MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO ORDENANZA MUNICIPAL N°O23- 2020 - MPT. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO. POR CUANTO: El Concejo de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en Sesion Ordinaria de Concejo de fecha 27 de mayo del 2020, y; VISTO: Fl pedido formulado por el Regidor Herndn Wilfredo Aquino Dionisio, a fin de que se apruebe el proyecto de “Ordenaniza Municipal que Regula la Circulacion Restringida del Servicio de ‘Transporte Publico de Personas en el Ambito de la Provincia de Trujillo”, presentado por la Comision Ordinaria de Trinsito, Vialidad y Transporte Péblico del concejo provincial; y, CONSIDERANDO: Que, el articulo 194° de la Constitucién Politica del Perit modifieado por la Ley N° 30305 establece que las municipalidades son 6rganos de gobierno local que gozan de autonoméa politica, eeonémica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el Articulo IT del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgdniea de Municipalidades, establece en su segundo parrafo que la autonomia que la Carta Magna establece para Ins municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracién con sujecién al ordenamiento juridieo; Que, el literal g) del articulo 43 de la Ley N° 27783, de Bases de la Descentralizacion sefiala que, en materia de transporte colectivo, circulacién y transito urbano existen competencias compartidas entre los gobiernos locales y el gobierno nacional; Que, la Ley General de ‘Transporte y Trinsito Terrestre, Ley N° 27181, en su articulo 10 establece que las competencias en materia de trinsito y transporte terrestre se clasifican en: (a) normativas, (b) de gestién y (c) de fiscalizacién; el articulo 11, numeral 11.2 de esta misma ley establece que los 4gobiernos locales emiten normas complementarias para la aplicacion de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo ambito territorial y de sus competencias, sin transgredir ni desnaturalizar la Jey y sus reglamentos de alcance nacional; Que, el numeral 1.2 del inciso 1 del articulo 81 de la Ley N° 27972, Orgénica de Munieipalidades, establece que constituye una funeién espeeffica exclusiva de la comuna provincial, en materia de transporte y trénsito, el normar y regular el servicio piblico de transporte terrestre urbano e interurbano de st jurisdiceién, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la ‘materia; Que, el Decreto Supremo N° 008-2020-SA declara a nivel nacional la Emergeneia Sanitaria por la existencia del COVID-19 y dispone, en el numeral 2.1.4 que todos los medios de transporte publicos y privados deben adoptar las medidas que correspondan para evitar la propagacién del COVID-19, isponiéndose ademas, que los gobiernos locales debe adoptar las medidas preventivas para evitar la propagacién del COVID-19 y coadyuvan al cumplimiento de las normas y disposiciones correspondientes emitidas por el Poder Fjecutivo; Que, por las graves cireunstancias que afectan Ia vida de la nacién a consecuencia del brote de! COVID-19 se declara, el 15 de marzo del 2020, el Estado de Emergencia Nacional mediante Deereto Supremo N° 044-2020-PCM, el mismo que originariamente se establecié por quince (15) dias calendario y que ha sido prorrogado en forma sucesiva por los Decretos Supremos N? 051, 064, 075 -y 083-2020-PCM, quedando actualmente extendido hasta el domingo 24 de mayo del 2020;MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DETRUSILLO Que, el Decreto Supremo N? 083-2020-PCM en su articulo 4 modifica el articulo 9 del Decreto Supremo N° 44-2020-PCM, estableciéndose que, en el transporte urbano, se habilita el ineremento de la oferta de operaciones en el territorio nacional por medio terrestre y fluvial, También se establece que se permite un aforo no mayor del cineuenta por ciento (50%) en los vehiculos de transporte piiblico y los puntos de recojo de pasajeros. Asimismo, se sefiala en el numeral 9.1 del articulo modifieado que, durante la vigencia del estado de emergencia, los vehiculos autorizados para el servicio de taxi no tienen su circulacién restringida por la modalidad de pico y placa, sin perjuicio de otras disposiciones que pueda dictar la Autoridad de Transporte Urbano competente en cada circunscripeién o la Autoridad Sanitaria; Que, el articulo 1° del Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, prescribe: “ Del inicio de la Etapa Hacia una nueva convivencia” (...) tiene como objeto establecer las medidas que nos permitan como pais caminar hacia la bésqueda del equilibrio entre la observaneia de las medidas sanitarias que permitan enfrentar la pandemia ocasionada por el COVID-19 y la reanudacién de las actividades, de una forma més sostenible, en virtud de lo cual la ciudadanfa debera adaptarse a diferentes pricticas para una nueva convivencia social, que contribuya a mantener o mejorar las condiciones ambientales y nos garantice seguir vigilantes ante la emergencia sanitaria en congruencia con la reanudacién gradual y progresiva de las actividades econémicas y sociales"; Que, mediante Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, se sea G.) Articulo 2.- Prérroga del Estado de Emergencia Nacional Prorrogar el Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, ampliado temporalmente mediante los Decretos Supremos N° 051- 2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM y N° 083-2020-PCM; y precisado 0 modificado por los Decretos Supremos N° 045-2020-PCM, N° 046-2020-PCM, N° o51- 2020-PCM, N° 053-2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N° 058-2020-PCM, N° 061-2020- PCM, N° 063-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 068-2020-PCM, N° 072-2020-PCM y N° 083-2020-PCM, a partir del lunes 25 de mayo de 2020 hasta el martes 30 de junio de 2020; y , dispéngase el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nacién a consecuencia del COVID-19. Durante la presente prérroga del Estado de Emergencia Nacional queda restringido el @ereicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunién y de trénsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del articulo 2 y en el inciso 24, apartado f del mismo articulo de la Constitucién Politica del Perii; “Articulo 3.- Limitacién al ejercicio del derecho a la libertad de trénsito de las personas 3.1. Durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional y la cuarentena, las personas tinieamente pueden circular por las vias de uso piblico para la prestaci6n y acceso a los servicios, bienes esenciales y actividades relacionadas con la reanudacién de actividades econémicas y otras seftalados en el Anexo del presente decreta supremo. 3.2 Se dispone la inmovilizacién social obligatoria de todas las personas en sus domicitios desde las 21.00 horas hasta las 04.00 horas del dia siguiente, i i le, La Libertad, 1. ‘ili horas hast ‘as_del dia siguiente, Asimismo, el dia domingo, la inmovilizacién social obligatoria es para todos los ciudadanos en el territorio nacional durante todo el dia. Durante la inmovilizacién social obligatoria, se exceptia el personal estrictamente necesario que participa en la prestacién de los’ servicios de abastecimiento de alimentos, salud, medicinas, servicios financieros, la continuidad de los servicios de agua, saneamiento, energia eléctrica, gas, combustibles, telecomunicaciones y actividades ‘conexas, limpieza y recojo de residuos sblidos, servicios funerarios, y transporte de cargaMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO y mercanelas y actividades conexas, transporte de caudales, esto iiltimo segiin to estipulado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones”; Que, dentro del mareo del estado de emergencia nacional y de la declaratoria de emergencia sanitaria nacional decretados por los Decretos Supremos N° 044-2020-PCM y N° 008-2020-SA, respectivamente, los gobiernos locales deben adoptar, conforme a sus competencias exclusivas y compartidas, medidas y acciones a fin de reducir el contagio del COVID-19 y en la medida de lo previsible evitar la propagaeion de su contagio, por lo que, en este sentido el ente rector en salud ha dictado la Resolucién Ministerial N° 239-2020-MINSA que aprucba el Documento Técnico denominado “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposicién a COVID-19" con Ia finalidad de contribuir a la prevencién del contagio por Sars-Cov-2 (COVID-19) en el émbito laboral, Asimismo, en concordaneia con esta disposicion de la autoridad de salud el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha dictado la Resolucién Ministerial N° 0258-2020-MTC/o1 que aprueba los Protocolos Sanitarios Sectoriales para la continuidad de tos servicios bajo el mbito del Sector Transportes y Comunicaciones, los cuales son de aplieacién obligatoria para la prestacién de los servicios; Que, la referida Resolucién Ministerial 0258-2020-MTC/o1 aprueba como ANEXO VI el “Protocolo Sanitario Sectorial para la prevencién del COVID-19, en el servicio de transporte piblico especial de personas en la modalidad de taxi y en vehiculos menores"; y, como ANEXO VII el “Protocolo Sanitario Sectorial para la prevencién del COVID-19, en el servicio de transporte regular de personas en el Ambito provincial Que, en el actual estado de excepeién impuesto con el objeto de combatir la propagacién det contagio por el COVID-19, el servicio de transporte pablico de personas en las ciudades del pais se encuentra restringido sélo para movilizar a los ciudadanos que salen de sus domicilios para atender sus necesidades de caracter esencial conforme a lo previsto en el artfculo 4 del Decreto Supremo N° (044-2020-PCM, ya que la disposicién general imperativa es la inmovilizacién social obligatoria (cuarentena) para efectos de no causar aglomeraciones de personas toda vez que se encuentra suspendido el derecho constitucional de transitar libremente por el territorio nacional previsto en elinciso 11 del articulo 2 de la Carta Magna; Que, dentro de este contexto social y legal los gobiernos locales en el marco de sus competencias deben contribuir al cumplimiento de las medidas establecidas por el Decreto Supremo N° o44- 2020-PCM tal como lo prescribe el articulo 11 de este dispositive y, en razén de ello, se debe armonizar los actos de gobierno, administrativos y de administracion de las municipalidades conforme al ordenamiento municipal que impone la Ley Orgénica de Munieipalidades en sus articulos 38 y 39; Que, el servicio de transporte piblico de personas en el Ambito de la provincia de Trujillo se enetientra normado por la Ordenanza Municipal N° o14-2018-MPT y sus modificatorias que aprueba el “Nuevo Reglamento de Servicios de ‘Transporte Pablico de Personas de la Provincia de ‘Trujillo’, norma local que regula sobre las diferentes modalidades del servicio de transporte pitblico de personas; sobre las autorizaciones municipales que corresponden otorgar a los operadores de ‘transporte que cumplen con las condiciones téenicas, legales y de operaciones para el acceso y/o permanencia en la prestacién del mismo; asimismo regula sobre la cancelacién y revocacién del permiso municipal, como de las autoridades que ejercen funciones de administracion, regulacion y fiscalizacion en la prestacidn de este servicio pablico loc Que, el estado de excepcién vigente no ha dispuesto ni la cancelaci6n ni la revocacién de las autorizaciones munieipales para la prestacién del servicio de transporte pablico de personas que han sido otorgados a favor de los operadores de transporte conforme a las normas de aleanee nacional y local sobre la materia, sino que, lo que real y juridieamente se ha dispuesto es una suspensién en la eficacia de sus autorizaciones municipales, que equivale a una restriceién en la circulacion o aforo de las vehiculos de transporte habilitados conforme lo dispone el articulo 9, numeral 9.1 del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM modificado por el articulo 4 del DecretoMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO ‘Supremo N° 083-2020-PCM y a la imposicién de ta inmovilizacién social obligatoria impuesta como estrategia para afrontar la pandemia generada por el COVID-19; Que, el mumeral 9.1 del articnlo 9 del Decreto Supremo N° 044-2020-PCM modifieado por el articulo 4 del Deereto Supremo N® 083-2020-PCM no es de cardcter autoaplicativo, razon por la cual la autoridad local de transporte eompetente, vale decir, la municipalidad provincial de Trujillo, debe regular la aplicacién de los presupuestos que estableee dicho dispositivo nacional mediante ordenanza provincial conforme a lo dispuesto por el artfeulo 4o de la Ley Organica de ‘Munieipalidades concordante con el articulo 81, inciso 1, numeral 1.2 de la misma ley municipal; Que, la regulacién sobre Ia prestacién del servicio de transporte piblico de personas con las restricciones impuestas en su aforo de flota autorizada para circular, como en la cantidad de pasajeros que se deben transportar en cada unidad autorizada debe necesariamente contemplar la realizacién de los protocolos sanitarios en el vehiculo, en el pasajero, en el conductor y de ser el caso en el cobrador tal como lo dispone los lineamientos obligatorios aprobados por la Resolucién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1; Que, en el actual contexto social y legal nacional, y en especial en el local, la regulacién y permisibilidad de que los operadores de transporte presten sus servicios en forma restringida en la provincia de Trujillo constituye también la intervencién de la autoridad municipal para promover y fiscalizar que esta actividad econémica se desarrolle en forma responsable por el empresario 0 agente del transporte aplicando los protocolos de bioseguridad impuestos por la autoridad de salud; }| Que, la presente ordenanza municipal constituye la base legal para dictar los actos administrativos ¥ de administracion que correspondan a cargo de la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial de la municipalidad provincial de Trujillo, ya que, tal como se infiere inequivocamente de los articulos 126 y 127 del Reglamento de Organizacion'y Funciones de la corporacién edil, dicha dependencia edil carece de atribuciones normativas, siendo el concejo municipal, conforme lo prevé el tiltimo pérrafo del articulo 5 de la Ley Orgénica de Municipalidades, el competente para legislar o normar sobre temas como lo dispuesto por el articulo 9, numeral 9.1 del Deereto Supremo N° 044-2020-PCM modificado por el Decreto Supremo N° 083-2020-PCM; Que, ademas cabe anotar a lo dicho anteriormente que la atribucién de emitir normas generales es indelegable, tal como lo preceptia el articulo 78, numeral 78.2 del Texto Unico Ordenado de la Ley N* 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; Que, de acuerdo al articnlo 8 del Nuevo Reglamento de Servicios de ‘Transporte Piiblico de Personas de Ia Provincia de ‘Trujillo aprobado por Ordenanza Municipal N° 014-2018-MPT, el Servicio de ‘Transporte Pablieo de Personas se clasifica en: a) Servicio de Transporte Pablico Regular de Personas; b) Servicio de Transporte Puiblico Especial de Personas, el mismo que a su ver se sub clasifiea en: b.1) Servicio de Transporte en Taxi Individual; b.2) Servicio de ‘Transporte en ‘Taxi Empresa; b.g) Servicio de Transporte de Estudiantes; b.4) Servicio de Transporte Turistico; y b.5) Servicio de Transporte de Trabajadores; Que, mediante Carta $/N-2020-MPT/COTVTP, de fecha 22 de mayo del 2020, el Presidente de la Comision Ordinaria de Trinsito, Vialidad y Transporte Pablico, Regidor Hernan Wilfredo Aquino Dionisio, remite al Despacho de Alcaldia el Proyecto de Ordenanza Municipal que regula la circulacfén restringida del servicio de transporte piiblico de personas en el Ambito de Ia provincia de Trujillo, a fin de que se reglamente la circulaci6n restringida de vehiculo habilitados que pertenecen a la flota vehicular habilitada de determinados operadores de transporte autorizados para la prestacién del servicio de transporte piblico de personas en la provincia de Trujillo, la misma que estard vigente mientras dure el estado de emergencia nacional dispuesto mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y sus modificaciones en lo que corresponda al Estado de ‘Emergencia Sanitaria a nivel naefonal generado por el brote y propagacion del COVID-19;MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ‘DE TRUJILLO Que, los regidores que suscriben, en ejercicio de su atribucién de iniciativa legislativa municipal prevista en el articulo 26.4 del Reglamento Interno del Coneejo concordante eon el articulo 10.1 de la Ley Orgénica de Municipalidades, proponen al, pleno edil el proyecto de ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA LA REACTIVACION PROGRESIVA DEL SERVICIO DE ‘TRANSPORTE PUBLICO DE PERSONAS EN EL AMBITO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO; Que, los regidores proponentes de la ordenanza provincial sefalan que de acuerdo a la realidad local y aplicando el principio de razonabilidad debe reactivarse la prestacion progresiva del servicio de transporte pablico regular de personas en los vehiculos de las categorias M2 y M3; asi como del servicio de transporte publico especial de personas en las modalidades de taxi empresa y taxi individual en vehiculos de categoria M1, debiendo todos los operadores de transporte involuerados ofertar en forma restringida la circulacién de su «flota vehicular habilitada, inicialmente en un treinta por ciento (30%) para los del servicio especial y en cuarenta por ciento (40%) para los del servieio regular y, de acuerdo a la discrecionalidad de la Gerencia de Transporte, ‘Trinsito y Seguridad Vial inerementarla a un cincuenta por ciento (50%), eomo tope maximo, a efectos de que opere de lunes a sbado en el horario que corre desde las 04:00 horas hasta las 18:00 horas. Cabe anotar, con Telaci6n al horario y dias, 6stos estardn sujetos a Variaciones conforme las disposiciones del gobierno nacional; Que, en ese orden de ideas y estando a lo preserito por los lineamientos obligatorios para la implementacién de los protocolos sanitarios impuestos por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el aforo o capacidad de usuarios a movilizar en cada unidad vehicular deberd ser reducido para respetar la distancia social dentro de cada vehfeulo (tal como ‘esti dispuesto en la Resolucién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1); siendo ello una disposicion obligatoria, se advierte que existe Ia necesidad de garantizar una oferta del servicio al usuario dentro del margen de la norma nacional, por lo que, para los operadores de transporte que prestan el servicio regular en las categorias Mz y M3 el porcentaje de circulacién de sus unidades vehiculares debe ser no menor al cuarenta por ciento (40%) debiendo incrementarse progresiva y oportunamente al cineuenta por ciento (50%), como tope maximo, en tanto la Gerencia de ‘Transporte, Transito y Seguridad Vial evalie evitar las aglomeraciones de usuarios y en la medida de lo posible pueda avizorar un incremento de la demanda insatisfecha. Con relacién al servicio de transporte especial, taxi empresa y taxi individual, la restriccién debe iniciarse en el treinta por ciento (0%) del aforo de unidades de una flota que debera incrementarse al cincuenta por ciento (0%) de la misma por Ia Gerencia de Transporte, ‘Transito y Seguridad Vial bajo los mismos elementos de juicio aplicado al servicio regular; Que, por otro lado, los regidores proponentes de la ordenanza provincial han considerado que existe una paralizacién o suspensién de los procedimientos administrativos a cargo de la Gerencia de Transportes, Trinsito y Seguridad Vial como consecuencia de la declaratoria del estado de excepeién, especificamente procedimientos sobre renovacién de determinadas autorizaciones municipales por haberse veneido o estaban por vencerse (ya sea para la TUC, para la autorizacion de conductores y cobradores, ete.). En este escenario algunos administrados han iniciado procedimiento administrative de renovacién de autorizacién municipal (en las dive modalidades establecidas en la Ordenanza Municipal 014-2018-MPT) y otros se han visto impedidos de poder iniciarlo, siendo ello una situacién excepcional, se permitira que los transportadores o agentes prestadores del servicio que se encuentren en estos supuestos podrin operar en la circulacién restringida que la presente ordenanza aprucha, quedando a cargo de los mismos la regularizacién de sus antorizaciones cuando se normalice las actividades administrativas cen la Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial; ‘Que, los regidores proponentes en reuniones con los distintos representantes de los operadores de transportes del servicio regular y especial toman nota de una preoeupacién real, la existencia y oferta en el mercado local de los instrumentos para implementar los protocolos dispuestos por Ia Resolucién Ministerial 0258-2020-MTC/o1 que aprueba como ANEXO VI el “Protocolo Sanitario Sectorial para la prevencién del COVID-19, en el servicio de transporte pablico especial de personas en la modalidad de taxi y en vehiculos menores”; y, como ANEXO VII el “Protocolo Sanitario Sectorial para la prevencién del COVID-19, en el servicio de transporte regular de personas en el_MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUSILLO Ambito provincial”; muchos de dichos implementos no se encuentran en el mercado local o estén en proceso de ofertar Su instalacién, lo cual tomaré un determinado tiempo para atender a la totalidad de la demanda de los operadores de transporte, asi como también, encontrar en el mercado local, implementos alternativos que si permitan lograr el objetivo de los lineamientos de bioseguridad; en este punto se propone en la ordenanza un tiempo para su instalacién (cuarenta y cinco dias calendario promrogubles « quinee dias adiionales) y ln permisibiidad del uso de materials alternativos y eficaces; Que, cabe sefialar que a nivel nacional el gobierno ha decretado la suspension de actividades econémicas, entre ellas las del sector transporte; en ese hilo de disposiciones ha venido reanudando progresiva y restringidamente la prestacién de ciertos servicios de transporte, Este escenario juridicamente representa una suspension del permiso de operaciones de los operadores de ‘transporte hasta que se regularice 0 se disponga con norma legal de alcance nacional en forma expresa su normal actividad, Como toda suspensién de un acto administrativo, siempre es temporal y no consiste ni en un retiro juridico del mismo (ni cancelacién, ni revoeacién). Bn este contexto se considera oportuna dictar una norma que precise esta situacién y que precise que en la provineia de ‘Trujillo no se suspende el permiso de operaciones de los operadores de transporte que estén considerados en la circulaci6n restringida que esta ordenanza dispone; Que, mediante Memorando N° 165-2020-MPT-A, de fecha 26 de mayo del 2020, el Despacho de Alcaldia remite los actuados, a fin de que se emita el informe técnico, el mismo que deberd ser clevado a la Gerencia de Asesoria Juridica; Que, mediante Oficio N° 643-2020-MPT/GTTSY, de fecha 27 de mayo del 2020, la Gerente de ‘Transporte, Trénsito y Seguridad Vial, aleanza los documentos a la Gerencia de Asesorfa Juridica; Que, estando a lo expuesto y en ejereicio de la facultad conferida por el inciso 8° del Artfculo 9° y los Articulos 39° y 40® de la Ley 27972 — Ley Orgdnica de Municipalidades, el Concejo Municipal luego del debate correspondiente aprobé por MAYORIA, Ia Ordenanza Munieipal que consta de diez. (12) articulos y siete (07) Disposiciones Complemeniarias Finales, con eargo a redaceién de Seoretaria General, Io siguiente: ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA LA CIRCULACION RESTRINGIDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO DE PERSONAS EN EL AMBITO DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO. Artieulo 1. Objeto La presente Ordenanza Municipal regula la circulacién restringida de vehieulos habilitados que pertenecen a la flota vehicular habilitada de determinados operadores de transporte autorizados para la prestacién del servicio de transporte piiblico de personas en la provincia de Trujillo y bajo Jas modalidades especificadas en esta norma municipal. Esta cireulacién restringida estaré vigenté mientras dure el estado de emergencia nacional dispuesto por el Deereto Supremo N° 044-2020-PCM y sus modificatorias y se sujetara, en lo que corresponda, al estado de emergencia sanitaria a nivel nacional dispuesto por el Decreto Supremo 1N? 008-2020-SA generado por el brote y propagacion del COVID-19. Articulo 2. Aleance Ia presente ordenanza municipal es de aplicacién obligatoria para todos los operadores, conduetores, eobradores y usuarios del servicio de transporte piblico regular de personas y del servicio de transporte pablico especial de personas en las modalidades de taxi empresa y taxi individual en el ambito de la provincia de Truyjillo. Articulo 3. Precision ‘Cuando en la presente ordenanza provincial se haga referencia al “Reglamento” debe entenderse que se trata del Nuevo Reglamento de Servicios de Transporte Publico de Personas de la Provincia de Trujillo aprobado por la Ordenanza Municipal N° 014-2018-MPT y sus modificatorias,[-MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DETRUSLLO Articulo 4. Circulaci6n restringida 4.1. Permitir en la provincia de Trujillo la circulacion restringida de vehiculos habilitados que pertenecen a una flota vehicular autorizada solo de los operadores de transportes que cuenten con ‘sus autorizaciones municipales vigentes conforme a lo previsto por el articulo 24 del Reglamento. 4.2 Solo citcularén en forma restringida los vehiculos habilitados que prestan el servicio de transporte piiblico regular de personas en las categorias M2 y Mg, ¢ igualmente, los vehiculos habilitados que prestan el servicio de transporte piblico especial de personas en la categoria Mi bajo las modalidades de taxi empresa y taxi individual, 4.3 La circulaci6n restringida de los vehiculos habilitados para la prestacién del servicio de transporte plblico regular de personas, en las categorias M2 y M3, sera inicialmente con el equivalente a un cuarenta por ciento (40%) de la flota vehicular autorizada de cada operador de transporte y podré inerementarse hasta el cincuenta por ciento (50%) por disposicién de la Gerencia de Transporte, Trinsito y Seguridad Vial 4.4. La circulacién restringida de los vehiculos habilitados para la prestacién del servicio de transporte pablico especial de personas, en la categoria Mi y en las modalidades de taxi empresa y taxi individual, sera inicialmente con el equivalente a un treinta por ciento (30%) de la flota vehicular autorizada de cada operador de transporte y podra incrementarse hasta el cincuenta por ciento (50%) por disposicion de la Gerencia de ‘Transporte, Transito y Seguridad Vial. 4.5 Ta eireulacion restringida subiré hasta el eincuenta por ciento (50%) siempre que la Gerencia de Transporte, Trinsito y Seguridad Vial considere razonablemente la necesidad de incrementar la oferta del servicio, cuiidando garantizar que el aforo vehicular y la demanda de los usuarios se atienda dentro del mareo legal garantizando el cumplimiento de los protocolos sanitarios dispuestos por el Ministerio de Salud y las disposiciones concordantes dictadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 4.6 La circulacién restringida de los vehiculos habilitados en el poreentaje precisado en el parrafo precedente solo podra efectuarse en el horario de 04:00 horas hasta las 18:00 horas de lunes a sabado. Queda prohibida la circulacién de los vehfeulos los dias domingo. 4.7 Blhorario y los dias que se establecen para la eireulacién restringida se variara conforme a las disposieiones dictadas por el gobierno nacional. Articulo 5. Obligatoriedad de Ia aplieacién de protocolos sanitarios Para la prestacién del servicio de transporte piblico de personas en el Ambito provincial los operadores de transportes deberin incluir como condiciones téenicas para su operatividad lo siguiente: a, Para el servicio de transporte piiblico especial de personas en las modalidades de taxi empresa y taxi individual, en la categoria Ma, debera aplicarse el protocolo sanitario sectorial para Ja prevencién del COVID-19 establecido en el ANEXO VI de la Resolueién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1 que aprucba_ los PROTOCOLOS SANITARIOS ‘SECTORIALES PARA LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS BAJO EL AMBITO DEL. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, conforme a lo dispuesto en el Decreto ‘Supremo N° 080-2020-PCM y la Resohucién Ministerial N° 239-2020-MINSA. b. Para el servicio de transporte piblico regular de personas, en la categoria M2 y Ma, deberd aplicarse el protocolo sanitario sectorial para la prevencién del COVID-19 establecido en cl ANEXO VII de la Resolucién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1 que aprueba los PROTOCOLOS SANITARIOS SECTORIALES PARA LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS BAJO EL AMBITO DEL SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 080-2020-PCM y Ia Resolucion Ministerial N® 239-2020-MINSA. c. La Gerencia de Transporte, Trinsito y Seguridad Vial conferira a los operadores de ‘transporte el plazo de treinta (go) dias calendario, prorrogable quince (15) dias calendario adicionales, para cumplir con la implementacién total de los protocolos de bioseguridad dispuestos por la Resolucién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1. En caso de que algunos de Jos materiales exigidos por los protocolos no puedan ser adquiridos en el mereado local se permitiré otros similares siempre que cumplan eficazmente con las medidas sanitarias dispuestas.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL. DE TRUSILLO Articulo 6, Relacién de vehiculos habilitados 6.1 El operador de transporte deberé elaborar una relacién de las unidades vehiculares autorizadas en una proporeién equivalente al porcentaje que se establece en los numerales 4.3 ¥ 4.4 del articulo 4, segiin la disposicién administrativa que resuelva su ineremento, y debera presentarla alla Gerencia de Transporte, Trénsito y Seguridad Vial para su revision, validacién y autorizacién de cireulacion restringida, 62 La Gerencia de Transporte, Trénsito y Seguridad Vial deberd revisar y resolver en el dia sobre la relacién ofertada por el operador debiendo verificar si se cumple con el porcentaje oe por la presente ordenanza y si se cumple con las dem4s exigencias dispuestas por el Reglamento. 6.3 El operador de transporte efectuaré la relaci6n de las unidades vehiculares autorizadas efectuando una rotacién de las mismas eon la finalidad de garantizar que toda su flota 0 vehiculos afiliados puedan tener la oportunidad de prestar el servicio reincorpordndose progresivamente a la, actividad econi del sector. Los vehfculos seleccionados deberén rotar cada tres dias, debiéndose renovar la relacién al término de este plazo. En easo de que un vehiculo de la flota no pueda operar, ya sea por razones técnicas-mecéinicas o por negativa de st titular, deberd informarse ala autoridad municipal para realizar las acciones que correspondan. 6.4 Ena relacién de los vehiculos que circularan, el operador de transporte deberd consignar los datos del vehfeulo (categoria, placa de rodaje, n’imero de Ia TUC), identificacién del conductor y del cobrador, de ser el caso. 65 _ El flujo de la rotacién de los vehiculos cada tres dias sera fiscalizado por la autoridad municipal con el apoyo de la Policia Nacional del Peri y las Fuerzas Armadas en el marco del estado de excepeién dispuesto por el Decreto Supremo N? 044-2020-PCM debié vigencia de la autorizacién e identificacién del autorizado. Articulo 7, Relacién de vehiculos de los taxis individuales 7A Para la circulacién restringida del servicio de transporte piiblico especial de personas en la modalidad de taxi individual el equivalente del porcentaje del treinta por ciento (30%) de los vehiculos autorizados sera establecido por la Gerencia de Transporte, Trinsito y Seguridad Vial de acuerdo a su registro of 7.2 En caso que los transportadores de taxi individual se encuentren organizados en asociaciones 0 como colectivo sin personeria juridica, deberén presentar un padrén con Ta identificacién de los vehieulos habilitados y sus respectivos conductores para efectos de que sean validados por la Gerencia de Transporte, Trinsito y Seguridad Vial. Ademés del padrén presentardn una oferta de relacién de vehiculos habiliados que representen el equivalente del treinta por ciento (30%) del padrén. 73. Si el transportador de taxi individual esté organizado como persona juridica, el representante legal deberd ser el responsable de elaborar la relacin de vehiculos habilitados para la circulacién restringida, 74 Si el transportador de taxi individual esti organizado como colectivo sin. personeria Juridica, deberd presentar un documento con la identificaci6n, firma y huella digital de todos los ‘miembros, en donde se sefialaré a la persona que los representaré. 75 Si el transportador de taxi individual no esti organizado como colectivo, deberd ‘empadronarse ante la Gerencia de Transporte, Trinsito y Seguridad Vial para que planifique y dlisponga la rotacién de la cireulacién restringida por tres dias, 7.6 Es aplicable para los taxis individuales lo dispuesto en el articulo 7 de la presente ‘ordenanza en lo que corresponda. Articulo 8, Aplicacién obligatoria de condiciones y protocolos sanitarios Para la citeulaci6n restringida de los vehfeulos habilitados el operador deberé observar el cumplimiento de todas las exigencias del Reglamento, salvo las que la presente ordenanza excepttia, manteniéndose conforme las condiciones técnicas, legales, de infraestructura y, ademas, la realizacién de los protocolos sanitatios dispuestos por la Resolucién Ministerial N° 239-2020- MINSA y por la Resolucién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1. Articulo 9. Autorizacin de cireulacién restringidaMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DETRUJILO Para que el operador de transporte pueda poner en circulacién restringida el 30% 0 el 40%, segin corresponda, de los vehiculos habilitados de su flota deberd previamente contar con la autorizacion expresa y escrita dictada por la Gerencia de Transporte, Trénsito y Seguridad Vial de la municipalidad provineial de Trujillo La autorizacion que diete la Gereneia de Transporte, Trénsito y Seguridad Vial deberd eontener como requisito esencial la relacién de los vehculos a circular en forma restringida. Esta autorizacién es de cardcter extraordinario, excepcional, temporal dentro del marco del estado de excepcin decretado por el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y solo obedece a garantizar la oferta del servicio de transporte piblico interurbano de personas, sobreponiendo la proteccién de la salud de los usuarios, asi como de los conductores y cobradores, de ser el caso. Articulo 10. Actuacién administrativa de la autoridad munieipal La Gerencia de Transporte, Trénsito y Seguridad Vial de la municipalidad provincial de ‘Trujillo debera efectuar las siguientes acciones: @. Convocar a los operadores de transporte piblicos de pasajeros, en Ins modalidades sefialadas en Ia presente ordenanza, para que presenten su telacion de vehiculos autorizados de acuerdo al Reglamento. Se deberé instruir al operador que la relacion debe tener un flujo del treinta por ciento (30%) 0 del euarenta por ciento (40%), segiin corresponda, de los vehiculos de su flota para una circulacién restringida de tres dias en el lapso de lunes a sAbado. b. Verificar que cada uno de los vehiculos reportados por los operadores de transporte para circular restringidamente cumplan con el protocolo sanitario conforme a lo exigido por la Resolucién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1. Igual verificacion deberd exigitse a los transportadores del taxi individual c. Fiscalizar In identificacion y condiciones de los vehiculos autorizados conforme a lo establecido en el Reglamento, d, Fiscalizar que cada unidad en circulacién coincida con la relacién presentada por el operador de transporte y autorizada por la autoridad municipal. Igual accion debe efeetuarse para el easo de ios taxis individuales.. e. Fiscalizar que eada conductor y cobrador que preste el servicio de transporte piblico de personas cuente con la autorizacién municipal vigente de acuerdo al Reglamento y que hayan cumplido con el protocolo sanitario de conformidad con lo dispuesto por la Resolucién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1. Articulo 11. Disponer que la Gerencia de ‘Transporte, Trénsito y Seguridad Vial de la Municipatidad Provineial de Trujillo seré la encargada de aplicar ¢ implementar la presente ‘Ordenanza Municipal. Articulo 12. Disponer que la presente Ordenanza Municipal ser publieada en el diario Oficial y entraré en vigencia al dia siguiente de su publicacién DISPOSICIONES COMPLEMENTRIAS FINALES, PRIMERA. Apoyo dela fuerza piblica La Gerencia de ‘Transporte, Trénsito y Seguridad Vial deberd efectuar las eoordinaciones eon la Policia Nacional del Perit y las Fuerzas Armadas para que se preste el apoyo necesario para el cumplimiento de Ia presente ordenanza provincial dentro del marco decretado por el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y sus modificatorias. SEGUNDA. Aplicaci6n de los protocolos de bioseguridad en los terminales terrestres de operaciones Los terminales terrestres de operaciones autorizados conforme al Reglamento deberan funcionar adoptando los protocolos de bioseguridad y sanitarios dispuestos por la Resolucién Ministerial N° 230-2020-SA.y en lo que resulte aplicable los protocolos que dispone la Resoluién Ministerial N° 258-2020-MTC/o1 ‘TERCERA. Inaplieaci6n de la modalidad pico y placaMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO Para el servicio de transporte piblico de personas en la provincia de Trujillo no se aplicaré la ‘modalidad pico y placa. CUARTA. Inelusién excepeional Sern inchiidos excepcionalmente los operadores de transporte 0 transportadores para. la prestacién del servicio de transporte piiblico de personas bajo la circulacién restringida que ispone la presente ordenanza, aquellos que tengan sus autorizaciones previstas en el articulo 24 del Reglamento vencidas, ya sea porque presentaron sus solicitudes de renovacin de autorizacién yatin la autoridad municipal competente no los haya resuelto 0 que, no haya sido posible presentar las solicitudes de renovacién de Tarjetas de Circulacién Vehicular respectivas por encontrarse suspendidas la labores administrativas en la Gereneia de Transporte, Transito y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la Resolucién Directoral N® 009-2020-MTC/18 en la cual modifica los plazos de la vigencia de todos Jos titulos habilitantes en materia de servicios de transporte terrestre (..). QUINTA. Cireulacién restringida sujeta a disposicién nacional Ta circulacién restringida para la prestacion del servicio de transporte ptiblico de personas que regula la presente ordenanza se mantendra vigente en tanto el gobierno nacional no dicte las disposiciones legales de normalizacién total a nivel nacional de la actividad econémica del sector transporte. SEXTA, Implementacién de los medios de bioseguridad La Gerencia de ‘Transporte, ‘Trinsito y Seguridad Vial debera evaluar con razonabilidad las condiciones de bioseguridad que inicialmente deberan implementar los operadores de transporte para que inicien la prestacién del servieio con cireulacién restringida en tanto se cumpla el plazo que sefiala la presente ordenanza provincial. SETIMA. Regulacion de rutas Establézease que toda creacién, suspensi6n, ampliaci6n, variaci6n o cualquier tipo de modificacién de las rutas para la prestacién del servicio piblico de transporte de personas en la provincia de ‘Trujillo es exclusiva potestad y competencia del concejo. municipal. Deréguese toda norma ‘municipal local que se oponga o contradiga la presente disposicién. POR TANTO: REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE. Dado en esta ciudad de Trujillo, a los dos dias del mes de junio del dos eo re OWN, Nealpe