de recursos alas Inversones que se ermarquen en la responsabilidad funcsonal del for Comercio Exterior y Tuto" 3) 23ay F PERU | ce Comercio exter amar La cuantificacién de la brecha de los servicios turisticos publicos a nivel departamental, en la cual intervendra el Sector, se detallan en la siguiente tabla: Tabla Cuantificacién de la brecha de los servicios turisticos publicos a nivel ‘departamental 2020 [amazon ‘Ancash Aetna ews yee Ceimares or Ct Tausreaies us ica “7 Ca berg Lanbayenue tine Tort Hare dee Mogveoua Pasco Pra Pane Sen Main Tecra Tabs espa ota a2 w 7a “Ewente: inventario Nacional de Recursos Turisticos (ciciembre 2018) [Elaboracton: Ofeina Genera de Planficacion, Presupuesto y Osa (enero 2020) 24etaria mercio Exterior | General 2.2. Diagnéstico de la situacién actual de la brecha del servicio de innovacién tecnolégica fen artesania y turismo, a. Definici6n del servicio de innovaci6n tecnolégica en artesanta y turismo. El servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo consiste en brindar la ‘mejora de las capacidades de los artesanos a través de actividades de capacitacion y asistencia técnica; asesoria especializada para la adopcién de nuevas tecnologias; transferencia tecnolégica; investigacién, desarrollo e innovacion productiva y servicios tecnoldgicos, difusién de informacion; iterrelacion de actores estratégicos y generacién de sinergias, bajo un enfoque de demanda, generando ‘mayor valor en la transformacién de los recursos, mejorando la oferta, productividad y competitvidad de los productos artesanales tanto para el mercado nacional como para el mercado externo, propiciando la diversificacién productiva, b. Definicién de la unidad productora del servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo. La unidad productora del servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo es el Centro de Innovacién Productiva y Transferencia Tecnolégica de Artesania y Turismo (CITE), ©. Centros de Innovacién Productiva y Transferencia Tecnolégica de Artesania y Turismo (CITE). Los Centros de Innovacién Productiva y Transferencia Tecnolbgica de Artesania y Turismo (CITE) tienen por objeto contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas y los sectores productivos a través de actividades de capacitacién y asistencia técnica; asesoria especializada para la adopcién de nuevas tecnologias; transferencia tecnolégica; investigacién, desarrollo e innovacién productiva y servicios tecnolégicos, difusién de informacién; interrelacion de actores estratégicos y generacién de sinergias, bajo un enfoque de demanda, generando mayor valor en la transformacién de los recursos, mejorando la oferta, productividad y calidad de los productos tanto para el mercado nacional como para ‘el mercado extemo, propiciando la diversificacion productiva, Los CITE que se encuentran regulados segun el Decreto Legislative N° 1228, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2016-PRODUCE, y la Directiva N° 004-2016-MINCETUR, promueven la innovacién tecnolégica y el desarrollo de las actividades artesanales y turisticas, en el ambito de su ‘competencia. Dichos CITE intervienen directamente sobre las lineas artesanales. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), a través del Viceministerio de Turismo, tiene a su cargo la creacién, calificacion, promocién, supervision y gestion de los CITE de Artesania y Turismo, en el ambito de sus competencias. Entre las funciones que realizan los CITE de Artesania y Turismo se encuentran, la de brindar asistencia técnica y capacitacién en relacién a los procesos, productos, servicios, mejora de diseno, calidad, entre otros y de generar y difundir informacion que promueva la innovacién productiva y el desarrollo tecnolégico a favor de la competitvidad en su ambito potencial de influencia. Los CITE de Artesania y Turismo pueden ser piblicos o privados. Los CITE de riesania y Turismo piblicos son creados por el MINCETUR y los CITE de iesania y Turismo privados se califican mediante la resolucién del MINCETUR, rrespondiente, previa opinién del Instituto Tecnoldgico de la Produccién, 25mercio Exterior | General Los CITE de Artesania y Turismo privados reciben subvencién por parte del MINCETUR, previa suscripcién de un Convenio de Subvencién, para que puedan ejecutar 0 expandir sus actividades, programas, beneficiarios o el Ambito geografico de su intervencién, asi como, para el cumplimiento de sus obligaciones. EI MINCETUR a través de la Direccién de Centros de Innovacién Tecnolégica de Artesania y Turismo (DCITAT), realiza el seguimiento y monitoreo de las actividades de los CITE, ya sean puilicos 0 privados. En la actualidad, se cuenta con 11 CITE de Artesania y Turismo en funcionamiento: 03 publicos y 08 privados; asimismo, un CITE publico se ha conciuido con su ejecucion. Los 11 CITE de Artesania y Turismo en funcionamiento se encuentran ubicados en 10 departamentos: Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, Ucayali, Huancavelica, Ayacucho, Arequipa, Cusco y Puno. CITE de Artesania y Turismo a nie: Dieeccion de Centos de rnovacian Tecnologia de Aasa Torso (enero 2078) d, Lineas artesanales a nivel departamental Las lineas artesanales son los diferentes procesos de produccién artesanal, Vinculados a las materias primas que se utilicen en las diferentes regiones del pais, existentes y futuras, que expresan la creatividad y habilidad manual del artesano.* ‘Seguin el Reglamento de Ia Ley del Artesano y del Desarrollo Artesanal, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2010-MINCETUR, actualmente se encuentran Vigentes 17 lineas artesanales estando, estas a su vez, divididas en sublineas, las mismas que son trabajadas a nivel nacional 29030; Ley del Artesanoy del Desarol de la Actividad Artesanal, numeral 7.3 del ariouoT” 26rat Wea 2 departamental se incrementaria, independientemente si cada linea es desarrollada en mas de un departamento, lo que nos da un total de 134 Tabla N° 25: eas artesanales identiicadas por departamento (2018) Fugnte; Dieccon de Gentes de Tnovacion Techoligca de Anesania y Tutsmo (enero 2018) PYee @. Lineas artesanaies a nivel departamental intervenidas. En los 11 CITE de Artesania y Turismo que se encuentran en funcionamiento, se trabajan 34 lineas artesanales de acuerdo al siguiente detalle: Lineas Artesanales intervenidas por CITE de Artesania y Turismo (2019 7 xa = or eee? Ubica es “Trabajo en cuero y piel. Productos de fibra vegetal, “Trabajos en metales preciosos y no precisos. Toxties. Cerémica, Productos de mate. ~_ tras lineas de productos “Trabejos en madera Productos de fibra vegetal, Ucayali |= Textiles, Cerémica, Oras lineas de productos. “Trabajos en cuero y pieles Productos de imagineria, ‘Trabajos en metales preciosos y no preciosos, Textiles. Piedra talada, CITE Chulucanas | Privado Piura ‘Cerémica. ‘Trabajos En Melales Preciosos ¥ No Preciosos, Ceramica, ‘Sombreros y tocados. “Trabejos en metales preciosos y no preciosos. ‘Trabajo en madera Texties. Cerémica, -_Otras lineas de productos, CITE Sipan. Pablico | Lambayeque CITE Artesania Ucayali CITE Ayacucho | Publico | Ayacucho CITE Catacaos. | Privado Piura CITE Joyeria Korinasi Privado | Cajamarca CITE Uteubamba | Privado | Amazonas STE Text Camelides Privado | Huancavelica |- Textiles Huancavelica “Trabajos en metaies preciosos y no CITE Arequipa | Privado | Arequipa precosos, Textles. CITE Aresaniay TTextles. Turismo Ceateca_|_P*vace usco |. Cerémica. CITE Camélidos ‘Sudamericanos Puno | _Prvede Puno Textles. Text CITE Diseno* Publico Lima Joyeria Cerémica Elaboracién: Oficina Genral de Pantioanbn, Presupuestoy Deserobo (enero 2020) {._Definicion de la brecha del servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo (CITE) Labrecha de cobertura del servicio de innovaci6n tecnolégica en artesania y turismo se define como las lineas artesanales departamentales no intervenidas mediante CITE.Los Gobiemos Regionales y Gobiemnos Locales, dentro de sus competencias, pueden contribuiren el cerre de la brecha del servicio turistico piiblico, por tal motivo ‘sus intervenciones contribuiran al cierre de la brecha calculada por el Sector. Método de calculo de la brecha del servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo (CITE). Para el célculo de la brecha se utiliza el indicador: “Porcentaje de lineas artesanales {que no incorporan servicios de las CITE" Para calcular el referido indicador tenemos que, el denominador del indicador considera el Total de Lineas Artesanales Departamentales Identficadas (TLAD)). En el célculo del numerador del indicador, se considera al Total de Lineas Artesanales Departamentales Identificadas (TLADI) menos la cantidad de Lineas Artesanales Departamentales que Incorporan servicios CITE (LAD)). Formula: (TLADI - LADI) TLADT 6LADNI X 100% Dende - LADNI = Lineas Artesanales Departamentales No Intervenidas mediante CITE. = TLADI = Total de Lineas Artesanales Departamentales Identificadas, - LADI=Lineas Artesanales Departamentales Intervenidas mediante CITE. Cuantificacion de la brecha del servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo (CITE). Los valores del indicador, calculados por la OPMI del MINCETUR para los tres riveles de gobierno, se detallan a continuacién: 1a) Total de Lineas Artesanales Departamentales Identificadas: 134. b) Total de Lineas Artesanales Departamentales Intervenidas a través de las CITES: 34. ©) La brecha en términos cuantitativos es. 194 - 34 = 100 Lineas Artesanales Departamentales No Intervenidas ‘mediante CITE La estimacién del indicador de la brecha al 2020 es: 74.63% _ (034-34) SALADNI = = x 100% = 74.63% La cuantifcacién de la brecha del servicio de innovacién tecnolégica en artesania y turismo a nivel departamental, en la cual intervendra los tres niveles de gobierno, se detallan en la siguiente tabla: 29Cc ate Cuantificacion de la brecha del servicio de innovacion tecnolégica en artesania y turismo a nivel departamental 2020 1 [umes 2[PIURA, 3 AMBAYEGUE 4 [TALIBERTAD. ‘5 CAIANARCA 8 | ANAZONAS 7 SAN MARTIN ‘a [LORETO 3 [UMA 30__| ANCASHT +1_[ PASCO 2_| JUNIN 13” | UCAYALI 14 | HUANUOO, 45 [Ica. 36_| HUANCAVELICA 37 [AYACUCHO 18 [ AREQUPPA 19 [MOQUEGUR, 20_| TACNA 21_[cusco 22 [PUNO 23 | APURTIAC ‘24 [MADRE DE DIOS TOTAL LINEAS ARTESANALES DEPARTAMENTALES IDENTIFICADAS, wonte: Direcion de Centos de Innovecion Tecnolaica de Alesaria y Turismo (enero 2079) [Elaboracl6n: Ofcina General de Planficacon, Presupuesto y Desaralo (enero 2020) 302.3. Diagnéstico de la situacién actual de la brecha del servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos. ‘a. Definicion del servicio para la productividad y la competitvidad de los artesanos?”, EI servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos son los, servicios publicos oftecidos para fortalecer y mejorar la capacidad empresarial de los artesanos a través de la capacitacién y asistencia técnica de los artesanos y su personal, el uso de tecnologias y el acceso a los mercados: por lo cual se espera ‘como resultado la mejora progresiva de la calidad de vida de los artesanos. Este servicio se brinda a grupos de artesanos, minimo grupos de 10 artesanos de luna misma linea artesanal, que posean negocios artesanales sobre los que se espera sean rentables econdmicamente, y que a su vez estos grupos de artesanos demuestren contar con el compromiso de practicar la actividad artesanal en el largo, plazo. b. Definicién de la unidad productora del servicio para la productividad y la competitvidad de los artesanos La unidad productora del servicio de productividad y competitividad de los artesanos son las Direociones Regionales de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), 0 la que haga sus veces, ya que son estas las que tienen a su cargo las funciones en. materia de artesania, ._Lineas artesanales a nivel departamental Al igual que para el servicio de innovacién tecnol6gica en artesania y turismo, las lineas artesanales son los diferentes procesos de produccién artesanal, vinculados alas materias primas que se utilicen en las diferentes regiones del pals, existentes, y futuras, que expresan la creatividad y habilidad manual del artesano,# Considerando la ubicacién geografica de los artesanos que trabajan las 17 lineas artesanales, la cantidad de lineas artesanales a nivel departamental se incrementaria, independientemente si cada linea es desarrollada en mas de un departamento, lo que nos da un total de 134 lineas artesanales a nivel departamental * Lineamiento de PIP Artesenia, Glsario de Términos (ODA - 2017) 2 Ley N" 29030 Ley del Antesanoy del Desarrlo de la Actividad Artesanal, numeral 7.9 del ariculo7* 31Amazonas, “Ancash [= Apurimac ‘Arequi ‘Ayacucho, Cajamarca Callao ‘Cusco Huancavelica Husnuco lea Junin Ta Libertad Lambayeque! Lima Loreto Madre De Dioe ‘Moquegua Pasco Piura Puno. San Marin Tacna Tumbes: ‘Ucayall TOTAL GENERAL | 7,540 1g 151 3 36 16. 3 59 33 39 4 14 i 18 26 7 5 75 04 wat 21 63 426 | 4,560 2] on|» fle 235 53 34 20 224 2,102 Bott 134 148 48 7,708 4625 [35,612 | 242 Tabla N° 2 ‘Trabajadores artesanales identiicados por departamento (2018) 2 7 1 Ted Fuente: Dreccin do Cantos de innovacion Tecnoldgea de Aresania y Tussmo (enoro OTB) 5 1 0 t T t 1 2 a 13 7 3 7 3 a 2 “48 Joo» | J] « |-epl ofc 17 i 69 fo 81 26 7,539 | 2.164 1 7 8 1 3 i 3 oa 4d. Lineas artesanales a nivel departamental intervenidas. En la actualidad, el servicio para la productividad y la competitividad de los artesanos no se ha implementado, por lo que ninguna linea artesanal a nivel ay aie wy PERU 2.4. Diagnéstico de la situacién actual de la brecha de los servicios publics en comercio exterior. a. Definici6n de los servicios pablicos en comercio exterior. El Comercio Exterior es una actividad econémica basada en el intercambio de productos (bienes y servicios) entre personas o empresas que residen en diferentes paises, es decir, la venta de productos o servicios realizada por una persona o empresa local a otra en el exterior es una exportacién; mientras que la compra de productos y servicios en el exterior se denomina importacion, En la actividad de comercio exterior participan principalmente los siguientes actores: ‘+ Exportador: Empresa, persona local o asociacién que vende sus productos otra persona o empresa ubicada en el extranjero; pudiendo intervenir de forma directa o indirecta en la produccién de su oferta exportable. + Importador: Empresa 0 persona local ubicada en el extranjero que compra productos y servicios a un exportador segtin sus necesidades e intereses, + Operadores de Comercio Exterior (OCE): Son las personas o empresas que ofrecen servicios privados de comercio exterior tales como: almacenamiento de mercaderla, trasiado de carga nacional e intemacional, seguros, entre otros nnecesarios para realizar sus operaciones de comercio exterior. Entre los mas importantes tenemos: agente logistico, agente aduanero, agente de carga 0 ‘transportista, almacenes, empresas certificadoras, entidades financieras, compafiias de seguro, entre otros. ‘+ Autoridades Fiscalizadoras: Son entidades publicas competentes para emitir autorizaciones, controlar el transito, ingreso o salida del territorio nacional de ‘mercancias, faciitar las operaciones de comercio exterior en el pais, entre otras. Dentro de las més importantes tenemos: Superintendencia Nacional de ‘Aduanas y de Administracién Tributaria - SUNAT, Direccién General de Salud ‘Ambiental - DIGESA, Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, Direccién General de Medicamentos, Insumos y Drogas - DIGEMID, Direccién General Forestal y de Fauna Silvestre - DGFFS, entre otros. Los servicios publicos en comercio exterior estan dirigidas a temas especificos relacionados a la actividad de comercio exterior, enmarcadas en los cuatro (04) pilares del Plan Estratégico Nacional Exportador - PENX 2025%: 1 Internacionalizacién de la empresa y diversificacién de mercados; 2. Oferta exportable diversificada, competitva y sostenible; 3, Faciltacién del comercio exterior y eficiencia de la cadena logistica intemacional, y: 4. Generacion de capacidades para la internacionalizacion y consolidacién de una cultura exportadora. Especificamente, el Pilar 4 del PENX 2025: “Generacién de capacidades para la internacionalizacién y consolidacién de una cultura exportadora’, establece que, en el comercio exterior, es muy relevante consolidar y generar nuevas capacidades con el fin de incrementar la competitividad empresarial a nivel internacional De esta manera, se puede definir la generacién de capacidades en comercio exterior, como el conjunto de instrumentos, mecanismos e iniciativas correspondientes a una politica nacional orientada a fomentar e incrementar las capacidades para hacer propicio el incremento de la competitividad empresarial y, en consecuencia, la internacionalizacion de las empresas. En este sentido, se necesita realizar un cambio en las capacidades para la intemacionalizacién, que sgenere un incremento de la competitividad empresarial a niveles internacionales. —_ s ° Ghia Comercial y Credticia para el Usuario de Comercio Exterior ~ (1) Aspectos Generales del Comercio Exterior - MINCETUR. 2 Apyobado mediante Resclucién Minster N*377-2015-MINCETUR, de fecha 09.12.2016 ws 38Secretaria ro Asimismo, en la linea de accién 4.1 “Red Nacional de Apoyo al Desarrollo de Comercio Exterior’ del PERX, para la asistencia descentralizada al exportador se establece el programa: Fortalecimiento y ampliacién de la Red de Oficinas Comerciales de Exportacién Regional (OCER), en coordinacién con Gobiernos Regionales y Locales. b.Definicién de la unidad productora de servicios piblicos en comercio exterior. La unided productora de los servicios publicos en comercio exterior es la Oficina Comercial de Exportacion Regional (OCER) c. Oficina Comercial de Exportacion Regional (OCER). Las OCER son centros de informacién y servicios en comercio exterior dirigidos a la atencién de micro, pequefia y mediana empresa, exportadora 0 con potencial exportador, cuyo objetivo central es desarrollar una oferta de servicios de informacién en comercio exterior y articular programas de capacitacién y asistencia técnica en zonas estratégicas de produccion con miras a contnbuir al acceso de las empresas al mercado internacional. Las OCER se implementan en zonas con una alta concentracién de empresas que cuentan con potencial exportador, con la finalidad de faciltar su articulacién con el mercado internacional, aprovechando las ventajas que ofrecen los Acuerdos Comerciales suscritos por el Peri Los servicios que brindan las OCER no requieren de pago y son de acceso publica; estos no compiten con los servicios que pudieran brindar otras instituciones privadas. Asimismo, actualmente los servicios de comercio exterior no son brindados de manera permanente ni adecuada a través de los Gobiernos Regionales, por lo que la oferta optimizada esperada en cada regién es minima o inexistente, d. Oficinas Comerciales de Exportacion Regional instaladas. EI Sector ha programado instalar 26 OCER a nivel nacional en los proximos afios. ‘Ala fecha, existen tres (03) OCER operativos en el pais, ubicados en el distrito de La Victoria en Lima (Gamarra), en el cistrito de Villa El Salvador en Lima y en el distrito de Tacna en Tacna, de acuerdo al siguiente detalle: 1a N° 30: Listado de las intervericiones en OCER del Sector (2020) rr Costo de inversion Unico de freed pence ery od a (Creacion Ge un modup de oferia de sencos en comerco 2urr242 | extenor para las PYMES del Parque Incustal de Vila EL 138,730 Flecutado Salvador ‘Creacion Ge_un Cano de Informacion y Senacos en 2xaasee | comarcio exerr para e desaralo dela oferta exporabley | 856,744 | Eecutado Ia promocién de a cura expotadora en a Region Tac CCreaciin 60 un modula de oferta de servicios en comercio exterior para las PYMES de Gamara laboracién: Ofeina General de Pinificacin, Presupuosia y Desarolo (ebrero 2070) GR Dicer nee en titer not a 2088541 wwo7163 | Elecutado = |La brecha de cobertura de los servicios publicos en comercio exterior se define £) como las Oficinas Comerciales de Exportacion Regional no implementadas, KecLos Gobiemos Regionales y Gobiernos Locales, dentro de sus competencies, pueden contribuir en el cierre de la brecha de los servicios publicos en comercio exterior, por tal motivo sus intervenciones contribuirdn al cierre de la brecha calculada por el Sector. f. Método de célculo de la brecha de los servicios publicos en comercio exterior. Para el calculo de la brecha se utiliza el indicador: “Porcentaje de las Oficinas Comerciales de Exportacién Regional No Implementadas” Para calcular el referido indicador tenemos que, el denominador del indicador ‘considera a las Oficinas Comerciales de Exportacin Proyectadas (OCERP) a nivel, ‘nacional por la Direccién General de Politicas de Desarrollo de Comercio Exterior (DGPDCE) del Viceministerio de Comercio Exterior. En el célculo del numerador del indicador, se tiene a las Oficinas Comerciales de Exportacién Proyectadas (OCERP) menos las Oficinas Comerciales de Exportacion, Existentes (OCERE). Formula: (OcERP -ocERE) 0 CERN = TP 100% Donde. - _OCERN = Oficinas Comerciales de Exportacién Regional No Implementadas. = OCERP = Oficinas Comerciales de Exportacién Regional Proyectadas. OCERE = Oficinas Comerciales de Exportacion Regional Existentes. 9. Cuantificacién de la brecha de los servicios publicos en comercio exterior. Los valores del indicador calculados por el MINCETUR para el Sector Comercio Exterior y Turismo se detallan a continuacién 1a) Numero de OCER proyectadas como meta: 26. b) Numero de OCER existentes: 3, ©) La brecha en términos cuantitativos es: 26- = 23 OCER no implementadas, La estimacién del indicador de la brecha al 2020 es: 88.46%. ‘%0CERN X 100% = 88.46% La cuantificacion de la brecha de los servicios publicos en comercio exterior a nivel

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• Devil in the Grove: Thurgood Marshall, the Groveland Boys, and the Dawn of a New America

  

  From Everand

  Devil in the Grove: Thurgood Marshall, the Groveland Boys, and the Dawn of a New America

  Gilbert King

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (266)
• On Fire: The (Burning) Case for a Green New Deal

  

  From Everand

  On Fire: The (Burning) Case for a Green New Deal

  Naomi Klein

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (74)
• The Emperor of All Maladies: A Biography of Cancer

  

  From Everand

  The Emperor of All Maladies: A Biography of Cancer

  Siddhartha Mukherjee

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (271)
• A Heartbreaking Work Of Staggering Genius: A Memoir Based on a True Story

  

  From Everand

  A Heartbreaking Work Of Staggering Genius: A Memoir Based on a True Story

  Dave Eggers

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (231)
• Principles: Life and Work

  

  From Everand

  Principles: Life and Work

  Ray Dalio

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (599)
• The Hard Thing About Hard Things: Building a Business When There Are No Easy Answers

  

  From Everand

  The Hard Thing About Hard Things: Building a Business When There Are No Easy Answers

  Ben Horowitz

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (346)
• Fear: Trump in the White House

  

  From Everand

  Fear: Trump in the White House

  Bob Woodward

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (738)
• Team of Rivals: The Political Genius of Abraham Lincoln

  

  From Everand

  Team of Rivals: The Political Genius of Abraham Lincoln

  Doris Kearns Goodwin

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (234)
• The World Is Flat 3.0: A Brief History of the Twenty-first Century

  

  From Everand

  The World Is Flat 3.0: A Brief History of the Twenty-first Century

  Thomas L. Friedman

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (2259)
• John Adams

  

  From Everand

  John Adams

  David McCullough

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (2409)
• The Unwinding: An Inner History of the New America

  

  From Everand

  The Unwinding: An Inner History of the New America

  George Packer

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (45)
• Rise of ISIS: A Threat We Can't Ignore

  

  From Everand

  Rise of ISIS: A Threat We Can't Ignore

  Jay Sekulow

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (137)
• Steve Jobs

  

  From Everand

  Steve Jobs

  Walter Isaacson

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (806)
• Angela's Ashes: A Memoir

  

  From Everand

  Angela's Ashes: A Memoir

  Frank McCourt

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (440)
• The Gifts of Imperfection: Let Go of Who You Think You're Supposed to Be and Embrace Who You Are

  

  From Everand

  The Gifts of Imperfection: Let Go of Who You Think You're Supposed to Be and Embrace Who You Are

  Brené Brown

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1091)
• Bad Feminist: Essays

  

  From Everand

  Bad Feminist: Essays

  Roxane Gay

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1016)
• The Glass Castle: A Memoir

  

  From Everand

  The Glass Castle: A Memoir

  Jeannette Walls

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (1716)
• The Outsider: A Novel

  

  From Everand

  The Outsider: A Novel

  Stephen King

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1850)
• A Man Called Ove: A Novel

  

  From Everand

  A Man Called Ove: A Novel

  Fredrik Backman

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (4610)
• The Sympathizer: A Novel (Pulitzer Prize for Fiction)

  

  From Everand

  The Sympathizer: A Novel (Pulitzer Prize for Fiction)

  Viet Thanh Nguyen

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (122)
• The Light Between Oceans: A Novel

  

  From Everand

  The Light Between Oceans: A Novel

  M.L. Stedman

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (789)
• The Woman in Cabin 10

  

  From Everand

  The Woman in Cabin 10

  Ruth Ware

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (2520)
• Brooklyn: A Novel

  

  From Everand

  Brooklyn: A Novel

  Colm Toibin

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (1946)
• Manhattan Beach: A Novel

  

  From Everand

  Manhattan Beach: A Novel

  Jennifer Egan

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (792)
• Wolf Hall: A Novel

  

  From Everand

  Wolf Hall: A Novel

  Hilary Mantel

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (3811)
• The Perks of Being a Wallflower

  

  From Everand

  The Perks of Being a Wallflower

  Stephen Chbosky

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (2104)
• Little Women

  

  From Everand

  Little Women

  Louisa May Alcott

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (104)
• A Tree Grows in Brooklyn

  

  From Everand

  A Tree Grows in Brooklyn

  Betty Smith

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (1929)
• The Art of Racing in the Rain: A Novel

  

  From Everand

  The Art of Racing in the Rain: A Novel

  Garth Stein

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (4203)
• Sing, Unburied, Sing: A Novel

  

  From Everand

  Sing, Unburied, Sing: A Novel

  Jesmyn Ward

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (1104)
• Her Body and Other Parties: Stories

  

  From Everand

  Her Body and Other Parties: Stories

  Carmen Maria Machado

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (821)
• The Constant Gardener: A Novel

  

  From Everand

  The Constant Gardener: A Novel

  John le Carré

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (104)