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Peru
62 NORMAS LEGALES
ORDENA:
Artículo Primero.- DECLARAR el día 30 de junio de
cada año como fecha de celebración del “Día del Piturero”,
símbolo de la cultura regional de Huancavelica.
Artículo Segundo. - ENCARGAR a la Oficina Regional
Administración del Gobierno Regional de Huancavelica, la
publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial
“El Peruano”, y en el portal institucional del Gobierno
Regional de Huancavelica.
Artículo Segundo.- NOTIFICAR la presente
ordenanza a los órganos competentes del Gobierno
Regional de Huancavelica y a la Federación de Artistas
Huancavelicanos.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
En Huancavelica a los a los tres días del mes de
febrero del dos mil veintitrés.
RICARDO YAURICASA FLORES
Presidente del Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la ciudad de Huancavelica, en la Sede del
Gobierno Regional de Huancavelica, a los tres días del
mes de febrero del año dos mil veintitrés.
LEONCIO HUAYLLANI TAYPE
Gobernador Regional.
2177290-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
Declaran Zona Rígida para el comercio
informal y para el estacionamiento de
vehículos, todo el perímetro de entorno y
las vías internas del cuadrante de “Mesa
Redonda y Mercado Central”
DECRETO DE ALCALDÍA
N° 010
Lima, 11 de mayo de 2023
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA:
VISTOS: El Informe N° D000026-2023-MML-GDE
de la Gerencia de Desarrollo Económico; el Informe N°
D000036-2023-MML-GSGC de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana; el Informe N° D000136-2023-MML-GGRD
de la Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres; el
Informe N° D000029-2023-MML-GMU de la Gerencia de
Movilidad Urbana; el Informe N° D000052-2023-MML-
GFC de la Gerencia de Fiscalización y Control; el Informe
Nº D000021-2023-MM-OGAJ de la Oficina General de
Asuntos Jurídicos y el Memorando N° D000750-2023-
MML-GMM de la Gerencia Municipal Metropolitana; y;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 194
de la Constitución Política del Perú, concordante con el
artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia; dicha autonomía radica
Fecha: 14/05/2023 00:12
Domingo 14 de mayo de 2023 / El Peruano
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos
y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, de conformidad con lo preceptuado en el
artículo 74 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972, las municipalidades ejercen, de manera exclusiva
o compartida, una función promotora, normativa y
reguladora, así como de ejecución y de fiscalización y
control, en las materias de su competencia;
Que, en cumplimiento de las obligaciones, atribuciones
y facultades establecidas en nuestra Carta Magna,
desarrolladas en la Ley Orgánica de Municipalidades,
compete a la Municipalidad Metropolitana de Lima
promover el desarrollo y la economía local, así como la
prestación de los servicios públicos, en armonía con las
políticas y planes nacionales de desarrollo;
Que, de modo concreto la Ley Orgánica de
Municipalidades, otorga a la Municipalidad Metropolitana
de Lima, competencias y funciones específicas irrestrictas
de carácter local metropolitano, regional y local, y
establece como obligación del Alcalde, entre otras;
la de defender y cautelar los derechos e intereses de
la Municipalidad; así como la de los vecinos, dirigir la
ejecución de los planes de desarrollo municipal, cumplir y
hacer cumplir las disposiciones municipales con el apoyo
de seguridad ciudadana y la Policía Nacional del Perú;
Que, el artículo 83 y el numeral 3.3 del artículo 161
de la Ley Orgánica de Municipalidades, precisan que la
Municipalidad Metropolitana de Lima, tiene competencias
especiales metropolitanas en materia de abastecimiento
de bienes y servicios básicos, para reglamentar y controlar
el comercio ambulatorio;
Que, el artículo 13 de la Ordenanza N° 1787,
Ordenanza que regula el comercio ambulatorio en los
espacios públicos en Lima Metropolitana, expresa que
son facultades de la Autoridad Municipal, determinar
técnicamente los espacios públicos permitidos para el
comercio ambulatorio pudiendo modificar y/o reorganizar
el comercio ambulatorio, realizando cambios de ubicación,
horario, giro y otras, por razones de ornato, control
urbano, salud, seguridad, obras de origen municipal,
queja vecinal, y normas que así lo dispongan;
Que, asimismo, el artículo 43 de la Ordenanza en
comentario, prevé que la Municipalidad Metropolitana de
Lima tiene competencia para determinar las zonas rígidas
en el Centro Histórico de Lima, de acuerdo con las normas
definidas en la Ordenanza Nº 062-MML (ahora Ordenanza
N° 2194) y otras normas aplicables; así también, en el
Cercado de Lima, puentes y vías metropolitanas. Las
municipalidades distritales podrán determinar las zonas
rígidas dentro de su jurisdicción;
Que, el artículo 51 de la Ordenanza N° 1787, regula
las prohibiciones que deben considerarse al ejercer el
comercio ambulatorio, indicando entre otros que, se
encuentra prohibido y dará lugar a la imposición de la
sanción correspondiente, ejercer el comercio en zonas
rígidas y/o no autorizadas;
Que, el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional
de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2009-
MTC y modificatorias, en su artículo 24 incisos 1) y 2)
dispone que está prohibido en la vía, destinar calzadas a
otro uso que no sea el tránsito y estacionamiento y ejercer
el comercio ambulatorio o estacionario, respectivamente;
Que, el mencionado Texto Único Ordenado del
Reglamento Nacional de Tránsito en su artículo 239,
establece que la autoridad competente cuando la situación
lo justifique, puede prohibir y restringir la circulación o
estacionamiento de vehículos en determinadas vías
públicas o áreas urbanas;
Que, sumado a ello, el artículo 81 de la Ley Orgánica de
Municipalidades señala que las municipalidades ejercen
funciones para normar, regular, organizar y mantener los
sistemas de señalización y semáforos y regular el tránsito
urbano de peatones y vehículos, entre otras;
Que, asimismo, el artículo 161 de la mencionada Ley
Orgánica de Municipalidades, señala entre las funciones
metropolitanas especiales: planificar, regular y gestionar
el tránsito urbano de peatones y vehículos;
Que, mediante Informe N° D000026-2023-MML-GDE
de fecha 10 de mayo de 2023, la Gerencia de Desarrollo
Económico concluye que no existe impedimento legal
para declarar zonas rígidas para el comercio informal
 El Peruano / Domingo 14 de mayo de 2023 NORMAS LEGALES
y estacionamiento vehicular el cuadrante de “Mesa
Redonda y Mercado Central”, “conformado por Jr.
Andahuaylas cdra. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; Jr. Ayacucho
cdra. 3, 4, 5, 6, 7, 8; Jr. Huallaga cdra. 5, 6, 7; Jr. Ucayali
cdra. 5, 6, 7; Jr. Santa Rosa cdra. 5, 6, 7; Jr. Cuzco. Cdra.
5, 6, 7; Jr. Puno cdra. 5, 6, 7; Jr. Inambari cdra. 7 y Pasaje
Artesanos del Cercado de Lima”; esto es respecto de
aquellos comerciantes que no se encuentran registrados
o reconocidos como tales por la Municipalidad de Lima;
Que, la Gerencia de Seguridad Ciudadana mediante
Informe N° D000036-2023-MML-GSGC del 10 de mayo
de 2023, informa que en coordinación con otras unidades
de la organización han proyectado implementar el Plan
de Recuperación de espacios en los conglomerados
comerciales del Mercado Central y Mesa Redonda, en
el Cercado de Lima, con la finalidad de garantizar el
respeto de las normas municipales para salvaguardar la
vida de las personas que laboran o acuden a la zona a
comprar productos o servicios, priorizando la liberación de
espacios invadidos por el comercio informal, por lo que
emite opinión favorable respecto al proyecto normativo;
Que, mediante Informe N° D000136-2023-MML-GGRD
el 10 de mayo de 2023, la Gerencia de Gestión del Riesgo
de Desastres, a través del Informe N° D000213-2023-
MML-GGRD-SITSE concluye que los niveles de riesgo
por Peligro de incendio urbano y sismo de Lima son ALTO
y MUY ALTO en relación al conglomerado económico de
Mesa Redonda y Mercado Central, por lo que opina de
manera favorable respecto del proyecto normativo;
Que, la Gerencia de Movilidad Urbana con Informe
N° D000029-2023-MML-GMU del 11 de mayo de 2023,
remite el Informe Nº 0001-2023-MML-GMU-SER-DEM-
mrsl-fsv, de la Subgerencia de Estudios y Regulación
e Informe N° 0017-2023-MML-GMU-SGF/JSVC de la
Subgerencia de Fiscalización, mediante los cuales emiten
opinión favorable respecto a declarar como zona rígida
para el estacionamiento de vehículos y actividades de
comercio informal que utilicen en las vías que conforman
el perímetro delimitado por Av. Abancay, Av. Nicolás
de Piérola, Jirón Junín y Paruro y las vías internas del
emporio comercial “Mesa Redonda y Mercado Central;
Que, la Gerencia de Fiscalización y Control mediante
Informe N° D000052-2023-MML-GFC del 10 de mayo
de 2023, emite opinión favorable respecto al proyecto
de alcaldía “toda vez que, resulta necesario aplicar
soluciones viables y a corto plazo para contribuir a la
reducción, en una proporción, del comercio ambulatorio
informal y estacionamiento de vehículos en el entorno
y alrededor del emporio comercial “Mesa Redonda y
Mercado Central”, con la finalidad de dar valor y realce a
los espacios públicos, donde nuestra municipalidad podrá
mostrar todas los beneficios y servicios dados a nuestros
residentes y público que transite por la ciudad.”
Que, mediante Informe Nº D000021-2023-MML-OGAJ
del 11 de mayo de 2023, la Oficina General de Asuntos
Jurídicos, concluye que la Municipalidad Metropolitana
de Lima, tiene competencias municipales en materia
de comercio ambulatorio y de tránsito, así como en la
Gestión del Riesgo de Desastres en el marco de la Ley
Orgánica de Municipalidades, las normas generales y
las Ordenanzas Metropolitanas; asimismo, el “Decreto
de Alcaldía que declara Zona Rígida para el Comercio
Informal las vías del entorno al emporio comercial Mesa
Redonda y Mercado Central y las vías que lo conforman”,
cuenta con las opiniones favorables de las unidades
de la organización y se enmarca en las disposiciones
establecidas en la normativa vigente;
Que, en ese marco la Municipalidad Metropolitana
de Lima, con la finalidad de cumplir con las funciones y
competencias ha dispuesto por conveniente declarar zona
rígida para el comercio informal y para el estacionamiento,
el perímetro de entorno del emporio comercial “Mesa
Redonda y Mercado Central”, que comprende desde
la Av. Abancay y los jirones: Paruro, Puno, Ayacucho,
Ucayali, Andahuaylas, Miroquesada, Cuzco, Puno, Junín,
y Ancash y las vías internas;
Que, constituye por tanto un imperativo constitucional
y legal, la impostergable e ineludible obligación de
la Municipalidad Metropolitana de Lima, ejecutar las
acciones que resulten necesarias para dar solución a la
problemática señalada, para dar cabal cumplimiento a
63
las leyes, a fin de garantizar la vigencia de los derechos
de las personas, en coordinación con los sectores y
entidades del Estado;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42
de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, a
través de los Decretos de Alcaldía se establecen normas
reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
necesarios para la correcta y eficiente administración
municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general
y de interés para el vecindario;
Estando a lo dispuesto por los artículos 39 y 42 de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
y, de conformidad con las atribuciones conferidas por
el numeral 6 del artículo 20 de la precitada norma y
a lo establecido en el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
aprobado por Ordenanza N° 2537;
DECRETA:
Artículo Primero.- DECLARAR, a partir del 15 de
mayo del 2023, ZONA RÍGIDA para el comercio informal
y para el estacionamiento de vehículos, todo el perímetro
de entorno y las vías internas del cuadrante de “Mesa
Redonda y Mercado Central”, conformado por Jr. Junín
cuadra 5, 6 y 7 ; Jr. Paruro cuadra 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13; Av. Nicolás de Piérola cuadra 14, 15, 16; Av. Abancay
cuadra 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; Jr. Andahuaylas cdra. 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12; Jr. Ayacucho cdra. 3, 4, 5, 6, 7, 8; Jr. Huallaga
cdra. 5, 6, 7; Jr. Ucayali cdra. 5, 6, 7; Jr. Santa Rosa cdra.
5, 6, 7; Jr. Cuzco. Cdra. 5, 6, 7; Jr. Puno cdra. 5, 6, 7;
Jr. Inambari cdra. 7 y Pasaje Artesanos del Cercado de
Lima, de acuerdo al Plano que como Anexo 1 A forma
parte integrante del presente Decreto.
Artículo Segundo.- El incumplimiento de lo dispuesto
en el artículo Primero, motiva la imposición de las
sanciones establecidas en la Ordenanza Municipal N°
2200-MML, que aprueba el Régimen de Aplicación de
Sanciones Administrativas y el Cuadro de Infracciones y
Sanciones Administrativas de la Municipalidad de la MML
y sus modificatorias.
Artículo Tercero.- La implementación del presente
Decreto de Alcaldía no excluye las prohibiciones
referidas al comercio en zonas rígidas y/o no autorizadas,
establecidas en la Ordenanza N° 1787 y demás normativa
sobre la materia.
Artículo Cuarto.- Las medidas establecidas en la
presente norma, están sujetas a evaluación permanente,
debiendo la Gerencia de Desarrollo Económico, en el marco
de sus funciones y atribuciones, de ser el caso, elaborará el
Informe Técnico que sustente la necesidad de ampliar los
alcances del presente Decreto de Alcaldía, en coordinación
con la Gerencia de Fiscalización y Control, Gerencia de
Movilidad Urbana, Gerencia de Gestión del Riesgos de
Desastres y la Gerencia de Seguridad Ciudadana.
Artículo Quinto.- La Gerencia de Seguridad
Ciudadana deberá coordinar con la Policía Nacional del
Perú a fin de que presten el apoyo necesario para el
cumplimiento del presente Decreto de Alcaldía.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Oficina General
de la Secretaría del Concejo la publicación del presente
Decreto Alcaldía en el diario oficial “El Peruano”, y a la
Oficina de Gobierno Digital su publicación, incluyendo
su anexo, en el Portal Institucional: www.munlima.gob.
pe, el mismo día de su publicación en el diario oficial, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto
Supremo N° 004-2008-PCM.
Artículo Sétimo.- ENCARGAR el cumplimiento del
presente Decreto de Alcaldía a la Gerencia de Fiscalización
y Control, Gerencia de Movilidad Urbana, Gerencia de
Desarrollo Económico, Gerencia de Gestión del Riesgos
de Desastres y a la Gerencia de Seguridad Ciudadana y,
demás áreas pertinentes de la Corporación Municipal, de
acuerdo con sus atribuciones y competencias.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
RAFAEL LÓPEZ ALIAGA CAZORLA
Alcalde
2177456-1