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  • Le Comité D - Entreprise Européen - Instance en Devenir

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    Le comité d_entreprise européen - instance en devenir

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    Le comité d’entreprise européen : instance en devenir par Christian Hoarau (*) (et Jean-Paul Jacquier (°*) us d°un an apres Padoption tune directive européenne prévoyant institution d'un comité fentreprise européen, lex auteurs Aressent un bilan de la position Saimise en eure Tis anaiysent ensuite Tes principales questions juridiques souleyGes parson application, en partculer {e ddlimitation dels notion de groupe ‘uropéen, le domaine intervention fu nouveau comitee son articulation avec Tes instances frangaives de representation. Le Conseil des ministes des Ataites sociales de Union eatopéenne adop le 22 sep ‘Eire 1994, Broxelles, a deci concernant “Satituton dum comité d'entreprise europeen ‘ou dune procédare dans les entreprises 21S {troupes entreprises de dimension commana {aire en sue dtformer et de conser Tes tr tein Ce texte ex la premise application de Fcord sur la politique stale prev parle Trae {8'Unionsugopceane de Maastricht Ila x adopt par onze Ets membres, Ia Grande-Bretagoc Mount exclue de I'Europe sovile Ce tee ae ‘Hopi sous Piidence llemande, ce gut est ps Complement un hasan de calender {ey Foteer a PESSE. tte adoption a mis fin prs de qinze ans de projets avotceet.de débats prsionnés effet Eregecn 1980, que semonte fe remitre tentative efieuse de fire adopter une iecive sur cote (question. Apres le premier chee dela directive Vredeling, ¢'atres propositions furent émises “Toutes le instances curopécmnes ct parfots mos Gites se son exprnes our 1 tour sur cee ote ‘Sm dialogue social stud au alveau européen, ‘Ona méme aves A ue tnt de negocaion ‘Giegte ents TUNICE, Union européenne des ontedérations d'employcurs et In CES, Coale ‘Séenioneoropcenae des syndieas. Cote négoci tion ayant eehowe pour divers Fasons, place ‘outa la directive Cette directive renvole aux partensires sociaux ‘et notamment sux partenaires de entrepese le Soin dela tradlre dane le fae et dans use pra figue sociale. Oa est ic en présence dune sorte {obligation de négocier, meme si les employeuts fepretent que des Sapositionssubsilalres alent {ie prescrtes pour sappiguer en cas de désac ford. Pour la premiere Tos a politique sociale furopceane enlenche un disposi qu towche at ‘node d'ntervenion dela repeseataion des Sala Fev eau mode de dialogue teal dan entept fe Quelgue soit sa nationale, Ventreprse. de tlimension eeropéenne se do déablir un mose ‘information et de conetaion des eprésntans ddesensalaie CChacun «inerroge sr les coaséquences de ce texte el suite gue le entreprises le sypdicals Wom y donner La daccve 4266 un drow poten {el dont"on ne sit appeécer aujourd’hat es onséquences et Vimeret. Ceruets arin rit Eile se fe pour objectif¢'ameliore edit & information etl consultation des travaileurs ‘das les etrepises et os groupes J entepises de ‘mension communautaire" "Le fonctionnement ‘du marche imérieur comporte in processus de Eoncentrations denteprses, de fusions tras Frontal dabsorpion et d'asoclations par Contaquent, une transnationaisation des entre Drives des grouper d'entreprises "Pour att fer un développement harmonies des activites Conon fate es eet oe (groupes d'entreprise operant” dans. plusieurs tant membres iforment et consulon les repre Eentate de leurs travailleurs tucks par leurs ‘hetsons “tes procédures pou information et {i contutiation der tovallers prévues dans les Uégisarione ow praiquer des Etats membres ne {lone souvent pat adapter Ta structure transne tonal delenit gut prend la détson affectant ‘er trowilleurs; ete stuation pet entratner un traitement nega des tavalears touches par Les ‘cisions au sein dure me entreprise ou dun meme groupe” Pour mate en cuvte cet object le texte pro pote que sinsiue dans les-enreprises et les broupes dentepises de dimension européenne fost comitéd earepese européen, stun pro ‘dare d'information et de consultation. La dre ‘Se propor aun duces tum repeecenante Se trovalcur des careprises t groupes de dimension ‘omminautire de négoctet le mise en place an ‘eves instruments. Cet digctive ext la premiee is appie pourson application su intervention ‘tive Ss pansies soclaux et eur rede nego ‘Jaton dans la mise en place de son contenu, Ayant eéé une obligation de négocier, mais non se concur, la deceive ere.un dopo subst iaire gut ae Sapplique qu'en cas Sechec des négocistions ou de rehus de les ouvir et cela a terme d'une psiode de wos ans. Se transposition joridigue dans los Eats membres a te effectuge Jost prose paral Les repésentans des diretions et des tra walls disporent pour ouvri et mener bien leurs adgocstions dn calender oer, gore ‘lfsamment de temps ceux gut valent négocier Je bonne fi" une premiere periode de negocis ‘on ene 'adopion dea deeuve eta ranspost ‘on nationale, sit au pls tard en septembre 90: tine deaxiéme période de négociation etre tcanspositon nafonalee eptembxe 1999 obligation de erger un CEE conceme les ‘ntreprises et les groupes de dimension comme ‘autre. Ces deniers peuvent etre. conttués ‘Penireprises de dimension communautae- Ene ‘as, Tebligation me porte que sur Te groupe 32 Lene de dimension communaae et ‘efits pr deux cites ells comprend au mons {ooo satus surf tenia de TUnion eur: péeane et au moins 150 saianés dans au moins ‘Geox Huts tlle et pesca dans av moins Jeux fats de 'Uaton Cette obligation s‘applique aussi aux enire- ses dont le siege rest pos dans un Etat de Union, ou dont le sidgeesten Grande- Bretagne [obligation concern ls quaze pays de Union oroptenne,Certains accor metant en place Selomairement un comite y-mpliguest des repre Senants dates pays euopiens, utes que ceux rentee sure contena de a directive et le sults ‘gu dowenty ere données. Du ct des eat Pricer, ih'y @ une forte corionte 8 I égard de la SGirctive i we manifest par [a presence de reprerentants enteprise dans diféents col fogues sur la question. Cave curonté ext melee ‘Finguiiude aotamteot sur les difeuts jd ‘anes en ear de consultation sut Pemplo, les {questions de coi, In mconnunsance des syndies ilies uangers, le risque dempilement des diverse instances de representation Lingua ‘stvonfovege pr a meconnassance 6 foncion- tement d'un ele instance 1 est vraisemblable que Von retroaveca sur ‘ett question les dfférences de comportement Hailes gui sparen les entreprises sertanespréferentnégocier rapidement pte (que de se voir imposer des soles. uncertain tombre de ces antepries ont da negoet a mise enlace d'une instance auiees au contrsire préterentatendee et ‘'engagerom aves prudence dans une démarche negowie cin, les entreprises ostles attendront que leurs syndicate rélament In mise en mare 8 directive A cette distribution habituelle des entreprises feangsines, + aoutet pour ete dvetve Ls rea Mion et icy postions det entreprises non eo Pésnnes. Ces positions ne seront sans Joute pas fom ploy homogenes, Mais i sera important de ‘onze le profil gules adpteront. Voudront ‘ies marguer lure diferences manggetales ou fu contate chowiront-elle de clatter et lors ‘Se jouer le eu europaen Les syndicats se déclrentsatisfits par cete irestive La Confetration eeropeenne des syd ‘ate apples employeurs ne pak alten sa transposon dan lee ference leptons rationales pour ouvir des négciations. Les cing “goa faa inna on et ‘ide postive 8 'épard de la delve et de som ‘Soniens, La CGT qu, dans Te anes qu pres ‘Sent asgné aver reticence les accords de mine em Place dex premiers comites d'entreprise européens {Extaourd hut ps proce des autres syndic Elle ne veut dorenavam nds ete stance, ila diaboiser Ele parcpers done aux négcia™ tions 'enteprise vee moins Se specific La plupart des confédérations synicales ot ‘égociatons éventyelles de groupe ov entepie cE*Tes cing confederations sé preteront a ‘Soncertation tnt aves le CNPF girave les pot ‘oles publics tan qu' sera nessa Une question sensible serssoulevée los des négociatons et dela formation Gu groupe spécal ‘Senepoclaton le mandat der representane syn Sicaukdétendu Selon les rls des confedert- thos pr les syadeats auxques ils pparienpent Ueteate del drctve patie en effet de vote des rembves du groupe de négacation, ce qul est ‘ootraditoie avec Tes usiges Tanga En déhnitive, le comité européen d'entreprise xt au cone de dilrentasstateies et de dife- ‘ones cultures Chague Ett a son sjstmie de ‘elation: professionnelle, som histoire sociale, 5a Thani. ‘dassumer_1'Gvoluion des rapport ‘Sbcioviconomigues. Les situations, cultures et ‘Steger syndiales som diveses tats le plan ational qu tntenationa. Les praises syn ‘aux, les iffeences dans les modes de represen {ation collective cles pratiqus syndicates pesent “ire fonconnement da come europeen Enfn ier groupes, ont des etfcences de trctare, de management et de srtegie. Les entreprises de tlle européenne ou mondlal ne se comportent ‘is de i miéme mani, leurs politiques socal sont pas tutes Kdentgues, leur volonté tent- tave no Se joue pas sures ménes cree L sce ss coi stant ‘Avant meme que la directive ne soit adopt, plik de viet enttepeses. en majorite fangs, [valent volonaierint mis en place une nstance Ccuropéenne de dialogue socal. Ea étudiat es Aentes de ces accords et en itevrogennt certain ‘Ses membres de es instances, aust ben du calle- {fe syotical gue patron on jeuttenter de da ser quclgoescomerpences Le prime stographique des pays concerés ‘at Unstance et son celal de! Union européen BE soit Europe’ au Sens lage. Alms! certains 33 égociaearsontils voulu conserver une souples- eet certinestnstances intent, ae differents ‘fats des represen de Sales planes en Aahows de "Union européenne, Le nombre de cepedseatants dans les comités exits et le plus souveat de ote dela ten {ine chtfe vie pour abteair une representation Sutisante tout en demeurat un groupe ol Tes ‘changes peuvent se nowcr La representation dt Dereonnel cot frangais ext une formule mix Ele addtionne dex dclgues designs parle Sy ‘late parm des reprsentants cus a prorat Jes Sox obtenses par ehscum ue pt tun fepre- “tant de dro pour chaque syndcatsignaale ‘Pate par Les représemttions du personnel des entreprises des autes pays Gennent comple des ‘odalits nationals de a représentaton collect ‘dane Penrepiss Soi is apt de eptsetans roponts par les onganiation syndicates ederales, Ent de cepresentants evs au conseld'enrepese Bes responsables des organisations. syadiales furopcenes, le pus souvent profesionnlles, ont preps i conser ngociatons de mise ea place {ss instances europcemes sont netammeat fot Utd mise au poi dex che des representantes salaries des divers pays Dans les textes des acords, le le du comité stdin aves prodence. La question dela consul {ation Taps debate les rections ne vu lant pas une conslltion “la frangatse™ com the por fe come enone accord pale eves Les premites séunions de ces instances ont surtout ie des sgances d'information ser Sonaissance du groupe ct sur sa sratgie de ‘Seloppement Ces informations ont et jeces Satnantes par as membres des comity ntrro- [6A Toceasion de cos reunions des échanges Jormels se nouent et permetent de sre pores erin connaisance feeprogue. Ces reunions sont Consnyecs hla gestion de entreprises che Stgpiques, la producivite comparee ene les ‘tahlisremont, fa concurence, lavenie des pro ‘its, Ler questions sociales y sont peu wailes, ‘Sut sos ingle de emplot, guest quieres: Sent les delegues. Les dlcpics non fangais sont avaniage demandeurs informations, cone migues fait sans doute que les eepeéseatans frangas soot mieux informés src au comité de broupe frangan. Propresnvement, les seunions EGtotfent ef se diverfient cevtias coms

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