Medios de Defensa y Delitos Fiscales

Recursos en materia Fiscal

Fernando Reza Carmona

Marzo 2023
 Recursos en materia Fiscal

Como lo señalamos en la unidad pasada, el

amparo contempla como medios para impugnar
resoluciones dentro del trámite la revisión,
reclamación y queja.
En el amparo directo sólo cabe la revisión ante
la Suprema Corte de Justicia.
 Recursos en materia Fiscal

Pero de igual forma dentro del procedimiento

contencioso administrativo contamos con
recursos que pueden tener el mismo nombre
pero tienen una substanciación diferente,
vamos a tocar algunas generalidades de estos
recursos dentro del juicio de nulidad y al final
dentro del amparo.
 Recursos en materia Fiscal-Reclamación
Se puede definir como: un medio de defensa o
de impugnación que las partes, pueden hacer
valer ante la Sala Regional, o Sección, según el
caso, contra los acuerdos que dicte el
Magistrado instructor o ponente. Además es un
recurso que por su naturaleza se clasifica
dentro de los recursos ordinarios puesto que es
resuelto por la autoridad que generó el acto
de molestia.
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Es necesario indicar la importancia del recurso

de reclamación en el juicio contencioso
administrativo, puesto que es el medio previsto
en la Ley para que sean combatidas las
violaciones procedimentales en las que pudiera
incurrir el Magistrado instructor.
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Si las violaciones procedimentales no son
combatidas por las partes mediante este medio
de impugnación, posteriormente no será posible
plantearlas como conceptos de violación en el
amparo, lo que implicaría una falla técnica
jurídica para la parte que, pretendiendo
combatir ante el Colegiado violaciones de
procedimiento, los mismos no serán motivo de
estudio.
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Los supuestos jurídicos para su interposición se

encuentran de conformidad con artículo 59 de
la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo, en los cuales procede la
interposición del recurso de reclamación por
parte de la actora.
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De conformidad con el último párrafo del

artículo 58-3 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, el
recurso de reclamación procede contra la
determinación de improcedencia de la vía
sumaria.
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El recurso de reclamación en relación con el

artículo 59 y con fundamento en el artículo 60
de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo, debe interponerse
en un término de diez días siguientes a aquel
en que surta efectos la notificación del acuerdo
que se trate de impugnar.
 Recursos en materia Fiscal-Reclamación

Si es interpuesto con fundamento en el artículo

62 de la Ley en comento, esto es, en contra de
las resoluciones que nieguen, modifiquen o
revoquen cualquiera de las medidas cautelares
previstas en el ordenamiento en cita, el término
para su interposición será de cinco días
siguientes aquel a que surta efectos la
notificación de la resolución respectiva.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión

La Segunda Sala de la SCJN ha definido que

es un medio de defensa que sólo procede
contra las resoluciones que decreten o nieguen
sobreseimientos y de las sentencias definitivas
dictadas por las Salas Regionales del TFJA,
así como respecto de las que dicte su Sala
Superior en ejercicio de la facultad de atracción.
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Si afirmamos que las autoridades

administrativas dada su posición jerárquica no
tienen derechos fundamentales o humanos,
sino mejor aún están obligadas a respetarlos y
hacerlos respetar legal y competencialmente
hablando.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión

En el caso en que la autoridad se sitúa en el

juicio contencioso administrativo como
demandada o demandante en una relación
procesal, en la cual se cuestiona su imperium
pero cuando éste ya fue ejercido, lo cual obliga
a cuestionarnos entonces: ¿Qué clase de
derechos tiene la autoridad en el juicio
contencioso administrativo federal?.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión

En esta tesitura, la autoridad administrativa en

el ejercicio de derechos adjetivos como parte en
un juicio, le asisten medios de defensa
intraprocesales y procesales instanciales para
hacerlos valer como cualquier otra parte dentro
de juicio.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión

Se ha dicho que este recurso es para la

autoridad el símil del juicio de amparo directo
que tiene a su disposición el gobernado, sin
embargo, es errónea esta versión analógica
simplista entre las dos figuras en comento, ya
que si bien podemos encontrar similitudes,
podemos decir que sustancialmente existen
distingos que los separan.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión
En primer término no es la misma discusión
sustancial en el debate sometido a jurisdicción,
ya que en el juicio de amparo directo se discute
constitucionalidad y actualmente la plena
vigencia de derechos humanos a través del
control de convencionalidad, incluso se puede
rebatir la constitucionalidad de leyes ante el
TCC y ante la insatisfacción ocurrir en revisión
de amparo.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión

En contraste en el recurso de revisión fiscal

se discute la legalidad que reclama la
autoridad frente la probable inobservancia del
tribunal administrativo de los derechos adjetivos
de la autoridad ya sea demandada o
demandante.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión

Es decir, la sede es evidentemente de legalidad

y constituye una instancia de alzada de control
más (recurso de revisión f iscal) sobre otro
control de legalidad (juicio contencioso
administrativo federal).
 Recursos en materia Fiscal-Revisión

Podemos decir que es un recurso de índole

procesal instancial en control ordinario de
legalidad de procedencia excepcional a
disposición de la autoridad demandada o
demandante, por el cual se puede confirmar,
revocar y modificar las sentencias definitivas
dictadas en juicio contencioso administrativo
federal.
 Recursos en materia Fiscal-Queja

Es posible entenderla como la instancia a

través de la cual se asegura y exige a petición
de parte el pleno y oportuno cumplimiento de
las resoluciones del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa.
 Recursos en materia Fiscal-Queja
Entendiéndose en este concepto a la instancia
dentro de su significado jurídico y
complementándose con el objetivo que se
encuentra intrínseco en la propia Ley Federal
de Procedimiento Contencioso Administrativo,
al exigir y no sólo asegurar a petición de parte
el pleno cumplimiento de las resoluciones del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
 Recursos en materia Fiscal-Queja
Bajo este concepto se encuentran tanto las
sentencias definitivas del Tribunal Federal
Justicia Administrativa que declaran la nulidad
lisa y llana y las que además de declarar la
nulidad se pronuncian para determinados
efectos que obligan a la autoridad a realizar un
determinado acto, una vez vencido el plazo que
establece el mencionado Tribunal.
 Recursos en materia Fiscal-Queja

Teniendo su fundamento en el numeral 58 de la

Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo, mismo que nos brinda la forma
de substanciar dicho recurso.
 Recursos en materia Fiscal-Queja

Algunos de los supuestos son:

La resolución que repita indebidamente la
resolución anulada o la que incurra en exceso o
en defecto, cuando se dicte pretendiendo acatar
una sentencia.
Cuando la autoridad omita dar cumplimiento a
la sentencia.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión Amparo

Las resoluciones que los TCC dicten en materia

de amparo directo no admiten recurso alguno, a
menos que decidan sobre la
inconstitucionalidad de una ley o establezcan la
interpretación directa de un precepto de la
Constitución, pues entonces el asunto es
recurrible mediante revisión ante la SCJN.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión Amparo

El recurso de revisión es procedente contra

resoluciones del Juez de Distrito sean en el
procedimiento, como las que desechen o
tengan por no interpuesta la demanda de
amparo; concedan o nieguen la suspensión
definitiva, la modifiquen o la revoquen; contra
autos de sobreseimiento, interlocutorias sobre
incidentes de reposición de autos, etc.
 Recursos en materia Fiscal-Revisión Amparo

En materia administrativa la autoridad

demandada en el recurso administrativo de
revocación puede interponer, si le causa
agravio, la sentencia que se dicte en éste
recurso, el recurso de revisión ante el Tribunal
Colegiado de Circuito que corresponda.
 Recursos en materia Fiscal-Reclamación
El recurso de reclamación procede contra
acuerdos de trámite dictados por el Presidente
de la SCJN o por los Presidentes de sus Salas
o por los Presidentes de los TCC, cuya
tramitación es sumarísima, es decir, el recurso
se interpone por escrito por cualquiera de la
partes en el juicio de amparo en donde se
expresen agravios.
 Recursos en materia Fiscal-Reclamación

El órgano jurisdiccional resolverá de plano

dentro de los 10 días siguientes a la
interposición del recurso, teniendo su
fundamento en los numerales 104 y 105 de la
Ley de Amparo.
 Recursos en materia Fiscal-Queja

El recurso de queja procede contra autos que

admitan demandas de amparo notoriamente
improcedentes; o contra autoridades
responsables por exceso o defecto en la
ejecución en que se haya concedido la
suspensión provisional o definitiva al quejoso.
 Recursos en materia Fiscal-Queja

Por falta de cumplimiento del auto que haya

concedido al quejoso su libertad bajo caución,
por exceso o defecto en la sentencia en que se
haya concedido el amparo.
 Bibliografía

Código Fiscal de la Federación

Carballo Balvanera, Luis. 2018. Derecho Fiscal 1,
Volumen 1. Editorial Porrúa. Cdmx.
Mendoza Vera, Blanca Alicia. 2018. Derecho Fiscal
1, Volumen 2. Editorial Porrúa. Cdmx.
Sitio web de la SCJN: www.scjn.gob.mx