OBJETO: OPONER EXCEPCION DE PREVIO Y ESPECIAL

PRONUNCIAMIENTO POR INCOMPETENCIA Y CONTESTAR TRASLADO

EXCELENTISIMO TRIBUNAL ELECTORAL, PRIMERA SALA
PATRICIA VARGAS TALAVERA, Abogada, en representación de la Unión
Nacional de Educadores – Sindicato Nacional (UNE – SN), como consta en el Poder
General que se adjunta con el presente escrito, con domicilio legal en Juan E. O´Leary
N° 1.862 entre Piribebuy y Humaita, constituyendo domicilio procesal en la casa N°
1.259 de la calle Radio Operadores del Chaco c/ Teodoro S. Mongelos, Barrio
Mburicao; ambos de la ciudad de Asunción; en los autos caratulados “NANCY
SABINA ESQUIVEL JARA Y OTROS C/ EL TRIBUNAL DE DISCIPLINA Y
LA COMISION EJECUTIVA DE LA UNION NACIONAL DE EDUCADORES,
SINDICATO NACIONAL S/ NULIDAD DE RESOLUCION”, me presento con
todo respeto ante Vuestras Excelencias para manifestar cuanto sigue:
La Unión Nacional de Educadores – Sindicato Nacional (UNE – SN), es un gremio
sindical de carácter nacional que nuclea a trabajadores de la Educación y la Cultura; sus
autoridades la integra a) El Congreso, b) El Consejo de Delegados, c) El Comité
Ejecutivo Nacional (CEN), d) La Sindicatura, e) El Tribunal Electoral Independiente
(TEI), f) El Tribunal de Disciplina y g) Comité u organismos de Base, tal como lo
establece su Estatuto Social en su Art. 22, que se encuentra agregado a autos.
1- OPONER EXCEPCION DE INCOMPETENCIA
Por disposición de mi mandante vengo por el presente escrito; amparada en las
normativas de la Ley N° 635/95 QUE REGLAMENTA LA JUSTICIA ELECTORAL,
en particular el articulado 481; a OPONER EXCEPCION PREVIA Y DE ESPECIAL
PRONUNCIAMIENTO DE INCOMPETENCIA, con base a las consideraciones de
hecho y derecho que se exponen;
La ley ut supra mencionada contempla en su Art. 15 la competencia de los
Tribunales Electorales, en el inc. i)2 establece taxativamente “UNA VEZ AGOTADA LA
INSTANCIA INTERNA DE LOS MISMOS”.
Como sus Excelencias podrán notar, los demandantes solicitan la nulidad de la
Resolución Definitiva del Tribunal de Disciplina UNE SN N° 01/2023 de fecha 30 de
enero de 2.023; la cual no fue agregada en las documentales ofrecidas por los mismos;
que, conforme a dicha Resolución, se resolvió la separación de los recurrentes de la
organización y exclusión del padrón de socios de la UNE- SN, como se lee en la Nota
UNE- SN – Presidencia N° 20/2023 y 21/2023 que si fueron agregadas.

1
Artículo 48.- Forma de resolver incidentes y excepciones. Los incidentes se resolverán en la sentencia. Sólo se admitirán como previas
las excepciones de incompetencia y la falta de personería que tendrán trámite sumarísimo. De existir apelación, ella se concederá sin
efecto suspensivo.

2
i) Juzgar, en única instancia de conformidad con el artículo 37 de esta Ley, las cuestiones y litigios internos de carácter local
y departamental de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales, agotada la instancia interna de los mismos;
 El Estatuto Social de la organización UNE –SN, ordena en sus articulados el
derecho a recurrir ante el Congreso y Consejo de Delegados las resoluciones relativas al
régimen de disciplina social, específicamente en el Capítulo VIII DEL REGIMEN DE
DISCIPLINA SOCIAL Art. 88 y 91; por consiguiente, aun, no se encuentra agotadas
las instancias internas que los actores disponen para recurrir resoluciones que hacen
referencia a sanciones y que causan gravamen.
Quizás en un intento de confundir a V.E., los accionantes no mencionan que fueron
separados de la organización sindical, en un proceso sumarial, no por nuclearse en un
movimiento interno denominado UNE NOS UNE, sino por faltas graves cometidas en
contra del prestigio de la organización.
Ante lo brevemente expuesto, corresponde HACER LUGAR CON COSTAS, A LA
EXCEPCION POR INCOMPETENCIA POR NO HABERSE AGOTADAS LAS
INSTANCIAS INTERNAS, como lo dicta el Art. 15 inc. i), en concordancia con el Art.
3 inc. e) del mismo cuerpo legal
2- DE LA CONTESTACION DEL TRASLADO
Hipotéticamente de no prosperar la excepción opuesta, se procede a contestar el
traslado de la demanda en tiempo y forma en los siguientes términos, tal como lo
dispone el art. 37 de la Ley 635/95 y el art. 683 inc. a) de la Ley N° 1.337 /98 CODIGO
PROCESAL CIVIL
Mi mandante niega categóricamente cada una de las pretensiones alegadas por los
demandantes, salvo aquellas que reconozca como expresamente verdaderos.
En primer lugar, según sus dichos, los accionantes recurren a la Justicia Electoral, a
los efectos de declarar la nulidad de la Resolución UNE SN N° 01/2023 de fecha 30 de
enero de 2.023 y notificados sobre Nota UNE- SN- Presidencia N° 20/2023 de fecha 31
de marzo de 2,023, dictada por el Tribunal de Disciplina y la Comisión Ejecutiva; en las
documentales agregadas no se encuentra la Resolución UNE- SN N° 01/2023 de fecha
30 de enero de 2.023, mal podría darse la nulidad de una Resolución inexistente en
autos, como reza el aforismo latino Quod non est in actis non est in mundo (se traduce
textualmente como «lo que no está en las actas, no está en el mundo»; y, en un sentido
más interpretativo como «lo que no está en el expediente, no existe en el proceso».
La jurisprudencia es clara al respecto “Así como los Jueces no pueden declarar con
lugar una demanda sino cuando, a su juicio, exista plena prueba de los hechos
alegados en ella, tampoco les está permitido sentenciar por intuición, sobre la base de
conjeturas o suposiciones, pues la trascendencia o importancia de la función
jurisdiccional exige sumo cuidado, empeño, seriedad y eficiencia por parte de quienes
la ejercen, y, en este sentido, no existe cabida para la clarividencia o adivinación, pues
quienes imparten justicia deben atenerse a lo alegado y probado en autos, sin poder
sacar elementos de convicción fuera de éstos, ni suplir excepciones o argumentos de
hecho no alegados ni probados”
Cabe resaltar que define Palacio al recurso de Nulidad “A diferencia del recurso
de apelación, cuya finalidad consiste en logar la revocación o reforma de un
pronunciamiento que se estima injusto por errores en la aplicación de las normas
jurídicas o en la apreciación de los hechos (error in iudicando), el recurso de nulidad
tiene por objeto subsanar los vicios o defectos de que pueden adolecer los requisitos
que condicionan la validez de los actos procesales (errores in procedendo)3
Con relación a sus expulsiones; por un lado, manifiestan por reclamar por escrito
que no se les ha descontado en forma directa su aporte mensual de socio de los meses
febrero y marzo y por otro lado, en otro párrafo, manifiestan que su expulsión se dio por
nuclearse en un movimiento interno denominado UNE NOS UNE y que se
constituyeron en opositores del oficialismo; lo concreto es que no se agregó elemento
documental probatorio de las razones que motivaron sus separaciones de la
organización, salvo sus dichos y lo que se puede leer en la Nota UNE- SN – Presidencia
N° 20/2023 y 21/2023 que sí fueron agregadas y se transcribe literalmente una de ellas,
atendiendo que ambas notas tienen el mismo manifiesto
“QUE USTED DEJO DE SER SOCIO DE LA ORGANIZACIÓN POR
RESOLUCION DEFINITIVA DEL TRIBUNAL DE DISCIPLINA DE LA UNE
SN N° 01/2023, DE FECHA 30 DE ENERO DE 2.023. CONFORME A DICHA
RESOLUCION, USTED HA SIDO SEPARADO DE LA ORGANIZACIÓN Y
EXCLUIDOS DEL PADRON DE SOCIOS DE LA UNE-SN”.
En la nota no se menciona que fueron expulsados, sí separados, pero no las
razones, por ende; se reitera lo que no está en el expediente, no existe en el proceso.
Otro hecho contradictorio es con relación al argumento de la nota de protesta por
la falta de descuento del aporte social mensual, hecho que motivó la expulsión; (según
sus dichos); en la misma nota de reclamo; los recurrentes tenían conocimiento de una
resolución que afectaba su condición de electos, pero estaban disconforme, nuevamente
según sus manifestaciones; por la falta de notificación reglado por el C.P.C., pero en la
Nota mencionada precedentemente en el quinto párrafo, se lee que según el Informe del
Tribunal de Disciplina, fueron notificados en fecha 01/02/2.023 en los domicilio
procesal y real declarados por ellos en la presentación de descargo, hecho en fecha
30/12/2023, cuestión que no fue negada por los actores en su escrito de planteamiento
de nulidad, infiriéndose de esta manera que fueron separados previo un sumario
administrativo con antelación a sus reclamos.
Otro hecho que llama la atención es; fueron notificados en fecha 01/02/2.023
como consta en la Nota UNE –SN Presidencia N° 20/2023 y 21/2023 es muy
importante reiterar que esa fecha de notificación no fue negada por los peticionantes en
su escrito de promoción de nulidad. Por consiguiente, en este punto, es esencial
mencionar que el Código Procesal Civil establece en el art. 405; con referencia al
Recurso de Nulidad; regirá lo dispuesto en los artículos 396 y 397 y el Articulo 396 del
mismo cuerpo legal, contempla los plazos para recurrir; en este caso en particular; es de
cinco días y los demandantes se presentaron ante el Tribunal de Electoral a promover la
nulidad de la resolución en fecha 17 de abril de 2.023 según A.I: N° 341/2023 de fecha
18 de abril de 2.023, dictada por el Tribunal Electoral, Primera Sala.
Ante este hecho, solicito desde ya, se Oficie a la Unión Nacional de Educadores,
Sindicato Nacional (UNE-SN) a los efectos de remitir la notificación de la Resolución
3
Palacio, op. cit., pp. 136-137.
N° 01/2023 del Tribunal de Disciplina y la Nota UNE –SN Presidencia N° 20/2023 y
21/2023, a la señora Nancy Esquivel y al señor Luis Samudio, para el computo de los
plazos.
De lo expuesto, se solicita rechazar las pretensiones de nulidad de la Resolución
Definitiva del Tribunal de Disciplina UNE SN N° 01/2023 de fecha 30 de enero de
2.023, por no estar agregada a autos, no ajustarse a derecho y perención de la instancia
correspondiente
Por lo tanto, peticiono a Vuestras Excelencias
1- Tenerme por presentada en el carácter invocado y por constituido mi domicilio
en el lugar señalado
2- Tener por opuesto la EXCEPCION PREVIA Y DE ESPECIAL
PRONUNCIAMIENTO DE INCOMPETENCIA, de la misma correr traslado
por todo el término de ley.
3- Tener por contestada el traslado de la demanda en tiempo y forma
4- Agregar las copias presentadas, previa autenticación por la Actuaria y
devolución de los originales
5- Oficiar a la Unión Nacional de Educadores, Sindicato Nacional (UNE-SN) a los
efectos de remitir la notificación de la Resolución N° 01/2023 del Tribunal de
Disciplina y la Nota UNE –SN Presidencia N° 20/2023 y 21/2023, a la señora
Nancy Esquivel y al señor Luis Samudio, para el computo de los plazos
6- Dictar oportunamente resolución haciendo lugar con costas a la Excepción de
Incompentencia y rechazar el Recurso de Nulidad de la Resolución Definitiva
del Tribunal de Disciplina UNE SN N° 01/2023 de fecha 30 de enero de 2.023,
por ajustarse a derecho
PROTESTO COSTAS
PROVEER DE CONFORMIDAD, SERA JUSTICIA