LEFANG Tribunal de Cuentas El tribunal de cuentas nace con el decreto 1126 que reforma la jurisdiccién de la Contraloria General de Cuentas pasandota a manos de un érgano jurisdiccional especializado Conformacion: El tribunal de cuentas se integra por tres jueces titulares y tres suplentes, el Congreso los elige cada cinco afio en la eleccién de magistrados de sala de cortes de apelaciones. Los miembros del tribunal tienen la calidad de magistrado de corte de salas de apelaciones Art. 34 LTC y 208 CPRG. Jueces de primer grado: El articulo 39 de la Ley del Tribunal de Cuentas establece que los jueces de primer grado los elegird el Tribunal de cuentas, pero hay que tomar en cuenta que el Unico érgano constitucionalmente legitimado para la distribucién de la competencia jurisdiccional es la Corte Suprema de Justicia Jurisdiccién en Materia de Cuentas: Los érganos jurisdiccionales en materias de cuentas conoceran lo relativo a Juicios de Cuentas y los procesos Econémicos Coactivos. Estos procesos son de naturaleza procedimental bi instancial es decir de dos instancias. + Los jueces de primer grado conoceran en primera instancia y; + El tribunal de cuentas conocera en segunda instancia.CEFANG En los juicios de cuentas y en los econémicos coactivos no es necesario el auxilio de abogados. Art. 41, 43, 44, 47, 51, 53 y 103 LTC. Juicio de Cuentas Es un juicio cognoscitivo (de conocimiento) de rendicién de cuentas dirigido en contra de funcionarios de la administracién piblica que de productos de auditorias, tuvieran un ajuste presupuestario, es decir que devenido de la auditoria se encontré una discrepancia contable en el uso del presupuesto por parte de ese funcionario. Su finalidad es establecer de manera definitiva si el patrimonio nacional o de las instituciones, entidades o empresas sujetas a fiscalizacién ha sufrido péridades en el manejo de su hacienda, la restitucién 0 pago correspondiente en caso de responsabilidad y la imposicién de sanciones de acuerdo con la ley. Art 70 LTC Procedimiento: 1. Debe de existir un expediente de glosa con reparo no desvanecido, tramitado 0 formulado por la Contraloria General de Cuentas. Es decir un expediente donde conste una incongruencia en el presupuesto ejecutado por un funcionario publico, un faltante o excedente financiero no reportado o no devuelto por un funcionario publico de los fondos publicos a su cargo. Art. 55 LTC 2. Demanda: La Contraloria General de Cuentas por medio de un escrito de demanda esta obligada a remitir al Tribunal de Cuentas el expediente donde obre la glosa con reparo 0 auditoria sefialada en el inciso anterior enun plazo no mayor de veinte dias contados desde la fecha en que se notifico la aprobacién o improbacién de las cuentas Art 56 y 68 LTC. . Recibidos los autos (la demanda y el expediente) el juez de primera instancia dara tramite y correra audiencia a los interesados por el término de quince dias y les entregard copia de la glosa con reparo no desvanecida. Art. 71 LTC. Pueden suscitarse dos extremos: a. Vencidos los quince dias los demandados no hubiesen manifestado nada en defensa el juez procederé a dictar sentencia a menos que considere necesario abrir a prueba. Art. 72 LTC b. Silos demandados dentro del plazo sefialado se manifestaren en su defensa y pidieran la apertura a prueba, el juez la decretara y abrira a prueba por el plazo de quince dias pudiendo ampliarse este a sesenta dias cuando los medios de prueban deban obtenerse fuera de la Reptblica. Art. 73 LTC . Sentencia: fencido el término probatorio el juez dictaré la sentencia dentro de los ocho dias siguientes condenando o absolviendo a los enjuiciados. La sentencias en casos de ser condenatorias deberan de declarar si se aprueban los reparos contenidos en el expediente que dio inicia al juicio 0 de ser absolutoria se deben de considerar a los reparos como desvanecidos o infundados y se debe extender el finiquito correspondiente. Art. 74, 77, 78 y 81 LTC; 143 y 147 LOJLEFANG Recursos Apela: Contra lo resuelto en primera instancia en el Juicio de Cuentas a modo de impugnacién cabe el recurso de Apelacién. También cabra el recurso de apelaci6n en contra de los autos que pongan fin al proceso. Art. 75 y 101 LTC. Procedimiento: 1. Se interpone el recurso de Apelacion en el término de tres dias contados desde la fecha de la ultima notificacién. Art 101 LTC. 2. El expediente se envia al Tribunal de Cuentas (Segunda Instancia) 3. Se dard audiencia al recurrente por cuarenta y ocho horas para que exprese los motivos de su inconformidad y para que proponga prueba. Si se propone prueba se fijard un termino de seis dias para recibirla. Si no se hubiese abierto a prueba o después de presentadas estas el Tribunal dictard sentencia en un termino de ocho dias. 6. Dentro del termino de ocho dias los interesados podra presentar sus alegatos. Art 75 LTC Recurso de Revision: Recurso de impugnacién extraordinario de materia administrativa que procedera (al igual que en materia penal), contra las sentencias ya ejecutoriadas de juicios de cuentas, cuando se encontrasen nuevos medios de prueba relacionados yLEFANG contundentes 0 errores en calculo que prueben el desvanecimiento del reparo en glosa aun cuando este ya se constituya como cosa juzgada. Se debe de tomar en cuenta lo establecido en el articulo 102 LTC. Otros Recursos: En los juicios de cuentas seran procedentes los siguientes recursos: vvvvw v Revocatoria, Revision, Aclaracién, Ampliacién Apelacion Queja Casacién (contra las resoluciones de segunda instancia, conoce la camara civil de la Corte Suprema de Justicia).LEFANG Econémico Coactivo El proceso econémico coactivo es un proceso de ejecucién a favor del Estado, con virlud a ejecucién de deudas a favor de este con base a un titulo ejecutivo. Competencia: Son competentes para conocer el econémico coactivo los tribunales de primera y segunda instancia en materia de cuentas. Titulo ejecutivo: Segun el articulo 83 de LTC se consideran titulos ejecutivos para promover el juicio econémico coactivo los siguientes: 1. 2. Certificacion que contenga sentencia firme dictada en juicio de cuentas. Certificacion que contenga sentencia firme con motivo de aplicacién de la Ley de Probidad Certificacién 0 actuaciones que contengan el derecho definitivo establecido y el adeudo liquido y exigible. Certificacion que contenga la liquidacién definitiva practicada por la autoridad competente, en caso de falta de pago total o parcial de impuestos, tasas, arbitrios, cuotas o contribuciones Certificacién en que se transcriba la resolucién que imponga multa administrativa 0 municipal y la causa de la sancién. Testimonio de la escritura piiblica en que conste la obligacién que debe hacerse efectiva Certificacién del reconocimiento de la obligacién hecha ante autoridad o funcionario competente.. Certificacin de sentencia firme o resolucién dictada por cualquier tribunal o autoridad competente en la que se establezca una obligacién que deba hacerse efectiva por el procedimiento econémico-coactivo. Procedimiento Planteamiento y calificacién del érgano jurisdiccional de la demanda Con base al titulo ejecutivo se dictard resolucién en donde se requiere (se solicita) el pago al obligado; en esta resolucién se prevendra al ejecutado de oponerse en el plazo de tres dias bajo apercibimiento que de no hacerlo se continuard el juicio en rebeldia. En caso de que no se cancele el pago en el acto del requerimiento el organo jurisdiccional trabara embargo sobre bienes suficientes del obligado para cubrir el adeudo. Art 84 LTC. Si el ejecutado se opone o interpone excepciones que destruyan la eficacia del titulo ejecutivo en el término de tres dias, se mandara a oir a la Procuraduria General de la Nacién (Dto. 25-97) y al ejecutante por el término de cinoo dias. Art 85 LTC Nota: la excepcién de incompetencia seré de previo y especial pronunciamiento y se tramitard por la via de los incidentes segtin lo establecido en el articulo 135 de la Ley del Organismo Judicial. Art. 87 . Apertura a prueba de las excepciones si el juez lo considera necesario o alguna de las partes asi lo solicitare por el término de seis dias. Art. 86 LTC . Vencido el término de la apertura a prueba o de no haberse abierto se procedera a resolver (dictar sentencia) sin necesidad se sefialar dia para la vista en el termino de quince dias. En la sentencia se declarara haber lugar © no a hacer trance, remate y pago con los bienes embargados y sefialaraLEFANG si procediera dia y hora para la diligencia 0 el depésito del dinero si este fuere el bien embargado o si se hiciere efectiva la fianza. En todo lo referente al remate y al embargo se procedera de conformidad con lo regulado en el Cédigo Procesal Civil y Mercantil por medio de la via de apremio. Art 80, 86 y 90 LTC y 142 LOJ. Apelaci En el proceso econémico coactivo solo cabra el recurso de apelacién contra las sentencias y contra los autos que resuelvan las excepciones y las que aprueben la liquidacién definitiva. Art 88 LTC. 1 Procedimiento Se plantea la apelacin en el término de tres dia de notificada la resolucion. Art 101 LTC. Recibidas las actuaciones el tribunal de segunda instancia sefialard dia para la vista dentro del término que no exceda de quince dias Vencido e termino de la vista se dictara sentencia dentro de los ocho dias siguientes. Art 89 LTC.