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Mecanização da
colheita da cana, uma
nova perspectiva
à prevenção nos
canaviais
PROCESSO DE MECANIZAÇÃO REDUZ O CORTE MANUAL NO PAÍS, MAS EXIGE UMA NOVA
ABORDAGEM NA PREVENÇÃO DOS ACIDENTES
POR ADRIANE DO VALE | redacao@cipanet.com.br
FOTOS: ÚNICA, AGÊNCIA BRASIL, SXC E DIVULGAÇÃO

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A cana-de-açúcar é produzida
no Brasil desde o período colonial
e se transformou em uma das cultu-
ras mais rentáveis para a economia
nacional. O País é hoje o maior pro-
dutor mundial desta biomassa, além
de ser o maior produtor/exportador
de açúcar e o segundo maior produ-
tor de etanol, dois de seus principais
derivados.
Em 2011, o setor sucroalcoolei-
ro foi responsável por aproximada-
mente 2% do Produto Interno Bruto
(PIB) nacional e por 8% do PIB da
agricultura no Brasil. No ano pas-
sado, a produção de cana-de-açúcar
atingiu cerca de 560 milhões de to-
neladas, sendo a região Centro-Sul
responsável por aproximadamente
90% do total produzido.
E as perspectivas futuras são po-
sitivas, apesar do setor não viver um
de seus melhores momentos, graças
aos impactos da crise econômica
mundial, levando o governo fede-
ral a adotar medidas para aumentar
a produtividade como elevar o per-
centual de etanol na gasolina de 20%
para 25%, a partir de 1º de maio.
No entanto, até o final desta dé-
cada a frota de automóveis flex do
País deverá atingir 80%, políticas
para incentivar o consumo de bio-
combustíveis são estimuladas nos
mais diversos países do mundo e há
uma maior demanda de açúcar, prin-
cipalmente nos países emergentes,
o que reforça a tendência de cresci-
mento.
Com projeções favoráveis, em
função da busca mundial por ener-
gias renováveis, o Brasil se destaca
neste cenário, afinal possui condi-
ções ambientais favoráveis e gran-
des extensões de terra disponíveis
para o plantio, em diferentes épocas
do ano, o que reduz os custos da pro-
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dução, sem falar que é um dos maio-
res consumidores mundiais de açú-
car e o governo tem programas para
intensificar o uso do etanol como
combustível, desde a década de 70.
Mudanças tecnológicas também
têm impactado os canaviais com
vistas a uma maior produtividade e
preservação ambiental, o que reper-
cute diretamente nas condições de
trabalho. A mecanização, iniciada
no preparo do solo e no plantio, nos
idos da década 60, a partir dos anos
90 se estendeu para as demais fases
e nos últimos anos mais fortemente
atingiu a colheita, principalmente no
Centro-Sul, com destaque para o Es-
tado de São Paulo.
É nesta fase da produção que os "As condições
acidentes de trabalho sempre ocorre-
ram em maior número, pois sem má- de trabalho na
quinas o corte é feito manualmente
por meio de facões ou podões, como produção de
são conhecidos, em condições de cana-de-açúcar
altas temperaturas ou de chuva, na
presença de poeira, fuligem, animais sempre foram
peçonhentos e outros.
As condições de trabalho na pro- uma das mais
dução de cana-de-açúcar sempre fo-
ram uma das mais penosas, levando,
penosas..."
inclusive, em 2009, o governo fede-
ral a lançar o “Compromisso Nacio-
nal para Aperfeiçoar as Condições
de Trabalho na Cana-de-Açúcar”,
que foi prorrogado até 30 de abril
deste ano, com vistas a garantir no-
vos direitos e melhor qualidade de
vida para os trabalhadores.
Fruto de um acordo tripartite
entre governo, trabalhadores e em-
pregadores, o termo, de adesão vo-
luntária, previa uma série de ações
como a garantia das empresas em
contratar diretamente os trabalha-
dores, eliminando a figura do atra-
vessador ou “gato”, a transparência
na aferição da produção, além de
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iniciativas voltadas à promoção da
saúde e segurança dos trabalhadores
e a reinserção ocupacional dos traba-
lhadores desempregados pelo avan-
ço da colheita mecanizada.
A implantação, o acompanha-
mento e a avaliação do Compro-
misso foram feitos pela Comissão
Nacional de Diálogo e Avaliação do
Compromisso Nacional, de compo-
sição tripartite, criada por decreto
em 24 de novembro de 2010.
CENÁRIO
Apesar dos avanços verificados
nos últimos anos nos canaviais brasi-
leiros graças, inclusive, à publicação
da NR-31 – Segurança e Saúde no
Trabalho na Agricultura, Pecuária,
Silvicultura, Exploração Florestal e
Aquicultura, publicada em março de
2005, ainda são encontradas condi-
ções de trabalho bastante precárias
no que se refere aos alojamentos,
transporte e exposição aos riscos
ocupacionais.
Segundo o pesquisador da Fun-
dacentro, Clóvis Meirelles, estima-
se no País mais de um milhão de
trabalhadores envolvidos diretamen-
te na produção da cana-de-açúcar e
os maiores produtores se encontram
no Centro-Sul, mais precisamente
no Estado de São Paulo, sendo que
o Mato Grosso do Sul começa a se
destacar com a instalação de usinas
de açúcar e álcool e a região Nor-
deste responde por 13,6% e 8,7%
da produção nacional de açúcar e de
etanol, respectivamente.
Conforme o pesquisador, a maio-
ria das atividades em cana-de-açúcar
já é mecanizada, seja no preparo do
Guia do Usuário do Setor s a f e t y
38 • cipa caderno
w w w . g u sinformativo
s a f e t y. c o m . b r prevenção de acidentes •
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solo, seja na distribuição de mudas,
na adubação e aplicação de veneno
agrícola. Neste item, Meirelles abre
um parêntese e diz ter havido uma
redução significativa destes produ-
Clóvis Meirelles,
pesquisador da Fundacentro
tos no controle de pragas, pois os
usineiros passaram a utilizar o con-
trole biológico, por perceberem as
vantagens nos custos, além de vários
países não aceitarem o açúcar produ-
zido com veneno agrícola.
CADASTRE SUA
EMPRESA
de
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Na colheita, a mecanização avan-
çou nos últimos anos, principalmen-
te no Centro-Sul. No Nordeste, o
uso de máquinas é dificultado pelo
tipo de topografia. Mas mesmo no
Centro-Sul o corte manual continua
sendo feito e os acidentes ocorrem
em função do uso do podão, utiliza-
do no corte da planta, e do uso ina-
dequado dos Equipamentos de Pro-
teção Individul (EPIs), o que pode
ocasionar ferimentos e lesões graves
nos membros superiores e inferiores.
Além disso, o cortador realiza
movimentos corporais que favore-
cem a adoção de posturas inadequa-
das, que podem levar ao surgimento
de doenças osteomusculares.
O pesquisador da Fundacentro
explica que há dois tipos de cortes
manuais: o da cana crua e o da cana
queimada. Na cana crua com a palha,
geralmente utilizada para os toletes
(pedaço de cana que contém uma ou
mais gemas. As raízes se originam de
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FAÇA PARTE DO
PARA COMPRA DE
SISTEMA DE BUSCA
PRODUTOS
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Legislações tentam reduzir as queimadas nos canaviais em função de seus malefícios para o meio
ambiente e para a saúde
uma faixa do tolete) de propagação
das culturas seguintes, razão de não
ser queimada, os trabalhadores entram
na plantação se expondo às folhas da
cana que são extremamente cortantes
com risos de acidentes oculares.
Os índices são altíssimos, de
acordo com Meirelles, chegam, em
alguns lugares, a 6% de perdas ocula-
res, quando a média deveria girar em
torno de 0,5% e outro fator de risco é
a grande quantidade de animais pe-
çonhentos, abrigados nos canaviais
que podem picar os trabalhadores.
“Trata-se de um trabalho extrema-
mente penoso, em que é necessário
espalhar toda a cana com o podão e
depois fazer o corte até 20 cm de al-
tura, bastante rente ao chão. E neste
corte além dos riscos, a produtivida-
de é baixa pela sua dificuldade.”
Já a queima controlada da cana-
de-açúcar é feita justamente para
facilitar o trabalho dos cortadores
e aumentar a produtividade. No en-
tanto, tem consequências negativas,
tanto para a saúde da população
(problemas respiratórios) quanto
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para o meio ambiente, sendo assim,
legislações com objetivo de reduzi-
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la e/ou eliminá-la estão sendo esta-
belecidas. No Estado de São Paulo,
a lei nº 11.241/2002, que previa sua
proibição gradativa até 2031, foi
antecipada por meio do Protocolo
Agroambiental do Estado de São
Paulo, firmado em 2007, entre go-
verno do Estado e União da Indús-
tria de Cana-de-açúcar (Unica).
Os novos prazos estabelecidos
são os seguintes: de 2021 para 2014
nas áreas onde já é possível a colhei-
ta mecanizada e de 2031 para 2017
nas áreas em que não existe tecnolo-
gia adequada para a mecanização da
colheita. Como a mecanização dis-
pensa a necessidade do uso do fogo,
é possível perceber que o Protocolo
também contribuiu para acelerar o
processo no Estado de São Paulo.
Matéria publicada no jornal Fo-
lha de S.Paulo de Ribeirão Preto,
no dia 7 de maio, afirma que nesta
região, um dos principais polos su-
croalcooleiros do Brasil, a mecani-
zação atinge 64,7%, sendo que para
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de acidentes
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cada dez hectares do produto corta-
do, 4,6 foram queimados na última
safra. Enquanto que no Estado de
São Paulo, a média de mecanização
é de 72,6% e a região líder é a de São
Carlos e Araraquara, com 82,8%, na
safra de 2012/2013.
Nas outras regiões do País, se-
gundo Meirelles, a queima da cana-
de-açúcar ainda é a mesma da época
colonial, ou seja, os trabalhadores
pegam um pouco da palha da cana,
põem fogo e saem pelo canavial fa-
zendo a queimada, no sistema fogo e
contra fogo, para evitar que os talhões
que interessam sejam queimados.
No Nordeste, onde esteve recen-
temente e participou do “Estudo das
Condições e Ambientes de Trabalho
na Produção de Cana-de-Açúcar no
Estado de Sergipe”, realizado pela
Fundacentro, Ministério do Traba-
lho e Emprego, Instituto Federal de
Sergipe (IFS), Federação dos Traba-
lhadores na Agricultura (FETASE),
Secretarias de Estado da Saúde e da
Agricultura, Associação dos Planta-
dores de Cana (ASPLANA), entre
outras instituições, o pesquisador
conta que o plantio da cana é feito
muito próximo aos povoados, sen-
do que, em alguns, a separação é de
apenas uma rua, com isso sofrem
bastante com os efeitos da fumaça
durante a queimada.
Segundo o procurador do Minis-
tério Público do Trabalho em Sergipe
(MPT/SE), Manoel Adroaldo Bispo,
as condições de trabalho nos cana-
viais do Estado são em regra precá-
rias, em certas situações degradantes,
na medida em que os trabalhadores,
por receberem salários por produção,
trabalham em ritmo acelerado, che-
gando à exaustão e, nas frentes de tra-
balho lhes são negados direitos legal-
mente assegurados, como instalações
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sanitárias adequadas, água potável e
fresca durante toda a jornada, estrutu-
ra adequada para refeição e descanso
protegidos do sol e da chuva, repo-
sição imediata dos EPIs danificados,
ferramentas de trabalho adequadas,
transporte seguro, proteção adequada
contra os efeitos danosos dos venenos
agrícolas amplamente utilizados, en-
tre outros.
Manoel Adroaldo Bispo, procurador do
Ministério Público do Trabalho em Sergipe
Em relação ao cumprimento da
NR-31, o procurador diz ser apenas
parcial. “O setor se preocupa bem
mais com o atendimento formal da
norma, ante os riscos da atuação re-
pressiva do Ministério Público do
Trabalho e da fiscalização por parte
do Ministério do Trabalho e Empre-
go, do que com a sua efetiva imple-
mentação a fim de se alcançar o ideal
de trabalho saudável e seguro.”
Em função deste quadro, existe
um termo de ajuste de conduta fir-
mado entre o MPT/SE e as seis usi-
nas do Estado desde o ano de 2009,
cujas obrigações são predominan-
temente voltadas ao cumprimento
eficaz da NR-31, havendo frequente
verificação de cumprimento pelos
procuradores responsáveis pelos
respectivos inquéritos civis e co-
brança administrativa e/ou judicial
das multas previstas em tais instru-
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mentos quando constatado o seu des-
cumprimento, bem como mediante o
ajuizamento de ações civis públicas
perante a Justiça do Trabalho, quan-
do da constatação de irregularidades
que não foram objeto dos termos de
ajuste de conduta.
A mecanização da produção da
cana-de-açúcar no Estado de Sergi-
pe é bastante tímida, de acordo com
Bispo, se limitando basicamente ao
controle de pragas, sulcação, carre-
gamento e transporte da cana.
Voltando ao Estado de São Pau-
lo, Roberto Martins Figueiredo, en-
genheiro agrônomo e de segurança
do trabalho, coordenador do Grupo
Móvel de Fiscalização do Ministé-
rio do Trabalho e Emprego em São
Paulo, fala que a NR-31 trouxe mui-
tos benefícios para o trabalhador na
produção de cana-de-açúcar no esta-
do, pois é bastante abrangente, esta-
belecendo critérios que vão desde a
proteção das máquinas, a aplicação
de veneno agrícola ao uso de EPIs.
Portanto, desde que foi publicada,
Roberto Martins Figueiredo, coordenador do
Grupo Móvel de Fiscalização do MTE
em 2005, produziu grandes mudan-
ças e, principalmente, na produção
da cana-de-açúcar, primeira cultura
trabalhada pelo Grupo Móvel.
Segundo Figueiredo, os usineiros
buscam cumpri-la, no entanto, du-
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rante as fiscalizações não deixam de
ser encontrados desvios. “Temos vis-
to alguns problemas na aplicação de
veneno agrícola. Nas frentes de apli-
cadores muitas vezes não há abrigos
contra as intempéries, não há sanitá-
rios, não há locais para lavarem as
mãos na hora do almoço, correndo o
risco de contaminarem os alimentos,
não há pausas e há transbordos irre-
gulares, mas se compararmos com o
que era visto antes da NR-31, melho-
rou muito.”
Mesmo considerando os avanços
obtidos nos últimos anos relativos
à segurança e saúde, as relações de
trabalho no setor sucroalcooleiro
nacional ainda continuam marcadas
por atividades penosas e pela expo-
sição de trabalhadores a situações de
risco, na opinião de Elias D´Ângelo
Borges, secretário de Assalariados e
Assalariadas Rurais da Confedera-
ção Nacional dos Trabalhadores na
Agricultura (Contag).
Destaca-se, segundo ele, neste
contexto, o trabalho à exaustão, con-
sequência direta do formato da re-
muneração por produção estabeleci-
da no setor. “Este formato de remu-
neração faz com que apenas traba-
lhadores que possuam um alto índice
de produtividade sejam contratados
pelas usinas. Este cenário se agravou
ainda mais nos últimos anos, sobre-
tudo pelo processo de mecanização
que diminuiu expressivamente os
postos de trabalho, acirrando a dis-
puta entre os trabalhadores, que se
veem obrigados a produzir cada vez
mais sob pena de não conseguirem
colocação nos postos de trabalho
deste setor.”
Outro aspecto a ser observado,
é a realização destas atividades em
um ambiente desfavorável, marca-
dos pela precariedade, insalubridade
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e, ainda, pela exposição a elevadas
temperaturas. Estes fatores são de-
terminantes para que se tenha a per-
da precoce da capacidade laborativa
destes trabalhadores.
Apesar das melhorias decorren-
tes da NR-31, Borges comenta que
ainda podem ser encontrados proble-
mas relacionados à ausência de am-
biente adequado para refeições ou
sem condições de higiene mínimas;
alojamentos inadequados; não for-
necimento ou fornecimento de EPIs
inadequados; não disponibilização
de água potável e fresca, adequada
para o consumo humano; além dos
problemas relativos às condições de
transporte dos trabalhadores.
Elias D´Ângelo Borges, secretário de
Assalariados e Assalariadas Rurais da Contag
Em relação aos acidentes de tra-
balho, o secretário lembra que o
Anuário Estatístico da Previdên-
cia Social, em 2011, registrou 5.557,
sendo que destes cerca de 851 foram
registrados sem a emissão da Co-
municação de Acidente de Trabalho
(CAT). “O número de acidentes ain-
da é elevado, entretanto, com a sub-
notificação destes casos, este núme-
ro acaba sendo ocultado, e a maioria
dos acidentes ainda são decorrentes
de situações designadas como típi-
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cas, como cortes, mutilações, lesões
nos olhos, picadas de animais peço-
nhentos e intoxicação por agrotóxi-
cos, por exemplo.”
Para Borges, o Compromisso Na-
cional para Aperfeiçoar as Condições
de Trabalho na Cana-de-açúcar, lan-
çado em 2009, pelo governo federal,
foi uma experiência nova de diálogo
social, inaugurada no Brasil a partir
do setor sucroalcooleiro. “A avalia-
ção desta experiência é positiva, pri-
meiro por que estabeleceu uma rela-
ção tripartite que permitiu, tanto que
a realidade dos trabalhadores do setor
fosse discutida como a construção de
soluções para a resolução destes pro-
blemas. Além de representar um ins-
trumento importante de divulgação
dos direitos dos empregados do setor,
o compromisso proporcionou o apri-
moramento das relações entre a classe
patronal e os sindicatos de base, que
passaram a ter melhores condições de
atuação nas negociações coletivas de
trabalho e nas ações de fiscalização”,
enfatiza.
O Compromisso Nacional tam-
bém foi importantíssimo, na visão de
Borges, no combate à terceirização
ilegal e a contratação de mão de obra
por pessoas interpostas, os “gatos”,
responsáveis pela precarização ain-
da maior das relações de trabalho no
setor. No âmbito das empresas que
aderiram ao Compromisso Nacional,
houve uma diminuição expressiva,
reduzindo à quase totalidade, a utili-
zação da terceirização ilegal e a utili-
zação dos “gatos” para arregimentar
trabalhadores.
Mas para a Contag, o Compro-
misso Nacional é um processo ainda
em construção, pois pontos impor-
tantes não puderam ser negociados,
como o fornecimento de alimentação
gratuita nos locais de trabalho. Além
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 cipa matéria de capa
de verificadas algumas falhas como
as relacionadas à elaboração e exe-
cução de políticas públicas para os
empregados do setor, entre as quais:
Compromissos assumidos pelas empresas em benefício
da segurança e saúde dos trabalhadores na produção
de cana-de-açúcar
Cerca de 250 empresas aderiram o
Compromisso Nacional para Aperfei-
çoar as Condições de Trabalho na Ca-
na-de-Açúcar. Elas foram submetidas
a um mecanismo de verificação do
cumprimento das práticas estabeleci-
das, feita por meio de empresas de au-
ditoria independentes, previamente
credenciadas pela Comissão Nacional
de Diálogo e Avaliação do Compro-
misso Nacional e as que comprova-
rem a regularidade em receberam o
selo Empresa Compromissada. Entre
as práticas estabelecidas se destacam:
• Assegurar alojamentos de boa
qualidade e de acordo com os
requisitos da NR-31, para os
trabalhadores migrantes con-
tratados em outras localidades
e que fiquem impossibilitados
de retornar ao seu município
de origem após a jornada de
trabalho;
• Adotar melhores práticas de
gestão em saúde e segurança
e valorizar a Comissão Interna
de Prevenção de Acidentes no
Trabalho Rural (CIPATR);
• Fornecer gratuitamente EPIs de
boa qualidade com Certificado
de Aprovação (CA);
• Realizar esforço, em conjunto
com trabalhadores, para ade-
quação e melhoria de EPIs ao
trabalho rural;
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escolarização, qualificação e rein-
serção produtiva dos trabalhadores,
algo grave, de acordo com o secretá-
rio, pois nos últimos anos aproxima-
• Realizar esforço, em conjunto
com trabalhadores, para cons-
cientizar os trabalhadores sobre
a importância do uso dos EPIs;
• Garantir a realização de duas
pausas coletivas por dia, sendo
uma no período da manhã e
outra à tarde;
• Rigor no exame admissional,
lançando mão de exames com-
plementares sempre que o
médico responsável entender
necessário;
• Promover campanhas informa-
tivas aos trabalhadores no cor-
te manual da cana-de-açúcar
sobre a importância da reidra-
tação durantes os serviços de
campo, fornecendo gratuita-
mente o soro hidrante a critério
do médico da empresa;
• Adotar, orientar e difundir a
prática de ginástica laboral nas
atividades manuais de plantio
e corte da cana-de-açúcar;
• Melhorar as condições de aten-
dimento médico aos trabalha-
dores do cultivo manual da
cana-de-açúcar em situações
de emergência;
• Fornecer transporte seguro e
gratuito aos trabalhadores para
as frentes de trabalho no campo;
acesse www.abs.org.br
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damente 136 mil postos de trabalho
(formais) desapareceram no campo
em razão do processo de mecaniza-
ção do plantio e da colheita.
• Manter, para o transporte de
trabalhadores, sistema de con-
trole de acordo com a NR-31
e as normas legais de trânsito,
que contemple:
1. Condição material dos ônibus
ou veículos adaptados;
2. Registro e licenças dos veícu-
los;
3. Documentos e habilitação dos
condutores;
4. Inspeção periódica dos veícu-
los, uma sendo feita necessaria-
mente antes do início da safra;
5. Boas práticas na utilização dos
veículos e;
6. Gestão de sistema de transporte.
• Adotar Plano de Auxílio Mútuo
em Emergência, com pactua-
ção e integração local/regional
de serviços privados e públi-
cos;
• Fornecer gratuitamente reci-
piente térmico (marmita) que
garanta condições de higiene
e manutenção de temperatura
e;
• Assegurar, nas frentes de tra-
balho, mesas e bancos para a
realização de refeições.
cursos • palestras • congressos
Consultoria
02/07/13 11:27
 cipa matéria de capa

IMPACTO DA MECANIZAÇÃO
NA COLHEITA DA CANA

O processo de mecanização das

lavouras de cana-de-açúcar não se
desenvolve de maneira uniforme
em todo o País, em razão das limi-
tações tecnológicas para o corte e
plantio da planta em determinadas
regiões, em função das caracterís-
ticas geográficas, como índice de
declividade e capacidade econô-
mica do produtor para adquirir as
máquinas.
De acordo com dados da Unica,
no Estado de São Paulo, a mecani-
zação no corte já atinge 73%, sen-
do a média no Centro-Sul de 80%.
Mas nas usinas novas construídas A utilização do corte mecânico des, mas nos Estados do Nordeste,
nesta região, principalmente no Sul no Estado de São Paulo e no Centro- segundo Clóvis Meirelles, em que
de Goiás e no Triângulo Mineiro a Sul como um todo, onde os terrenos 60%, 70% da cana plantada é feita
mecanização atinge os 100%. são plainos, não enfrenta dificulda- em áreas de aclive, torna-se muito

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 cipa matéria de capa
difícil a utilização da mecanização
aos moldes do que se vê no Centro-
Sul e principalmente no Estado de
São Paulo, apesar de já estar em
teste algumas máquinas importadas
próprias para estes terrenos.
Neste processo, como já mencio-
nado, um dos grandes impactos gera-
dos é o desemprego. O pesquisador
da Fundacentro fala que uma máqui-
na substitui de 60 a 90 trabalhadores
e só no Estado de São Paulo são por
volta de 550 mil trabalhadores que
atuam no corte e detalha: “para ter
uma ideia, uma usina que tem 300
trabalhadores fixos durante os 12
meses do ano, quando chega a época
do corte vai para quatro mil, cinco
mil trabalhadores, é uma massa mui-
to grande e a pergunta que se faz é:
o que fazer com estes trabalhadores,
que em geral têm baixíssima escola-
ridade?”
Meirelles acredita ser necessário
um trabalho a longo prazo no sen-
tido dos trabalhadores, que migram
de suas regiões na época da corte e
depois retornam, sejam inseridos em
políticas de reforma agrária, para
que permaneçam em suas cidades
como agricultores. “Esse processo
merece uma discussão mais abran-
gente e não apenas políticas de re-
qualificação”, enfatiza.
Assim como o pesquisador da
Fundacentro, o secretário de Assala-
riados e Assalariadas Rurais da Con-
tag faz a mesma pergunta: o que será
feito com as centenas de milhares de
trabalhadores empregados do setor?
Apesar de reconhecer ser inquestio-
nável que a atividades do plantio e
do corte da cana-de-açúcar, no for-
mato atual como são desenvolvidas
– remuneração por produção, traba-
lho à exaustão e más condições de
trabalho –, precisa ser superada no
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campo e, para isso, muitos apontam
a mecanização como saída.
Segundo Borges, não foi criada
qualquer alternativa de recolocação
produtiva para os 136 mil trabalha-
dores e trabalhadoras que perderam
o emprego entre 2007 e 2011. “Mes-
mo a Constituição Federal estabele-
cendo como obrigação do Estado a
proteção aos trabalhadores nos pro-
cessos de automação, isso não ocor-
re e nem os empregadores têm es-
tratégias para proteger efetivamente
estes trabalhadores e garantir, por
exemplo, a reinserção produtiva ou
recolocação profissional em outras
atividades. Esta ausência de prote-
ção se agrava, quando se considera
o próprio perfil do assalariado e da
assalariada rural do setor, marcado
pelo analfabetismo, baixa escolari-
dade e qualificação, o que diminui
consideravelmente as condições des-
tes trabalhadores disputarem outros
postos de trabalho”, afirma.
No que se refere à segurança e
saúde dos trabalhadores, o secretá-
rio diz não poder desconsiderar que
a mecanização favorece à seguran-
ça do trabalhador, entretanto, este
favorecimento apenas é garantido
se a mecanização for acompanhada
da obediência às normas. “De nada
adianta, por exemplo, possibilitar
ao trabalhador operar uma máquina,
que observe todas as normas, garan-
tindo conforto e segurança ao em-
pregado e, mesmo assim, submetê-lo
a uma jornada exaustiva.”
De acordo com Maria Aparecida
de Moraes Silva, pesquisadora do
Conselho Nacional de Desenvol-
vimento Científico e Tecnológico
(CNPq) e professora do Programa
de Pós-Graduação em Sociologia
(PPGS) da Universidade Federal de
São Carlos (UFSCar), a mecaniza-
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ção tem trazido sérios riscos aos tra-
balhadores, pois em geral, trabalham
em turnos de 12 horas e há alternân-
cia dos turnos diurnos e noturnos,
provocando estresse psíquico, além
de outros distúrbios.
Desta forma, na opinião de Bor-
ges, não pode ser atribuída somente
à mecanização a eliminação de ris-
cos e acidentes de trabalho, este fator
se dá somente se forem observadas
as normas de segurança e as próprias
condições e limites do ser humano.
“Pensar na mecanização como o
único instrumento de eliminação de
riscos e redutor eficaz de acidentes
de trabalho é um grande equívoco,
principalmente se considerarmos
que em atividades mecanizadas há
anos, ainda persistem a existência de
diversos acidentes e adoecimento de
trabalhadores.”
Clóvis Meirelles também salien-
ta que do ponto de vista do acidente
de trabalho é um engano achar que
serão eliminados, pois a mecaniza-
ção gera outros tipos que envolvem a
operação das máquinas. Dentre eles,
cita a facilidade que têm de pegar
fogo, em função da combinação po-
tencialmente perigosa de materiais
combustíveis presentes no ambiente
(palha, óleo diesel e óleo hidráuli-
co) com diversas fontes de ignição
(raios, partes aquecidas das máqui-
nas, atrito de componentes metálicos
e outros). Afinal, as colheitadeiras
de cana trabalham em altas tempera-
turas em meio aos materiais combus-
tíveis e o risco do incêndio se propa-
gar pelo canavial é alto, colocando
em risco, além do operador, todas as
pessoas envolvidas no processo, o
meio ambiente e a produtividade.
Outro risco envolvido no corte
mecanizado é a operação conhecida,
conforme Meirelles, como “cata da
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 cipa matéria de capa
Trata-se de um projeto em parceria
entre a Unica, a Federação dos Empregados
Rurais Assalariados do Estado de São Paulo
(Faraesp), a Fundação Solidaridad e as
empresas da cadeia produtiva da cana-de-
açúcar com apoio do Banco Interamericano
de Desenvolvimento (BID), que tem por
objetivo dar treinamento especializado
aos trabalhadores das seis maiores regiões
produtoras de cana-de-açúcar do Estado
de São Paulo: Ribeirão Preto, Piracicaba,
Bauru, Araçatuba, São José do Rio Preto e
Presidente Prudente, perante a crescente
mecanização do setor.
O RenovAção nasceu, em 2009, e foi
concebido em dois módulos, um voltado para
treinamentos em atividades mecanizadas
e outro direcionado aos integrantes das
comunidades envolvidas no processo. A
qualificação se dá por meio de cursos com
aulas práticas e teóricas oferecidos por
escolas de reconhecida reputação. Os cursos,
muitos com a carga superior a 300 horas,
são selecionados com base nas demandas
locais e visam à promoção do indivíduo
de forma ampla e com maior integração
dos alunos na sociedade, incluindo desde
conceitos de cidadania até estímulos ao
empreendedorismo.
O Módulo I requalifica trabalhadores
rurais para novas funções nas próprias
usinas, como operador de colhedora,
eletricista, mecânico e motorista de
caminhão. Já o Módulo II, é direcionado aos
integrantes das comunidades envolvidas,
forma profissionais para outras atividades da
bituca”. As máquinas cortam a cana
e a jogam para cima do caminhão, só
que muitas caem no processo. Desta
forma, após a passagem da máquina
um grupo de trabalhadores com uma
carreta tracionada por um trator pas-
sa recolhendo os restos de cana que
ficam no chão e o jogam em cima
da carreta. Ao se deslocarem de uma
área para outra, para não irem a pé,
pois são grandes distâncias, pegam
“carona” no trator, algo proibido pe-
los riscos de acidentes.
48
• cipa caderno informativo de prevenção de acidentes
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RenovAção
economia, como horticultura, corte e costura
e torneiro mecânico, selecionados a partir da
demanda local.
Os participantes dos cursos do projeto
RenovAção são indicados pelas próprias
usinas onde são funcionários ou pelos
sindicatos locais dos municípios canavieiros
em que o projeto atua. Durante o período do
curso, os trabalhadores das usinas dedicam-
se exclusivamente ao curso e continuam
recebendo seus salários. As usinas parceiras,
além do pagamento de seus funcionários,
são responsáveis por seu transporte e
alimentação.
Maria Luiza Barbosa, gerente de Responsabili-
dade Social Corporativa da Unica
Segundo Maria Luiza Barbosa, gerente
de Responsabilidade Social Corporativa
da Unica, a mecanização no setor assusta
porque muitos trabalhadores perdem
emprego, mas tem seu lado positivo, pois
as máquinas passam a executar o que antes
Mesmo com a mecanização, o
corte manual continua nas áreas em
que as máquinas não chegam, sendo
assim, o pagamento por produtivida-
de persiste como uma das causa dos
acidentes e até mesmo para compen-
sar as reduzidas áreas de corte manual
os trabalhadores trabalham mais e
consequentemente se expõem mais.
Meirelles conta que quando co-
meçou a trabalhar nesta área, em
1975, a produtividade era de cinco
toneladas por trabalhador/dia, hoje, a
Acesse
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os homens se sacrificavam para fazer e o
projeto lhes dá a chance de terem uma nova
qualidade de vida.
Desta forma, o projeto que surgiu
impulsionado pelo Protocolo Agroambiental
do Estado de São Paulo busca reverter
o quadro de desemprego gerado pela
mecanização e suprir a falta de mão de obra
qualificada que a nova realidade do setor
demanda.
Desde seu lançamento, em 2009 até
o final de 2012, o RenovAção capacitou
mais de 5.700 trabalhadores rurais em 30
diferentes cursos, que visam a requalificação
de profissionais oriundos do corte manual
da cana para novas funções, dentro e fora do
setor sucroenergético.
Além de formar diretamente os
trabalhadores, o projeto tem o papel
de incentivar projetos de requalificação
profissional nas próprias empresas do
setor. Em dois anos foram mais 16 mil
pessoas formadas pelas próprias usinas em
cursos nos mesmos moldes do RenovAção.
Somadas as iniciativas do projeto com a
replicação de cursos pelas usinas são mais
de 20 mil profissionais requalificados, além
de outras iniciativas nas comunidades.
O projeto apresenta um elevado índice
de recolocação dos profissionais formados.
No setor, esta recolocação alcança 78% dos
trabalhadores. A inclusão de mulheres nos
cursos é valorizada e o índice de participação
feminina foi de 1,2% no primeiro ano para
12% no último ano.
média nacional é de 8 a 9 toneladas e
têm usinas que chegam a 12 tonela-
das e o que é pior, o empregador in-
centiva o trabalhador a chegar a essas
12 toneladas/dia. “Já vi casos que a
própria Comissão Interna de Preven-
ção de Acidentes do Trabalho Rural
(CIPATR) da usina ao invés de bata-
lhar contra isso, propõe ao empresá-
rio que dê um prêmio ao trabalhador
que ultrapassar esta média, como um
radinho, um bicicleta, isto é, incenti-
va a ocorrência de acidentes.”
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 cipa matéria de capa
O Coordenador do Grupo Móvel
de Fiscalização do MTE no Estado
de São Paulo, Roberto Martins Fi-
gueiredo, menciona que com a me-
canização a colheita ocorre em três
turnos e no noturno ocorrem muitos
riscos, constados em fiscalizações
realizadas, em função da fala de ilu-
minação e da grande quantidade de
poeira. “Na região de São José do
Rio Preto, por exemplo, o pessoal
não tinha nem lanterna ou outras
condições de se deslocar 20 metros
para ir ao banheiro.”
Também são verificados aciden-
tes de trânsito com atropelamentos e
já foram registrados casos de traba-
lhadores que estavam dormindo de-
baixo do trator durante à noite e os
operadores passaram por cima, pois
não os viram.
Figueiredo ainda destaca que nas
usinas onde as atividades atingem
praticamente 100% de mecanização
são mantidas uma ou duas frentes de
trabalhadores para que façam os bi-
cos, as piores atividades, entre elas
o corte da cana crua, em que os ris-
cos são muitos e a produção chega a
ser 30% menor que no corte da cana
queimada.
VIVÊNCIA
No mercado desde 1931, a Pedra
Agroindustrial S.A tem como prin-
cipal atividade a produção de etanol,
açúcar e energia elétrica a partir da
cana-de-açúcar. Possui quatro uni-
dades produtoras, todas no Estado
de São Paulo: Usina da Pedra, em
Serrana; Usina Buriti, em Buritizal;
Usina Ibirá, em Santa Rosa de Vi-
terbo; e Usina Ipê, em Nova Inde-
pendência.
Pioneira no processo de meca-
nização das atividades agrícolas,
50 • cipa caderno informativo de prevenção de acidentes •
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iniciado no carregamento, a Pedra
Agroindustrial realizou, no início da
década 70, experiências no corte de
cana, mas foi em 1976 que alcançou
o patamar de utilização de colheita
mecânica. Desde então, vem grada-
tivamente ampliando o uso da me-
canização nas atividades agrícolas e
atualmente 98% de sua produção de
da cana-de-açúcar é colhida meca-
nicamente, sendo que na Usina Ipê,
100% do plantio e da colheita são
mecanizados.
Segundo o engenheiro de segu-
rança do trabalho da empresa, An-
derson de Oliveira, a mecanização
levou a uma mudança de foco aos
profissionais da área de segurança
do trabalho, assim como promoveu
o desenvolvimento de novas ferra-
mentas de controle das atividades
para garantir a segurança de todos
os funcionários envolvidos na meca-
nização, “tivemos uma mudança de
cultura na maneira de garantir a saú-
de e segurança dos trabalhadores.”
Anderson de Oliveira,
engenheiro de segurança do trabalho
Essa transformação atingiu cri-
térios de seleção e contratação de
novos funcionários; critérios para
mudanças de função; incremen-
to nos processos de treinamentos;
redefinição de políticas e procedi-
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mentos internos, de acordo com as
normas e leis vigentes, a fim de as-
segurar que os profissionais tenham
habilidades e experiências compatí-
veis com suas tarefas, operem suas
máquinas identificando os riscos e
ameaças presentes e tomem ações
que os eliminem ou controlem, além
de rediscutir os conceitos de segu-
rança e saúde ocupacional, política
de manutenção preventiva e correti-
va, entre outros.
Antes de a mecanização ser im-
plantada em praticamente em sua
totalidade, Oliveira menciona que
devido à manipulação das ferramen-
tas manuais cortantes, ao tipo de
ambiente e condições de trabalho,
os principais acidentes na colheita
manual da cana eram os ferimentos
cortantes; contusões devido à movi-
mentação no talhão; ferimentos nos
olhos ocasionados pelo contato com
as pontas da cana, capins e outros,
assim como picadas de animais pe-
çonhentos.
Já com o avanço da mecaniza-
ção (máquinas e seus implementos)
os trabalhadores ficam expostos aos
riscos decorrentes do contato com
as partes móveis das máquinas que
podem causar lesões diversas; com
os pontos de agarramento e partes
aquecidas, que em caso de incêndio
e/ou explosão geram queimaduras;
quedas de nível elevado; prensa-
mentos e traumas devido às colisões
entre máquinas e outros.
No que se refere às doenças ocu-
pacionais do período pós-mecani-
zação, os cuidados estão voltados
à prevenção da hipertensão arterial,
doenças do aparelho locomotor
(LER/DORT), alterações cardiovas-
culares, distúrbios e estresse.
No entanto, o Programa de
Controle de Saúde Ocupacional
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 cipa matéria de capa
(PMCSO), alicerçado nas políticas
implantadas, também atua na pre-
venção das doenças musculoesque-
léticas; dermatites de contato alérgi-
cas e lesões agudas decorrentes de
acidentes do trabalho com cortes,
esmagamento, entre outros, além de
estresse térmico, câimbras, síncope
e fadiga pelo calor, insolação e into-
xicações por agroquímicos.
O engenheiro concorda que os
avanços tecnológicos e científicos
nas atividades mecanizadas podem
eliminar alguns riscos, mas criam
novas condições perigosas no meio
rural, tais como ruído, presença de
inflamáveis, superfícies aquecidas,
partes móveis, acesso às máqui-
nas e equipamentos, presença de
componentes pressurizados, novos
aspectos ergonômicos, colisões, ca-
potamento, entre outros. “As vari-
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áveis são muitas e significativas, o
que determina um planejamento e
gerenciamento mais detalhados com
o objetivo de prevenir os acidentes e
doenças do trabalho, fazendo valer o
termo ‘melhoria contínua’”, afirma.
A gestão de segurança e saúde
do trabalho na Pedra Agroindustrial
é a mesma para o meio rural e in-
dustrial, se diferenciando na aplica-
ção, em função das peculiaridades.
No caso das máquinas, mantém um
rol de pré-requisitos básicos de se-
gurança que é considerado no ato da
aquisição, manutenção e locação e
envolve: qualificação, habilitação,
capacitação e autorização dos usu-
ários; comunicação visual e escrita,
folhetos informativos; análise preli-
minar de riscos agregada às ordens
de serviço (em papel ou via Palm);
procedimentos operacionais (base
www.cipanet.com.br • cipa caderno informativo de prevenção de acidentes •
para os treinamentos de segurança
que são divididos em módulos por
operação agrícola); sinalizações de
ordem geral; auditorias de não con-
formidades e ações corretivas e pre-
ventivas por meio do Sesmt, CIPA,
CIPATR, gestão e outros. Além da
gestão da manutenção corretiva,
preventiva e preditiva; aplicação de
proteção em partes móveis; procedi-
mento para controle de energias pe-
rigosas, EPIs e outros.
Como a empresa ainda utiliza
o corte manual e outras atividades
relacionadas à mão de obra rural, o
Sesmt desenvolve, segundo o técni-
co em segurança do trabalho, Van-
derlei da Silva Gusmão, uma série
de atividades voltadas à prevenção
dos acidentes com foco na capaci-
tação para as tarefas; uso de EPIs;
ginástica laboral preparatória; pro-
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51
consulta 1226
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cedimentos operacionais/instruções
de trabalho; uso de uniformes e;
suplemento alimentar para os tra-
balhadores (farinha salgada, bebida
reidratante e bebida láctea).
Vanderlei da Silva Gusmã
Também são realizadas audito-
rias internas por meio do Progra-
ma de Avaliação de Segurança por
Observação, que avalia os seguintes
itens: princípios da NR-31; ocor-
rência de acidentes e qualidade das
tarefas. As auditorias são mensais e
aleatórias, realizadas pelos profis-
sionais do Sesmt, em parceria com
o líder da equipe auditada.
Gusmão explica que, buscam
adotar o equilíbrio entre as polí-
ticas presentes na organização e,
para isso, são estabelecidos gru-
pos internos multidisciplinares de
trabalho para tratar os temas de
segurança como, por exemplo: gru-
pos de estudos da NR-10 – Segu-
rança em Instalações e Serviços em
Eletricidade, NR-12 – Máquinas
e Equipamentos e outros, além de
utilizar a metodologia da Análise
Preliminar de Risco (APR) com o
foco na segurança consciente e com
espírito profissional, visando sem-
pre à eliminação ou neutralização
52 • cipa caderno informativo de prevenção de acidentes •
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das condições e ações abaixo das
boas técnicas.
Desta forma, existe uma busca
contínua pelo aperfeiçoamento e,
para isso, utilizam o slogan “Pen-
sar antes de Agir”. Também é em-
pregado o método do Diagrama de
Causas e Efeitos, o Método da Aná-
lise de Árvores de Falhas (AAF) e
técnicas auxiliares como: lista de
verificação (Checklist); registros e
análise de ocorrências, formulários
e programas básicos para suporte
como as auditorias internas, diag-
nósticos de segurança e indica-
dores, assim como o Programa de
Prevenção de Riscos Ambientais
(PPRA) e outros.
Para o engenheiro de segurança
do trabalho da Pedra Agroindustrial,
a NR-31 trouxe um grande avanço.
Em sua opinião, a modernização da
legislação deve dar suporte e disci-
plinar o grande desafio de reduzir
os acidentes e as doenças ocupacio-
nais, e tanto os profissionais quanto
as empresas necessitam acompanhar
esta dinâmica para atender às exi-
gências desta transformação.
Mas ressalta ser clara a neces-
sidade de adequação ou esclareci-
mentos de vários pontos da norma,
para que os profissionais tenham
segurança em atendê-la de forma
plena. “Atualmente existem alguns
pontos divergentes, com diversas
interpretações ou de difícil opera-
cionalização, o que dificulta em
muito a atuação”. Oliveira cita en-
tre os itens de dificuldade de cum-
primento da norma os relacionados
aos usos e costumes e a limitação
da competência legal do SESTR
para a realização dos programas de
capacitação.
No entanto, destaca a colabo-
ração da NR-31 para o processo
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de mecanização, principalmente,
na abordagem dada no item 31.3.1
(“(...) f) definir máquinas e equipa-
mentos cujos riscos de operação jus-
tifiquem estudos e procedimentos
para alteração de suas características
de fabricação ou de concepção.” De
acordo com o engenheiro, a impor-
tância da efetiva cobrança oficial
direcionada aos fabricantes de equi-
pamentos, além da responsabilidade
da própria empresa, se deve ao fato
de na concepção de uma máquina,
se fazer necessário a aplicação das
normas técnicas, para que as empre-
sas que venham adquiri-las tenham
menor dificuldade em gerenciar os
riscos que a atividade mecanizada
proporciona.
Desta forma, a política de segu-
rança e saúde ocupacional da Pedra
Agroindustrial entende que a res-
ponsabilidade pela prevenção dos
acidentes é de toda a organização e
o Serviço Especializado em Segu-
rança e Saúde Rural é um elo desta
corrente, portanto, a cultura organi-
zacional é que define o grau de efi-
ciência e o resultado esperado com a
promoção da segurança e saúde do
trabalhador rural.
O processo de mecanização da
colheita da cana-de-açúcar é irrever-
sível e inevitável, mesmo porque,
em pleno século 21, manter o corte
manual nas condições precárias, ain-
da não totalmente erradicadas nas
regiões produtoras, não condiz com
as pretensões do Brasil de entrar para
grupo de países desenvolvidos. No
entanto, como em qualquer mudança
há consequências positivas e negati-
consulta 1228
vas, que, neste último caso, precisam
ser avaliadas, discutidas e contro-
ladas para realmente haver avanços
do ponto de vista social, econômico,
ambiental e prevencionista. cipa
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