Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Hoja Informativa 04 2022 OCI 2681

    Uploaded by

    alex contreras cornejo
    66 views37 pages

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    66 views37 pages

    Hoja Informativa 04 2022 OCI 2681

    Uploaded by

    alex contreras cornejo

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 37
    O44 CONTRALORIA Genera De La REPUBLICA gaa 8e oko. nero HOJA INFORMATIVA N° 004-2022-0C1/2681 A + Indira Yabar Gutiérrez Gerente Regional de Control Apurimac De : Eduardo Fausto Queceara Puma Jefe del Organo de Control institucional (e) Municipalidad Provincial de Chincheros ‘Asunto Analisis de hechos especificos con presunta iregularidad. Referencia : Directiva N° 007-2021-CG/NORM “Servicio de Control Especifico a Hechos con Presunta Irregularidad”, aprobada mediante Resolucién de Contraloria N° 134-2021 CG, de 11 de junio de 2021, modificado con Resolucion de Contraloria N° 043-2022-CG de 24 de febrero de 2022 Fecha + Chincheros, 06 de setiembre de 2022. Tengo el agrado de dirginme a usted a fin de poner de su conocimiento los hechos con evidencias de presunta iregularidad que han sido identficados en el marco de la vericacién y evaluacién a la informacién recopilada en la Municipalidad Provincial de Chincheros, a la informacién obienida de la web a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI), Sistema Integrado de Administracién Financiera (SIAF), Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) e Infobras, ‘correspondiente a la ejecucién del proyecto de inversiin: “Mejoramiento de los servicios educativos de la LE primaria N 54182 del distrito de Anco Huallo - provincia de Chincheros - Apurimac” identiicado con c6digo tinico de inversiones CUI: 2251296 y cédigo SNIP: 297811, para su avaluacién y de considerarlo, se disponga el inicio de un servicio de control posterior en la modalidad de Servicio de Control Especifico a Hechos con Presunta Ireguiaridad, en el marco de la normativa aplicable, 4. ANTECEDENTES La ejecucion del proyecto de inversién: "Mejoramiento de los servicios educativos de la LE primaria N 54182 del distilo de Anco Huallo - provincia de Chincheros - Apurimac’, en adelante “la Obra” identificado con cédigo Unico de inversiones CUI: 2251236 y codigo SNIP: 297811, fue viabilizado con un monto de S/ 9 847 884,00 e! 2 de junio de 2015 a través de la oficina de Proyectos de Inversion de la Municipaidad Provincial de Chincheros en adelante “la Entidad’ Posteriomente, se suscribid e! Convenio n.° 100-2016 FONIPREL de 19 de julio de 2016, entre el Fondo de Promocin a la Inversién Regional y Local (FONIPREL) y la Entidad, para el cofinanciamiento del proyecto de inversion: “Mejoramiento de los servicios educativos de la |.E. primaria N 54182 del distrito de ‘Anco Huallo provincia de Chincheros - Apurimac* por el monto de SI 9 847 884,00; con la siguiente estructura de costo y financiamiento: Cuadro n° 1 Estructura de costo y financi nto del Convenio Detalle Monto SI Cofnanciamiento por FONIPREL — [837 884 00 Cofisanciamianto por la Muniipalidad Provingal ds CRinchares | 10000,00. Total 9 847 884,00 ents: Come n” 1002078 FONPREL Togs la OE laborado: Responsable del Plaeamino cel Src de Conta Espen Mediante Resolucion de Alcaldia n.° 358-MPCH-AL de 28 de junio de 2017, la Entidad aprobé el Pagina 16037 —~ 7 C's CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. ——— “Expediente Tecnico” del proyecto de inversion con un presupuesto de SY 9 847 884,49 (incluye el servicio de adquisicién equipamiento, mobiliario y material biolégico, capacitacién, mitigacion ambiental, plan de contingencia,iquidacion, gestion del proyecto, supervisién y expediente técnico), de cuya revision a su contenido, s¢ iene el siguiente presupuesto: Cuadron?2 Hoja resumen del presupuesto del Expediente Técnico, supa Geral zl fen [Det trio + | Trbejspreirares warsporoyetos | 279.8857 [Blogs 01(05 aubs-0t euro oe sewei) | $20 10508 ‘3 [Bie 02 (04 abs-02=nh) 51846382 4 [slog (eto obrputa “aes aber] | zt 5 Blog ot aki a | Bowes 455 29 7 | Bie 0 oun canes dapat] | 4090735, a [ Bie 07 sanz 9 sia 08 maT 10 Obes exes aaa wa a0iz7 711] Seta d eg pv 980 55 2 [ Cabericasy estes meiaas | “7 4804 13 [ Adbousin de stuck w.steia 00000, 4] Rams (3nd) — mB 1607 15 eseaers und) PADD 16 | Tange oad "e807, 47 | Cor pernees 35308185 ea ao. | 355 90275. ak ge | Pia (cD) - 2055; | [Subtotal nbassioctra | 710.268, iGv 1% 2618.2 alr Referee BOT S16 [CEnuipeientosmoiiaosy mois Baba | 747 115.00 | Fespacizesn 37051,00] | (Mirena 000,50 Pande Conirgero 70000,00| Tiida (0 Gesin dt roy (TEN 1000.60 Supersin (2) 33770000 Costa Tota 36416748] | spate ERED 16371700 |__[Fettprayecto otro ‘Fuente: Presupuasi dal rojo da Tsu aprobao con RA." 38- 2DTPMPCH AL do 28d jan de 2017 laborado: Responsable el laneareno del Sewio oe CE Por otro lado, se susoribié e! Contrato n.° 521-2017-MPCH de 20 de octubre del 2017, derivado del proceso de seleccion Licitacion Publica n.° 04-2017-MPCH primera convocalori, entre el Consorcio Chincheros' en adelante “el Contratista’ y la Entidad para la ejecucion fisica del proyecto de inversion ‘por un monto contractual de S/ 8 401 916,54 bajo el sistema de contratacion a suma alzada y un plazo de ejecucion de 270 dias calendar. ‘Ademas, la Entidad suscribié el Contiato n.° 462 - 2017-MPCH de 7 de setiembre de 2017, derivado del proceso de Adjudicacién Simpliicada n.° 36-2017-MPCH, para el servicio de consultoria de Supervision ‘Obra, con el Consorcio Ludefia? en adelante “la Supervision’, por un monto de S! 312 700,00 y un ,0 de ejecucion de 270 dias calendario. * cerca Cries cremate pr ANREN Cont aur, con RUC ZHRSNTN, reece pot geet geal Rann Foran Guise Congatay Grupo y ON Cotas Gees SRL on RUC SEES9758 2 corel Uta cedemado pore ons Coes» Cansnees CARE SAC. a RUC 28771825 Obras Popes Cet nes SSAC em RUC E1722, sand canta cn Repeats Leg Corin, Me Ls gue cor ON THSS7 gina 2 97 \ LA CONT iA Cereus ae om "ANALISIS. Del andlisis a la documentacién e informacion obtenida, se identiicaron hechos con evidencias de presunta irregularidad, los mismos que se detallan a continuacién: FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD APROBARON LA RECEPCION DE OBRA PESE A LA EXISTENCIA DE DEFICIENCIAS TECNICAS Y OBSERVACIONES EN LA EJECUCION FISICA, ‘ASIMISMO, VALIDARON Y PAGARON VALORIZACIONES SUJETAS A UN ACUERDO DE CONCILIACION SIN QUE EL CONTRATISTA HAYA CUMPLIDO SUS COMPROMISOS, AUNADO A ELLO PERMITIERON QUE LA CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO PIERDA VIGENCIA EN EL PROCESO, SITUACION QUE OCASIONO UN PERJUICIO ECONOMICO DE SI 437 039,05. De la revision a la documentacion relacionada a ia ejecucién, supervision y recepcion de Obra, Se advierte que la Entidad no veri la culminacion de obra del contrato principal y adicional deductvo vinculante n.° 2, del 31 de octubre de 2018 y 8 de diciembre de 2018 respectivamente; posteriormente funcionarios de la Entidad aprobaron la recepcion de obra con deficiencias y observaciones que iniciaimente fueron identifcados por la comisién de verifcacion y recepcin de la infreestructura fsica de la Eniidad, la misma que se hizo recumente en las inspocciones fisicas realizadas posteriormente; y a la que se suscribieron actas y acuerdos de compromiso para el levantamiento de observaciones. Sin embargo, transcurrido el tiempo y a las miltiples notiicaciones, el Contratista hizo caso omiso, incumpliendo sus obligaciones derivadas del vinculo contractua! para la ejecucion de obra, hecho ‘que fue corroborado por este Organo de Control institucional, asimismo, la Entidad hizo efectivo el ago de valorizaciones sujetas a un acuerdo de conciliacién, sin que el Contratista cumpliera con sus obligaciones de parte relacionadas al levanlamiento de las observaciones y deficiencias técnicas, ademas, los funcionarios en tales circunstancias permitieron que la carta fianza de fiel ‘cumplimiento pierda vigencia. Estos hechos permitieron que las deficiencias téonicas y ‘observaciones de la ejecucion fisica no hayan sido subsanadas hasta la fecha, generando un grave pefjuicio a los alumnos y docentes de la insitucién educativa, ademés de un peruicio econémico a la Entidad por S/ 437 039,05; afectacion derivada de las deficiencias constructivas durante la ejecucion fisica del proyecto de inversion. Lo expuesto contraviene a lo establecido en el Articulo 1.- Finalidad” de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, publicada el 11 de julio de 2014, vigente desde el 9 de enero de 2016, modificada por el Decreto Legislativo n.* 1341 publicado el 7 de enero de 2017, vigente desde el 3 de abril del 2017. Asi como los articulos 143, 146 y 178 del Decreto Supremo n.° 350-2015-EF,, Reglamento de la Ley de Contiataciones con el Estado, publicado el 10 de enero de 2016, observandose, ademas, la “Clausula séptima: de las garantias y clausula décimo tercera: penalidades" del Contrato n.° 521-2017-MPCH de 20 de octubre de! 2017, para la ejecucion de obra, suscrito el 20 de octubre de 2017. Los hechos materia de observacién, se analizan y exponen segin detalle siguiente: 41. De la ejecucién y modificaciones al Contrato. Mediante Acta de inicio de Obra de 16 de noviembre de 2017 suscrita por Yohan Hurtado Rivera, ‘Supervisor de obra y Juan Carlos Luza Huamani, Residente de obra, se inicio el plazo de ejecucion ‘contractual, y considerando que tal plazo fue de 270 dias calendario la fecha de vencimiento del J riismo fue el 12 de agosto de 2018. El plazo contractual para la ejecucin de la obra fue de 270 dias calendario, el 16 de noviembre de 2017 se da inicio a la ejecucién, estableciéndose de esta manera el 12 de agosto de 2018 como Pogins 3037 en. CONTRALORIA \ GENERAL DE LA REPUBLICA, remot coro. verre Techa de culminacion del plazo de ejecucién; sin embargo, mediante Resolucion de Alcaldia 2018-MPCH de 10 de abril de 2018, se resolvié reprogramar el plazo de ejecucion, deter al 31 de octubre de 2018 como la nueva fecha para el vencimianto del plazo contractual 134- inandose Por otro lado, segiin expediente técnico, en el numeral 3.3.5 de la “memoria descriptiva’ se describe la ejecucion de las siguientes actividades: td ‘+ (OBRA NUEVA (CONSTRUCCION): Construccién del Bloque 1 + 6 Aulas do 56 m2. Cu. en dos nivales Construccién del Bloque 2 +4 Aulas de 56 m2 clu+ 4 SS.HH, + Varones y mujares de 27.10 m2 cfu. dos niveles Construccién del Bloque 3 +1 Sala de cémputo de 85.50 m2 + 1 Aula de 56 m2 (fer nivel) 1 Laboratorio de113 m2. +1 deposit (2do nivel) Construccién del Bloque 4 +4 Aulas de 56 m2. cluen dos niveles Construccién det Bloque § +3 Aulas do 56 m2 clu + 2 SS.HH Verones y mujeres de 27.10 m2. cl en dos niveles Construccién del Bloque 6 + 2 Salas muttiuso convertibles de 112m2. +1 comador interior de 43.47m2 —) +f cocina de 14.46 m2 + comedor exterior de 60 m2 + SS.HH, (Varones y mujeres 27.10m2 cl, todos en un solo nivel con cobertura de estructura metélica, Construccién del Bloque 7 +01 sala de lectura de 114.50 + deposit libros de 69 m2. Gonstruccién de! Bloquo 8 + 02.SS-HH. de Varones y mujeres Construccién de Obras Exteriores + Ampliacin de patio Construccién de losa mutpte + tdbunas * Coberturas de losas deportvas + Muro, cercos perimétvicos, Of tanque elevedo, accesos de veradas y rampas td * DEMOLICION: + 02 pabellones con construccién de adobe, con 05 aulas clu en mal estado + 01 pabelldn con construccién de adobe, con 4 autas en mal estado + 02 bafas de materia! noble en buen estado (mala ubicacién) +07 tanque elavado + Cerco perimétrco exterior existent (.)” Posteriormente, en el asiento n.° 21 del cuademo de obra del 30 de noviembre de 2017 Yohran Hurtado Rivera, como Supervisor de Obra, cito textualmente: “...) Esta supervision en vista de la nnecesidad de redimensionar la estructura de cimentacion y af teriartrabejos paralizedos que afectan la rata critica, recomienda a la residencia la paralizacién de los trabajos hasta la aprobacién de los cambios en la cimentacién de fos diferentes médulos (..)"; asimismo, mediante Carta n.° 006- 2O17ICLYHR-S sin fecha, comunicd a la Entidad, la suspension de los trabajos como Cconsecuencia del informe de compatibilidad del expediente técnico y campo, el cual indica que cexisten errores yu omisiones en e! estudio de suelos a nivel de cimentacion. ‘Siendo asi, ka Obra fue suspendida por un periodo de 80 dias, contablizados del 1 de diciembre de 2017 al 18 de febrero de 2018; mediante “Acta de acuerdo suspension de plazo de ejecucién de obra’ de 1 de diciembre de 2017 suscrito por Gregorio Cruz Salazar, Gerente Municipal y Oscar Pagina 4do7 —~ 7 Cia CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. ee ‘Miguel Cuchula Zevallos, Sub Gerente de Desarrollo Urbano y Rural como representantes de la Entidad, y por parte del Contratista, Roman Fortunato Quispe Congacha, representante legel y Juan Carlos Luza Huamani, residente de obra, En el segundo punto de la mencionada acta, todos los suscrites aceptaron suspender el plazo de ejecucion de obra a partir del 1 de diciembre de 2017, hasta superar el inconveniente relacionado_ con el estudio de suelos @ nivel de cimentacion de la infraestructura; en tanto que la Enlidad, se Ccomprometié a realizar os estudios respectivos para verifcar ias observaciones emritidas por la supervision sobre la capacidad portante de los suelos y la propuesta de cimentacién que se adecua a la necesidad del proyecto; en tanto la Supervision se encargaria de la formulacién del Adicional de obra n° 1, el cual estaba supeditada al resultado obtenido de las pruebas de control de capacidad portante y demés pruebas necesaras, asi como la propuesta estructural de la misma, esta seria posteriormente revisada y aprobada por la enlidad, segin correspond, De la revision a la documentacién remitida por la Entidad, no se identified informacion alguna referente a los estudios de verifcacion de la capacidad portante que haya sido efectuada por la Entidad como parte de los acuerdos; tampoco se identifico la solicitud del adicional deductivo n.° 1 ‘cuya elaboracion habria sido encargado a! supervisor de obra; sin embargo, la Entidad se pronuncio denegando el adicional de obra y deductvo vinculante n.° 1 conforme se cit textualmente en el asiento n.° 22 del cuademo de obra de 19 de febrero de 2018, del supervisor: te) [on ej informe n.° 024-201/MPCH.SGDURVSyLO-ALDC, se comunica la denegacion de! adicional ¥ deductvo vinculante n.° 0; lo que se comunico @ mi persona el 16 de febrero de 2018 con la carta 1° 049.2018-0MCZ-MPCH/SGDUR, al no heber motivacion para su suspensién temporal de la tjecucion de obra, se comunicd al Consorcio Chincheros ef reinicio de fa ejecucién de obra para el 419 de febrero de 2018, cn la carta n.° 003-2018'CL/YHR-IS, documento en el que se recomienda al Consorcio presenta ef crenograma reprogremado de Obra = Ala focha se tine dos estucios de mecénica de suelss con fines de cimentacién, una de elas realizada por la empresa Ingeotecén (Ayacucho) y otra por la empresa Ingeolab (Andahuaylas), que tienen distnts concusiones y recomendaciones, y al haber sido denegada el adional de obra y deductivo vinculane n.* 01, las mejaras en el tereno de fundecion,ineremento de las dimensiones de la zopata y su rofverzo, ineremento en fas dimensiones de la viga de cimentacion con su respective refierzoy oas actividades que deriven de dicha mejora,tandran que ser asumides por eb Coniratiste, con la finaided de geranizer una buena cimentacién y esi evtar futuras problemas esiructureles, ("Isic ‘Asimismo, el supervisor de obra con carta n.” 007-2018-CLIYHR-JS de 26 de febrero de 2018 remit ef cronograma reprogramado, estableciendo somo fecha de reinicio, el 19 de febrero y {érmino el 31 de octubre de 2018; al respecto con informe n.” 291-2018-OMCZISGDUR-MPCH de 9 de abril de 2018 de Oscar Miguel Cuchula Zevallos, gerente de Infraestructura Urbano y Rural e informe n.° 088-2018/MPCH-SGDURIUSyLO-ALDC de 2 de abril de 2018, de Ana Luz Delgado Caceres, responsable de la Unidad de Supervisién y Liquidacién de Obras, solicitaron la aprobacion de la suspension de plazo de ejecucion de obra y cronograma reprogramado de obra via acto resolutivo; emitiéndose asi fa Resolucién de Alcaldia n.° 134-2018-MPCH de 10 de abril ide 2018. Posteriormente, mediante la Resolucion Gerencial n.° 24-2018-MPCHIGM de 20 de noviembre del ‘2018, se aproba e| Adicional Deductivo Vinculante n.° 02; por él monto de S/ 0,00 y un plazo de ejecucién de 15 dias calendario contabilizados a partir del 24 de noviembre al 8 de diciembre de 2018. Pagina S037 GENERAL DE LA REPUBLICA, —~\ i Ci CONTRALORIA Del Pago de valorizaciones Respecto al pago de valorizaciones, se corroboré que se tramitaron, aproberon y pagaron SI 7 $88 011,24 correspondientes a diez (10) valorizaciones acumulando un gasto financiero del 90.31% del ‘monto total contratado, segin se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro n° 3 ___Pagos realizado a favor: neSUF | n°CP. 2017 | GOOHEGET| 102017 F201 60 . ovr | omoenGet| 252 s7sigs | 788 | valor ot ‘oie [soomamer| 20-8 PES " ‘oie oooonmer| — 3 | Tess] 9S | Vane “aia oncanoor3a | —3a5207@ | T2Rer0T— | 3000.60 | ‘oie [onmoccorz— | Tesaa0Te | TOOArOTe | Toe ATT zovs | ooon0ee73@ | 270. 18250,11, 2018 |oooocor0z2 | sacoTe | TaneroTe 0 7018 oooonoToz? | SAzA OTe | TSNSOTe [ore | enoweoroae | SATS [20%e [ oonooo1az | 353. ‘ove | oncoorse6 | —o7ez016 | 18080078 | 30000000, ote | oooeo0ra6 |6s-A 2018 | FANAGOTS | 30000000 aa | oooc00T=a6 | e7S.8 2018 | TaNBTOTB | 30000000 ‘ove foooooarae6 | 67s-c-7018 | 13067018) 30000000 | ore [oniooni 326 | 7S 0.7018 | ToOsCONa| A420. \ ore | omnoontse6| 47 Bas a2 oie | oooaonieTs | —ez-anTe | T2OrTA0TB | 300 00000 [zat |coosoorets| 622.azo18 | 2072076 | S00 00000, ore [oooonaTeTS | —eA26-2018 | TaOTTEOTE ore [oowoROTGTS |_eHac-aVe | TaurTaaK ore [onmennT6r3 | 768 = 2016 | ooo0007037 | 1015-2018 | Za0ez018 7016 [ooooonzna7 | TorsA-2018 | Z2N82016 ote [ooooanzaa7 | Tors s-20Te | 2a08016 ore [oooootzaa7 | Tore c 2016 | eaneNTe zoe oowoonzasr| aah | 2018 | onaoozeas | tier z0Te | -aOTe Zone | ooon0nzze6 | Tea a-018_ | ZA0RTOTB oie | oooncazzes [Tras 208 | 2A08018 ‘ore | onoooozzee | Tiar-c-20%8 | 2A08T018 ‘ois [orenon72e8 | 100 ‘2oie | occootoess | carr cor | Ser Tg | OOONOONEED |aT-CCLA | 25062019 | 300000.00, ‘of9 [onoocooess | caT7-CciB | 23087010] 30000000 | set 14558 | velné9 7or9 [orconeoess | OsHT-CC!C | 29087010] 51 500.72 o18 [orcoocoese [Ose CHEOUE | 29087019 | 2065.66 | gstoar78 | vein 04 120619546 | vain" 0s, 113028095 | vain 06 6436734 | Vaineo7 7080428 | vain’ 08 Tara ommocoess | st6coL |---| 22935825 : Tora cootosed | Brocvecve [Tae] toskeas | “ATO | Vane ota | oommoaez7 | astOCI —_ [seer 209 | oooot242T | OESECHECUE Tiana] 7785 = ‘2na0 | oneoatz6e2 | 1@08CCr 77a “th | oneness [07 CHEE tion] 7" | [xae 22a | o8 0088 | una Vaeraacones monsialos de oa Que Tan pare dos conrobankes de pag a Tvor dl Contatsta, labored por: Respensatle dl Planeamento del Servo oe CE, Popina 6.6037 — , GO LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA ovo cma 3, De la culminacion de la ejecucion fisica y de la recepcién de obra Respecto a la culminacion de la ejecucién fisica, Juan Carlos Luza Huamani, residente de Obra, anoté en el asiento n.° 338 de 31 de octubre de 2018 lo siguiente: “(...) se concluye con fa ejecucién de la obra, se reaiizé el 10076 de las metas de acuerdo al contrato, se comunica al supervisor para los trémites respectvos (...)" [sic]; en la misma fecha, Yohan Hurtado Rivera, supervisor de Obra, registrd en el asiento n.” 339 de 31 de octubre de 2018, lo siguiente “(..) Se verifica la culminacién de las partidas al 100%, se recomienda realizar el cuidado de los diferentes ambientes para el proceso de recepci6n. -Se solistaré a la Entidad la conformacién del comité de recepcién de obra para cumplirel R.L.C.E.(..) [Sic] En consecuencia, Yohan Hurtado Rivera, supervisor de Obra mediante carta n.° 042- 2018ICLYHR-JS de 5 de noviembre de 2018, comunicd a la Entidad la conclusion de la Obra al 100%, solicitando la conformacién det Comité de Recepcion de Obra correspondiente, acogiéndose a lo dispuesto en el articulo 178°.~"Recepcion de la Obra y Plazos" del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - (RLCE), aprabado mediante Decreto Supremo n.° 350- 2015-EF,, vigente a partir del 9 de enero de 2016, modificado por Decreto Supremo n.° 056-2017- EF, vigente a partir del 9 de enero de 2017. ‘A su atencién, Rail Rubén Rojas Ayala, Gerente de Desarrollo Urbano y Rural, mediante informe 1 008-2018-MPCH-SGDURIRRRA sin fecha, solicit la conformaciin del comité de recepcién, precisando que la obra se encuentra culminada al 100%; designéndose posteriormente al Comité de Recepcién de Obra mediante Resolucién de Alcaldia n.° 525-2018-MPCHIA de 7 de noviembre de 2018, el cual estuvo integrado por el Nino Medrano Gutiérrez, Gerente Municipal; Ing. Rail Rubén Rojas Ayala, Sub Gerente de Desarrollo Urbano; Karen Samanez Prado, Jefa de la Unidad de Contablided y ing. Johan Hurtado Ramirez, Supenisor de Obra. Posteriormente, mediante Resolucién de Alcaldia n.° §60-2018-MPCHIA de 23 de noviembre de 2018, aprueban reconformar el comité de recapcién de obras sustentado en la conclusién de la designacion de Raill Rubén Rojas Ayala en el cargo de Sub Gerente de Desarrollo Urbano y Rural, ‘en tanto que Karen Samanez Prado, jefa de la Unidad de Contabilidad, se encontraba de vacaciones. Por tanto, la comisidn estuvo integrada por los siguientes profesionales: had Area ‘Miembros de la comisién | Cargo Gerenie Manicival ‘Aba. Nino Medrano Guliérez _| Presidente ‘Sub Gerente de Desarollo Urbano y Rural ‘Ing. David Ortiz Hurtado ‘er Miembro spon cee ai Sinn Y fiquidacon| uj, Ww Laz Detgns Cons | Bio ume ‘Supenisor de Obra ‘ng Votan Hurtado Rivera | Asesor fon)" Sin embargo, el Comité de Recepcion de Obra no cumplid con el procedimiento de recepcién de ‘obra, habiendo interrumpido el procedimiento establecido en el RLCE; este incumplimiento cconstituye un hecho iregular por omisién de funciones. Pagina 7 do7 Cc LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA crowost ema nen, 4, Sobre la aprobacién, ejecucién y recepcién del Adicional y deductivo de obra n.° 2 El adicional deductivo vinoulante n.° 02; fue aprobado por la Entidad mediante Resolucién Gerencial n.* 24-2018-MPCHIGM de 20 de noviembre del 2018, por el monto de SI 0,00 y un plazo de ejecucién de 15 dias calendario contabilzados a partir del 24 de noviembre al 8 de diciembre de 2018. Posterior a su eprobacion, David Ortiz Hurtado, gerente de Desarrollo Urbano y Rural mediante Carta n.” 004-2018-DOH/SGDUR-MPCH de 23 de noviembre de 2018, notificd al Contratista, encargando al Consorcio Chincheros para su ejecucién, asi como al Consorcio LLudefia, fa Supervision de Obra, para el inicio a partir del dia siguiente de su noliicacién; es decir, del 24 de noviembre de 2018. Posteriormente, a la conclusion de la ejecucién del adicional deduetivo vinculante n.° 02, Juan Carlos Luza Huamani, residente de Obra anoté en el asiento n.° 359 de 8 de diciembre de 2018 lo siguiente: ‘(...)— a fa fecha se ha concluido con la ejecucién de las partidas encomendadas por la centidad (adicional y de deductivo), y a obra esta lista para su enlrega y puesta en funcionamiento; ‘se comunica al Supervisor d2 Obra la conclusian al 100% de todos Ios trabajos Asimismo si a la fecha ya esta conformado el comité de recepcién (..)"[si¢] Asimismo, Yohan Hurtado Rivera, supervisor de Obra, registro en el asiento n.° 360 de 8 de diciembre de 2018, lo siguiente “...) Se verificé ef cumplimiento a! 100% de las partidas del adicional y deductivo vinculante n° 02, con lo que se da por concluido la ejecucién del Contrato ssuserito entre la entidad y e! Consorcio Chincheros. — Ya se solicté a conformacién del comité de recepcién de obra, dentro de los plazos establecidos segtin el RLCE, la entidad debera notificar fa ‘conformacién via acto resolutivo, y el comité indicara hora y fecha para realizar la venificacién de obra segin valorizacién y contrafo suscrito (..." [sic] Sin embargo, a la revision de la documentacién remitida por !a Entidad, no se identicd el documento con al cual el supervisor de obra comunicé la culminacién de la ejecucién del adicional vinculante n.” 02; asi como la Entidad To procedié con la veriicacién de obra hasta abril de 2019, Por lo tanto, se tiene que la Entidad no ejecutd los procedimientos para la recepcion de obra del adicional deductivo vinculante n.” 02. 5. Sobre la suspensién de las valorizaciones n.°+ 9 y 10 Sobre la ejecucién contractual se precisa que, el Contratistay la Supervision de obra tramitaron las valorizaciones cumpliendo los plazos que establece la noma y la Entidad otorgé las cconformidades para la procedencia de los pagos corespondientes a las valorizaciones n.* 9 y 10; sin embargo, David Ortiz Hurtado, Sub Gerente de Infraestructura Urbano y Rural, con Informe n.° 153-2018-MPCH-SGDURIDOH de 19 de diciembre de 2018, dirgido a Kely Diaz Sotelo, ‘Administradora de la Entidad, recomendé la suspension de los pagos de las valorizaciones de obra 12 09 y 70 del Contratista y Supervisién hasta resolver las controversias respecto a la ejecucién de los componentes de equipamiento, mobiizrio y capacitacién; puesto que refiid que no se hrabria concluido la prestacién del servicio al 100%, fallando la ejecuci6n de otros componentes antes descritos, los mismos que se encuentran establecidos en las Bases Integradas, oferta 'ganadora y documentos derivados del procedimiento de selecci6n que forman parte integrante del Contrato. Todo ello se habria sustentado en el informe n.° 329-2018/MPCH-SGDURIUSYLO- ALDC de 19 de diciembre de 2018, emitido por Ana Luz Delgado Caceres, responsable de la Unidad de Supervision y liquidacion de obras. Pagina @do a7 rel LA CONTRALORIA — GENERAL DE LA REPUBLICA 6, Sobre la resolucién y liquidacién del contrato de ejecucién de obra El Contratista mediante Carta Notarial sin de 27 de diciembre de 2018 requirid el pago de las valorizaciones ns 09 y 10, correspondientes a los meses de setiembre y octubre, bajo apercibimiento de resolucién de contrato, otorgando un plazo de tres (3) dias para hacer efectivo dicho requerimiento; asimismo, mediante Carta Notarial sin de 3 de enero de 2019 habria ‘comunicado la resolucion de contrato por incumplimiento de obligaciones contractuales por parte de la Entidad, conforme se cita en la Carta n.*° 009-2019-CCHIRFQCIRL de 19 de marzo de 2019.. Por otro lado, respecto a la resolucion del contrato, el Art. 136.- ‘Procedimianto de resolucion de contrato" del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada debe requerir mediante carta ‘notarial que las ejecute en un plazo no mayor a cinco (6) dias, bajo apercibimiento de resolver el ccontrato; asi como, si vencido dicho plazo el incumplimiento continia, la parte perjudicada puede resolver el contrato en forma tolal 0 parcial, comunicando mediante carta notarial la decision de resolver el contrato y el contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepcion de dicha comunicacién. or tanto, conforme se precisa en la Carta Notarial sin de 3 de enero de 2019 y carta n.° 011-2019 de 3 de enero de 2019, el Contrato n.* 521-2017-MPCHIA se habria resuelto de pleno derecho por inaocion de los funcionarios de la Entidad, el mismo que habria quedado consentido el 14 de febrero de 2019, conforme se cilé textualmente en al numeral 4 de los antecedentes del “Acta de Coneiliacion de Acuerdo Total n.°003-2019-CCEJATENEA" de 14 de marzo de 2019. Es asi que, con acta de constatacién de 7 de enero de 2019, donde el representante legal del Consorcio Chincheros, Roman Quispe Congacha y Juan Carlos Luza Huaman, Residente de Obra, dejaron constancia de lo siguiente td 1a Directora Lucy Chavez manitest6 no partipar en esta digencia. 2. Porparte de la Muncipalidad Provincial de Chincheres no se epersono ningin funciona, 4. of Ing. Roman Quispe Congacha deja constancia de la ejecucion y culminacion do las siguiontes metas: INFRAESTRUCTURA FISICA Construccién del Bloque 1: 06 Aulas. en dos nivelos Construccién del Bloque 2:04 Aulas de 56 m2 cu + 4 SS.HH. Varones y mujeres en dos niveles Construccién de! Bloque 3: 01 Sala de cémputo + 1 Auta (Yer nivel), 1 Laboratorio +1 deposito (20 nive) Construccién del Bloque 4: 04 Alas en dos niveles Construccién del Bloque 5: 03 Auias + 02 SS.HH Varones y mujeres en dos nveles Construccién del Bloque 6: 02 Saas mutiuso, 01 comedor interior, 07 cocina, comedor exterior. Gonstruceién del Bloque 7:01 sala de ectura + deposio. Construccién del Bloque 8: 02 SS.HH, de Varones y mujeres Construccién de Obras Exteriores: 03 rnipas de acceso, Otampliacion de patio, Of construccién de 0sa mitiple, 01 portada de ingreso, 02 aro de ingreso, 01 tanque cistema y tanque elavado, 02 tunes, 01 cobertura de lose deportve, rampas, graderias y veredes de crculcién, drenaje pv, drenaje de aguas subterréneas, areas verdes, muros de contenci.(.). J Hiabiéndose resuelto el coniralo, segin la posicién del Contralista, Roman Quispe Congacha, representante legal del Consoreio Chincheros mediante carta n.” 004-2019-CCHIRFCIRL de 17 de enero del 2019 presenté la Liquidacion de Obra; precisando que: ‘...) la presente para remitife (..), fa fquidaciénfisica y financiero de fa Obra en referencia, con un saldo a favor del Contratista ‘por un monto de S/1 674 109, 22 ..."- [sia] Pagina 9297 7) LACONTRALORIA QL GENERAL DE LA REPUBLICA Sin embargo, 2 su respuesta, Obert Incacayo Cardenas, subgerente de Desarrollo Urbano y Rua mediante Carla Notarial n.° 001-2019-SGDUR-MPCHIOIC de 22 enero de 2019, habria comunicado al Contraista“..) Dectarar como no presentado fa liquidacian de Contrato de Obra (...J remitiendo el documento al correo electronico rquispe777@hotmail.com.pe en fecha 30 de ‘enero de 2019 a horas 11:06 pm.; sobre el particular, el funcionario sustenté tal decision, entre ‘otros, en el informe n.° 329-2018/MPCH-SGDURIUS)LO-ALDC de 18 de diciembre de 2018 © informe n.° 153-2018-MPCH-SGDURIDHO de 19 de diciembre de 2018, donde Ana Luz Delgado Caceres, responsable de la Unidad de Supervision y Liquidacion y David Oniz Hurtado, Sub Gerente de Desarrollo Urbano Rural solictaron la suspension ylo anulacion del pago de valorizaciones de obra al Contratista y Supervision de Obra hasta resolver las controversias respecto a la ejecucién de los componentes de capacitacién, mobiliario y equipamiento; sobre al particular se advierte que el documento en mencion no aoredita su recepcién por el Contrast, entendiéndose que no fue correctamente notiicado inoiservando ia normativa para efectuardicha accién. Por otro lado, habiendo presentado la liquidacién de obra el 17 de enero de 2019, Roman Quispe Congacha, representante legal del Contratista, en atencién al informe n.° 008-2019-MPCH- SGDUR-USYLOIEAC de 25 de febrero de 2019 emitide por Edisson Almanza Cabrera, responsable de la Unidad de Supervision y Liquidacion de obras presentado con la Carta Notarial 1n* 030-2019-MPCHIWICA-GM de 1 de marzo de 2019 y notificado el 1 de marzo de 2019, mediante el cual se comunica las observaciones a la liquidacién de obra, entre ellos: 7...) ~ La liquidacién no cuenta con acta de recepcién de obra. - Falta ejecutar los componentes del expediente técnico conforme contrato a suma atzada (CONTRATO N° 521-2017-MPCH) EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO, CAPACITACION Y MANEJO DE IMPACTO AMBIENTAL teniendo pendiente estas partidas por ejecutar no es posible hacer la liquidacién. - Se tiene 2 valorizaciones pendientes que falta pagar a fa empresa contatista. - La liquidacién no cuenta con aprobacién del supenisor de obra. ~ Se debe ordener el indice dela liquidacién en funcin a su contenido y separadores con numero foliado. - Adjuntar resolucian de aprobacion de expediente técnico original. - Adjunter sustenfacion de metrados en funcién @ su resumen de metrados. ~ ‘Adjuntarresolucién de amplicién de plazo. ~Adjuntar acta de entrega de tereno.(..) {sc}, con carta n° 009-2019-CCHIRFOCIRL de 1 de marzo de 2019 el contratista respondid respecto a las observaciones efectuadas a la Liquidacion de Contrato de Ejecucion de Obra, al mismo que preciso Io siguiente “(.») mediante Carta Notaral sh de 27 de diciembre de 2017, le requerimos a wuesira representada bajo

    You might also like