ESTADO DE SITUACION DE LA INTEGRACION ECONOMICA CENTROAMERICANA (septiembre de 2006) CONTENIDO INTRODUCCION = AMBITO JURIDICO INSTITUCIONAL Tratado General de Integracién Econdémica Centroamericana “Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA (Protocolo de Tegucigalpa) . Protocole al Tratado General de Integracién Econémica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) = EL COMERCIO DE MERCANCIAS DE CENTROAMERICA CON EL MUNDO Intercambio comercial de Centroamérica con el mundo Principales interlocutores comerciales de mercancias El comercio de Centroamérica con los principales bloques econémicos Principales mercancias objeto del intercambio comercial con el mundo = LA ZONA DE LIBRE COMERCIO CENTROAMERICANA Evolucidn del comercio intrarregional Crecimiento del comercio intrarregional Principales vendedores y compradores intrarregionales Principales mercancias objeto del intercambio intrarregional El régimen de comercio centroamericano La normativa comercial centroamericana La politica arancelaria centroamericana Administracisn Aduanera Comin El Transporte Regional = LAUNION ADUANERA CENTROAMERICANA “Plan de accion Estructura de Negociacién Principales Resultados en el Proceso de la Unién Aduanera 2 INSERCION DE CENTROAMERICA EN LA ECONOMIA INTERNACIONAL ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO {(OMC) MEXICO “REPUBLICA DOMINICANA ~ PANAMA “CHILE "CANADA “ ESTADOS UNIDOS CARICOM REPUBLICA DE CHINA (TAIWAN) UNION EUROPEA Scanned with CamScannerESTADO DE SITUACION DE LA INTEGRACION ECONOMICA CENTROAMERICANA (septiembre de 2006) INTRODUCCION El presente documento contiene un estado de situacidn actualizado del proceso de integracidr econémica de la regién centroamericana, referido baésicamente al marco juridico institucional, e comercio centroamericano, el proceso de la Unién Aduanera_ yy la insercién de Centroamérica en e comercio internacional. a AMBITO JURIDICO INSTITUCIONAL [1] ‘Tratado General de Integracién Econémica Centroamericana; Suscrito en el ario de 1960, es el instrumento jurldico que establece lo que se denomina el Mercadc Comtn Centroamericano -MCCA- consiste en la creacién de una Zona de libre comercio y un arance externo comun, asi como, sienta las bases para la constitucién de la Unién Aduaneré Centroamericana. Mediante este tratado los paises centroamericanos se comprometen a perfeccionar una zona de libre comercio y adoptar un arancel externo comun. Se establece el régimen de libre comercio para todo: los productos originarios de sus respectivos territorios, con las Unicas limitaciones comprendidas en € Anexo AI2I del tratado. En consecuencia todos los productos originarios estan exentos de los derecho: arancelarios a la importacién y exportacién, los derechos consulares, y todos los demas impuestos sobrecargos y contribuciones que causen la importacién o exportacién, 0 que se cobren en razén dé ellas, ya sean nacionales, municipales o de otro orden. Asimismo, las mercancias originarias gozan de tratamiento nacional y estén exentas de tod: restriccién 0 medida de cardcter cuantitativo, con excepcién de las medidas de control por razones de sanidad, de seguridad o de policia. Este tratado establece el Banco Centroamericano de Integracién Econémica como instrumento di financiamiento y promocién del crecimiento integrado del Mercado Comtin Centroamericano sobre ul base de equilibrio regional. Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA (Protocolo de Tegucigalpa): Fue suscrito por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panama en el afio 1991 Mediante este protocolo se establece y consolida el Sistema de la Integraci6n Centroamericana - SICA- como el marco institucional de la regién, incorporanda a Panama como Estado Miembro. Ei diciembre del 2000, el gobierno de Belice se adhiere al SICA en calidad de Estado Miembro y e1 diciembre de! 2003 lo hace Reptblica Dominicana, en calidad de Estado Asociado. El objetivo principal del SICA es “la realizacién de la integracién centroamericana, para constituirl como regién de paz, libertad, democracia y desarrollo”. Este Protocolo modifica la estructura institucional de Centroamérica y a ella estaran vinculados lo 6rganos e instituciones de la integraci6n. Forman parte de la estructura institucional: 1) Organos del Sistema: a) la Reunién de Presidentes, como organo supremo del SICA; b) el Consejo de Ministros, integrado por los Ministros del ramo; c) el Comité Ejecutivo, integrado por un representante de cada uno de los Estados miembros; d) la Secretaria General, a cargo de un Secretario General nombrado por la Reunién d Presidentes por un periodo de cuatro afios. 2) Forman parte de! Sistema Scanned with CamScanner2) — Forman parte del Sistema a) la Reunién de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la Republica, como érgano de asesoria y consulta; b) el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), como érgano de planteamiento, andlisis y recomendacién; c) la Corte Suprema de Justicia, para garantizar el respeto al derecho, en la interpretacion y ejecucién del Protocolo; d) el Comité consultivo, como érgano de asesoria a la Secretaria General. EI funcionamiento de la estructura institucional deberd garantizar el desarrollo equilibrado y arménico de los sectores econdmico, social, cultural y politico. Protocolo al Tratado General de Integracién Econémica Centroamericana (Protocolo de Guatemala); Suscrito en 1993, establece y consolida e! Subsistema de Integracién Econémica, adaptandolo al nuevo marco institucional del SICA y a las nuevas necesidades de los paises de la Region. Su objetivo basico es “alcanzar el desarrollo econdmico y social equitativo y sostenible de los paises centroamericanos, que se traduzca en bienestar de sus pueblos y el crecimiento de todos los paises miembros, mediante un proceso que permita la transformacién y modernizacién de sus estructuras productivas, sociales y tecnoldgicas, eleve la competitividad y logre una reinsercién eficiente y dinamica de Centreamérica en la economia internacional’. El subsistema de Integracién Econémica debe ajustarse a los siguientes principios y enunciados: legalidad; consenso; gradualidad; flexibilidad; transparencia; reciprocidad; solidaridad; globalidad; simultaneidad y complementariedad. Mediante este instrumento los Estados Parte se comprometen a alcanzar de manera voluntarla, gradual, complementaria y progresiva, la Unién Econémica Centroamericana cuyos avances deberdn responder a las necesidades de los paises que integran la region. Forman parte del Subsistema de Integracién Econémica: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. La organizacién institucional del Subsistema de Integracién Econémica es la siguiente: 1) Son érganos: a) la Reunién de Presidentes de Centroamérica; b) el Consejo de Ministros de Integracién Econémica (COMIECO), ‘¢) el Consejo Intersectorial de Ministros de Integracién Econémica; d) el Consejo Sectorial de Ministros de Integracin Econémica; ‘e) el Comité Ejecutivo de Integracién Econémica. 2) Son drganos técnicos administrativos: a) la Secretaria de Integracién Econémica Centroamericana (SIECA); b) la Secretaria del Consejo Agropecuario Centroamericano (SCA); c) la Secretaria del Consejo Monetario Centroamericano (SCMCA); d) la Secretaria de Integracién Turistica Centroamericana (SITCA). & ‘Son Instituciones: a) el Banco Centroamericano de Integracién Econémica (BCIE); b) el Instituto Centroamericano de Administracién Publica (ICAP). 4) Son drganos de asesoria: a) el Comité Consultivo de Integracién Econémica. Scanned with CamScannerLos actos administrativos de! Subsistema de Integracién Econémica se expresan en Resoluciones, Reglamentos, Acuerdos y Recomendaciones. m EL GOMERCIO DE MERCANCIAS DE CENTROAMERICA CON EL MUNDO: Int bio comercial entroamé ric: el mundo: Centroamérica: Balanza Comercial Periodo: 2000-2005 (Millones de US$) 2000 Se — (7.200 3) O14 4 7osi83 W033 10.1704 21996.3 (8262) 2003” 16162 B7104 (12.0922) 126936, 26,9004 (14206 5) saan08, 16.748) Fuente: SIECA, Sistema Estadistico de Comercio. P: Cifras preliminares. . En el periodo 2000-2005 las exportaciones de mercancias centroamericanas al mundo muestran un comportamiento erratico, con una tasa de crecimiento promedio anual del 4.6% la cual es influenciada por la caida en los precios de las exportaciones, principalmente para los arios 2001 y 2002. . Por el lado de las importaciones sucede todo lo contrario pues su comportamiento es muy dinamico, con una tendencia permanente hacia el alza, mostrando una tasa de crecimiento promedio anual del 10.4% en el periodo 2000-2005. Este comportamiento determina que la regién centroamericana mantenga un permanente déficit en su balanza comercial a lo largo de’ mencionado periodo. * El intercambio comercial total de mercancias de Centroamérica para el afio 2005, alcanzé los US$.45,196.3 millones, de los cuales el 31.9% se originan de las exportaciones al mundo y e 68.1% de las importaciones del mundo, lo que hace que la regién muestre una balanza comercia deficitaria para este afio que alcanz6 los US$.16,374.8 millones. Principales interlocutores comerciales de mercancias CENTROAMERICA: PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES ANO 2005 (Millones de USS.) ¢ Estados Unidos es el principal socio comercial de la regién centroamericana al comprar el 35.5% de todas las _mercancias exportadas por los paises centroamericanos y vendernos el 35.8% de todas las mercancias importadas por la region. No sequro — sice.oas.orq Scanned with CamScannerPor su parte, el Mercado Comuin Centroamericano (MCCA) se constituye en el segundo socio comercial de los propios paises de la regidn, participando con un 27.2% de las exportaciones totales y un 12.3% de las importaciones totales, superando a la Union Europea tanto en la participacién dentro de las exportaciones como en las importaciones. Entre estos dos mercados, Estados Unidos y el Mercado Comtin Centroamericano, acumulan una participacién del 57.8% del intercambio comercial total de Centroamérica con el mundo. La Unién Europea mantiene una participacién importante tanto por el lado de las exportaciones, como por el lado de las importaciones, no asi otros mercados como el mexicano, el japonés, el venezolano, el chileno y el de China Popular, que venden mucho mas de lo que compran. Es importante destacar el impulso que viene generando el mercado de la China Popular dent del intercambio comercial de los paises centroamericanos, al grado de posicionarse, en el afi 2005, como el quinto socio que mas vende a la regién (3.3% de las importaciones totales) comprando el 2.1% de las exportaciones totales centroamericanas. Vale la pena resaltar el intercambio comercial de los paises centroamericanos con aquellos paises con los que se ha suscrito tratados de libre comercio, ya sea como regién o por un pais centroamericano individualmente (Estados Unidos, México, Centroamérica, Panama, Canada. Republica Dominicana, Chile y CARICOM), el cual alcanzé6 para el afio 2005 una participacién de 65.3% del intercambio total con el mundo. Elcomercio de Centroamérica con los principales bloques econémicos CENTROAMERICA: COMERCIO DE MERCANCIAS POR BLOQUES ECONOMICOS, ARO 2005, (Mitlones de USS) 576 39.58%, 135665 407%. 302 27.09%. 3776) 32.27% 1942 1945% 2995 950%. 151 1.05% 1983 eas, 2 o16% 735) seem, 238 165% 482 1 5T%. 2450 17.00% 6519 210%. Total Yaar 00.00% 30,786 00.00% Fosetey SIECA, Swema Esadintco da Comarca El bloque comercial formado por Estados Unidos, México y Canada (TLCAN), tiene para la regiér centroamericana una especial connotacién, pues el 39.6% de todas las exportaciones de la regiér se destinan a estos mercados, donde el primero de los paises es por mucho el principal comprador Igual cosa sucede con las importaciones pues este bloque vende el 44.1% de todas importacione: centroamericanas y en donde también los Estados Unidos es el principal proveedor. Por otro lado es interesante observar que los bloques econdémicos de América del Su (Comunidad Andina y MERCOSUR) tienen una participacién importante al vendernos en conjunte el 11.1% de todas las importaciones, mientras que apenas compran el 1.2% de todas la: exportaciones. En cuanto Mercado Comin Centroamericano, este sigue manifestando su enorme importanci pues el comercio intrarregional solamente es superado por los intercambios con los paises d América del Norte, siendo muy superior al del resto de los bloques en conjunto como destino d sus exportaciones. Principales mercancias objeto del intercambio comercial con el mundo: Los principales productos exportados por Centroamérica al mundo en el afio 2005, fueron: Caf sin descafeinar; Bananos o platanos frescos; Circuitos integrados digitales; Partes y accesorio para maquinas automaticas de procesamiento de datos; los demas instrumentos y aparatos d medicina; Azucar de cafia; Pifias tropicales; Los demas medicamentos que contengan vitaminas Preparaciones Alimenticias. Scanned with CamScannerClaro VoWiFi = 09:40 @ 100 % =) Las principales mercancias importadas por Centroamérica en el afio 2005, fueron: Aceites de petrdleo o de minerales bituminosos; Aceites ligeros; Circuitos integrados y microestructuras electrénicas; Medicamentos que contengan vitaminas; Aceites crudos de petréleo; Vehiculos Televisores; Maiz amarillo; Las demas preparaciones alimenticias. La estructura de ambas variables son muy diferentes, pues por el lado de las exportacione: muchas de las mercancias son de origen agricola, mientras que por el lado de las importaciones s¢ distinguen los productos clasificados como materias primas, insumos y bienes de capital. m@ LAZONA DE LIBRE COMERCIO CENTROAMERICANA: “ Evolucién del comercio Intrarregional: " Crecimiento del comercio intrarregional: Crecimiento del comercio intrarregional - En millones de USS. 2 wae 195% 2063 eT S27 364 733%, Te i787 76.05%. a7 Griz atm. ware 7d 7% 12.30% e168 SIEIIS 07% 39123 238% 337% Fuente: SECA, Sistema Ealadstco de Gomeroa; p: Cas prelminares Dentro de la zona de libre comercio centroamericana, el comercio intrarregional muestra ur comportamiento muy dindmico desde la fecha de su creacién hasta el afo 2005, el cual solamente es interrumpido en el quinquenio de 1981 a 1985. La tasa de crecimiento promedio anual de 196( al 2005 es del 11.4%, al pasar de US$.30.3 millones a US$.3, 912 millones. Este comportamiente es muy superior al mostrado por las exportaciones con destino a otros mercados del mundo, las cuales para el mismo periodo crecieron en un 7.5% promedio anual. Es significativo que para el periodo 2000 a 2005, el crecimiento promedio anual del comercic intracentroamericano fue del 8.4%, contra solamente el 3.4% de las exportaciones con destino ¢ otros mercados, lo que pone de manifiesto la importancia del MCCA para los paises de la regién. EI dinamismo del comercio intrarregional se traduce en amplios beneficios para la regidn, pues en la actualidad funcionan un gran numero de empresas centroamericanas, de las cuales aproximadamente el 75% son pequefias y medianas empresas, lo que se traduce en fuentes de trabajo, e! impulso de una nueva clase empresarial y el desarrollo de servicios relacionados con e comercio; asimismo, circulan cerca de 1 millén vehiculos de carga al afio, con un movimiento de carga de mas de 15 millones de toneladas métricas anuales, para lo cual se ha dotado a la regiér de una red de infraestructura fisica que incluye 10,300 Kms de carreteras regionales. Principales vendedores y compradores Intrarregionales: PRINCIPALES. VENDEDORES Y COMPRADORES INTRARREGIONALES. Periodo: 2000-2005) Fone Seva, Sera Enid te Cone: Ota renner No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannerat). Claro VoWiFi > 09:40 @ 100 % =) . En el periodo 2000-2005, Guatemala fue el principal exportador a los mercados de la regiér centroamericana y El Salvador el mayor importador de la zona, sin embargo este ultimo pais sé caracteriza por mantener una proporcién muy similar tanto en sus ventas como en sus compras Honduras y Nicaragua son los paises que menos venden en la regién, aunque participan en la compras con un porcentaje significativo. En cambio Costa Rica que es el segundo vendedor de le regién, es el que menos compra de los cinco paises. ¢ — Enccuanto al comportamiento del comercio intracentroamericano para el periodo 2000-2005, po! el lado de las exportaciones, Guatemala, Nicaragua y Costa Rica, son los paises que muestran ur gran dinamismo, con tasas de crecimiento muy similares, mientras que El Salvador y Honduras st crecimiento promedio esta por debajo al de los otros paises. En lo que hace a las importaciones Honduras y Guatemala muestran una tasa de crecimiento promedio muy superior al de los otros % pases, mientras que El Salvador y Nicaragua su tasa de crecimiento promedio anual es muy inferior al resto de paises de la regidn. Principales mercancias objeto del Intercambio intrarregional: ¢ Enel ajio 2005, las principales mercancias intercambiadas por los paises de la regién fueron Medicamentos ; Preparaciones alimenticias; Productos a base de cereales; Bombonas, botellas frascos, de plastico; Papel higiénico de pasta de papel; Jabones y preparaciones para la limpieza Cigarrillos que contengan tabaco; Productos laminados ondulados; Barras de hierro 0 acero Harina y mostaza; Galletas dulces; Bombonas, botellas, frascos, de vidri Refrigeradoras domésticas; Carne deshuesada; Cajas de papel o cartén corrugado; Herbicidas, inhibidores de germinacién; Animales vivos de la especie bovina; Compresas y tapones higiénicos, pafiales pare bebés. . En la estructura del intercambio intrarregional de mercancias, sobresalen los productos agroindustriales e industriales, contrario a lo que sucede con nuestras exportaciones a otros mercados en donde predominan los productos agricolas. El régimen de comercio centroamericano: Conforme al Tratado General de Integracién Econémica Centroamericana, todos los productos originarios de los territorios de los paises de la regién gozan de libre comercio, con la Unice excepcién de una lista de productos incluidos en el Anexo "A" del Tratado. Las mercancias de este Anexo que a julio de 2006 no gozan de libre comercio en el drea, son los siguientes: Restriccién comin a los cinco paises: - Café sin tostar + Azucar de cafia Restricclones bilaterales: + Café tostado: Costa Rica con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua - Alcohol etilico, esté o no desnaturalizado: El Salvador con Honduras y Costa Rica - Derivados del petrdleo: Honduras-El Salvador - Bebidas alcohdlicas destiladas: Honduras-El Salvador Obstaculos al Comercio: Un elemento de gran importancia lo constituye el desmantelamiento de los obstaculos al comercic intrarregional, pues de sesenta obstaculos identificados en el afio 2002, los mismos se har eliminado en su totalidad a julio de 2006. La normativa comercial centroamericanal2]_; Los paises centroamericanos han venido desarrollando una intensa actividad a efecto de contar cor una normativa comercial que respetando los compromisos multilaterales contraidos, regule la relaciones comerciales del Mercado Comtn a lo interno, asi como sus relaciones comerciales internacionales. Es asi como a la fecha se encuentran vigentes los siguientes instrumentos comerciales: No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannerat). Claro VoWiFi > 09:40 @ 100 % =) Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancias con su Anexo de Reglas de Origen Especificas: Resolucién No. 156-2006 (COMIECO-EX). Su Ambito de aplicacién se circunscribe al intercambio de mercancias regido por los instrumentos juridicos de la integracién econémica centroamericana. Establece las normas para determinar el origer de las mercancias, con el fin de otorgar o denegar el régimen de libre comercio. De la misma manera establece el procedimiento de verificacién, para los casos de duda sobre el origen de las mercancias Finalmente, el Anexo contiene las reglas especificas que deben satisfacer las mercancias para se! consideradas como originarias. ' Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia: Resolucién 19-9€ (COMRIEDRE) Desarrolla las disposiciones para la aplicacién del articulo XIX del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, asi como en lo procedente, las disposiciones del Protocolo de Guatemala } del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano y sus Protocolos. Su ambitc de aplicacién esta dirigido a las importaciones procedentes de terceros paises. Reglamento Centroamericano sobre Practicas Desleales de Comercio: Resolucién 12-9 (COMRIEDRE) Desarrolla las disposiciones establecidas en los Acuerdos de la OMC, asi como en lo procedente, las disposiciones del Protocolo de Guatemala y del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanerc Centroamericano. Establece los procedimientos y medidas que deben aplicarse en los casos de practicas desleales de comercio (dumping y/o subvenciones), tanto en las relaciones comerciales cor terceros paises como en las relaciones comerciales intrarregionales y regula la imposicién de derechos antidumping o derechos compensatorios. Reglamento sobre el Régimen de Transito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de declaracién e instructivo: Resolucién 65-2001 (COMRIEDRE) EI objetivo de este instrumento es facilitar, armonizar y simplificar los procedimientos utilizados en las operaciones de transite aduanero intemacional efectuados por via terrestre para las mercancias procedentes u originarias de los paises signatarios y/o de terceros paises, siempre y cuando I operacién de transito se inicie en un Estado Parte. Este Reglamento se aplica también en el transite entre Panama y los cinco paises de la regién. Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalizacién, Metrologia y Procedimientos de Autorizacién: Resolucién 37-99 (COMIECO) Desarrolla las disposiciones que sobre la materia dispone el Protocolo de Guatemala y, en Ic pertinente, el Acuerdo sobre Obstaculos Técnicos al Comercio de la OMC, con el objeto que las medidas de normalizacién, procedimientos de autorizacién y de gestiin metroldgica de los Estado: Parte no creen obstaculos innecesarios al comercio intrarregional. Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios Resolucién 37-99 (COMIECO) Su objeto es regular las medidas sanitarias y fitosanitarias que los paises pueden adoptar pare proteger la vida y salud humana y de los animales o para preservar la sanidad de los vegetales. Se pretende evitar que esas medidas puedan afectar directa o indirectamente el comercio intrarregional constituyéndose en barreras innecesarias al mismo. Por ello, se establecen las disposiciones legales para armonizar gradualmente las medidas y procedimientos sanitarios y fitosanitarios en el comercic intrarregional y con terceros paises. Mecanismo de Solucién de Controversias Comerciales entre Centroamérica: Resolucién 106: 2003 (COMIECO); Resolucién 111-2003 (COMIECO) Permite a los Estados Parte solucionar sus controversias en materia comercial de una maneré adecuada, consistente y expedita, siguiendo un procedimiento seguro y previsible. El procedimiento establecido en el mecanismo se aplicara: No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannerClaro VoWiFi => 09:41 @ 100 % =) a) A la prevencién 0 a la solucién de todas las controversias entre los Estados Parte relativas a lz aplicacién o a la interpretaci6n de los Instrumentos de la Integraci6n Econémica en lo que sé refiere exclusivamente a sus relaciones de comercio intrarregional; 0, b) Cuando un Estado Parte considere que una medida vigente 0 en proyecto de otro Estado Parte es incompatible con las obligaciones de estos Instrumentos o que, alin cuando no contravenga é los mismos considere que se anulan o menoscaban los beneficios, del intercambio comercial entre sus territorios, que razonablemente pudo haber esperado recibir de su aplicacién. La politica arancelaria centroamericana: El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) esté basado en el Sistema Armonizado de Designacién y Codificacién de Mercancias (Sistema Armonizado). De acuerdo con las disposiciones del Consejo de Ministros, Centroamérica aplica una politica arancelaria basada en los siguientes niveles arancelarios: © 0% Para Bienes de Capital y Materias Primas no producidas en la regién . 5% Para Materias Primas producidas en Centroamérica © 10% Para Bienes Intermedios producidos en Centroamérica © 15% Para Bienes de Consumo Final Existen excepciones a estos niveles para atender situaciones especiales tales como: criterios de caracter fiscal, compromisos multilaterales adquiridos en la OMC y situaciones propias de alguna ram de produccién centroamericana. A julio del afio 2006 la situacién del arancel externo comun es la siguiente: Arancel Externo Comin “no incluye vehiculos (PRODUCTOS. RUBROS PORCENTAIE! Fosicionss desarmonizadas 382 “008 a aa 31 Fuente: SIECA Administraci6n Aduanera Comin: ® Cédigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento (RECAUCA) Resolucién 85-2002 (CAACA); 101-2002 (COMIECO) Este instrumento tiene por objeto establecer la legislacibm aduanera basica de los paises de le regién conforme a los requerimientos del MCCA y de los instrumentos regionales de la integracién Su ambito de aplicacién es el territorio aduanero, sus normas son aplicables a toda persona mercancia y medio de transporte que cruce los limites del territorio aduanero de los paises signatarios. El Reglamento desarrolla las disposiciones del CAUCA. Mediante Acuerdo No. 01-2006 (COMIECO-EX), del 9 de mayo de 2006, el Consejo de Ministro: aprobé la nueva versién del CAUCA e instruyo al Comité Aduanero para que en un plazo de seis meses elabore el Reglamento (RECAUCA). Reglamento Centroamericano sobre la Valoracién Aduanera de las Mercancias: Resolucidr 115.2004 (COMIECO) D ns . — c CATT No seauro — sice.oas.ora Scanned with CamScannerat). Claro VoWiFi => 09:41 @ 100 % =) Desarrolla las disposiciones de! Acuerdo relativo a la Aplicacién del Articulo VII del GATT de 1994 asi como las disposiciones procedentes del ordenamiento juridico regional. Para lograr una mayor facilitacién en el comercio intrarregional se ha aprobado por parte de Comité Aduanero, al mes de julio de 2006: a) Procedimiento simplificado de despacho y determinacién del valor para las *muestras sin valor comercial”. b) Procedimiento para la determinacién de! valor de las mercancias que son objeto de varias ventas antes de su nacionalizacién (ventas sucesivas). c) Adecuacién y actualizacién del Reglamento Centroamericano de Valoracién para su inserciér como un capitulo en el Reglamento del CAUCA. El Transporte Regional); El Consejo Sectorial de Ministros de Transporte -COMITRAN-, a junio de 2006 ha conocido y aprobade una serie de instrumentos en materia de transporte que son de aplicacién regional. + Estudio Centroamericano de Transporte (ECAT): Resolucién 01-2001 (XXIII COMITRAN) El ECAT, contiene un Plan Maestro de Desarrollo del Sector Transporte para el periodo 2001-2010 y que para su ejecucién requiere inversiones cercanas a los US$ 4,565 millones, asi como le ejecuciér de una serie de medidas legales e institucionales, programas de capacitacion técnica y mejoramientc de los servicios de transporte. El objetivo de este Plan es contribuir a mejorar la competitividad de las economias centroamericanas perfeccionando un sistema regional de transporte integrado, eficiente y competitivo. Acuerdo Centroamericano sobre Circulaci6n por Carreteras: Resolucién 02-2001{XXII COMITRAN) Tiene como objetivo unificar el control de los pesos y dimensiones de fa flota vehicular de la regién para garantizar la correcta y segura utilizacién de la infraestructura vial. Acuerdo Centroamericano sobre Sefiales Viales Uniformes: Resolucién 02-2001 (XXII COMITRAN) Establece las normas, criterios y recomendaciones que permitan facilitar y asegurar el movimiento ordenado, seguro y predecible de los usuarios de la via, sean automotores, peatonales o de otre Indole, a través de de toda la red vial del area centroamericana. Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras: Resolucién 03-2001 (XxXIl COMITRAN) Provee a la Agencias Viales, de un manual que contenga las Especificaciones Generales | estandares, destinados a ser aplicados en la ejecucién de obras, propias del mantenimiento de caminos y carreteras, unificando los criterios y terminologia utilizados en ese campo de la ingenierle @ incorporando secciones relacionadas a la mitigacién de desastres naturales mediante un buer mantenimiento de la infraestructura vial. + Manual Centroamericano de Normas para el Disefio Geométrico de las Carreteras Regionales Resolucién 04-2001 (XXIII COMITRAN) Tiene por objetivo que los paises de la regién cuenten con una legislacién que uniforme los criterios de disefio, que permita integrar las Carreteras Regionales Rurales y Suburbanas a una red que estarla sometida a requerimientos similares, en cuanto a vehiculos de disefio, velocidades de disefic y demas caracteristicas determinantes de conformacién Geométrica de la Via. Manual Centroamericano de Especificaciones para la Construccién de Carreteras y Puentes Regionales: Resolucién 04-2001 (XXIII COMITRAN) No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannera). Claro VoWiFi = 09:42 @ 100 % =) Manual Centroamericano de Normas para el Disefio Geométrico de las Carreteras Regionales Resolucién 04-2001 (XXIII COMITRAN) Tiene por objetivo que los paises de la regién cuenten con una legislacién que uniforme los criterios de disefio, que permita integrar las Carreteras Regionales Rurales y Suburbanas a una red que estaria sometida a requerimientos similares, en cuanto a vehiculos de disefio, velocidades de disefic y demas caracteristicas determinantes de conformacién Geométrica de la Via. Manual! Centroamericano de Especificaciones para la Construccién de Carreteras y Puente: Regionales: Resolucién 04-2001 (XXIII COMITRAN) Tiene como objetivo armonizar, modernizar y unificar las normas técnicas para dotar a los palses centroamericanos de especificaciones estdndares de aplicacién general en el area, que definan pare cada actividad su proceso constructivo, el control de calidad y las unidades de medicién y pago. Es un instrumento técnico y moderno con disposiciones de caracter internacional pero adaptado a Ic realidad de la region para la construccién de sus puentes y carreteras regionales. Manual Centroamericano de Disefio de Pavimentos: Resolucién 01-2002 (XXIV COMITRAN) Unifica criterios respecto a las metodolog/as utilizadas en la regién para el disefio de las estructuras de pavimentos a fin de hacer una gula rapida y de facil uso, para ser utilizada por los responsable: del disefio, supervisién y construccién de las obras viales, logrando superficies de rodadura de carreteras mejores y mas resistentes. Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Disefio, Construccién y Mantenimiento de Carreteras: Resolucién 02-2002 (XXIV COMITRAN) Sirve de instrumento normalizador de la practica de la ingenieria ambiental y el disefio, construccién, operacién y mantenimiento de carreteras, estableciendo normas claras y especificas para orientar < los actores en el desarrollo de las actividades de los proyectos viales, contribuyendo a prevenir mitigar ylo compensar los impactos ambientales negativos ocasionados por las actividades inherentes alas obras viales, asi como aquellos ocasionados por desastres naturales. Estudio sobre Armonizacién de Normas y Legislacién Nacional relacionadas con el Transports Terrestre: Resolucién 02-2005 (KXV COMITRAN) El consejo, mediante dicha Resolucién, aprobé el estudio y creo el Comité Técnico Regiona Permanente de Transportes (CODITRANS). Apoyo al Comité Centroamericano de Fondos Viales El Comité Centroamericano de Fondos Viales -COCAVIAL-, esta discutiendo el Proyecto de Reglamento, para regular la organizacién, funciones y atribuciones de COCATRAN, asi com establecer las reglas relativas a su actuacién en el marco del Subsistema Econémico de le Integracién Centroamericana, dentro del esquema organico que dirige COMITRAN. = LAUNION ADUANERA CENTROAMERICANA [4]: Uno de los mayores avances en la integracién econémica de la regién centroamericana, se esta dandc en el marco de la Unién Aduanera. Este salto cualitativo en el proceso consiste en sustituir los cincc territorios aduaneros por un solo territorio aduanero con el propésito de consolidar la rtad de trdnsito a las mercancias independientemente del origen de las mismas, previa nacionalizacién er alguno de los Estados Miembros, de los productos procedentes de terceros paises. Plan de accién Presidencial En la Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Paises del SICA, celebrada er Panama el 9 de marzo de 2006, se implemento el nuevo Plan de Accién, con metas concretas que permitiran alcanzar los objetivos para llegar a una Unién Aduanera: No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannera). Claro VoWiFi > 09:42 permitiran alcanzar los objetivos para llegar a una Unién Aduanera: UNION ADUANERA Estructura de Negociacién de la Unién Aduanera Suserto-et (25042006 suerases a2z006 @ 100 % a) El Consejo de Ministros de Integracién Econémica aprobé en junio de 2004 el Marco General para las Negociaciones de la Unién Aduanera. Para dar cumplimiento a este Marco General se he implementado diferentes foros y grupos de trabajo especializados que garanticen avances } resultados, siendo su estructura la siguiente: ESTRUCTURA DE NEGOCIACION DE LA UNION ADUANERA. ‘Gigane super’ ae decion oat recess CConauccin de proceso Informa alos presdertas| jeer ls dacisones do los presence Lneamientos de palicas econdmeas y ‘Aprobacion da fesutedas generales ‘Gago 62 Coordinadores de Regpton (Cripo de meciat sanitanas y Hosantaring Gauge de Tribus Intemnon Gago Nancelatio ‘Gomisen Certroamericana de Vlor Aduanero de ng Morearcine ‘Convetn Tecnica ge Transto ue se integren Former evuchoa sabenados Apoyo teonco alas instancias ‘Apoyo logistica ‘Cuaro aorta Eracusr las consults del faeries retancas el proceso Base: Marco General para la Negociacién de la Union Aduanera Centroamericana No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannera). Claro VoWiFi = m 09:42 @ 100 % a) Principales Resultados de transicién hacia la Unién Aduanera: . Como paso intermedio y durante el periodo de transicién hacia la Unién Aduanera se he logrado establecer aduanas integradas y periféricas. Estas aduanas permiten mayor agilizaciér en el transita de personas y mercancias, se reducen los costos y el tiempo en los tramites aduaneros. © Por otra parte ha permitido que los funcionarios aduaneros, homologuen y simplifiquen lo: procedimientos aduaneros, habiéndose aprobado por los Directores de Aduanas el Manual Unicc de Procedimientos Aduaneros, aplicado por Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua. ADUANAS PERIFERICAS INTEGRADAS Pea vate ‘Guntenaia El Savadee Tan Tone de Cone ‘Guntenaia El Savadoe Posto Baro ‘Guatemala El salvador El Savagor = Hooeuras ‘Nearagua * El Savadcr + Guptemaia Fuente: SIECA Grupo Técnico Arancelario: Del universo arancelario 6,198 rubras, que no incluyen los vehiculos por estar clasificados cor diferente nomenclatura en la Parte IIB del SAC en Costa Rica, Guatemala y Honduras; y, en la Parte II en El Salvador y Nicaragua, a la fecha se tiene armonizado el 94.6% de dicho universo, quedandc pendiente de armonizar el 5.4% del arancel. Para fines de la armonizacién de estos rubros pendientes, se deberd de tomar en cuenta que los bienes agricolas incluyen productos arancelizados, los que eventualmente podrian requerir uné renegociacién en fa OMC, tanto en el listado de productos y los niveles arancelarios, como er contingentes. Se deberd también identificar las diferencias arancelarias que se tengan en los tratados de libr comercio que los paises centroamericanos tienen vigentes y en los que han concluido la negociacién. En enero de 2006, se acordé iniciar la armonizacién arancelaria de la siguiente forma: a) Acorto plazo: Los productos no producidos en la regién (productos menos sensibles). b) Amediano plazo: productos industriales y agro industriales producidos en la regién y algunos productos agricolas. c) Alargo plazo: - Analizar propuestas que presenten los sectores. - Dar recomendaciones técnicas a las autoridades para implementar un plan para armonizar (po! ejemplo usando plazo CAFTA). Los Presidentes de Centroamérica, en su Reunién Extraordinaria del 9 de marzo de 2006, acordaror adoptar a mas tardar el 31 de julio de 2006, la armonizacién arancelaria a través de la fijacién de plazos para alcanzar un arancel meta. Durante la Reunién del Comité de Politica Arancelaria celebrada en San José Costa Rica, el 27 de abril de 2006, se tuvo un primer andlisis de las propuestas de armonizacién enviadas por los sectores productivos, y se han programado dos reuniones mds para cumplir con el mandato de la Reunién de Presidentes de Centroamérica. No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannera). Claro VoWiFi => 09:42 @ 100 % =) Grupo Técnico de Registros: Se ha venido trabajando en los Subgrupos Alimentos y Bebidas, Medicamentos y Productos Afines Insumos Agropecuarios e Hidrocarburos. Entre los principales avances se pueden mencionar los siguientes: z Reconocimiento mutuo de registros sanitarios para alimentos y bebidas y medicamentos (qué esta vigente en cuatro paises), y el reconocimiento mutuo de registros sanitarios de productos cosméticos e higiénicos. . Reglamento para el registro de plaguicidas de uso doméstico, Salud Publica e Industria (finalizado a nivel técnico). - Reconocimiento de productos naturales (finalizado a nivel técnico). Reconocimiento de los laboratorios nacionales oficiales de los Estados Parte. - Procedimiento administrative para el reconocimiento efectivo de registros de plaguicidas \ fertilizantes agricolas. Grupo Técnico de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: COMIECO, aprobé un listado de 469 productos que estan exentos de tramites de obtencidn de autorizacién de importacién y certificado fitosanitario de exportacién, por considerarse que nc constituye riesgo fitosanitario para los paises. Asimismo, COMIECO aprobé el Manual de Procedimientos para otorgar la guia sanitaria de movilizacién de animales dentro del territorio de la Unién Aduanera, asi como la Guia sanitaria de movilizacién de animales y su Instructivo de llenado y los Formatos de Vigilancia Epidemiolégica pare uso en Salud Animal, con sus anexos Grupo Técnico de Armonizacién de medidas de normalizacién: Se han elaborado 22 reglamentos técnicos, de los cuales 15 han sido notificados a la OMC, se har analizado las observaciones enviadas, se han aprobado 14 por COMIECO y puestos en vigencia. A lz fecha unicamente se encuentra 1 pendiente de que se venza el periodo de notificacién. Grupo Técnico de Legistacién Aduanera: + Cédigo Aduanero Uniforme Centroamericano: En la parte normativa estd vigente en los cincc paises el Cédigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su correspondiente Reglamentc (RECAUCA). COMIECO aprobé el 9 de mayo de 2006 una nueva versién del Cédigo Aduanerc Centroamericano Comunitario que incluye un Régimen de Transito Internacional. Queda pendiente de desarrollar el Reglamento de dicho Convenio, el cual deberd estar finalizado conforme al plan de accién de los Presidentes a mas tardar el 31 de octubre del 2006. - Manual Unico de Procedimientos Aduaneros: se esta implementando en las aduanas integradas } periféricas, a fin de tener procedimientos uniformes. - Proyecto de Legislacién sobre Contrabando y Defraudacién Aduanera: Este proyecto ha side elevado a la consideracién del COMIECO, foro en el que se estén conociendo las observaciones presentadas por algunos paises. = Cédigos de Conducta para Funcionarios y Empleados de los Servicios Aduaneros y para Auxiliares de la Funcién Publica Aduanera: fue aprobada por el Comité Aduanero y esta en vigencia en los Paises de la regién. Grupo Técnico de Procedimientos Aduaneros: No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannera). Claro VoWiFi = 09:42 en los Paises de la regi6n. @ 100 % a) Grupo Técnico de Procedimientos Aduaneros: - Se trabaja en un plan piloto en las aduanas integradas, con el objeto de validar y extender le aplicacién de los procedimientos del Manual Unico de Procedimientos Aduaneros, a las aduanas periféricas en la Unién Aduanera, - Se ha trabajado en el disefio de un perfil de proyecto de fortalecimiento de las aduanas periféricas, con vistas a tener listas operativamente las mismas para cuando se produzca le supresion de las aduanas interregionales. = Se crearon unidades de riesgo, de acuerdo al modelo propuesto por el grupo técnicc correspondiente. ~ Se definieron los criterios de riesgo a nivel regional. + Se finalizé el instrumento denominado “Manual Integrado de Procedimientos de Fiscalizaciér Regional”, el que contiene los lineamientos generales basicos para efectuar las actividades fiscalizadoras en forma armonizada en los paises, de las transacciones comerciales que efectuar los operadores de comercio en los diversos regimenes aduaneros, el que ya se encuentra er aplicacién en forma experimental en algunos regimenes Aduaneros por las unidades de Fiscalizacién de los Servicios Aduaneros de los paises de la regién. Dicho instrumento fue aprobadc por el Comité Aduanero y actualmente se trabaja por el Grupo Técnico de Riesgo y Fiscalizacién er los programas operatives para facilitar su aplicacién. - Se definié el formato para el intercambio de informacién entre los paises de la region para fines de fiscalizacién, el que ha sido reformado por el Grupo Técnico, para hacer operativa su aplicacién | hacer més consistente la informacién que se intercambia. Grupo Técnico de Analisis de Riesgo y Fiscalizacién. - Se trabaja en el manual integrado de procedimientos de fiscalizacién. - Se crearon unidades de riesgo en cada servicio aduanero en funcionamiento. - Se definieron los criterios de riesgo a nivel regional. : Se definié el intercambio de informacién para fines de fiscalizaci6n . Se ha disminuido la revision fisica en los puestos fronterizos para las mercancias originarias de Centroamérica Grupo Técnico de Tributos Internos: . Convenio de Asistencia Mutua y Cooperacién Técnica entre las Administraciones Tributarias y Aduaneras de Centro América: El 25 de abril de 2006, los paises centroamericanos suscribieron e referido Convenio de en cumplimiento del mandato de la Cumbre extraordinaria de Presidentes celebrada el 9 de marzo de 2006. : Convenio de Compatibilizacién de los Sistemas Tributarios de los Estados parte de la Unidr Aduanera Centroamericana: fue elevado a consideracién de los Directores de Tributos Internos en st Ill Reunién celebrada en Nicaragua el 21 de octubre del 2005. Los Directores acordaron recibir e proyecto para su consideracién, andlisis 0 aprobacién. Los Presidentes de Centroamérica, en lz Cumbre extraordinaria celebrada el 9 de marzo de 2006, acordaron adoptar a mas tardar el 30 de junio de 2006, el Convenio de Compatibilizacién de los Sistemas Tributarios de los Estados Parte de la Unién Aduanera Centroamericana. Grupo Técnico de Reglas de Origen: s ‘coal Ai ; No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannera). Claro VoWiFi > 09:43 @ 100 % =) Grupo Técnico de Reglas de Origen: Su objetivo central es la armonizacién de las Normas de Origen que estan vigentes en los diferentes tratados de libre comercio que han negociado los paises centroamericanos, con el propésito de buscar la unificacién de esta normativa comercial con los socios comerciales y evitar posible: distorsiones en la Unién Aduanera. Esta actividad se inicié con la armonizacién de las Normas de Origen de los TLCs suscritos con México, trabajo que se encuentra ejecutado en un altc porcentaje. = INSERCION DE CENTROAMERICA EN LA ECONOMIA INTERNACIONAL 5]: ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) Los compromisos en materia de acceso a mercados asumidos por los paises centroamericanos estér consignados en las Listas de concesiones, que se resumen de la siguiente manera: faite odo a a) wom om Spo vaio yin tapers La Maina Te |sasaanoce, Se ‘overdo Lista No, LOW Coad wn oko a OR od aan Geade 1105, con ol carmprorsa de rerio a 420% durante el priogo de apscanén con bt (inte 1105 cn ceareronas or ecto Fuente: Lista de cada pais anexa al Articulo Il del GATT de 1994 * Son el resultado de su adhesién al GATT y no de Ronda Uruguay México A. Costa Rica - México ~ Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica- México - Fecha de suscripcién: 6 de abril de 1994 - Estado actual: Vigente desde el 1 de enero de 1995 ~ Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual ~ Aplicacién del Tratado: bilateral B. Nicaragua - México = Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua - México = Fecha de suscripcién: 18 de diciembre de 1997 - Estado actual: Vigente desde 1 de julio de 1998 - Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual - Aplicacién del Tratado: bilateral C. El Salvador, Guatemala, Honduras - México - Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre El Salvador, Guatemala, Honduras - México - Fecha de suscripcién: 29 de junio de 2000 - Estado actual: Vigente para Guatemala y El Salvador, 15 de marzo de 2001; para Honduras 1 de junio de 2001 - Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannerat), Claro VoWiFi = 09:43 @ 100 % =) Miu pune ane ear - Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual + Aplicacién del Tratado: bilateral Republica Dominicana - — Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica — Republice Dominicana = Fecha de suscripcion: 16 de abril de 1998 - Estado actual: Vigente para Guatemala y El Salvador, 4 de octubre de 2001; para Honduras 1¢ de diciembre de 2001; para Costa Rica 7 de marzo de 2002 y para Nicaragua el 3 de septiembre de 2002 = Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual = Aplicacién del Tratado: bilateral Panama A. Tratado de Libre Comercio Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica - Panama Fecha de suscripcién: El Salvador 6 de febrero de 2002 Estado actual: Vigente para El Salvador 11 de abril de 2003 Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual Aplicacién del Tratado: bilateral B. Tratados Preferenciales Instrumento comercial: Tratade de Libre Comercio y de Intercambio Preferencial entre Coste Rica, Guatemala, Honduras y Nicaragua con Panama Fecha de suscripcién: Con Costa Rica 8 de junio de 1973; Nicaragua 26 de julio de1973 Honduras 8 de noviembre de 1973 y Guatemala 20 de junio de 1974 Estado actual: Vigencia para Costa Rica 16 de enero de 1974; Nicaragua 18 de enero de 1974 Honduras 14 de febrero de1974 y Guatemala 25 de abril de 1975. Régimen comercial: Libre Comercio e intercambio preferencial para un grupo de productos. - Aplicacién del Tratado: bilateral En el 2006, Guatemala, Costa Rica, Honduras y Nicaragua han reanudado las negociaciones er forma bilateral con Panama para concluir un Tratado de Libre Comercio. Chile = Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica - Republica de Chile - Fecha de suscripcién: 18 de octubre de 1999 - Estado actual: Vigente para Costa Rica 15 de febrero de 2002 y El Salvador, 3 de junio de 2002. ~ Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual - Aplicacién del Tratado: bilateral Canada = Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica - Canad& - Fecha de suscripcién: Para Costa Rica 23 de abril de 2001 - Estado actual: Vigente para Costa Rica 1 de noviembre de 2002 + Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual - Aplicacién del Tratado: bilateral En julio del 2006, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua han reanudado las negociaciones con Canada para concluir un Tratado de Libre Comercio. Estados Unidos No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannerat Claro VoWiFi > 09:43 @ 100 % =) negociaciones con Canada para concluir un Tratado de Libre Comercio. Estados Unidos ~ Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre RD-CA-— Estados Unidos ~ Fecha de suscripcién: Guatemala, E! Salvador, Nicaragua y Honduras, agosto de 2004; Coste Rica, enero de 2,005; Republica Dominicana, mayo 2005. - Estado actual: Vigente para El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala y los Estados Unidos; Aprobado por la Asamblea Legislativa, RepUblica Dominicana; Pendiente de aprobacién Costa Rica. - Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual - Aplicacién del Tratado: multilateral * CARICOM - Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica - CARICOM = Fecha de suscripcién: 9 de marzo de 2004 - Estado actual: vigente para Costa Rica 15 de noviembre de 2005; y vigente para Trinidac &Tobago y Guyana del CARICOM - Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual - Aplicacién del Tratado: bilateral Republica de China (Taiwan) A. Guatemala - Republica de China (Taiwan) - Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Guatemala — Republica de Chine (Taiwan) Fecha de suscripcién: septiembre de 2005 Estado actual: Vigente a partir del 1 de julio de 2006. Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual Aplicacién del Tratado: bilateral B. Nicaragua - Republica de China (Taiwan) Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua — Repiblica de Ching (Taiwan) Estado actual: En negociacién Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual Aplicacién del Tratado: bilateral El Salvador, Honduras - Republica de China (Talwan) Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre El Salvador, Honduras — Republica de China (Taiwan) Estado actual: En negociacién Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual Aplicacién del Tratado: bilateral El Salvador, Guatemala y Honduras — Colombia Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercio entre El Salvador, Guatemala, Honduras Colombia Estado actual: En negociacion Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual Aplicacién del Tratado: En negociacién Unién Europea No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannerat). Claro VoWiFi > 09:43 @ 100 % =) Unién Europea Antecedentes Las relaciones de cooperacién de la Unién Europea tienen dos grandes componentes, por una parte estan las relaciones de cooperacién propiamente dichas, que en el caso de Centroamérica se insertar en el marco del Didlogo de San José y el Acuerdo de Cooperacién, denominado "Acuerdo de Luxemburgo”, y por otra parte, la cooperacién comercial que se concreta en el marco del Sistemz General de Preferencias en beneficio de los pai: en desarrollo que, la entonces Comunicac Econémica Europea (CEE), puso en vigor desde los inicios de la década de los afios setenta. Las relaciones comerciales con los paises centroamericanos se realizan bajo ese marco, el cual fue profundizado, cuando la CEE concedid un tratamiento preferencial especial el cual se concedia a los paises Andinos para apoyar los programas antidrogas. Dentro de este marco se logré que algunos beneficios fueran extendidos a Centroamérica permitiendo el libre acceso a ese mercado de productos agropecuarios, con base en un listado positivo de productos originarios de los palses centroamericanos. En la década de los noventa, los paises centroamericanos lograron que este programa abarcara otros productos, incluyendo mercancias manufacturadas. Este Régimen Especial es aplicable tanto a los paises centroamericanos miembros del MCCA Panama como a los paises de la Comunidad Andina. Un avance significativo dentro de estas relaciones lo constituye la decisién de la Comisién Europea sus Estados Miembros al aprobar el principio de la acumulacién de origen entre los paises andinos Centroamérica y Panama, en el marco de las preferencias que otorgan bajo el Sistema Generalizade de Preferencias de la Unién Europea. El Acuerdo para el establecimiento del Comité Conjunto Permanente de origen Comunidad Andina- Mercado Comun Centroamericano y Panama fue suscrito en Lima el 16 de julio de 2002 y er Guatemala el 18 de julio de 2002, acordandose la integracién del Comité por el Secretario General de la Secretaria Econémica Centroamericana (SIECA) y el Secretario General de la Comunidad Andina c quienes ellos designen, asi como por un funcionario de cada Secretaria especialista en el tema de origen. Este acuerdo fue comunicado a la Comisién Europea con fecha 18 de julio de 2002. En el mes de mayo de 2003, en el marco de la Reunién de San José XIX, celebrada en Panam, los paises centroamericanos suscribieron un Acuerdo tendente a profundizar las relaciones econémicas } de cooperacién entre ambas regiones. El 3 de octubre de 2003 se celebré en Bruselas la XII Comisién Mixta Centroamérica-Unién Europes en donde se rubrica el nuevo Acuerdo Politico y de Cooperacién UE-CA, en donde se abre un espacic mas amplio y profundo en la relaciones entre ambas regiones, en cumplimiento de los acuerdos de lz Cumbre de Madrid de mayo de 2002. Centroamérica reiteré su aspiracién de que en la Cumbre de México que se llevar a cabo en 2004 se pueda anunciar el lanzamiento de las negociaciones de Acuerdo de Asociacién. El 19 de enero de 2005 se celebré en Bruselas la XIII Comisién Mixta Centroamérica-Unién Europea con el objeto de dar cumplimiento a las funciones establecidas por el Acuerdo de Cooperacién de Luxemburgo y confirmado en el Acuerdo Marco de San Salvador. En esta XIII Comision Mixta se lanze la fase de valoracién conjunta del proceso de integracién econdmica regional, cuyos resultados conduciran en su momento a la negociacién para un Acuerdo de Asociacién entre Centroamérica y lz Unidn Europea, que incluira un Tratado de Libre Comercio, La Parte Centroamericana reiterd st aspiracién de que en la préxima Cumbre de Viena, a celebrarse en mayo de 2006, se anuncie e lanzamiento de las negociaciones para el Acuerdo de Asociacién. Acuerdo de Asociacion El 12 de mayo de 2006, en Viena, Austria, se realizé la Cuarta Cumbre Unién Europea - Américe Latina y Caribe. Los paises del Sistema de la Integracién Centroamericana fueron representados por Primer Ministro de Belice; los Presidentes de Guatemala, Honduras y Nicaragua; los Vicepresidente} de Costa Rica, El Salvador, Panama y Republica Dominicana. En la misma participé el Secretaric General de la SIECA, sefior Haroldo Rodas Melgar. No seguro — sice.oas.org Scanned with CamScannerat. Claro VoWiFi 09:43 @ 100 % a) Panama como a los paises de la Comunidad Andina. Un avance significativo dentro de estas relaciones lo constituye la decisién de la Comisién Europea sus Estados Miembros al aprobar el principio de la acumulacién de origen entre los paises andinos Centroamérica y Panama, en el marco de las preferencias que otorgan bajo el Sistema Generalizadc de Preferencias de la Unién Europea. El Acuerdo para el establecimiento del Comité Conjunto Permanente de origen Comunidad Andina- Mercado Comun Centroamericano y Panama fue suscrito en Lima el 16 de julio de 2002 y er Guatemala el 18 de julio de 2002, acordandose la integracién del Comité por el Secretario General de la Secretaria Econémica Centroamericana (SIECA) y el Secretario General de la Comunidad Andina c quienes ellos designen, asi como por un funcionario de cada Secretaria especialista en el tema de origen. Este acuerdo fue comunicado a la Comisién Europea con fecha 18 de julio de 2002. En el mes de mayo de 2003, en el marco de la Reunién de San José XIX, celebrada en Panama, los paises centroamericanos suscribieron un Acuerdo tendente a profundizar las relaciones econémicas } de cooperacién entre ambas regiones. El 3 de octubre de 2003 se celebré en Bruselas la XII Comisién Mixta Centroamérica-Unién Europes en donde se rubrica el nuevo Acuerdo Politico y de Cooperacién UE-CA, en donde se abre un espacic mas amplio y profundo en la relaciones entre ambas regiones, en cumplimiento de los acuerdos de le Cumbre de Madrid de mayo de 2002. Centroamérica reiteré su aspiracién de que en la Cumbre de México que se llevara a cabo en 2004 se pueda anunciar el lanzamiento de las negociaciones de Acuerdo de Asociacién. El 19 de enero de 2005 se celebré en Bruselas la XI|I Comisién Mixta Centroamérica-Unién Europea con el objeto de dar cumplimiento a las funciones establecidas por el Acuerdo de Cooperacién de Luxemburgo y confirmado en el Acuerdo Marco de San Salvador. En esta XIII Comisién Mixta se lanze la fase de valoracién conjunta del proceso de integracién econémica regional, cuyos resultados conduciran en su momento a la negociacién para un Acuerdo de Asociacién entre Centroamérica y le Unién Europea, que incluira un Tratado de Libre Comercio. La Parte Centroamericana reiteré st aspiracién de que en la préxima Cumbre de Viena, a celebrarse en mayo de 2006, se anuncie e lanzamiento de las negociaciones para el Acuerdo de Asociacién. Acuerdo de Asociacién El 12 de mayo de 2006, en Viena, Austria, se realizé la Cuarta Cumbre Unién Europea - Américe Latina y Caribe. Los paises del Sistema de la Integracién Centroamericana fueron representados por e Primer Ministro de Belice; los Presidentes de Guatemala, Honduras y Nicaragua; los Vicepresidentes de Costa Rica, El Salvador, Panama y Republica Dominicana. En la misma participé el Secretaric General de la SIECA, sefior Haroldo Rodas Melgar. Recordando el objetivo estratégico comun de la Declaracién de Guadalajara y teniendo en cuenta e buen resultado del ejercicio conjunto de evaluacién de la integracién econdmica regional llevado < cabo con Centroamérica, celebramos la decisién tomada por la Unién Europea y Centroamérica de entablar negociaciones relativas a un acuerdo de asociacién, incluida la creacién de una zona de libre comercio. Centroamérica ha confirmado su compromiso de aplicar, tal como estaba previsto, las decisiones adoptadas por los Jefes de Estado centroamericanos el 9 de marzo de 2006 en Panama, asi comc buscar la ratificacién del Tratado centroamericano sobre inversiones y servicios y desarrollar ur mecanismo jurisdiccional que pudiera garantizar la aplicacién de la legislacién econdémica regional er toda la region. Scanned with CamScanner