PODER LEGISLATIVO Hoja n¢ 4/40 LEY Ne 81 QUE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y (GANADERIA. EL CONGRESO DB LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DB LEY CAPITULO 1 DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS Articulo 10.- El Ministerlo de Agricultura y Ganaderta, ett adelante el Ministerio, tendrd las funciones y compatencias relacionadas con el émbito agrario. Articulo 20.- A los efectos de esta Ley se entiende por: a) Ambito: El espacio conceptual y fisico dentro del cual se desarrolan actividades de naturaleza agrarla; y, b) —_Agrarlo: Lo relatlvo al medio ambiente, la poblacién, los sub- sectores, los recursos naturales, los mercados y politicas socio- econémicas que afectan el desarrollo sectorial. eerste 3 Pata cut con sus funciones y con su competeneta el Ministerio leberd: al Establecer una politica de desarrollo sostenible; b) —Participar on ta formulactént y ofecucién dé ta politica global, en planes naclonales de desarrollo econémico, social y ambient como el establecimiento de la polittea macroeconémica cc) —_Efaborar, coordinar, implementar, fiscalizer y evalua planes, programas y proyectos tendientes a lograr el desarrollo sostenible; d} — Promover, orlentar y proteger las actividades productivas agropecuarlas, forestales, agroindustriales y otras relacionadas con sus atribuciones; e) ~—-Velar por fa preservacién, conservacién y restauracion de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, a fin de lograr niveles de produccton y productividad sostenibles y permanentes, y al mejoramiento de la calidad de vida de fa poblacion; © Establecer convenios y acuerdos con instituciones y organizaciones pUblicas y privadas, nacionales, extranjeras ¢ internacionales, y velar bor su cumplimlento; % Min, A eo Recopllar, procesar y disticos y difundirlos:hy m n) o) a ” ) PODER LEGISLATIVO Hoja Ni 2/40 LEY Ne, 81 Promover y asegurar la coordinacién y ef Intertelacionamiento intra e intetinstitucional, y entre el sactor publico y privado, Incluyendo las instituciones descentralizadas; Promover participativamente la fijacién de una politica de educacién, as! como su Implementacin, seguimiento y evaluacién; Coordinar ta ejecuclén de ta politica del dmbito agrarlo con instituciones publicas y privadas, del pats o del exterior; Implomentar la politica det uso de fa tierra y de otras relacionadas; Promover la moderizacion sostenible y competitiva del sector productivo; Generar y transferir tecnologias directamente 0 a través de terceros; Apoyar a los productores ett la gerieracién y transferencla de tecnologia de producclén y comercializacién, basado en la conservaclén de recursos naturales reniovables y en Ia presorvacién del medio ambiente, tendiontes a mejorar la validad de vida de la poblactén; Fomentar la organizacién de los productores rurales en sus diferentes formas; Proponer proyectos de tet evaluar su cumplimiento; . decretos y roglamentos y fiscallzar y Participar en la preparacién de la politica crediticla en el contexto de desarrollo sustentable, atendiendo los objetivos, definiciones y en las metas expuestas ent al plart global de desarrollo econémico social y ambiental; Evaluar y expedirse sobre los planes, programas y proyectos de desarrollo e inversiones; Participar en ta formulaciéri de politicas nacionales especificas como la impositlva, arancelaria, crediticia, educativa y otras vinculadas a ‘sus funciones; Proponer, evaluar y fiscalizar ta apticacién de normas sanitarlas y de calidad de productos @ insumos, para su comercializacién a nivel nacional e internacional; Promover la Industrializacién en cooperacién con otros Ministerlos Instituciones; Descentralizar y desconcentrar la organizacién y las actividades del Ministerio; . Introducir camblos en la estructura institucional del Ministerio, que permita la permanente adecuacién funeli la politica de desarrollo econémico, sg Participar on la promocién y orgarf concursos, muestras y foros nacidPODER LEGISLATIVO Hoja Nt 3/10 LEY Wo, 81 CAPITULO I / DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL sepa fon La Estructura organizativa del Ministerio, comprende las siguientes a) El Gabinete del Mintstio; ‘b) El Gabinete del Vice-Ministro de Agiicultura; c) El Gabinete ‘del Vice-Ministro de Ganaderla: a) EI Gabinete del Vice-Ministro de Recursos Naturales y Medio - Ambiente; e) La Direcci6n General de Administracién y Finanzas; si) La Direcclén Nacional de Coordinaci6n y Administraclén de Proyectos; Ne g) La Auditorfa Interna; hb) La Asesoria Juridica; a La Secretaria General; y, i La Junte Consultiva de! Ministerio de Agricultura y Ganaderia, SECCION | DEL MINISTRO Y DEL GABINETE DEL MINISTRO Articuto 5o.- El Minlstro de Agricultura y Ganaderia, es el encargado de la diracelon y del despacho de los negocios relativos al Ministerio, deblendo ajustar sus gestiones a las disposiciones de esta Ley y a las prescripclones constitucionales y legales pertinentos. Ww Articulo 6o.- Integran el Gabinete del Ministro: a) La Secretaria Privada; b) La Direccién de Censos y Estadisticas Agropecuarlos;. A c) La Direceién General de Planificacién; d) La Direcelén de Comerclalizacion; 2} La Direcclin General de Cooperativismo; f) La Biblioteca Nacional de Agricultura {BIN a) La Direcelén de fa Oficina Fiscaliz hy La Direcclén dal Frigorltico Nacior El Ministro podré Incorporar transitorlamente a si para el desempefio de funciones de asesoramiento, court inact relacionados con cualquler asunto de competencia del Ministerid.PODER LEGISLATIVO Hoja nt 4/40 LEY Mo, 81 Articulo 7o.- La Secretaria Privads, tentdré a sti cargo la atentcl6n del despacho det Ministro, su archivo privado, sti relacionamilento con el ptblico en general, con las entidades asociativas Integradas por funclortarlos del Ministerio, y con la prensa fracional @ Internacional. Articulo 8o.- La Direcclén de Censos y Estadisticas Agropecuarlos, estaré encargada de elaborar y mantener actualizadas las estadisticas del Ambito agrarlo, a cuyos efectos deberd levanter periédicamerite ef cénso agropecuarlo nacional. Articulo 90.- La Direccién General de Planificacién, tendré a su cargo funciones de: planificacién, segulmlento, coordinacién y evaluactén. Dentro de este context a) Formulard y coordiriaré los planes, programas y proyectos del émbito agrario; » b) —_Evaluaré'y coordinaré los planes, programas y proyectos del émbito agrario: c} Coordinaré la cooperacién nacional e internacional para el 4mbito agrario; d)—Participaré en la formulacién de los planes globales de desarrollo econémico, social y ambiental del Goblerno Nacional y en las pollticas macroeconémicas y especificas que afectan ef Ambito agrarlo; e) Asesorarf al Gabinete Ministerlal y @ otras dependenclas del Ministerio; f) Participaré y coordinard la definicién y difusién de tas politicas del fimbito agrarlo; g) Realizaré y coordinaré estudios. agroeconémicos, sociales y ambientales dentro del émbito agrario; hh) Actuara ‘como Secretaria Técnica de la Junta Constitiva del Ministerio en las reuniones y prepararé los antecedentes 0 Informaciones pare la toma de decisiones; 8, 0 Particlparé en eventos, foros y otras reuniones relacionadas con la planificactén y las politicas agrarlas a nivel nacional e internacional. Articulo 10.- La Direcelén de Comercializaci6n, deberd estudiar y analizar permanentemente el mercado nacional e Internacional, para los productos del sector agropecuarlo y forestal; y elaborar con la participacién de otros organismos oficiales competentes y entidades privadas, los dards y las normas para la comercializaci6n Interna y extema de tos productos y sub-productos del sector agropecuarlo y forestal. Articulo 11.- La Direccién General de Cooperativismo, tendré por atribuciones ef fomento, la proteccién, la supervisién y fiscalizacién de las Cpoperativas. administracion, recopilacién y difusién de publicaciones telativos al dmbito agrario y forestal, As Articulo 12.- La Biblioteca Nacional de Agricultura (BINA), Ma) a su cargo la iaPODER LEGISLATIVO Hoja Ne S/to LEY We, 81 SECCION It d DEL GABINETE DEL VICE-MINISTRO DE AGRICULTURA _, Articulo 13.- El Gabinete del Vice-Ministro de Agricultura, elaboraré propuestas para la politica gubernamental del sector agricola, y tendré a su cargo tanto la aplicaclén como la administracién de ta misma. Articulo 14.- Integran ol Gabinete del Vice-Ministro de Agricultura, tas sigulentos teparticiones: a) —_Direcclén de Investigaclin Agricola: b) —-Direcclén de Semillas; eo Direccién de Extension Agraria; d) —_Direcelén de Educacién Agraria: e) Direcelén de Defensa Vegetal; y, f) Consejo de Coordinacién de Agricultura.” Articulo 15.- La Direcclén de Investigacién Agricola, tendré por funciones ol desarrollo y/o la Identificacién de nuevos materiales biolégicos y métodos de cultivo, almacenamiento y conservaclén de la produccién de especies vegetales de importancia ‘econémica, a través de unidades de Investigacion y experlmentacién agricola. Deberd constituir servicios espectalizados de laboratorlo y produccién de somillas, on sus eategorias béslcas, asi como también deberd/prestar su apoyo y cooperacién a los Organtsmos oflelales y entidades privadas de goneracién y transferencia de tecnologia al productor. Articulo 16.- La Direcclén de Semillas, tendré como responsabilidad asegurar la disponibilidad de material biolégico de calidad superior, estimular su produccién y comercializacién, orlentar y prest istencla técnica a los semilleristas: y, fiscalizar ta produccién de semillas en sus diferentes categorias. Artlculo 17.- La Direccién do Extensién Agrarla, tendré a su cargo ta asistencia técnica Integral al productor, mediante el desarrollo de acclones conducentes, para que fol producto adopte los materlates bioléylcos y los métodos més ventajosos, toncernientes ala produccién, manejo y comercializacién de sus productos; as! como la aplicacion de técnicas de conservacién de sus recursos productivos y del medio ambiente, Articulo 18.-Le Direcelén de Educaclén Agraria, atenderd el funclonamiento de las Escuelas Agricolas, las cuales desenvolverén sus actividaties educativas en base a un currfeulo elaborado y actualizado con la participacton del Ministerio de Educacion y Culto; y de acuerdo a la demanda ocupacional del sector. , Articulo 19.- La Direccién de Defensa Vegetal, tendra por funciones la protecclén fitosanitarla det pals, Implementando sistemas, cuarentenarlos externos e internos, para impedir la Introduccién y diseminaci6n de plagas y enfermedades, que puedan afectar la producci6n agricola;|ia certificacién ol estado sanitario deJos productos y sub-productos veyetales de Importaclén y exportacién; ‘et control A ee coe tamivfiglén, eomerclalizacion y liso de plaguicidas, FES) "de use agricola; /y fa fiscalizactot de tos niveles d sub-productos vegetales, para preservar | ta salud hi el comercio naclonal e inter . YY jzantes 8(r0s productos atines 5;46xic08 en los productos y mblente y garantizearf PODER LEGISLATIVO ‘Moja Ne 6fto LEY Mo, 81 Asticulo 20.- El Consejo de Coordiniacién de Agricultura, tendré por objeto uniticar criterlos sobre la programacion y coordinacién de las actividades del Gabinete del Vice- Ministro de Agricultura, El Consejo estard presidido por ef Vice-Ministro y formarén parte del mismo fos Directores dependiontes dol Gabinete del Vice-Ministro, y un funclonario designado por el Ministro. SECCION Ill DEL GABINETE DEL VICE-MINISTRO DE GANADERIA Articulo 21.- Ei Gabinete det Vice-Ministro de Ganaderfa elaborard las propuestas de fa politica gubernamental de los sectores pecuario y pesquero, y tendré a su cargo la aplicacién y administracion. Articule 22.- Integran ol Gabinete del Vice-Ministro de G: reparticiones: adorla, las siguientes a) Direcelén'de Investigaclén y Producclén Animal; b) —_Direccién de Normas de Control de Alimentos de Origen Animal; ¢) —_Direcclén de Protecclén Pecuaria; y, dy Consejo de Coordinacién de Ganaderla; Articulo 23.- La Direccién de investigacién y Produccién Animal, tendré por funeiones promover la Investigacién, ta extensién, ef desarrollo y el mojoramlento de la producelén pecuarla y pesquera del pals. Deberd promover ademés, la difusién y adopclén de los conocimientos tecnolégicos yenerados, a través de los trabajos de investigaciin, para las diferentes especies animales. Articuls 24.- La Direeciéti de Norias de Coittrol de Alimentos de Origen Animal, tendré a su cargo desarrollar y mantener programas de control de calidad de alimentos y sub-productos de origen animal para el consumo. Articulo 25.- La Direcclén de Protecclén Pecuarla, estard encargada de la proteccién y tmantencién de fa salud animal, en ferias, remates, exposiciones, importaciones ¥ exportaclones: por medio de las unidades de laboratorlo; fomentar actividades de diagnéstico; la Investigaclén y produccién de agentes biolégicos y la fiscalizacién de la calidad de productos ¢ Insumos utilizados en el sector. Articulo 26.- El] Consejo de Coordinactén de Ganaderfa, tendré por objeto unificar criterlos sobre la programacién y coordinacién del Gabinete. del Vice-Ministro de Ganaderla. El Consejo estaré presidido por ol Vice-Ministro y formardn parte del mismo los Dieactoras doporalentes dol Gabinete del Viee-Ministro, y un {uncionario designado por al Mintstro.- rPODER LEGISLATIVO ioja N* 7/0 LEY Mo, 81 SECCION IV DEL GABINETE DEL VICE-MINISTRO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Articulo’ 27.- El Gabinete del Vice-Ministro de Recursos Naturales y Medio Amblente, estaré encargada de elaborar, ejecutar y administrar fas politicas, planes, programas y proyectos referentes a los recursos naturales renovables y al ordenamiento ambiental del territorlo nacional. Deberé controlar y fiscalizar {a extraccién, procesamiento, tétlco | y comercializacién de los productos y sub-productos proveniantes de la explotacién de tos recursos naturales renovables. Tendré @ sti cargo, asimismo, fomentar el iso, protluccién @ Industrializacién racionales de los recursos naturales, atendiendo a la preservacién del medio amblente y eoaree las actividades dé educactén, estudio, investigaclin y extenstén referentes a ios mismos. Articulo 28.-Integran ef Gabinete del Vice-Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, los sigulentes érganos a) —_ Servicio Forestal Nacional; bb) Direccién de Parques Nacionales y Vida Silvestre; ce) —_Direcclén de Ordenamiento Ambiental; y, d) Consejo de Coordinacién de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Asticulo 29.- El Servicio Forestal Nacional, tendré como atribuciones controlar y {iscalizar los recursos forestales de produccién, seart naturales 0 Implantados y de las tlerras que adn sin cobertura boscosa sean clasificadas como tlerras forestales. Las atribuclones de! Servicio Forestal Nacional, en el émbito definido, seran ejercidas de acuerdo a lo qua dispone la Ley No. 422/73. Articulo 30.- La Direccl6n de Parques Nacionales y Vida Silvestre, estard encargada de crear, administrar y manejar las Areas Protegidas, boscosas 0 no. perteneclentes al Dominio Pablico; de fiscalizar y controlar las dreas protegidas bajo Dominio Privado y, Seated y fiscalizar la caza, erla, tréfico y comercializacién de los productos de la vida iivestre. Articulo 31.- La Direccién de Ordenamlento Ambiental, tendré por funciones elaborar y fiscalizar los planes, programas y proyectos referidos al ordenamiento ambiental del territorlo nacional y ta evaluaci6n de los estudios sobre el impacto amblental de los proyectos y obras publicas y privadas, ast como la gestlén ambiental en las éreas de Investigaci6n, monitoreo y control. Articulo 32.-El Consejo de Coordinactén de Recursos Naturales y Medio Ambiente, tendré por objeto unificar eriterlos sobre la programacién y coordinacion de las actividades del Gabinete del Vice-Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente. El Consejo estaré presidido por ef Vice-Ministro y fe é parte del mismo los Directores dependientes del Gabina! Vice-Minis G a el Ministro. 2PODER. LEGISLATIVO Htoja Nt alto LEY No, 81 SECCION V DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION Y FINANZAS Articulo 33.- La Direccién General de Admihistracién y Finanzas tendré a su cargo apoyar las tareas de orden administrative y financlero a todas las reparticiones del Ministerlo. Para el efecto, deberd elaborar y proponer para su aprobacién ert fa Instancla correspondiente, las normas y procedimlentos administrativos Internos; administrar y coordinar ta aplicactén de los mismos; principalmente, los vinculado con los recursos humanos y financleros, adqulsiciones y enajenaciones, giradurla, contabllidad, finanzas, otganizacién y métodos, procesamiento de datos y setvictos generales, tales como tranwperte, ‘comunteaciones, limpleza y seguridad y custodia de los bienes patrimoniales del Ministerio. Asimismo, seré resportsable en la coordinaclén y att la elaboracién del Presupuesto General def Ministerio. SECCION VI DE LA DIRECCION NACIONAL DE COORDINACION Y ADMINISTRACION DE PROYECTOS Articuio 34.-LaDirecclén Nacional de Coordinacién y Administracién de Proyectos, tendré la funclén de coordinar y/o administra segtin corresponda, la ejecucién de proyectos de Desarrollo Rural con otras Instituciones del Sector Publico 0 Privado. SECCION Vit DE LA AUDITORIA INTERNA Articulo 35.- La Auditorla Interna, tendré a su catgo, controlar, inspeccionar y evaliar fa actividades administrativas y financleras de todas las reparticiones del Ministerio, en forma directa 0 por medio de profesionales o empresas especializadas. SECCION Vill ES DE LA ASESORIA JURIDICA tender y entendéy en Articulo 36.- La Asesorla Juridica, estaré encargada de ente ‘deperidenctas) det todas las cuestiones juridicas relaclonadas con las funclone: Ministerio. SECCIONIX | DE LA SECRETARIA GENERAL Articulo 37.- La Secretarla General, tondré a sti cargo la mesa central de entradas, el correo Interne de documentos, ef despacho y archivo de ta dencia, ta recepelén y trémite de expedientes y documentos oficiales del Mi de los mismos, la revisi6n final de los documentos elevados a como la organizacién y el matitenliniento del archivo central | ASPODER LEGISLATIVO Hoje Ne afte LEY No, 81 CAPITULO Il DE LA JUNTA CONSULTIVA DEL MINISTERID Articulo 38.- La Junta Consultiva, tendrd por objeto coordinar la acciones y criterios en la programaclén y realizacién de actividades del Ministerio. La Junta serd presidida por ef Ministro y estaré Integrado por los Vice-Ministros, el Director General de Planificacién, ol Director General de Administracién y Finenzes, el Director Nacional de Coordinacién y Administracién de Proyectos, of Asesor Juridico, y uno © més funconarlos que designard, pata tal efecto, el Ministro de Agricultura y Ganaderia. Actuaré como Secretario Técnico de la Junta Consultiva del Ministerio el Director de fa Direccton General de Pianificacion. CAPITULO IV DE LAS COMISIONES ESPECIALES Articulo 39.- El Ministro podré constitulr Comisiones Espectales, con ta finalidad de realizar estudios especiticos y elevar propuestas sobre asuntos de competencia del Ministerio. Podrén formar parte de las Comislones Especlales ademés de los funcionarios del Ministerio, representantes de entidades gremlales, expertos relacionados con los sectores agrlcolas, ganadero, de recursos naturales y medio ambiente, as! como de otros sectores relactonados con fas actividades del Ministerio, y asesores especiales, cuando sea necesarlo. CAPITULO V DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Articulo 40.- E1 Poder Ejecutivo reglamentara la organizacién y funciones de tas reparticiones dependientes, del Ministetio de conformidad con esta Ley. Articuto 41.- Las instituclones del Sector Pablico que se relaclonen con el Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio, canalizarén ef relacionamiento, por intermedio del Ministro 0 por delegaclén expresa por uno de fos Vice-Ministros sreprgadoe dal sector respective. oO rRR CAPITULO VI DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS: Articulo 42.- Quiotan derogados of Decreto-Ley No. 13.681/50, taboy No.:316/62, ta Ley No. 767/62, el Decreto-Ley No. 23.127/71, el Decretd-Ley No. 1.924/89 y todas las dems disposiciones legales, que sé opongan a lo dispuesto en fa presente Ley. Articulo 43.- El Ministerio implantard la Estructura Orgagigh y en la presente Ley, con la tedistrbucién de tos créditos q| ee Presupuesto General do la NaclérPODER, LEGISLATIVO Hoja N* (o// LEY Ne, 81 Articulo 45.- Comuntquese al Poder Elecutivo. Aprobada por fa H. Cémara de Diputados a sels dias del mes de octubre del allo un mil novecientos noventa y dos y por fa H. Cémara de Senadores, ‘sanclonandose fa Ley, a veintiseis dias del mes de noviembre del alo un mil novecientes noventa y dos. José A. Moreno RufFinet1i Gustavo Diaz de Vivar Presidente ~ Presidente H.Cémara de Diputados iH. Camara de Senadores Nelson Argatia Abrahan Esteche Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario Asuncién, 22 de noviembre de 1992.- Téngase por Ley de 1a Repiblica, publiquese e insértese en el Registro Oficial. El Presidente de 1a RepGbiica Andrés Rodriguez RaGl Torres Segovia * Ministro de Agricultura y Ganaderfa