Les caractéristiques de la justice 27 Outre, notamment la garantie des droits des justiciables, comme la gratuite, la publicité ou légal accés a la justice. Lintroduction du recours par voie d’exception devant la Cour constitutionnelle. d'autres mesures comprises dans la Constitution, Cette période a vu également la suppression des juridictions communales et d’arrondissement et la création des juridictions de proximité, ainsi que des changements au niveau du systeme de double degré de juridictions qui seront entre autres développés dans le travail qui suit. Chapitre 2. Les principes fondamentaux de la justice La justice marocaine s'organise autour de principes fondamentaux établis dans la Constitution. Elle est soumis¢ a de multiples principes directeurs dont Ia plupart so”! communs a tous les types de juridictions, a savoir : + Le principe d’égalité (Section 1); + Le principe du double degré de juridiction (Section 2): ele principe de gratuité de la justice (Section 3); + Le principe de la collég + Le principe ¢ + Le principe du car: (Section 6); légialité (Section 4); ndance de la justice(Section Sh ; cedure ctoire de la procedul « Le principe de publicité (Section 7). Section 1 L'égalité devant ta justice ene ‘epi & signifie que chaque re doit . diegalité signi 1 jue persone Le principe Gem autre individu, om eres juge par tes traitee ©toe carnctértatiques cde la funttce 28 tribunau: en vertu des mémes régles di © droit. Aucune rimination n'est permise que ce soit du fait de sa couleur de peau, de sa religion, de son sexe, de sa condition sociale, ou autre. Ce principe s'applique & tous citoyens maroc: ; ou apatrides, dés lors qu’ils justifient d'un intérét) a agir au Maroc. Tous les plaideurs plaident devant les mémes ns, étrangers juridictions et selon les mémes régles procédurales quelle que soit leur origine. Les étrangers dispos nt des mémes prérogatives que les nationaux. A partir du moment ot une juridiction marocaine est compétente pour statuer sur un litige, Vetranger plaidant au Maroc le fera dans les mémes formes que le Marocain. Ce principe est consacré par l'article 118 de la constitution : « Vaccés a la justice est garanti a toute personne pour la défense de ses droits et de ses intéréts protégés par la loi », Ce principe appliqué a la justice est consacré également par Yarticle 1 de la déclaration universelle des droits de Yhomme : + tous les étres humains naissent libres et égaux en dignité et en droits», Outre, L’article 6 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen du 26 aott 1789, Prévoit que tous les citoyens sont égaux devant la loit1. Le principe d'égalite implique tout distinction ne soit fait service public comme Personne doit étre A méme égalité de bénéficier des Prestations offertes Par le service public sans se trouver en position d'infériorité en. raison de sa condition sociale, de son, handicap, de sa résidence, ou de tout autre motif tenant a sa situation Personnelle ou a celle du groupe social rtie, @abord, qu’aucune € entre usagers quant a acces au au service rendu lui-méme. Chaque dont il fait pai 1. et Grumbach ‘T., Legalité devant la justice, Justices,Les caractéristiques de la fustice tg Ensuite, au niveau fonction , nel et organisati 2 eae an tio} egalits permet de, garantir l'interprétation uniforme dele ‘galit droit : hiérarchie des juridictions, avec a mart juridiction qui pré ‘ iniformnee i tion p évaut et assure l’uniformité q Vinterprétation du droit. La Cour de Cassation est la juridiction supréme qui garantit l’uniformité de l’interprétation du droit. . Enfin, il faut aussi souligner que la procédure applicable devant les tribunaux respecte l’égalité des armes entre défendeur et demandeur. II faut que chaque partie puisse faire valoir ses prétentions a égalité. Une attitude particuliére au juge s‘impose : il doit faire en sorte que les parties soient également informées de l’argumentation de Yune et de l’autre, et qu’elles soient en mesure de se défendre également I’une et l'autre, c’est ce qu’on appelle le adictoire. Dans toute procédure, qu'elle administrative ou disciplinaire, chacune mn mesure de discuter I'énoncé des idiques que ses adversaires lui ont principe du contri soit civile, pénale, des parties doit étre faits et les moyens juri opposés. es droits ne veut pas dire uniformité de pe d’égalité d’accés et de traitement niinterdit pas de différencier les modes d’action du service public afin de lutter contre les inégalités économiques et sociales. Les réponses aux besoins peuvent étre différenciées dans l'espace et dans le temps et doivent l’étre en fonction de la diversité des situations des usagers. Toutefois, égalité d la prestation. Le princi Section 2 La gratuité A tout individu le Lidée de service public doit permettre soe chitl méme accés a la justice. Cependant, cette justice coute I ens matérie!s- en fonctionnement, en personnel et en mo;Les carmctértatiques dle le justice faut distinguer alors l'accés au tribunal et les prestations effectuées par les auxiliaires de justice. Les magistrats sont des fonctionnaires, ils ne sont pas remunérés par les justiciables, mais par I'Btat. En principe, cest Etat qui prend en charge le cofit du fonctionnement de administration judiciaire. Les justiciables ne participent donc pas directement au financement de la justice de leur pays, bien qu’ils Ic fassent indirectement comme pour tous les services publics cn qualité de contribuables par le biais du paiement des impéts et des taxes. ‘Toutefois, cela ne signific pas que le justiciable n’aura rien & débourser dans le cadre d'un procés, qui peut entrainer des frais plus ou moins importants, sclon Vaffaire a juger, sa nature et sa complexité, Des droits de timbres et d'enregistrements sont prévus; ainsi que des frais des auxiliaires de justice. Le principe de gratuité de Paccés au tribunal est donc 4 relativiser. En effet, le principe de gratuité ne veut pas dire que les justiciables ne supportent pas des frais. Les justiciables assument, tout de méme d'autres charges de Vaction. Ainsi, ils doivent s’acquitter, sous peine diirrecevabilité, des taxes judiciaires dont la valeur est calculée sur la base des demandes introduites. Ils assument aussi les frais de Texpertise et des autres mesures d’instruction qui peuvent étre ordonnées 4 leur requéte ou d’office. L’article S6 du Code de la procédure civile précise que le juge invite soit la partie qui a demandé l'une des mesures d'instruction prévue a l'article 55 du méme code, soit les parties si elles ont été d'accord pour demander la mesure d’instruction ou si celle-ci a été ordonnée d’office, a consigner au greffe du tribunal la somme dont il fixe le montant, A titre d'avance pour le paiement des frais, a moins que les parties ou l'une delles n’aient obtenu Ic bénéfice de l'assistance judiciaire.Les caractéristiques de la justice - . cca Seales hence ss En outre, les justiciables doivent assumer également les frais des expertises demandées par les Parties ou ordonnées d office au cours d’un procés et les frais des témoinsia, aing que les honoraires des huissiers de justice et des avocats mandatés pour les représenter devant les juridictions, En principe, chaque personne, prenant part 4 un Procés, supporte ses propres frais de justice. Cependant, la. loi prévoit que le gagnant du proces peut obtenir le remboursement par son adversaire de certains frais quill a du engager!s, Toutefois, pour garantir le respect du principe dégalité, une assistance judiciaire au profit des justiciables démunis a été mise en place par l'article 41 alinéa 2 de la loi n° 28-08 modifiant la loi relative a Yorganisation de la profession davocat, Le dernier décret n° 2.15.801 du 10 décembre 201515 fixe les conditions de la perception des honoraires dans le cadre de lassistance judiciaire, Section 3 Le principe de Permanence ou Ja continuité Au Maroc, la justice est rendue sans interruption, d’une fonctions tinue. En tant que service public, la justice doit ‘er de maniére permanente, C ignifi a moment, le justiciable So eee oe a que le juge des référés tous les jours ¥ compris le dimanch 1 art. 57 Cpe. V. chapitre vq tes Ledeet gs tt CPC relay32 fe ta seedrinciques tf ten carmetdrtsctqnen 6 1 lc prévoit qu'en cas d’extréme d’urgence, entée au juge des référés, soit au de In procédure ci unde peut étre p wu juge d : la demir le uridiction ct avant inscription sur le registre ze de la j En matiére tem fe, soi-méme a son domicile1s au greffe, soi-meme 1 1 nenale, la permanence se traduit par le fait que, tant un re sresentant du ministére public qu'un juge d’instruction representi peut, en cas de flagrance, étre saisi. Le principe de permanence - empéche les magistrats ne Yordre judiciaire de pouvoir faire gréve. Les magistrats n'on done pas le droit de gréve. Il leur est interdit de mener une action concertée de nature a arréter ou entraver le fonctionnement des juridictions. Toutefois, ce principe de permanence est a relativiser. Tout dabord, les juridictions ne siégent pas les samedis, dimanches et jours fériés. Ensuite, l’activité judiciaire est réduite notamment certaines périodes. Section 4 Le principe de collégialité La justice peut étre renduc soit, par un juge seul, soit par un collége de juges statuant 4 la majorité. Si le faitede Statuer & juge unique permet de traiter les dossiers plus vite @ moindre cout, grand avantage pour les pouvoirs publics, cela n'ofire pas les mémes garanties que la collégialité. En effet, dans le cadre de la collégialité, la décision peut étre discutée par plusieurs juges qui peuvent confronter leurs vebee a vue, et faire apparaitre la vérité judiciaire. Le dimpartianig weurs juges limite les erreurs, offre plus les. convietin hig évitant que la décision ne soit prise selon "S Personnelles ou les préjugés de l'un desde ta justice 23 ictéristlques 8 Les caractértstique’s TT — spendance vis-a-vis des justiciables et Vautorite juges, sre qui garantit une bonne justices, ala déct . _ été le principe, aujourd’hy; 1 . -ollégialité a longtemps ¢ rahul Ie Sila age unique est de plus en plus Pratiquéi7, A titre d’exemple, en droit privé, auprés des tribunaux de ae niore instance selon la nature des affaires, Un juge enique peut statuer sur certains conflits, c’est le cas dy jugé des référés, le juge de la famille. Section 5 Le principe de V'indépendance et 'impartialité des juges La Déclaration universelle des droits de l'homme du 10 décembre 1948 dans son article 10, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques de 1966 dans son article 14 et Ja constitution font des qualités de Tindépendance et limpartialité dy tribunal, une garantie fondamentale du Procés équitable, En effet, le titre VU de Ja Constitution marocaine porte I intitulé « Dy Pouvoir judiciaire de Vindépendance de la justice » Par opposition ay Pouvoir législatif et au pouvoir Judiciaire, En vertu de larticle 107 de la constitution « Le Ponto judiciaire est indépendant du pouvoir légistatif et dy Vindege eit "ill ajoute que « Le Roi est le garant de Pendance dy PoUuvoir judiciaire », ictoire ' Guincha,g Olsialité, impartialité et contradi Cuinchara, Dalloz,2010, p.233, = guinchat : ; joc “re Dénale et collégialité , Mélange oA ale * WA 18 feyr, 200, sriduter, * Le juge unique en procedure Beene ‘ie iJ. D, » Téforme de Mise, Dante, « Le juge unique », in DennESE 34 tes caractéristiques de ta justice nce du juge est done un droit Seat Cate | 1 és équitable. la condition fondamentale d bane sare papacy erie ° x les juges de si¢g a concerne les juges c ge qui s f indepen eibles de la constitution, c’est-a-dire a a a arian sans leur consentement, une affecta' peuvent > nouvelle, méme en avancement. Lindépend isi i i lien juridique avec Pune j saisi ne doit avoir aucun | i dee gatiest® au litige et aucun lien de dépendance avec rota dans lequel se trouve la juridiction pour que 7 juge ne gubisse aucune pression ni des parties ni de I’Etat!9. La constitution garantit aux juges cette indépendance en les mettant a l’abri des pressions ou menaces qui pourraient peser sur leur faculté de juger. L’article 109 al .1 de la constitution proscrit toute intervention dans les affaires soumises a la justice. Ainsi, il dispose que dans sa fonction judiciaire « le juge ne saurait recevoir dinjonction ou instruction, ni étre soumis a une quelconque pression », En revanche, si le juge estime que son indépendance est atteinte ou menacée, le Juge doit saisir le Conseil Supérieur du Pouvoir Judiciaire. a nent de leurs devoirs relatifs Impattialité, les juges peuvent étre © Manquement constitue une constitute grave selon Varticle 109 al, ‘en com atibilite 111 sous We judiciaire ité avec leur devoir de hard, « la pees ’ * 18 gestion deg its dicsa. wueits, 2013; qq) COMMits Wintérats du juge: entre stat OU sonttes pina Stice indépendania nm atutLes caractértatiques de la justice ance des magistrats est renforcée par la création du Conseil Supérieur du Pouvoir Judiciaire qui veille a va tieation des garanties accordées aux magistrats See enment quant a leur indépendance?9. Liindépend not Par ailleurs, l'impartialité du juge signifie qu’un juge ne cut, a is j tie, il ne peut instruire une peut étre a la fois juge et partie, I ttatives a affaire et la juger ou avoir des fonctions consultati e contenticuses successivement dans un méme litige. : Les jugements doivent étre rendus par application de la régle de droit appropriée aux faits souverainement appréciés, 4 l’issue d'un débat contradictoire, et non selon les convictions personnelles du juge ou ses intéréts. En vertu de l'article 110 de la constitution « Les magistrats du siége ne sont astreints qu’a la seule application du droit. Les décisions de justice sont rendues sur le seul fondement de V'application impartiale de la loi ». Des mécanismes permettant de garantir aux justiciables cette impartialité est prévue par des lois. A titre d’exemple, le droit de récuser le juge, lorsque le litige est censé juger par un magistrat dont il suspecte la partialité. Le justiciable : se role dans ce cas au titre de Timpartialité de récuser le uge2!, Section 6 Le Principe du caractére Contradictoire de la procédure Nul ne peut étre jugé sans Crest le principe de contradic} ce que sa cause soit avoir été e toire. To entendue équit ntendu a la barre. ute personne qa droit a ablement, PubliquementLes caractéristiques de ta justice 7 _ 36 et dans un délai raisonnable, par un tribunal indépendant ct impartial, établi par la loi22. Ce principe s’impose aux parties comme au juge. Dés lintreduction de l’instance, le demandeur décline son identité, révéle A son adversaire l'objet du procés, et développe ses arguments. Le défendeur quant a lui doit étre officiellement informé de la procédure portée contre lui par une assignation qui doit étre notifiée dans les délais légaux afin de lui permettre de préparer sa défense. [1 doit alors comparaitre et se faire assister par un avocat. Durant T'instance, les parties doivent confronter leurs moyens devant le juge, le principe de contradictoire simpose A tout justiciable tout au long de la procédure jusqu’au jugement. Le défendeur doit étre entendu en vertu du principe et présenter toutes les explications utiles. Les deux parties doivent se faire connaitre mutuellement les moyens de fait et de droit sur lescuelles elles fondent leurs prétentions, d’ou Vobligation de communiquer les conclusions et les piéces jointes justificatives. La loi met ala charge des parties au procés Vobligation de communication réciproque. Le principe du contradictoire impose au juge de ne pas fonder sa décision ¢ que sur des éléments débattus par les parties devant lui dans une audience publique. Il ne peut Statuer sur la droit qu'il reléve lui-méme sans débat avec les parties. I] doit carter to lane outes piéces qui n'ont pas été communiquées a @ partie adverse en temps utile. Le juge ne peut se servir de SCS investigation: " S personnelles sans les avoir soumises aux tes et les avoir discutées, 2b. Ascensi MN 1. © Du principe de ta contradiction », LGDJ, 2006, n°7,_ p.fe ta justice $$$ es caraccértciques de WA INANS Section 7 oe Principe de publicité jcité de la procédure exige que je det, ipe de publicité ro exig ebay Le Pei ei ouié le prononcé des decisions aient lie judiciayment. Ce principe vise A Protéger le justiciabie de publiquem du juge, en soumettant ce dernier au contraiy Tarbitrate | et du public, et a renforcer Ja confiance dy opie dans le systéme judiciaire. Le principe de publicité concerne a la fois le débat et le jugement. Tout d’abord, pour la Publicité des débats, en vertu de Varticle 43 al.1 CPC « les audiences sont publiques q moins que la loi nen décide autrement ». Elle concerne les débats des audiences organisés devant toutes les Juridictions ue ce sojent civiles, pénales, commerciales ou Administratives, Toutefois, la publicité est écartée au profit du secret afin de sauvegarder l'intimité de la vie Privée ou la Sérénité de |g justice. C’est ainsi, le cas des Procés qui touchent la moralité, Yordre public ou la sécurité nationale, ou encore lorsque I'intérét des parties Vexige comme le cas lorsque le mineur est mis en cause ou la protection de la vie privée cmac® Par le président de Vaudience ulement le Public ou les parties mais Oats. Vrarticle 44 CPC dispose qu’en cas de Ux, outrageants ou diffamatoires tenus pat Ce réle de Police concerne non se également les ay discours injurietértstiques de ta justice 38 Ler caract i si it de ire: ar profession, le droit ndataires qui ont, par 4 1, Te ‘ les geentation en justice, le président de Taudience peut dresser un procés-verbal qu'il transmet au parquet, et, sil Snell d'un avocat, le procés-verbal sera adressé au 8, 0 . batonnier de l'ordre. Ensuite, le prononcé du jugement doit étre lu a voix haute lors d'une audience publique, ct sng A disposition de toute personne intéressée au greffe de Ja juridiction. En vertu de Varticle 50 al, 1 CPC « Les Jugements sont rendus en audience publique » devant les tribunaux de premiére instance. Le méme Principe a été consacré par Varticle 7 de la loi 42-10 du 17 aout 2011 relative aux juridictions de Proximité. Pour les cours d’appel | al. 4 CPC dispose que les débats doivent a laudience publique. Enfin, article 375 al. 1 que « les arréts de Iq Cour de cassation son audience publique au nom de Sa Majesté le la loi». t rendus en Roi et en verty de Publicité des Me indiqué ci- Prononcé du jugement ne peut en ae a défaut, la Partie 4 © jugement qui n'est Pas prono: Publiquement Peut évoquer i édure en once de Taticn 49 pe 1g) un vice de Procédure en vertu Section g Le Principe du double degré de Juridiction éme Judiciaire Structure hierarenj Cer i ince, SUL JUidiction Supréa9 Les caractéristiques de ta Justice ————___% écision défavorable prononcée pa, ia été sujet d'une décision dela 1) de pouvoir wien Saenea de premier degre eee. deuxiéme de, me son affaire rejugée par une juridicti 8 (cour dappel). io 'S possi inci t une garantie contre les ble pour a pan Ce principe est degré. Il serait inconcevat ire de n tie Juges du premier d'une décision judicia’ . pas qui s'estime lésée Etant donné que l'erreur eg, Da eet appel. - . pouvoir interieter ae ceuvre peut étre entachée de humaine s p il était évident d’établir jg maladresess Ou, er ere de juridiction "Ce droit principe de met de garantir une bonne Justice en fondamental Fideuc qui a perdu en premiére instance le Sar see que son affaire puisse étre réexaminée ct droit oe penalties juges qui dépendent d’une Juridiction que la décision rendue méconnait une régle de droit (de procédure ou de fond), la possibilité de saisir une juridiction supréme pour obtenir un contrdle de la légalité, Afin d’assurer une garantie efficace de la justice, la loi confie l'examen des recours aux juges d'un rang hiérarchiquement supérieur. L’affaire serait jugée par dautres juges plus expérimentés. La composition de la juridiction de second degré doit done étre entiérement différente de celle de la juridiction inférieure. En effet, il serait illusoire si le méme juge pouvait, dans la méme affaire, Templir son office devant deux degrés de dJuridiction, La hiérarchie juridictionnelle exe! Sur les ad tee un pouvoir de contréle décisions Prises * par les juridictions de moindre » les juridictions de degrés supérieurs nont ir op. oo. 7 éferee de Pouvoir @auto-saisine, les parties doivent