ZONAS FRANCAS TURISTICAS EN COLOMBIA

Estudiante

July Andrea Londoño ID 585382

Docente:

Jorge Motato

Asignatura:

Legislación Turística Internacional

Corporación Universitaria Minuto De Dios

Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras

Bogotá, Colombia

2020
 INTRODUCCION

Colombia no ha sido ajena a la creación de mecanismos para atraer al turismo de

extranjeros. En su legislación existe una figura denominada Zonas Francas
Turísticas, la cual queremos recoger en forma completa para determinar si ha sido
efectiva en el desarrollo del turismo y del comercio exterior del país. Vemos que es
necesario instituir o utilizar los mecanismos existentes para crear o mejorar la
infraestructura de servicios turísticos para atender a un mercado cada vez más
globalizado y por ende más competitivo.

Para ello pretendemos demostrar que es necesario incentivar la inversión nacional y

extranjera en el sector turístico de la economía colombiana, que le permita alcanzar
el desarrollo suficiente para generar divisas e intercambio cultural con otros pueblos.
 ¿Qué son las zonas francas y cómo funcionan en
Colombia?

Definición
Áreas geográficas delimitadas del territorio nacional, cuyo objeto es promover y
desarrollar el proceso de industrialización de bienes y la prestación de servicios
destinados primordialmente a los mercados externos.

Clases de zonas francas

En Colombia existen 4 tipos de zonas francas:

1. Zonas francas industriales de bienes y servicios y comerciales: para promover y

desarrollar el proceso de industrialización, la prestación de servicios destinados
primordialmente a los mercados externos y la comercialización.

2. Zonas francas industriales de servicios tecnológicos: para promover y desarrollar

empresas de base tecnológica (aquellas cuyos productos sean de investigación
científica y desarrollo tecnológico, de nuevos productos y procesos de creación,
generación y apropiación tecnológica orientados a la exportación y subsidiariamente
hacia el mercado nacional).

3. Zonas francas industriales de turísticos: para promover la prestación de servicios

turísticos, destinados primordialmente al turismo extranjero (receptivo) y
subsidiariamente al turismo nacional. Las actividades turísticas son, entre otras: la
prestación de servicios de alojamiento, agencias de viajes, restaurantes,
organización de congresos, servicios de transporte, actividades deportivas,
artísticas, culturales y recreacionales.

4. Zonas francas transitorias: para promover las ferias internacionales, exposiciones,

congresos y seminarios de carácter internacional que revistan importancia para la
economía y el comercio internacional.

Zona Franca Turística

El Decreto 2131 de 1991 define en su artículo 5o las Zonas Francas Industriales de

Servicios Turísticos, también denominadas Zonas Francas Turísticas como el
“área geográfica delimitada del territorio nacional, con el objeto primordial de
promover y desarrollar la prestación de servicios en la actividad turística

Actualmente, en Colombia existen 109 zonas francas declaradas que están

ubicadas en Bolívar (17), Cundinamarca (16), Antioquia (11), Valle del Cauca (10),
entre otros departamentos.
La Zona Franca es un incentivo a las exportaciones que permite desarrollar
actividades industriales, comerciales y de servicios, bajo una normatividad especial,
en materia cambiaria, tributaria, aduanera y de comercio exterior.

Los beneficios de la zona franca son:

Aduaneros:

 Extraterritorialidad aduanera.
 No pago de tributos aduaneros para los bienes de capital, equipos, insumos y
repuestos provenientes del exterior.
 Almacenamiento ilimitado de mercancías extranjeras sin el pago de tributos.
 Pago de impuestos parcial sobre la mercancía recibida, para ser utilizada
justo a tiempo en Colombia.
 Procesamiento parcial de mercancías en el TAN (Territorio Aduanero
Nacional), sin necesidad del pago de tributos y trámites aduaneros.

Tributarios:

 Tarifa única de impuesto de renta del 15% para usuarios industriales.

 Las ventas del territorio aduanero nacional a usuarios industriales de bienes y
de servicios está exenta de IVA. (E.T. Art. 481 de la ley 1004/2005).
 Al pagar los impuestos de renta de la empresa, los dividendos de los socios,
están exentos de renta.

La normatividad vigente está contemplada en el Decreto 1300 de 2015, que deroga

las disposiciones que sean contrarias, en especial las siguientes: inciso 1,2 y el
parágrafo 3 del artículo 392-1, artículo 393-1 a artículo 393-6, artículo 410-1 a 410-5
del Decreto 2685 de 1999. Este Decreto rige a partir de los 6 meses siguientes a la
fecha de publicación (18 de Junio del 2015) en donde establece que las
disposiciones pasan al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo .

Otros beneficios

Para el caso de las zonas francas turísticas:

 Ubicación geográfica estratégica cerca de puertos, aeropuertos o vías terrestres.

 Utilización de una infraestructura desarrollada: bodegas, patios, vías, zonas
verdes, y en el caso de las Zonas Francas Turísticas, servicios de alojamiento,
agencias de viaje, organizaciones de congresos, actividades deportivas,
artísticas y culturales, zonas verdes.

 Utilización de servicios complementarios: seguridad, telecomunicaciones, centro

de salud, guardería, cafetería y transporte para empleados, etc.

 Promoción conjunta de las empresas instaladas en la Zona Franca.

 Depósito previo de mercancías.

Nacionalización parcial de mercancías.

 Oficinas de aduana para garantizar operación permanente.

 Operaciones aduaneras de importación y exportación "in situ".

Infracciones aduaneras de los usuarios de las zonas francas industriales de bienes y
de servicios

 Usuarios operadores, Usuarios Industriales y Comerciales (cuando le sean

aplicables)

Se podrán introducir a las Zonas Francas Turísticas, sin el pago de derechos de

importación, los vehículos automotores cuya capacidad no sea inferior a ocho
pasajeros. Estos vehículos sólo podrán transitar en la Zona Franca y entre ésta y el
puerto o aeropuerto o la terminal de transporte, con el objeto de transportar a los
turistas usuarios de la Zona Franca. También se podrán introducir a las Zonas
Francas Turísticas, sin el pago de derechos de importación, naves tales como yates,
veleros y vapores. Estas naves tendrán por objeto transportar turistas y en general
prestar servicios turísticos. También se podrán introducir temporalmente a las Zonas
Francas Turísticas, las naves de los turistas. Las empresas de transporte aéreo
comercial podrán realizar, sin limitaciones de número de vuelos, servicios de
transporte internacional no regular en los aeropuertos que sirvan a las Zonas
Francas Turísticas, siempre que se cumplan los requisitos necesarios para llevar a
cabo la operación.
 CONCLUSIONES

Para lograr un mayor beneficio para atraer capitales de inversión a este sector de la
economía, se debe gestionar la modificación de los Planes de Ordenamiento
Territorial municipales, procurando que se declare simultáneamente a los lotes de
terreno donde se ubican estas Zonas Francas Turísticas como Zonas de Desarrollo
Turístico Prioritario

La propuesta sería que el nuevo decreto aclare el tema de la Zonas Francas

Industriales y su clasificación, para enmarcar su concepto, es decir, que para
efectos de darle mayor claridad a la figura de las Zonas Francas Industriales de
Servicios Turísticos, es necesario definir la figura general de las Zonas Francas
Industriales y cual su clasificación, para delimitar el ámbito de aplicación de la
misma y aprovechar de manera independiente, la evolución que ha tenido la figura
de la Zona Franca Industrial de Bienes en la legislación colombiana
 ¿COMO HACER UN ANALISIS JURIDICO DE LEY?

La investigación jurídica es un proceso. Esta guía le da una visión general del

proceso de llevar a cabo su propia investigación legal. La investigación y análisis
jurídico es el proceso que usan los abogados para determinar qué leyes se aplican a
los hechos de su caso, cuáles son los hechos pertinentes a su reclamación, qué tipo
de recurso pueden solicitar en las cortes y qué otros casos podrían afectar la
decisión del juez.

El proceso de aplicar la ley a los hechos de su caso y abogar por un resultado

específico requiere más entrenamiento que cualquier guía individual puede
proporcionar. Así que esta guía no puede reemplazar la experiencia de un abogado,
particularmente al presentar las conclusiones de la investigación legal a un juez en
la corte.

Paso 1: Reúna y comprenda los hechos de su caso

El primer paso en la investigación jurídica es escribir una declaración de hechos.

Haga esto para ayudar a obtener una comprensión completa de todo lo que ha
sucedido, o está sucediendo, en su caso. Siéntate y escribe todo lo que ha ocurrido
hasta ahora, y todo lo que está sucediendo en la actualidad. Incluya hechos que
considere poco importantes. A veces los hechos que parecen no tener importancia
pueden marcar una gran diferencia en el proceso judicial. Revisarla para asegurarse
de que es exacta y refleja los hechos de su caso

Paso 2: Determinar el problema legal y el resultado deseado

El segundo paso es tener una idea del problema legal que enfrenta, y cuál sería su
resultado ideal al final del proceso legal. Simplemente averiguar dónde comenzar su
investigación legal a menudo puede ser una parte muy difícil del proceso. Puede
ayudar a sentarse y escribir los problemas que se enfrentan, junto con su resultado
ideal. También piense en lo que podría ser un buen compromiso.

Paso 3: Encontrar información legal y leer sobre la ley

Los tratados, manuales y guías de práctica se conocen de manera común como

recursos secundarios. Los recursos secundarios son un buen lugar para comenzar a
encontrar información legal específica. Ellos resumen el estado actual de la ley, y le
dicen qué casos y estatutos específicos son importantes. Aquí es donde los
abogados normalmente comienzan su investigación legal.
Después de mirar los recursos secundarios apropiados, debe mirar
la jurisprudencia, estatutos y otros recursos mencionados por los recursos
secundarios para hacer más investigación jurídica. Antes de aplicar la ley a su caso,
tendrá que tener una comprensión general de la ley pertinente a su caso, y que el
conocimiento debe estar al día.

Paso 4: Análisis Legal / Escritura Legal y más allá

Durante el análisis legal, usted aplica la ley a los hechos de su caso. Una vez que
haya determinado qué ley se aplica a su caso, se haya asegurado de que es
vinculante y actual, y la haya estudiado, es hora de comenzar su análisis legal y la
escritura.

Normalmente, los abogados escribirán un documento conocido como

"memorándum legal" en esta etapa. Un memorándum legal resume los hechos,
establece las cuestiones, aplica las leyes a los hechos, hace un contra-análisis
desde la perspectiva de la otra parte y predice cuál será el resultado probable de
un caso. Un memorándum legal es complejo y difícil de hacer por su propia cuenta.
Considere la posibilidad de ponerse en contacto con un abogado privado para
obtener ayuda, tal vez mediante una representación de alcance limitado.
 BIBLIOGRAFIA

COMEX, L. (s.f.). ¿QUE SON LAS ZONAS FRANCAS Y COMO FUNCIONAN EN COLOMBIA? Bogota: LEGIS
EDITORES S.A.

JAVERIANA, U. (s.f.). Obtenido de

https://javeriana.edu.co/biblos/tesis/derecho/dere7/DEFINITIVA/TESIS%2046.pdf

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (s.f.). Obtenido de

https://www.mincit.gov.co/minindustria/temas-de-interes/zonas-francas

Texas Law Help.Org. (s.f.). Obtenido de https://texaslawhelp.org/es/article/investigaci%C3%B3n-

legal-pasos-seguir