Módulo 1

Fundamentos da
Educação Básica e da
Gestão Escolar
Roteiro Matutino

8h – 8h40 Apresentação do curso e expectativas (40 min)

8h40 – 9h20 Apresentação do módulo (5 min), vídeo (3 min) e atividade
em grupo (32min)
9h20 – 10h20 Conteúdo do módulo e conceitos-chave (1h)
10h20 – 10h40 Intervalo (20 min)
10h40 – 11h40 Hora de praticar: estudo de caso(1h)
11h40 – 12h Considerações finais (20 min)

2
Roteiro Vespertino

13h30 – 14h10 Apresentação do curso e expectativas (40 min)

14h10 – 14h50 Apresentação do módulo (5 min), vídeo (3 min) e atividade
em grupo (32min)
14h50 – 15h50 Conteúdo do módulo e conceitos-chave (1 h)
15h50 – 16h10 Intervalo (20 min)
16h10 – 17h10 Hora de praticar: estudo de caso (1 h)
17h10 – 17h30 Considerações finais (20 min)

3
Objetivos de aprendizagem

Ao final desse módulo os alunos deverão ser capazes de:

Formar um quadro referencial teórico e prático sobre os desafios da

1 educação do século XXI, os fundamentos da Educação Básica e as
dimensões da gestão escolar;

Analisar práticas efetivas de liderança escolar voltadas para a melhoria da

2 aprendizagem.

4
Questões orientadoras

● Quais são os desafios da educação para e no século XXI?

● O que é educação integral?
● O que são as competências socioemocionais? Por que elas são
importantes?
● Quais são os fundamentos da educação básica?
● Quais são as dimensões da gestão escolar?
● O que são gestão e liderança escolar?
● Por que a liderança escolar é tão importante?
● Quais são as práticas de liderança escolar mais eficazes para melhoria
da aprendizagem dos estudantes?

5
Contexto: o mundo em constante mudança

Salas de cirurgia no século 19 e no século 21

6
Contexto: o mundo em constante mudança

Aviões no século 20 e no século 21

7
Contexto: o mundo em constante mudança

Salas de aula no século 19 e no século 21

8
 Contexto: o mundo em constante mudança

Educação no século 21

https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=NTXGgyhwWbg&t https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=ipGovAtoB8E&t
=816s =601s

(Trecho entre 11:11 a 12:10) (Trecho entre 8:17 a 10:13)

9
Atividade em grupo

Em grupo de 5 pessoas, respondam às seguintes questões:

1. Como educar para e no século 21?

2. Na sua visão, o que são gestão e liderança escolar?

Duração da atividade em grupo: 15 min

Apresentação para toda a classe: 17 min (3 min para cada grupo)
Cada grupo deve eleger seu representante para falar para toda a classe
Desafios da educação para e no século XXI
Educação Integral

“[...] a Educação Básica deve visar à formação e ao

desenvolvimento humano global, o que implica compreender a
complexidade e a não linearidade desse desenvolvimento,
rompendo com visões reducionistas que privilegiam ou a
dimensão intelectual (cognitiva) ou a dimensão afetiva. Significa,
ainda, assumir uma visão plural, singular e integral da criança,
do adolescente, do jovem e do adulto – considerando-os como
sujeitos de aprendizagem – e promover uma educação voltada
ao seu acolhimento, reconhecimento e desenvolvimento pleno,
nas suas singularidades e diversidades”

(BNCC, 2017, p. 14)

11
Desafios da educação para e no século XXI
Competências gerais da BNCC

12
Desafios da educação para e no século XXI
Competências socioemocionais

Fonte: Instituto Ayrton Senna (2019)

13
Desafios da educação para e no século XXI
Competências cognitivas e socioemocionais
O ensino atual tem um foco maior nas
competências cognitivas

Competências
socioemocionais
Competências
cognitivas

14
Desafios da educação para e no século XXI
Competências cognitivas e socioemocionais

Pesquisas mostram que o desenvolvimento das competências

socioemocionais também é importante e ajuda no aprendizado das
cognitivas

Competências Competências
cognitivas socioemocionais

15
Por que é importante desenvolver
competências socioemocionais?

Aumenta as chances de
Melhora o desempenho Promove o sucesso pessoal e
escolar em matemática desenvolvimento mais profissional ao longo da
e em língua portuguesa, acelerado de vida adulta
assim como em outras habilidades cognitivas
disciplinas

Reduz o envolvimento Melhora a saúde mental:

com violência e bullying mitiga riscos de Reduz o
depressão, suicídio e abandono e a
automutilação evasão escolar

Fontes: Heckman et al (2006), Carneiro et al (2007), Heckman & Kautz (2012), Santos & Primi (2014);
Puerta et al (2016), Barros et al (2016), Ortiz, Borges & Santos (2017) e Primi et al (2019) 16
Fundamentos da Educação Básica

Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família,

Constituição será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade,
Federal visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho

Aprendizagem e garantia de
Acesso
padrão de qualidade

Permanência e Equidade: dar oportunidades a

conclusão na estudantes que tenham pontos
idade certa de partida diferentes e desiguais
e, assim, reduzir desigualdades

17
 Para garantir o direito à educação, é necessário considerar...
Teoria do Efeito-Escola: fatores explicativos do desempenho escolar

PROFICIÊNCIA

Fonte: Soares (2004)

18
Para garantir o direito à educação, é necessário uma política sistêmica e gestão

Fonte: Todos Pela Educação

19
 Instâncias de gestão

Alunos
Gestão da sala de aula:
ensino/aprendizagem
Professor

Gestão da rotina escolar e

Coordenador pedagógico da aprendizagem
Diretor da escola

Equipes da Secretaria ou de regionais

Gestão da política
Secretário da Educação educacional

Fonte: Instituto Ayrton Senna, 2021b

20
 Dimensões da Gestão Escolar

Círculo Externo
Organização:
1. Fundamentos e princípios da educação e da
gestão escolar;
2. Planejamento e organização do trabalho escolar;
3. Monitoramento de processos e avaliação
institucional;
4. Gestão de resultados educacionais.

Círculo interno
Implementação:
5) Gestão democrática e participativa;
6) Gestão de pessoas;
7) Gestão pedagógica;
8) Gestão administrativa;
9) Gestão da cultura escolar;
Fonte: Lück (2009) 10) Gestão do cotidiano escolar.

21
 Base Nacional Comum de Competências do Diretor Escolar

Flexibilidade, resiliência e Coordenar a

abertura a diferentes opiniões organização escolar

Configurar a cultura
Empatia e diálogo
organizacional

Parcerias com as famílias

Cumprir a BNCC
e a comunidade

Buscar soluções Valorizar o desenvolvimento

inovadoras e criativas profissional

Gerenciar recursos Coordenar o pedagógico

Fonte: Ministério da Educação, Conselho Nacional da Educação (2021). Parecer CNE/CP nº 4/2021, aprovado em 11 de maio de 2021 - Base
Nacional Comum de Competências do Diretor Escolar (BNC-Diretor Escolar).

22
Base Nacional Comum de Competências do Diretor Escolar
Dimensões Competências específicas
Liderar a gestão da escola
Engajar a comunidade
Político-
Implementar e coordenar a gestão democrática na escola
Institucional
Responsabilizar-se pela organização escolar
Desenvolver visão sistêmica e estratégica
Focalizar seu trabalho no compromisso com o ensino e a aprendizagem
Conduzir o planejamento pedagógico
Pedagógica Apoiar as pessoas diretamente envolvidas no ensino e na aprendizagem
Coordenar a gestão curricular e os métodos de aprendizagem e avaliação
Promover clima propício ao desenvolvimento educacional
Coordenar as atividades administrativas

Administrativo Zelar pelo patrimônio e pelos espaços físicos

-financeira Coordenar as equipes de trabalho
Gerir, junto com as instâncias constituídas, os recursos financeiros da escola
Cuidar e apoiar as pessoas
Pessoal e
Comprometer-se com o seu desenvolvimento profissional
relacional
Saber comunicar-se e lidar com conflitos 23
Gestão versus Liderança

“A gestão escolar constitui uma das áreas de atuação profissional na

educação destinada a realizar o planejamento, a organização, a liderança, a
orientação, a mediação, a coordenação, o monitoramento e a avaliação dos
processos necessários à efetividade das ações educacionais orientadas para a
promoção da aprendizagem e formação dos alunos.”

(Lück, 2009, p.23)

“[...] liderança deve ser vista como a ação que auxilia o grupo a atingir seus
objetivos dentro de uma determinada situação. É a capacidade de
influenciar pessoas para trabalharem entusiasticamente na busca de
objetivos identificados como sendo para o bem comum.”

(Instituto Ayrton Senna, 2021a, p. 2)

24
Liderança escolar

“[...] a liderança escolar é a prática da melhoria, e os líderes escolares bem-

sucedidos são aqueles que conseguem melhorar a qualidade da prática
pedagógica”

(Elmore, 2006 apud Muñoz & Sáez, 2021, p. 6)

“[...] a liderança pode ser entendida como processo de influência recíproca,

do qual todos os membros da organização participam, e que procura
modificar os elementos da prática pedagógica – entendida como a interação
entre docentes, discentes e materiais escolares em todos os espaços que
definem a experiência escolar – para desenvolver uma visão compartilhada,
focada no alcance de metas que podem envolver aspectos acadêmicos,
sociais e pessoais dos estudantes.”

(Leithwood, 2020 apud Muñoz & Sáez, 2021, p. 8)

25
Liderança escolar

“[...] gestão e liderança escolar devem focalizar os

processos de ensino-aprendizagem, entendidos como
fenômenos coproduzidos na interação de professores e
estudantes, mediados por condições objetivas, simbólicas e
afetivas.”
(Muñoz & Sáez, 2021, p. 8)

26
Tipos de liderança escolar
Tipos de
Definição
liderança

Considera que o foco de atenção dos líderes é o comportamento dos professores ao desenvolver atividades que
Instrucional
influenciem diretamente a formação dos estudantes.
A atenção dos líderes escolares está no desempenho eficaz de suas tarefas e funções para influenciar positivamente
Gestora o resto dos membros da instituição escolar. Essa influência resultaria da posição do diretor na hierarquia da escola
e no exercício adequado de suas funções em termos de políticas e procedimentos formais na unidade educacional.

O foco está tanto nos compromissos quanto nas capacidades daqueles que compõem a organização. Quanto maior
Transformadora o nível de comprometimento com os objetivos e metas da instituição, maior a capacidade de alcançá-los, o que se
traduz em maior esforço e nível de produtividade de seus membros.

Moral e Enfatiza a integridade, definindo, a priori, que o foco da liderança deve estar nos valores, crenças e ética dos
autêntica líderes.

Executada por diferentes pessoas ou grupos que têm participação na gestão, direção e tomada de decisões da
Distribuída instituição de ensino. É projetada para envolver toda a experiência existente na organização, em vez de procurá-la
em uma posição ou papel formal.

Apresenta considerável vínculo à liderança distribuída. Esse tipo de liderança inclui liderança compartilhada, na
Docente qual os professores, com apoio de gestores, desenvolvem um trabalho conjunto de formação e de produção de
conhecimentos.
Pressupõe a natureza diversa dos contextos escolares e as vantagens de adaptar os estilos de liderança a cada
situação particular. Esta abordagem reflexiva é especialmente importante em períodos de turbulência, em que os
Contingente
líderes devem ser capazes de avaliar corretamente uma situação e reagir adequadamente, em vez de confiar em
um modelo padrão de liderança. 27
Fonte: Muñoz & Sáez (2021)
Por que a liderança escolar é tão importante?

Os gestores escolares, assim como os professores, são atores

centrais no processo de ensino e aprendizagem e afetam o
desempenho dos estudantes

Os gestores escolares podem desempenhar um impacto positivo na

trajetória escolar de populações historicamente vitimadas por
experiências de discriminação e exclusão escolar

A gestão e a liderança educacional são centrais na construção de

um clima escolar fecundo às relações de ensino-aprendizagem,
bem como de colaboração e de profissionalismo de toda a equipe

Fontes: Abrucio (2010), Brooke & Soares (2008), Darling-Hammond et al (2007), Fullan (2014),
28
Grissom et al (2021), Muñoz & Sáez (2021) e Sammons & Bakkum (2011)
O que fazem lideranças escolares efetivas?

Fonte: Muñoz & Sáez (2021) 29

O que fazem lideranças escolares efetivas?

Fonte: Leithwood & Riehl (2005) apud Muñoz & Sáez (2021) 30
Intervalo de 20 minutos
Hora de praticar
Caso de sucesso: EM Beatriz Rodrigues da Silva

https://www.youtube.com/watch?v=ZzoPL3ZnbkI&list=PLdcQyflFOFUnn4TFI-
GCxJdB0rPB44MIk&index=1 32
Hora de praticar
Caso de sucesso: EM Beatriz Rodrigues da Silva
Em grupo de 5 pessoas, respondam às seguintes questões:

1. Como a EM Beatriz Rodrigues da Silva conseguiu avançar tanto? Quais foram

as principais medidas implementadas?

2. Quais ações para potencializar a capacidade de ação dos professores e assim

afetar positivamente a aprendizagem dos estudantes foram adotadas?

3. Quais reflexões e lições esse caso traz para seu dia a dia na liderança da escola
em que atua?

Duração da atividade em grupo: 30 min

Apresentação para toda a classe: 30 min (3 min para cada grupo + discussão coletiva)

No retorno para a sala geral, cada grupo deverá responder apenas uma das perguntas
orientadoras que será selecionada na hora pela professora

Cada grupo deve eleger seu representante para falar para toda a classe 33
Práticas de 215 escolas de sucesso no Brasil
O quê? — 4 práticas comuns às escolas que conseguem garantir o aprendizado de todos
1. Definir metas e ter claro o que se quer alcançar
2. Acompanhar de perto – e continuamente – o aprendizado dos alunos
3. Usar dados sobre o aprendizado para embasar ações pedagógicas
4. Fazer da escola um ambiente agradável e propício ao aprendizado

Como? — 4 estratégias-chave usadas por escolas que obtiveram sucesso ao implementar

mudanças
1. Criar um fluxo aberto e transparente de comunicação
2. Respeitar a experiência do professor e apoiá-lo em seu trabalho
3. Enfrentar resistências com o apoio de grupos comprometidos
4. Ganhar o apoio de atores de fora da escola

Por quê— 4 características que ilustram o porquê do sucesso de 215 escolas:

1. Integram uma rede de ensino que oferece condições e apoio para que as mudanças aconteçam
2. Gestão dos recursos com foco na garantia das condições de aprendizagem
3. Possuem boas condições para o ensino e procuram garantir um bom clima escolar para mantê-las
4. Contam com uma gestão escolar focada na aprendizagem dos alunos e se apropriam dos recursos
e das condições escolares em favor do ensino
Fonte: Faria, et al (2012) 34
Considerações finais
● Precisamos formar crianças e jovens para a vida em um mundo em constante
mudança, com grandes transformações tecnológicas e incertezas

● Gestão é diferente de liderança

● A gestão escolar deve considerar como horizonte prioritário o aprendizado dos

estudantes e, com base nisso, organizar e priorizar suas práticas e a dos demais
profissionais da escola

● A liderança escolar tem um papel central na promoção da aprendizagem

● As lideranças educacionais mais efetivas estruturam sua rotina com vistas a

assegurar que professores realizem um bom trabalho, criando condições
adequadas para a formação, o desenvolvimento e a atuação desses
profissionais, mas também incidindo sobre a qualidade das práticas de ensino e
dos princípios que as norteiam

● O foco central dos diretores de escola e da equipe gestora deve ser a gestão da
aprendizagem
Atividade prática pós-aula

Faça uma autorreflexão sobre sua prática como diretor(a) de escola,

respondendo às seguintes perguntas:

● Quais são suas principais práticas de gestão e liderança escolar? Dê

exemplos de sua rotina na escola e de práticas realizadas no seu dia
a dia.
● Como esse curso pode lhe ajudar? O que você considera mais
importante de ser trabalhado?

Subir na plataforma em até 15 dias após essa aula

Finalização da aula: nuvem de palavras

Resuma a aula de hoje em uma palavra no link abaixo. Pode ser um

aprendizado, o que te chamou mais a atenção ou o que você considera
mais desafiador

https://www.mentimeter.com/pt-BR/features/word-cloud
Saiba mais
Faria, E. M. et al. Excelência com equidade. São Paulo: Fundação Lemann e Itaú BBA, 2012. Disponível em:
https://fundacaolemann.org.br/materiais/excelencia-com-equidade. Acesso em 25 abr. 2021.

Instituto Ayrton Senna. Guia Educação Integral na Alfabetização. São Paulo: Instituto Ayrton Senna, 2019. Disponível em:
https://institutoayrtonsenna.org.br/pt-br/guia-educacao-integral-na-alfabetizacao.html. Acesso em 18 abr. 2021.

Instituto Ayrton Senna. Liderança e clima escolar. São Paulo: Instituto Ayrton Senna, 2021a, pág. 1-6. Disponível em:
https://ebook.institutoayrtonsenna.org.br/l/Bptx85ABF1111. Acesso em 02 mai. 2021

Instituto Ayrton Senna. Gestão para Aprendizagem. Um guia para políticas educacionais e práticas pedagógicas eficientes. São Paulo: Instituto Ayrton
Senna, 2021b. Disponível em: https://institutoayrtonsenna.org.br/pt-br/guia-gestao-para-aprendizagem.html. Acesso em 18 abr. 2021.

Lück, H. Dimensões de gestão escolar e suas competências. Curitiba: Editora Positivo, 2009. Disponível em:
https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/2190198/mod_resource/content/1/dimensoes_livro.pdf. Acesso em 30 abr. 2021.

Ministério da Educação; Conselho Nacional de Educação. Base Nacional Comum de Competências do Diretor Escolar (BNC-Diretor Escolar). Parecer
CNE/CP nº 4/2021, aprovado em 11 de maio de 2021. Brasília: MEC/CNE, 2021. Disponível em:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=191151-pcp004-21&category_slug=junho-2021-pdf&Itemid=30192.
Acesso em 12 mai. 2021

Muñoz, G.; Sáez, P. Liderança escolar para a melhoria da educação: contribuições para o debate público no Brasil. Coleção Políticas Públicas em Educação,
nº 1, maio de 2021. São Paulo: Instituto Unibanco e Universidad Diego Portales. Disponível em:
https://observatoriodeeducacao.institutounibanco.org.br/api/assets/5bb8791a-449e-4b1a-839e-251127a38dd5/. Acesso em 12 mai. 2021.

Soares, J. F. O efeito da escola no desempenho cognitivo de seus alunos. REICE: Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, v.
2, n. 2, p. 6, 2004. Disponível em: https://www.redalyc.org/pdf/551/55120207.pdf. Acesso em 02 mai. 2021.

Todos Pela Educação. Educação Já! Todos Pela Educação: São Paulo. Disponível em: https://todospelaeducacao.org.br/educacao-ja/. Acesso em 27 38
abr.2021.