Sur les mécanismes de suivi-évaluation des politiques publiques par la société civile La formation sur lesuvi évaluation des politiques publiques, «646 assurée par monsieur Daniel Thieba, expert en suiv et évaluation des peltiques publiques, membre du Cabinet GREFCO au Burkina-Faso. Elle a eu lieu en septembre 2014. Un rappel du contexte sur les connaissances des finance- inet, politiques publiques et du document sur les cadres stratégiques de croissance, notamment le Plan national de développement (PND) a été fait. Il a permis aux membres délégués des plateformes de comprendre les lions entre le suivi-évaluation des politiques publiques et : * Les politiques secotilles de développement ; = Le Cadre stratégique pour la réduction de la pauvreté ; = Le financement des politiques publiques ; = Le réle capital de la Loi de finance dans la mise en ceuvre des politiques publiques. Loi des Finances : traduction au plan budgétaire de laffec- fen ds ressources publiques pour l'exécution des politiques publigues. = Cadre stratégique : cadre fédératif des politiques publiques dans Te pays. = Evaluation : procédé par lequel on détermine de maniére systématique la valeur et le sens d’une activité d'un pro- yramme ou d’une politique de développement. Son but est de Spot la portnance al ka jtchcton dex ae, Folk cence du développement, leffcacit, Fimpact et la du lite. Une évaluation devrait fournir des informations crédibles ‘de prendre en compte les enseignements les jrammes ou projets antérieurs au moment des prises dk done avs bon polos rodplndioc quo par ls do- nateurs. = Le suivi : est fondé sur la performance qui peut étre con- sidérée comme la mesure en continu des progrés réalisés pour atteindre des résultats explicites, d court, moyen ou long ferme. a Je Publique : stratégie publique ou ensemble d’ac- tions coordonnées, mise en ceuvre avec pour objectif d’obte- nir une modification ou 'évelution d'une situation. = Indicatours : appréciation, critére, repére ou référence per- ipa do rene la rosin parkercnes aula recog: tion d'une activité, d’un résultat, d’un objectif, des effets ot des impacts d'une action ou d'un projet @ un moment donné ‘ou d.un lieu donné Le cane dos cle et nit orale le case lt i nan cine con de Se pow par les oti oles ens. ‘sing drach conmoce pa is ise diositon cs scorn (ns, ‘sca (Slsobns au inpah ot aut ne rioacion* = Concepts clés de bases : efficacité-efficience-impact-ef- fet-durabilité-pérennité-indicateur. Les enjeux, consistent &: = Véritier et contréler la qualité des évaluations des institu fions publiques ; + Contribuer améliorer la qualité des données ccllectées (en prenant en compte les priorités et critéres d’évaluation des populations) ; + Contribuer & Famélioration des recommandations pour améliorer les potiques publiques ; = Enrich Vexistant (es données réguliérement collec par kes pecs pi + Améliorer lanalyse et les propositions ; + Alier approche participative et rigueur (gage de la crédibilite) ; + Utliser le produit pour alimenter le plaidoyer (@ travers tune communication et diffusion pour les mass- medias, une communication a1 du parlement, une communication toed ure pleelormes et ésoav, une isan don let débats des cadres de concertation). Le suivi- évaluation des politiques publiques doit servir aux services publics, et permetire de forger un jugement sur la Gulls des sevice publi. ony es fs procs par es he publics et le changement de comportement induit, des politiques publiques se fat & condition qu‘ yoit + lavolonté des décideurs (les responsables d'une plate- forme, d'un réseau ou d’une association, la direction d’un programme ou du projet, les partenaires financiers...) de contribuer & cette évaluation ; + la traduction de cette volonté en priorité et en un sys- ‘ame d‘incitations (sanctions s'l y a fod + l'affectation de ressources financiéres et humaines pour la mise en ceuvre de Févaluation ; + le lien entre lesdits résultats, le cycle du projet et les litiques (attentes du staff technique de mise en ceuvre Fon ; i «a motivation & s'impliquer et les compétences néces- saires au sein des ressources humaines (en collecte de dopa niéos ot en analyse) de Forganisalion ; 4 & taint ce objec Lo onda+ les nces des « bénéficiaires » sur les résultats de: la gestion des poliiques ot des programmes. = Bape 2 : définition des résubiats de la performance & suivre et évaluer + Les résultats ot les objectifs iques détorminent Fllccalion das ressources ot les activités du gouvernement ot de ses partenaires au développement. Il est important de fini los objectifs du suivi-évaluation & per des priorités 1s. du pays, du programme ou du projet. « Tl faut bien identifier les questions vitales auxquelles on cherche des réponses pour le suiv-évaluation. + Un processus parficipatif est indispensable pour y ar- river (définr les résultats & court terme, moyen et long terme, Jes performances & suivre....) «Ler matrice de la chaine des résultats est un point d'op- pui appropri * Etape 3': sélection d’indicateurs clés pour le suivi des ré- sultats is + Comme le dit unveil adage, # Ce qui se mesure, familiar». + Ils‘agit de préciser co qui doit étre mosuté en vue den ‘valver les résultats, non seulement, pour permittre de suivre le progrés, mais pout éire aussi comme Outi puissant de moti- vation et da management (définifion de défis on anjoux}. ~ Etape 4 : collecte des données Décrira ot mesurer la situation initiale (de référence) que Von cherche & oméliorer, c'est répondre a la question : « 0) en sommes-nous aujourd'hui ? ». La situation de référence est « Fétat » des résultats au moment du démarrage de linterven- tion (politique, programme, projel. + Qulles sources de données 2 Elles proviennent des tources suivantes : enquéles effectuses {instituts de statistiques, institutions de recherche, les OSC...) 7 Individus impliques dans intervention; observateurs citoy- ens et avertis. + Comment collector les données ? Il faut matte en place des mesures mécaniquestolles que Un eptome dinfernction googpaphiqne: Dos suppor doris {papier et électronique); Des enquétes au moment de démar- “Bape 5 r dos cibles réalistes Par définition, les cibles réalistes sont des mesures quantifiées de résultats poursuivs, au niveau d’un pays, d’une région ou do l'espace dlintervantion d'un projet, programme ou poli- fique. = Bape 6: mise en place d’un systame de suivi-évaluation * Etape 7 : rédaction d'un rapport sur les constats Quelle est la périodicité des dispositifs de suivi-évaluation ? le suivi des activités, d’un programme, projet ou dune pol tique est permanent. Lévaluation se fait a mi- parcours ot a la fin du cycle de rojet, un programme ou d'une politique [es évaluations peuvent are : interne, externe, participatives ‘ou pas ; ou une combinaison de tout cela, = Vévalvation interne est conduite par une unité interne du programme ou du donateur et rend directement comple & os DSCERP stv 1 do PND uot compost dfs). et cecanen major dela pliqu natincle de dvelappanent congo Vorganisme qui en a fait la demande. = Fevaluation externe est conduite par une entité externe au cerctar. ou au programme set \ le = Vévalvation participative est possible lorsque les représen fens do donaurduprogramm mis an ance te nah aires travallent de concert dans la conception, la mise en couvre et analyse dos données de l'évcluation. Dans cette perspective, "évaluatour aura pour réle de faclitatour, con teil et appui méthodologique dans la conduile de Févalua- tion. Quels sont les acteurs de I’évaluation participative ? Qui peut mettre en ceuvre 'évaluation participative @ ~ Une organisation de la sociaté civile (OSC] avec Voppui d'un expert (intervient comme facilitateur ; apperts métho- dologique et lechniqu = Une institution spbsilsbe Lone, fondation, bureau ee). = a callectvits locale ou le Gouvernement; = la société civile en termes de renforcement de la crédibilte et de la copacité de contrale at dialogue ; * les usagers des services publics, la population. Quelles sont les principales difiultés rencontrées lors du suiviévaluation des politiques publiques 2 Toutes les organisations de la société civile (OSC) qui se sont cet exercice de suivi-évaluotion des politiques publiques ont confrontées & plusioursdifficultés dont: * Faccessibilité & l'information sur la mise en ceuvre des poli- fiques publiques ; ~ ka durée du processus jugéo trop longue : « ¢a prend du fomps » ; ~ les fables compétences techniques particuligres ; + la représontation du suivi-évoluation mis en couvre par ka civile par les institutions publiques. Cotte activité est souvent mal percue, ce qui peut développer une résistance & {a collaboration ; = lo manque de siructuration des OSC {engagement dee leaders, capaci de planification, Sauipe informatique de qualite, capaci de présentation des résultats, ee.) ; = le minimum de ressources financiére pour développer ces PA = Ee Coxco PAREDA Coddocumeno réalisé ave soutien financier de Agence Frongcise de Di i, de Union Evropéanne & ravers Projet d’Acions pout le Renforesment de Ia de Droit ot des Associations (PAREDA) ef du Comité Froneas pou la SoidarsInernaoale (CF). Son contenu rléve dela re- sponsabiite du CFS ene peut an aucun eos Be consiére comme reBtant le posion dy Ministre congoois du Plan, du Minsore francais des Aires rongéres, de," TAgencefrangcise de Développement, do. Uni Européonne odes Constants