EL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 MARCO LEGAL VIGENTE

✔ Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y modificatoria.

✔ Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización

Laboral (SUNAFIL)

✔ Decreto Supremo N° 019 – 2006 – TR, Reglamento de la Ley General de

Inspección del Trabajo.

✔ Resolución de Superintendencia N° 189 -2021-SUNAFIL, que aprueba la

Versión 3 del Protocolo N° 005-2020-SUNAFIL/INII, denominado
“Protocolo sobre el ejercicio de la inspección del trabajo, dentro del marco
de la declaratoria de emergencia sanitaria y nacional por las graves
circunstancias que afectan las actividades laborales y económicas a
consecuencia del coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional”

✔ Otras normas aplicables.

Responsabilidad administrativa
SUNAFIL
Es responsable de:

Promover, Fiscalizar y
Supervisar

El cumplimiento del
ordenamiento jurídico
sociolaboral y el de SST

Artículo 1 de la
Ley N° 29981, ✔ Brindar asesoría técnica.
creación y
finalidad ✔ Realizar investigaciones.
✔ Proponer la emisión de
normas sobre dichas materias.
 Es un
servicio https://aplicativosweb6.suna
https://aplicativosweb5.sunafil
público fil.gob.pe/si.mesaVirtual/
.gob.pe/si.consultasLaborales

Exige las Vigilar y exigir el

responsabilida INSPECCIÓN cumplimiento de
des la normatividad
administrativas DEL TRABAJO socio laboral y
de SST

Brinda
orientación
y asesoría
https://aplicativosweb2.su técnica
nafil.gob.pe/si.denunciasVir
tuales Fuente de la imagen: https://jcv.mx/cursos-
de-capacitacion-jcv/88-estrategia-
implementacion-calidad
 Vigencia de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria y Nacional

de manera virtual y presencial

Restringida (accionar fiscalizador,
orientador y de asesoría técnica)

Uso de tecnologías de la
información y comunicación

videoconferencias
cartas,
evitar el contagio del COVID-19 entre otros

faculta a imponer medida cautelar de

cierre del área o establecimiento. drones

La Inspección del Trabajo ejerce de forma permanente sus funciones de

vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas sociolaborales y de SST
 ACCIONES La verificación de la
PREVIAS CARTA DISUASIVA aprobación e
implementación del
Plan para la
La autoridad vigilancia, prevención
inspectiva del CARTA INDUCTIVA
y control de COVID-
trabajo, con las TIC 19 en el
puede realizar trabajo, en atención
actuaciones de Para que acrediten la
documentación sustentatoria a la Fase de
investigación o Reanudación de
sobre el cumplimiento de la
comprobatorias, obligación objeto de la Actividades y
(cartas inductivas, investigación. aquellos que brindan
disuasivas) servicios y bienes
Los empleadores notificados que
no hayan presentado descargo esenciales, serán
alguno, la Autoridad de Inspección realizadas mediante
del Trabajo puede programar la acciones previas.
generación de órdenes de
inspección.
 Módulo de Gestión de cumplimiento

2
Registro de la denuncia en el
SIIT y Trámite documentario y
1
1 Presentación de la denuncia por el
sistema de denuncias virtuales
asignación a especialista 2

3 Remisión de la carta inductiva

o disuasiva vía la casilla
3 BD
SUNAFIL
electrónica

4
Empleador remite respuesta vía la
casilla electrónica
4

6
5 Evaluación de documentación

6
Generar orden de inspección en caso
no se subsane hechos denunciados 5 enviada por el empleador en el SIIT

Figura tomada de: all-free-

download.com
Por orden de
A solicitud
fundamentad Origen de las
las autoridades
competentes
a de otro
órgano del órdenes
sector
publico
Denuncia, solicitud, etc.
Por decisión
Por interna del
Sistema de
denuncia Inspección del
Trabajo Orden de inspección:
Concreta
A petición de los
Genérica

10 días hábiles
Inicio: máximo
empleadores y Por iniciativa
los trabajadores de los
u organismos inspectores
sindicales
El procedimiento
Asignación a Inspector (es)
inspectivo

Modalidades: Visita de inspección,

Comparecencia, Comprobación datos,
Requerimiento información por medios de
sistemas de comunicación electrónica

Máximo de 30 días
Medidas inspectivas:
Requerimiento, Advertencia,
Paralización

Informe de Inspección, o
Accidente de trabajo
Acta de Infracción seguido de muerte:
máximo 10 días hábiles,
prorrogables
PARA EL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO
RECORRER
instalaciones/ áreas o
lugar de trabajo

DOCUMENTACIÓN
Según materia (Principio de USAR
razonabilidad y
proporcionalidad) EPP´s, según riesgo

VERIFICAR VISITA DE
Riesgo grave e INSPECCIÓN INSPECCIONAR
inminente (paralizar,
inobservancia, cuando Durante normal
no pueda controlarse) funcionamiento (inicio –
fin)

DILIGENCIAS DE MAYOR ATENCIÓN

INVESTIGACIÓN
Puestos, áreas de
Comprobar, entrevistas, mayor riesgo (mapa de
muestras, croquis, video, riesgo, IPER,
etc señaléticas)
 FACULTADES INSPECTIVAS
- Ingresar libremente y sin previo aviso en todo lugar sujeto a
inspección.

-Hacerse acompañar durante la visita de inspección:

trabajadores, sus representantes, por peritos y técnicos de
la empresa o del Estado.

-Salvo en el caso de las investigaciones de accidentes de

trabajo mortales, en el que dicha participación será
obligatoria de por lo menos un representante titular, de la
parte trabajadora y de la parte empleadora o
representantes de las organizaciones sindicales.
 FACULTADES INSPECTIVAS
• Proceder a practicar cualquier diligencia de
investigación, examen o prueba que considere
necesario para comprobar que las disposiciones legales
se observan correctamente.

• Requerir información, solo o antes testigos, al sujeto

inspeccionado o al personal de la empresa. Exigir su
identificación, o razón de su presencia, de las personas
que se encuentran en el centro de trabajo
inspeccionado.
 FACULTADES INSPECTIVAS

- Recabar y obtener información, datos

o antecedentes con relevancia para la
función inspectiva

- Obtener copias o extractos

- Ordenar el cierre temporal del

área de una unidad económica o
una unidad económica, la
paralización o prohibición
inmediata de trabajos o tareas
por inobservancia de la
normativa en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
 FACULTADES INSPECTIVAS

Hacer mediciones y tomar o sacar muestras:

En ejercicio de la vigilancia de las condiciones de
SST, el inspector está facultado para tomar y
sacar muestras de sustancias y materiales
utilizados en el centro de trabajo y realizar
mediciones, obtener fotografías, vídeos, levantar
croquis y planos (notificación).
 Ingresar
libremente

Hacerse
Ordenar el
acompañar
cierre
durante la
temporal
visita

FACULTADES
INSPECTIVAS
Practicar
Recabar y
cualquier
obtener
diligencia de
información
investigación
Los días de aplicación de la medida
Requerir
información 1. El cómputo de días como efectivamente

laborados.
2. Pagará la remuneración y beneficios sociales.
Se ejecuta y formaliza
de inmediato 3. No se encuentra facultado a otorgar vacaciones

a los trabajadores, por dicho periodo.

En acta de
cierre temporal
El Inspector comisionado puede requerir la siguiente información:

a) Copia de seguridad del PDT 601 o PLAME / Planilla

Electrónica y constancias de presentación. Lista no taxativa
b) Cargos de entrega de la constancia del alta, baja y/o o
modificación del T Registro.

c) Registro de control de asistencia.

d) Contrato y/o póliza de seguro de vida ley, así como su

constancia de registro ante el Ministerios de Trabajo y
Promoción del Empleo.

e) Registro de contratos de prestadores de servicios.

f) Contratos de trabajo sujetos a modalidad y constancia de

entrega al trabajador.

g) Calidad migratoria habilitante de los trabajadores

extranjeros.

h) Plan para la vigilancia, prevención y control de la COVID-19

en el trabajo, sus actualizaciones y documento que
acredite su registro o comunicación ante el Ministerio de
Salud.

i) Identificación de peligros, evaluación de riesgos y

controles

j) Registro de inducción capacitación, entrenamiento y

simulacros de emergencias

k) Reglamento Interno de SST – RISST.

l) Registro de entrega de equipos de seguridad o emergencia

m) Otra documentación o información que estime pertinente,

según la investigación.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Proporciona un instrumento con el que se

conseguirá disminuir los accidentes
laborales y enfermedades ocupacionales de
los trabajadores.
• Brindar condiciones mínimas de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SST).
Considerando:
Tipo de empresa/institución
Nivel de exposición a peligros y riesgos
Cantidad de trabajadores expuestos
COMITÉ/ SUPERVISOR DE SST Requisitos:
• Ser trabajador del empleador principal
• Tener como mínimo 18 años de edad.
• De preferencia, contar con
capacitación en temas de SST.

El empleador constituye un Comité de SST o cuenta con un Supervisor de SST en función del
número de trabajadores que tiene a su cargo.

Comité de SST De 20 a + Sub-Comité de SST

Supervisor de SST - de 20 Supervisor de SST

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Documentación
Política y
objetivos en
materia de
Libro de Actas SST
del Comité de
RISST
SST

Registros
IPERC
SGSST

Programa
Anual de
SST Mapa de
Riesgo
Planificación
de Actividad
Preventiva
 POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
• El empleador, en consulta con los
trabajadores y sus representantes, expone Protección
por escrito la política, que debe: de la
seguridad y
• Ser específica para la organización y salud
apropiada a su tamaño y a la naturaleza Cumplimient
de sus actividades. Integración
con otros
o de los

• Ser concisa, estar fechada y hacerse sistemas

POLÍTICA
requisitos
legales
efectiva mediante la firma del
empleador o del representante. SGSST
• Ser difundida y fácilmente accesible a
todas las personas en el lugar de Consulta y
trabajo. Mejora
Continua
participación
de los
• Ser actualizada periódicamente y trabajadores
ponerse a disposición de las partes
interesadas.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
– Las empresas con 20 o más trabajadores.
– El empleador debe poner en Objetivos y alcances
conocimiento de todos los trabajadores
Liderazgo, compromisos y la política de
y entregarlo, mediante medio físico o seguridad y salud
digital, bajo cargo.
– Esta obligación se extiende a los Atribuciones y obligaciones

trabajadores en régimen de
Estándares de seguridad y salud en las
intermediación y tercerización, a las operaciones
personas en modalidad formativa y a Estándares de seguridad y salud en los
todo aquel cuyos servicios subordinados servicios y actividades conexas
o autónomos se presten de manera
Preparación y respuesta a emergencias
permanente o esporádica en las
instalaciones del empleador.
REGISTROS OBLIGATORIOS
Registro de enfermedades ocupacionales: veinte (20) años.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos: diez (10) años posteriores al suceso
Demás registros: cinco (5) años posteriores al suceso.
Archivo activo de eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso.
En medios físicos o digitales.
TIPO DE EMPRESA
REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Empresa de Alto Pequeña Empresa/ Micro
Riesgo Régimen General Empresa
Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos ✔ ✔ ✔
Exámenes médicos ocupacionales* ✔ ✔ ✔
Inspecciones internas de seguridad y salud ✔ ✔
Estadística de seguridad y salud ✔ ✔
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicológicos y factores de
riesgo disergonómicos.
✔
Equipos de seguridad o emergencias ✔
Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencias ✔
Auditorías** ✔
Seguimiento (monitoreo, inducción, entrenamiento y simulacros de
emergencias, equipos de seguridad)
✔
Evaluación del SGSST (auditoría, inspecciones internas) ✔
 MAPA DE RIESGOS

• Es la representación grafica en
la cual se identifican, localizan y
valoran los riesgos, procesos
peligrosos y condiciones de
trabajo a los que están
expuestos los trabajadores y
trabajadoras en su centro
laboral.

Norma Técnica Peruana NTP 399.010 - 1 Señales de Seguridad

 Entregar a cada trabajador copia del RISST
RESPONSABILIDADES DEL
Realizar mínimo 04 capacitaciones al año en
EMPLEADOR DENTRO DEL SST
SISTEMA DE GESTIÓN
Adjuntar al contrato de trabajo la
descripción de las recomendaciones de SST

Brindar facilidades económicas y licencias

con goce de haber para la participación de
los trabajadores en cursos de SST

Elaborar mapa de riesgos

Elaborar del Plan para la vigilancia, prevención y

control del COVID-19 en el trabajo y entregar copia
a los trabajadores.
Artículo 77, Reglamento de la Ley
29783 (Modificado por D. S. N° 002-
Elaborada
2020-TR)
por personal
competente
Proceso mediante el cual
se localiza y reconoce que El a borada por

Identificación existe un peligro y se ca da puesto de Actualizar al

de Peligros definen sus tra ba jo menos 1 vez
características. al año
Permite valorar el nivel,
grado y gravedad de los
mismos para la toma de
Evaluación decisiones apropiadas En consulta: Trabajadores,
de Riesgos (oportunidad, prioridad y tipo Comité o Supervisor de SST
de acciones preventivas a
adoptar).

Se orienta a reducir los

riesgos a través de las
medidas correctivas,
Control de la exigencia de su
Riesgos cumplimiento y la
evaluación periódica
de su eficacia.
 Prevención, promoción y difusión sobre comité o supervisor de SST

Casilla Electrónica.
11,130 empresas recibieron información sobre el Comité de SST
71,654 empresas recibieron información sobre el Supervisor de SST

Cartas Orientadoras
2,804 empresas recibieron información sobre el Comité de SST
14,659 empresas recibieron información sobre a través de Cartas Orientadoras

38 acciones de orientación realizadas sobre Comité o Supervisor de SST a nivel nacional.

08 conferencias informativas virtuales sobre Comité o Supervisor de SST a nivel nacional.
3,731 personas orientadas sobre Comité o Supervisor de SST a nivel nacional.
2021
Fuente: Sistema Informático de Inspección
del Trabajo, actualizado al 16/04/2021
 INFRACCIÓN GRAVE

27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la

acción preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el
trabajo, así como el incumplimiento de la obligación de
elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el
trabajo.
ESCALA DE MULTAS EXPRESADA EN SOLES
 RECUERDA
Ingresar a la Casilla electrónica SUNAFIL

Realiza la activación de tu Casilla Regístrate para obtener tu usuario y

electrónica Ingresa a contraseña
https://www.gob.pe/sunafil Ingresa a https://www.gob.pe/sunafil
Opción casilla electrónica. ¡TEN PRESENTE! Opción casilla electrónica.
La notificación a través de la casilla electrónica surte todos los efectos legales, como si
fuera notificada en tu domicilio real y/o procesal.
¡RECUERDA!
Mantén actualizado tu correo electrónico, así podrás informarte oportunamente de las
alertas de notificación, que SUNAFIL realice en tu casilla electrónica.
/SunafilPeru
¡MUCHAS GRACIAS!
@SunafilPeru Av. Salaverry 655 - 4.° piso.
Jesús María, Lima - Perú.
Call Center: 0-800-1-6872
Canal Sunafil
Central telefónica: 390-2800
Sunafil (opción 1)

@Sunafilpe
ru