Environmental

Law
Lahtaw Dingsi Sut Naw Seng

၁။ Public Participation ဆိုတာဘာလဲ။

အများသူငှာ ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည် ပြည်သူတို့၏ဘဝနှင့် လူထုတို့၏

လူမှုအသိုင်းအဝိုင်း၏ ကောင်းကျ ိုးကို ထိခိုက်စေသော ဆုံးဖြတ်ချက်ချသည့်
လုပ်ငန်းစဉ်များတွင် လူတစ် ဦးချင်း သော် လည်းကောင်း အဖွဲ့များနှင့် အသိုင်းအဝိုင်းများ
ပါဝင်ပတ်သက်မှုကို ရည်ညန
ွှ း် ခြင်းဖြစ် သည်။ ပြည်သူတို့သည် ၎င်းတို့ ၏
ထင်မြင်ယူဆချက်များကို ဖော် ပြခြင်း၊ ၎င်းတို့ ၏ အကြံဉာဏ်များနှင့် အတွေ့အကြုံများကို
မျှဝေနိင
ု ်ပြီး ၎င်းတို့ အပေါ် သက်ရောက်မှုရှိသော မူဝါဒများ၊ ပရို ဂရမ် များနှင့် ပရောဂျက်များ
ဖွံ့ ဖြိ ုးတိးု တက်စေရန် ပံ့ပိုးကူညီနင
ုိ ်သည့် လုပ်ငန်းစဉ်တစ် ခုလည်း ဖြစ် ပါသည်။ အများသူငှာ
ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည် အများသူငှာ ကြားနာပွဲများ၊ လူထုတွေ့ဆုံပဲွများ၊ အများသူငှာ
 2

မှတ်ချက်ပေးသည့် ကာလများနှင့် အွနလ

် ိင
ု ်းဖိုရမ် များနှင့် ဆွေးနွေးမှုတင
ွ ်
လူအများပါဝင်နင
ုိ ်စေမည့် အခြားနည်းလမ် းများအပါအဝင် ပုံစံများစွာဖြင့် ဆောင်ရွက်နင
ုိ ်သည်။

သဘာဝပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ ကိစ္စရပ် များတွင် အများသူငှာ ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည်

သဘာဝပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ မူဝါဒများ၊ အစီ အစဉ်များနှင့် ပရောဂျက်များနှင့် ဆက်စပ် သော
ဆုံးဖြတ်ချက်ချသည့် လုပ်ငန်းစဉ်များတွင် ပြည်သူများ၏ ပါဝင်ပတ်သက်မှုကို ရည်ညန
ွှ း် သည်။
၎င်းသည် ရပ် ရွာအဖွဲ့ဝင်များနှင့် ပတ်သက်ဆက်နယ
ွ ်သူများကို ၎င်းတို့ ၏ အသိပညာ၊
စိုးရိ မ်မှုများနှင့် ၎င်းတို့ နှင့် ၎င်းတို့ ၏အသိုင်းအဝိုင်းအပေါ် သက်ရောက်မှုရှိသော
သဘာဝပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ ကိစ္စရပ် များအပေါ် အမြင်များကို မျှဝေရန် အခွ င်အ
့ လမ် းတစ် ခု
ပေးပါသည်။သဘာဝပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ စိ နခေ
် ါ်မှုများကို အဖြေရှ ာရန် အစိုးရအေဂျင်စီများနှင့်
အခြားအဖွဲ့အစည်းများနှင်အ
့ တူ ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်သည့် လုပ်ငန်းစဉ်များတွင်လည်း
ပါဝင်နင
ုိ ်သည်။

သဘာဝပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ ကိစ္စရပ် များတွင် ပြည်သူများ၏ ပူးပေါင်းပါဝင်မှု၏

ရည်မှနး် ချက်မှာ ရပ် ရွာအဖွဲ့ဝင်အားလုံး၏ အသံများကို ကြားပြီ း ဆုံးဖြတ်ချက်ချသည့်
လုပ်ငန်းစဉ်တင
ွ ် ထည့်သွင်းစဉ်းစားရန်၊ ဆုံးဖြတ်ချက်များကို ပွင်လ
့ င်းမြင်သာမှု၊
အားလုံးပါဝင်နင
ုိ ်ပြီး အများပြည်သူအတွက် တာဝန်ခံမှုရှိစေရေး သေချာစေရန်ဖြစ် သည်။
၎င်းသည် လူမှုအသိုင်းအဝိုင်းများ၊ သက်ဆိုင်သူများနှင့် အစိုးရအေဂျင်စီများအကြား
ယုံကြည်မှုတည်ဆောက်ရန် ကူညီပေးပြီ း ပိုမိုထိရောက်ပြီး ရေရှ ည်တည်တံသေ
့ ာ
သဘာဝပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ မူဝါဒများနှင့် အလေ့အကျင့်များကို
ု ်သည်။လူထုပါဝင်မှု၏ ရည်မှနး် ချက်မှာ ရပ် ရွာအဖွဲ့ဝင်အားလုံး၏ အသံများကို
ဖြစ် ပေါ်စေနိင
ကြားပြီ း ဆုံးဖြတ်ချက်ချသည့် လုပ်ငန်းစဉ်တင
ွ ် ထည့်သွင်းစဉ်းစားရန်ဖြစ် ကြောင်း
သေချာစေရန်ဖြစ် သည်။

၂။ ဖွံဖြိုးရေးဆောင်ရွင်ရာတွင် public participation အရေးပါပုံ။

မူဝါဒများ၊ အစီ အစဥ်များနှင့် ပရောဂျက်များ ရေးဆွဲရာတွင် လူထု၏

ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည် အရေးကြီးသောကြောင့် အများပြည်သူ၏ လိအ
ု ပ် ချက်နှင့်
အကျ ိုးစီ းပွားများကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားရန် လိအ
ု ပ် ပါသည်။ ပြည်သူများသည်
ဆုံးဖြတ်ချက်ချသည့်လပ
ု ် ငန်းစဉ်များတွင် ပါဝင်လာသောအခါ၊ လုပ်ငန်းစဉ်တို့သည်
ပိုမိုထိရောက်ပြီး feedback များကိုပုံဖော် ရန် ကူညီပေးနိင
ု ်သည့် အဖိုးတန်ထိုးထွင်းသိမြင်မှု၊
အမြင်များနှင့် အကြံပြုချက်များကို ပေးစွမ်းနိင
ု ်သည်။
 3

အောက်က်ဖော် ပြပါအချက်များသည် ဖွံ့ ဖြိ ုးတိးု တက်ရေး လုပ်ငန်းစဉ်တင

ွ ်
ပြည်သူများ၏ ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည် အဘယ့်ကြောင့် အရေးကြီးသော
အကြောင်းရင်းဖြစ် သည်ကိုဖော် ပြထားပါသည်။

တာဝန်ခံမှု- မူဝါဒများနှင့် ပရို ဂရမ် များ၏ အဆုံးစွနသေ

် ာ အကျ ိုးခံ စားခွ င်မ
့ ျားဖြစ် သည့်
ဆုံးဖြတ်ချက်ချမှတ်သူများသည် အများသူငှာ တာဝန်ခံမှုရှိစေကြောင်း အာမခံ ရမည်ဖြစ် သည်။

ပွင်လ
့ င်းမြင်သာမှု- လူထုပါဝင်မှုသည် သတင်းအချက်အလက်လက်လှမ်းမီ မှုနှင့်
အခွ င်အ
့ လမ် းများပေးခြင်းဖြင့် ဆုံးဖြတ်ချက်ချသည့်လပ
ု ် ငန်းစဉ်များတွင် ပွင်လ
့ င်းမြင်သာမှုကို
မြှင်တ
့ င်ပေးသည်။

ပါဝင်နင
ုိ ်မှု- ပြည်သူများ ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည်
အစဉ်အလာဆုံးဖြတ်ချက်ချမှတ်ခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်များတွင် ဘေးဖယ်ခံထားရသော သို့ မဟုတ်
ကိုယ်စားပြုမှုနည်းပါးနေသူများအပါအဝင်
ကွဲပြားသောအသံများကိုကြားနိင
ု ်စေနိင
ု ်စေရန်ဖြစ် သည်။

ပိုမိုကောင်းမွနသေ
် ာဆုံးဖြတ်ချက်များ- ပြည်သူများ ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည်
ဆုံးဖြတ်ချက်ချမှတ်သူများအား ပိုမိုကျယ်ပြနသေ
် ့ ာ ရှု ထောင့်များနှင့် ပွင့်လင်းမြင်သာမှုများကို
ပံ့ပိုးပေးခြင်းဖြင့် ပိုမိုကောင်းမွနသေ
် ာ ဆုံးဖြတ်ချက်များဆီ သို့ ဦးတည်စေနိင
ု ်သည်။

တိးု မြှင်ပ
့ ံ့ပိုးမှု- ပြည်သူများ၏ ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည် ဖွံ့ ဖြိ ုးတိးု တက်မှုလပ
ု ် ငန်းစဉ်တင
ွ ်
အများပြည်သူပါဝင်ပြီး ၎င်းတို့ ၏စိုးရိ မ်မှုများကို ဖြေရှ င်းပေးခြင်းဖြင့် မူဝါဒများနှင့်
အစီ အစဉ်များအတွက် အထောက်အပံ့ကို တည်ဆောက်နင
ုိ ်သည်။

ယေဘုယျအားဖြင့်၊ အများပြည်သူ၏ ပူးပေါင်းပါဝင်မှုသည် လူထု၏လိအ

ု ပ် ချက်နှင့်
အကျ ိုးစီ းပွားများကို ဖြည့်ဆည်းပေးသည့် မူဝါဒများ၊ အစီ အစဉ်များနှင့် ပရောဂျက်များ
ရေးဆွဲရာတွင် မရှ ိ မဖြစ် လိအ ့ ို င်မြဲမှုကို
ု ပ် ပြီး လူမှုရေးနှင့် သဘာဝပတ်ဝန်းကျင် တည်တံခ
မြှင်တ
့ င်ပေးပါသည်။