NORMA JURIDIC Desfurarea relaiilor sau raporturilor din societate au presupus dintotdeauna un minim de reguli sau norme fr de care

nu ar fi fost, practic, posibile viaa i activitatea social, altfel acestea ar fi fost dominate de haos. Dac la nceputurile existenei sociale normele dup care se derulau relaiile interumane i raporturile omului cu natura, s-au constituit i s-au impus n mod spontan, ca o necesitate receptat i trit n mod instinctiv, ca un imperativ natural, firesc, al existenei nsi, cu timpul, pe msura evoluiei comunitilor umane, normele (deopotriv cele inter-umane i cele tehnice) au nceput s fie nelese n mod contient, raional (contientizate) pentru ca ncepnd cu antichitatea s fie dezvoltate i adaptate noilor trepte ale evoluiei culturii i civilizaiei societilor umane. n epocile modern i contemporan peisajul normativitii sociale a fost revoluionat prin crearea i readaptarea unor vaste i complexe sisteme de norme sociale i tehnice; n categoria normelor sociale se delimiteaz ca avnd sfere distincte normele: morale, etice, religioase, tiinifice, politice, economice, militare, ecologice, sportive etc., incluzndu-le i pe cele juridice. Clasificarea i delimitarea normelor este o problem de ordinul cunoaterii, a cercetrii i sistematizrii materialului studiat. Cu ct materialul informativ este mai vast i mai divers, cu att mai mult se impune i demersul clasificrilor, al sistematizrii sau ordonrii acelui material dup anumite metodologii i criterii. Normele sociale fiind extreme de diverse, n funcie de diferitele criterii adoptate, se nregistreaz mai multe clasificri ale acestora, astfel: - dup criteriul domeniului de referin: morale, religioase, etice, economice, tiinifice, politice, ecologice, juridice .a. - dup criteriul sferei lor de cuprindere: norme sociale interne - norme sociale externe; norme cu caracter general norme cu caracter particular; - dup criteriul istoric: norme nescrise (cutumiare) norme scrise; norme aprute spontan n evoluia istoric norme create, elaborate .a. 1. Definirea noiunii de norm juridic Normele juridice au un loc distinct n categoria diversificat a normelor sociale i, n funcie de aspectele luate n considerare au primit definiii diferite. Astfel: normele juridice reprezint reguli de conduit instituite sau sancionate de stat, a cror aplicare este asigurat prin contiina juridic, iar la nevoie prin fora coercitiv a statului(Gh.Bobo) ; sau, Normele juridice reprezint acea categorie a normelor sociale instituite sau recunoscute de stat, obligatorii n raporturile dintre subiectele de drept i aplicate sub garania forei de constrngere a statului, n cazul nclcrii lor (Ioan Hum; Ioan Santai) ; sau norma juridic este o regul general i obligatorie de conduit, al crui scop este acela de a asigura ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, n caz de nevoie prin fora de constrngere (Nicolae Popa) ; sau, Norma juridic, ca element constitutiv al dreptului este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare

este asigurat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului(Ioan Ceterchi, Ion Craiovan). Important este de a observa c n toate aceste definiii apar n mod constant cel puin urmtoarele elemente comune: norma juridic este o norm social ; este o regul general instituit, recunoscut i aplicat de ctre organele competente ale statului ; are un caracter prescriptiv (stabilind, impunnd, dispunnd, prescriind o anumit conduit, aciune sau inaciune, un comportament uman), obligatoriu ; garania aplicabilitii ei const fie n respectarea de bun-voie a prescripiilor ei de ctre subiecii sociali fie, la nevoie, prin fora de constrngere a statului. Prin coninutul i finalitatea lor, normele juridice constituie suportul normativ al ordinii de drept n societate care, la rndul ei se constituie ca element central, cel mai eficient al ordinii sociale n ansamblul ei. Norma juridic este elementul fundamental al sistemului dreptului, este celula de baz a dreptului, este sistemul juridic elementar (N. Popa). Acceptnd definirea generic a normei juridice prin expresia sintetic de regul de conduit aceasta pentru c n imensa lor majoritate normele juridice au caracter prescriptiv, cu referire la comportament, aciuni, inaciuni, exercitarea de drepturi i obligaii etc. totui, nu toate normele juridice au, n mod exclusiv, un asemenea caracter. Astfel, prin anumite norme juridice se consacr principii sau valori generale, se definesc structuri sau funcii, caracteristici sau nsuiri ale unor obiecte, acte, fapte etc., se descriu sau precizeaz anumite noiuni, termeni, raporturi etc. Toate asemenea prevederi ale normei juridice nu sunt stricto sensu conduite, i de aceea cuprinderea lor n categoria regulilor de conduit este convenional. Aceasta i pentru c ele nu au o existen i raiune n sine, autonom, ci sunt conexe i subordonate, n ultim instan, scopului normei juridice de conduit (Gh. Bobo). Norma de drept este elementul fundamental al sistemului dreptului. Normele juridice, fcnd parte din marea categorie a normelor sociale, au caracteristici comune tuturor normelor sociale dar i trsturi caracteristice proprii. 2. Caracteristicile normelor juridice Dintre caracteristicile normelor juridice amintim cteva care sunt relevante demersului nostru, astfel: a) normele juridice au caracter general i impersonal; aceasta nseamn c norma juridic prescrie un model generic de conduit n care dispoziiile, drepturile i obligaiile prescrise de norm au aplicabilitate repetat, la un numr nelimitat de persoane, n toate situaiile de acelai gen. Prin acest caracter general sau generic i impersonal al normei se nelege c prin coninutul ei ea se adreseaz nu doar unui singur subiect sau caz concret, determinat ci, tuturor subiecilor posibili ai acelei conduite, aciuni, raport etc. i deci, tuturor cazurilor de acest fel. De aceea regula de conduit prescris de norma juridic este regula tipic, un model sau standard al unui tip generic de conduit n care dispoziiile, drepturile i obligaiile prescrise de norm au aplicabilitate repetat, la un numr nelimitat de persoane i pentru toate situaiile de acelai gen. n acest fel, norma juridic devine etalon, un criteriu unic de

ndrumare i apreciere a conduitei cetenilor, n funcie de care o anumit conduit este considerat ca fiind licit sau ilicit. Prin caracterul general i impersonal al normelor juridice se mai nelege c norma de drept se constituie o ca unitate de msur egal pentru toi, subiecii acelei conduite, chiar dac acetia sunt diferii ca indivizi. Caracterul impersonal al normei juridice, la rndul su, poate avea mai multe aspecte decurgnd din gradul de generalitate al acestei norme. Astfel : unele norme se adreseaz tuturor persoanelor (ceteni, strini, apatrizi) de pe teritoriul statului; - unele norme se adreseaz doar cetenilor statului indiferent de funcia acestora, domiciliu, stare civil .a., prin expresii cum sunt : toi, nimeni, acela care ... etc., sau, acest caracter rezultnd din contextul formulrii acelei norme. De exemplu, normele constituionale privind dreptul la via, la integritate fizic i psihic, inviolabilitatea persoanei, a domiciliului etc., vizeaz prin coninutul lor toate fiinele umane, avnd astfel un caracter impersonal i general de maxim cuprindere ; anumite norme juridice se adreseaz numai anumitor categorii de persoane (tineret, minoriti naionale, pensionari, studeni, militari, funcionari de stat etc.), gradul lor de generalitate fiind ns mai restrns n timp ce caracterul impersonal al lor a rmas acelai ; anumite norme se refer numai la organele de stat sau organele obteti (legile organice). Ele i pstreaz caracterul general i impersonal deoarece nu nominalizeaz persoane sau indivizi ci structuri de organizare social ; exist i norme care se adreseaz chiar unor organe unipersonale (ministru, procuror general, preedinte de republic, prim-ministru etc.). Asemenea norme dei vizeaz anumite organe sau funcii ale unei singure persoane, nu-i pierd totui caracterul general i impersonal, ntruct ele nu vizeaz persoana fizic concret, determinat, ci funcia, instituia, indiferent de individul concret care o deine (preedinte, prim-ministru, procuror general etc.). b) normele juridice au un caracter volitiv, ceea ce nseamn c reflect voina legiuitorului, care nu este una arbitrar, ci trebuie s in cont de existena i cerinele legilor obiective ale naturii i societii, de realitile existenei sociale pentru ca prin activitatea de elaborare a normelor juridice s poat crea un echilibru n societate. c) normele juridice pot crea sau determina apariia unor raporturi sau relaii sociale, care altfel nu ar aprea n sfera relaiilor sociale. Exemplu: normele de drept financiar sau administrative; d) normele juridice pot s prevad i s reglementeze apariia, modificarea sau stingerea unor raporturi sau efecte juridice, care sunt consecina unor evenimente ce se produc independent sau relativ independent de voina oamenilor. Asemenea evenimente por fi: naterea, decesul, calamitile naturale, accidentele, trecerea timpului .a.; e) normele juridice se pot realiza doar trecnd prin contiina oamenilor. De aceea, normele juridice se adreseaz persoanelor care au discernmnt (adic au contiin, raiune i voin, neafectate sau viciate de cauze independente de persoana respectiv), care pot trece prin filtrul propriei contiine i s prevad consecinele

propriilor fapte. De aceea, rspunderea juridic pe care o prevede norma nu opereaz n raport cu persoanele lipsite de discernmnt, fie din cauza vrstei (minorii sub 14 ani), fie al altor cauze care i fac iresponsabili pentru nclcarea normelor juridice (boal mintal sau alte cauze ale iresponsabilitii). (De exemplu, art.48 i 50 Cod penal). f) normele juridice au un caracter general obligatoriu, respectarea lor nefiind lsat la liberal arbitru al subiecilor sociali, ci au caracter obligatoriu pentru toi cei crora li se adreseaz, aceast obligativitate manifestnmdu-se ntre limitele imperativitii i limitele permisivului; g) normele juridice au o aplicare imediat, direct, continu, necondiionat, ntre limitele de timp ale intrrii lor n vigoare i cel al ncetrii aciunii lor n timp; h) normele juridice reglementeaz raporturi de alteritate ntruct un raport juridic are ntotdeauna cel puin doi subieci oameni, ca persoane fizice sau persoane juridice. 3. Structura (elementele) normei juridice Norma juridic este celula de baz a dreptului. Prin coninutul i finalitatea lor normele juridice constituie suportul normativ al ordinii de drept n societate. Modul de alctuire specific a coninutului i a formei normei juridice poate fi identificat n dou planuri, i anume: structura intern a normei, sau structura logico-juridic i structura exterioar, denumit i formularea tehnico-juridic. Structura logicojuridic include trei elemente: ipoteza - dispoziia sanciunea. n funcie de diferite criterii, lund n calcul i diferitele tipuri de ipoteze, dispoziii sau sanciuni, ca i prezena sau nu a acestora n cuprinsul unei norme juridice, exist diferite clasificri ale normelor juridice. 3.1. Noiunea de structur a normei juridice (A.Sida, 2004, pp.100-103) Aa cum se desprinde din definirea i caracteristicile ei, norma juridic este o regul general-obligatorie prin care legiuitorul prescrie (reglementeaz) ntr-o form concis, concentrat un anumit comportament, conduit, relaie etc. pe care subiecii crora li se adreseaz trebuie s o respecte n condiiile i mprejurrile prevzute de norm, fiind stabilit totodat (i de regul) i sanciunea n caz de nerespectare sau nclcare a prescripiei respective. Ca expresie sintetic, concentrat a unei reglementri, norma juridic apare sub aspectul coninutului i al formei sale ca un text normativ (articol sau grupaj de articole) concis redactate sau formulate avnd att o alctuire logico-intern ct i o anumit form exterioar prin care i face perceptibil existena i coninutul pe care l exprim. nelegnd prin structur, n acest context, modul de alctuire, de existen specific a coninutului i a formei normei juridice, structura acesteia poate fi identificat n dou planuri ale analizei19): Prima, avnd n vedere structura (alctuirea) intern a normei denumit i structura logico-juridic n care sunt conexate trei elemente: ipoteza - dispoziia - sanciunea i cellalt plan, al alctuirii sau formulrii propriu-zise, exterioare, denumit i formulare tehnico-juridic, adic modul sau

forma de elaborare a ei. (Problematica elaborrii tehnico-juridice a normei face obiectul separat al tehnicii legislative). Structura logico-juridic a normei este format din cele trei elemente ale acesteia, i anume: Ipoteza - formuleaz mprejurrile sau condiiile conduitei sau faptei supuse normrii ; Dispoziia - formuleaz conduita propriu-zis ce trebuie urmat (obligatorie, interzis, permis etc.) ; Sanciunea - formuleaz consecina nclcrii dispoziiei, a conduitei prescrise, n ipoteza dat. 3.2. Prezentarea i clasificarea elementelor normei juridice 3.2.1. Ipoteza Ipoteza formuleaz condiiile, mprejurrile, situaiile, categoria de subiecte, starea subiectiv a subiectelor, locul, timpul, modalitatea etc. n care se desfoar conduita, fapta, aciunea, inaciunea, dreptul, obligaia etc. reglementate prin norma respectiv. - circumstaniaz fapta, constituind circumstane atenuante sau agravante, dup caz; - ajut organul de aplicare s califice gravitatea faptei i s stabileasc (s determine) cuantumul exact al sanciunii ce se aplic la cazul dat; - poate lipsi din formularea unui text-articol de lege; - poate lipsi din coninutul unei norme juridice; - ipoteza poate stabili: mprejurri sau condiii de timp, de loc; mijloacele, modalitatea desfurrii conduitei; calitatea celor crora li se adreseaz (militari, studeni, pensionari, turore, successor, so, soie, mam, copil, rud, sex, vrst etc.); starea subiectiv a celor crora li se adreseaz; consecinele svririi conduitei prescrise ca dispoziie. Calitatea celor crora li se adreseaz norma juridic poate fi exprimat la modul general, prin termeni generici ca de exemplu : toi, nimeni, acela care... etc.; alteori, ea se refer la o anume calitate determinat a subiecilor: cetean, so, soie, copil, mam, funcionar, creditor, comerciant, militar, tutore etc. De exemplu, art.332 Cod penal, privind dezertarea: Absena nejustificat de la unitate sau serviciu, care depete 3 zile, a oricrui militar (s.n.), se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 7 ani. Aici ipoteza vizeaz calitatea de militar sau, vezi i Cod penal art.177, unde calitatea vizat este cea de mam .a. n unele norme, mprejurrile i condiiile pot s vizeze calitatea subiecilor n funcie de sex sau vrst. De exemplu, art.198 Cod penal, care incrimineaz raportul sexual cu o minor : Raportul sexual cu o persoan de sex feminin care nu a mplinit vrsta de 14 ani se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani (s.n.). De asemenea, mprejurrile i condiiile pot s vizeze consecinele etc., svririi conduitei prescrise ca dispoziie (pe timp de noapte, n loc public, cu arma sau cu alte obiecte contondente dure, n stare de ebrietate, cu provocare de leziune .a.)

n funcie de gradul de precizie a formulrii, ipoteza poate fi: a) ipotez determinat este cea care stabilete exact condiiile de aplicare a dispoziiei (cnd este prezent, fiind expres formulat precizat de legiuitor); ipoteza determinat poate fi simpl (o singur mprejurare) sau complex (mai multe mprejurri); Este ipotez determinat simpl cnd norma juridic are n vedere o singur mprejurare n care se aplic dispoziia. De exemplu, art.1815 Cod civil: mprumuttorul nu poate, mai nainte de termen, s cear lucrul mprumutat (ipoteza este aici : ... nainte de termen ...) ; sau, art.228 Cod penal : Gestiunea frauduloas svrit n paguba avutului obtesc se pedepsete cu nchisoare de la 6 la 5 ani (ipoteza este aici ... n paguba avutului obtesc...); sau, art. 98 Codul familiei : Msurile privitoare la persoana i bunurile copiilor se iau de ctre prini, de comun acord (ipoteza este aici : ... de comun acord). Este ipotez determinat complex cnd sunt avute n vedere mai multe mprejurri, dintre care toate, sau fiecare n parte pot determina aplicarea dispoziiei. n situaia n care o conduit (o dispoziie) poate avea n vedere mai multe mprejurri (n funcie de care se circumstaniaz sau calific gravitatea faptei respective), acestea se constituie ca circumstane agravante sau atenuante. n cazul ipotezei determinate n care sunt prevzute mai multe mprejurri, acestea pot fi ntrunite cumulativ sau alternativ, ambele situaii fiind expres menionate de legiuitor. De exemplu, art.209 Cod penal, referitor la furtul calificat : Furtul svrit n urmtoarele mprejurri : a) de dou sau mai multe persoane ; b) de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic ; c) ntr-un loc public ; d) n vreun mijloc de transport n comun ; e) n timpul nopii ; f) n timpul unei calamiti g) prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani (A se vedea n acelai sens i art.175, 176, 219 .a. din Codul penal). Art. 177 Cod penal: Pruncuciderea (1) Uciderea copilului nou-nscut, svrit imediat dup natere de ctre mama aflat ntr-o stare de tulburare pricinuit de natere, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. b) ipotez subneleas (relativ determinat) (cnd lipsete din formularea normei juridice). Ipoteza subneleas sau relativ determinat nu este expres formulat, lipsete practic din textul normativ respectiv. Ea se deduce, se subnelege din contextul mai larg al acelei reglementri, fie se va identifica n grupajul de texte normative privitoare la acea conduit sau fapt. De exemplu, art. 174 Cod penal stabilete c uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Din acest text normativ lipsete formularea expres a unor mprejurri sau condiii adic ipoteza concret a faptei. Din context se subnelege c n orice mprejurare sau condiii fapta respectiv se pedepsete. n articolele urmtoare ns (art. 175-180) diferitele ipoteze concret determinate circumstaniaz omorul ca fiind calificat, deosebit de grav, din culp etc. 3.2.2. Dispoziia ca element de structur a normei juridice

Formuleaz conduita propriu-zis care trebuie respectat n ipoteza dat, ea fiind considerat ca cea mai important structur sau element al normei juridice miezul normei juridice. Dispoziia normei juridice poate impune o anumit conduit, poate s prevad obligaia de abinere de la svrirea unei fapte, poate formula anumite recomandri, poate s stimuleze anumite aciuni umane. - nu poate lipsi din coninutul unei norme juridice; - poate lipsi din formularea unui text-articol de lege; n funcie de conduita prescris, dispoziiile normelor juridice pot fi clasificate astfel: a) Dispoziii onerative sunt cele care prevd obligaia de a svri anumite aciuni. De exemplu, obligaia prevzut de art. 134 Codul familiei: Tutorele, este dator s prezinte anual autoritii tutelare o dare de seam despre modul cum a ngrijit de minor, precum i despre administrarea bunurilor acestuia. Sau dispoziia prevzut de art. 998 Cod civil: orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara. Tot o dispoziie onerativ este cuprins i n art. 28 al.1 Codul familiei : Soii sunt obligai s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat. De cele mai multe ori n formularea acestei categorii de dispoziii se utilizeaz termeni sau expresii: trebuie, este obligat, este dator s..., este necesar... etc. b) Dispoziii prohibitive sunt cele care interzic svrirea unor aciuni. De exemplu, interzicerea ncheierii cstoriei n situaiile prevzute de art. 5 Codul familiei : Este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit ; sau interdicia adresat locatorului n art.1424 Cod civil : Locatorul nu poate n cursul locaiunii s schimbe forma lucrului nchiriat sau arendat. n formularea acestei categorii de dispoziii se utilizeaz n mod frecvent termeni sau expresii ca: este interzis, este oprit, nu poate, nu trebuie etc. Dup cum rezult din cele de mai sus, att dispoziiile onerative, ct i cele prohibitive sunt n mod expres formulate, impunnd o anumit conduit (fie obligaia de a o executa, fie abinerea de la svrirea ei), motiv pentru care unii autori le-au denumit dispoziii imperative sau categorice. c) Dispoziii permisive sunt cele care nici nu impun obligaia de a executa, nici nu interzic svrirea unei aciuni, lsnd la latitudinea prilor s aleag conduita pe care doresc s o urmeze. De exemplu, dispoziiile din Codul civil referitoare la acceptarea motenitorilor - art. 685 Cod civil : Succesiunea poate fi acceptat curat i simplu sau sub beneficiu de inventar, sau, art. 689 Cod civil Acceptarea poate fi expres sau tacit, sau, art. 27 al. 2 Codul familiei: Soii pot s-i pstreze numele lor dinaintea cstoriei, s ia numele unuia sau altuia dintre ei sau numele lor reunite. Pentru formularea acestei categorii de dispoziii se folosesc termeni sau expresii, ca de exemplu: ... pot s..., ... sunt liberi s ..., se pot nvoi etc. Dispoziiile supletive sunt o variant a celor permisive, lsnd la latitudinea prilor interesate s aleag conduita pe care doresc s o urmeze. Dac ns ele nu se hotrsc asupra conduitei, voina lor va fi suplinit de ctre organul de stat abilitat n

acest sens. De exemplu, conform art. 40 Codul familiei, la desfacerea cstoriei prin divor, soii se pot nvoi asupra numelui pe care urmeaz s-l poarte soul care, n urma ncheierii cstoriei, a purtat numele de familie al celuilalt so. Dac nu se nvoiesc, instana va fi cea care va stabili n acest sens. La desfacerea cstoriei prin divor se arat n articolul 40 soii se pot nvoi ca soul care a purtat n timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so, s poarte acest nume i dup desfacerea cstoriei. Dac nu a intervenit o nvoial sau dac instana nu a dat ncuviinarea, fiecare dintre fotii soi va purta numele ce avea nainte de cstorie ; sau, prevederile art. 36 al. 1, Codul familiei: La desfacerea cstoriei, bunurile comune se mpart ntre soi, potrivit nvoielii acestora. Dac soii nu se nvoiesc asupra mpririi bunurilor comune, va hotr instana judectoreasc. d) Dispoziii de recomandare sunt cele care prevd, de regul, o anumit conduit pe care statul o recomand persoanelor fizice sau organizaiilor neguvernamentale. Pentru ca aceste dispoziii s fie realizate, trebuie s fie nsuite de ctre cei crora li se adreseaz. Ele deci nu se impun ca obligatorii. e) Dispoziii de stimulare sunt cele care prevd recompensarea unei conduite sau activiti deosebite. Se ntlnesc mai frecvent n dreptul muncii i activitii de creaie. De exemplu, Codul muncii prevede: Pentru ndeplinirea n cele mai bune condiii a sarcinilor ce le revin, precum i pentru realizri deosebite n ndeplinirea angajamentelor individuale i colective, persoanele ncadrate n munc pot primi, potrivit dispoziiilor legale, urmtoarele recompense : acordarea de trepte sau gradaii de salarizare, cu reducerea vechimii prevzute de lege, gratificaii, premii, alte recompense materiale i morale (titluri de onoare, nscrierea n cartea de onoare, mulumire verbal sau n scris etc.). n funcie de gradul lor de generalitate i a sferei lor de aplicare, dispoziiile se clasific n dispoziii generale, speciale i de excepie: a) dispoziii generale - sunt cele cu sfera cea mai larg de generalitate, reglementnd o ntreag ramur a dreptului. Ele sunt formulate, de regul, n partea introductiv a unei legi sau a altui act normativ mai amplu. De exemplu, Partea general a Codului penal, ce cuprinde norme cu caracter de principii generale, referitoare la scopul legii penale i aplicarea acesteia n spaiu i timp, la instituia infraciunii, a rspunderii penale i cu privire la pedepse. Aceste norme au aplicabilitate att asupra infraciunilor prevzute n Partea special a Codului penal, ct i asupra infraciunilor prevzute n alte legi ce conin dispoziii penale. De aici i caracterul lor de a fi dispoziii generale ; b) dispoziiile speciale sunt cuprinse n normele prin care se reglementeaz un domeniu determinat de raporturi sociale. Ele devin i se numesc speciale pentru c se refer la o categorie distinct de raporturi juridice (de ramur sau subramur, ori dintr-un anumit domeniu distinct al dreptului). De exemplu, Partea special a Codului penal grupeaz n cele 11 titluri normele speciale prin care sunt reglementate cele mai importante categorii determinate de infraciuni. Tot astfel poate fi fcut distincia ntre dispoziiile generale i speciale ale Codului muncii sau alte acte normative mai ample (legi, hotrri guvernamentale, tratate internaionale etc.). Gruparea dispoziiilor normelor juridice n generale i speciale nu trebuie ns neleas

n mod rigid deoarece termenii de general i special au n acest context un sens relativ. Prin comparare, o anumit dispoziie poate fi considerat special n raport cu o alt dispoziie cu referin i aplicare mai larg, dar ntr-un alt context ea poate fi general n raport cu o dispoziie cu o sfer de aplicare mai restrns21) ; c) dispoziiile de excepie constituie fie o completare a dispoziiilor generale, fie a celor speciale. De exemplu, art. 6 al.1 din Codul familiei prevede interdicia ncheierii cstoriei ntre rudele n linie dreapt, precum i cele n linie colateral pn la al patrulea grad inclusiv. Alineatul urmtor al aceluiai articol introduce o dispoziie de excepie: Pentru motive temeinice, cstoria ntre rudele n linie colateral de gradul al patrulea poate fi ncuviinat de Consiliul judeean n care i are domiciliul cel care cere aceast ncuviinare. (Vezi n acest sens i art. 4 al aceluiai Cod n care prin derogare sau excepie se poate ncuviina cstoria la 16 ani). Dispoziiile de excepie mai sunt numite i dispoziii derogatorii ntruct prevd o exceptare sau derogare de la dispoziiile generale sau speciale. 3.2.3. Sanciunea Reprezint acel element al normei juridice care prevede urmrile nerespectrii dispoziiei, formuleaz consecina nclcrii sau nerespectrii dispoziiei acelei norme n ipoteza sau ipotezele date. Ea este msura luat mpotriva voinei celui care ncalc dispoziiile normelor de drept i este aplicat de organe special abilitate n acest sens. Sanciunea materializeaz rspunderea juridic a autorului nclcrii normei de drept, asigurnd eficien dreptului n general. Aplicarea sanciunii urmrete, n principal: repararea prejudiciului i restabilirea ordinii nclcate, ndreptarea celui vinovat i reintegrarea lui n societate, prevenirea svririi de fapte antisociale pe viitor. - poate s lipseasc din formularea unui text-articol concret, singular; - poate lipsi din coninutul unei norme juridice. Sanciunile pot fi clasificate dup mai multe criterii, dintre care cele mai ntlnite sunt: a) Dup natura raporturilor sociale reglementate sau criteriul domeniului (al ramurii de drept) de aplicare, i innd seama de pericolul social al actelor de nclcare a dreptului, se pot distinge urmtoarele categorii de sanciuni : - Sanciuni penale se aplic pentru svrirea faptelor care constituie infraciuni. Poart denumirea de pedepse. Dup gravitatea lor, pedepsele se pot mpri n diferite categorii (conform art. 53 Cod penal): principale (nchisoare sau amend); complementare (interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani ; degradarea militar, confiscarea parial sau total a averii; nchiderea societii sau a unui punct de lucru, interzicerea participrii la licitaii etc.); accesorii, care constau n interzicerea unor drepturi anume prevzute de lege din momentul n care hotrrea de condamnare (cu executarea pedepsei n nchisoare) a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedepsei; - Sanciuni civile de regul, constau n despgubirile care trebuiesc pltite de autorul producerii unor daune n patrimoniul altor persoane; nulitile sunt o alt

categorie de sanciuni civile prin care se anuleaz actele ncheiate fr respectarea unor condiii de fond sau de form; mai rar ntlnite sunt amenzile civile; - Sanciuni administrative (contravenionale) majoritatea fiind aplicate pentru svrirea de contravenii. La rndul lor, pot fi principale (amenda sau munca n folosul comunitii) i complementare (blocarea contului bancar, retragerea unor avize/autorizaii etc.) - Sanciuni disciplinare se aplic pentru abaterilor disciplinare, pentru nerespectarea obligaiilor de serviciu; sunt specifice dreptului muncii. Pot fi: diminuarea salariului, retrogradarea n funcie, cea mai grav fiind desfacerea disciplinar a contractului de munc. b) criteriul gradului de generalitate clasific sanciunile n: - sanciuni absolut determinate (precizate n mod expres de legiuitor, fr ca organul de aplicare a sanciunii s le poat modifica). De exemplu, art. 19 al Codului familiei prevede: Este nul cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor prevzute n art. 4, 5, 6, 7 lit.a, 9 i 16. - sanciuni relativ determinate (prevzute n lege ntre un cuantum minim i unul maxim, urmnd ca organul de aplicare a sanciunii s stabilieasc cuantumul exact ntre aceste limite). n aceast categorie intr majoritatea sanciunilor penale, care nscriu pedeapsa ntr-o limit minim i maxim a ei. De exemplu, nchisoare de la 6 luni la 3 ani, sau, de la 10 la 20 de ani etc. n acelai fel, relativ determinat, este stabilit de regul i cuantumul amenzilor, fie c sunt aplicate ca urmare a svririi unei infraciuni sau a unei contravenii ; c) dup numrul lor, sanciunile se clasific n: (I. Santai, TGD, 2007, p. 56). - sanciuni unice cnd pentru svrirea unei fapte ilicite se prevede un singur gen de sanciune; - sanciuni multiple cnd sunt prevzute mai multe sanciuni. La rndul lor, sanciunile multiple pot fi: - sanciuni alternative (legiuitorul prevede pentru svrirea unui fapte mai multe sanciuni, dintre care, n funcie de circumstanele atenuante sau agravante, organul de aplicare a sanciunii va opta pentru aplicarea uneia dintre acestea) (exemplu: nchisoare sau amend penal). De exemplu, art. 180 al. 1 Cod penal: Lovirea sau orice acte de violen cauzatoare de suferine fizice se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend. - sanciuni cumulative (legiuitorul prevede, pentru svrirea unei fapte, mai multe sanciuni, toate acestea trebuind aplicate de ctre organul de aplicare a sanciunii) (exemplu: nchisoare i interzicerea unor drepturi). Art. 211 al. 3 Cod penal, prevede: Tlhria care a avut ca urmare moartea victimei se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. d) dup coninutul lor, sanciunile pot fi: - sanciuni patrimoniale sau materiale (pecuniare) vizeaz bunurile i veniturile celui sancionat (amenda, penalitile de ntrziere etc.) - sanciuni nepatrimoniale (personale) vizeaz n mod nemijlocit i exclusive persoana celui vinovat de svrirea faptei ilicite (nchisoarea,

avertismentul, interdicia exercitrii drepturilor electorale, decderea din drepturile printeti etc.) *** n legtur cu aceast structur logico juridic intern, trinomic, a normei trebuie observate cel puin urmtoarele dou aspecte ale ei: n primul rnd, nu toate categoriile de norme (dac avem n vedere clasificarea lor dup criteriul coninutului sau ale ramurilor dreptului) sunt structurate n mod strict-formal n funcie de aceste trei elemente. Comparnd, bunoar, normele dreptului constituional cu cele ale dreptului penal sau civil, ale dreptului familiei etc. apare evident c ele nu sunt structurate identic. Structura trinomic ipotez dispoziie sanciune apare cu deosebire n categoria normelor de tip conduit (ca de exemplu, n normele penale, unele norme ale dreptului administrativ, dreptului civil, dreptului familiei), fiind greu de identificat sau chiar lipsind din structura intern i formal a celorlalte norme prin al cror coninut nu se reglementeaz conduite, aciuni, drepturi-obligaii etc. ci se consacr principii (norme-principii), se stabilesc structuri, atribuii, roluri etc. (norme-structuri, norme-atribuii etc.). Cum ns ponderea cea mai nsemnat a normelor dreptului o constituie categoria normelorconduit, structura acestora bazat pe cele trei elemente devine relevant i caracteristic pentru norma juridic n general. n al doilea rnd, se impune i observaia c n chiar categoria normelor de tip conduit aceast structur trinomic nu este prezent n mod strict, cumulativ n fiecare norm luat ca text-articol de sine-stttor. Aceasta deoarece reglementarea unor conduite mai complexe nu poate fi exprimat n mod concentrat ntr-un singur text-articol normativ ci, ntr-un grupaj conex de asemenea articole. De aceea, unul sau altul din elementele de structur ale normei ipoteza, dispoziia, sanciunea poate lipsi dintr-un articol concret sau altul, dar el nu poate lipsi din grupajul sau ansamblul acelei reglementri sau din actele normative conexe la care se face trimitere. Din cuprinsul unei norme juridice pot lipsi ipoteza i sanciunea. Dispoziia nu poate lipsi niciodat ntruct este miezul normei juridice fr dispoziie nu exist norma juridic. n schimb, din cuprinsul unui text-articol normativ pot lipsi toate trei elementele de structur ipoteza, dispoziia i sanciunea - ntruct se pot regsi n alte texte-articol normative. Cteva exemple: art.174 Cod penal, formuleaz infraciunea de omor astfel: Uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. n aceast norm lipsete ipoteza cuprinznd doar dispoziia uciderea unei persoane i sanciunea se pedepsete cu .... Articolele urmtoare ns (art.175 i 176 C.pen.) pun accentul tocmai pe ipoteza conduitei incriminate, prezentnd mprejurrile i condiiile care constituie circumstane agravante ale svririi infraciunii de omor. Astfel, art.175 Cod penal privind omorul calificat, prevede: Omorul svrit n vreuna din urmtoarele mprejurri: a) cu premeditare; b) din interes material; c) asupra soului sau unei rude apropiate; d) profitnd de starea de neputin a victimei de a se apra ; e) prin mijloace

ce pun n pericol viaa mai multor persoane; ... se pedepsete cu nchisoare de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. n acelai mod, art.176 Cod penal detaliaz ipoteza pentru infraciunea de omor deosebit de grav: Omorul svrit n vreuna din urmtoarele mprejurri: a) prin cruzimi; b) asupra a dou sau mai multor persoane; c) de ctre o persoan care a mai svrit un omor ; d) pentru a svri sau a ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii ; e) asupra unei femei gravide, se pedepsete cu deteniune pe via sau cu nchisoare de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Un alt exemplu de formulare al unui text normativ din care poate lipsi un element de structur, n acest caz este vorba de dispoziie, l constituie art.183 Cod penal, privind lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, articol care cuprinde n textul su doar ipoteza i sanciunea, n timp ce dispoziia fapta sau conduita svrit este formulat n alte articole, la care se face trimitere expres: Dac vreuna dintre faptele prevzute n art.180-182 a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este nchisoare de la 3 la 10 ani. Pentru a identifica dispoziia sau conduita ce trebuie urmat trebuie consultate articolele la care se face trimitere (Astfel, art.180 Cod penal, privind lovirea sau alte violene prevede : Lovirea sau orice acte de violen cauzatoare de suferine fizice se pedepsesc cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend ... ; Art.181 Cod penal, privind vtmarea corporal, prevede : Fapta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare, ngrijiri medicale de cel mult 60 de zile, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani ... ; Iar art.182 Cod penal, privind vtmarea corporal grav, prevede : Fapta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale mai mult de 60 de zile, ..., se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani ...). Deci, dispoziia art. 183 este formulat n articolele la care se face trimitere. n fine, exist situaii cnd dispoziia i ipoteza unei norme juridice sunt cuprinse ntr-un articol, iar sanciunea este formulat ntr-un alt articol. Astfel, n art.4, 5, 6 din Codul familiei sunt prevzute o serie de conduite, condiii i mprejurri care trebuie respectate la ncheierea cstoriei (vrsta legal, viitorii soi s nu fie cstorii, s nu fie rude n linie dreapt sau n linie colateral pn la gradul al patrulea inclusiv), fr s fie indicat sanciunea pentru nerespectarea acestor dispoziii. Abia n art.19 al aceluiai cod, adic n grupajul de texte articol prin care se reglementeaz raportul juridic al cstoriei este formulat sanciunea: Este nul cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor prevzute n art.4, 5, 6, .... Din punctul de vedere al prezenei celor trei elemente ale normei juridice ntrun singur articol, normele dreptului penal se preteaz cel mai uor unei asemenea structurri, fa de normele celorlalte ramuri ale dreptului, unde desluirea i dezvluirea acestora este mai dificil i complicat (de exemplu, normele dreptului constituional, majoritatea normelor dreptului civil, normele dreptului procesual, normele dreptului internaional etc.). Aadar, nelese n unitatea i conexiunea lor, ipoteza, dispoziia i sanciunea contureaz ceea ce se nelege prin structura intern sau logico-juridic a normei. Forma sau structura ei exterioar de exprimare ine de procesul complex al elaborrii,

crerii i formulrii normei juridice, operaiune denumit n mod frecvent ca tehnic normativ, tehnic legislativ sau, atunci cnd se are n vedere i procesul de aplicare sau de organizare instituional a sistemului juridic denumirea este cea de "tehnic juridic", avnd o sfer mai larg dect cea de tehnic legislativ sau tehnic normativ. 4. Clasificri ale normelor juridice (A. Sida, TGD, 2004, pp. 110-112) Ca i n cazul normelor sociale i n cel al normelor juridice, marea lor varietate i diversitate impune analizei i cunoaterii ordonarea sau clasificarea acestora n funcie de anumite criterii. Dreptul n nelesul su de ansamblu de norme juridice nu este un conglomerat amorf, o sum sau cantitate de norme uniforme ci, un sistem de categorii de norme relativ distincte n funcie de: domeniul pe care l reglementeaz, de metodele de reglementare pe care le folosete legiuitorul n elaborarea lor, de calitatea organului emitent i de forma pe care o mbrac actul normativ, de coninutul relaional pe care l reglementeaz sau stabilete acea norm, caracterul sau natura dispoziiilor sau al sanciunilor etc. Dintre cele mai larg acceptate i utilizate clasificri ale normelor juridice pot fi amintite : a) Dup criteriul ramurii de drept sau al domeniului supus reglementrii, normele juridice se clasific n: norme constituionale, administrative, financiare, penale, civile, de dreptul muncii, de dreptul familiei etc.; b) Dup criteriul forei juridice a actului normativ n care sunt cuprinse, adic al ierarhiei i formelor actului normativ ca izvor de drept, normele juridice pot fi: norme-legi, norme-decrete, norme-hotrri, norme-instruciuni, norme-decizii etc. c) Dup criteriul sferei de aplicare i al gradului de generalitate normele juridice se pot clasifica n norme generale, norme speciale i norme de excepie. (Aceast clasificare este fcut i n funcie de criteriul gradului de generalitate al dispoziiei din structura normei juridice respective despre care s-a vorbit la punctul anterior). Cele generale au sfera sau gradul de generalitate cel mai larg i se aplic la un ntreg domeniu sau ramur a dreptului constituind ceea ce se mai numete i dreptul comun al acelui domeniu sau ramuri; Normele speciale sunt cele care au o sfer de aplicabilitate (i de generalitate) mai restrns pentru categorii de raporturi determinate din sfera acelui domeniu sau ramuri. Mai sunt numite speciale i actele normative care intervin ulterior n reglementarea acelei categorii de raporturi. Normele speciale derog de la cele generale (specialia generalibus derogant) fiind de strict interpretare i aplicabilitate. Aceasta nseamn c n cazul concurenei celor dou categorii de norme n reglementarea unui raport juridic se va aplica norma special; Normele de excepie aa cum s-a menionat i la dispoziia de excepie - completeaz normele generale sau speciale prin derogare de la prevederile acestora ; d) Dup criteriul structurii logice i al tehnicii juridice de redactare, normele juridice se pot clasifica n norme complete i incomplete, dup cum cuprind sau nu n mod cumulativ n aceeai norm (articol sau grupaj de articole) cele trei structuri sau elemente: ipoteza-dispoziia-sanciunea. Normele incomplete pot fi, la rndul lor: norme de trimitere i norme n alb. Sunt norme de trimitere cele care i completeaz structura cu elementele normelor la care fac trimitere, norme care se

gsesc fie n acelai act normativ fie n alte acte normative ale dreptului pozitiv (n vigoare). Normele n alb sunt cele care i vor completa structura cu prevederi din acte normative ce urmeaz s apar n completarea lor. e) Dup criteriul modului de reglementare a conduitei sau al naturii, al caracterului conduitei, respectiv al caracterului dispoziiilor normele juridice se pot clasifica n: norme onerative, norme prohibitive (ambele denumite i imperative sau categorice), norme permisive (cu varianta lor - norme supletive), norme de recomandare, norme de stimulare, norme generale, speciale i de excepie. (A se vedea explicaiile de la punctul referitor la clasificarea dispoziiei ca element al normei juridice). f) Dup criteriul coninutului lor de referin normele juridice s-ar mai putea clasifica i n categoriile de : Norme de tip-conduit sau prescriptive. Acestea constituie categoria cea mai larg a normelor juridice, coninutul lor de referin fiind n principal conduita, aciunea, inaciunea, drepturile i obligaiile subiecilor umani n diversele raporturi sociale ; Norme-principii, constituie importanta categorie de norme care, prin coninutul lor de referin nu prescriu conduite, aciuni, drepturi sau obligaii subiective etc. ci, consacr, proclam sau enun anumite scopuri, idealuri, valori, realiti, principii etc., n funcie de care toate celelalte categorii de norme care sunt cuprinse sub incidena lor de referin i vor stabili reglementrile n limitele prevederilor acestor norme-principii. Ele au deci rolul de a stabili sau oferi cadrul juridic general n care se nscriu celelalte norme (generale, speciale, de excepie etc.). Asemenea norme-principii sunt cuprinse, de exemplu, n Constituie (Titlul I Principii generale), sau n partea general a codurilor sau actelor normative mai ample, uneori chiar sub denumirea de Principii generale sau Dispoziii generale etc. ; Normele definiii sunt i ele o categorie de norme, cu referin distinct, n coninutul crora nu sunt cuprinse reglementri de conduite etc. ci, definesc, descriu sau confer cu caracter obligatoriu un anumit neles sau sens unor lucruri, fapte, fenomene sau termeni ai limbajului juridic. Ele au deci rolul de a da precizie i neles clar lucrurilor la care se refer, uurnd nelegerea, interpretarea i aplicarea normelor juridice. (De exemplu, Codul penal, art. 140-154 prin care se definesc nelesul unor termeni, sau, Codul civil, art. 576 care definete servitutea, sau art. 942 care definete contractul etc. sau, Constituia, n art. 1 pct.1 i 2, art.4, pct.2; Art. 2 din O.U.G. nr. 195/2005 privind protecia mediului etc.) ; Norme-atribuii, competene sau sarcini, respectiv norme organizatorice constituie categorii relativ distincte de norme care se refer la structuri i funcii, la moduri de organizare instituional n sfera dreptului public sau privat. (De exemplu, art. 101 din Constituie referitor la rolul i structura Guvernului sau art. 85-86, 91-92, 94 referitoare la atribuiile Preedintelui statului sau, prevederile din diferitele Legi organice de organizare i funcionare ale diferitelor structuri sau instituii ale puterii de stat etc.

Criteriile de clasificare i posibilitatea clasificrii normelor juridice nu se epuizeaz prin aceste cteva exemplificri. Important este att pentru teoria ct i pentru practica dreptului de a opera cu anumite clasificri pentru a face mai eficient procesul de cunoatere i de aplicare a normelor juridice n cadrul unui sistem de drept.