a 24 PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU LEI N° 5.540, DE 25 DE JUNHO DE 2015. Dispde sobre 0 Plano Municipal de Educagdo - PME e dd outras providéncias. O PREFEITO DO MUNICIPIO DE CARUARU, ESTADO DE PERNAMBUCO: que a Cémara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei agosaber Art. 1° Fica aprovado 0 Plano Municipal de Educago - PME, com vigéncia por J0 (dez) anos, que se apresenta na forma do Anexo Unico desta Lei e que desta é parte integrante, a contar da publicagdo desta Lei, com vistas ao cumprimento do disposto no Artigo 214 da Constituigdo Federal. Art. 2° Sao diretrizes do PME: 1- erradicagao do analfabetismo; 11- universalizago do atendimento escolar; II superagao das desigualdades edueacionais, com énfase na promogao da cidadania e na erradicagdo de todas as formas de discriminacao; IV - melhoria da qualidade da educagao; V - formagiio para o trabalho e para a cidadania, com énfase nos valores morais e éticos em que se fundamenta a sociedade; VI-- promogao do principio da gestiio democratica da educaciio piiblica; VII - promogao humanistica, cientifica, cultural e tecnolégica do Pats; VIII - estabelecimento de: meta de aplicagio de recursos piiblicos em educagao como propor¢ao do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento as necessidades de expanstio, com padrio de qualidade e equidade; IX - valorizagao dos (as) profissionais da educagao; X - promogio dos principios do respeito aos direitos lhumanos, 4 diversidade e a sustentabilidade socioambiental. ‘Art. 3° As metas previstas no Anexo desta Lei serdio cumpridas no prazo de vigéncia deste PME, desde que nfo haja prazo inferior definido para metas e estratégias especificas. Art, 4° As metas previstas no Anexo desta Lei deverdo ter como referéncia a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios - PNAD, 0 censo demografico e os censos nacionais da Educagao Basica e Superior mais atualizados, disponiveis na data da publicagio desta Lei. Pardgrafo unico. O poder puiblico buscaré ampliar 0 escopo das pesquisas com fins estatisticos de forma a incltir informagdes detalhadas sobre o perfil das populagdes de 04 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficiéncia Art. 5°A execugio do PME e 0 cumprimento de suas metas sero objeto de monitoramento continuo e de avaliagdes periédicas, realizados pelas seguintes instancias:& PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Ricardo Liberato 12, SIMPRO: Anténio José Trajano 13. COLEGIO SAGRADO CORACAO: ‘Napoledo Fernandes Filho 14. SISMUC Regional: Carlos Antonio Amaral de Almeida (Redagdo alterada através da emenda aditiva n° 01, de 18 de junho de 2015) ETAPA 1 - COMISSAO DE DIAGNOSTICO NiVEIS DE ENSINO Educagio Infantil: Soraya Chaves Brito Ensino Fundamental: ‘Annezabelle S, de A. Ferres Silvia Jussara B. S. Domingos Ensino Médio: Eliane Aratijo Soares Santos Valeria Freitas de Souza Ensino Superior: Edivalda Leite Miranda Maria Joselma do Nascimento Franco Roberta de Granville Barboza Wilson Rufino da Silva MODALIDADES Educagio de Jovens ¢ Adultos: Maria Brivalda dos Santos Torres Rubenisio Silva Medeiros Educaigio Especial: Helga Maria Gomes de Melo Ivaneide Maria de Albuquerque Marcilfinia Cléudia Aratijo Moraes da Silva Solange Floréncio de Melo Valentim POLITICAS Educagio de Tempo Integral:if) a PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU ‘Adriana Maria da Silva Ana Carla F, de Lima Melo Ana Marcia da Silva Costa Anicia Emily Silva de Oliveira Annezabelle S. de A. Ferres Daniela Celi da Silva Ferreira Dayse Katharina L. Valenga L. Ferreira Denise. Xavier Torres Gersonilda Maria da Silva Gilda Maria Silva Mergulhio Helga Maria Gomes de Melo Ivan ‘Albuquerque José Alan Pereira Karina Cristina M.'Lapa Melo Lessa Leurane Marques de Assis Liliane Freitas Liicia de Fatima Rabelo P. de Siqueira Marcilania Claudia Araiijo Moraes da Silva Maria Erivalda dos Santos Torres Maria José Pereita Ferreira de Moraes Maria Luiza Alves Bezerra Marina de Lima Barros Marta Jacqueline Melo Rosaingela Beserra Silva Rubenisio Silva Medeiros Silvia Jussara B. S. Domingos Solange Floréncio de Melo Soraya Chaves Brito Teresa Raquel Silva Wedja Barros C. de Andrade Ytala Verdnica Ferreira Pinto Silva 7. UFPE: Maria Joselma do Nascimento Franco 8. ASCES: ‘Ana Paula Cavalcanti Luna de Andrade Roberta de Granville Barboza 9. OBSERVATORIO DOS MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMERICA LATINA — CAAJUFPE: Maisa dos Santos Farias 10, CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCACAO: Carlos Anténio Amaral de Almeida Edivalda Leite Miranda Michele Guerreiro Tania Maria Goretti Donato Bazante 11. CAMARA DOS VEREADORES:Ha PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU PREFEITO José Queiroz de Lima VICE-PREFEITO Jorge José Gomes SECRETARIA DE EDUCACAO. Maria das Gragas de Albuquerque Rosal Gongalves SECRETARIA ADJUNTA DE EDUCAGAO ‘Adriana Maria Pereira COORDENAGAO DO FORUM MUNICIPAL DE CARUARU Maria Erivalda dos Santos Torres REALIZACAO DO PME Forum Municipal de Educagao de Caruaru ‘CONSTRUGAO DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAGAO- 2015 PARTICIPACAO: 5 1, FORUM EJA/PE: Mario José Disnard da Silva 2, SENAI: Marcia Cristiane Floréncio Adriana Cordeiro de J. Mazzola 3, GRE AGRESTE CENTRO NORTE: ‘Ana Liicia Oliveira Duleineia Alves Silva Ribeiro Carmem Georgia Siqueira Patriota Siqueira Eliane Aratijo Soares Santos Fabiola de Melo R. Arruda Jaqueline Muniz de Siqueira Rosivania Santos Mota Valéria Freitas de Souza 4, FARICA: Edivalda Leite Miranda Wilson Rufino da Silva 5. ALUNA OUVINTE - UFPE: Cristiane Maria Silva de Souza 6. SECRETARIA DE EDUCAGAO, ESPORTE, JUVENTUDE, CIENCIA E, NOLOGIA:& PREFEITURA MUNICIPAL DECARUARU LEIN? 5.539, DE 25 DE JUNHO DE 2015. ANEXO UNICO PLANO MUNICIPAL DE EDUCACAO DE CARUARU Dic FORUM 4 MUNICIPAL {DE EDUCACAQ SS' VA Caruaru — 20154) PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. Palacio Jaime Nejaim, 25 de junho de 2015; 194° da Independéncia; 127° da Republica, Zar JOSE QUEIROZ pee Prefeito O PROJETO QUE ORIGINOU ESTA LEI E DE AUTORIA DO PODER EXECUTIVO.ah PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU avaliagfo da qualidade da educagao basica e para a orientago das pol nivel de ensino. as piblicas desse § 1° O Sistema Nacional de Avaliaglo da Educagio Bésica a que se refere 0 caput produzira, no mAximo a cada 02 (dois) anos: 1 - indicadores de rendimento escolar, referentes ao desempenho dos (as) estudantes apurado em exames nacionais de avaliago, com participagao de pelo menos 80% (oitenta por cento) dos (as) alunos (as) de cada ano escolar periodicamente avaliado em cada escola, e aos dados pertinentes apurados pelo censo escolar da educagao basica; L- indicadores de avaliagio institucional, relativos a caracteristicas como o perfil do alunado e do corpo dos (as) profissionais da educagao, as relagdes entre dimenso do corpo docente, do corpo técnico e do corpo discente, a infraestrutura das escolas, os recursos pedagdaicos disponiveis e os proceséos da gestdo, entre outras relevantes. § 2° A elaboragao e a divulgagao de indices para avaliagéo da qualidade, como o indice de Desenvolvimento da Educagao Basica - IDEB, que agreguem os indicadores mencionados no Inciso I do § 1° ndio elidem a obrigatoriedade de divulgagao, em separado, de cada um deles. § 3° No municipio de Caruaru, 0s indicadores mencionados no § 1° sero estimados por etapa, estabelecimento de ensino, rede escolar, sendo amplamente divulgados, ressalvada a publicago de resultados individuais e indicadores por turma, que fica admitida exclusivamente para a comunidade do respectivo estabelecimento € para o érgio gestor da respectiva rede § 4° Cabe ao INEP a elaboragao ¢ 0 calculo do IDEB ¢ dos indicadores referidos no § re. § 5° A ayaliagdo de desempenho dos (as) estudantes em exames, referida no inciso I do § 1°, serd diretamente realizada pela Unido, assegurando-se a compatibilidade metodolégica > referente as escalas de proficiéncia e ao calendario de aplicagio, Art. 12. Até 0 final do primeiro semestre do nono ano de vigéncia deste PME, o Poder Executivo encaminharé ao Poder Legislative Municipal, sem prejuizo das prerrogativas deste Poder, 0 projeto de lei referente 20 Plano Municipal de Educagio a vigorar no periodo subsequente, que incluiré diagnéstico, diretrizes, metas e estratégias para 0 proximo decénio. Art. 13, O municipio de Caruaru devers instituir em lei especitfica, contados 02 (dois) anos da publicagio da Lei do PME, o Sistema Municipal de Educacdo, responsdvel pela articulagao entre os sistemas de ensino, em regime de colaboragiio, para efetivagiio das metas e estratégias do Plano Municipal de Educagao. Art. 14, Fica sob a responsabilidade dos Poderes Legislativo e Executivo a tarefa de diyulgagiio do Plano objeto desta Lei, para’que a sociedade dele tome conhecimento acompanhe a sua execuedo. Art. 15, As despesas decorrentes da aprovacdo desta Lei correrfio por conta de dotagdes préprias previstas em orgamento. Art. 16. ta Lei entra em vigor na data de sua publicacaos) PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU § 2 As estratégias definidas no Anexo desta Lei nao elidem a adogio de medidas adicionais em ambito local ou de instrumentos juridicos que formalizem a eooperagiio entre os entes federados, podendo ser complementadas por mecanismos nacionais e locais de coordenaciio e colaboraciio reciproca. § 3° O Sistema Municipal de Ensino criaré mecanismos para 0 acompanhamento local da consecugio das metas deste PME e dos planos previstos no Artigo 8°. § 4° Haverd regime de colaboragao especifico para a implementagdo de modalidades de educagao escolar que necessitem considerar territ6rios étnico-educacionais e a utilizagaio de cstratégias que Iévem em conta as identidades e especificidades socioculturais ¢ linguisticas de cada comunidade envolvida, assegurada a consulta prévia e informada a essa comunidade. § 5° O municipio se articulara com a instdncia permanente, que serd criada para realizar negociaggio e cooperaco entre a Unitio e o Estado de Pernambuco. § 6° O fortalecimento do regime de colaboraga entre 0 municipio de Caruaru e 0 Estado de Pernambuco incluird a instituiglio de instancias permanentes de negociag‘io, cooperaciio e pactuagao. Art. 8° O Municipio de Caruaru submete a elaborac&o do seu PME as diretrizes, metas e estratégias previstas no PNE, atendendo ao prazo de 01 (um) ano contado da publicagao da Lei n® 13.005/2014 - Plano Nacional de Educagio. § 1°. Municipio de Caruaru estabelece no seu PME, estratégias que I - assegurem a articulaglio das politicas educacionais com as demais politicas soci particularmente as culturais; Il - considerem as necessidades especificas das populagdes do campo asseguradas & equidade educacional e a diversidade cultural; II - garantam o atendimento das necessidades especificas na educago especial, assegurado o sistema educacional inclusivo em todos os niveis, etapas e modalidades; TV = promovam a articulago interfederativa na implementagfo das pol educacionais. rah § 2° Os processos de elaboragao e adequacdo do PME, de que trata 0 caput deste artigo, serfio realizados com ampla participacao de representantes da comunidade educacional e da sociedade civil. ‘Art. 9° © Municipio de Caruaru se compromete a aprovar leis especificas para 0 seu sistema de ensino, disciplinando a gestio democritica da educagi0 piblica no respectivo mbito de atuago, no prazo de 02 (dois) anos contados da publicagao da Lei do PME. Art. 10,0 plano plurianual, as diretrizes orgamentérias € os orgamentos anuais do Municipio de Caruaru serao formulados de maneira a assegurar a consignagdo de dotagées orgamentirias compativeis com as metas e estratégias deste PME, a fim de viabilizar sua plena execugao. Art. 11,0 municipio de Caruaru se submete a0 Sistema Nacional de Avaliagiio da Educacio Basica, coordenado pela Unifio, que constituiré fonte de informagio para aPREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU T— Secretaria Municipal de Educagao; II- Comissio de Educagao da Camara Municipal dos Vereadores; III - Conselho Municipal de Educagaio - CME, ¢ IV - Forum Municipal de Educagao. § 1° Compete, ainda, as instincias referidas no capur: I - divulgar os resultados do monitoramento e das avali institucionais da internet; TL- analisar e propor politicas piblicas para assegurar a implementagao das estratégias € © cumprimento das metas; IIL - analisar e propor a revistio do percentual de investimento publico em educagiio. jes nos respectivos sitios § 2° Fica autorizada a instituigdo de Comissdo Permanente de Avaliagao instituida pelo Poder Executivo para acompanhamento da execugio e avaliagao periddica, do Plano Municipal de Edueagao, que aferira a evolugiio no cumprimento das metas estabelecidas no Anexo desta Lei, com informagdes organizadas pelo ente municipal e consolidado em ambito nacional, tendo como fonte de pesquisa conforme trata o Artigo 4°, sem prejuizo de outras fontes e informagdes relevantes. § 3° A cada dois anos, ou a qualquer tempo, extraordinariamente, o Plano sera avaliado em um Férum com a participagio de autoridades do Executivo ¢ Legislativo, educadores representantes da sociedade civil, cabendo ao Legislative Municipal aprovar as medidas legais decorrentes, com vistas a corregdo de deficiéncias e distorgbes. § 4° A meta progressiva do investimento puiblico em educagao serd avaliada no quarto ano de vigéncia do PME e poder ser ampliada por meio de lei para atender as necessidades financeiras do cumprimento das demais metas. Art. 6° © municipio de Caruaru promoverd a realizagao de pelo menos 02 (duas) Conferéncias Municipais de Educagao até o final do decénio, articuladas e coordenadas pelo Férum Municipal de Educagio, instituido nesta Lei, no ambito da Secretaria Municipal de Educagao, § 1° O Forum Municipal de Educagdo, além da atribuigdo referida no caput: 1 - acompanhard a execugio do PME e o cumprimento de suas metas; II - promoverd a articulagio das Conferéncias Municipais de Educagaio com as Conferéncias Estadual e Nacional de Edueagat. § 2° As Conferéncias Municipais de Educagfo realizar-se-Ao com intervalo de até 04 (quatro) anos entre elas, com o objetivo de avaliar a execugio deste PME e subsidiar a elaboragao do Plano Nacional de Educago para o decénio subsequente. Art. 7° O Municipio de Caruaru atuaré em regime de colaboragiio coni o Estado de Pernambuco e com a Unitio, visando ao alcance das metas e implementago das estratégias objeto deste Plano. § T° Caberd a0 gestor municipal a adogdo das medidas governamentais necessérias 30 alcance das metas previstas neste PME.PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Dayse Katharina L. Valenga L. Ferreira Educagio no Campo: Ana Marcia da Silva Costa Maria Luiza Alves Bezerra ETAPA 2 - COMISSAO DE ELABORAGAO DAS METAS E ESTRATEGIAS NIVEIS DE ENSINO Educagio Infantil Annezabelle S. de A, Ferres Soraya Chaves Brito Ensino Fundamental: Anicia Emily Silva de Oliveira Carlos Anténio Amaral de Almeida Daniela Celi da Silva Ferreira Denise Xavier Torres ‘Maria José Pereira Ferreira de Moraes Silvia Jussara B. S, Domingos Tania Maria Goretti Donato Bazante Ytala Verdnica Ferreira Pinto Silva Ensino Médi Carlos Anténio Amaral de Almeida Denise Xavier Torres Maisa dos Santos Farias Maria Erivalda dos Santos Torres Tania Maria Goretti Donato Bazante Ensino Superior: Edivalda Leite Miranda Maria Joselma do Nascimento Franco Roberta de Granville Barboza Wilson Rufino da Silva MODALIDADES Edueagao de Jovens e Adultos Maria Erivalda dos Santos Torres Educagao Especial Helga Maria Gomes de Melo Ivaneide Maria de Albuquerque Marcilénia Cléudia Aratijo Moraes da Silva Solange Floréncio de Melo POLITICASPREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Educagao de Tempo Integral: Dayse Katharina L. Valenga L. Ferreira Educagio no Campo: ‘Ana Marcia da Silva Costa Gersonilda Maria da Silva Gilda Maria Silva Mergulhao Liicia de Fatima Rabelo P. de Siqueira Maisa dos Santos Farias Maria Luiza Alves Bezerra Marta Jacqueline Melo ETAPA 3- COMISSAO DE ELABORAGAO E APRESENTACAO DOS TEXTOS INTRODUTORIOS APRESENTACAO: Edivalda Leite Miranda Maria Erivalda dos Santos Torres CARACTERIZAGAO DO MUNICIPIO: Rubenisio Silva Medeiros NIVEIS DE ENSINO Educagio Infantil: Soraya Chaves Brito Ensino Fundamental: Maisa dos Santos Farias Silvia Jussara B. S. Domingos Ensino Médio: Maisa dos Santos Farias Ensino Superior: Edivalda Leite Miranda MODALIDADES Educagio de Jovens e Adultos: Maria Erivalda dos Santos Torres Educagio Especial: Fabiola de Melo R. Arruda Ivaneide Maria Silva de Albuquerque Marcilénia Claudia Aratijo Moraes da Silva Helga Maria Gomes de Melo Solange Floréncio de MelomH . PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU POLITICAS Edueagio de Tempo Integral: Dayse Katharina L. Valenga L. Ferreira Rubenisio Silva Medeiros Educagio no Campo: Maisa dos Santos Farias ETAPA 4 - AUDIENCIA PUBLICA PARA APRECIACAO E VALIDACAO DO DOCUMENTO BASE Coordenagio da plenirin: Maria Erivalda dos Santos Torres Leitura do documento base: Adriana Cordeiro de Souza Mazzola Edivalda Leite Miranda Maisa dos Santos Farias Marcilénia Claudia Aradjo Moraes da Silva Roberta de Granville Barboza Rubenisio Silva Medeiros Soraya Chaves Brito Tania Maria Goretti Donato Bazante ETAPA 5- COMISSAO DE SISTEMATIZACAO DO DOCUMENTO BASE. ‘Adriana Cordeiro de Souza Mazzola - SENAI Edivalda Leite Miranda — FAFICA/ CME Maisa dos Santos Farias ~ Observatério dos Movimentos Sociais na América Latina — CAA/UFPE, Marcilania Cléudia Aratijo Moraes da Silva - SEEJCT Maria Erivalda dos Santos Torres - SEEJCT / FME — Caruaru Roberta de Granville Barboza - Faculdade ASCES Rubenisio Silva Medeiros ~ SEEJCT Soraya Chaves Brito ~ SEEJCT ‘Tania Maria Goretti Donato Bazante- CME% aS PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU SUMARIO APRESENTAGAO.. 1,CARACTERIZACAO DO MUNICIPIO. 2.NIVEIS DE ENSINO.... A, Edueagio Bésica... B. Educagao Superior... 3.MODALIDADES DE ENSINO........ 4,POLITICAS DE EDUCAGAO 5.METAS E ESTRATEGIAS. LISTA DE SIGLAG..... REFERENCIAS..... 09 i 20 20 27 28 36 14 16% PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU APRESENTACAO, © Plano Nacional de Educagéio - PNE, aprovado através da Lei n° 13.005 em 26 de junho de 2014, atendendo ao que dispée o art. 214 da Constituigao Federal, tem por finalidade: erradicagao do analfabetismo; universalizagao do atendimento escolar; superagio das desigualdades educacionais, com énfase na promogiio da cidadania e na erradicagio de todas as formas de discriminagao; melhoria da qualidade da educacto; formago para o trabalho e para a cidadania, com énfase nos valores morais e éticos; promogio do prinei da gestio democritica da educatao publica; promog4o humanistica, cientifica, cultural e tecnol6gica do pais; estabelecimento de meta de aplicagao de recursos piiblicos em educagio como proporgio do Produto Interno Bruto ~ PIB, que assegure atendimento as necessidades de expansdo, com padrdo de qualidade e equidade; valorizagzio dos (as) profissionais da educago; e promogao dos prinefpios, do respeito aos debates em tos humanos (SILVEIRA, 2008), diversidade ¢ a sustentabilidade educagio e dir socioambiental. A Repiiblica do Brasil instalou-se ideologicamente sobre as bases do liberalismo francés e do paradigma federativo americano. Porém, o republicanismo adotado e dirigido pelas elites politicas dominantes, nfo percebeu que o novo modelo de governanca exigia também reformas pedagdgicas necessdrias, uma instrugdo publica nacional, capaz de formar um novo ser humano, um novo cidadao e cidada, para este novo contexto politico. Este entendimento comprova-se na 1° Constituig#o da Repiblica (1891); pela sua omiss4o no que se refere & responsabilidade e criagdo de um sistema nacional de ensino. Em 1932, 0 Manifesto dos Pioneiros da Educagio Nova, dirigida “ao povo e ao governo”, que propunha a realizar a reconsirugdo social pela reconstrugdo educacional, influenciard o texto da Constituicdo de 1934, no seu art. 159 “a”, ao “fixar o plano nacional de educagiio, compreensivo do ensino de todos os graus e ramos, comuns e especializados; e coordenar e fiscalizar a sua execugao, em todo territério do pais”. E no art, 152 da mesma Constituig&o estabeleceu que o Conselho Nacional de Educagiio ~ CNE — seria o responsivel pela elaboragao do primeiro PNE. 5 ‘A Constituigio do Estado Novo (1937) apenas confirma (art. 15, IX) a responsabilidade da Unido, mas 0 PNE continuara sem ser construido. A Constitui10 . PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Federal de 1946, art. 170, estabeleceré: “A Unifio organizaré o sistema federal de ensino € o dos Territ6rios”. Somente em 20 de dezembro de 1961 foi aprovada a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educagio Nacional - LDBEN (Lei n° 4.024/61) que entraria em vigor no ano seguinte. No terceiro ano de sua vigéncia, 0 Golpe Militar (1964,) exigiu adequagdes que implicaram em reformas na legislagio educacional, ocorrendo uma reorientagdo geral no ensino do pais. . Assim, pela Lei n° 5.540, aprovada em 28 de novembro de 1968, 0 Ensino Superior foi reformulado, e pela Lei n® §.692, de 11 de agosto de 1971, que alterou os ensinos primaio e médio, transformados em ensino de primeiro e segundo graus. Com a Constituigdo de outubro de 1988, atendendo o que dispée o seu art. 214, dois meses depois, iniciou-se 0 processo de elaboragio da nossa segunda LDBEN, que culminou com a aprovago da Lei n® 9.394, aprovada em 20 de dezembro de 1996, que fixou_novas diretrizes e bases da educagio nacional, propondo que seja elaborada em regime de colaborago e adotando a duragao decenal. A Lei 10.172 de 09 de janeiro de 2001, passa a exigir um diagnéstico da realidade, objetivos e metas, e que os planos sejam construidos no éimbito estadual, distrital e municipal. A Secretaria de Articulag&o com os Sistemas de Ensino - SASE/MEC, através do Decreto 7.690 de 02 de marco de 2012, obriga a criagao de um Sistema Nacional de Educago, apés dois anos da publicago do novo PNE, cujo papel é 0 de articulador do referido Sistema. Em atendimento ao que prevé a Constituigao Federal de 1988, art. 205 ¢ art. 214, a Lei n® 13.005 de 26 de junho de 2014, determina a construgio do Plano Municipal de Educagdo — PME. 0 PME de Caruaru, concreti: ido nesse documento, é resultado de um trabalho coletivo, com seis encontros para apresentagiio do diagnéstico; sete encontros para_a construgo das metas, estratégias e elaborag#o dos textos introdutérios. Para sistematizagdo textual do documento base realizou-se dez encontros, Os vinte ¢ trés encontros tiveram como base 0 didlogo, coordenado pelo Férum Municipal de Educagao de Carvaru, com a participagdo de representantes de varios segmentos sociais, e de instituigbes educacionais de todos os niveis, tanto da instancia publica como privada. O Conselho Municipal de Educagio nas suas competéncias: normatizadora, deliberativa, consultiva e fiscalizadora, tem papel fundamental no processo de acompanhamento ¢ avaliagiio da execugio do PME, respeitando o que prescreve a Constituigio Federal, a Constituigdo Estadual e a Lei Organica Municipal.1 0 PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. ‘A nossa Constitui¢do, no art. 1°, II estabelece: 0 Estado Democratico de Direito tem como fundamento “a dignidade da pessoa humana”. Concebe-se a escola como 0 principal espago para aprender o respeito dessa dignidade, e a defesa dos valores democriticos socialmente construidos. A educagio como um processo de humanizagio, que tem dentre outros, 0 dever de insergio das criangas e dos jovens no avanco civilizatério do mundo contemporaneo, teri no PME/2015 0 documento que se propée a nortear a apropriago do conhecimento, do instrumental cientifico, técnico, tecnologico, do pensamento politico, social e econdmico, do desenvolvimento cultural, para que sejam capazes de pensar e gestar solugdes que priorizem os interesses da coletividade. 1- CARACTERIZACAO DO MUNICIPIO Aspectos sociodemograficos A populagtio do municipio ampliou, entre os Censos Demogrificos de 2000 e 2010, a taxa de 2,20% (dois inteiros e vinte centésimos por cento) ao ano, passando de 253.312 para 314.912 habitantes. Essa taxa foi superior aquela registrada no Estado, que ficou em 1,07% (um inteiro e sete centésimos por cento) a0 ano, ¢ superior a cifta de 1,08% (um inteiro e oito centésimos por cento) ao ano da Regitio Nordeste. Taxa de crescimento anual por area ; selecionada entre 2000 e 2010 2,50% 2.00% 1,50% 1,00% 10,50% (0,00% Municipio Estado Regio Brasil Foote Censo emoqrsece de 20004 20107868 A taxa de urbanizago apresentow altera¢ao no mesmo, periodo. A populagao urbana ‘em 2000 representava 85,7% (oitenta ¢ cinco inteiros e sete décimos por cento) e em12 Wa PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU 2010 a passou a representar 88,78% (oitenta e oito inteiros e setenta e oito centésimos por cento) dototal. > A estrutura demografica também apresentou mudangas no municipio. Entre 2000 ¢ 2010 foi verificada ampliagiio da populago idosa que, em termos anuais, cresceu 3,0% (trés por cento) em média. Em 2000, este grupo representava 9,3% (nove décimos por cento) da populagao, ja em 2010 detinha 10,0% (dez por cento) do total da populagao municipal. segmento etério de 0 a 14 anos registrou crescimento positivo entre 2000 ¢ 2010 (0,3% a0 ano). Criangas e jovens detinham 30,0% (trinta por cento) do contingente jpagao deste grupo reduziu para 24,8% (vinte e quatro inteiros e oito décimos por cento) da populacional em 2000, 0 que correspondia a 75.961 habitantes. Em 2010, a parti populagio, totalizando 78.066 habitantes. | Populagao residente no municfpio por falxa etérla entre 2000 e 2010 Oaidanos | 15a 29anos 302 39anos 40a59anos °7A0s OU mais 2000, 75961 | 72.717 38.259 43.196 23.501 42010 78.066 | 89.845, 50524 64.841 31.636 A populagiio residente no municipio na faixa etéria de 15 a 59 anos exibiu crescimento populacional (em média 2,90% ao ano), passando de 154.172 habitantes em 2000 para 205,210 em 2010. Em 2010, este grupo representava 65,2% (sessenta € inco inteiros e dois décimos por cento) da populagio do municipio. Perfil social Dados do Genso Demogeéfico de 2010 revelaram que 0 fornecimento de energia elétrica estava presente praticamente em todos os domicilios. A coleta de lixo atendia 95,5% dos domicilios. Quanto a cobertura da rede de abastecimento de fgua o acesso estava3B PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. em 88,8% (oitenta € oito inteiros e oito décimos por cento) dos domici 5 particulares permanentes € 82,0% (oitenta e dois por cento) das residénciadispunham de esgotamento sanitirio adequado, Proporcao de domicilios com acesso a rede de abastecimento de ‘gua, a coleta de lixo e a0 escoamento do banheiro ou sanitario adequado em 2010 100,0% 955% 95,0% 90,0% Se °85,0% 820% ee (cca | 75,0% - ——- — - | Rede geral Coleta de lixo _Escoamento adequado ome enon Deno eerd 200082007808 j Quanto aos niveis de pobreza, em termos proporcionais, 8,6% (oito inteiros e seis décimos por cento) da populagdo esta na extrema pobreza, com intensidade maior na area rural (21,3% da populagao na extrema pobreza na érea rural contra 7,0% na area urbana). | Participagdo da populacdo extremamente pobre no municipio eno Estado por situagdo do domicilio em 2010 35,0% 32,1% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0.0% 11,6% 7,0% Urbano, Rural municipio westado Fonts Censor Demoarstcade 20006 2020/868 Em 2010, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 14,5% (quatorze inteiros e cinco décimos por cento). Na area urbana, a taxa era de 12,4% (doze inteiros € quatro décimos por cento) € na zona rural era de 31,9% (trinta e um inteiros & nove décimos por cento). Entre adolescentes de 10 a 14 anos, a taxa de analfabetismo era de 5,5% (cinco inteiros ¢ cinco décimos por cento).14 i) PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Populagio residente no municipio 2010 GENERO POPULAGAO POPULAGAO POPULACAO URBANA RURAL TOTAL HOMEM 131.317 17.836 149,153 MULHER 148.272 17.487 165.759 TOTAL 279.589 35.323 ~ 314.912 Elaboragio propria, Fonte: IBGE ~ Censo Demografico 2010 Aspectos econdmicos Produgio Entre 2005 e 2009, segundo o IBGE, o Produto Interno Bruto ~ PIB, do muni cresceu 59,9% (cinquenta € nove inteiros e nove décimos por cento), passando de R$ 1.514,1 milhdes para R$ 2.420,4 milhdes. O crescimento percentual foi superior a0 vetificado no Estado que foi de 57,1% (cinquenta e sete inteiros e um décimo por cento). A participagao do PIB do municipio na composigao do PIB estadual aumentou de 3,03% (tres inteiros e trés centésimos por cento) para 3,09% (trés inteiros € nove centésimos por cento) no periodo de 2005 a 2009, | Participaco dos setores econdmicos no Produto Interno Bruto do Municipio em 2009 ‘Agricultura 1,0% | Industeia Impostos rea 12,6% | ‘ Strutura econémica municipal demonstrava participacao expressiva do setor \ Servigos, © qual responde por 74,4% (setenta e quatro inteiros e quatro décimos por cento) do PIB municipal. Cabe destacar o setor secundério ou industrial, cuja participagfio no PIB15 Wa PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU era de 11,9% em (onze inteiros e nove décimos por cento) 2009 contra 11,7% (onze inteiros e sete décimos por cento) em 2005. No mesmo sentido ao verificado no Estado, em que a participagao industrial cresceu de 11,7% (onze inteiros e sete décimos por cento) em 2005 para 18,9% (dezoito inteiros € nove décimos por cento) em 2009. Taxa de crescimento do PIB nominal por setor econémico no | Municipio eno Estado entre 2005 2009 70,0% 62,59 61.0% 57 79% 60,0% 50,0% 400% 30,0% 20,0% 100% | 0,0% : =| Agricultura Industria Servigos Impostos municipio Westado | Mereado de trabalho © mercado de trabalho formal do municipio apresentou em todos os anos saldo positivo na geragio de novas ocupagdes entre 2004 ¢ 2010. O nimero de vagas criadas neste periodo foi de 19.979. No tiltimo ano as admissdes registraram 24.225 contratagdes contra 20.151 demissdes.16 a PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU entre 2004 e 2010 Admitidos e destigados no Mur 30.000 25,000 | - - = 20.600 | s 15.000 | 10.000 5.000 ° 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 —Admitidos 11174 13.750 |"14.947 17126 19.266 20.247 | 24.225 Desligados 9.373 11.011 | 12.854 20.151 Fonte Cada Grade EmoreeassDesempreenio/MTE em Segundo dados do Ministério do Trabalho © Emprego, 0 mercado de trabalho formal 2010 totalizava 58.542 postos, 85,7% (oitenta e cinco inteiros sete décimos por cento) a mais em relagdo a 2004. O desempenho do municipio ficou acima da média verificada para o Estado, que cresceu 50,3% (cinquenta inteiros e trés décimos por cento) ‘no mesmo periodo. © comércio foi 0 setor com maior volume de empregos formais, com 18.942. postos de trabalho, seguido pelo setor de Servigos com 16,425 postos em 2010. Somados, estes dois setores representavam 60,4% (sessenta inteiros e quatro décimos por cento) do total dos empregos formais do municfpio. Distribulcdo dos postos de trabalho formals por setor de atlvidades no Municipio em 20042010, 20.000 18,000 16.000 14,000 12.000 10000, — ‘8.000 6.000 2.000 0 ad arava | inrriade | Sergow | Conmgia parti Seite Fore Re acho noma Soca17 if) ic) PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Os setores que mais aumentaram a participago entre 2004 e 2070 na estrutura do emprego formal do municipio foram Servigos (de 25,04% em 2004 para 28,06% em 2010) € Administragdo Publica (de 11,28% para 12,99%). A que mais perdeu participagdo foi Indistria de Transformagio de 23,92% (vinte e trés inteiros ¢ noventa e dois centésimos por cento) para 22,03% (vinte e dois inteiros e trés centésimos por cento). Finangas piblicas A receita orgamentiria do municipio passou de R$ 145,5 milhdes em 2005 para RS 260,9 milhGes em 2009, o que retrata uma alta de 79,3% (setenta e nove inteiros e trés décimos por cento) no periodo ou 15,71% (quinze inteiros e cinquenta e setenta e um centésimos por cento) ao ano. ‘A. proporgio das receitas proprias, ou seja, geradas a partir das atividades econdmicas do municipio, em relagao A receita orgamentéria total, passou’ de 25,09% (vinte € cinco inteiros ¢ cinquenta ¢ nove centésimos por cento) em 2005 para 20,71% (vinte inteiros e setenta e um centésimos por cento) em 2009, e quando se analisa todos os 's juntos do estado, a proporgdo aumentou de 19,65% (dezenove inteiros ¢ sessenta € cinco centésimos por cento) para 19,54% (dezenove inteiros e cinquenta e quatro centésimos por cento). A dependéncia em relagdo ao Fundo de Participagiio dos Municipios ~ FPM diminuiu no municipio, passando de 23,04% (vinte e trés inteiros € quatro centésimos por cento) da receita orgamentria em 2005 para 20,04% (vinte inteiros e quatro centésimos por cento) em 2009, Essa dependéncia foi inferior Aquela registrada para todos os municipios do Estado, que ficou em 26,84% (vinte e seis inteiros e oitenta e quatro centésimos por cento) em 2009,18 % PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU, Gleeilavan par enriat cet aAts nasstel Esa avis UST SISO 30,0% 27.6% Petia ae 25,0% a 20,0% 15,0% 10,3% 100% | 5,0% | 41% 0,0% [Freer administragao educac3o satide urbanismo — previdéncia social As despesas com administragio, educagio, Satide, urbanismo e previdéncia social foram responsdveis por 91,86% (noventa ¢ um inteiros e oitenta e seis centésimos por cento) das despesas municipais. Em assisténcia social, as despesas aleangaram 1,17% (um inteiros € dezessete centésimos por cento) do orgamento total, valor esse inferior a média de todos os municipios do estado, de 4,42% (quatro inteiros e quarenta e dois centésimos por cento). Caruaru apresenta nimeros em relagdo as suas redes de ensinos, que nos coloca na posigiio de municipios de médio porte do Brasil. Apresentamos a seguir quadros que trazem 0s niimeros que ilustram essas informagdes. Escolas - Ensino pré-escolar ~2012 REDE DE ENSINO NUMERO’ ‘Municipal A Estadual i 00 ; Privada 68 TOTAL 139 Elaboragao propria. Fonte: Ministerio da Educagio, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais INEP - Censo Educacional 2012.19 % PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. Escolas - Ensino Fundamental - 2012 REDE NUMERO Municipal 116 Estadual oa) Privada 4 TOTAL 209 Elaboragao propria. Fonte: Ministério da Educagao, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais - INEP - Censo Educacional 2012. Escolas - Ensino Médio - 2012 REDE NUMERO Municipal 00, Estadual 7 Privada 18 TOTAL 35 Elaboragao propria, Fonte: Ministerio da Educagao, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais ~ INEP - Censo Educacional 2012. Docentes - Ensino pré-escolar — 2012 REDE, NUMERO. Municipal 139) Estadual 00 Privada 192 TOTAL 331 Elaboragio propria. Fonte: Ministério da Educagio, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais - INEP - Censo Educacional 2012.& A 20 PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. Docentes - Ensino Fundamental 2012 REDE NUMERO. Muni 1.028 Estadual 459 Privada 662 TOTAL 2.149 Elaboragio propria. Fonte: Ministério da Educagao, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais - INEP - Censo Educacional 2012. Docentes - Ensino Médio - 2012 REDE. NUMERO. 00 Estadual 411 Privada 267 TOTAL 678 Elaboragao propria, Fonte: Ministério da Educagao, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Eucacionais - INEP - Censo Educacional 2012. 1- NIVEIS DE ENSINO A- EDUCACAOBASICA - Edueagao Infantil ‘A Educagdo Infantil ¢ a primeira etapa da Educagio Basica, conforme preceitua 0 art, 21 da Lei de Diretrizes e Bases da Educagio Nacional- LDBEN (Lei 9394/96), compreendendo as creches, para criangas de 0 a 3 anos, e as pré-escolas, para criangas de 4 5 anos de idade. Conforme declara o artigo 29 da referida lei:21 q PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU ‘A Educagao Infantil tem como finalidade o desenvolvimento integral da crianga de até cinco anos de idade, em seus aspectos fisico, psicolégico, intelectual e social, complementando a ago da familia e da comunidade. i A Constituigo Federal de 1988 ¢ o Estatuto da Crianga e do Adolescente - ECA, de 1990 foram dispositivos legais que contribuiram para a promulgagio da LDBEN (Lei 9394/96), consolidando esse nivel de ensino numa perspectiva de cunho educativo, na qual ratifica a Educagfo Infantil como dever do Estado, em regime de colaboragao com os municipios ¢ a Unido, afirmando ser um direito de toda crianga ¢ um direito social. ‘A Educagao Infantil vem passando por um longo € permanente proceso de transformagao no Brasil. Nos tiltimos anos, duas mudangas importantes foram introduzidas na Educagao Brasileira: a idade prevista para o término da pré-escola, alterada em 2006, passou: de 6 para 5 anos de idade, antecipando a entrada da crianga no Ensino Fundamental. A outra mudanga, por meio da Emenda Constitucional n? 59 de 2009, determinou a obrigatoriedade de matricula/frequéncia na pré-escola para criangas de 4 € 5 anos de idade. As instituigdes que oferecem Educagao Infantil, integrantes dos sistemas de ensino pliblico, sto as creches e as pré-escolas, nas quais a organizagio se da por faixa etéria, em tempo integral ou parcial, sendo aquela oferecida em Centros Municipais de Educacao Infantil — CMEI — escolas da cidade e do campo. Sendo assim, este nivel de ensino no municipio de Caruaru, esta organizado da seguinte forma: ANTI ; CRECHE IDADE NO ANO DE MATRICULA Bargario a partir de 4meses ~ Bergario I Poalbesole anos completos até31 de margo Elaboragiio propria. Fonte: A partir dos documentos legais que define as diretrizes para a Educagao Infantili PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. EDUCACAO INFANTIL PRE-ESCOLAR IDADE NO ANO DE MATRICULA Pea 4 anos completos até 31 demarco 5 anos completos até 31 de margo Fonte: A partir dos documentos Tegais que define as diretrizes para a As particularidades da faixa etéria de 0 a 5 anos exigem que a Educagao Infantil cumpra fungdes indissociaveis € complementares, dentro de trés principios basicos: cuidar/eduear/brincar. Em consondncia com as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educago Infantil ~ DCNEI (Resolugio n® 05 de 17/12/2009), que norteiam as ages das politicas piiblicas do Municipio de Caruaru, consolidam-se as propostas pedagégicas das instituigdes de Educago Infantil quando afirma em seu artigo 4°: As propostas pedagégicas da Educagdo Infantil deverdo considerar que a crianga, centro do planejamento curricular, é sujeito histérico ¢ de direitos que, nas interag6es, relagdes e priticas cotidianas que vivenciam, constréi sua identidade pessoal e coletiva, brinca, imagina, fantasia, deseja, aprende, observa, experimenta, narra, questiona constr6i sentidos sobre a natureza e a sociedade, produzindo cultura, DADOS DE MATRICULA DA EDUCAGAO INFANTIL/2014, DEPENDENCIA CRECHE. PRE-ESCOLA. ESTADUAL 0 0 MUNICIPAL, 1.013 3.579 PRIVADA’ 1731 3,990 TOTAL 2.744 7.569 Fonte: Censo Escolar” MEC/ INEP/ Resultados Finais ‘Ao fazermos 0 diagnéstico da Educagio Infantil no municipio, constatamos uma demande reprimida de 0 a 3 anos bem maior e preocupante do que a pré-escola, Faz-se necesséria a andlise desses dados numa perspectiva de priorizar’as politicas publicas com ages efetivas para 0 atendimento dessa populacao, conforme meta estabelecida neste PME.23 PREFEITURA MUNICIPAL DE CaRUARU DEMANDA REPRIMIDA DE EDUCAGAO INFANTIL NO MUNICIPIO DE CARUARU/2013, : DEMANDA REPRIMIDA DE 0A 3 DEMANDA REPRIMIDA DE 45. ANOS. [ANOS ___7.800 CRIANGAS 2.637 CRIANCAS FONTE: Censo Escolar/2013 /INEP/MEC- Resultados Finais Diante da realidade apresentada, este Plano Municipal de Edueagao estabelece como prioridade a universalizagio, até 2016, da Educagao Infantil na pré-escola para as criangas de 4.4 5 anos de idade, além de ampliar a oferta da Educago Infantil em creches para atender, ‘no minimo, 50% (cinquenta por cento) das criangas de até 3 anos de idade. SITUAGAO DE ESTADOS E MUNICIPIOS EM RELACAO A META NACIONAL 1 Percentual da populagio de 0 a3 anos que frequenta a escola Meta Brasil BI% Meta Nordeste 19.2% Meta Nacional Meta Pernambuco 20,7% eeaaeenen Meta Caruaru 23,4% Elaboragio propria. Fontes: Estado, Regio e Brasil IBGE; Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (PNAD) 2013; Municipio e Mesorregiio IBGE/Censo Populacional 2010 Percentual da populagao de 4°e 5 anos que frequenta a escola Meta Brasil 81,4% Meta Nordeste 87,0% Meta Nacional Re Roel Oe Universalizagio (Atender 100%) Meta Caruaru 78.0% Elaboragio propria, Fontes: Estado, Regido e Brasil IBGE/; Pesquisa Nacional por - Amostra de Domicilios (PNAD) 2013; Municipio © Mesorregiio IBGE/Censo Populacional 201024 % PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU - Ensino Fundamental A Constituigdo Federal de 1988 estabelece nos arts. 205, 206 e 208 a educagiio como direito de todos e dever do Estado, declarando como princfpios do ensino nfo s6 a igualdade de condigdes de acesso e permanéncia, mas a correspondente obrigagao de oferta de uma escola com padrao de qualidade. Essa qualidade entendida como uma escola que possibilite a todos os brasileiros e todas as brasileiras, desenvolverem suas potencialidades em um espago que oferega plenas condigdes de funcionamento garantindo condigdes de igualdade social e pedagégica. Esse é um desafio que se faz presente para a sociedade brasileira ha décadas por isso a necessidade de politicas educacionais que alcancem esse almejado panorama. ° nsino Fundamental, assim como os demais niveis de ensino da Educagio Basica, consiste num periodo de relevante importancia no proceso de ensino e aprendizagem dos(as) estudantes, tendo em vista que, neste periodo’ do processo de escolarizagdo, os(as) _mesmos(as) precisam prosseguir, aprimorar e aprender os conhecimentos construidos até entio na Educagao Infantil, e assegurar a construgiio dos conhecimentos no nivel em andamento. Por isso, assegurar 0 acesso e a permanéncia dos(as) estudantes em todo 0 proceso do Ensino Fundamental (do 1° a0 9° ano) se faz urgente, bem como e de igual importincia garantir a qualidade do ensino e da aprendizagem. Um passo importante no sentido de ampliagao da escolaridade obrigatéria e gratuita, foi efetivado em 6 de fevereiro de 2006, através Lei 11.274 que estendeu o Ensino Fundamental, para 9 anos de duragdo, possibilitando que as criangas a partir de 6 anos de idade ingressem nesse nivel de ensino, Outro passo significativo nessa direg4o foi efetivado através do PNE - Lei 13.005 de 2014, que apresenta como Meta 2 do plano, universalizar 0 ensino fundamental de 9 anos para toda a populagdo de 6 a 14 anos garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos(as) estudantes concluam essa etapa na idade recomendada, até o tiltimo ano de vigéncia deste PNE. ‘Nos indicadores disponibilizados pelo Ministério da Educagaio e Cultura - MEC, que apresentam a situagio dos Estados e Municfpios pode ser observada a seguinte realidade para a cidade de Caruaru. No que se refere 4 universalizagao (100% - cem por cento), nosso municipio apresenta 94,9%(noventa € quatro inteiros e nove décimos por cento),25, PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU indicador que pode ser avaliado positivamente em relagfio 4 meta nacional. No entanto, quando observado.o indicador, do ano de 2010, do Censo populacional que diz respeito conclusdo desse nivel de ensino, 0 quadro apresenta-se desafiador para 0 municipio, visto que 0 percentual de jovens de 16 anos de idade que concluiram 0 ensino fundamental é de 48,3% (quarenta e inteiros e trés décimos por cento), onde a meta nacional prevé que seja atingido até o ano de 2024, final de vigéncia do PNE, o percentual de pelo menos 95% (noventa € cinco por cento). O desafio nesse sentido é a garantia da permanéncia’ € conelusdo dessas criangas e jovens nesse nivel de ensino, © que para tanto, como citado no inicio desse texto, requer a garantia de condiges que oferegam uma escola de qualidade. Em consonéncia com o Plano Nacional de Educagao, o Férum Municipal de Educagao — FME — representado pelos diversos segmentos da sociedade caruaruense, elaborou o documento base que dard origem a0 Plano Municipal de Educagio - PME. Este norteard 0 atendimento das necessidades detectadas, buscando a qualidade do ensino e da aprendizagem no municipio, consolidando, em forma de lei, as metas ¢ estratégias elaboradas para 0 documento base no que concerne as demandas do Ensino Fundamental - Ensino Médio Ensino Médio se refere a etapa final do processo formativo da Educagao Basica, deve ter uma base unitiria sobre a qual podem ser assentadas possibilidades diversas como a preparagio geral para o trabalho, profissbes técnicas, inici io tecnolégica e cientifica, assim como a ampliagfio da formagio cultural. Essa etapa da educagdo é orientada pelo ordenamento juridico brasileiro, especificamente a LDBEN 9394/96 no seu art. 35, que presenta as seguintes finalidades para esse nivel de ensino: 1. a consolidagio e 0 aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental, possibilitando o prosseguimento de estudo: Hl. a preparagdo basica para a cidadania e 0 trabalho, tomado este como principio educative, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de enfrentar novas condigdes de ocupagiio © aperfeigoamento posteriores; Ilo desenvolvimento do educando como pessoa humana, incluindo a formagio ética e estética, 0 desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento critico; IV.a compreensio dos fundamentos cientificos e tecnolégicos presentes na sociedade contempordnea, relacionando a teoria com a26 PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU pratica. Infelizmente, 0 Ensino Médio reine atualmente no nosso pais alguns dos piores Bai escola para esse nivel de ensino, Esse quadro é preocupante diante de um nivel de ensino indicadores da Educagi , como também uma das maiores taxas de abandono da {io complexo e significativo e que tem como principio a consolidagio de uma indispensavel formagiio que assegure o exercicio da cidadania, Além de preparar a juventude para o mundo do trabalho, assim como sua insergo no nivel da educago superior. © IBGE, que analisou dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios - PNAD, mostrou que o percentual de jovens que no haviam completado 0 Ensino Médio que nfo estavam estudando passou de 43,8% (quarenta e trés inteiros e oito décimos por cento) em 2001 para 32,2% (trinta e dois inteitos e dois décimos por cento) em 2011 Ainda de acordo com o IBGE, em 2011 0 abandono escolar atingia mais da metade dos jovens de 18 a 24 anos pertencentes 4 fatia mais pobre da populagdo, enquanto no quinto mais rico dessa proporgio era de apenas 9,6% (nove inteiros ¢ seis décimos por cento). Os indicadores disponibilizados pelo MEC, de acordo com 0 Censo Populacional do IBGE para o ano de 2010, apresentam que a frequéncig escolar no Brasil para a populagaio de 15 @ 17 anos de idade & de 84,3% (oitenta e quatro inteiros ¢ trés décimos por cento) & para a cidade de Caruaru € de 75,8% (setenta e cinco inteiros e oito décimos por cento), apresentando uma margem de pouco menos de 10% (dez por cento) em relagiio 4 realidade nacional. A taxa de escolarizagiio do Ensino Médio na faixa etiria de 15 a 17 anos no Brasil é de 55% (cinquenta e cinco por cento), para Caruaru essa taxa € de 37% (trinta e sete por cento). Essa realidade para a cidade de Caruaru é bastante desafiadora quando observada a meta 3 do PNE, que almeja a universalizagio até 2016 0 atendimento escolar para toda a poputagio de 15 a 17 anos, e elevar até o final do periodo de vigéncia do PNE, a taxa Iiquida de matriculas no ensino médio para 85% (oitenta e cinco por cento). Assim, toma-se fundamental a efetivagdo das estratégias elaboradas para o Plano Municipal de Educag#o de Caruaru no sentido de ampliar esforgos que contribuam para assegurar 0 cumprimento da meta nacional.27 PREFEFrURA MUNICIPAL DE CARUARU B-EDUCACAO SUPERIOR - Ensino Superior © Ensino Superior esta insetido no contexto social global, cujo’papel social tem compromissos historicamente definidés. Entendendo a Universidade como uma instituigaio educativa, responsavel por esse nivel de ensino, e que se sustenta na pesquisa, no ensino ena extenso, busca-se a produgo do conhecimento através da problematizagao dos conhecimentos historicamente produzidos, de seus resultados na construgdo da sociedade humana e das novas demandas e desafios que ela apresenta (ANASTASIOU, 2005). Entendendo a humanizago como o sentido da educagio, ela deve possibilitar que todos os seres humanos tenham condigdes de ser participes e desfrutadores dos avangos da civilizagio historicamente construidos ¢ compromissados com_a solugio dos problemas que essa mesma civilizagao gerou. Os espacos institucionais de Ensino Superior sao pluridisciplinarés de formagao dos profissionais de nivel superior, ¢ de dominio e cultivo do saber humano, que democraticamente constituidos (LDBEN 9.394/96), devem expressar.e contemplar a diversidade © pluralidade de pensamento, pois 0 processo educative de qualidade deve possibilitar a participagiio dos sujeitos nos processos decis6rios, resultando no fortalecimento de praticas colegiadas na condugdo dos projetos e das ages educativas, assim como preceitua o art, 56 da Lei supracitada. As finalidades e orga we do Ensino Superior estdo expressas nos arts. 43 a 57 da LDBEN 9,394/96. Os arts. 16 € 45 da mesma Lei determinam que as Universidades, Centros Universitérios, Faculdades Integradas ¢ Institutos ou Escolas Superiores, so Instituigdes de Ensino Superior ~ TES ~ que se diferenciam entre si pela abrangéncia de ages € pelas condigdes de trabalho dos(as) seus(as) docentes conforme os contextos nos quais se realizam. ‘A Educagio Superior no Municipio de Caruaru tem apresentado um grande izagio, do crescimento. Isso se deve, principalmente, a implantag4o da politica de interi Ensino Superior, do Governo Federal. Essa politica tem contribufdo consideravelmente para instalagdes de Instituigdes Piblicas como a Universidade Federal de Pernambuco - UFPE e Instituto Federal de Pernambuco — IFPE; 0 fortalecimento da politica do governo do28 PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Estado de Pemambuco a partir da definigio do espago que seré Campus da Universidade de Pernambuco — UPE; como também centros universitérios e faculdades privadas que oferecem cursos presenciais, semipresenciais e A distancia Diante do exposto, este Plano descreve a meta 12 e suas respectivas estratégias para 0 Ensino Superior, no Muniefpio de Caruaru, acreditando na importincia da ampliago do acesso a graduagio com qualidade social, principalmente no que concerne & oferta de licenciaturas e demais cursos de graduagao de forma a atender a demanda local. 3 MODALIDADES DE ENSINO. . - Educagao de Jovens e Adultos A Educagiio de Jovens e Adultos € uma modalidade do ensino que oportuniza a jovens ¢ adultos dar continuidade a seus estudos. A lei assegura esse direito a0 estudante brasileiro através da Constituigao de 1988, em seu art. 208, 1, garantindo o acesso ao ensino fundamental gratuito, inclusive aqueles que a ele nfo tiveram acesso na idade propria. Esse dispositivo constitucional determina, portanto, o dever do poder publico .(Estado/Municfpio) de promover a educagio de joveris e adultos No municipio de Caruaru, devido a necessidade de uma modalidade de-ensino que atendesse a clientela trabalhadora, a rede municipal, a rede ‘estadual e a rede privada implantaram a Educago para Jovens e Adultos ~ EJA, para suprir essa demanda, Assim, a preocupagio com o ensino e aprendizagem de escrita e leitura politizada passou a ser 0 principio norteador das redes, ja que a meta principal dessa modalidade de ensino é 0 desenvolvimento de estimulos para 0 estudo, a valorizagao do potencial criativo dessa comunidade escolar e que cada um se tome sujeito de sua histéria, ou seja, agente de transformagdo social, pois a realidade vivida por eles muitas vezes impede que prossigam na formagiio escolar. No entanto, nao é suficiente implantar ou garantir esse direito ¢ necessario manter esse(a) jovem ou adulto(a) na escola. Para tanto realizar atividades que atraiam © interesse e despertem a curiosidade é fundamental. Segundo o parecer n° 11, de 10 de maio «de 2000, do Conselho Nacional de Educagiio - CNE, a Educagao de Jovens ¢ Adultos possui trés fungBes: reparadora. equalizadora e qualificadora.29 & PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU A fingio reparadora refere-se nfio sO a entrada dos(as) jovens ou adultos(as) no suito dos direitos civis pela restauragao de um negado — 0 direito a uma escola de qualidade, mas também o reconhecimento da igualdade de todo e qualquer ser humano ‘quanto a0 acesso a um bem real, social e simbolicamente importante. A fungo equalizadora iduos novas relaciona-se a igualdade de oportunidades que possibilitarfio aos indi inser{Ses no mundo do trabalho, na vida social, nos espagos da estética e nos canais de participago. A fungao qualificadora é a fungdo permanente e, mais que uma’ fungio, 0 proprio sentido da Educago de Jovens e Adultos; refere-se & educagdo permanente, com base no cardter incompleto do ser humano, cujo potencial de desenvolvimento e de adequago pode se atualizar em espagos escolares ou nao escolares. Varios sto 0s estudos a respeito do tema exposto, tanto no ambito nacional como internacional, De acordo com as recomendagées internacionais (Conferéncia Internacional de Educagdo de Adultos ~ CONFINTEA) a Educagao de Jovens e Adultos deve ter como prinefpios: © Sua insergiio num modelo educacional inovador ¢ de qualidade, orientado para a formagiio de cidadios democraticos, sujeitos de sua agfo, valendo-se de educadores que tenham formagao permanente como respaldo da qualidade de sua atuacao. © Curriculo variado, que respeite a diversidade de etnias, de manifestagdes regionais e da cultura popular, cujo conhecimento seja concebido como uma construcao social fundada na interagdo entre a teoria e a pratica e 0 proceso de ensino e aprendizagem como uma relagdo de ampliagao de saberes.” * A educagio de jovens e adultos deve abordar contetidos bisicos, disponibilizando os bens socioculturais acumulados pela humanidade, As modernas tecnologias de comunicagio existentes devem ser colocadas & disposigdo da melhoria da atuagao dos educadores. * A articulagdio da educagao de jovens e adultos a formagio profissional, no atual estdgio de desenvolvimento da globalizagio da economia, marcada por paradigma de organizagio do trabalho, nao pode ser vista de forma instrumental, mas exige um modelo ‘educacional voltado para a formagao do cidadao e do ser humano em todas as suas dimensées. ‘© 0 respeito aos conhecimentds construfdos pelos jovens e adultos em sua vida cotidiana, Todo trabalho realizado com os niveis de ensino baseia-se em uma teoria que fundamenta o processo de ensino e aprendizagem das praticas pedagégicas. No casoPREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. 30 do(a) jovem e adulto(a) sua fundamentagdo se da através do processo de resolugao de problemas, do uso de diferentes estratégias metodolégicas para a aprendizagem de diferentes contetidos devendo-se a partir dos conhecimentos prévios dos(as) estudantes para, realmente, ser significativa, Havendo assim, a interagio entre os pares e com os(as) pare s(as) mais experientes. Esse direito também esta garantido na Lei de Diretrizes e Base da Educagio Nacional — LDBEN 9394/96 em seu art. 4° onde ressalta o dever do Estado com a educagio escolar piiblica que seré efetivado mediante a garantia de um ensino fundamental, obrigatério e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade propria, de acordo com seu inciso I. Ainda na mesma Lei no art. 37 a Educagdio de Jovens € Adultos serd destinada Aqueles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos, ampliando a obrigatoriedade também para o Ensino Médio. E em seu § 1° os sistemas de ensino assegurardo oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as caracteristicas do(a) estudante, seus interesses, coniligdes de vida e de trabalho, mediante cursos ¢ exames. No § 2°, do mesmo artigo, o Poder Piblico viabilizara estimulard 0 acesso e a permanéncia do(a) trabalhador(a) na escola, mediante ages integradas e complementares entre si Para tanto, € importante levar em conta que os sujeitos desta modalidade de ensino, especialmente os(as) estudantes trabalhadores(as), devido as mais variadas diversas situagdes vidas tm seu cotidiano, as vezes se deparam com situagdes que provocam interrupgdes nos estudos, E preciso ressignificar os conteiidos apresentados para esta modalidade de ensino para que haja um resgate significativo no processo de ensino ¢ aprendizagem, entendendo- se como saberes culturais: conceitos, explicagdes, habilidades, inguagens, fatos, valores, crengas, sentimentos, atitudes, interesses, condutas, raciocinios entre outros, para que o(a) educando(a) tenha seu desenvolvimento e sua formagao integral. Outro aspecto a ser observado € 0 nimero de matricula, indice de analfabetismo, evolugio da taxa de analfabetismo, no decorrer dos anos, pois sabemos que hé uma demanda grandiosa de jovens ¢ adultos analfabetos absolutos e fimcionais, como. também os que nio conel xm sequer o Ensino Fundamental, conforme quadros a segui31 @ PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Indices de Analfabetismo - = | | | son roa Sexo: Feminino/Masculino 31,45% 28,63 22.13% 20,17: 1669% _wFeminino 3348 ‘sMasculino32 @ PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Zona Urbana e Rural 63,51% 48,85% +36,36% 91991 2000 =2010 Urbano Rural Percentual por FAIXA. ETARIA 2010 (%) £ s a a Mediante 0 exposto, os(as) jovens ¢ adultos(as) quando se dirigem a uma escola néo se encontram “vazios” como muitas vezes a escola acredita, Buscam nela aquilo que perderam durante anos em suas vidas. B muito preocupante os anos de _permanéncia dos(as) h33 PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. estudantes na escola, onde o Brasil estabelece uma meta de 12 anos de escolarizagao para a populagdo de 18 a 29 anos de idade e, em Carvaru, na cidade a média é de 8 anos € no ‘campo de 5,5 anos. Outro dado importante é 0 indicador nacional do ensino integrado & educago profissional que estabelece até o final da vigéncia do PNE 25% (vinte e cinco por cento) ¢ atualmente em Caruaru é 0% (zero por cento). A proposta para a EJA no PME previstas nas metas 8,9 e 10 € de valorizagao desses sujeitos. - Edueagio Especial A Pol ‘a Nacional de Educagdo Especial na Perspectiva da Educagao Inclusiva (2008) foi elaborada segundo os preceitos de uma escola em que cada estudante tem a possibilidade de aprender, a partir de suas aptiddes e capacidades, e em que 0 conhecimento se constréi sem resisténcia ou submissiio ao que é selecionado para compor 0 curriculo, resultando na promocao de alguns (as) estudantes € na marginalizagaio de outros do processo escolar. A cotnpreensio da Edueagao Especial nesta perspectiva, est relacionada a uma concepgiio e a praticas da escola regular que mudam a ldgica do processo de escolarizagto, & sua organizaglio © 0 estatuto dos saberes que sio objetos do ensino formal. Como modalidade que nfo substitui a escolarizagao de estudantes com deficién: , com transtorno do espectro autista e com altas habilidades superdotagao, essa educagdo supde uma escola que nao exclui estudantes que nfo atendam ao perfil idealizado. A Educagio Especial perpassa todos os niveis, etapas e demais modalidades de ensino, sem substitui-los, oferecendo aos seus estudantes servigos, recursos ¢ estratégias de acessibilidade ao ambiente ¢ aos conhecimentos escolares. Nesse contexto, deixa de ser um sistema paralelo de ensino, com niveis ¢ etapas préprias.. Sinalizando um novo conceito de Educagia Especial, essa Politica enseja novas priticas de ensino, com vistas a atender as especificidades dos(as) estudantes que constituem seu piiblico alvo e garantir 0 direito & educagao a todos. Aponta para a necessidade de se subverter a hegemonia de uma cultura escolar segregadora para a possibilidade de se reinventar seus principios e praticas escolares. Nesse sentido, as Salas de Recursos Multifuncionais sio espagos localizados nas escolas de Educacdo Basica. da rede publica. onde se’realiza 0 Atendimento Educacional34 % PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. Especializado - AEE, Essas salas sio organizadas com mobilidrios, materiais didaticos e pedagogicos, recursos de acessibilidade e equipamentos especificos para 0 atendimento aos estudantes publico alvo da Educagao Especial, em turno contrario a escolarizagao. © Ministério da Educagao, com o objetivo de apoiar as redes piiblicas de ensino na organizagio e na oferta do AEE e contribuir com o fortalecimento do processo de inclusdo educacional nas classes comuns de ensino, instittiu o Programa de Implantagao de Salas de Recursos Multifncionais, por meio da Portaria N°. 13, de 24 de abril de 2007. Nesse processo, o Programa atende a demanda das escolas piiblicas que possuem matriculas de alunos com deficiéncia, transtornos do espectro autista ou superdotados/altas habilidades, disponibilizando as salas de recursos multifuncionais, Tipo I e Tipo Il. Para tanto, é necessirio que 0 gestor do municipio gararita professor para o AEE, bem como 0 espago para a sua implantagio. ‘As Salas de Recursos Multifuncionais Tipo I so constituidas de microcomputadores, monitores, fones de ouvido ¢ microfones, scanner, impressora laser, teclado e colmeia, ‘mouse € acionador de pressfo, laplop, materiais e jogos pedagdgicos acessiveis, sofhvare para comunicagao alternativa, lupas manuais © lupa eletrnica, plano inclinado, mesas, cadeiras, armério ¢ quadro melaninico. As Salas de Recursos Multifuncionais Tipo II sto constituidas dos’recursos da sala Tipo I, acrescidos de outros recursos especificos para 0. atendimento de alunos com cegueira, tais como impressora Braille, maquina de datilografia Braille, reglete de mesa, pungao, soroban, guia de assinatura, globo terrestre acessivel, kit de desenho geométrico acessivel, calculadora sonora, sofware para produgao de desenhos grificos e titeis, conta, de acordo com o Censo Escolar 2013, com Nessa perspectiva, 0 munici 928 estudantes puiblico-alvo da Educagtio Especial, incluidos nas escolas municipais e 52 incluidos na Rede Estadual, ¢ também com 2 salas especiais com 31 estudantes matriculados © um Centro de Atendimento Educacional Especializado ~ AEE, com 145 estudantes da rede estadual € municipal, desse total 240 recebem 0 ABE em ambas as redes. O referido atendimento acontece nas Salas de Recursos Multifuncionais, que atualmente somam um total de 27 instaladas nas escolas da Rede Municipal, das quais' 14 estio em funcionamento e o restante em processo de implantagao e 15 instaladas na rede Estadual, 7 em funcionamento, 4 sem demanda e 4 em processo de implantac&o, contando com 48 professores(as) de AEE.35, 6 PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. Esse piblico compreende estudantes com deficiéncia fisica, deficiéneia intelectual, deficigneia visual, pessoa com surdez.¢ estudantes com transtorno do espectro autista, entre outros. Em consonanci com a Politica Nacional de Educagiio Especial na perspectiva da Educago Inclusiva, estamos cumprindo 0 nosso papel quanto a garantia de acesso permanéncia dos mesmos as escolas da rede pitblica, em condigdes de igualdade com os cemais estudantes, conforme determina a LDBEN 9.394/96, embora alguns casos requeiram uma atuagio diferenciada por parte das secretarias de educag#o municipal e estadual, no sentido de prover recursos humanos que atendam as especificidades e demandas de determinados discentes. Nessa perspectiva o Municipio de Caruaru conta atualmente com 3. cuidadores que atuam junto a estudantes que apresentam comprometimento severo dos membros superiores € inferiores © limitag6es severas para a realizagao de priticas educacionais para a vida independente — PEVI, como alimentar-se ou usar instalagdes sanitérias, sendo este servigo assegurado pela Resolugio n° 2/2001 — art. 8°, IV, “d”. O municipio dispde ainda de 3 professores assistentes, que atuam pedagogicamente com alunos que tem transtomos do espectro autista e apresentam dificuldades significativas na comunicagio e comprometimento na interago social, além de apresentarem um repertério de interesses restrito e padrées repetitivos de comportamento, fazendo jus a um acompanhante durante ‘sua permanéncia no turno escolar, conforme determina a Lei n° 12.764/2012 no Art. 3°, Parigrafo Unico, que ressalta: Em casos de comprovada necessidade, a pessoa com transtorno do espectro autista inclufda nas classes comuns de ensino regular, nos ‘termos do inciso IV do art. 2°, ter direito a acompanhante especializado, Em se tratando da pessoa com surdez usuiria da Lingua Brasileira de Sinais - LIBRAS, o municipio tem atualmente 24 intérpretes de LIBRAS e 2 instrutores que atuam na rede piiblica no intuito de promover a aprendizagem e efetivar 0 proceso de escolarizagiio desse piiblico, conforme disposto na Lei Municipal 5.131/2011. Para 0 atendimento as pessoas com deficiéncia visual (Baixa visto e cegueira) 0 municipio conta com 04 brailistas que atuam nas SRM e no Centro de Atendimento Educacional Especializado - CAEE - Rotary Club Caruaru.36 & PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU Nesse contexto, 0 municipio vem desenvolvendo um trabalho numa perspectiva inclusiva, e embora haja percalgos no que se refere a resisténcia dos profissionais da educagdo com relagdo a essa demanda e também em aspectos relativos a familia, a saide, & qualificagdo profissional ¢ assisténcia social, o municipio vem apresentando progressos significativos nas ages desenvolvidas ao longo do processo, reafirmando assim o seu compromisso com a execugio do Programa 4—POLITICAS DE EDUCACAO 4,1- Educagio de Tempo Integr: A sociedade atual traz em suas configuragdes realidades que exigem das instituigdes educativas uma intervengao mais efetiva quanto ao processo de formagao das criangas dos(as) jovens. A organizagio do trabalho pedagégico e o tempo de permanéncia desses sujeitos nos espagos escolares evidenciam que, quanto mais rapido as politicas pensadas para educagio compreenderem a urgéncia da ampliagdo do tempo dos(as) estudantes na escola, mais significativas sero as propostas de formagiio que uma rede de ensino precisa promover. Pensar e vivenciar a escola como um lugar onde as criangas € os(as) jovens possam ampliar seu universo intelectual e cultural, se constitui em umas das tantas razOes para 0 funcionamento das escolas de tempo integral no Municipio de Caruaru, ‘A proposta para escola de tempo integral se reveste de pertinéncia e revela que um dos caminhos para atender as necessidades da comunidade é respeitar suas caracteristicas, partindo de uma leitura critica das dimensdes econdmica e cultural, produzida na realidade local, condi¢ao esta, que exige a compreensio da relagdo com o saber, sustentada por uma nova investida na concepedo de educagiio e insergo social Visto que a escola de tempo integral é um projeto educacional de grande importincia que também é parte integrante de algumas politicas piblicas, sua efetivagtio vem validar 0 ato de educar na perspectiva de fazer com que 0 sujeito atue na sua propria historia e seja capaz.de intervir na realidade, superando a pritica da violéncia e das afitudes de desrespeito com o meio ambiente.37 PREFEFTURA MUNICIPAL DE CARUARU Uma proposta como esta tem a intengiio de garantir a socializagao e o fortalecimento dos conhecimentos historicamente construidos na escola, ao mesmo tempo em que dinamiza 0s espagos de formag#o na busca de vivénéias cada vez mais prazerosas, deixando bem claro que ndo hé uma territorializagao para aprender. Esse cuidado justifica a organizagio © funcionamento da escola com momentos que asseguram’ a construgfio dos conhecimentos, atitudes de intervengio, ensaios de profissionalizaglio ¢ pritichs de efetivagio da transformagaio social. Atentos a essa realidade, a implantagfo da escola de tempo integral busca em sua estratégia de ago criar situagdes que fortalegam, significativamente, as definigdes politicas comprometidas corh a organizagdo de uma sociedade mais humana e solidéria, conforme prevé a Lei de Diretrizes e Bases da Educagdio Nacional - LDBEN 9.394/96, em seu art. 34 ¢ no § 2°: A. jomada escolar no ensino fundamental incluira pelo menos quatro. horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o periodo de permanéncia na escola. § 2%. O ensino fundamental seri ministrado progressivamente em dos sistemas de ensino. tempo integral, a critéri O art, 87, no § 5°, da mesma lei afirma que Serdo conjugados todos os esforgos objetivando a progressdo das redes escolares piiblicas urbanas de ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral, Educagio Integral também esté presente na Constituiglio Federal, nos artigos 205, 206 ¢ 207; no Estatuto da Crianga Adolescente - ECA (Lei n? 9089/1990); no Plano Nacional de Educaga (Lei 10.179/01) € no Fundo Nacional de Manutengiio e \g80 do Magistério (Lei n® 11.494/2007). Desenvolvimento do Ensino Basico e de Valoi Cabe, ainda, citar o Decreto n° 7.083, de 27 de janeiro de 2010, no § 1° que dispée sobre © programa Mais Educagio e define educagdo em tempo integral como a jomada escolar com durago igual ou superior a sete horas didrias, durante todo o periodo letivo, compreendendo o tempo total em que 0 aluno permanece na escola ou em atividades escolares em outros espagos educacionais.38 i PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU = Educagio Profissionalizante A Educagao Profissional foi inicialmente regulamentada pelo Decreto n° 2.208/97 respaldada no Capitulo III, da Lei de Diretrizes e Bases da Educagiio Nacional - LDBEN. Na sequéncia, a Camara de Educagao Basica ~ CEB, do Conselho Nacional de Educagao - CNE, com base no Parecer n° 16/99, instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educagdo Profissional de Nivel Técnico através da Resolugio n° 4/99 do CNE/CEB, Em 23 de julho de 2004, 0 Decreto n° 2.208/97 foi substituido pelo Decreto n° 5.154/2004, 0 qual trouxe de volta a possibilidade de integrar o Ensino Médio Educagao Profissional Técnica de Nivel Médio, a par das outras formas de organizagto e oferta dessa modalidade de Educagao Profissional e Tecnoldgica, Em decorréncia, a Camara de Educagao Basica do CNE atualizou as Diretrizes Curticulares Nacionais para o Ensino Médio e as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educagio Profissional Técnica de Nivel Médio, por meio da Resolugdo CNE/CEB n° 1/2005, com fundamento no Parecer CNE/CEB n° 39/2004. Posteriormente, a Resolugio CNE/CEB n° 3/2008, que teve como base 0 Parecer CNE/CEB n° 11/2008, dispds sobre a instituigao do Catélogo Nacional de Cursos Técnicos de Nivel Médio, sendo que seu art, 3° determina que os cursos constantes deste Catélogo sejam organizados por eixos tecnolégicos definidores de um projeto -pedagdgico que contemple as trajet6rias dos itinerérios formativos e estabelega exigéncias profissionais que direcionem a ago educativa das instituig6es e dos sistemas de ensino na oferta da Educagao Profissional Técnica de Nivel Mé Em relagfo 4 organizagfo curricular da Educagao Profissional ¢ Tecnolégica por Eixo Tecnolégico, o referido Parecer enteidle que a mesma: . fundamenta-se na identificago das tecnologias que se encontram na base de uma dada formagio profissional e dos arranjos légicos por elas constituidos. Por considerar os _conhecimentos tecnolégicos pertinentes a cada proposta da formagao profissional, os eixos teenolégicos facilitam a onganizagaio de itinerérios formativos apontando possibilidades de percursos tanto dentro de . um mesmo nivel educacional quanto na passagem do nivel basico para o superior39 Gs PREFEITURA MUNICIPAL DE.CARUARU A Resolugdo CNE/CEB n° 4/2010, ao definir as Direttizes Curriculares Gerais para a Educagio Bésica, assim caracteriza a Educagdo Profi arts. 30. 34: jonal Técnica de Nivel Médio, nos A130. A Educagao Profissional e Tecnologica, no cumprimento dos objetivos da educagao nacional, integra-se aos diferentes niveis © modalidades de educagdo ¢ as dimensdes do trabalho, da cigncia e da tecnologia, e articula-se como o ensino regular e com outras modalidades educacionais: Educagao de Jovens ¢ Adultos, Educagiio Especial e Educagdo a Distncia. Art31. Como modalidade da Educago Bésica, a Educagao Profissional e Tecnolégica ocorre na oferta de cursos de formagio inicial e continuada ou qualificagfo profissional e nos de Educagao Profissional Técnica de nivel médio. Art.32. A Educacio Profissional Técnica de nivel médio é desenvolvida nas seguintes formas: I -articulada com o Ensino Médio, sob duas formas: a) __integrada, na mesma instituigao; ou b)concomitante, na mesma instituigao; ou 11 ~ subsequente, em cursos destinados a quem ja tenha coneluido 0 Ensino Médio, § 1° Os cursos articulados ‘com 0 Ensino Médio, organizados na forma integrada, so cursos de matricula tinica, que conduzem os educandos A habilitago profissional técnica de nivel médio ao mesmo tempo em que concluem a altima etapa da Educagio Bésica, § 2° Os cursos técnicos articulados com 0 Ensino Médio, ofertados na forma concomitante, com dupla matricula e dupla certificagio, podem correr: 1— na mesma instituigdo de ensino, aproveitando-se as ‘oportunidades educacionais disponiveis; “Ses de ensino distintas, mediante convénios de intercomplementaridade, com planejamento ¢ desenvolvimento de projeto pedagégico unificado, § 3° So admitidas, nos cursos de Educagao Profissional Técnica de Nivel Médio, a organizaglio e a estruturaglo’ em etapas que possibilitem qualificagao profissional intermediaria.40 PReFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU § 4 A Educagao Profissional Tecnol6gica pode ser desenvolvida por diferentes estratégias de educacdo continuada, em instituigBes especializadas ou no ambiente de trabalho, incluindo os programas € cursos de aprendizagem previstos na Consolidagao da.Leis do Trabalho (CLT). ‘Art33, A organizagio curricular da Educagio Profissional e Tecnolégica por eixo tecnolégico fundamenta-se na identificagio das tecnologias que encontram na base de uma dada form: profissional e dos arranjos légicos por elas constituidos. Art.34. Os conhecimentos ¢ as habilidades adquiridos tanto nos cursos de Educagio Profissional e Tecnolégica, como os adquiridos na pratica laboral pelos trabalhadores, podem ser objeto de avaliagio, reconhecimento e certificagio para prosseguimento ou conclusdo de estudos. Essa modalidade educacional apresenta uma educagio que contempla, também, a formagiio ou qualifieagao para o trabalho, como um dos direitos fundamentais do cidadao. iicotomia historicamente cristalizada da divisdo social Uma educagao que procura superar a do trabalho entre a ago de executar e as agdes de pensar, planejar, dirigir, supervisionar ou controlar a qualidade dos produtos ou servigos. Na atualidade, 0 Estado de Pernambuco tem apoiado o desenvolvimento de cadeias produtivas estratégicas e apresentado um cendrio econdmico constituido de uma série de investimentos estruturadores, do qual emergem agdes sisteméticas que exigem uma infraestrutura adequada, inclusive no que tangé A qualificagao profissional. Langando um olhar para o Agreste Pernambucano, destacamos a cidade de Caruaru, com uma populagio de aproximadamente 342.328 habitantes, dotada de uma localizagzo privilegiada, permitindo um escoamento da produgio e do coméreio em condigdes estratégicas. Considerada como um forte polo socioecondmico, exerce influéncias econdmicas, sociais, culturais e politicas em média sobre quarenta municipios. Empresas de varios portes estio instaladas no Municipio de Garuaru. Com a demanda de investimentos no municipio, foi necesséria a criagdo dos Distritos Industriais I e II, numa fea total de 1.920,000m®. Hoje ja contando com a implantagio do Distrito Industrial 11 Os distritos dispoem de instalagdes de fabricas de grande ¢ médio porte, acrescentando confirmando 0 potencial industrial e dindmico que Carvaru tem mantido com uma Populagio Economicamente Ativa — PEA de 164.720 habitantes, representando 66%a Hs PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU (Gessenta € seis por cento) da populacdo total, empregando formalmente na indistria cerca de 20,9% (vinte inteiros e nove décimos por cento), perfazendo assim um cendrio atrativo para a formago de profissionais. No Ambito educacional o municipio tem um nimero expressivo no que diz respeito & educagio profissional onde contamos com varias instituigdes privadas, um Instituto Federal, Sistema S. Ja na educagdo superior existe varias Instituigdes Privadas de grande porte, um Campus da Universidade Federal ~ UFPE, Universidade de Pernambuco - UPE ¢ 0 Instituto Federal — IFPE, onde concentra milhares de estudantes do municipio e das cidades e estados circunvizinhos. Tais constatagdes cortoboram com a finalidade da educagao profissional de nivel técnico para ingresso no mundo do trabalho, evidenciando a importéncia dos Cursos Técnicos na integragfio do binémio educago — trabalho, possibilitando ao cidadao a sua insergao no processo produtivo. Educagio no Campo No Brasil as desigualdades se revelam como uma nédoa pouco modificada no decorrer da hi (ria do nosso pais. Ainda que o acesso a educagao, especificamente ao’ Ensino Fundamental, seja hoje no Brasil universalizado e que venham sendo, vivenciados projetos € programas no intuito de reduzir as desigualdades regionais.e sociais, e mesmo que alguns tenham tido resultados favoraveis, nfio sio suficientes para transformar esse quadro no nosso pais. Essas desigualdades se tomam ainda mais perceptiveis quando verificadas entre 0 campo e a cidade. s sujeitos do campo tém sua histéria marcada por uma educagdo onde 0 proceso de escolarizagao, era(é) vivenciado por poucos, em condigdes precarias € que nio ultrapassava o Ensino Fundamental. Dados estatisticos como os do Instituto: Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais - INEP, constatam essa realidade quando em 2007 publica o relatério Panorama da Educagaio do Campo, revelando que no ano de 2004 a média de anos de estudos da populagao brasileira com 15 anos ou mais de idade, na area urbana era de 7,3 amos, enquanto que na area rural era de 4 anos. Passados 6 anos dessa realidade observamos através do documento do IBGE ~ Sintese dos Indicadores Sociais 2010, que o quadro pouco se modificou, pois apesar do aumento da média de anos de estudo da42 PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU populagio de 15 anos ou mais de idade, as desigualdades ainda se revelam fortemente entre 0 urbano € 0 rural, j4 que no urbano a média de anos de estudo para essa populagao no ano de 2010 foi de 8,8 anos, ¢ no rural de 4,8 anos. Outra questio que evidencia essas desigualdades ¢ 0 que vem sendo denunciada pelos movimentos' sociais do campo, é o fechamento de escolas, que tem agravado a situagdo da educacao destinada a essa populagdio. De acordo os movimentos sociais do campo, ma is de 24 mil escolas foram fechadas de 2002 a 2009. Essas dentincias podem ser confirmadas quando analisados os dados do Censo Escolar 2009. Esse panorama de negagdo histérica de direitos educacionais aos povos do campo faz com que a década de 1990 seja marcada por iniciativas dos movimentos sociais do campo, que buscam pensar e praticar uma educagio diferenciada da educagdo rural. Para tanto, identificam a necessidade de ruptura com o modelo de educagao ligada a tradigao ruralista, geradora de desigualdades ¢ violéncias, tanto fisicas quanto simbélicas. Essa educagdo rural, na compreensio desses movimentos sociais, perpetua a condigfio de desigualdade entre 0 campo e a cidade, pois concebe a formagao da populagio do campo, no patamar o mais elementar possivel. As experiéneias educacionais foram se fortalecendo em encontros e eventos nacionais onde partilham essas vivéncias, Esse fazer coletivo passa na década de 2000, a ser nomeada de Educagio do Campo. Hoje, a Educagdio do Campo é tuma realidade da educagao brasileira, que vem sendo construida a partir das experiéncias educacionais dos trabalhadores(as) rurais em suas organizagées politicas, alicergado em priticas e experimentos de saberes diferentes das que orientam, de forma geral, a educagao no nosso pais. Ao verificarmos essa trajetéria da Educagao do Campo, podemos até consideri-la bem curta do ponto de vista cronolégico, mas o processo que a desencadeou tem raizes bem mais profundas, que so as lutas histéricas contra as desigualdades produzidas pela grande concentragio de terras no Brasil, Desse modo, os sujeitos coletivos dos movimentos sociais do campo enxergam no processo educacional formal, mais uma frente de luta contra as desigualdades, redimensionando a questo agréria na perspectiva da indivisibilidade dos direitos sociais, politicos, econémicos e culturais. Por isso, entendem que a pritica pedagégica precisa ser focada na formago humana e nas especificidades dos grupos sociais que os caracterizam, fortalecendo sua cultura e os seus processos identitérios, tomando a forma de uma educagéo43 PREFEITURA MUNICIPAL DE-CARUARU critica, onde a consciéncia politica da mudanga da realidade opressora passe a ser 0 primeito asso no processo de humanizagio das relagdes entre os sujeitos. Nessa luta mais ampla pela terra, visto que reforma agréria ndo se resume a posse da terra, esses povos do campo através das suas organizagdes politicas identificam a educag#o como um instrumento fundamental para o fortalecimento de suas. tutas, instrumentalizando os sujeitos nfo s6 do ponto de vista intelectual, como também técnico politico, para que dialoguem com os saberes oriundos de suas priticas no movimento de luta pelos seus direitos. Nessa diregdo & educagdo escolar passa a ter um papel especifico para esses movimentos sociais ¢ as organizagdes que apoiam a luta pela democratizagio da terra no nosso pais. Esse agir educacional dos movimentos sociais do campo, caracteriza a Educacao do Campo enquanto movimento de luta dessas populagdes pelos direitos historicamente negados, dimensionando a concepeio educacional interligada a luta pela reforma agréria e por um outro projeto de sociedade, ‘Assim, com base no movimento da Educagao do Campo e nos dados fornecidos por institutos de pesquisa, podemos mensurar a urgéncia da modificagao dessa persistente realidade de desigualdade, Desse modo, se faz necessirio investir em ages mais efetivas em relagiio & educagdo oferecida & populagio residente no campo. E com o intuito de reverter no nosso municfpio, a realidade educacional dessa populagiio do campo, que frisamos a urgéncia da efetivagdio das estratégias que foram construidas coletivamente no Férum Municipal de Educagaig, e que do corpo ao Plano Municipal de Educago de Caruaru - PME. A realidade da escolaridade da populago jovem do campo em nosso pais, diferente da dos jovens do campo em nosso municipio, onde a escolaridade média da populagao de 18 a 29 anos ¢ de 5,5 anos de estudo, Assim, as estratégias do PME do nosso municipio foram construidas no sentido de atender as-necessidades educacionais dos povos do campo em todos os niveis de ensino, ao mesmo tempo em que contempla 0 que propde a Meta 8 do Plano Nacional de educagilo, que pretende elevar para 12 anos, a média de anos de estudo da populagio de 18 a 29 anos de idade. 5- METAS E ESTRATEGIAS44 % PREFESTURA MUNICIPAL DE CARUARU © Plano Nacional de Edueagio & composto de 20 metas as quais devem nortear a adequagio do Plano Municipal de Educacio. O PME de Caruaru esta composto por 18 metas, isso porque a Educago Superior aglutinow as trés metas que mencionavam esse nivel de ensino em uma tinica meta e 206 estratégias, resultando na seguinte configuragao: Meta | — Educagao Infantil (13 estratégias) Meta 2 —Ensino Fundamental (15 estratégias) Meta 3 — Ensino Médio (13 estratégias) Meta 4 — Educagio Inclusiva(16 estratégias) Meta 5 — Alfabetizagao Infantil (7 estratégias) Meta 6 ~ Educagaio Integral (7 estratégias) Meta 7 — Qualidade da Edueagao Basica/IDEB (6 estratégias) Meta 8 ~ Elevagao da escolaridade/Diversidade (22 estratégins) Meta 9 — Alfabetizagdio de jovens e adultos (14 estratégins) Meta 10 ~ EJA Integrada a Educagio Profissional (Bestratégias) Meta 11 - Educagaio Profissional (15 estratégias) Meta 12 - Educagio Superior/ Qualidade da Educago Superior/ Pés-Graduagao (13 estratégias) Meta 13 ~ Profissionais da Educagdo Basica (8 estratégias) Meta 14 — Formagiio dos Profissionais da Educagiio (7 estratégias) is do Magistério (6 estratégias) Meta 16 — Planos de Carreira (9 estratégias) Meta 15 ~ Valorizagao dos Profissi Meta 17 — Gesto Democritica (9 estratégias) Meta 18 — Financiamento da Edueacdo (15 estratégias)* PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU ESTADO | MUNICIPI Meta 1: universalizar, até 2016, o atendimento na educacio infantil, no que concerne 4 pré- escola para as criangas de 4 e 5 anos de idade e ampliar a oferta de educagio infantil em creches, de forma a | ,atender, no minimo, 50% das eriangas de até 3 anos de idade na rede piiblica até o final da vigéncia deste PME. 1 consolidar as metas de expansio no atendimento da rede-puiblica de educagao infantil, buscando parceria em regime de Colaboragao| entre\alUhido,/o Estado ea) us os nicipio, considerando as peculiaridades locais; 1.2 etiarmecanismos que permitam _monitorar | semestralmente a atualizagdo do levantamento da | | demanda por creche e pré-escola, sendo competéncia do Wonca municipio, como fofma de planejar, verificar a oferta e © atendimento, divulgando a demanda para consulta | publica; | 113 manter padres de qualidade na infraestrutura | das instituigdes de educago infantil, no que concerne 1 | | |0 credenciamento e a0 funcionamento _dessas instituigdes, respeitando as normas de acessibilidade, programa nacional de constru¢o, bem como de) y rz sa aquisigfio de equipamentos especificos para essa faixa | etaria, visando a expansio e a melhoria da rede fisica das instituigdes plblicas que atendam a Educagio 1.4 fomentar a Educagdo para o Transito na Educagaio Infantil por meio de agdes coordenadas entre os érgdos de fiscalizacio e entidades do Sistema Nacional de | X x x Transito e de Educaglo em nivel federal, estadual e municipal: 15 garantir, em didlogo com a sociedade, mecanismos de avaliagfo das instituigdes de educagao infantil, a fim de aferir a infraestrutura fisica, 0 quadro pessoal, as condigdes de gestio, os recursos pedagégicos ¢ a xt situagdio de acessibilidade, conforme os Indicadores Nacionais de Quatidade na Educagao Infantil, sendo | tealizadas a cada 2 anos; 1.6 promover a formagao continuada de todos os profissionais de Educagao Infantil, numa perspectiva de sie fomentar sua formagio em curso superior € p6s- |i PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU. 46 1.7 realizar parcerias entre niicleos de pesquisas, pos-graduacfio e cursos de _formacdo para profissionais da educago, garantindo a reformulagdo de curriculos, propostas pedagégicas que incorporem os avangos. de pesquisas ligadas ao processo ensino-aprendizagem e as teorias e praticas no atendimento da populagio de 0 a 5 anos de idade, a partir do segundo ano de vigéncia deste Plano, sendo mantida a periodicidade anual; 1.8 assegurar o atendimento das populagdes do campo na educagio infantil, contemplando o deslocamento dessas criangas intracampo, de forma a atender as especificidades dessas comunidades, tendo como referéncia as discrepancias e distribuigao geografica; 1.9 assegurar a oferta e 0 atendimento educacional especializado & Educagio Infantil, de fortia a complementar e suplementar aos estudantes com deficiéncia, transtorno do espectro do autismo - TEA e altas habilidades ou superdotago, assegurando a educagZo —bilingue para criangas surdas e a transversalidade da educagio especial nessa etapa da Educagio Basica; 1.10 fortalecer 0 monitoramento do acesso e da permanéncia das criancas na Educagio Infantil, em especial dos beneficidrios de programas sociais, em colaborago com as familias e érgios piblicos, assegurando 60% (sessenta por cento) de frequéncia na pré-escola e preservando 0 direito e opgao da familia em relag&o as criangas de até 3 anos de idade; 1.11 promover acées intersetoriais em cardter complementar, programas de orientago e apoio as familias por meio da articulagao das dreas de educagio, satide e assisténcia social, com foco no desenvolvimento integral das eriangas de até 3 anos de idade; : 1.12 assegurar a transigao de eriangas de 5 anos para etapa subsequente, de forma que o acesso do (a) estudante de 6 anos de idade no Ensino Fundamental respeite sua maturidade e 0 seu. desenvolvimento cronolégico com _habilidades especificas dessa faixa etiria; 1.13 implementar, gradativamente, o acesso a Educagaio Infantil em tempo integral para todas. as criangas de 0 a 5 anos de idade, conforme preceitua as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educago Infanti& PREFEITURA MUNICIPAL DE CARUARU 4a7 Meta 2: universalizar 0 Ensino Fundamental de 9 anos para toda a populagiio de 6 a 14 anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos(as) estudantes concluam essa etapa na idade recomendada, até o uiltimo ano de vigéneia deste ts __ESTRATEGIAS MTA 2.1 0 municipio, em articulagao e colaboragio com 0 | Estado e a Unido, deverd, até 0 final do segundo ano de vigéncia deste PME, elaborar e encaminhar a0 Conselho Nacional de Educagao, precedida de consulta x publica municipal, proposta de direitos e objetivos de | aprendizagem e desenvolvimento para os(as) estudantes | do Ensino Fundamental; 2.2 pactuar com a Unido e o Estado, no ambito da insténcia permanente de que trata o § 5° do art. 7° desta Lei (Lei n® 13.005 de 25 de junho de 2014), a implantagao dos direitos e objetivos de aprendizagem e | desenvolvimento que configurarfo a base nacional | desempenho. individualizado dos(as) estudantes do Ensino Fundamental; 2.4 VETADO x 2.5 promover a busca ativa de criangas ¢ adolescentes fora da escola, em parceria com érgios piiblicos de assisténcia social, satide e protegio 4 infaincia, | adolescéncia e juventude; | [2.6 desenvolver tecnologias pedagégicas -que combinem, de maneira articulada, a organizagio do | tempo e das atividades didaticas entre a escola e 0 ambiente comunitario, considerando as especificidades da educagao especial, das escolasdo campo, dos(as) estudantes em privacdo de liberdade e em liberdade assistida, 2.7 disciplinar, no ambito do sistema de ensino, a organizagao do trabalho pedagégico, _incluindo adequagiio do calendério escolar de acordo com a realidade local, a identidage cultural e as condigdes climaticasdaregiao; se 12.8 promover a relagio das escolas com instituigdes, movimentos sociais e culturais, a fim de garantir a oferta regular de atividades culturais para a livre fruigio | 4 dos(as) estudantes dentro e fora dos espagos escolares, assegurando ainda que as escolas se tornem pélos de ‘| eriago e difusio cultural;