Professional Documents
Culture Documents
Standardisasi Pelayanan Izin Tinggal Terbatas Online Bagi Tenaga
Standardisasi Pelayanan Izin Tinggal Terbatas Online Bagi Tenaga
net/publication/338738741
Standardisasi Pelayanan Izin Tinggal Terbatas Online bagi Tenaga Kerja Asing
di Indonesia
CITATIONS READS
0 671
2 authors, including:
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
All content following this page was uploaded by Agung Sulistyo Purnomo on 22 January 2020.
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian (JIKK) merupakan media ilmiah berupa hasil
pemikiran dan penelitian di bidang keimigrasian yang diterbitkan dua kali dalam
setahun pada bulan April dan Oktober.
Alamat Redaksi
Jalan Raya Gandul Cinere Nomor 4 Kota Depok
Telepon / Faximile : (021) 753 00001
Email : jikk@poltekim.ac.id
Jurnal Ilmiah
Kajian Keimigrasian ISSN : 2622-4828
Volume 2, Nomor 2, Oktober 2019
DAFTAR ISI
Puji syukur kehadirat Allah ﺳﺒﺤﺎﻧﮭﻮﺗﻌﺎﻟﻰatas segala nikmat, rahmat, karunia dan perlindungan
yang telah diberikan kepada Tim Redaksi untuk menyelesaikan penerbitan jurnal ini. Shalawat serta
salam semoga selalu tercurahkan kepada Uswatun Hasanah, Nabi Muhammad Shallallahu‘alaihi wa
Sallam, beserta keluarga, sahabat yang telah menyampaikan ajaran tauhid, sehingga membawa umat
manusia beranjak dari zaman jahiliyah ke zaman hijriyah.
Politeknik Imigrasi telah menerbitkan Jurnal Ilmiah Kajian Keimigasian (JIKK) dalam Volume
2 Nomor 2 Oktober 2019. JIKK merupakan media ilmiah yang diterbitkan Politeknik Imigrasi secara
berkala yang bertujuan sebagai sarana pengembangan kegiatan penelitian dan pengabdian masyarakat
bagi dosen, peneliti, maupun praktisi keimigrasian.
Dalam edisi ini, JIKK memuat tulisan yang mengutamakan karya-karya ilmiah berupa hasil
penetlitian / pemikiran ilmiah dari berbagai kalangan keimigrasian. Tema yang dibahas meliputi:
persoalan di Tempat Pemeriksaan Imigrasi Laut dan Udara, Pengawasan Keimigrasian, Tindak Pidana
Keimigrasian, Kejahatan Transnasional, Kebijakan Pengungsi Indonesia, Penerbitan Paspor RI, Izin
Tinggal dan Status Keimigrasian, Manajemen dan Pengembangan SDM Keimigrasian, serta Migrasi
Internasional dan Keamanan Perbatasan.
Diharapkan dari hasil penerbitan JIKK ini dapat bermanfaat bagi pemangku kepentingan sebagai
bahan hukum regulasi dan non regulasi berupa kebijakan dalam pengembangan hukum dan
penyusunan peraturan perundang-undangan keimigrasian.
Kami menyampaikan terima kasih kepada Direktur Politeknik Imigrasi yang telah berkenan
membantu dalam penerbitan JIKK ini. Ucapan terima kasih kami sampaikan juga kepada para penulis
yang telah memberikan kepercayaan kepada JIKK untuk menerbitkan hasil karyanya. Kami juga
mengucapkan terima kasih kepada Mitra Bestari yang telah bersedia membantu memeriksa dan
mengoreksi tulisan dari para penulis dalam penerbitan ini.
Salam Takzim,
Depok, Oktober 2019
Tim Redaksi
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
Abstrak
Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2018 mengamanatkan tugas administratif baru bagi Institusi Imigrasi
dalam hal pemberian visa tinggal terbatas maupun izin tinggal terbatas bagi tenaga kerja asing (TKA). Online
single submission yang merupakan integrasi kesisteman antara Direktorat Jenderal Imigrasi dan Kementerian
Ketenagakerjaan tersebut menuntut agar pelayanan TKA yang akan masuk ke Indonesia tidak dipersulit dan
dapat diselesaikan dengan cepat demi pertumbuhan ekonomi di Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Penelitian ini menggunakan metode pendekatan normatif empiris yang mempelajari dan meneliti kedudukan
prosedur pemeriksaan Keimigrasian di Tempat Pemeriksaan Imigrasi dalam melaksanakan tugas dan fungsi
Keimigrasian pasca diberlakukannya Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2018 tentang Penggunaan Tenaga
Kerja. Tahapan penelitian terdiri dari penelitian kepustakaan dan penelitian lapangan. Teknik pengumpulan
data penelitian yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi. Selanjutnya, untuk
menganalisis proses izin imigrasi pekerja asing di Pos Pemeriksaan Imigrasi, saya akan menggunakan standar
layanan publik dari Undang-undang nomor 25 tahun 2009 tentang layanan publik.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan Online single submission belum sepenuhnya memenuhi
standar layanan publik yang ideal.
Kata Kunci: Standardisasi, Pelayanan Publik, Izin Tinggal Terbatas, Online Single Submission
Abstract
Presidential Regulation Number 20 of 2018 on the Use of Foreign Workers mandates new administrative
duties for Immigration Agency in terms of granting residence visas and permits for Foreign workers. The
online single submission, is an application in which integrates the system of the Directorate General of
Immigration and the Ministry of Manpower. It is expected that the administrative procedure for foreign
workers in entering Indonesian will be less complicated than before in order to boost national economic
growth in the Unitary State of the Republic of Indonesia. For this reason, the study aims to figure out a
standard of public service in Immigration Clearance for Foreign Workers at Immigration Checkpoints.
This study uses an empirical-normative approach that examines the Immigration Clearence procedure for
Foreign Worker after the enactment of Presidential Regulation Number 20 of 2018 concerning the Use of
Labor. This research begins with library and field research. The data collection techniques used in this study
are observation, interviews, and documentation. Furthermore, to analyse the system of Immigration clearance
of foreign worker at Immigration Checkpoint, I will utilise the public service standard from The act number
25 of to 2009 about public services.
The result of the study indicates that the implementation of Online Single Submission hasn’t been fully met the
ideal public service standards.
Keywords: Standardization, Public Services, Residence Visa, Online Single Submission
63
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
1
pukul 20.50 WIB. permudah-masuk, diakses pada tanggal 19 maret 2019, ‘No
https://news.okezone.com/read/2018/04/20/337/1889284/per Title’, News.Okezone.Com.
2
pres-tenaga-kerja-asing-menyederhanakan-proses-bukan- ‘Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang
Pelayanan Publik, Pasal 1 Ayat 1.’
64
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
TUJUAN
1. Untuk mengetahui peran Keimigrasian di
Tempat Pemeriksaan Imigrasi dalam
melaksanakan tugas dan fungsi
Keimigrasian pasca diberlakukannya
Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2018
tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing;
3
Ibid, pasal 5 ayat 1
65
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
66
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
67
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
68
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
69
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
telah melakukan perbaikan dalam hal prosedur Tinggal dan Status Keimigrasian cukup untuk
pelayanan yang di buat sedemikian rupa demi melaksanakan penyelesaian pelayanan sesuai
kemudahan dan keamanan masyarakat dengan dengan waktu yang telah ditentukan dalam
melakukan evaluasi dilakukan secara berkala, paraturan perundang-undangan. Sehingga perlu
minimal satu kali dalam satu tahun. diberikan dorongan semangat terhadap para
pegawai untuk dapat melaksanakan pelayanan
PENUTUP dengan baik dan melakukan proses pelayanan
Kesimpulan dengan maksimal sehingga pelayanan dapat
Berdasarkan komponen standar pelayanan yang terselesaikan sesuai dengan waktu yang telah
terkait dengan Proses Penyampaian Pelayanan ditentukan dalam peraturan. Selain itu, ntuk
(Service Delivery) sebagaimana yang menghindari adanya tindakan percaloan yang
dipaparkan peneliti diatas dapat ditarik dilakukan pegawai internal, sebaiknya para
kesimpulan bahwa secara keseluruhan pejabat struktural yang ada pada bidang Izin
pelayanan ITAS online di Kantor Imigrasi Kelas Tinggal dan Status Keimigrasian pada Kantor
1 Khusus Non TPI Jakarta Selatan dalam hal ini Imigrasi Kelas I Khusus Jakarta Selatan
belum sepenuhnya sesuai dengan standar- melakukan mediasi terhadap para pegawai
standar yang diamanatkan dalam Undang- untuk dapat mendukung proses pelayanan sesuai
Undang Pelayanan publik, setidaknya masih dengan standar pelayanan tanpa adanya
terdapat 2 indikator kompenen standar yang gratifikasi dari pemohon terhadap pegawai.
belum terpenuhi yaitu, jangka waktu pelayanan Pejabat struktural pada bidang izin tinggal dan
dan biaya/tariff. Sementara apabila dilihat dari status keimgrasian harus memberikan reward
komponen standar pelayanan yang terkait dan punishment terhadap pegawai yang baik
dengan proses pengelolaan pelayanan di internal dalam melakukan pelayanan maupun yang
organisasi (manufacturing) secara keseluruhan melanggar peraturan yang telah ditentukan.
pelayanan ITAS online di Kantor Imigrasi Kelas Serta dilain sisi, Kantor Imigrasi Kelas 1 Khusus
I Khusus Non TPI Jakarta Selatan telah berjalan Non TPI Jakarta Selatan hendaklah segera
sesuai dengan standar-standar yang melakukan perbaikan kesisteman terkhusus
diamanatkan dalam Undang-Undang Pelayanan untuk Penerbitan Izin Tinggal Terbatas Online
publik hanya saja masih terdapat kekurangan bagi TKA guna untuk meningkatkan pelayanan
khususnya dalam hal Sarana dan Prasarana, yang prima dan sesuai dengan peraturan
dan/atau fasilitas. perundang-undangan. Hendaknya Kantor
Saran Imigrasi Kelas 1 Khusus Non TPI Jakarta
Dalam hal jangka waktu pelayanan, seharusnya Selatan memperbaiki ketepatan waktu dalam
dengan jumlah Sumber Daya Manusia yang pelayanan ITAS online sesuai kurun waktu yang
telah ada di Kantor Imigrasi Kelas I Khusus diamanatkan dalam ketentuan yang berlaku.
Jakarta Selatan khususnya di Bidang Izin
70
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
DAFTAR PUSTAKA
71
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian Vol. 2 No. 2 Tahun 2019
Politeknik Imigrasi ISSN: 2622-4828
72
PEDOMAN PENULISAN NASKAH
JURNAL ILMIAH KAJIAN KEIMIGRASIAN
Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian merupakan majalah ilmiah yang telah terakreditasi oleh
Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia, Jurnal ini memfokuskan pada bidang Keimigrasian. Terbit
sebanyak 2 (dua) nomor dalam setahun (April dan Oktober). Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian
menerima naskah karya tulis Imiah hasil Penelitian di bidang dan tinjauan keimigrasian yang belum
pernah dipublikasikan di media lain dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Redaksi menerima naskah/karya ilmiah bidang Keimigrasian dari dalam dan luar lingkungan
Politeknik Imigrasi.
2. Jurnal Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian mengunakan sistem Peer-Review dan Redaksi.
Dewan redaksi dan Mitra Bestari akan memeriksa naskah yang masuk ke Redaksi dan berhak
menolak naskah yang dianggap tidak memenuhi ketentuan.
3. Naskah Tulisan dapat berupa : Artikel hasil Penelitian (penelitian empiris maupun penelitian
normatif atau studi dokumenter); Artikel hasil Kajian; Artikel Konseptual (tulisan
lepas/Karya tulis pendek) di bidang Kajian Keimigrasian, baik dalam lingkungan
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia maupun dari luar.
4. Naskah ditulis dalam bahasa Indonesia atau bahasa Inggris, dikirim dalam bentuk soft
file melalui e-mail menggunakan program aplikasi office MS-Word atau dalam bentuk print-
out (hard copy) yang dikirimkan ke alamat redaksi dan di sertai Curriculum Vitae.
5. Jumlah halaman naskah minimal 10 halaman dan maksimal 20 halaman, termasuk abstrak
gambar, table dan daftar pustaka, bila lebih dari 20 halaman, redaksi berhak menyunting
ulang dan apabila dianggap perlu akan berkonsultasi dengan penulis.
6. Sistematika artikel hasil Penelitian / Kajian harus mencakup : Judul; Judul di tulis dalam 2
bahasa, Bahasa Indonesia mengunakan huruf kapital 12 untuk bahasa Indonesia, judul
bahasa inggris mengunakan huruf kecil Times New Roman 11.5. Judul ditulis maksimal 14
kata.
7. Nama Penulis (diketik dibawah judul ditulis lengkap tanpa menyebutkan gelar. Jika penulis
terdiri lebih dari satu orang maka harus ditambahkan kata penghubung “dan” (bukan lambang
‘&’). Nama Instasi Penulis (tanpa menyebutkan jabatan atau pekerjaan di instasi) ditulis
mengunakan huruf kecil font Times New Roman 11.5.
Sistematika Penulisan:
A. NASKAH ARTIKEL HASIL PENELITIAN EMPIRIS:
ABSTRAK
Abstrak ditulis dalam dua bahasa, Indonesia dan Inggris disertai kata kunci minimal 3 (tiga) kata
dan maksimal 5 (lima) kata. Abstak berisi Latar Belakang, Rumusan Masalah, Tujuan, Kegunaan,
Metode, Isi Pembahasan, Analisis, Kesimpulan dan Saran Temuan ditulis dalam satu spasi; 150
kata (10-30 baris/ satu (1) paragraf) diketik menggunakan huruf Times New Roman; font 11.5
italic; ditulis dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris.
PENDAHULUAN
Berisi latar belakang masalah dan rumusan masalah, tujuan, kegunaan, kerangka Teori/Konsep,
Metode (metode penelitian yang digunakan, di antaranya meliputi jenis penelitian, lokasi
penelitian, sumber data, teknik pengumpulan data, pengolahan data dan analisis data).
PEMBAHASAN
Berisi, pembahasan terhadap masalah yang diteliti.
ANALISIS
Berisi analisis dari semua pokok pembahasan.
PENUTUP
Berisi Kesimpulan dan saran. Kesimpulan dan saran ditulis dalam bentuk uraian bukan dalam
bentuk angka.
DAFTAR KEPUSTAKAAN
Daftar Pustaka : ditulis berdasarkan abjad, dengan urutan : Nama pengarang. Judul buku. Kota
penerbit : nama penerbit, tahun penerbitan.
Contoh..... Hamzah. Andi, Bantuan Hukum suatu Tinjauan Yuridis. Ghalia Indonesia, Jakarta,
1983.
Selanjutnya, Naskah yang di print-out dapat dikirim atau diserahkan secara langsung kepada :
Redaksi Jurnal Ilmiah Kajian Keimigrasian
Politeknik Imigrasi
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
Jalan Raya Gandul Cinere Nomor 4 Kota Depok
Telepon / Faximile : (021) 753 00001
Email : jikk@poltekim.ac.id
View publication stats