10.3 Gestión de Riesgos (Definitivo)

SÁNCHEZ - HORNEROS GÓMEZ ANTONIO RUC N.
15552917992
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO, A NIVEL DE ESTUDIO
DEFINITIVO, DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA DENOMINADO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL
BAMBAMARCA, CENTRO POBLADO DE BAMBAMARCA – DISTRITO DE BAMBAMARCA – PROVINCIA DE HUALGAYOC – REGIÓN
CAJAMARCA”
Código Único de Inversiones – 2346750
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
SEGURIDAD Y EVACUACIÓN
PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL BAMBAMARCA,

CENTRO POBLADO DE BAMBAMARCA – DISTRITO DE BAMBAMARCA – PROVINCIA DE
HUALGAYOC – REGIÓN CAJAMARCA”
Octubre del 2020
Av. Canaval y Moreyra Nº 425, Oficina 44, San Isidro, Lima 27 (Perú)
Teléfono + (51) 1 422 4508
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SÁNCHEZ - HORNEROS GÓMEZ ANTONIO RUC N. 15552917992
CAJAMARCA”
ÍNDICE
PRESENTACION........................................................................................................................... 3
1. OBJETIVOS........................................................................................................................ 4
1.1. OBJETIVO GENERAL........................................................................................................ 4
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS...............................................................................................4
2. ANTESCEDENTES............................................................................................................ 4
2.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA................................................................................................4
2.1.1. UBICACIÓN GEOPOLÍTICA..................................................................................................4
2.2. DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA A EVALUAR...........................................................7
2.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA GEOGRÁFICA A EVALUAR...................7
2.3.1.ACCESIBILIDAD............................................................................................................... 7
2.3.2.CLIMA............................................................................................................................... 7
2.3.3.LOCALIZACIÓN................................................................................................................ 8
2.3.3.3.SERVICIOS BÁSICOS................................................................................................ 10
2.4. CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE...................................11
3. MARCO LEGAL............................................................................................................... 12
4. SINGULARIDADES.......................................................................................................... 12
5. DETERMINACIÓN DE VARIABLES................................................................................14
6. ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.............................................14
7. GESTIÓN DE RIESGOS................................................................................................... 14
7.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS......................................................................................14
7.2. ANÁLISIS DE RIESGOS................................................................................................... 18
7.3. PLANIFICACIÓN DE RIESGOS.......................................................................................19
7.4. ASIGNACIÓN DE RIESGOS............................................................................................ 19
8. ANEXOS:.......................................................................................................................... 19
Teléfono + (51) 1 422 4508
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PRESENTACION
El Hospital Tito Villar Cabezas, de la Ciudad de Bambamarca, categorizado como Hospital II-1,
con capacidad resolutiva de mediana complejidad, atendiendo las necesidades de atención de
salud más frecuentes en un radio de dos horas para la atención no quirúrgica, y de cuatro horas
para la atención quirúrgica.
Sin embargo, este establecimiento funciona actualmente en condiciones inadecuadas dada la

precariedad de la infraestructura que lo contiene, que además de tener una antigüedad
considerable, y haberse adaptado de manera no planificada, no cumple con las normativas
actual correspondientes a Centros de Salud de esta categoría.
Por este motivo, el Gobierno Regional de Cajamarca, conjuntamente con la Municipalidad

Provincial de Hualgayoc, gestionaron el Proyecto de Inversión Pública denominado
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL BAMBAMARCA, CENTRO
POBLADO DE BAMBAMARCA – DISTRITO DE BAMBAMARCA – PROVINCIA DE
HUALGAYOC – REGIÓN CAJAMARCA”, que busca resolver estas problemáticas y dotar de una
infraestructura adecuada al establecimiento, así como del Equipamiento e instalaciones
necesarias para su funcionamiento.
Para llevarse a cabo la construcción del Nuevo Hospital, que se hará en el mismo terreno que
ocupa actualmente, será necesario el Plan de Contingencia, que consta de la construcción de
una infraestructura temporal en otro terreno, que acogerá las actividades de prestación de
servicios de salud durante el tiempo que dure la Obra.
El presente Plan de Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución de Obras se basa en

dicho proyecto de Contingencia, y forma parte del Expediente Técnico correspondiente.
Para llevar a cabo la identificación de los riesgos se determinaron las actividades implicadas que
van desde la aprobación por parte de la Supervisión del Expediente Técnico, a cargo del
Programa Nacional de Inversión en Salud, la Municipalidad Provincial de Hualgayoc, a cargo de
los trámites de saneamiento físico legal y factibilidad de servicios, entre otros, y las actividades
propias de la Obra, que correrá a cargo de la Constructora responsable del Proyecto.
Determinadas las actividades, se realizó la evaluación de las mismas, identificando los riesgos
que pudieran generarse en el proceso tanto de Proyecto como de Obra, para luego calificar la
probabilidad de ocurrencia de dichos riesgos, así como el impacto de estos, de acuerdo a la
metodología sugerida por la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, Gestión de Riesgos en la
Planificación de la Ejecución de Obras.
El presente documento concluye en la asignación de riesgos y las estrategias sugeridas a tomar

en cuenta por el responsable.
Se debe tomar en cuenta durante la ejecución de la Obra complementar el presente documento

con los riesgos que la empresa contratista considere como ejercicio de su experiencia o como
previsión de las eventualidades que pudieran surgir en el lugar, teniendo en cuenta la
singularidad de cada proyecto de construcción.
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1. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVO GENERAL
Definir cómo realizar las actividades de gestión de riesgos para el proyecto para proporcionar
los recursos y el tiempo suficientes para las actividades de gestión de riesgos y para
establecer una base acordada para evaluar los riesgos.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar los riesgos negativos previsibles de ocurrir antes y durante la ejecución de la

Obra.
 Analizar los riesgos que pueden ocurrir antes y durante la ejecución de la Obra.
 Planificar la respuesta a los riesgos identificados.
 Asignar los riesgos a la entidad responsable de su gestión.
2. ANTESCEDENTES
2.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA
2.1.1. UBICACIÓN GEOPOLÍTICA
REGIÓN Cajamarca
PROVINCIA Hualgayoc
DISTRITO Bambamarca
CALLE U.C. N° 97242 ,97245, 97246, 124346 y 124348 – Barrio Amazonas
ZONIFICACIÓN URBANA RDM, compatible con CV – RDM.
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FIGURA 01: UBICACIÓN GEOPOLÍTICA DE LA PROVINCIA DE HUALGAYOC

Fuente: Wikipedia.org
FIGURA 02: DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA DE HUALGAYOC

Fuente: Elaboración propia
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2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La localidad se ubica en las siguientes coordenadas geográficas:
 Latitud : 6°39’59.85’’ S
 Longitud : 78°30’51.15’’ O
 Altitud : 2488 m.s.n.m.
2.1.3. LOCALIZACIÓN DEL TERRENO
El terreno propuesto para implementar el plan de contingencia está localizado en el Barrio Amazonas,
con un área de 5,000 m2. No existe construcción alguna dentro del área y en la actualidad es usado
como terreno de pastoreo y campo deportivo. La propiedad cuenta con todos los servicios básicos, así
también cuenta con buena ubicación, que permitirá a la población acceder a los servicios sin mayores
dificultades, considerando que se encuentra al costado de la carretera a Paccha.
El tiempo de traslado hacia dicho terreno desde el Centro de la localidad es de 10 a 15 minutos. Los
medios de transporte más comunes son mototaxis y autos.
FIGURA 03: LOCALIZACIÓN DE TERRENO PARA EL HOSPITAL DE CONTINGENCIA

Fuente: Google Earth
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El Terreno cedido para uso de Hospital de Contingencia se encuentra localizado en el Barrio de

Amazonas, del Distrito de Bambamarca, Provincia de Hualgayoc, Región Cajamarca.
Geográficamente el terreno en estudio se encuentra comprendido entre las siguientes coordenadas:
Coordenada Este : 774,793.386 E a 774,874.248 E

Coordenada Norte : 9’262,427.985 N a 9’262,310.411 N
El terreno que ocupará el Hospital de Contingencia pertenece a la Municipalidad Provincial de

Hualgayoc.
2.2. DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA A EVALUAR
El área a evaluar se ubica en una zona semirural, rodeada de campos de cultivo, con
predominancia de uso de vivienda, con construcciones de baja altura. El terreno cedido para la
contingencia se ubica en la zona intermedia de una montaña de pendiente regular, y consta de
una explanada que se usa actualmente para usos deportivos.
2.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA GEOGRÁFICA A EVALUAR
2.3.1. ACCESIBILIDAD
El Hospital de Contingencia contará con un acceso principal, desde la carretera a San Juan de
Lacamaca, a unos 50 metros del desvío que surge de la Carretera a La Paccha.
Adicionalmente se contará con un acceso peatonal secundario por el lado Noreste, destinado
principalmente a servicios de apoyo del Hospital de Contingencia.
2.3.2. CLIMA
Bambamarca presenta un clima templado, y seco, con intensa radiación solar y dificultad para
conservar el calor por la baja humedad atmosférica, lo cual provoca a su vez una marcada
diferencia entre la estación húmeda y la estación seca.
La estación seca se produce en los meses de mayo a diciembre, que son los de mayor
incidencia solar.
La estación lluviosa en la región, se inicia en los meses de Octubre y Noviembre, con
precipitaciones recurrentes (fluctuantes), siendo de intensidad máxima en los meses de Enero a
Abril. La precipitación promedio anual es de 104.4 mm, en tanto que la temperatura promedio es
de 15.0 ºC. La máxima es de 20°C y la mínima es de 5ºC en los meses de julio a agosto.
En el distrito de Bambamarca el clima oscila entre 5°C – 20°C, promedio de 15°C. Se tiene un
templado, con dos estaciones muy marcadas al año; la estación lluviosa (Octubre – Abril) que
presenta precipitaciones de los 105 a 210mm de precipitación pluvial promedio mensual. Por otro
lado, se tiene la estación seca (Abril – Septiembre) en la que hay sol permanente y alcanza
temperaturas de hasta 20°C.
Vientos: En el área del terreno la dirección predominante de los vientos es de Noreste a

Suroeste, teniendo mayor intensidad en los meses de Junio a Setiembre La velocidad promedio
de los vientos es de 12 km/h. El horario de mayor intensidad varía a lo largo del año.
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La altitud promedio del terreno es de 2,488 m.s.n.m.
2.3.3. LOCALIZACIÓN
2.3.3.1. DATOS DE LOCALIZACIÓN
El terreno destinado para la Contingencia del Hospital Tito Villar Cabezas se ubica en el Barrio
Amazonas, dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Bambamarca, Provincia de
Hualgayoc, Cajamarca; según el levantamiento topográfico realizado, cuenta con un área de
5,339.00 m2 y un perímetro de 325.64 ml, georreferenciado según el Sistema geodésico Oficial
del Perú se encuentra ubicado en la Zona UTM 18 S Datum WGS84, cuyas coordenadas son las
siguientes:
CUADRO N°01: CUADRO DE COORDENADAS DEL TERRENO
CUADRO DE CONSTRUCCIÓN
VÉRTICE LADO DISTANCIA ÁNGULO ESTE NORTE

A1 A1-B1 3.407 90°00'00'' 774826.825 9262310.411
B1 B1-C1 37.266 234°56'7'' 774826.216 9262313.629
C1 C1-D1 68.880 90°.0'0'' 774792.262 9262328.987
D1 D1-E1 37.824 193°48'59'' 774820.650 9262391.746
E1 E1-F1 49.383 90°.0'0'' 774827.558 9262428.934
F1 F1-G1 29.995 90°11'17'' 774876.110 9262419.915
G1 G1-H1 74.890 165°59'44'' 774870.729 9262390.407
H1 H1-I1 9.129 125°3'53'' 774839.864 9262322.173
I1 I1-A1 15.00 90°0'0'' 774841.563 9262313.203
2.3.3.2. SITUACIÓN DE CESIÓN DE USO DEL TERRENO
En acuerdo de Concejo N°093-2019-A-MPH, se resolvió aceptar el área para la implementación del

Hospital de Contingencia propuesta por la Consultoría responsable de la elaboración del Expediente
Técnico. Dicho terreno será cedido mediante un acta de entrega – recepción, en tanto se realice el
Saneamiento Físico-Legal
Se muestra las características del terreno en el siguiente gráfico:
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FIGURA 04: Silueta del Terreno de Hospital de Contingencia.

Fuente: Elaboración propia
El terreno a ocupar forma parte de varias unidades catastrales. A saber, las U.C. N°97242;
N°97245,124346 y 124348; y N°97246, todas de propiedad de la Municipalidad Provincial de
Hualgayoc, como se sustenta en documentos de Testimonio de Compra-Venta contenidos entre los
Anexos de Gestión del presente Expediente Técnico. Se muestra a continuación imagen donde se
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sobrepone el terreno en cesión sobre las unidades catastrales de propiedad de la Municipalidad.
FIGURA 05: Ubicación del Terreno en Cesión sobre los terrenos de la Municipalidad.
Fuente: Municipalidad Provincial de Hualgayoc
Las características del lote son las siguientes:
El área descrita corresponde a una superficie poligonal, circunscrita dentro de un solar mayor, de
propiedad de la Municipalidad. Se trata de un terreno que actualmente sirve para usos deportivos y
de pastoreo. Se ubica en una zona agreste, no cuenta con delimitación física, y está rodeada de
algunas construcciones de baja altura.
El área presenta una superficie nivelada e incluye una losa deportiva. Presenta pendientes
ascendentes hacia el lado izquierdo y el fondo, y una pendiente descendente hacia el lado derecho,
que no afectan a la superficie a ocupar de manera incidente.
Hacia el lado izquierdo del terreno se ubica además una pequeña laguna producto de una toma de
captación de agua subterránea, además de una cisterna para almacenamiento de dicho recurso. Ello
no afecta a la superficie a ocupar.
2.3.3.3. SERVICIOS BÁSICOS
El terreno se encuentra circundado por los servicios de la red de agua, energía eléctrica además
de la red de telefonía y la de alcantarillado. Respecto al entorno urbano inmediato.
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En cuanto al servicio de agua y alcantarillado, la empresa SEDABAM S.R:L. es la prestadora de

servicios de saneamiento municipal en Hualgayoc. La empresa provee de agua a la mayoría de
la población a través de la construcción de pozos o tanques reservorios. Actualmente no se tiene
puntos de agua y desagüe a menos de 500 m del terreno. La Municipalidad Provincial de
Hualgayoc tiene el compromiso de realizar las obras respectivas para poner los puntos
respectivos inmediatamente sobre el terreno.
El servicio de suministro eléctrico es prestado por ELECTRONORTE. Se tiene en las cercanías

del terreno un Transformador eléctrico. Asimismo se cuenta con alumbrado público.
2.4. CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
Actualmente no se encuentran construcciónes techadas dentro de los linderos del terreno. La

única construcción existente es una losa de concreto y tribunas de piedra semi labrada usadas
para fines deportivos. Los mismos serán demolidos para permitir la construcción del Hospital de
Contingencia.
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FIGURAS 06 y 07: Explanada existente en el terreno (arriba),

junto a la losa de concreto de fulbito (Abajo).
Fuente: Registro propio
3. MARCO LEGAL
a) Norma Técnica de Edificación E-120 "Seguridad durante la Construcción", promulgada

mediante Resolución Ministerial No 427-2001-MTC /15.04.
b) Normas Técnicas Básicas de Higiene y Seguridad en Obras de Edificación promulgada
mediante Resolución Suprema N° 021-83-TR.
c) Título VIl del Reglamento Nacional de Construcciones en lo que sea pertinente a la seguridad
industrial y
salud ocupacional.
d) Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo promulgada mediante
Decreto
Supremo No 003-98-Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras
aprobado por Resolución Ministerial No 21 0-2000-MTC 15.02.
e) NTP 851.001 2004: SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL.
4. SINGULARIDADES
El proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL

BAMBAMARCA, CENTRO POBLADO DE BAMBAMARCA – DISTRITO DE BAMBAMARCA –
PROVINCIA DE HUALGAYOC – REGIÓN CAJAMARCA” tiene algunas singularidades
características que influirán en la ejecución de su proceso constructivo:
La localidad de Bambamarca se ubica a dos horas y media de camino desde Cajamarca, y se

accede por una vía con asfaltado parcial, lo que quiere decir que existen tramos que no tienen
tratamiento y por ende dificultan el viaje, lo que podría causar retrasos y dificultades en el flete de
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materiales o transporte de trabajadores, ambos factores que podrían influir en el abastecimiento

y desarrollo de la Obra.
El terreno destinado para la Contingencia se accede por medio de un desvío en la carretera, el

cual no tiene tratamiento y tiene una pendiente pronunciada, lo cual también puede dificultar el
acceso de vehículos de abastecimiento o vehículos pesados al Terreno. Sin embargo, se tiene
área suficiente para realizar las obras provisionales con suficiente holgura para mejorar los
trabajos de Obra.
Luego de haber estudiado y evaluado intuitivamente las posibles fuentes de riesgos, se decidió
estructurar con el equipo de proyecto una Estructura de Descomposición del Riesgo (RBS - Risk
Breakdown Structure) con los siguientes puntos fundamentales:
• Problema contractual con el proveedor o subcontratista.

• Incremento del precio de insumos y materiales de construcción.
• Falla en el suministro de materiales por parte del proveedor.
• Accidentes en obra por falta de seguridad en la construcción.
• Marcha de trabajadores o huelga sindical.
• Baja productividad de la mano de obra y/o equipo.
• Baja calidad de la construcción por falta de control de los procedimientos constructivos.
La lista anterior contiene siete de las amenazas o riesgos negativos más frecuentes en los
proyectos de construcción en el Perú. Existen otras amenazas que no se encuentran en la lista
anterior, pero que desde la etapa de planificación del Proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL BAMBAMARCA, CENTRO POBLADO DE
BAMBAMARCA – DISTRITO DE BAMBAMARCA – PROVINCIA DE HUALGAYOC – REGIÓN
CAJAMARCA”, con todas las medidas adoptadas, se identificarán más adelante para plantear
una estrategia y designar cada riesgo específico.
A continuación, se mencionan algunos de los riesgos positivos u oportunidades del proyecto

constructivo.
• Disminución del precio de insumos o materiales de construcción.

• Alta productividad de la mano de obra y/o equipo.
• Mejoramiento de procedimientos constructivos "a través de innovaciones tecnológicas
en la construcción.
Durante la etapa de planificación de riesgos se deben mitigar y/o minimizar ciertos riesgos
Inherentes al desarrollo de proyectos, tales como fallas en las especificaciones técnicas y/o
planos, metrados mal elaborados, cotizaciones diversas, ausencia de fuentes de provisión de
agua potable y electricidad, etc.
Así mismo el equipo de proyecto ha capitalizado algunos riesgos positivos (oportunidades) como:
aprovechar la experiencia de los subcontratistas, reuniones con profesionales expertos en
proyectos de construcción con similares características, etc.
Todos estos riesgos, ya han sido planificados, identificados y evaluados adecuadamente,
pasando por un proceso de planificación de respuestas para mitigarlos y minimizarlos, por lo cual
ya no son tomados en cuenta durante las siguientes etapas de la gestión de riesgos del
proyecto, pero sí vienen a formar parte de la etapa de supervisión y control de riesgos. Todos
estos factores de riesgos y muchos otros factores adicionales que se mencionarán y analizarán a
lo largo del presente estudio, dieron lugar a la aplicación de los procesos y herramientas de la
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gestión de riesgos con la finalidad de predecir, mitigar o eliminar dichos eventos en cuyo caso de
ocurrencia hubieran afectado el cumplimiento de los objetivos del proyecto.
5. DETERMINACIÓN DE VARIABLES
Se tomó en cuenta las tres variables fundamentales para la ejecución del proyecto: costo del
proyecto, tiempo de realización del proyecto y las especificaciones técnicas del proyecto.
• Área techada construida: 3,357.96 m2.

• En nuevos soles (Valor Estimado): S/. 8’750,890.57
• Tiempo de Ejecución de la obra estimado: 07 meses.
El análisis cualitativo permitió obtener un valor del impacto del riesgo en el costo de la partida en
caso de ocurrencia. Dicho valor puede aumentar el costo de la partida (amenaza o evento
negativo) o disminuir el costo de la misma (oportunidad o evento positivo). Dependiendo de las
características de la partida y de las condiciones contractuales, técnicas o laborales en medio de
la cual se ejecuta determinado proceso constructivo, se realiza el ajuste de la curva de
distribución del costo directo de la partida tomando en cuenta el impacto del riesgo en el costo de
la partida en caso de ocurrencia.
6. ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Para la identificación de riesgos es necesario determinar las actividades por realizar antes,
durante y después del proceso de ejecución de obra. A continuación, se describe las tareas
rutinarias y no rutinarias por realizar.
1. MOVIMIENTO DE TIERRAS: Excavaciones y Eliminación de desmonte

2. ACERO HORIZONTAL Y VERTICAL
3. ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
4. ARMADO DE ANDAMIO
5. CARPINTERIA:
6. PREPARACION Y VACIADO DEL CONCRETO
7. ACABADOS
8. INSTALACIONES
9. TRANSPORTE VERTICAL DE MATERIAL
7. GESTIÓN DE RIESGOS
7.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Durante la elaboración del expediente técnico se deben identificar los riesgos previsibles que
puedan ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las características particulares
de la obra y las condiciones del lugar de su ejecución.
Para la agrupación de los Riesgos identificados, se toma en cuenta lo indicado en la Directiva

N°012-2017-OSCE/CD ya que constituyen tipos de riesgos en función de las posibles causas, y
la naturaleza el riesgo. Los grupos de Riesgos, se definen como:
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R.01. Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad

de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la
obra.
R.02. Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobreplazos durante el periodo
de construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan
aspectos técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.
R.03. Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad

del predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las
obras y sobrecostos en la ejecución de las mismas.
R.04. Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones
del medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de
formulación y/o estructuración que redunde en sobrecostos o ampliación de plazos de
construcción de la infraestructura.
R.05. Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la posibilidad de

sobrecostos y/o sobreplazos de construcción por una deficiente identificación y
cuantificación de las interferencias o servicios afectados.
R.06. Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa

ambiental y de las medidas correctoras definidas en la aprobación de los estudios
ambientales.
R.07. Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos

significativos que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a
los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.
R.08. Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno

de los permisos y licencias que deben ser expedidas por las instituciones u organismos
públicos distintos a la Entidad contratante y que es necesario obtener por parte de ésta
antes del inicio de las obras de construcción.
R.09. Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no
resultarían imputables a ninguna de las partes.
R.10. Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas

pertinentes que sean de aplicación pudiendo estas modificaciones generar un impacto en
costo o en plazo de la obra.
R.11. Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
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A partir de estos grupos de riesgos, se desprenden otros riesgos específicos, que se describen
en las Fichas de Riesgos de acuerdo a Formato de Anexo N°01.
Dichos riesgos que se toman en cuenta para el presente estudio, de acuerdo al tipo, son los
siguientes:
Grupo R.01:
R.01.01. Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de

la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra.
Grupo R.02:
R.02.01. Demora de subcontratistas que ejecutan actividades, que puede generar retrasos en los
hitos programados.
R.02.02. Falla de equipos clave para la producción en obra.
R.02.03. Formulación de observaciones por parte de la Supervisión, que puedan generar

retrabajos, demoliciones, y por ende sobrecostos y retrasos.
R.02.04. No reconocimiento de mayores gastos generales y/o prestaciones adicionales.
R.02.05. Demora en la respuesta de RFI's
R.02.06. Manejar información desactualizada del Proyecto
R.02.07. Incumplimiento de los hitos parciales de avance de Obra
R.02.08. La calificación de NO CONFORMIDADES por parte de la Supervisión.
R.02.09. Ejecución de obras de emergencia para evitar daños a la infraestructura de la obra, sin
previa autorización de la Supervisión.
R.02.10. Desabastecimiento de materiales para partidas incidentes.
R.02.11. Presentar valorización inexacta y falta de sustento.
R.02.12. Cambios de especificaciones de materiales de construcción por falta del mismo en el

mercado (suspensión o falta de fabricación) que afecten la ejecución de obras en el proyecto.
R.02.13. El Contratista emplea personal que no cumple con los términos contractuales de la
Oferta
R.02.14. El Contratista permite que se desarrollen los trabajos sin un ingeniero residente
permanente, o que no cumple con los requisitos contractuales.
Grupo R.03:
R.03.01. El terreno donde se llevará a cabo la construcción de la obra no se encuentra

adecuadamente saneado o no tiene la documentación que lo acredite.
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Grupo R.04:
R.04.01. Diferencias encontradas entre las condiciones del medio respecto a lo previsto en el
Estudio de Mecánica de Suelos del Expediente Técnico.
Grupo R.05:
R.05.01. Riesgo de no contar con la factibilidad de servicios aprobadas, o que no se tengan

físicamente las conexiones de servicios básicos en el lugar de la obra.
Grupo R.06:
R.06.01. El impacto ambiental derivado de las actividades de la obra no es controlado y afecta

negativamente a terceros del entorno inmediato.
Grupo R.07:
R.07.01. Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos

que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.
Grupo R.08:
R.08.01. No obtener las aprobaciones del Plan de Monitoreo Ambiental, en los tiempos
requeridos para la obra, por parte del CONTRATISTA DE OBRA.
Grupo R.09:
R.09.01. Paralizaciones, motines, etc. Por parte de trabajadores del Sindicato de Contrucción
Civil.
R.09.02. Terremotos, deslizamientos exorbitantes, incendios no provocados y/o demás fuerzas

de la naturaleza.
Grupo R.10:
R.10.01. Incumplimiento de requisitos legales de SST: Multa y paralización de obra por parte de
SUNAFIL.
Grupo R.11: Este grupo engloba todos aquellos riesgos posibles que se desprenden de las
actividades de los trabajadores que constantemente están expuestos a los peligros propios de la
Obra, que pueden causar tanto accidentes como enfermedades ocupacionales.
En función del tipo del peligro al que se exponen los trabajadores, los accidentes pueden ser:
- Atrapamiento por piezas en movimiento.

- Golpes por o con objetos estacionados, en movimiento y proyección de partículas.
- Golpes contra objetos que sobresalen, áreas estrechas.
- Caídas al mismo nivel.
- Caídas a distinto nivel
- Abrasiones, pinchazos y/o escoriaciones.
- Esfuerzos violentos.
Teléfono + (51) 1 422 4508
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CAJAMARCA”
- Contacto con corriente eléctrica.

- Contacto con productos químicos nocivos.
- Contacto con fluidos nocivos.
- Otros.
Los riesgos implicados, en resumen, incluyen:
R.11.01. Ocurrencia de accidentes fatales en obra.
R.11.02. Ocurrencia de accidentes ocupacionales.
R.11.03. Los trabajadores contraen enfermedades ocupacionales por consecuencia directa de

sus labores en la Obra.
Grupo R.12: Este grupo engloba todos aquellos riesgos que se desprenden de la exposición al
nuevo virus COVID-19 al que los trabajadores están expuestos tanto fuera como dentro de la
Obra, que pueden causar contagios intrapersonales, así como retrasos en la Obra por
paralización parcial o total.
Los riesgos implicados, en resumen, incluyen:
R.12.01. Propagación del virus COVID-19 entre los trabajadores.
R.12.02. Cese de personal clave por contagio del virus COVID-19.
R.12.03. Retrasos por cese de personal contagiado o por aislamiento de zonas que hayan
estado expuestas a personal contagiado.
R.12.04. Desabastecimiento de materiales e insumos críticos por problemas de transporte

derivados de la coyuntura sanitaria.
R.12.05. Paralización de obra por disposición de cuarentena del Gobierno Central.
7.2. ANÁLISIS DE RIESGOS
En este proceso se analiza la probabilidad de ocurrencia del riesgo y el impacto que tendría en la
ejecución de la obra, clasificando los riesgos identificados en función a su prioridad sea esta alta,
mediana o baja.
Dicho análisis se basa en la metodología sugerida en la Guía PMBOK, según la Matriz de

Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N°02 de la Directiva N°012-2017, que se muestra a
continuación:
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CAJAMARCA”
Tabla N°02: MATRIZ DE PROBABILIDAD E IMPACTO SEGÚN GUÍA PMBOK
An e x o N ° 0 2
M a tr iz d e p r o b a b ilid a d e im p a c to s e g ú n G u ía P M B O K
M u y A lta 0 .9 0 0 .0 4 5 0 .0 9 0 0 .1 8 0 0 .3 6 0 0 .7 2 0
A lta 0 .7 0 0 .0 3 5 0 .0 7 0 0 .1 4 0 0 .2 8 0 0 .5 6 0
1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
M ode ra da 0 .5 0 0 .0 2 5 0 .0 5 0 0 .1 0 0 0 .2 0 0 0 .4 0 0
B a ja 0 .3 0 0 .0 1 5 0 .0 3 0 0 .0 6 0 0 .1 2 0 0 .2 4 0
M u y B a ja 0 .1 0 0 .0 0 5 0 .0 1 0 0 .0 2 0 0 .0 4 0 0 .0 8 0
0 .0 5 0 .1 0 0 .2 0 0 .4 0 0 .8 0
2 . IM P A C T O EN L A
EJ EC U C IÓ N D E L A O B R A
M u y B a jo B a jo M ode ra do A lto M u y A lto
3 . P R IO R ID AD D E L R IE S G O B a ja M o d e rad a Alta
Dicho análisis se sintetiza en las Fichas de Riesgos de acuerdo a Formato de Anexo N°01.
7.3. PLANIFICACIÓN DE RIESGOS
Como parte de la metodología, se determinan las acciones, estrategias o planes de intervención

que se deben seguir para evitar, mitigar, transferir o aceptar los riesgos identificados, en función
de su naturaleza y el nivel de prioridad que tiene cada uno.
Ello se sintetiza en las Fichas de Riesgos de acuerdo a Formato de Anexo N°01.
7.4. ASIGNACIÓN DE RIESGOS
Finalmente, se asigna cada uno de los riesgos previamente identificados y analizados a la parte
que esté en mejor capacidad de administrarlos, o aquella sobre la cual recaen directamente los
riesgos, para los cuales deberá evitar la probabilidad de ocurrencia en lo posible.
Ello se sintetiza en el Anexo N°03, Formato para asignar los riesgos, identificándose la
descripción del riesgo, su prioridad, la estrategia y acciones previstas para realizar ante su
ocurrencia, así como el responsable de llevarlo a cabo.
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CAJAMARCA”
Dicho cuadro debe incluirse en la proforma de contrato de las bases.
8. ANEXOS:
Se incluye a continuación las Fichas de Riesgos de acuerdo a la Directiva N°012-2017-

OSCE/CD:
Anexo N°01: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos.

Anexo N°03: Formato para asignar riesgos.
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10.3 Gestión de Riesgos (Definitivo)

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SÁNCHEZ - HORNEROS GÓMEZ ANTONIO RUC N.

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL BAMBAMARCA,

Octubre del 2020

Sin embargo, este establecimiento funciona actualmente en condiciones inadecuadas dada la

Por este motivo, el Gobierno Regional de Cajamarca, conjuntamente con la Municipalidad

El presente Plan de Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución de Obras se basa en

El presente documento concluye en la asignación de riesgos y las estrategias sugeridas a tomar

Se debe tomar en cuenta durante la ejecución de la Obra complementar el presente documento

1.1. OBJETIVO GENERAL

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los riesgos negativos previsibles de ocurrir antes y durante la ejecución de la

2.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA

2.1.1. UBICACIÓN GEOPOLÍTICA

CALLE U.C. N° 97242 ,97245, 97246, 124346 y 124348 – Barrio Amazonas

ZONIFICACIÓN URBANA RDM, compatible con CV – RDM.

FIGURA 01: UBICACIÓN GEOPOLÍTICA DE LA PROVINCIA DE HUALGAYOC

FIGURA 02: DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA DE HUALGAYOC

2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La localidad se ubica en las siguientes coordenadas geográficas:

2.1.3. LOCALIZACIÓN DEL TERRENO

FIGURA 03: LOCALIZACIÓN DE TERRENO PARA EL HOSPITAL DE CONTINGENCIA

El Terreno cedido para uso de Hospital de Contingencia se encuentra localizado en el Barrio de

Coordenada Este : 774,793.386 E a 774,874.248 E

El terreno que ocupará el Hospital de Contingencia pertenece a la Municipalidad Provincial de

2.2. DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA A EVALUAR

2.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA GEOGRÁFICA A EVALUAR

Vientos: En el área del terreno la dirección predominante de los vientos es de Noreste a

La altitud promedio del terreno es de 2,488 m.s.n.m.

2.3.3.1. DATOS DE LOCALIZACIÓN

CUADRO N°01: CUADRO DE COORDENADAS DEL TERRENO

VÉRTICE LADO DISTANCIA ÁNGULO ESTE NORTE

2.3.3.2. SITUACIÓN DE CESIÓN DE USO DEL TERRENO

En acuerdo de Concejo N°093-2019-A-MPH, se resolvió aceptar el área para la implementación del

Se muestra las características del terreno en el siguiente gráfico:

FIGURA 04: Silueta del Terreno de Hospital de Contingencia.

sobrepone el terreno en cesión sobre las unidades catastrales de propiedad de la Municipalidad.

Las características del lote son las siguientes:

2.3.3.3. SERVICIOS BÁSICOS

En cuanto al servicio de agua y alcantarillado, la empresa SEDABAM S.R:L. es la prestadora de

El servicio de suministro eléctrico es prestado por ELECTRONORTE. Se tiene en las cercanías

2.4. CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

Actualmente no se encuentran construcciónes techadas dentro de los linderos del terreno. La

FIGURAS 06 y 07: Explanada existente en el terreno (arriba),

a) Norma Técnica de Edificación E-120 "Seguridad durante la Construcción", promulgada

El proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL

La localidad de Bambamarca se ubica a dos horas y media de camino desde Cajamarca, y se

materiales o transporte de trabajadores, ambos factores que podrían influir en el abastecimiento

El terreno destinado para la Contingencia se accede por medio de un desvío en la carretera, el

• Problema contractual con el proveedor o subcontratista.

A continuación, se mencionan algunos de los riesgos positivos u oportunidades del proyecto

• Disminución del precio de insumos o materiales de construcción.

• Área techada construida: 3,357.96 m2.

6. ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

1. MOVIMIENTO DE TIERRAS: Excavaciones y Eliminación de desmonte

7.1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Para la agrupación de los Riesgos identificados, se toma en cuenta lo indicado en la Directiva

R.01. Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad

R.03. Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad

R.05. Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la posibilidad de

R.06. Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa

R.07. Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos

R.08. Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno