LA PLENA JURISDICCIÓN EN EL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
¿REALIDAD O MITO?

MAG. CÉSAR LUIS CORREA ZÚÑIGA

¿QUE DEBEMOS ENTENDER POR PLENA JURISDICCIÓN?

Declaración sobre el fondo de la

controversia: Reconocimiento de
derechos

Fallas de Mercado y fallo de diseño

Modelo instaurado en el Perú : Función

administrativa
¿ES IMPORTANTE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA?

Diversas actuaciones administrativas se

desprenden: Funcion administrativa:
- Acto administrativo - Limitar derecho
- Acto de administración interna - Prestar servicios
- Hecho administrativa - Fomento y promoción
- Reglamento administrativo - Normar y reglamentar
- Contrato administrativo - Potestad sancionadora
- Resolución de controversias
SISTEMAS EN EL PROCESO CONTENCIOSO

Reconocido por la presencia del

Consejo de Estado
Sistema francés Dos tipos:
- Anulación u objetivo
- Plena jurisdicción o subjetivo

Potestad de los jueces de conocer y

Sistema Angloamericano
resolver todo tipo de controversias.
ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEGISLACIÓN EN EL PERÚ

Discusión en el pleno del congreso

TUO Ley del procedimiento
aprobación de Ley que regula el
Administrativo General
Proceso Contencioso Administrativo

Tutela jurisdiccional efectiva y Justicia Revisión: De la simple anulación a la

Administrativa revision judicial
¿VERDAD O MITO?

El T.U.O de la Ley que regula el P.C.A recoge que la acción contencioso administrativa
tiene por finalidad:
- Control jurídico de las actuaciones de la administración pública.
- Efectiva tutela de los derecho e intereses de los administrados.

Pretensiones(Art 5)
- Declaración nulidad o ineficacia.
- Reconocimiento o reestablecimiento derecho o
interes. Competencia del Poder Judicial
- Declaración contraria a derecho. Juzgados especializados en lo
- Ordenar a la administración pública realización Contencioso Administrativo
de una determinada actuación.
LOS RIESGOS EN EL DISEÑO

Falla en el diseño Riesgo de especialización en las

materias referidas al derecho
administrativo

Problemas de asimetria de la
información:
Fallo de mercado
- Riesgo moral
- Selección adversa
ACIERTOS REFERIDOS AL TRATAMIENTO DEL PROCESO DE PLENA
JURISDICCIÓN

Sentencia del Tribunal Constitucional

005-2016
Proceso Competencial

Fundamento 80:
Siendo ello así, este Tribunal explicita que los jueces no son competentes para otorgar permisos de
pesca, el derecho de sustitución de bodega, el límite máximo de captura por embarcación y, en general,
diversos tipos de autorización, permisos o derechos que involucran o están relacionados con la
explotación de recursos hidrobiológicos.

De esta manera, si a través de procesos judiciales sin previo procedimiento administrativo se otorgan
tales permisos o derechos, los jueces que así lo determinen estarían sustituyendo al Produce, titular
de la competencia correspondiente de acuerdo con lo explicado previamente y, en ese sentido,
estarían menoscabando una competencia del Poder Ejecutivo.
ASPECTOS CONTROVERSIALES SENTENCIA TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

 Sentencia del Tribunal Constitucional

 005-2016
 Proceso Competencial

Fundamento 83
Los jueces no tienen competencia para otorgar autorización, permisos o derechos de pesca
sino para controlar las razones expuestas por la administración en las resoluciones que
hubiesen sido impugnadas ante su despacho. Corresponderá al propio Produce enmendar lo
que se encuentre viciado según lo declarado por el órgano jurisdiccional competente.